РЕПУБЛИКА СРБИЈА – А.П. ВОЈВОДИНА ОПШТИНА ЧОКА
КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦИЈА
за
ЈАВНУ НАБАКУ РАДОВА У ОТВОРЕНОМ ПОСТУПКУ:
Набавка радова на изградњи коловоза у улици Војводе Степе у Санаду
ЈАВНА НАБАВКА БРОЈ: 17/2016
Чока, октобар 2016.
На основу чл. 32. и 61. Закона о јавним набавкама („Сл. гласник РС” бр. 124/2012 и 14/2015 и 68/2015 у даљем тексту: Закон), члaна 2. Правилника о обавезним елементима конкурсне документације у поступцима јавних набавки и начину доказивања испуњености услова („Сл. гласник РС” бр. 86/15), Одлуке о покретању поступка јавне набавке број IV-01 и Решења о образовању комисије за јавну набавку број 404-44/2016-IV-02, припремљена је:
КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦИЈА
за спровођење отвореног поступка јавне набавке број 17/2016: „Набавка радова на изградњи коловоза у улици Војводе Степе у Санаду“ Конкурсна документација садржи: Поглавље Назив поглавља I Општи подаци о јавној набавци II Подаци о предмету јавне набавке III Техничка спецификација радова IV Услови за учествовање у поступку јавне набавке из члана 75. и 76. Закона о јавним набавкама и упутство како се доказује испуњеност тих услова V Упутство понуђачима како да сачине понуду Документ број Обрасци 1 Образац структуре цене са предмером и предрачуном радова 2 Образац понуде 3а Подаци о подизвођачима 3б Подаци о учесницима у заједничкој понуди 4 Модел уговора 5 Образац трошкова припреме понуде 6 Образац изјаве о независној понуди 7 Образац изјаве понуђача о достављању средства финансијског обезбеђења 8 Образац изјаве о поштовању обавеза из члана 75. став 2. Закона 9 Образац потврде о извршеним радовима 10 Табела број 1.I
ОПШТИ ПОДАЦИ О ЈАВНОЈ НАБАВЦИ
1. Подаци о наручиоцу Наручилац: Општина Чока Адреса: Потиска 20, 23320 Чока Матични број: 08381984 ПИБ: 101417479 Интернет страница: www.coka.rs 2. Врста поступка јавне набавке Предметна јавна набавка се спроводи у отвореном поступку јавне набавке у складу са Законом и подзаконским актима којима се уређују јавне набавке. 3. Предмет јавне набавке Предмет јавне набавке број 17/2016 су радови: Набавка радова на изградњи коловоза у улици Војводе Степе у Санаду 4. Није резервисана јавна набавка 5. Циљ поступка Поступак јавне набавке спроводи се ради закључења уговора о јавној набавци. 6. Контакт (лице или служба) Лице (или служба) за контакт: Тот Золтан; Број телефона: 0230/71-000 или 064/86-19-631; Број факса: 0230/71-175; Е- mail : [email protected]II
ПОДАЦИ О ПРЕДМЕТУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ
1. Предмет јавне набавке Предмет јавне набавке брoj 17/2016 су радови: Набавка радова на изградњи коловоза у улици Војводе Степе у Санаду 2. Назив и ознака из општег речника јавне набавке: Назив из ОРЈ: Радови на изградњи путева Ознака из ОРЈ: 45233120 Ознака по Уредби о класификацији делатности: Сектор Ф, Област 42, Грана 42.1, Група 42.11- изградња путева и аутопутева; 3. Јавна набавка радова није обликована по партијама.III
ТЕХНИЧКА СПЕЦИФИКАЦИЈА РАДОВА
1. ПРИПРЕМНИ РАДОВИ 1.01 ИСКОЛЧАВАЊЕ И ОБЕЛЕЖАВАЊЕ ТРАСЕ И ОБЈЕКТА Пре почетка радова извођач је дужан да изврши потребна обележавања осовина саобраћајница, раскрсница и објеката. Обележавање извршити на основу плана обележавања из пројекта. Приликом извођења радова осигурати и чувати полигоне тачке, репере и сталне тачке. Обрачун изведених радова врши се по метру дужном исколчене трасе. 1.02 РУЧНИ ИСКОП МАТЕРИЈАЛА III КАТЕГОРИЈЕ ЗА ИДЕНТИФИКАЦИЈУ ИНСТАЛАЦИЈА Овај рад обухвата ручни ископ канала највеће дубине 1.2 m ширине 50 cm, ради идентификације постојећих инсталација. Рад се обавља на бази предпостављеног положаја инсталација па се сходно очекиваној инсталацији и приступа начину ископа. Ископ се врши искључиво крампом, ашовом и лопатом са одбацивањем ископаног материјала поред канала. Апсолутно је неопходно присуство власника инсталација приликом ископа, као и поступање извођача по његовим захтевима. Поменути радови спадају у категорију припремних радова и императивно се извршавају пре почетка осрталих радова. Обрачун се врши по m3 ископаног канала у самониклом тлу. 1.03 ПОЛАГАЊЕ ПЛАСТИЧНИХ И БЕТОНСКИХ КАБЛОВНИЦА И ПОЛУКАБЛОВНИЦА На испланирану и збијену површину рова положити пластичне или бетонске кабловнице или полукабловнице, да би се у исте могле накнадно сместити потребне инсталације, проверити положај и висину елемената и затрпати ров уз набијање слојева. Обрачун изведених радова плаћа се по дужном метру за сав рад и материјал, зависно од врсте кабловница-полукабловница. 1.05 ИЗРАДА ПРОЈЕКТА ИЗВЕДЕНОГ СТАЊА Након завршетка радова на изградњи саобраћајнице инвеститор и извођач радова су дужни да ураде пројекат изведеног стања ако је било битних измена у односу на пројектно решење. Обрачун изведених радова врши се по метру дужном трасе за коју је урађен пројекат изведеног стања.2
ЗЕМЉАНИ РАДОВИ
2.01 ИСКОП ХУМУСА Откопавање хумуса извршити машински и ручно а у оквиру пројектованих дебљина и ширина испод-изнад трупа пута-улице. Откопавању хумуса приступити тек након извршеног обележевања пројектованих ширина, нагиба косина и снимања терена по попречним профилима. Дебљина хумусног слоја који се скида одређена је по правилу пројектом на основу геомеханички испитивања, а утврђује се и на лицу места заједно са надзорним органом по профилима или деоницама пута. Уколико се у току изградње установи потреба за изменом дебљине, ову измену надзорни орган ће унети у грађевински дневник. Одгуривање хумуса мора се вршити тако да не дође до мешања са замљом за насип, као и да се омогући одводњавање трупа пута. Откопани хумус у количини која ће се употребити за хумузирање зелених површина, банкина и косина депоновати у правилне фигуре, а вишак припремити за транспорт. Обрачун изведених радова врши се по метру кубном скинутог самониклог хумуса са одгуривањем до 10 m, за сав рад и материјал.2.02
ИЗРАДА ОДВОДНИХ ЈАРКОВА БЕЗ ОБЛОГЕ
Одводни јарак, без облоге, ради се ископом тла према детаљима из пројекта или по одредбама надзорног органа, у свим категоријама тла. Све површине ископа, дно и бочне стране јарка, морају бити равне у прописаним падовима дна и нагибима косина. Ископ треба да се ради машински, а ручни рад свести на најмању меру и применити га једино тамо где се не може радити машински. Ископ за одводне јаркове мери се у кубним метрима стварно ископаног сраслог тла. Обрачун изведених радова врши се по метру кубном изведеног јарка а јединачном ценом обухваћен је ископ,планирање површине јарка и депоновање ископаног материјала.
2.03 ПЛАНИРАЊЕ И ВАЉАЊЕ ПОСТЕЉИЦЕ
Обрада постељице састоји се од планирања постељице по пројектованим котама и допунског збијања на целој ширини планума до тражене збијености. Завршно ваљање извршити глатким ваљком да би се добила равна површина постељице, при чему се дозвољавају одступања од (+,-) 2 cm. У односу на пројектоване коте. Испитивање збијености постељице вршити опитном кружном плочом пречника 30 cm. При чему се захтева минимална вредност модула стишљивости Мs мин = 25 МN / m2 . Обрачун изведених радова врши се по метру квадратном за сав рад и материјал, са контролним испитивањима.2.04
ИЗРАДА НАСИПА ОД ПЕСКА
Рад на изради насипа од песка обухвата: набавку песка са довозом, насипање, разастирање, потребно влажење, планирање, набијање према прописима и контролно испитивање. Израда насипа изводи се према пројектованим попречним профилима, котама и нагибима из пројекта уз дозвољено одступање од 5 cm. Насип изводити у хоризонталним слојевима дебљине до 30 cm. Збијање насипа изводити вибрационим средствима за збијањем до постизања захтеване збијености. Количине за израду насипа садрже и део насипа испод банкина. Контролу збијености изведених слојева проводити опитном кружном плочом пречника d=30cm, при чему се захтева минимална вредност модула стишљивости Мs = 25 МN/m2 . Обрачун изведених радова врши се по метру кубном готовог насипа у збијеном стању за сав рад, материјал, транспорт и контролна испитивања у складу са горњим описом. 2.05 НАБИЈАЊЕ ПОДТЛА Након откопавања хумуса, испод насипа и ископа засека при ступа се набијању подтла. Набијање подтла извести механичким средствима. Захтева се збијеност подтла по стандардном прокторовом поступку 100% од максималне лабораторијске збијеност, а у дубини до d=50cm. У случају да се на извесним местима не може постићи захтевана збијеност, набијање ће се наставити уз додавање песковито-шљинковитог матереијала док се не остваре захтеване величине збијености. Овај допунски рад се не плаћа посебно, већ само трошкови око набавке песковито-шљунковитог маеријала. Обрачун изведених радова врши се по квадратном метру набијеног подтла за сав рад, материјал и контролна испитивања. 2.06 ИЗРАДА БАНКИНА Након завршетка коловоза приступити изради банкина. Банкине се раде од претходно допремљеног материјела. Нанету земљу разастретим, испланирати и уваљати, све у складу са димензијама и котама из пројекта. Обрачун изведених радова се врши по m2 готове банкине за сав рад, материјал по m2. 2.07 ОДВОЗ ВИШКА МАТЕРИЈАЛА НА ДЕПОНИЈУ Вишак ископа хумуса и земљаног материјала, те допрема материјала из позајмишта за израду насипа или хумузирања до III категорије, утоварити и транспортовати до депоније или пак до места уграђивања, на даљине из предрачуна радова. Ова позиција обухвата утовар у возила, превоз, истовар и грубо разастирање. Обрачун изведених радова врши се по метру кубном утовареног, превезеног, истовареног и грубо разастртог материјал у самониклом стању.3.
ИЗРАДА КОЛОВОЗНЕ КОНСТРУКЦИЈЕ
ИЗРАДА НОСИВОГ СЛОЈА ОД МЕХАНИЧКИ ЗБИЈЕНОГ ЗРНАСТОГ КАМЕНОГ МАТЕРИЈАЛА Рад обухвата набавку и уграђивање зрнастог материјала у носиви слој коловозне конструкције. Радови могу почети тек кад надзорни орган прими постељицу у погледу равности, пројектованих кота и нагиба, те збијености. Материјали за израду носивог слоја могу бити: природан шљунак, дробљени камени материјал, мешавина природног шљунка и дробљеног материјала и мешавине састављене из више фракција. Сви наведени материјали морају испуњавати одређене услове у погледу механичких карактеристика, гранулометријског састава, носивости и осталих услова према важећим стандардима.износи (+,-) 1cm. Контролна испитивања у погледу збијености изводити кружном плочом пречника д=30цм, а најмањи модул стишљивости да буде зависно од врсте каменог материјала: -за природни шљунак Ме=50МN/m2 -за мешавину природног шљунка и дробљ. материјала Ме=60МN/m2 -за дробљени камени материјал Ме=70МN/m2 Обрачун извадених радова врши се по метру кубном готовог изведеног носивог слоја од механички збијеног зрнастог материјала, за сав рад, материјал, набавку и транспорт каменог материјала и контролна испитивања. ИЗРАДА ГОРЊЕГ БИТУМИНИЗИРАНОГ НОСИВОГ СЛОЈА (BNS) Горњи битуминизирани носиви слој (BNS) је носиви слој у коловозној конструкцији израђен од мешавине каменог материјала, каменог брашна и битумена као везива. Према највећој величини зрна дели се на BNS 22, BNS 32 i BNS 45. Према врсти употребљеног каменог материјала, а зависно од пројектоване конструкције и предвиђене носивости дели се на: -BNS A, израђен на бази дробљеног сепарисаног каменог материјала према JUS-u B.B3.100 (камени агрегат), уз додатак каменог брашна према потреби; -BNS B, израђен на бази дробљеног сепарисаног каменог материјала са најмање три фракције и највећим зрном од 45 mm, уз додатак каменог брашна по потреби; -BNS C, израђен од несепарисаног дробљеног каменог материјала уз корекцију додатком каменог материјала, или несепарисани природни невезани материјал уз додатак најмање 30% камене мешавине дробљеног зрна изнад 4 mm а до 45 mm, уз корекцију састава додатком песка или каменог брашна. -BNS D; израђен од несепарисаног природно невезаног материјала са највећим зрном од 45 mm, уз корекцију састава додатком песка или каменог брашна. Камени материјал, песак и камено брашно морају задовољавати услове прописане JUS-ом. У минералној мешавини не сме бити органских материја.Гранулометријски састав мешавине мора бити такав да задовољи прописане криве просејавања из стандарда. Као везиво употребљавају се битумени BIT 60 и BIT 90. Тачан удео битумена одређује се израдом природног састава мешавине, а оријентационо од 3.3-5.2% зависно од типа. Пре почетка радова мора се лабораторијски испитати сав материјал који ће се употребити, а што мора да буде у складу са техничким условима за израду подлога JUS.U.E9.020. Справљање масе врши се савременим асфалтним базама, а уграђивање са финишерима са потребним ваљањем комбинованим гуменим и глатким ваљцима. Транспорт масе вршити возилима-киперима са лименим сандуком. У току справљања и уграђивања масе потребно је вршити сва контролна испитивања, испитивања материјала и асфлтне масе у складу са стандардима. Слојеви мора да се изводе у пројектованим дебљинама и пројектованим попречним падовима. Контролним испитивањима произведене асфалтне масе врши се за сваких произведених 1500 тона масе и то: удео битумена, гранулометријски састав, стабилност, однос стабилности и деформација, удео шупљина и испуњеност шупљина битуменом. Контролна испитивања уграђеног слоја врше се на сваких 2.000 m2 изведеног слоја и то: удео шупљина, степен збијености и дебљина слоја. Обрачун изведених радова врши се у метрима квадратним горње површине стварно урађеногт слоја. У цени су садржани сви трошкови набавке материјала, производње и уграђивања асфалтне масе, превоз, опрема, претходна и контролна испитивања и сви остали трошкови потребни за извођење радова. Изузетно, када се ради о изравнању постојеће површине коловоза приликом реконструкције саобраћајних површина, обрачун се може вршити и по тони односно m3 уграђене масе. ИЗРАДА ХАБАЈУЋЕГ СЛОЈА-АСФАЛТ БЕТОНА (HS) Хабајући слој од асфлтбетона израђен је од мешавине дробљеног каменог материјала, каменог брашна и битумена као везива. Према називној величини зрна дели се на : АB 4, АB 8, АB 11, АB 16 и АB 22. Према гранулометријском саставу камене смесе асфалтбетони се деле на: -Хабајући слој ширег гранулометријског састава камене смесе АB4-АB16 -Хабајући слој ужег граничног подручја гранулометријског састава камене смесе: АB11S-АB22S. Камени материјал, песак и камено брашно морају задовољавати услове прописане ЈUS-ом. За путеве са тешким саобраћајним оптерећењем камени материјал мора бити еруптивног порекла. У минералној мешавини не сме бити органских материја. Гранулометријски састав мешавине мора бити такав да задовољи прописана криве просејавања из стандарда.
Као везиво употребљавају се битумени BIT 60 и BIT 90, а за ситнозрне асфалтбетоне АB4 и АB11 и битумен BIТ 130. Тачан удео битумена одређује се израдом природног састава мешавине, а оријентационо је 4.5-8.0% зависно од типа асфалт бетона.
Пре почетка радова мора се лабораторијски испитати сав материјал који ће се употребити, а што мора да буде у складу са техничким условима за израду асфалт бетона. Справљање масе врши се савременим асфалтним базама, а уграђивање финишерима са потребним ваљањем комбинованим гуменим и глатким ваљцима. Транспорт масе вршити возилима-киперима са лименим сандуком. У току справљања и уграђивања масе потребно је вршити сва контролна испитивања, испитивање материјала и асфалтне масе у складу са стандардима. Слојеви мора да се изводе у пројектованим дебљинама и пројектованим попречним падовима, на чисту подлогу. Контролна испитивања произведене асфалтне масе врше се за сваких произведених 500 тона масе ( 5.000 m2) за путеве са тешким саобраћајем и до 600 тона (6.000 m2) за остале саобраћајнице и то: удео битумена, гранулометријски састав, стабилност, однос стабилности и деформација, удео шупљина и испуњеност шупљина битуменом. Контролна испитивања уграђеног слоја врше се на сваких 2.000 m2 изведеног слоја и то: удео шупљина, степен збијености и дебљина слоја. Обрачун изведених радова врши се у метрима квадратним горње површине стварно урађеног слоја. У цени су садржани сви трошкови набавке материјала, производње и уграђивање асфалтне масе, превоз, опрема претходна и контролна испитивања и сви остали трошкови потребни за извођење радова. Изузетно, када се ради о изравнавању постојеће површине коловоза приликом реконструкције саобраћајних површина, обрачун се може вршити и по тони односно m3 уграђене масе.
објекат: улица ВОЈВОДЕ СТЕПЕ-САНАД од: +0,00 површина коловоза површина лепеза м2 1135,66 до: +378,54 47,50 дужина: +378,54 Рб. Опис позиције Ј.М. количина 1) ПРИПРЕМНИ РАДОВИ 1,01 Исколчавање и обележавање трасе и објеката км 0,38 1,02 Ручни ископ шлицева за идентификацију инсталација. Копа се ров димензија 0.4*1.2 m, на сваких 50 m по стационажи, и дужине рова од 6 метара Сваки ископ одобрава надзорни орган. м3 21,77 1,03 Заштита ПТТ инсталација полагањем PVC цеви Фи 110 mm, поред постојеће инсталације м1 8,00 1,04 Заштита водовода пауш 1,05 Израда пројекта изведеног објекта ком 1,00 2) ЗЕМЉАНИ РАДОВИ Ископ материјала III категорије испод коловоза. Материјал се одвози на депонију дуж трасе. м3 474,50 Ископ канала поред пута, на местима које одреди Надзорни орган. Ископани материјал се одвози на депонију до d=1 km м 2 40,90 2,03 Планирање и ваљање постељице м2 1 400,64 2,04 Израда слоја од песка у слоју дебљине d=25 cm на местима коловозне конструкције, као замена тла м3 350,15 2,05 Обрада подтла м2 1 400,64 2,06 Израда банкина материјалом из ископа .Позиција обухвата планирање и набијање банкине. м3 174,99 2,07 Одвоз вишка материјала на депонију на d=1 km м3 340,42 3) ИЗРАДА КОЛОВОЗНЕ КОНСТРУКЦИЈЕ 3,01 Израда слоја од дробљеног каменог материјала 0/31.5 у слоју најмање дебљине d=20 cm. Материјал се поставља пре асфалтних слојева.. м 3 264,98 3,02 Израда слоја од BNS 22 као носећег слоја фиксне дебљине слоја на коловозу, дебљине d=6.00 cm, Позиција подразумева набавку, довоз и уградњу. (V=69.65 m3; 167.16 t) м2 1 183,16 3,03 Израда слоја АB 11s као хабајућег слоја у дебљини од d=4 cm, на коловозу. (V=45.80 m3; 114.51 t) м2 1 183,16 ПРЕДМЕР РАДОВА
IV
УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛ. 75. И 76. ЗАКОНА И
УПУТСТВО КАКО СЕ ДОКАЗУЈЕ ИСПУЊЕНОСТ ТИХ УСЛОВА
5.1. Услови које ПОНУЂАЧ мора да испуни да би могао да учествује у поступку јавне набавке: Ред. број ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛАНА 75. ЗЈН 5.1.1. ОБАВЕЗНИ УСЛОВИ да је регистрован код надлежног органа, односно уписан у одговарајући регистар; 1. 2. да он и његов законски заступник није осуђиван за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре; 3. да је измирио доспеле порезе, доприносе и друге јавне дажбине у складу са прописима Републике Србије или стране државе када има седиште на њеној територији; 4. понуђач је дужан да при састављању своје понуде изричито наведе да је поштовао обавезе које произлазе из важећих прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада, заштити животне средине, као и да нема забрану обављања делатности која је на снази у време подношења понуде (чл. 75. ст. 2. Закона) 5.1.2. ДОДАТНИ УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛАНА 76. ЗЈН 1. финансијски капацитет 1) да понуђач у претходних годину дана од дана објављивања позива за достављање понуда, није био неликвидан, односно да му рачун није био блокиран; 2) да је понуђач у претходној обрачунској години (2015) остварио пословни приход, у износу од минимум 10.000.000,00 динара. 2. пословни капацитет 1) да понуђач има уведен стандард, тј. сертификован за: - ISО 9001 ; - ISО 14001; - OHSAS 18001. 2) да понуђач поседује стручне референце на пословима извођења радова на изградњи, реконструкцији или санацији путева који су извршени у последње 3 (три) годинe (2013, 2014, 2015) у укупном износу: - од минимум 15.000.000,00 динара без урачунатог ПДВ-а. 3. технички капацитет Да понуђач има у власништву или по другом правном основу (по уговору) поседује минимално следећу механизацију и опрему: 1) Асфалтном базом на максималној удаљености од 80 км од места седишта наручиоца, капацитета минимум 100 Т/h - 1 комад; 2) Утоваривач- 1 комад; 3) Грејдер- 1 комад; 4) Багер са кашиком минималне запремине 1 м3 - 1 комад; Камион кипер - 3 комада носивости минимум 10 тона;4. кадровски капацитет 1 ) да на дан објављивања јавног позива за подношење понудa понуђач има запослених лица на неодређено или одређено време или на други начин радно ангажованих лица у складу са Законом о раду минимално 20 радника и то са следећим стручним квалификацијама: - ССС- грађевинске струке - 2 лица; - Возач Ц категорије - 3 лица; - Руковаоц грађевинских машина – 5 лица ; - ПКВ или НК радник – 10 лица. 2) да на дан објављивања јавног позива за подношење понуда понуђач има најмање једног (1) запосленог или на други начин радно ангажованoг дипломираног грађевинског инжењера , са важећом лиценцом ИКС 410 или 412 или 413 или 415 или 418 за одговорног извођача радова. Уколико понуђач наступа самостално дужан је да поднесе све доказе о испуњености обавезних и додатних услова за учешће. Уколико понуђач наступа са подизвођачем дужан је да поднесе за подизвођача све доказе о испуњености обавезних услова из члана 75. Закона о јавним набавкама, а додатне услове понуђач испуњава самостално. 5.2. Услови које ПОДИЗВОЂАЧ мора да испуни у складу са чланом 80. ЗЈН да би могао да учествује у поступку јавне набавке: Ред. Број 5.2.1. ОБАВЕЗНИ УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛАНА 75. ЗЈН 1. да је регистрован код надлежног органа, односно уписан у одговарајући регистар; 2. да он и његов законски заступник није осуђиван за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре; 3. да је измирио доспеле порезе, доприносе и друге јавне дажбине у складу са прописима Републике Србије или стране државе када има седиште на њеној територији; 4. понуђач је дужан да при састављању своје понуде изричито наведе да је поштовао обавезе које произлазе из важећих прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада, заштити животне средине, као и да нема забрану обављања делатности која је на снази у време подношења понуде (чл. 75. ст. 2. Закона) 5.2.2. ДОДАТНИ УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛАНА 76. ЗЈН 1. финансијски капацитет / 2. пословни капацитет / 3. технички капацитет / 4. кадровски капацитет /
Услови које мора да испуни СВАКИ ОД ПОНУЂАЧА ИЗ ГРУПЕ ПОНУЂАЧА у складу са чланом 81. ЗЈН, да би могао да учествује у поступку јавне набавке: Ред. Бр. 5.3.1. ОБАВЕЗНИ УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛАНА 75. 1. да је регистрован код надлежног органа, односно уписан у одговарајући регистар; 2. да он и његов законски заступник није осуђиван за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре; 3. да је измирио доспеле порезе, доприносе и друге јавне дажбине у складу са прописима Републике Србије или стране државе када има седиште на њеној територији; 4. понуђач је дужан да при састављању своје понуде изричито наведе да је поштовао обавезе које произлазе из важећих прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада, заштити животне средине, као и да немају забрану обављања делатности која је на снази у време подношења понуде (чл. 75. ст. 2. Закона). 5.3.2. ДОДАТНИ УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛАНА 76. ЗЈН 1. финансијски капацитет / 2. пословни капацитет / 3. технички капацитет / 4. кадровски капацитет / Уколико група понуђача подноси заједничку понуду, сваки од понуђача, из групе понуђача, мора да поднесе доказе о испуњавању обавезних услова за учешће из члана 75. Закона, а додатне услове испуњавају заједно.
УПУТСТВО КАКО СЕ ДОКАЗУЈЕ ИСПУЊЕНОСТ УСЛОВА ИЗ ЧЛАНА 75. И 76. ЗЈН Прецизно навођење једног или више доказа одређених Законом и Правилником за сваки од предвиђених услова за учешће у поступку јавне набавке и органа надлежног за њихово издавање: Ред. Број О ИСПУЊЕНОСТИ ОБАВЕЗНИХ УСЛОВА ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ 5.4.1. ДОКАЗИ 1. ИЗВОД ИЗ РЕГИСТРА НАДЛЕЖНОГ ОРГАНА ПРАВНО ЛИЦЕ: извод из регистра Агенције за привредне регистре, односно извод из регистра надлежног Привредног суда ПРЕДУЗЕТНИК: извод из регистра Агенције за привредне регистре, односно извод из одговарајућег регистра ФИЗИЧКО ЛИЦЕ: / орган надлежан за издавање: -Агенција за привредне регистре (за правна лица и предузетнике) -Привредни суд (за правна лица и друге субјекте за које није надлежан други орган) 2. ПОТВРДА НАДЛЕЖНОГ СУДА И НАДЛЕЖНЕ ПОЛИЦИЈСКЕ УПРАВЕ МУП-а Напомена: -не може бити старија од 2 месеца пре отварања понуда -уколико понуђач има више законских заступника дужан је да потврду достави за сваког законског заступника ПРАВНО ЛИЦЕ: Извод из казнене евиденције: 1) правно лице – уверење надлежног суда 2) законски заступник- уверење надлежне полицијске управе МУП-а да правно лице и његов законски заступник није осуђиван за: -неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, -кривична дела против привреде, -кривична дела против животне средине, -кривично дело примања или давања мита -кривично дело преваре ПРЕДУЗЕТНИК: Извод из казнене евиденције: 1) уверење надлежне полицијске управе МУП-а да предузетник није осуђиван за: -неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, -за кривична дела против привреде, -кривична дела против животне средине -кривично дело примања или давања мита -кривично дело преваре ФИЗИЧКО ЛИЦЕ: Извод из казнене евиденције: 1) уверење надлежне полицијске управе МУП-а да физичко лице и његов законски заступник није осуђиван за: -неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, -кривична дела против привреде, -кривична дела против животне средине, -кривично дело примања или давања мита -кривично дело преваре орган надлежан за издавање:
ЗА ПРАВНА ЛИЦА:
-извод из казнене евиденције основног суда и вишег суда на чијем подручју је седиште домаћег правног лица односно седиште представништва или огранка страног правног лица -извод из казнене евиденције Посебног одељења (за организовани криминал) Вишег суда у Београду http://www.bg.vи.sud.rs/lt/artиcles/o-vиsem-sudu/obavestenje-ke-za-pravna-lиca.html -уверење из казнене евиденције надлежне полицијске управе МУП-а за законског заступника (захтев се може поднети према месту рођења, али и према месту пребивалишта). ЗА ПРЕДУЗЕТНИКА/ФИЗИЧКА ЛИЦА: -уверење из казнене евиденције надлежне полицијске управе МУП-а (захтев се може поднети према месту рођења, али и према месту пребивалишта). 3. ПОТВРДА НАДЛЕЖНОГ ПОРЕСКОГ ОРГАНА И ОРГАНИЗАЦИЈЕ ЗА ОБАВЕЗНО СОЦИЈАЛНО ОСИГУРАЊЕ ИЛИ ПОТВРДА НАДЛЕЖНОГ ОРГАНА ДА СЕ ПОНУЂАЧ НАЛАЗИ У ПОСТУПКУ ПРИВАТИЗАЦИЈЕ Напомена: -не може бити старија од 2 месеца пре отварања понуда ПРАВНО ЛИЦЕ: -уверење Пореске управе – Министарства финансија и привреде да је измирио доспеле порезе и доприносе и -уверења надлежне локалне самоуправе да је измирио обавезе по основу изворних локалних јавних прихода ПРЕДУЗЕТНИК: -уверење Пореске управе – Министарства финансија и привреде да је измирио доспеле порезе и доприносе и -уверења надлежне управе локалне самоуправе да је измирио обавезе по основу изворних локалних јавних прихода ФИЗИЧКО ЛИЦЕ: -уверење Пореске управе – Министарства финансија и привреде да је измирио доспеле порезе и доприносе и -уверења надлежне управе локалне самоуправе да је измирио обавезе по основу изворних локалних јавних прихода орган надлежан за издавање: - Република Србија – Министарство финансија – Пореска управа Регионални центар, Филијала/експозитура према месту седишта пореског обвезника правног лица, односно према пребивалишту физичког лица, односно прописаној надлежности за утврђивање и наплату одређене врсте јавног прихода. - Град, односно општина – градска, односно општинска пореска управа према месту седишта пореског обвезника правног лица, односно према пребивалишту физичког лица, односно прописаној надлежности за утврђивање и наплату одређене врсте јавног прихода. Напомена: Уколико локална (општинска) пореска управа у својој потврди наведе да се докази за одређене изворне локалне јавне приходе прибављају и од других локалних органа/организација/установа понуђач је дужан да уз потврду локалне пореске управе приложи и потврде осталих локалних органа/организација/установа.4. Образац изјаве да је понуђач при састављању своје понуде поштовао обавезе које произлазе из важећих прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада, заштити животне средине као и да нема забрану обављања делатности која је на снази у време подношења понуде. Потписан и оверен Oбразац изјаве о поштовању обавезе из члана 75. став 2. Закона (Документ број 8). 5.4.2. ДОКАЗИ О ИСПУЊЕНОСТИ ДОДАТНИХ УСЛОВА ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ 1. финансијски капацитет 1) Потврда НБС о неликвидности издата након објављивања Позива за подношење понуда; 2) Извештај о бонитету за јавне набавке БОН-ЈН издат од стране Агенције за привредне регистре за 2015. годину . Напомена: • Уколико АПР за 2015.годину не може да изда БОН-ЈН, понуђач може да достави биланс стања и успеха. 2. пословни капацитет 1) Копије важећих сертификата; 2) Попуњена, потписана и печатом оверена потврда или потврде наручилаца посла (Инвеститора)- (Документ бр. 9 из Конкурсне документације) и фотокопија прве и последње стране окончане ситуације, односно других релевантних страна из којих се недвосмислено утврђује врста и обим изведених радова оверен од стране надзорног органа и наручиоца. 3. технички капацитет 1) Доказује се фотокопијом саобраћајне дозволе, уговором о закупу, уговором о лизингу, односно изводом из евиденције основних средстава овереног од стране надлежног лица понуђача. Напомена: • доставља се и Табела 1. из конкурсне документације са траженим подацима. • обавезно маркирати тражену механизацију и опрему на пописној листи. 4. кадровски капацитет 1.) Фотокопије образаца М Пријава -Потврда о поднетој пријави, промени, одјави на обавезно социјално осигурање, фотокопије радних књижица и фотокопије уговора о раду запослених на основу којих се може недвосмислено утврдити да су запослени у радном односу код понуђачаили на неки други начин ангажовани у складу са Законом о раду (уколико нису у радном односу); 2.) Фотокопија образаца М Пријава- Потврда о поднетој пријави, промени, одјави на обавезно социјално осигурање, фотокопија радне књижице и фотокопија уговора о раду запосленог на основу којих се може недвосмислено утврдити да је запослени у радном односу код понуђача или на неки други начин ангажован у складу са Законом о раду (уколико није у радном односу) и фотокопија важећег сертификата ИКС број 410 или 412 или 413 или 415 или 418 . Напомена: • доставља се и Табела 2 из конкурсне документације са траженим подацима Докази о испуњености услова могу се достављати у неовереним копијама, а Наручилац може пре доношења одлуке о додели уговора, захтевати од понуђача, чија је понуда на основу извештаја комисије за јавну набавку оцењена као најповољнија, да достави на увид оригинал или оверену копију свих или појединих доказа. Напомена: На основу члана 78. став 5. и члана 79. став 5. ЗЈН лице уписано у регистар понуђача није дужно да приликом подношења понуде доказује испуњеност обавезних услова ( члан 75.) односно Наручилац не може одбити као неприхватљиву понуду зато што не садржи доказ одређен ЗЈН или
Конкурсном документацијом, ако је понуђач навео у понуди интернет страницу на којој су тражени подаци јавно доступни. Понуђач има обавезу да у својој понуди јасно наведе да се налази у регистру понуђача уколико на тај начин жели да докаже испуњеност услова из члана 75. Ако понуђач у остављеном, примереном року који не може бити краћи од пет дана, не достави на увид оригинал или оверену копију тражених доказа, Наручилац ће његову понуду одбити као неприхватљиву. Наручилац не може одбити као неприхватљиву, понуду зато што не садржи доказ одређен ЗЈН или Конкурсном документацијом, ако је понуђач, навео у понуди интернет страницу на којој су тражени подаци јавно доступни. Ако понуђач има седиште у другој држави, Наручилац може да провери да ли су документи којима понуђач доказује испуњеност тражених услова издати од стране надлежних органа те државе. Ако понуђач није могао да прибави тражена документа у року за подношење понуде, због тога што она до тренутка подношења понуде нису могла бити издата по прописима државе у којој понуђач има седиште и уколико уз понуду приложи одговарајући доказ за то, Наручилац ће дозволити понуђачу да накнадно достави тражена документа у примереном року. На основу члана 79. став 10. ако се у држави у којој понуђач има седиште не издају докази из члана 77. ЗЈН, понуђач може, уместо доказа, приложити своју писану изјаву, дату под кривичном и материјалном одговорношћу оверену пред судским или управним органом, јавним бележником или другим надлежним органом те државе. Понуђач није дужан да доставља доказ који је јавно доступан на интернет страници надлежног органа, и то: 1) извод из регистра надлежног органа: - извод из регистра АПР: www.apr.gov.rs .
V
УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ
1 ЈЕЗИК Подаци о језику на којем понуда мора бити састављена: Понуда и сви обавезни документи који се прилажу уз понуду морају бити састављени искључиво на српском језику. 2 ЗАХТЕВИ У ПОГЛЕДУ НАЧИНА САЧИЊАВАЊА И ПОДНОШЕЊА ПОНУДА 2.1 Исправна понуда треба да садржи следеће обавезне документе: Ред. Бр. ДОКУМЕНТ ИЗДАЈЕ И ОВЕРАВА ОРИГИНАЛ / КОПИЈА 1. Структура цене са предмером и предрачуном радова (Документ бр.1) Понуђач Оригинал 2. Образац понуде (Документ бр.2) Понуђач Оригинал 3. Образац о подизвођачима (Документ бр.3а) – опционо Понуђач Оригинал 4. Образац о учесницима у заједничкој понуди (Документ бр.3б) – опционо Понуђач Оригинал 5. Модел уговора (Документ бр. 4) Понуђач Оригинал 6. Образац трошкова припреме понуде (Документ бр.5) - опционо Понуђач Оригинал 7. Образац изјаве о независној понуди (Документ бр.6) Понуђач Оригинал 8. Образац изјаве о средствима обезбеђења (Документ бр.7) Понуђач Оригинал 9. Образац изјаве о поштовању обавеза (Документ бр.8) Понуђач Оригинал 10. Докази о испуњености услова из члана 75. и 76. Закона o јавним набавкама Према упутству о начину доказивања обавезних и додатних услова из члана 75. и 76.Закона дефинисаним у поглављу IV конкурсне документације Оригинал/ Копије 11. Банкарска гаранција за озбиљност понуде (Упутство тачка 10.) Понуђач Оригинал 12. Динамички план извршења радова (гантограм по позицијама) Понуђач Оригинал * Образац о подизвођачима (Документ бр.3а) се доставља само у случају подношења понуде са подузвођачем. * Образац о учесницима у заједничкој понуди (Документ бр.3б) се доставља само у случају подношења заједничке понуде. * Достављање Обрасца трошкова припреме понуде (Документ бр.5) није обавезно. *Наручилац задржава право провере валидности докумената за које се достављају копије. Понуђач је дужан по захтеву Наручиоца да достави оверене копије докумената и/или оригиналне документе на увид. *Понуда поред обавезних докумената може да садржи и остале карактеристике, друге описе добара, сертификате квалитета, каталоге и сл. 2.2 Начин попуњавања образаца који су саставни део конкурсне документације и понуде: 2.2.1 Образац структуре цене са предмером и предрачуном радова- Документ 1: Све тражене позиције у овом обрасцу морају бити попуњене, у супротном понуда ће бити одбијена као неприхватљива. Попуњени образац мора бити потписан и печатом оверен од стране овлашћеног лица понуђача. 2.2.2 Образац понуде – Документ 2: Све тражене позиције у овом обрасцу морају бити попуњене или заокружене, у зависности како је захтевано, односно сви битни подаци за закључење уговора морају бити наведени (цена, рок извођења радова, услови и начин плаћања, рок важења понуде итд.), у супротном понуда ће бити одбијена као неприхватљива. Ако неки елемент није наведен у обрасцу понуде а може се утврдити издругог приложеног документа, пропуст се неће сматрати битним недостатком. 2.2.3 Подаци о подизвођачу или учесницима у заједничкој понуди – Документи 3а и 3б: Достављају се уколико понуђач не наступа самостално, у складу са тачкама 6. и 7. Упутства. Уколико понуђач наступа самостално није дужан да достави ове документе. Уколико понуђач наступа са заједничком понудом или подизвођачем, у моделу уговора морају бити наведени сви понуђачи из групе понуђачаодносно подизвођач, а модел оверава понуђач-носиоц посла. 2.2.4 Модел уговора – Документ бр.4: Мора бити попуњен где је то предвиђено (сва празна поља која су предвиђена за податке који чине битне елементе уговора и подаци о понуђачу), потписан и оверен на свакој страни. Уколико је у питању заједничка понуда или понуда са подизвођачем, у моделу уговора морају бити наведени сви понуђачи из групе понуђача, а модел оверева понуђач-носиоц посла. Уговор ће бити закључен након доношења одлуке овлашћеног органа наручиоца. Ако понуђач чија је понуда најповољнија одбије да закључи уговор о јавној набавци, Наручилац ће закључити уговор са наредним најповољнијим понуђачем. Понуђач је дужан да на евентуални захтев Наручиоца, уз потписан уговор, достави све судски или код општинског органа оверене доказе из члана 76. Закона. 2.2.5 Образац трошкова припреме понуде – Документ бр. 5: У обрасцу трошкова припреме понуде могу бити приказани трошкови израде узорка или модела, ако су израђени у складу са техничким спецификацијама наручиоца и трошкови прибављања средстава обезбеђења. Трошкове припреме и подношења понуде сноси искључиво понуђач и не може тражити од наручиоца накнаду трошкова. Ако је поступак јавне набавке обустављен из разлога који су на страни наручиоца, наручилац ће понуђачу надокнадити трошкове израде узорка или модела, ако су израђени у складу са техничким спецификацијама наручиоца и трошкове прибављања средстава обезбеђења, само под условом да је понуђач тражио накнаду тих трошкова у својој понуди. 2.2.6 Образац изјаве о независној понуди – Документ бр.6: Изјавом о независној понуди понуђач под пуном материјалном и кривичном одговорношћу потврђује да је понуду поднео независно, без договора са другим понуђачима или заинтересованим лицима. 2.2.7 Образац изјаве о средствима обезбеђења и полиси осигурања – Документ бр.7: Изјавом о средствима обезбеђења и полиси осигурања понуђач под пуном материјалном и кривичном одговорношћу потврђује да ће у роковима и на начин предвиђеним Моделом уговора о јавној набавци доставити банкарску гаранцију као гарантна средства финансијског обезбеђења, и то: - банкарску гаранцију за добро извршење посла као и - банкарску гаранцију за отклањање грешака у гарантном року. 2.2.8 Образац изјаве о поштовању обавеза – Документ бр.8: Изјавом о поштовању обавеза понуђач потврђује да су при састављању понуде у предметном поступку јавне набавке радова – бр. 17/2016 , поштоване обавезе које произилазе из важећих прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада, заштити животне средине, као и да немају забрану обављања делатности која је на снази у време подношења понуде. 2.2.9 Докази о испуњености услова из члана 75. и 76. Закона – Докази се достављају у складу са упутством о начину доказивања обавезних и додатних услова из члана 75. и 76. Закона о јавним набавкама и Правилника о обавезним елементима конкурсне документације у поступцима јавних набваки и начину доказивања испуњености услова („Сл. гласник РС” бр. 86/15) као и према упутству доказивања испуњености услова из конкурсне документације (Поглавље IV). 2.2.10 Образац потврде о извршеним радовима – Документ бр.9: Потврдом о извршеним радовима Наручилац (инвеститор) потврђује да је понуђач за њега извршио одређене радове у одређеном износу. Попуњава, потписује и печатом оверава Наручилац (инвеститор) за кога је понуђач извршио радове. 2.2.11 Понуђач приликом подношења понуде мора да достави Динамички план извршења радова по позицијама. Понуђач израђује динамички план извршења радова по позицијама (гантограм) чиме доказује озбиљност датог рока изградње у понуди. Динамички план се израђује као посебан прилог А3 формата потписан и оверен од стране понуђача. 2.3 Остали посебни захтеви у погледу начина на који понуда мора бити састављена: 2.3.1 Рок важења понуде је: најмање 60 дана од дана јавног отварања понуда. Опција важења понуде: Понуда се мора дати са опцијом важења од најмање 60 дана од дана јавног отварањa понуде, у складу са Законом. Услови из понуде се не могу мењати до истека рока важења понуде, који се рачуна од дана јавног отварањa понуде. Уколико понуђач да понуду са роком важења понуде мању од 60 дана, понуда ће бити