MINISTERIO DE HACIENDA
TRIBUNAL ADUANERO NACIONAL
CURSO DE CLASIFICACION ARANCELARIA
FACILITADORA: Alejandra Céspedes Zamora
Miembro Especialista Tribunal Aduanero NacionalINDICE DE CONTENIDOS
Página INTRODUCCIÓN _____________________________ 7
Fundamentación del Curso Objetivos
Contenidos generales Definición de términos
TEMA 1: GENERALIDADES ______________________ 14 1.1 Aspectos generales sobre merceología y clasificación arancelaria
de las mercancías
1.2 Antecedentes de la Evolución de las Nomenclaturas Internacionales de Mercancías.
TEMA 2: LA NOMENCLATURA DEL SISTEMA ARMONIZADO DE CODIFICACIÓN Y DESIGNACIÓN DE MERCANCÍAS___ 22
2.1 Origen 2.2 Objetivos
2.3 Estatuto Jurídico
2.5 Contenido y Estructura :
2.5.1 Criterios de clasificación 2.5.2 Codificación
2.5.3 Sistema Arancelario Centroamericano (S.A.C) 2.5.4 Reglas Generales de Clasificación
2.5.5 Tipos de Notas Legales 2.5.6 Tipos de Partidas
TEMA 3: ANALISIS DE LAS SECCIONES I A VI _____ 52 SECCION I: Animales Vivos y productos del reino animal. SECCION II: Productos del reino vegetal.
SECCION III: Grasas y aceites animales o vegetales.
SECCION IV: Productos de las industrias alimentarias; bebidas, líquidos Alcohólicos y vinagre; tabaco y sucedáneos del tabaco.
SECCION V: Productos minerales.
SECCION VI: Productos de las industrias químicas o de las industria conexas.
TEMA 4: ANALISIS DE LAS SECCIONES VII A XI ____ 116
SECCION VII: Plástico y sus manufacturas; caucho y sus manufacturas.
SECCION VIII: Pieles, cueros, peleterías y sus
manufacturas, artículos de viaje, bolsos de mano y continentes similares.
SECCION IX: Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera; corcho y sus manufacturas;
manufacturas de espartería o cestería. SECCION X: Pasta de madera; papel o cartón y sus
aplicaciones.
SECCION XI: Materias Textiles y sus manufacturas.
TEMA 5: ANALISIS DE LAS SECCIONES XII A XV ___ 161 SECCION XII: Calzado, sombreros, paraguas, bastones y
sus partes; plumas preparadas y artículos de plumas; flores artificiales; manufacturas de cabello.
SECCION XIII: Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto mica o materias análogas; productos cerámicos; vidrio y sus
manufacturas.
SECCION XIV: Perlas finas, piedras preciosas, metales preciosos, chapados de metal precioso y manufacturas de estas materias; bisutería; monedas.
TEMA 6: ANALISIS DE LAS SECCIONES XVI A XXI ___ 183 SECCION XVI: Máquinas y aparatos, material eléctrico y sus
partes; aparatos de grabación o
reproducción de sonido, de imagen y sonido en televisión y las partes y accesorios de estos aparatos.
SECCION XVII: Material de transporte.
SECCION XVIII: Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de medida, control o precisión; instrumentos y aparatos medicoquirúrgicos; aparatos de relojería; instrumentos musicales; partes y accesorios de estos instrumentos y aparatos.
SECCION XIX: Armas, municiones y sus partes y accesorios.
SECCION XX : Mercancías y productos diversos.
METODOLOGIA
El análisis de cada sección comprende :
- Estructura y contenido de la sección, capítulos y partidas que comprende. ( Clases Magistrales, Exposiciones individuales )
- Normativa aplicable: Reglas Generales de Clasificación y Notas Legales de Sección , Capítulo y partida. (Clases Magistrales, trabajo en grupo)
- Capítulos, resumen de su contenido, reglas especiales que lo rigen y partidas que comprende. (Clases magistrales. Exposición breve de los participantes)
- Análisis a nivel de subpartida internacional (6 dígitos) de la Nomenclatura del Sistema Armonizado. (Trabajo en grupos)
- TALLER:
Prácticas y resolución de casos.
Análisis de muestras, de dictámenes del Laboratorio Aduanero y de Declaraciones Aduaneras representativas de cada capítulo. Trabajo de campo (Visita al Laboratorio Aduanero y a las
INTRODUCCION
Actualmente tanto las organizaciones nacionales como las internacionales dedican especial atención al mejor conocimiento de las mercancías, es decir al estudio de la MERCEOLOGIA, palabra que viene del latín Merx: mercancía y logos: estudio o tratado. Por tanto, élla estudia los productos desde su origen, modo de obtención, transformación, elaboración, uso y presentación en el mercado. De ahí nace la urgente necesidad de sistematizar su identificación, mediante sistemas de clasificación aduanero-estadísticos. La evolución constante de la ciencia y tecnología, del campo industrial y comercial, han hecho posible que este problema se analice mediante dos aspectos bien definidos:
- Obtención de informaciones estadísticas más detalladas y
- Aplicación de las políticas arancelarias y no arancelarias a las mercancías de importación y exportación.
Por tanto :
a) Desde un punto de vista aduanero, la correcta aplicación tributaria, estará condicionada a una buena clasificación de las mercancías de intercambio;
b) Las informaciones estadísticas basadas en la actualidad aduanera, estarán en concordancia con los productos del intercambio comercial, y c) El estudio detallado del comercio interior-exterior, deberá ser el primer
La clasificación es un método lógico por el cual, de acuerdo con determinados principios especialmente seleccionados, el universo de las mercancías se divide en clases o categorías.
En el lenguaje arancelario o estadístico, clasificar es encontrar la exacta posición de una mercancía o clase de éllas, en determinado esquema de clasificación el cual tiene cuatro características básicas: simple, preciso, completo y uniforme.
Por otra parte, la Nomenclatura es la enumeración descriptiva, ordenada y metódica de mercancías, según reglas o criterios técnico-jurídicos, formando un sistema completo de clasificación.
Desde las nomenclaturas antiguas o listas de mercancías elaboradas empíricamente, citando artículos o grupos de ellas en forma desordenada o alfabética, hasta las más modernas denominadas técnicas, se han ido introduciendo un cúmulo de criterios o preceptos que tratan de agrupar artículos, elaborados o no, en forma coherente y que responda a las exigencias económico-fiscales de un país o área mancomunada.
Es así, como se crea el ARANCEL, el cual sobre la base de una nomenclatura establece las tarifas que deben pagar las mercancías para su consumo en el país (importación).
Consta de :
1- Una nomenclatura que contiene a la vez un CODIGO y una DESCRIPCION ( Epígrafe o texto de partida) y
2- Tarifa (%) : D.A.I.
Es por ello que el presente curso se basa en la Nomenclatura vigente a nivel internacional para clasificar las mercancías, denominada Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, base de nuestro Arancel de Importación “Sistema Arancelario Centroamericano” S.A.C en el cual centraremos la atención por brindar un manejo adecuado y uniforme, que sirva como instrumento y herramienta para la correcta clasificación de las mercancías a los compañeros del Ministerio de Hacienda, especialmente a las áreas de Tributación y Aduanas .
OBJETIVOS DEL CURSO:
1. Proporcionar a los funcionarios del Ministerio de Hacienda los conocimientos necesarios para identificar, analizar, comparar y describir los productos contenidos en el “Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías” (S.A), fomentando la correcta clasificación de las mercancías.
2. Aplicar los criterios sobre el origen, modo de obtención, fabricación, procesos, transformación y presentación en el mercado de las mercancías objeto de comercio internacional.
3. Aplicar uniformemente los conocimientos adquiridos de la Merceología en las áreas sensibles de Tributación Directa y Aduanas para la correcta percepción de tributos.
CONTENIDOS GENÉRICOS
TEMA 1: GENERALIDADES
TEMA 2: LA NOMENCLATURA INTERNACIONAL DEL SISTEMA ARMONIZADO DE
CODIFICACIÓN Y DESIGNACIÓN DE MERCANCÍAS. (S.A.).
TEMA 3: ANALISIS DE LAS SECCIONES I A VI
TEMA 4: ANALISIS DE LAS SECCIONES VII A XI
TEMA 5: ANALISIS DE LAS SECCIONES XII A XV
TEMA 6: ANALISIS DE LAS SECCIONES XVI A XXI
Definición de Términos
Existen aspectos importantes sobre el tema a tratar, que es
conveniente que el lector conozca y se familiarice con los términos utilizados más frecuentes, algunos de ellos son los que a continuación se detallan:
ARANCEL: Arancel de importación constituido por la Nomenclatura y las correspondientes tarifas que deben pagar las mercancías para su consumo en el país.
CLASIFICAR: Encontrar la exacta posición de una mercancía o clase de éllas, en determinado esquema de clasificación.
D.A.I: Derechos Arancelarios a la Importación.
FROC: Fresco, Refrigerado o Congelado.
INSTRUMENTO: Documento oficial, texto de clase tipo antología que
servirá de apoyo a los estudiantes en los Cursos de Clasificación Arancelaria.
MERCEOLOGIA: Ciencia del conocimiento de las mercancías objeto del Comercio Internacional.
NOMENCLATURA: Enumeración descriptiva, ordenada y metódica de las mercancías.
R.G.C: Reglas Generales de Clasificación
S.A: Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.
S.A.C: Sistema Arancelario Centroamericano
TEMA 1: GENERALIDADES
1.1 Aspectos sobre Merceología y Clasificación Arancelaria de Mercancías.
De acuerdo a la evolución del comercio es que hoy día tanto las
organizaciones nacionales como las internacionales dedican especial atención al mejor conocimiento de las mercancías, es decir al estudio de la
MERCEOLOGIA, palabra que viene del “latín merciarus, derivado de merx: mercancía y de logos: estudio o tratado”. Monge, R (1985:7).
La Merceología entonces es la ciencia del conocimiento de las mercancías objeto del comercio internacional, al respecto el Lic. Luis Ugarte Romano en su libro “Merceología Teoría y Práctica” la define como:
“la ciencia que estudia la naturaleza u origen, composición o función de todas las cosas muebles susceptibles o no de comercio, y conforme a ella su clasificación, encargándose también del
conocimiento de las impurezas y falsificaciones y de los métodos para reconocerlas”. Ugarte,L (2003:28)
Por tanto, élla estudia los productos desde su origen, modo de obtención, transformación, elaboración, uso y presentación en el mercado. De ahí nace la urgente necesidad de sistematizar su identificación, mediante sistemas de clasificación aduanero-estadísticos. La evolución constante de la ciencia y tecnología, del campo industrial y comercial, han hecho posible que este problema se analice mediante dos aspectos bien definidos:
- Obtención de informaciones estadísticas más detalladas y - Aplicación de las políticas arancelarias y no arancelarias a las
mercancías de importación y exportación.
Por tanto :
d) Desde un punto de vista aduanero, la correcta aplicación tributaria, estará condicionada a una buena clasificación de las mercancías de intercambio;
e) Las informaciones estadísticas basadas en la actualidad aduanera, estarán en concordancia con los productos del intercambio comercial, y f) El estudio detallado del comercio interior-exterior, deberá ser el primer
eslabón para elaborar una correcta clasificación.
Por otra parte, el Lic. Reinaldo Monge en su Libro “Introducción a la Merceología” (1985:22) define la clasificación como “el método lógico por el cual, de acuerdo con determinados principios especialmente seleccionados, el universo de las mercancías se divide en clases o categorías, que a su vez pueden subdividirse en subclases homogéneas y más detalladas”.
En el lenguaje arancelario o estadístico, clasificar es encontrar la exacta posición de una mercancía o clase de éllas, en determinado esquema de clasificación el cual tiene cuatro características básicas: simple, preciso, completo y uniforme.
La Nomenclatura “es la enumeración descriptiva, ordenada y metódica de mercancías, según reglas o criterios técnico-jurídicos, formando un sistema completo de clasificación.” (Organización de Estados Americanos,
Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA), 1976:1)
Desde las nomenclaturas antiguas o listas de mercancías elaboradas empíricamente, citando artículos o grupos de ellas en forma desordenada o alfabética, hasta las más modernas denominadas técnicas, se han ido
introduciendo un cúmulo de criterios o preceptos que tratan de agrupar artículos, elaborados o no, en forma coherente y que responda a las exigencias económico-fiscales de un país o área mancomunada.
Es así, como se crea el ARANCEL, el cual sobre la base de una
nomenclatura establece las tarifas que deben pagar las mercancías para su consumo en el país (importación). El cual consta de:
Una nomenclatura que contiene a la vez un CODIGO y una DESCRIPCION (Epígrafe o texto de partida) y
1.2 Antecedentes de la Evolución de las Nomenclaturas Internacionales de Mercancías
Los diferentes aranceles y nomenclaturas han evolucionado a través de la historia para agrupar y clasificar las mercancías objeto de comercio
internacional entre las más importantes se señalan en el Libro de Introducción a la Merceología (1985:29-89) las siguientes:
Arancel de Aduanas Austro-Húngaro de 1882:
Este documento sigue los principios de clasificación de las mercancías según las grandes divisiones naturales establecidas por la ciencia, empleando el sistema progresivo de lo simple a lo complejo, e incluye en las mismas categoría, artículos de igual naturaleza y uso.
Establece 4 categorías :
a) Mercancías en estado natural, preparados alimenticios, grasas, bebidas, materias primas.
b) Mercancías de la industria química, metales preciosos, monedas, maquinaria, material de transporte, relojería, objeto de arte… c) Drogas y productos para perfumería, industria textil, papel, cuero,
pieles, piedra, metales.…
Proyecto de M. Campen :
Este proyecto estructurado según criterios científicos y con total abandono de la clasificación alfabética, comprendía 5 grandes categorías :
I- Animales Vivos II- Bebidas
III- Productos Alimenticios
IV- Materias Primas o con preparación simple V- Productos Manufacturados.
Nomenclatura Común de Mercancías de 1913:
Es el primer intento para lograr la unificación de las clasificaciones estadísticas y aduaneras.
El documento constó, en líneas generales de 5 grandes divisiones :
a) Animales vivos
b) Productos de alimentación y bebidas
c) Materias en bruto o simplemente preparadas d) Productos manufacturados
Lista Mínima de las Mercancías para las Estadísticas de Comercio Internacional:
Desarrollo de una nomenclatura estadística internacional uniforme, integrada por: - 17 Secciones - 50 Capítulos - 456 partidas - 399 subpartidas - 711 categorías
Nomenclatura de Ginebra (proyecto de 1937) :
Esta constaba de: 21 secciones 86 capítulos
991 posiciones principales que se desdoblaban 4360 subposiciones.
Además se incluyeron un conjunto de REGLAS particulares: Disposiciones preliminares
Notas generales relativas a las Secciones Notas generales relativas a Capítulos
Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional. (CUCI):
Es una nomenclatura del tipo abierta cuyas características principales son :
- la clasificación que tiende a satisfacer las necesidades propias del análisis económico del comercio internacional
- dar a conocer las cantidades globales de clases de productos.
En resumen, la CUCI consta de : 10 Secciones X 52 Capítulos XX 150 Grupos XXX 570 posiciones XXX.XX
Este documento se adoptó con fines estadísticos. En 1960, alrededor del 80% del comercio internacional incluía sus datos estadísticos en
publicaciones diversas de organismos nacionales que usaban la CUCI como base. La versión original fue modificada y revisada para su actualización.
La Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (N.C.C.A)
Esta nomenclatura fue llamada hasta 1974 “Nomenclatura Arancelaria de Bruselas” (NAB).
A partir de 1945, se constató la urgente necesidad de obtener una nomenclatura aduanera uniforme que asegurara una clasificación simple, precisa, sistemática y unificada en todos los países. Es así, como en 1948 el grupo de “ Estudios para la Unión Aduanera Europea”, con sede en Bruselas, empezó a trabajar en este sentido, a través del Comité Aduanero.
Esta nomenclatura entra en vigor el 11 de setiembre de 1959. En 1960, se realizó la compatibilización con el documento estadístico de la CUCI, con el fin de armonizar hasta donde fuera posible las diversas posiciones de ambos documentos. En 1965, se revisó exhaustivamente la N.A.B. para introducir las innovaciones tecnológicas (energía nuclear, caucho sintético, cermets, electrónica, entre otros).
Esta Nomenclatura estaba dividida en : 21 secciones
99 capítulos 1098 posiciones
Contaba también con 4 Reglas Generales de Clasificación y Notas Legales para definir el alcance de una sección o capítulo.
TEMA 2: LA NOMENCLATURA INTERNACIONAL DEL SISTEMA ARMONIZADO DE CODIFICACIÓN Y DESIGNACIÓN DE MERCANCÍAS. (S.A.)
2.1 ORIGEN
A finales de la década de los 60 todos los protagonistas del comercio internacional sintieron la necesidad de racionalizar y armonizar los datos contenidos en los documentos relativos al Comercio Exterior y,
particularmente de armonizar la designación y la codificación de los países, de las cantidades, de transportes, de seguros, fletes y sobre todo, de las mercancías mismas.
Los estudios efectuados demuestran que una mercancía pasa por diversas intervenciones, desde su etapa de fabricación hasta su comercialización, y que de acuerdo a sus propias necesidades utilizaban documentos distintos.
Se pudo comprobar que durante una sola transacción internacional, la misma mercancía se designaba hasta 17 veces, teniendo como consecuencia: riesgos de errores, gastos innecesarios y pérdida de tiempo.
El desarrollo en las técnicas automáticas de transmisión de datos podría solucionar estos problemas, siempre que se contará con un código reconocido a nivel internacional para identificar las mercancías.
A principios de 1970, representantes del Consejo de Cooperación Aduanera estudiaron esta evolución en coordinación con otras organizaciones
internacionales, y en reunión de la Comisión Económica Europea se acordó que el Consejo era la organización idónea para tomar la iniciativa de realizar un estudio sobre los problemas relacionados con la designación y codificación de las mercancías.
Los estudios explorativos y los trabajos preparatorios realizados bajo los auspicios del Consejo de Cooperación Aduanera culminaron unos trece años más tarde con la elaboración del “ SISTEMA ARMONIZADO DE
DESIGNACION Y CODIFICACION DE MERCANCIAS “ (S.A.) y en el
establecimiento de un nuevo Convenio Internacional para ponerlo en vigencia. El S.A. tiene como base la Nomenclatura del Consejo de Cooperación
Aduanera (NCCA).
El Sistema Armonizado entró en vigencia el 1 de enero de 1988 en los países de la Comunidad Económica Europea.
2.2 OBJETIVOS
El Sistema Armonizado fue concebido para responder a tres objetivos básicamente:
Facilitar el Comercio Internacional
Facilitar la recolección y comparación de las estadísticas. (Estadísticas Confiables).
2.3 ESTATUTO JURIDICO
Su estatuto jurídico es la CONVENCION INTERNACIONAL SOBRE EL S.A., el Consejo de Cooperación Aduanera adoptó dicha Convención en junio de 1983, la cual contempla las reglas de utilización y funcionamiento del Sistema, previendo entre otras cosas las siguientes disposiciones:
Las partes no pueden modificar los textos (epígrafes) ni la
codificación que altere el orden de presentación de las partidas ( 4 dígitos) y subpartidas (6 dígitos) del Sistema.
Las partes pueden crear dentro de sus aranceles, subdivisiones para cubrir sus necesidades de comercio. Dichas subdivisiones deben realizarse después de las subpartidas ya existentes en el sistema, es decir después de los 6 primeros dígitos, la codificación debe ajustarse al código del sistema.
Las partes deberán publicar sus estadísticas del comercio exterior conforme a la codificación de 6 dígitos del S.A.
El Sistema Armonizado es de aplicación obligatoria en su integridad, para los firmantes de la Convención.
2.4 VENTAJAS E INCONVENIENTES DEL SISTEMA ARMONIZADO (S.A) VENTAJAS: - Clasificación única - Lenguaje común - Estadísticas confiables INCONVENIENTES:
- Interesa sobretodo a países industrializados (fuerte subdivisión) - Dificultad para aplicar la Nomenclatura completa sin apoyo técnico
en las administraciones aduaneras, ej. Laboratorio Aduanero..
2.5 CONTENIDO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA ARMONIZADO (S.A)
El Sistema Armonizado se divide en :
- 21 Secciones - 96 capítulos
- 1242 partidas (4 dígitos)
Comprende a su vez:
2.5.1 CRITERIOS DE CLASIFICACION
A efectos de armonizar y facilitar la clasificación arancelaria de las mercancías el experto Ferreiro Durval en su libro “Introducción al estudio de las Nomenclaturas Aduaneras” O.E.A, (1977:1) señala los siguientes criterios:
1- Criterio de Origen : agrupa las mercancías según los 3 reinos de la naturaleza, origen animal (O.A), origen vegetal ( O.V), origen mineral (O.M). A la vez , la Nomenclatura del S.A. agrupa sus XXI Secciones en dos grandes grupos :
- COMPOSICION : De la Sección I a la Sección XV . Ejemplo capítulo 44 madera, capítulo 48 papel y cartón, capítulo 70 vidrio, capítulo 69 cerámica.
Vidrio
- FUNCION : De la Sección XVI a la Sección XXI. Ejemplo
capítulo 94 muebles, capítulo 95 juguetes, capítulo 91 relojería.
Muebles
Juguetes
2- Grado de elaboración : Cada Sección y capítulo agrupa las mercancías de lo simple a lo complejo :
- Productos en bruto. (materia prima), Ej. Lingotes de hierro.
- Productos semielaborados (formas primarias), Ej. Láminas de hierro
- Productos Manufacturados (terminados), Ej. Utensilio de uso doméstico de hierro.
3- Presentación en el mercado : La presentación de la mercancía es un factor determinante para su correcta clasificación, las cuales se pueden presentar:
- a granel
- acondicionados para su venta al por menor (plenamente
identificados: nombre comercial, composición, usos, aplicaciones, etc)
- dosificados (repartidos uniformemente para un fin determinado) - surtidos (regulados por la R.G.C. 3 b)
Surtidos
Acondicionados para su venta al por menor
Dosificados
2.5.2 CODIFICACION EN EL SISTEMA ARMONIZADO (S.A) El CAPITULO se representa por los 2 primeros dígitos: Ejemplos:
01 Animales Vivos
30 Productos Farmacéuticos
La PARTIDA la representan los cuatro dígitos, ejemplos:
O1.O1 Caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos 21.05 Helados, incluso con cacao.
Existen partidas cerradas (cuando el quinto y sexto dígito es igual a cero) y partidas abiertas (cuando el quinto dígito es diferente a cero), ejemplos :
0409.00 Miel natural (PARTIDA CERRADA)
0405.10 Mantequilla (PARTIDA ABIERTA).
Las SUBPARTIDAS están representadas por 6 dígitos, las cuales pueden ser subpartidas cerradas o subpartidas abiertas, ejemplos:
0406.10 Queso fresco (SUBPARTIDA CERRADA), el sexto dígito es igual a cero. Se les llama apertura de primer nivel , 1 guión (-)
0408.11 Yemas de huevo, secas (SUBPARTIDA ABIERTA), el sexto dígito es diferente a cero. Se les llama apertura de segundo nivel,2 guiones (--)
El código “90” se utiliza para “ los demás”, salvo que en una misma partida exista una subpartida para PARTES y una subpartida para LOS DEMAS, entonces se invierten el “90” para PARTES y el “80” para LOS DEMAS. Ejemplo partida 84.38.
La codificación a nivel de 6 dígitos (subpartida) corresponde a la
Nomenclatura Internacional (S.A), su utilización es obligatoria, no puede ser modificada unilateralmente por ningún país miembro.
A nivel Centroamericano se negociaron los “INCISOS ARANCELARIOS” (8 DÍGITOS) que conforman el Sistema Arancelario Centroamericano (S.A.C).
A nivel Nacional tenemos las FRACCIONES O SUBINCISOS (10 DÍGITOS), para representar los impuestos internos (ventas, selectivo consumo) tarifas preferenciales (TLC con México, Convenio C.A, República Dominicana, Panamá..)
2.5.3 SISTEMA ARANCELARIO CENTROAMERICANO (S.A.C)
A efectos de poner en vigencia la Nomenclatura Internacional del
Sistema Armonizado en Costa Rica se emite la Ley 7346 de 09 de julio de 1993 y el Decreto Ejecutivo 25740-MEIC-H del 03 de febrero de 1997, quienes establecen que el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), constituye la nomenclatura oficial para la clasificación arancelaria de las mercancías de importación (artículo 2, literal 1). Asimismo, señala que para la aplicación uniforme del Arancel Centroamericano de Importación, las Notas Explicativas
del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías servirán para interpretarlo (art. 2, literal 3 de la Ley citada). SIECA (1993:3).
Dicho documento se ha venido actualizando con la incorporación de las Enmiendas del Sistema Armonizado a través de las diferentes resoluciones emitidas por el Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano. Es así, como mediante Resolución Nº 89-2002 de fecha 23 de agosto de 2002 se incorporó al S.A.C los resultados de la Tercera Enmienda de la Nomenclatura del Sistema Armonizado. Asimismo, en cumplimiento al acuerdo del Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano de que en un plazo no mayor a 30 días debería entrar en vigencia dichas modificaciones en cada Estado Contratante, es que se emite para su aplicación en Costa Rica el Decreto Nº 30712, publicado en la Gaceta, Alcance Nº 71 del 30 de setiembre del 2002, en el cual se pone en vigencia la Resolución Nº 89-2002. Decreto 30712, Artículo 1º, (2002:1).
Es así que con respecto a la codificación, según se indicó líneas atrás la codificación a nivel de 6 dígitos (subpartida) corresponde a la
Nomenclatura Internacional (S.A), su utilización es obligatoria, no puede ser modificada unilateralmente por ningún país miembro. Asimismo, a nivel
Centroamericano se negociaron los “Incisos Arancelarios” (8 dígitos) que conforman el Sistema Arancelario Centroamericano (S.A.C) y a nivel Nacional las FRACCIONES O SUBINCISOS (10 dígitos), para lo cual a través del Decreto N°23918-MEIC-COMEX-H del 17-1-95 se adicionan dos dígitos al Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) para representar los impuestos internos de selectivo de consumo, Ley 6946 del 1%, Impuesto de Ventas, así como las mercancías objeto de trato preferencial en virtud de la
aplicación del Tratado de Integración Centroamericana y de los Tratados y Acuerdos Comerciales de Libre Comercio suscritos por Costa Rica con Panamá, México, República Dominicana, Chile, Canadá , etc.
En relación con la incorporación de estos dos últimos dígitos al Arancel, el Tribunal Aduanero Nacional en Sentencia N° 064-2002 de las quince horas del día veintiocho de mayo del dos mil dos se pronunció en los siguientes términos:
“Es así, como dichos impuestos internos están representados por los últimos dígitos del Arancel, para que se utilice como instrumento que facilita el comercio internacional al garantizar transparencia, facilitad, uniformidad y armonización en su aplicación, no obstante esto no implica que éste sea la base o fundamento legal para la imposición de las diferentes cargas tributarias, las cuales se rigen por las propias leyes de creación de cada tributo, razón por la cual, en aras de facilitar su aplicación operativa es que se encuentran recopilados en un solo documento automatizado, el cual debe mantenerse actualizado para una mejor utilización en el quehacer aduanero, toda vez que el Arancel es un instrumento que recopila la información de diferentes leyes y reglamentos, siendo estas Leyes Nacionales (ventas, consumo, etc), las que en definitiva confieren el fundamento legal para su cobro a nivel de aduanas”. Tribunal Aduanero Nacional,(2002:12-13)
2.5.4 Reglas Generales para la Interpretación del Sistema
(R.G.C)
El Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías en su Tercera Edición, OMA, (2002:8S) señala
que la clasificación de las mercancías en la Nomenclatura se regirá por los principios siguientes:
REGLA GENERAL DE CLASIFICACION 1:
“Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos solo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está
determinada legalmente por los textos de las partidas y de la Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las Reglas siguientes”.
La Regla 1 señala en primer lugar que los títulos de las secciones, capítulos o subcapítulos sólo tienen un valor indicativo. El texto de tales títulos no tiene, por tanto, ninguna consecuencia jurídica respecto de la clasificación de las mercancías.
Ejemplos:
- La sección XV se titula “Metales comunes y manufacturas de estos metales” ; sin embargo, son numerosas las manufacturas de
metales comunes clasificadas en otras secciones.
- El capítulo 01 indica : “Animales vivos”; no obstante algunos animales vivos se excluyen de este capítulo como por ejemplo los pescados, crustáceos vivos que corresponden al capítulo 03, los microorganismos del capítulo 30.
- en primer lugar, según el texto de las partidas y de las Notas de Sección o Capítulo;
- y, después de acuerdo a las disposiciones de las Reglas siguientes, siempre que no sean contrarias a los textos de dichas partidas y notas.
Por tanto, lo que determina con prioridad la clasificación en el Sistema Armonizado es el texto de las partidas de cuatro cifras así como el de las Notas Legales de Sección o Capítulo, por lo que el conjunto de ambos textos tiene un valor estrictamente idéntico desde el punto de vista jurídico.
Sin embargo, puede suceder que los textos de partidas y Notas de sección o capítulo no permitan llegar a la clasificación en una partida determinada. En algunos casos parece, a priori, como si varias partidas pudieran tomarse en consideración, por lo que, en tales casos, deberá recurrirse a las demás Reglas Generales de Clasificación, en especial a las Reglas 2, 3 o 4.
REGLA GENERAL DE CLASIFICACION 2 :
“ a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza al artículo incompleto o sin terminar, siempre que éste presente las características esenciales del artículo completo o terminado. Alcanza también al artículo completo o terminado, o considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes, cuando se presente desmontado o sin montar todavía”.
La Regla 2 a) tiene por efecto ampliar el alcance de diversas partidas más allá de los términos de su epígrafe, al permitir clasificar en ellas los artículos mencionados tanto si están incompletos como sin terminar, incluso si se presentan desmontados o sin montar todavía.
Esta Regla presenta dos aspectos diferentes: por una parte, se considera como completo un artículos incompleto o sin terminar y, por otra parte, debe clasificarse un artículo desmontado o sin montar todavía como si estuviese montado.
El principio por el que los artículos incompletos o sin terminar se clasifican con los completos o terminados, es consecuencia de una condición esencial: tales artículos, incompletos o sin terminar, deben presentar las características esenciales de los artículos completos o terminados.
Como ejemplos de artículos incompletos o sin terminar que deben considerarse como completos o terminados, se pueden citar:
- Un automóvil desprovisto de sus ruedas - Un automóvil sin motor
En general, los esbozos también se consideran como artículos incompletos o sin terminar que deben clasificarse en la partida de los artículos completos, salvo en los casos en que los esbozos se encuentren especialmente citados en una partida determinada. Por ejemplo: los “esbozos para tapones con aristas vivas, de corcho” no se pueden clasificar en la partida 45.03 con los tapones terminados, puesto que estos esbozos son objeto de una partida específica, la partida 45.02.
También se consideran esbozos los artículos no utilizables tal como se presentan, pero que tienen aproximadamente la forma o el perfil de la pieza o del objeto terminado, sin que puedan ser utilizados, salvo excepciones, en finalidades distintas a la fabricación de dicha pieza u objeto. Por ejemplo machotes de llaves, cuchillo sin sus dentaduras o su filo.
La segunda parte de la Regla 2 a) prevé que los artículos que se presenten desmontados o sin montar todavía se clasifiquen en la misma partida que los montados. La misma Regla se aplica a los artículos incompletos o sin terminar que se presenten desmontados o sin montar todavía, siempre que, montados, tengan las características esenciales de los artículos completos o
terminados.
Esta disposición tiene presente el hecho de que numerosas mercancías se comercializan desmontadas o sin montar a causa de necesidades derivadas del embalaje, la manipulación o el transporte.
Para la aplicación de esta Regla, se considera desmontado o sin montar todavía el artículo cuyos diferentes elementos se destinan a ser reunidos, por ejemplo, bien mediante simples dispositivos tales como: tornillos, pernos, tuercas, etc o bien por soldadura, con la condición de que se trate de
simples operaciones de montaje. Esto suele suceder con mercancías voluminosas, de incómoda o embarazosa manipulación, o frágiles (como
construcciones, aparatos de alumbrado, construcciones prefabricadas..), que generalmente se presentan desmontadas o sin montar. No sería conveniente, naturalmente, que este tipo de mercancías tuviera un trato distinto al del correspondiente producto montado, por el simple hecho de estar presentado desmontado o sin montar.
Se observará que la Regla 2 a) concierne exclusivamente a los artículos, en consecuencia, no se aplica normalmente a los productos de las Secciones I a IV.
2 b) “ Cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a dicha materia incluso mezclada o asociada con otras materias. Asimismo, cualquier referencia a las manufacturas de una materia
determinada alcanza también a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. La clasificación de estos productos mezclados o de estos artículos compuestos se efectuará de acuerdo con los principios
Esta Regla solamente es aplicable en caso de no existir disposiciones
particulares en los textos de las partidas o en la Notas Legales de sección o capítulos. Por ejemplo:
- Las mezclas de productos del capítulo 9 se clasifican conforme a la Nota Legal 9.1,
- En la partida 15.03 no puede clasificarse el aceite de manteca de cerdo, ya que en su epígrafe o texto precisa “aceite de manteca de cerdo…sin mezclar”.
- Las aleaciones de metales comunes también son objeto de una disposición particular (Nota Legal XV.3)
De todo ello resulta que la Regla 2 b) es una regla de ORIENTACION para indicar que en la Nomenclatura no sólo se clasifican sustancias puras o manufacturas de una sola materia sino que se incluyen las mezclas y los artículos compuestos, que en principio son suceptibles de corresponder a dos o más partidas, por lo que su clasificación se efectuará conforme a las
disposiciones de la Regla 3.
REGLA GENERAL DE CLASIFICACION 3:
“Cuando una mercancía pudiera clasificarse, en principio, en dos o más partidas por aplicación de la Regla 2b) o en cualquier otro caso, la clasificación se efectuará como sigue:
3 a) “la partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance más genérico. Sin embargo cuando dos o más
partidas se refieran cada una, solamente a una parte de las materias que constituyen un producto mezclado o un artículo compuesto o
solamente a una parte de los artículos en el caso de mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, tales partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho producto o artículo, incluso si una de ellas lo describe de
manera más precisa o completa”;
No es posible proponer principios rigurosos que permitan determinar si una partida es más específica que otra, sin embargo, a título general, se puede decir:
- que una partida que designa nominalmente un artículo determinado es más específica que la que comprende una familia de artículos; por ejemplo: los tenedores de acero están clasificados en la
partida 82.15 “Cucharas, tenedores,…….” y no en la partida 73.23 “artículos de uso doméstico…”
- que debe considerarse como más específica la partida que identifique la mercancía con mayor claridad y según una descripción más precisa y completa.
Ejemplos de clasificación por aplicación de la Regla 3 a) :
- neumáticos para bicicletas: partida 40.11 y no 87.14. - asientos para aeronaves: partida 94.01 y no 88.03.
- alfombras textiles para vehículos automóviles: partida 57.03 ( comprendidas con mayor especificación) y no la partida 87.08 (como accesorios de vehículos).
- Vidrios de seguridad, sin enmarcar: con forma, reconocibles para su utilización como parabrisas de aviones, que se clasificarán , no en la partida 88.03 como partes de los aviones, sino en la partida 70.07 donde están comprendidos con mayor especificación.
Cuando la Regla 3 a) no resulta válida porque las partidas suceptible de clasificar el producto son específicas o todas son genéricas, debe recurrirse a las Reglas 3 b) o 3 c) siguientes.
3 b) “los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas por la unión de artículos diferentes y las mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la Regla 3 a), se clasificarán según la materia que les confiera su carácter esencial, si fuera posible determinarlo”;
Este método de clasificación contempla los casos de : - productos mezclados,
- manufacturas compuestas por materias diferentes,
- manufacturas constituidas por la unión de artículos diferentes, y - mercancías presentadas en surtidos acondicionados para la venta al
Sólo se aplicará si la Regla 3 a) resulta inoperante. En todas estas hipótesis, la clasificación de las mercancías deberá efectuarse según la materia o el artículo que les confiera su carácter esencial.
El principio que determina el “carácter esencial” varía según el tipo de mercancía. Por ejemplo, puede resultar de: la materia constitutiva, de la función o utilización del artículo, del valor, la cantidad, calidad,
porcentaje, peso, volumen, etc.
La Regla 3 b) también se aplica a las mercancías presentadas en surtidos acondicionados para su venta al por menor. Para que puedan ser así
consideradas, las mercancías deben cumplir simultáneamente las condiciones siguientes:
1- estar compuestas, al menos por dos artículos diferentes, por tanto no tendrán la consideración de surtido, en el sentido de esta Regla, por ejemplo, seis tenedores de “fondue”;
2- estar compuestos por productos o artículos, teniendo cada uno de ellos utilización propia o complementaria, presentados conjuntamente para satisfacer una necesidad o para ejercer una actividad
determinada;
3- estar acondicionados para la venta al por menor (cajas, cofres, panoplias, etc..)
- “Neceseres para el cuidado del cabello”, constituidos por una maquinilla eléctrica de cortar el pelo ( partida 85.10), un peine (96.15), unas tijeras (82.13), un cepillo (96.03) y una toalla de materia textil (63.02), que se presentan en un estuche de cuero: clasificación partida 85.10;
- “Componentes para la elaboración de un plato de espaguetis”, constituído por un paquete de espaguetis sin cocer ( partida
19.02), una bolsita de queso rallado (04.06) y una latita de salsa de tomate (21.03), presentados en una caja de cartón: clasificación en la partida 19.02;
- “Juegos de dibujo”, compuestos por una regla (partida 90.17), un círculo de cálculo (90.17), un compás (90.17), un lápicero (96.09) y un sacapuntas (82.14), presentados en un estuche de lámina de plástico: clasificación según los objetos que en conjunto pueda considerarse que confieren al artículo si carácter esencial, partida 90.17.
3 c) “cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la
clasificación, la mercancía se clasificará en la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse
razonablemente en cuenta. “
Se trata de una disposición “de escape” que permite resolver casos difíciles en los que ninguna partida puede considerarse como más específica y en los que no es posible determinar la materia o el artículo que confiere el
REGLA GENERAL DE CLASIFICACION 4:
“Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las Reglas anteriores se clasificarán en la partida que comprende aquellas con las que tengan mayor analogía”.
Esta Regla se refiere a las mercancías que no pueden clasificarse conforme a las disposiciones de las Reglas 1 a 3. La clasificación según esta Regla 4, exige la comparación de las mercancías presentadas con las similares, de forma que se puedan determinar las más análogas a las presentadas. Estas últimas se clasificarán en la partida correspondiente a los artículos con los que guarden mayor analogía. La analogía se puede basar naturalmente en numerosos hechos, tales como: la denominación, el origen, la utilización.
REGLA GENERAL DE CLASIFICACION 5:
“Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías
consideradas a continuación se les aplicarán las Reglas siguientes:
a) los estuches para cámaras fotográficas, instrumentos musicales, armas, instrumentos de dibujo, collares y continentes similares,
especialmente apropiados para contener un artículo determinado o un juego o surtido, susceptibles de uso prolongado y presentados con los artículos a los que están destinados, se clasificarán con dichos artículos cuando sean del tipo de los normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta Regla no se aplica en la clasificación de los continentes que confieran al conjunto su carácter esencial”.
La presente Regla se aplica exclusivamente a los continentes:
1- especialmente preparados para recibir un artículo determinado o un surtido,
2- que sean susceptibles de uso prolongado,
3- que se presenten con los artículos a los que se destinan, aunque embalados separadamente para facilidades de transporte, y 4- que sean del tipo de los que normalmente se venden con dichos
artículos.
La Regla no se aplica a los continentes que so sean de una clase normalmente vendida con el contenido, por ejemplo, a causa de su valor excepcionalmente alto respecto del artículo contenido. Tampoco se aplica a los continentes que confieran el carácter esencial al conjunto o al surtido, aunque sean
normalmente vendidos con los artículos que contienen.
Ejemplos de clasificación por aplicación de la Regla 5 a):
- los estuches para lentes de mira (partida 90.05),
- los estuches para instrumentos de música ( por ejemplo, partida 92.02).
NOTA: Si Se presentan aisladamente estos continentes siguen su propio régimen ( por ejemplo, partida 39.24, 42.02..)
Como ejemplos de continentes que no entran en el campo de aplicación de esta Regla, se pueden citar los continentes tales como los botes de plata para té o las copas decorativas de cerámica con caramelos.
b) Salvo lo dispuesto en la Regla 5 a) anterior, los envases que contengan mercancías se clasificarán con ellas cuando sean del tipo de los normalmente utilizados para esa clase de mercancías. Sin embargo, esta disposición no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles de se utilizados razonablemente de manera repetida”.
La presente Regla rige la clasificación de los envases del tipo normalmente utilizados para las mercancías. Sin embargo, esta disposición no es aplicable cuando tales envases son claramente susceptibles de una utilización
repetida, como sucede con algunos bidones o recipientes de hierro o acero para gases comprimidos o licuados.
Dado que la presente Regla está subordinada a la aplicación de las
similares del tipo de los mencionados en la Regla 5 a) está regido por sus propias disposiciones.
REGLA GENERAL DE CLASIFICACION 6:
“La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida así como, mutatis
mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario”.
Se trata de una Regla expresamente introducida para conseguir una clasificación uniforme a nivel de subpartidas del Sistema Armonizado.
Es necesario indicar que la clasificación de un producto en un subpartida del Sistema Armonizado sólo puede realizarse previa clasificación en forma apropiada en una partida de 4 dígitos. En efecto, debe evitarse en absoluto la clasificación directa de un producto en una subpartida,
aunque aparentemente pudiera parecer adecuada, sin asegurarse
previamente que la correspondiente partida de 4 dígitos sea la correcta; de esa forma, sería muy probable obtener una clasificación errónea.
La Regla 6 prevé que la clasificación en las subpartidas ( 6 dígitos) de una misma partida debe efectuarse, mutatis mutandis, según los mismos
principios que los aplicados para la clasificación de las partidas ( 4 dígitos); por consiguiente, en aplicación a ésta Regla se pueden utilizar las Reglas anteriores para determinar la clasificación de las mercancías a nivel de subpartida ( 6 dígitos).
En conclusión, a pesar de las dificultades que puedan aparecer para clasificar un producto en el Sistema Armonizado, es posible clasificar en él apropiadamente cualquier mercancía, tomando en cuenta los principios de clasificación previstos por las Reglas Generales de Clasificación (R.G.C.) supra indicadas.
2.5.5 TIPOS DE NOTAS LEGALES
Notas Legales de Sección, Capítulo, partida y subpartida; para su estudio se dividen en:
POR SU APLICACIÓN : Generales ( ejemplo N.L. 1.1 )
Particulares ( ejemplo N.L. 4.2)
POR SU FUNCION : Excluyentes ( N.L 1.1) Definitorias (N.L. 5.3) Restrictivas (N.L. 6.1 ) Incluyentes (N.L. 87.4) Clasificatorias (N.L 9.1)
Aclaratorias, ilustrativas, ampliatorias
(N.L:7.2)
2.5.6 TIPOS DE PARTIDAS
La Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, Organización Mundial de Aduanas O.M.A,
(2002:5) comprende una lista de partidas, presentadas en orden sistemático y subdivididas en subpartidas. Las partidas para el estudio de su epígrafe, se dividen en :
- Partidas Específicas : describen detalladamente la mercancía ( ej. 01.01)
- Partidas Principales: (general ) “los demás” (ej. 01.06)
- Partidas Genéricas (NENCOP), se dividen en dos :
RESIDUALES (criterio de origen ) (ej : 05.11, 14.04 y 25.30)
SUBRESIDUALES (criterio de naturaleza) (ej. 04.10)
Resuelva los siguientes casos de clasificación aplicando las Reglas Generales de Clasificación (R.G.C). Justifique su respuesta:
2.1 “Producto alimenticio para preparar “LASAGNA para dos personas” acondicionado para su venta al por menor en caja de cartón
conteniendo los siguientes ingredientes:
- un paquete de queso mozarella rallado (04.06)
- un paquete de Lasagna sin coser (19.02)
- una latita de salsa de tomate con hongos (21.03)
2.2 “Con Declaración Aduanera # 2323 del 23-8-2004, se presenta para su despacho en la Aduana Central las siguientes unidades:
-1000 unidades de sobres de madera, para escritorios. -1000 unidades de armazones de metal, para escritorios. -2000 gabetas de metal y madera, para escritorios. -4000 patas de metal y caucho (hule), para escritorios.
2.3 Cite un ejemplo en aplicación de la Regla General de Clasificación 2 y de la Regla 5 a). Explique.
2.4 Determine según su epígrafe el tipo de partida de : - 01.06 : ___________________________________ - 04.10 : ___________________________________ - 14.03: ___________________________________ - 05.01: ____________________________________
2.5 Analice por su APLICACIÓN y su FUNCION las siguientes Notas Legales (N.L) : - 4.2 _______________ ____________________ - 30.4 _________________ _____________________ - 6.1 _______________ ___________________ - 5.3 ________________ ____________________
TEMA 3: ANALISIS DE LAS SECCIONES I A VI
Para el desarrollo del tema 3 y siguientes es necesario e imprescindible que cada participante cuente con el documento del Sistema Armonizado (S.A.C) con el fin de dar lectura a las Notas Legales a nivel de Sección o Capítulo para su análisis, estudio, interpretación y aplicación en la clasificación de las mercancías.
SECCION I: “ ANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL”
La Sección I aplica el criterio de ORIGEN, clasifica todos los productos del Reino ANIMAL.
Está Sección cuenta con 2 Notas Legales : I.1 y I.2 y comprende 5 capítulos:
N.L: I.1 El género joven se clasifica con el género adulto, salvo que exista partida específica para cada uno de éllos.
N.L: I.1 Los productos secos o desecados alcanza también a los productos: deshidratados, liofilizados o evaporados.
CAPITULO 01: “ANIMALES VIVOS”
Cuenta con la Nota Legal 1.1 del tipo General de capítulo y excluyente. Comprende cinco partidas específicas para las principales especies de
animales VIVOS : De la partida 01.01 a 01.05, y una partida del tipo principal “Los demás” animales VIVOS partida 01.06.
En este capítulo se clasifican todos los animales que generalmente se
obtienen por medio de la caza y la condición del capítulo es que se presente VIVOS, por lo tanto este capítulo es “complementario” del capítulo 02 (animales MUERTOS y aptos para el consumo humano) y del capítulo 05 (animales MUERTOS e impropios para el consumo humano).
01.01: Comprende los animales de la especie equina: caballos, asnos, mulos, burdegános.1 VIVOS.
01.02: Comprende los animales VIVOS de la especie bovina cualquiera que sea su destino: renta, crianza, cebado, reproducción, sacrificio. Entre ellos: vacas, toros, bueyes, cebú, búfalo, bisonte, etc.
01.03: Incluye todos los animales VIVOS de la especie porcina, tanto los cerdos domésticos como salvajes (jabalí).
01.04: Esta partida agrupa dos especies, la ovina: carneros, ovejas, corderos y la caprina: cabras, cabritos.
O1.05: Ultima partida específica que clasifica únicamente las aves
domésticas vivas (aves de corral), gallos, gallinas, patos, gansos, pavos, etc.
Por el contrario las aves salvajes o silvestres (patos salvajes, gansos silvestres) se clasifican en la partida principal 01.06.
01.06: Partida principal que incluye todos “LOS DEMÁS” animales VIVOS (liebres, gatos, perros, tigres, elefantes, osos, tortugas, abejas, etc), no contemplados en las partidas específicas anteriores y que no estén excluidos por la N.L 1.1.
CAPITULO 02: “CARNES Y DESPOJOS COMESTIBLES”
Cuenta con la Nota Legal 2.1 del tipo General de capítulo y Excluyente. Este capítulo comprende todas las carnes y despojos2 de los animales
clasificados en el capítulo 01 (complemento) con la condición del capítulo que deben ser: COMESTIBLES, ya que las carnes y despojos de animales que sean impropias para el consumo humano se clasifican en el capítulo 05 (capítulo complementario), el mondongo y la sangre animal incluso
comestibles por aplicación de la N.L: 2.1 b) se excluyen de este capítulo y su clasificación corresponde a las partidas 05.04 y 05.11 respectivamente. Otra condición del capítulo se refiere a la PRESENTACIÓN de éstas carnes y despojos, ya que sólo se clasifican en el capítulo 02 cuando se presenten:
Frescas, Refrigerados o Congeladas (FROC)
Saladas o en Salmuera, Secas, Ahumadas (SOSSA)
2
Los despojos se puede agrupar en 4 categorías según su utilización en la alimentación humana, en la preparación de productos farmacéuticos y en otros fines (industria del cuero, por ejemplo). Ver las Notas
Por lo tanto, cuando las carnes y despojos se presenten con procesos más avanzados que FROC o SOSSA su complemento es el capítulo 16
(Preparaciones de carnes y despojos comestibles).
El capítulo 02 agrupa sus productos en partidas específicas según el tipo de carne (especie del animal) y por su presentación:
- De la partida 02.01 a 02.05 para CARNES FROC - Partida 02.06 para DESPOJOS FROC
- Partida 02.07 para CARNES y DESPOJOS de los animales de la partida 01.05 ,FROC
- Partida 02.08 (partida Principal) para “Las demás” Carnes y Despojos Comestibles FROC.
- Partida 02.09 para el TOCINO * sin partes magras FROC o SOSSA.
- Partida 02.10 para las CARNES y DESPOJOS SOSSA.
* CLASIFICACION DEL TOCINO
02.03 FROC 1- TOCINO ENTREVERADO (con partes magras):
02.10 SOSSA
2- TOCINO NO ENTREVERADO (sin partes magras): 02.09 FROC/ SOSSA
3- TOCINO PRENSADO, FUNDIDO O EXTRAIDO CON DISOLVENTES: Capítulo 15, por aplicación de la N.L. 2.1 c).
CAPITULO 03: “PESCADOS Y CRUSTACEOS, MOLUSCOS Y DEMAS INVERTEBRADOS ACUATICOS” (N.L 1.1 a).
ojo aleta dorsal
boca aleta caudal
aleta pectoral agallas
Este capítulo cuenta con 2 Notas Legales; la N.L 3.1
(General y Excluyente) y la N.L 3.2 (General y Definitoria).
El capítulo 03 comprende todos los animales que generalmente se obtienen por medio de la pesca, pueden presentarse VIVOS (para la ornamentación o la reproducción) o MUERTOS, en este último caso deben ser aptos para el consumo humano, sino se clasifican en el capítulo complementario 05
(impropios para el consumo humano). Además, este capítulo tiene la condición en su PRESENTACIÓN, ya que sólo comprende los animales, sus carnes o despojos comestibles que se presenten FROC o SOSSA, en caso contrario se clasifican en el capítulo 16 como preparaciones alimenticias de pescado, crustáceos, moluscos o invertebrados acuáticos.
El caviar (preparado con huevas del pez de río esturión) y los sucedáneos (preparados con huevas de otros peces: bacalao, salmón, por ejemplo) se clasifican en la partida 16.04 por aplicación de la N.L. 3.1 c).
El capítulo 03 agrupa sus productos en 7 posiciones dependiendo de la especie del animal y su estado de presentación:
PESCADOS: (atunes, salmones, sardinas, truchas, pargos, bacalaos…)
- Partida 03.01 VIVOS (truchas, anguilas, cuatro colas..) - Partida 03.02 Frescos o Refrigerados (F/R)
- Partida 03.03 Congelados (C)
- Partida 03.04 Filetes y demás carne de pescado FROC - Partida 03.05 SOSSA.
CRUSTACEOS: (langostas, langostinos, cangrejos, camarones…)
- Partida 03.06 FROC o SOSSA.
MOLUSCOS E INVERTEBRADOS ACUATICOS:( pulpo, calamares, ostras, mejillones, caracoles, medusas, erizos de mar...)
CAPITULO 04: ”LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS; HUEVOS DE AVE ; MIEL NATURAL; PRODUCTOS COMESTIBLES DE ORIGEN ANIMAL NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS EN OTRA PARTE”.
El capítulo 04 cuenta con 4 Notas Legales de partida y dos de subpartida.
Comprende:
- Productos lácteos (leche, incluso la entera o la desnatada o descremada (N.L: 4.1), nata, suero de mantequilla, yogur (incluso con frutas o cacao y listo para consumir como bebida (yogur líquido), lactosuero3, mantequilla4, queso5…) de la partida 04.01 a
04.06.
- Huevos de ave partida 04.07 (con cáscara) y 04.08 (sin cáscara).
- Miel Natural partida 04.09, complemento de la miel artificial (17.04)
- Partida 04.10 del tipo Genérica Subresidual, aplica criterio de origen (animal) y criterio de naturaleza (comestibles). NENCOP.
3 El lactosuero modificado está definido por la Nota Legal de subpartida N.L.Sup. 4.1. 4 La N.L. 4.2 define lo que se entiende por mantequilla de la partida 04.05.
5
Los productos obtenidos por concentración del lactosuero con adición de leche o materias grasas de la leche se clasifican como quesos en la partida 04.06 si cumplen las tres características contenidas en la N.L.
CAPITULO 05: “ LOS DEMAS PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS EN OTRA PARTE”.
Cuenta con 4 Notas Legales: N.L. 5.1 (GENERAL Y EXCLUYENTE) y las N.L 5.2, (define cabello en bruto), 5.3 (define el término Marfil) y 5.4 (define crin) todas son notas legales GENERALES Y DEFINITORIAS.
El Capítulo 05 comprende los demás productos de origen animal no contemplados en los capítulos anteriores, generalmente no aptos para el consumo humano, y presentados en BRUTO o Simplemente “Preparados” (lo indica cada epígrafe o texto de partida, dependiendo del tipo de producto, ejemplo lavado, desgrasado, desinfectados, etc).
Agrupa sus productos en once partidas:
Partes exteriores de la piel:
- Partida 05.01 para Cabello (N.L. 5.2)
- Partida 05.02 Cerdas de cerdo, de jabalí, pelos para cepillería. - Partida 05.03 Crin (N.L 5.4)
Tripas, vejigas y estómagos de animales: - Partida 05.04 (N.L 2.1b y 5.1 a)
Pieles y otras partes de aves : - Partida 05.05
Tejidos de sostén o de defensa: - De la partida 05.06 a 05.09.
Segregados:
- Partida 05.10 (Productos resinosos de animales, insectos secos, glándulas y órganos de origen animal para uso farmaceútico).
NENCOP:
- Partida 05.11 del tipo GENERICA RESIDUAL.
RESOLUCION DE CASOS PRÁCTICOS SECCION I:
I.1 Indique que se entiende en la Nomenclatura del S.A. por “BURDEGANO” y como se clasifica:
I.2 Indique tres formas y partidas diferentes para clasificar en el S.A el TOCINO:
Clasifique a nivel de subpartida (6 dígitos) los siguientes productos, justifique legalmente su respuesta:
I.3 Porcinos vivos reproductores de raza pura, con un de peso de 100 Kg: ________________________________________________
I.5 Caja de cartón tipo tetra-brik“ con pajilla incorporada, conteniendo yogur líquido de fresa, listo para consumir como bebida:_________
I.6 Desperdicios de dientes de elefante, pulverizados:_____________
I.7 Bandeja de estereofón conteniendo “trocitos de tocino entreverado y ahumado”:_______________________________
SECCION II: “ PRODUCTOS DEL REINO VEGETAL”.
Está Sección aplica el criterio de ORIGEN , comprende todos los productos del reino vegetal, cuenta con una Nota Legal, la N.L II.1 define el término “pellets”, los cuales se pueden obtener por aglomeración o por adición de un aglutinante en una proporción inferior o igual al 3% para formar las bolitas, cilindros, etc.
Esta sección comprende del capítulo 06 al capítulo 14.
CAPITULO 06: “PLANTAS VIVAS Y PRODUCTOS DE LA FLORICULTURA”.
Cuenta con dos Notas Legales, N.L 6 1 (General y Restrictiva) y la N.L 6.2 (Particular y aclaratoria), los “collages” (cuadros artísticos elaborados con partes de plantas, por ejemplo con pétalos de rosas) se clasifican en la partida 97.01 como obras de arte.
A- PLANTACION:
- Partidas 06.01 Y 06.02
B- ORNAMENTACION: - Partidas 06.03 y 06.04
CAPITULO 07: “HORTALIZAS, PLANTAS, RAICES Y TUBERCULOS ALIMENTICIOS”.
Cuenta con cuatro Notas Legales, para excluir los productos vegetales forrajeros utilizados en la alimentación de animales que corresponden a la partida 12.14 (N.L. 7.1), para aclarar el término hortalizas (N.L. 7.2) y para excluir algunos vegetales secos: como por ejemplo la harina de papa (partida 11.05, N.L. 7.3 c), los frutos del género Capsicum o Pimenta secos y
triturados o pulverizados que se utilizan como especias, se asimilan a la pimienta y se clasifican en 09.04 (N.L: 7.4).
Comprende las legumbres, hortalizas, verduras, plantas, raíces y tubérculos con la condición que sean ALIMENTICIOS, ya que las plantas, partes de plantas para fines industriales, culinarios, medicinales, etc generalmente se incluyen en el capítulo 12 (complementario). Además, para incluirse en el capítulo 07 estos productos tienen condición en su PRESENTACION, sólo se incluyen aquí al estado FROC o SOSSA, por lo tanto con cualquier proceso de presentación más avanzado dichos productos se clasifica en los
capítulos complementarios: capítulo 11 ( Harinas, sémola,..) o capítulo 20 (Preparaciones de hortalizas, legumbres, plantas alimenticias…).
Este capítulo agrupa sus productos en 14 partidas:
- De la partida 07.01 a 07.09* Legumbres y Hortalizas Frescas o Refrigeradas (F/R).
- Partida 07.10 Legumbres y hortalizas Congeladas (C) - Partida 07.11 Legumbres y hortalizas en SALMUERA
(conservadas provisionalmente)
- Partida 07.12 Legumbres y hortalizas SECAS (N.L. I.2 y N.L 7.3) - Partida 07.13 Hortalizas de VAINA, SECAS Y DESVAINADAS.
(N.L 7.3 d)
- Partida 07.14 Raíces y tubérculos (yuca, camote, mandioca, tiquisque, ñampi, etc) FROC/Secos.
* CLASIFICACION DE LA REMOLACHA
REMOLACHA PARA ENSALADA
REMOLACHA AZUCARERA
REMOLACHA FORRAJERA
07. 06
12.12
CAPITULO 08: “FRUTAS Y FRUTOS COMESTIBLES, CORTEZAS DE AGRIOS (CITRICOS), MELONES O SANDIAS”.
Cuenta con 3 Notas Legales, 14 partidas, comprende los frutos
COMESTIBLES y en presentaciones FROC/SOSSA, ya que si se presentan con procesos más avanzados que los simples procesos de conservación FROC o SOSSA corresponden al capítulo complementario 20 (preparaciones de frutas comestibles). Es importar resaltar la importancia de la N.L. 8.2 toda vez que en este capítulo los frutos refrigerados se clasificarán con los frutos frescos, razón por la cual en los epígrafes no contempla dicha forma de presentación. Asimismo, está permitido que a los frutos secos de este capítulo se les pueda parcialmente rehidratar para mejorar su aspecto o conservación (ver N.L. 8.3)
FRUTOS COMESTIBLES:
- Partida 08.01 a 08.06 Frescos/Secos y Refrigerados por N.L 8.2 - Partida 08.07 a 08.10 Frescos y R (N.L. 8.2)
- Partida 08.11 Congelados (C)
- Partida 08.12 en Salmuera (conservados provisionalmente) - Partida 08.13 Secos (mezclas de frutos secos o de frutos de
cáscara6 de este capítulo : 0813.50)
6
Se entiende por frutos de cáscara aquellos frutos de cáscara dura que es necesario quebrantar para consumir su fruto: almendras, nueces, avellanas, pistachos, etc (partida 08.02)
CORTEZAS DE AGRIOS7, MELONES Y SANDIAS
- Partida 08.14 FROC/ salmuera, Secos.
CAPITULO 09: “ CAFE, TE, YERBA MATE Y ESPECIAS”.
Cuenta con 2 Notas Legales y 10 partidas, la N.L. 9.1 señala las reglas a seguir para clasificar las mezclas de ESPECIAS: N.L. 9.1 a) la mezcla de especias de una misma partida se clasifican en dicha partida, ejemplo: semillas de cilantro mezcladas con comino: partida 09.09 (porque los productos de la mezcla pertenecen a la misma partida). Por otra parte, la N.L. 9.1 b) señala que si en la mezcla participan especias de diferentes partidas siempre se clasificarán en 09.10, existiendo en dicha partida una subpartida específica para este tipo de mezclas: 0910.91. Sin embargo, es preciso indicar que si las mezclas de especias se presentan con otros productos de otros capítulos (cloruro de sodio (sal), glutamato monosódico, polvo de pan, aceites, etc) donde la mezcla de productos naturales de este capítulo pierde su carácter esencial, entonces podríamos estar en presencia de sazonadores o condimentos preparados que corresponden a la partida 21.03.
La pimienta de Cubeba (piper cubeba) por ser una variedad que no se utiliza como especia sino con fines culinarios o medicinales se clasifica en la partida 12.11 (N.L. 9.2)
