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PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES, BOLIVIA

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(1)

1

P

ROGRAMA

DE

A

GUA

P

OTABLE

Y

S

ANEAMIENTO

EN

C

OMUNIDADES

R

URALES

, B

OLIVIA

D

ISEÑO

DE

E

VALUACIÓN

DE

I

MPACTO

E

XPERIMENTAL

Amado Rivas Bogado

Erland Romero

Julia Collado

Asesor: Gastón Gertner

Fecha: 19 e abril de 2013

Lugar: Santiago - Chile

(2)

Teoría

del

Cambio

Insumos

Actividades

Productos

Resultados

Impactos

2

Implementación (Oferta)

Resultados (Oferta + Demanda)

Recursos Humanos, Financieros, otros movilizados para apoyar actividades

Acciones tomadas o trabajo realizado para convertir insumos en productos especificos

Bienes y servicios

producidos y entregados bajo control del

implementador

Uso de productos por parte de poblacion de interes

Objetivos finales del programa o metas de largo plazo

Presupuesto asignado

Personal técnico del

Programa

Selección de

comunidades

Licitaciones

Construcción de obras

Talleres de capacitación

Sistemas de agua y

saneamiento

construidos.

Comunidad

capacitada

Personal de

Operadores

capacitados

• Utilización de servicios de agua:

- Los hogares consumen agua potable de manera continua, pagando por el servicio (consumo, higiene etc).

• Utilización de servicios

de saneamiento: - Los beneficiarios

utilizan las soluciones sanitarias en la comunidad. NINOS < 5 AÑOS • Reducción de prevalencia de enfermedades de origen hídrico (diarreas, etc). ADULTOS

• Mejoras en el uso del

tiempo (aumento de productividad e ingresos). • Mujeres participan en los operadores en un cargo de toma de decisión. COMUNIDAD

• Mejoras en el uso del

tiempo (genero y niños)

(3)

Preguntas de Evaluacion

Aspectos del proyecto a evaluarse

El Programa contribuye a:

Disminuir la mortalidad infantil en niños menor a 5

años

Contribuye a la mayor participación de la mujer en

toma de decisiones en el operador del agua

Cambio del uso del tiempo dedicado a actividades que

mejoran a su ingreso

Contribuye a incrementar las practicas saludables

(4)

Preguntas de Evaluacion

Indicadores de resultado claves

- % disminución en EDAS e IRAS en niños

menores de 5 años post programa al cabo de

los tres años.

- X numero de mujeres son parte del directorio

de los operadores (al menos en 3 puestos

claves)

- Nro de horas adicionales destinadas a

actividades productivas (generan ingreso)

(5)

Preguntas de Evaluacion

Indicadores de resultado claves

- X Bs de ingresos adicionales a nivel de hogar

Formulacion de preguntas: Cuál es el impacto

de PROGRAMA sobre RESULTADOS

Las familias utilizan de manera adecuada los

servicios de agua y saneamiento a nivel de

hogar?

Las familias pagan oportunamente la tarifa en

agua y saneamiento?

(6)

Diseño de Evaluación

Estrategia de Identificación:

Experimental .-

Beneficiarios: 372 Comunidades identificados con

población menor a 500 habitantes en 17 municipios

priorizados por indicadores de pobreza y vulnerabilidad

Estratificados en dos grupos de población de 50 a 200

habitantes y 201 a 500 habitantes

Restricción presupuesto a nivel municipal

Aleatorización de grupo de tratamiento y control por

sorteo público definiendo la orden de entrada con

inversión en 17 municipios. (T1=180 comunidades)

(7)

Diseño de Evaluación en Genero

Estrategia de Identificación:

Experimental .-

Beneficiarios: T1=180 Comunidades de grupo de

tratamiento

Aleatorización de grupo de tratamiento y control para la

evaluacion en genero (mitades) (T2=90 comunidades), por

sorteo en escritorio, para identificar la contribución del

Programa del empoderamiento de la mujeres en la

administración del operador.

(8)

Resultados de Aleatorizacion

Comunidades de 50-200 Habitantes:

Total de Comunidades:

116 Comunidades T

123 Comunidades C

Pruebas de Balance

110 Comunidades T

108 Comunidades C

Test De Balance: 74 caracteristicas; 3 diferentes a 10% de significancia o menos =4%

Comunidades de 200+ Habitantes:

Total de Comunidades:

67 Comunidades T

63 Comunidades C

Pruebas de Balance

64 Comunidades T

58 Comunidades C

Test De Balance: 74 caracteristicas; 5 diferentes a 10% de significancia o menos =6.7%

(9)

9

(10)

Aleatorización exitosa

10

Descripción Media GT Media GC Diferencia sig-level N (T) N (C)

"=1 fuente de agua es subterránea" 0.71 0.78 -0.07 110 108 [0.044] [0.040] [0.059]

"=1 si el color del agua es turbia" 0.29 0.27 0.02 109 107 [0.044] [0.043] [0.062]

Edad del líder comunitarios 41.34 44.19 -2.85 109 108 [1.237] [1.219] [1.737]

Número de sub-sectores dentro de la

comunidad 2.56 2.45 0.11 104 104

[0.277] [0.201] [0.342] "=1 si la distribución de la población es

dispersa" 0.69 0.62 0.07 109 108 [0.045] [0.047] [0.065]

"=1 Material para caminos es Tierra" 0.79 0.70 0.09 109 106 [0.039] [0.045] [0.060]

Distancia a la capital del municipio (km) 63.61 72.55 -8.93 107 105 [10.624] [10.861] [15.193]

"=1 si existe Escuela" 0.50 0.51 0.00 109 108

[0.048] [0.048] [0.068]

"=1 si acceso a Escuela es a Pie" 0.94 0.97 -0.03 108 107

[0.022] [0.016] [0.027]

Número de hogares con Electricidad 12.35 11.44 0.91 97 94

[1.954] [1.897] [2.724]

"=1 si llegó el Programa Bono Juana Azurudy" 0.66 0.61 0.05 108 108

[0.046] [0.047] [0.066]

Balance en características observables

de grupos de

(11)

Tamaño

y

Composición

de

Muestra

Encuesta línea base: Inicio mayo 2013

183 comunidades de tratamiento (ambos

segmentos)

186 comunidades de control (ambos

segmentos)

(12)

Datos de muestra y potencia

Resultado 9.4 puntos porcentuales es el mínimo efecto que de acuerdo a

los niveles de confianza establecidos declararían que se tiene un efecto

del Programa.

Prevalencia: Datos de un estudio en Peru-Lima en lavado de manos (UNICEF) en

(13)

Diseño del Cuestionario

Esta diseñada con 16 secciones de acuerdo al

siguiente resumen:

Portada

A) Ubicación Geográfica de la vivienda

B) Dirección de la vivienda

C) Información sobre la entrevista

SECCIÓN 1: CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL HOGAR Y SUS

MIEMBROS

SECCIÓN 2: EDUCACIÓN (PERSONAS DE {x} AÑOS O MÁS)

SECCIÓN 3: LISTA DE EMPLEOS DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES

SECCIÓN 3B: EMPLEO (PARA MAYORES DE 7 AÑOS DE EDAD)

(14)

Diseño del Cuestionario

SECCIÓN 4: SALUD (PARA TODOS LOS MIEMBROS DEL HOGAR)

SECCIÓN 5: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS

SECCIÓN 6: EMPLEOS ASALARIADOS

SECCIÓN 7: ACTIVIDADES INDEPENDIENTES / NEGOCIOS FAMILIARES

FUERA DEL SECTOR AGRÍCOLA

SECCIÓN 8: INGRESOS NO LABORALES

SECCIÓN 9: USO DEL TIEMPO

SECCIÓN 10: CAPITAL FAMILIAR

SECCIÓN 11: SISTEMAS DE AGUA

SECCIÓN 12: AGUA E HIGIENE SOLO PARA (POZOS COMUNITARIOS,

VECINOS, TAJAMAR, PILAS PUBLICAS, ESCUELAS)

SECCIÓN 13: AGUA SOLO PARA QUIENES SE ABASTECEN DE CAÑERÍA

DE RED FUERA DEL LOTE O TERRENO

(15)

Diseño del Cuestionario

SECCIÓN 14: SANEAMIENTO

SECCIÓN 15: OBSERVACIONES DEL ENCUESTADOR

SECCIÓN 16: INFORMACIÓN DE RECONTACTO

Situación Actual: Nos encontramos en la etapa de revisión del

cuestionario.

(16)

Plan de Trabajo en campo

4 DEPARTAMENTOS

17 MUNICIPIOS

370 COMUNIDADES

15 ENCUESTAS hogar por comunidad TOTAL 5610 encuestas

EQUIPO CENTRAL DE FIRMA

Jefe de Proyecto

Jefe de operaciones de Campo

Jefe de Gestión de Datos

SERVICIO DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD

Ingreso de datos inteligente en campo

Monitoreo centralizado de la brigadas

Supervisión humana por medio de revisitas de control

SELECCIÓN DEL PERSONAL DE CAMPO

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO 10 BRIGADAS

Asignacion interpenetrable

1 Supervisor

3 encuestadores

1 digitador

1 chofer

CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE CAMPO

(17)

Plan de Trabajo en campo

PLAN DE TRABAJO EN PUNTO DE MUESTRA

– pre contacto con lider comunitario – listado de hogares

– Selección (seleccion aleatorio de hogares elegibles) – encuesta de hogares

– Digitacion de la encuesta – Supervision y revisitas

– Traslado a la proxima comunidad.

17

Dia

Tareas

1

Pre-contacto con líder comunitario; listado de hogares;

selección aleatorio de hogares elegibles

2-3

Encuesta de hogares + digitación y validación en campo

4

Revisita (en caso necesario) y corrección. Traslado a la

(18)

Plan de Trabajo Macro

Linea de Base:

Licitación: Dic-Abril 2013

Preparación de encuesta: Febrero-Marzo-Abril 2013

Encuesta: Mayo-Octubre 2013

Compatibilizar contenido de encuestas Linea Base y Pre-inversion: lograr un instrumento

comun para linea base evaluacion, evaluacion socio-economica y DESCOM. Analizar

compatibilidad de muestras para las tres encuestas.

Compatibilizar cronograma de trabajo entre encuesta Linea Base y Pre-inversion: lograr

un cronograma de trabajo comun donde la encuesta entra en campo ANTES de la

Pre-inversion

Seguimiento

Licitación Dic-Enero 2016

Preparación de encuesta: Febrero-Abril 2016

Encuesta: Mayo-Oct 2016

Finaliza Proyecto Diciembre 2016

(19)

Presupuesto

19

DESCRIPCIÓN

Monto USD

Remuneraciones

98.300,00

Viáticos

44.050,00

Trasporte

28.000,00

Materiales

14.155,00

Reproduccion de documentos

8.053,00

Capacitación

4.000,00

Comunicación

2.000,00

Otros

2.748,00

Contingencia

20.131,00

TOTAL

221.437,00

RESUMEN PRESUPUESTO

(20)

Lista de Próximos Pasos

Trabajo con Cuestionarios.

Evaluación de Aspectos de Género

Proteger el grupo de control de la entrada de intervenciones

de agua

Instalar sistema de monitoreo para proteger intervencion. Planilla con

comunidades de tratamiento y control por municipio. Monitorear

actividades de APS en el control.

Capacitación con 17 técnicos municipales y departamentales para

proteger el diseño de evaluación (Mayo).

Disenos de planillas para reportes apoyo del ET

Reportes periódicos (semanal (mayo); mensual (junio) de las

intensiones en inversiones en APS del GAM).

Planificación de inversiones de APS (3 a 5 anos)

Utilizar carta conjunta

(21)

21

Referencias

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