Seminario El Presupuesto de Egresos de la Federación n 2008 y el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable

(1)

Sustentable 2007

-

2012

”

Avances f

í

sicos en los programas y

ejercicios presupuestales de la

SEDESOL 2007

(2)

• Para el presente ejercicio fiscal, la Secretaría de Desarrollo Social, dispone

de conformidad con en el anexo 7 del Presupuesto de Egresos de la

Federación (PEF), referente al Programa Especial Concurrente para el

Desarrollo Rural Sustentable, con recursos por un monto de 16.5 miles de

millones de pesos.

• Estos recursos encuentran su marco legal de ejercicio, tanto en el propio

PEF, como en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

(LFPRH) y su Reglamento.

• De las principales condiciones que atendemos, es la dispuesta en lo

inherente al tema de Subsidios, en el Título IV Capítulo 1, Artículo 25,

fracción VI, la cual a la letra señala que: “En el caso de programas que

no cuenten con padrón de beneficiarios deberán manejarse

invariablemente mediante convocatoria abierta y en ningún caso se

podrá etiquetar o predeterminar de manera específica recursos a

determinadas personas físicas o morales u otorgarles preferencias o

ventajas sobre el resto de la población objetivo”.

(3)

Ramo 20 Desarrollo Social 16,525.1

Adultos Mayores en Zonas Rurales 300.0

Coinversión Social Ramo 20 94.4

Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías (FONART) 24.7

Microrregiones 410.0

Oportunidades 13,362.7

Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 160.0

Programa de Empleo Temporal 150.0

Programa de Opciones Productivas 356.0

Recursos

dispuestos

Ramo 20

PEC

Millones de pesos

responsabilidad de que los recursos autorizados a través de subsidios, por

parte de los titulares de las dependencias y entidades se otorguen y ejerzan

conforme a las disposiciones generales aplicables, y que éstos deberán

sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad,

selectividad y temporalidad.

• Finalmente y no menos importantes resultan, las acciones inherentes a la

rendición de cuentas a la que nos conminan los diversos instrumentos

normativos que regulan el quehacer público en general y el ejercicio de los

recursos en lo particular.

(4)

Para efectos de esta presentación, se tratará el

presupuesto de la Secretaría partiendo del original

informado, su modificado anual, así

como la

situación al 31 de julio del año en curso del avance

físico – financiero de la Secretaría de Desarrollo Social,

en cuatro grupos a saber:

Programas de Desarrollo Social y Humano.

Programas de Ordenamiento Territorial y Vivienda.

Organismos Desconcentrados.

(5)

NOMBRE DEL

PROGRAMA MODIFICADO COMPROMETIDO DISPONIBILIDAD EJERCIDO ANUAL ANUAL ANUAL ACUMULADO

1 2 3=1 menos 2, menos 4 4

PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

Opciones Productivas 900,000.00 888,796.39 137,048.01 285,804.97 465,943.41 Desarrollo Local (Microrregiones) 940,000.00 873,929.63 142,937.69 389,430.43 341,561.51 Atención a Jornaleros Agricolas 160,000.00 130,148.37 36,266.19 36,290.19 57,591.99 Empleo Temporal (PET) 319,477.00 311,367.02 87,253.64 91,252.78 132,860.60 Adultos Mayores en Zonas Rurales 6,550,000.00 296,073.94 185,506.75 1,212.52 109,354.67 SUMA 8,869,477.00 2,500,315.35 589,012.28 803,990.89 1,107,312.18 PRESUPUESTO ANUAL ORIGINAL Comprometido 23.56% Disponible 12.26% Ejercido 44.29%

Programas de Desarrollo Social y Humano

(6)

Programas de Desarrollo Social y Humano (Avance F

í

sico)

Programa

Metas

Avance Metas

Modificada

Calendarizadas

Acumuladas

•

• Opciones Productivas

Opciones Productivas

3,125 proyectos

2,057

1,807

•

• Microrregiones

Microrregiones

2,930 proyectos

1,685

1,515

•

• Empleo Temporal 50,285 empleos

Empleo Temporal 50,285 empleos

17,335

64,153

•

• Atenci

Atenci

ó

n a jornaleros

Agr

í

colas

638,795 personas

495,981

420,599

•

• Atenci

Atenci

ó

n Adultos

Mayores

398,571 apoyos

344,022

150,268

•

• Atenci

Atenci

ó

n Adultos

Mayores de 70 a

ñ

os

en Zonas Rurales 968,750 personas

(7)

Programas de Ordenamiento Territorial y Vivienda

NOMBRE DEL

1 2 3=1 menos 2, menos 4 4

PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA

HABITAT 2,190,400.00 2,123,610.22 799,389.50 241,724.29 1,082,496.43 Ahorro y subsidio para la Vivienda 0.00 31,902.00 31,485.27 0.00 416.73

Vivienda Rural 0.00 10,180.00 9,878.36 0.00 301.64 SUMA 2,190,400.00 2,165,692.22 840,753.13 241,724.29 1,083,214.80 PRESUPUESTO ANUAL ORIGINAL Ejercido 50.02% Comprometido 38.82% Disponible 11.16%

(8)

ORIGINAL CIERRE ESTIMADO Ciudades y zonas

metropolitanas atendidas con obras y acciones que

contribuyen al desarrollo social y urbano

Ciudad 215 220 219

Zonas de atención prioritaria atendidas (polígonos, zonas urbano marginadas, o barrios)

con obras o acciones que contribuyen al desarrollo social

y urbano

Zona 1,120 1,131 1,130

Hogares que se encuentran en situación de pobreza

patrimonial que son beneficiados con obras y acciones que contribuyen al

desarrollo social y urbano

Hogar 1'000,000 - 0

Apoyar inmuebles que fortalecen la infraestructura

social

Inmueble 600 569 463

Apoyar proyectos que contribuyen a la generación de

oportunidades de ingreso

Proyecto 2,000 1,700 1,414

Construcción o mejoramiento de infraestrucutra básica (redes

de agua potable y drenaje)

Metro Lineal 600,000 327,800 180,047

Suscribir acuerdos generales

del Programa Hábitat Acuerdo 31 - 32

META ESPECÍFICA

META UNIDAD DE

MEDIDA

REALIZADO A JULIO DE 2007

Programas de Ordenamiento Territorial y Vivienda (Avance F

í

sico)

1/ 2/ 3/ 3/ 3/ 3/ 3/ 3/ 4/

(9)

Organismos Desconcentrados

NOMBRE DEL

1 2 3=1 menos 2, menos 4 4 ORGANISMOS DESCONCENTRADOS OPORTUNIDADES 15,608,071.15 17,788,724.97 3,315.19 9,761,496.71 8,023,913.07 Coinversión Social 79,700.00 79,568.99 33,076.20 10,659.19 35,833.60 SUMA 15,687,771.15 17,868,293.96 36,391.39 9,772,155.90 8,059,746.67 PRESUPUESTO ANUAL ORIGINAL 0.00 2,000,000.00 4,000,000.00 6,000,000.00 8,000,000.00 10,000,000.00

(10)

Organismos Descentralizados

NOMBRE DEL

1 2 3=1 menos 2, menos 4 4 ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DICONSA 1,100,000.00 1,454,000.00 0.00 352,351.14 1,101,648.86 LICONSA 500,000.00 980,000.00 0.00 556,390.41 423,609.59 FONART 70,467.71 70,467.71 0.00 36,021.82 34,445.89 SUMA 1,670,467.71 2,504,467.71 0.00 944,763.37 1,559,704.34 PRESUPUESTO ANUAL ORIGINAL 0.00 500,000.00 1,000,000.00 1,500,000.00 2,000,000.00 Comprometido 0.00% Disponible 37.72% Ejercido 62.28% Cifras en pesos al 31 de julio de 2007

(11)

(12)

Visión País 2030

Plan Nacional de Desarrollo

(2007-2012)

Objetivos Nacionales

Ejes Estratégicos:

1. Estado de Derecho y Seguridad

2. Economía competitiva y Generadora de

Empleos

3. Igualdad de oportunidades

4. Sustentabilidad ambiental

5. Democracia efectiva y política responsable.

La estrategia integral propuesta en el Plan, está basada en cinco grandes ejes de acción, permitirá avanzar hacia el

Desarrollo Humano

Sustentable

Sustentable. El Estado de Derecho y la seguridad son indispensables para que los ciudadanos puedan disfrutar del fruto de su esfuerzo y se genere además un ambiente propicio para la inversión. Una

mayor competitividad de la

econom

economíía nacional tambia nacional tambiéén n

contribuir

contribuiráá al incremento de al incremento de la inversi

la inversióón y a una mayor n y a una mayor creaci

creacióón de empleos que n de empleos que permitan a los individuos

permitan a los individuos

elevar sus niveles de

bienestar econ

bienestar econóómicomico.

(13)

independencia y la soberanía del país, y asegurar la viabilidad del Estado y

de la democracia.

2. Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho, fortalecer el marco

institucional y afianzar una sólida cultura de legalidad para que los

mexicanos vean realmente protegida su integridad física, su familia y su

patrimonio en un arco de convivencia social armónica.

Economía Competitiva y Generadora de Empleos

3. Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado

y generar

los empleos formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente a

aquellos que viven en pobreza,

tener un ingreso digno y mejorar su

calidad de vida.

4. Tener una

economía competitiva

que ofrezca bienes y servicios de calidad

a precios accesibles, mediante el

aumento de la productividad

, la

competencia económica, la inversión en infraestructura,

el fortalecimiento

del mercado interno

y la

creación de condiciones favorables para el

(14)

5. Reducir la pobreza extrema y

asegurar la igualdad de oportunidades

y la ampliación de capacidades para que todos los mexicanos

mejoren significativamente su calidad de vida

y tengan garantizados

alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente

adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución.

6. Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y

culturales persistentes en la sociedad

, y que esto se traduzca en que

los mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas

de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminación.

7. Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para

ejercer a plenitud sus derechos ciudadanos y para participar activamente

en la vida política, cultural, económica y social de sus comunidades y del

país.

(15)

el número de mexicanos en condiciones de pobreza … Estrategia 1.6 Promover la participación responsable de la sociedad Estrategia 1.5

Fortalecer y ampliar los programas e instrumentos del Gobierno Federal para el Estrategia 1.4

Mejorar los procesos de planeación, operación y evaluación de los programas

para la superación de la pobreza, incluyendo la Estrategia 1.1 Fortalecer programas existentes de superación de la pobreza, dirigidos a la familia. Ampliar a través

de subsidios al consumo energético y becas bachillerato. Estrategia 1.2 Impulsar prioritariamente el desarrollo de los municipios de mayor marginación. Disminuir desigualdad entre territorios. Articulación de organismos, planes territoriales, metas cada

tres años.

Estrategia 1.3

Asegurar que los mexicanos en situación de pobreza resuelvan sus necesidades de

alimentación, vivienda, servicios básicos , educación

(16)

Apoyar a la población más pobres elevar sus ingresos y a

mejorar su calidad de vida …

Estrategia 2.5

Emprender acciones para propiciar el empleo en zonas de alta emigración, procurando convertirlas

en receptoras de inversión. Estrategia 2.4

Reorientar y fortalecer los programas de las instituciones públicas del sector agropecuarios para detonar el desarrollo

de actividades económicas en el campo. Estrategia 2.1 Apoyar arranque y la operación de proyectos productivos familiares y de grupos comunitarios mediante asesoría y programas de microfinanciamiento. Estrategia 2.2

Ampliar cobertura y mejorar calidad de las vías, medios de comunicación y de transporte para conectar regiones menos

desarrolladas .

Estrategia 2.3

Promover desarrollo de proyectos de ecoturismo,

turismo de aventura, turismo cultural en zona

(17)

frene la expansión desordenada de las ciudades, provea suelo apto para el desarrollo urbano y facilite el acceso a servicio y equipamiento. (Ordenamiento

Territorial) Estrategia 3.4 Emprender acciones para propiciar el empleo en zonas de alta emigración, procurando convertirlas en receptoras de inversión. Estrategia 3.2 Impulsar el ordenamiento territorial nacional y el desarrollo regional a través de acciones coordinadas entre los

tres ordenes de gobierno y concertadas con la Estrategia 3.1 Promover el ordenamiento territorial, la justicia en la tenencia de la tierra y la seguridad pública en zonas marginadas de las ciudades. Estrategia 3.3 Prevenir y atender desastres naturales. (Sensibilizar a autoridades y población. Cooperación entre la Federación, estados y sociedad civil. Programas de mitigación y fortalecer

(18)

Estabilidad:

•Entorno Macroeconómico •Estados de Derecho

Actores:SHCP, BANXICO, SEGOB, Poder Legislativo, Poder Judicial. Competitividad:

*

•Nacional •Regional •Estados Actores: Secretaría de Economía, Estados, Municipios, SEDESOL. Reforma laboral:

•Bajos costos de contratación •Legislación laboral pro-empleo

Actores: STPS, Poder Legislativo.

Actores: Secretaría de Economía, SAGARPA, STPS, SRA, SEDESOL Equidad laboral: