Barómetro 37
Sobre conflictos y
construcción de paz
ISSN: 2013-8016
Esta publicación es elaborada por Vicenç Fisas Armengol, Josep Maria Royo Aspa, Jordi Urgell García, Pamela Urrutia Arestizábal, Ana Villellas Ariño y María Villellas Ariño.
El contenido de este informe es responsabilidad exclusiva de la Escuela de Cultura de Paz, no de la ACCD.
04 Glosario
10 00 Introducción 12 01 Conflictos armados 15 1.1. Conflictos armados:
evolución trimestral por regiones
15 África
15 a) África Occidental 18 b) Cuerno de África
20 c) Grandes Lagos y África Central 28 d) Magreb y Norte de África 29 América
30 Asia y Pacífico 30 a) Asia Meridional
35 b) Sudeste Asiático y Oceanía 38 Europa 38 a) Europa Oriental 40 b) Sudeste de Europa 41 c) Rusia y Cáucaso 42 Oriente Medio 42 a) Al Jalish 45 a) Mashreq 51 02 Tensiones
57 2.1. Tensiones: evolución trimestral por
regiones
57 África
57 a) África Austral 58 b) África Occidental 62 c) Cuerno de África
65 d) Grandes Lagos y África Central 69 e) Norte de África y Magreb 70 América
70 a) América del Norte, Centroamérica y
Caribe
71 b) América del Sur 74 Asia
74 a) Asia Central 76 b) Asia Meridional 80 c) Asia Oriental
87 d) Sudeste Asiático y Oceanía 94 Europa 94 a) Cáucaso y Rusia 97 b) Sudeste de Europa 98 Oriente Medio 98 a) Al Jalish 101 b) Mashreq 105 03 Procesos de Paz
105 3.1. Evolución de los procesos de paz 106 África
106 a) África Occidental
106 b) Grandes Lagos y África Central 109 c) Magreb 110 América 111 Asia y Pacífico 111 a) Asia Meridional 113 b) Sudeste asiático 116 Europa
116 a) Europa occidental, central y oriental 117 b) Sudeste de Europa
119 c) Cáucaso 121 Oriente Medio
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ABM: Ansar Bayt al-Maqdis
ACNUDH: Alta Comisionada de Naciones Unidas
para los Derechos Humanos
ACNUR: Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados
ADF-NALU: Allied Defence Forces - National
Army for the Liberation of Uganda (Fuerzas de Defensa Aliadas – Ejército Nacional para la Liberación de Uganda)
ADSC: All Darfur Stakeholders Conference
(Conferencia de Actores de Darfur)
AFISMA: Misión Internacional de Apoyo a Malí
bajo Liderazgo Africano
AIEA: Agencia Internacional de la Energía
Atómica
AKP: Adalet ve Kalkinma Partisi (Partido de la
Justicia y el Desarrollo)
AKR: Nueva Alianza de Kosovo
ALBA: Alianza Bolivariana para las Américas ALP: Arakan Liberation Party (Partido de
Liberación Arakan)
AMISOM: Misión de la Unión Africana en
Somalia
AP: Autoridad Palestina
APCLS: Alliance de Patriots pour un Congo Libre
et Souverain
APHC: All Parties Hurriyat Conference
APRD: Armée Populaire pour la Réstauration de
la République et de la Démocratie (Ejército Popular para el Restablecimiento de la República y la Democracia)
AQMI: Al-Qaeda en el Magreb Islámico AQPA: Al-Qaeda en la Península Arábiga ARS: Alianza para la Reliberación de Somalia ASEAN: Association of Southeast Asian Nations
(Asociación de Naciones del Sureste Asiático)
ASWJ: Ahlu Sunna Wal Jama’a
ATLF: All Terai Liberation Front (Frente de
Liberación de Todo Terai)
ATMM: Akhil Tarai Mukti Morcha
ATTF: All Tripura Tiger Force (Fuerza de los
Tigres de Todo Tripura)
BDP: Partido de la Paz y la Democracia BH: Boko Haram
BIFF: Bangsamoro Islamic Freedom Fighters BIFM: Bangsamoro Islamic Freedom Movement BINUCA: Oficina Integrada de Construcción de
Paz de Naciones Unidas en R. Centroafricana
BLA: Baluch Liberation Army (Ejército de
Liberación Baluchi)
BLF: Baluch Liberation Front (Frente de
Liberación Baluchi)
BNUB: Oficina de las Naciones Unidas en Burundi BLT: Baloch Liberation Tigers
BM: Banco Mundial
BRA: Balochistan Republican Army (Ejército
Republicano de Baluchistán)
CAP: Consolidated Appeal Process (Proceso de
Llamamientos Consolidados)
CARICOM: Comunidad del Caribe CDH: Consejo de Derechos Humanos
CEEAC: Comunidad Económica de los Estados de
África Central
CEMAC: Comunidad Económica y Monetaria de
África Central
CIA: Central Intelligence Agency CHD: Centre for Humanitarian Dialogue CICR: Comité Internacional de la Cruz Roja CNDD-FDD: Congrès National pour la Défense de
la Démocratie – Forces pour la Défense de la Démocratie (Congreso Nacional para la Defensa de la Democracia – Fuerzas para la Defensa de la Democracia)
CNDP: Congrès National pour la Défense du
Peuple (Congreso Nacional para la Defensa del Pueblo)
CNF: Chin National Front (Frente Nacional Chin) CNT: Consejo Nacional de Transición de Libia CPA: Comprehensive Peace Agreement (Acuerdo
de Paz Global)
CPI: Corte Penal Internacional
CPI-M: Communist Party of India-Maoist
(Partido Comunista de la India-Maoísta)
CPJP: Convention des Patriotes pour la Justice et
la Paix (Convención de Patriotas por la Justicia y la Paz)
CPN-UML: Communist Party of Nepal (Unified
Marxist Leninist) (Partido Comunista de Nepal [Marxista Leninista])
DDR: Desarme, Desmovilización y Reintegración DHD: Dima Halim Daogah
DHD (J): Dima Halim Daogah, Black Widow
faction (Dima Halim Daogah, facción Viuda Negra)
DHD (Nunisa): Dima Halim Daogah, Nunisa
faction (Dima Halim Daogah, facción Nunisa)
DIH: Derecho Internacional Humanitario DKBA: Democratic Karen Buddhist Army
(Ejército Democrático Budista Karen)
DMLEK: Democratic Movement for the Liberation
of the Eritrean Kunama (Movimiento Democrático para la Liberación del Pueblo Kunama de Eritrea)
DPA: Darfur Peace Agreement (Acuerdo de Paz
de Darfur)
EA: Eusko Alkartasuna (Solidaridad Vasca) ECOMIB: Misión de ECOWAS en Guinea Bissau ECOWAS: Economic Comunity Of West African
States (Comunidad Económica de Estados de África Occidental)
EDA: Eritrean Democratic Alliance (Alianza
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EEBC: Comisión Fronteriza entre Eritrea y
Etiopía
EEUU: Estados Unidos de América
EFDM: Eritrean Federal Democratic Movement
(Movimiento Democrático Federal Eritreo)
EIC: Eritrean Islamic Congress (Congreso
Islámico Eritreo)
EIPJD: Eritrean Islamic Party for Justice and
Development (Partido Islámico Eritreo para la Justicia y el Desarrollo)
ELF: Eritrean Liberation Front (Frente de
Liberación Eritreo)
ELK: Ejército de Liberación de Kosovo ELN: Ejército de Liberación Nacional
ENSF: Eritrean National Salvation Front (Frente
de Salvación Nacional Eritreo)
EPC: Eritrean People’s Congress (Congreso del
Pueblo Eritreo)
EPL: Ejército Popular de Liberación EPDF: Eritrean People’s Democratic Front
(Frente Democrático del Pueblo Eritreo)
EPP: Ejército del Pueblo Paraguayo
EPPF: Ethiopian People’s Patriotic Front (Frente
Patriótico Popular Etíope)
EPRDF: Ethiopian People’s Revolutionary
Democratic Front (Frente Democrático Revolucionario del Pueblo Eritreo)
ESL: Ejército Sirio Libre
ETA: Euskadi Ta Askatasuna (País Vasco y
Libertad)
ETIM: East Turkestan Islamic Movement
(Movimiento Islámico del Turquestán Oriental)
ETLO: East Turkestan Liberation Organization
(Organización para la Liberación del Turquestán Oriental)
EUAVSEC Sudán del Sur: Misión de la Unión
Europea en materia de seguridad de la aviación en Sudán del Sur
EUBAM: Misión de Asistencia Fronteriza de la
UE a Moldova y Ucrania
EUBAM Libia: Misión de la Unión Europea de
Asistencia y Gestión Integrada de Fronteras
EUBAM Rafah: Misión de Asistencia Fronteriza
en el Paso Fronterizo de Rafah
EUCAP NESTOR: Misión de la Unión Europea de
Desarrollo de las Capacidades Marítimas Regionales en el Cuerno de África
EUCAP SAHEL Níger: Misión de Naciones
Unidas en el Sahel - Níger
EU NAVFOR SOMALIA: Fuerza Naval de la UE
en Somalia
EUFOR ALTHEA: Operación Militar de la UE en
Bosnia y Herzegovina
EUJUST LEX: Misión Integrada de la UE por el
Estado de Derecho en Iraq
EULEX KOSOVO: Misión de la Unión Europea
por el Estado de Derecho en Kosovo
EUMM: Misión de Observación de la UE en
Georgia
EU NAVOR SOMALIA: Fuerza Naval de la Unión
Europea – Somalia, Operación Atalanta
EUPOL AFGHANISTAN: Misión de Policía de la
UE en Afganistán
EUPOL COPPS: Misión de Policía de la UE para
los Territorios Palestinos
EUPOL RD CONGO: Misión de Policía de la UE
en RD Congo
EUSEC RD CONGO: Misión de Asistencia de la
UE a la Reforma del Sector de Seguridad en RD Congo
EUTM MALI: Misión de la UE para el
entrenamiento de las Fuerzas Armadas de Malí.
EUTM SOMALIA: Misión Militar de la UE para
contribuir a la formación de las fuerzas de seguridad de Somalia
FAO: Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación
FARC: Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia
FATA: Áreas Tribales bajo Administración
Federal
FDLP: Frente Democrático de Liberación de
Palestina
FDLR: Forces Démocratiques de Libération du
Rwanda (Fuerzas Democráticas de Liberación de Rwanda)
FDPC: Front Démocratique du Peuple
Centrafricain (Frente Democrático del Pueblo Centroafricano)
FEWS NET: Red de Sistemas de Alerta Temprana
Contra la Hambruna de USAID
FFR: Front des Forces de Redressement (Frente de
Fuerzas de Reorganización)
FIS: Frente Islámico de Salvación
FLEC-FAC: Frente de Liberação do Enclave de
Cabinda (Frente de Liberación del Enclave de Cabinda)
FNL: Forces Nationales de Libération (Fuerzas
Nacionales de Liberación)
FOMUC: Force Multinationale en Centrafrique
(Fuerza Multinacional de la CEMAC en R. Centroafricana) en tabla inicial de capítulo aparece FOMAC
FPLP: Frente Popular de Liberación de Palestina
FPI: Front Populaire Ivoirien (Frente Popular Marfileño)
FPR : Front Populaire pour le Redressement
(Frente Popular por la Liberación)
Frente POLISARIO: Frente Popular de Liberación
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FRF: Forces Republicaines et Federalistes
(Fuerzas Republicanas y Federalistas)
FRODEBU: Front pour la Démocratie au Burundi
(Frente para la Democracia en Burundi)
FRUD: Front pour la Restauration de l’Unité et la
Démocratie (Frente para la Restauración de la Unidad y la Democracia)
FSN: Frente de Salvación Nacional FUC: Front Uni pour le Changement
Démocratique (Frente Unido para el Cambio Democrático)
FUDD: Frente Unido para la Democracia y Contra
la Dictadura
FURCA: Force de l’Union en République
Centrafricaine (Fuerza de la Unión en la R. Centroafricana)
GAM: Gerakin Aceh Merdeka (Movimiento de
Aceh Libre)
GFT: Gobierno Federal de Transición GIA: Grupo Islámico Armado
GSPC: Grupo Salafista para la Predicación y el
Combate
HAK: Congreso Nacional Armenio HDZ: Unión Democrática Croata
HDZ 1990: Unión Democrática Croata 1990 HM: Hermanos Musulmanes
HPG: Humanitarian Policy Group HRW: Human Rights Watch HUM: India Assam
IBC: Iraq Body Count
ICG: International Crisis Group
ICR/LA: Iniciativa de Cooperación Regional
contra el LRA
IDG: Índice de Desigualdad de Género
IDMC: Internal Displacement Monitoring Centre IDP: Internally Displaced Person (Persona
Desplazada Interna)
IEG: Índice de Equidad de Género
IFLO: Islamic Front for the Liberation of Oromia
(Frente Islámico para la Liberación de Oromiya)
IGAD: Intergovernmental Authority on
Development (Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo)
IISS: International Institute for Strategic Studies IMU: Islamic Movement of Uzbekistan
(Movimiento Islámico de Uzbekistán)
INLA: Irish National Liberation Army (Ejército
Irlandés de Liberación Nacional)
IRA: Irish Republican Army (Ejército Republicano
Irlandés)
ISAF: International Security Assistance Force
(Fuerza Internacional de Asistencia a la Seguridad)
ISF: Misión de Estabilización Internacional en
Timor-Leste
ISIS: Estado Islámico en Iraq y Levante JEM: Justice and Equality Movement
(Movimiento para la Justicia y la Igualdad)
JKLF: Jammu and Kashmir Liberation Front
(Frente de Liberación de Jammu y Cachemira)
JTMM: Janatantrik Terai Mukti Morcha (Frente
de Liberación del Pueblo de Terai)
KANU: Kenya African National Union (Unión
Nacional Africana de Kenya)
KCK: Koma Civakên Kurdistan (Unión de las
Comunidades en Kurdistán)
KDP: Partido Democrático de Kurdistán KFOR: Misión de la OTAN en Kosovo
KIA: Kachin Independence Army (Ejército para la
Independencia de Kachin)
KIO: Kachin Independence Organization
(Organización para la Independencia Kachin)
KLNLF: Karbi Longri National Liberation Front
(Frente de Liberación Nacional Karbi Longri)
KNA: Kuki Liberation Army (Ejército de
Liberación Kuki)
KNF: Kuki National Front (Frente Nacional Kuki) KNPP: Karenni National Progressive Party
(Partido Progresista Nacional Karen)
KNU: Kayin National Union (Unión Nacional
Kayin)
KNU/KNLA: Karen National Union/Karen
National Liberation Army (Unión Nacional Karen/Ejército de Liberación Nacional Karen)
KPF: Karen Peace Force (Fuerza de Paz Karen) KPLT: Karbi People’s Liberation Tigers (Tigres de
Liberación del Pueblo Karbi)
KRG: Gobierno Regional del Kurdistán
KYKL: Kanglei Yawol Kanna Lup (Organización
para la Salvación del Movimiento Revolucionario en Manipur)
LeT: Lashkar-e-Toiba
LJM: Liberation and Justice Movement
(Movimiento para la Liberación y la Justicia)
LRA: Lord's Resistance Army (Ejército de
Resistencia del Señor)
LTTE: Liberation Tigers of Tamil Eelam (Tigres
de Liberación de la Tierra Tamil)
MAPP-OEA: Misión de la OEA de apoyo al
proceso de paz en Colombia
M23: Movimiento 23 de Marzo
MDC: Movement for Democratic Change
(Movimiento para el Cambio Democrático)
MEND: Movement for the Emancipation of the
Niger Delta (Movimiento para la Emancipación para el Delta del Níger)
MFDC: Mouvement de las Forces Démocratiques
de Casamance (Movimiento de las Fuerzas Democráticas de Casamance)
MIB OEA: Misión de la OEA de Buenos Oficios en
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MICOPAX: Mission de Consolidation de la Paix en
République Centrafricaine (Misión de
Consolidación de la Paz en R. Centroafricana de la CEEAC)
MILF: Moro Islamic Liberation Front (Frente
Moro de Liberación Islámico)
MINURCA: Misión de las Naciones Unidas en la
República Centroafricana
MINURCAT: Misión de Naciones Unidas para la
República Centroafricana y Chad
MINURSO: Misión de las Naciones Unidas para el
Referéndum del Sáhara Occidental
MINUSMA: Misión Multidimensional Integrada
de Estabilización de Naciones Unidas en Malí
MINUSTAH: Misión de Estabilización de las
Naciones Unidas en Haití
MISCA: Misión de Apoyo a Rep. Centroafricana
bajo Liderazgo Africano
MISMA: Misión Internacional de Asistencia a
Malí
MIT: Organización Nacional de Inteligencia de
Turquía
MJLC: Mouvement des Jeunes Libérateurs
Centrafricains (Movimiento de los Jóvenes Libertadores Centroafricanos)
MLC: Mouvement pour la Libération du Congo
(Movimiento para la Liberación del Congo) MMT: Madhesi Mukti Tigers (Tigres Mukti Madhesi)
MNLA: Movimiento Nacional para la Liberación
de Azawad
MNLF: Moro National Liberation Front (Frente
Moro de Liberación Nacional)
MONUC: Misión de las Naciones Unidas en la RD
Congo
MONUSCO: Misión de las Naciones Unidas para
la Estabilización de RD Congo
MOSOP: Movement for the Survival of the Ogoni
People (Movimiento para la Superviviencia del Pueblo Ogoni)
MOVADEF: Movimiento por Amnistía y Derechos
Fundamentales
MPRF: Madhesi People's Right Forum (Foro de
los Derechos del Pueblo Madhesi)
MRC: Mombasa Republican Council (Consejo
Republicano de Mombasa)
MQM: Muttahida Qaumi Movement (Movimiento
Nacional Unido)
MSF: Médicos Sin Fronteras
MUYAO: Movimiento Unido por la Yihad en
África Occidental
MVK: Madhesi Virus Killers (Asesinos de Virus
Madhesi)
NC: Nepali Congress Party (Partido del Congreso
Nepalí)
NCP: National Congress Party (Partido del
Congreso Nacional)
NDF: National Democratic Front (Frente
Democrático Nacional)
NDFB: National Democratic Front of Bodoland
(Frente Democrático Nacional de Bodoland)
NDPVF: Niger Delta People’s Volunteer Force
(Fuerza Voluntaria del Pueblo del Delta del Níger)
NDV: Niger Delta Vigilante (Patrulla del Delta del
Níger)
NLD: National League for Democracy (Liga
Nacional por la Democracia)
NLFT: National Liberation Front of Tripura
(Frente de Liberación Nacional de Tripura)
NMSP: New Mon State Party (Partido del Nuevo
Estado Mon)
NNC: Naga National Council (Consejo Nacional
Naga)
NNSC: Neutral Nations Supervisory Commission
(Comisión de Supervisión de Naciones Neutrales)
NPA: New People's Army (Nuevo Ejército
Popular)
NSCN-IM: National Socialist Council of
Nagaland-Isaac Muivah (Consejo Nacional Socialista de Nagalandia-Isaac Muivah)
NSCN-K: National Socialist Council of
Nagaland-Khaplang (Consejo Nacional Socialista de Nagalandia- Khaplang)
OCHA: Oficina de Coordinación de Asuntos
Humanitarios de Naciones Unidas
OCI: Organización para la Cooperación Islámica OEA: Organización de los Estados Americanos OFDM: Oromo Federalist Democratic Movement
(Movimiento Democrático Federalista Oromo)
OIM: Organización Internacional para las
Migraciones
OLF: Oromo Liberation Front (Frente de
Liberación Oromo)
OMC: Organización Mundial del Comercio OMIK: Misión de la OSCE en Kosovo ONG: Organización No Gubernamental
ONLF: Ogaden National Liberation Front (Frente
de Liberación Nacional de Ogadén)
ONU: Organización de las Naciones Unidas ONUCI: Operación de Naciones Unidas en Côte
d’Ivoire
OPC: Etiopía Oromiya
OPM: Organisasi Papua Merdeka (Organización
de la Papua Libre)
OSCE: Organización para la Seguridad y
Cooperación en Europa
OTAN: Organización para el Tratado del Atlántico
Norte
OXFAM: Oxford Committee for Famine Relief PALU: Parti Lumumbiste Unifié (Partido
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PARECO: Patriotes Résistants Congolais
(Patriotas Resistentes Congoleses)
PCP: Partido Comunista del Perú PCP: India Manipur
PJAK: Partido por la Vida Libre en Kurdistán PLJ: Partido Libertad y Justicia
PKK: Partido de los Trabajadores del Kurdistán PLA: People’s Liberation Army (Ejército de
Liberación Nacional)
PLJ: Partido Libertad y Justicia
PMA: Programa Mundial de Alimentos de
Naciones Unidas
PNUD: Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo
PPP: Pakistan People's Party (Partido del Pueblo
de Pakistán)
PPRD: Parti du Peuple pour la Reconstruction et
la Démocratie (Partido Popular para la Reconstrucción y la Democracia)
PREPAK: People’s Revolutionary Party of
Kangleipak (Partido Nacional Revolucionario de Kangleipak)
PREPAK (Pro): People’s Revolutionary Party of
Kangleipak / Progressive (Partido Nacional Revolucionario de Kangleipak / Progresista)
PYD : Democratic Union Party (Partido Unión
Democrática de kurdos en Siria)
RAMM: Región Autónoma del Mindanao
Musulmán.
RAMSI: Regional Assistance Mission to Solomon
Islands (Misión Regional de Asistencia a las Islas Salomón)
RASD: República Árabe Saharaui Democrática RENAMO: Resistencia Nacional Mozambiqueña RFC: Rassemblement des Forces pour le
Changement (Coalición de las Fuerzas para el Cambio)
RPF: Rwandan Patriotic Front (Frente Patriótico
Rwandés)
RPF: Revolutionary People's Front (Frente
Popular Revolucionario)
RSADO: Red Sea Afar Democratic Organization
(Organización Democrática Afar del Mar Rojo)
RTF: Regional Task Force (Grupo de Trabajo
Regional)
SADC: Southern Africa Development Community
(Comunidad de Desarrollo del África Austral)
SAF: Sudanese Armed Forces (Fuerzas Armadas
de Sudán)
SCUD: Socle pour le Changement, l’Unité
Nationale et la Démocratie (Plataforma para el Cambio, la Unidad Nacional y la Democracia)
SSA-S: Shan State Army South (Ejército Sur del
Estado Shan)
SSC: Sool, Saanag y Cayn
SFOR: Fuerza de Estabilización de la OTAN en
Bosnia y Herzegovina
SIPRI: Stockholm International Peace Research
Institute (Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo)
SLA: Sudan Liberation Army (Ejército para la
Liberación de Sudán)
SLA-Nur: Sudan Liberation Army-Nur (Ejército
para la Liberación de Sudán, facción Nur)
SLDF: Sabaot Land Defence Forces (Fuerzas de
Defensa de la Tierra Sabaot)
SNNPR: Southern Nations, Nationalities, and
People's Region (Región de las Naciones, Nacionalidades y Pueblos Meridionales)
SPLA: Sudan People’s Liberation Army (Ejército
de Liberación del Pueblo Sudanés, Fuerzas Armadas de Sudán del Sur)
SPLM: Sudan People’s Liberation Movement
(Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés)
SPLM-N: Sudan People's Liberation Army-North
(Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés-Norte)
SSA-S: Shan State Army-South (Ejército del
Estado Shan-Sur)
SSDM/A: South Sudan Democratic
Movement/Army (Movimiento/ Ejército Democrático de Sudán del Sur)
SSLA: South Sudan Liberation Army (Ejército
para la Liberación de Sudán del Sur)
SSNPLO: Shan State Nationalities People’s
Liberation Organization (Organización Popular para la Liberación del Estado de las
Nacionalidades Shan)
TAK: Los Halcones de la Libertad del Kurdistán TIPH: Presencia Internacional Temporal en
Hebrón
TMLP: Terai Madhesh Loktantrik Party
TPIR: Tribunal Penal Internacional para Rwanda TPIY: Tribunal Penal Internacional para la ex
Yugoslavia
TPLF: Etiopía
TTP: Tehrik-e-Taliban Pakistan UA: Unión Africana
UAD: Union pour l’Alternance Démocratique
(Unión por la Alternancia Democrática)
UCPN-M: Unified Communist Party of Nepal
(Maoist) (Partido Comunista Unificado de Nepal) [Maoísta]
UE: Unión Europea
UFDD: Union des Forces pour la Démocratie et le
Développement (Unión de las Fuerzas para la Democracia y el Desarrollo)
UFDG: Union des Forces Démocratiques de Guinée
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UFDR: Union des Forces Démocratiques pour le
Rassemblement (Unión de Fuerzas Democráticas para la Coalición)
UFF: Ulster Freedom Fighters (Luchadores por la
Libertad del Ulster)
UFR: Union des Forces de la Résistance (Unión de
las Fuerzas de la Resistencia)
UFDR: Union des Forces Démocratiques pour le
Rassemblement (Unión de las Fuerzas Democráticas por la Unidad)
ULFA: United Liberation Front of Assam (Frente
Unido de Liberación de Assam)
UNAMA: Misión de asistencia de las Naciones
Unidas en el Afganistán
UNAMI: Misión de Asistencia de las Naciones
Unidas para Iraq
UNAMID: United Nations and African Union
Mission in Darfur (Operación híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur)
UNDOF: Fuerza de Observación de la Separación
de Naciones Unidas
UNEF: Fuerza de Emergencia de las Naciones
Unidas
UNFICYP: Fuerza de las Naciones Unidas para el
Mantenimiento de la Paz en Chipre
UNICEF: Fondo de Naciones Unidas para la
Infancia
UNIFIL: Fuerza Provisional de las Naciones
Unidas en el Líbano (o FPNUL)
UNIOGBIS: Oficina Integrada de Construcción de
Paz de Naciones Unidas en Guinea Bissau
UNIPSIL: Oficina Integrada de las Naciones
Unidas para la Consolidación de la Paz en Sierra Leona
UNISFA: Fuerza Provisional de Seguridad de las
Naciones Unidas para Abyei
UNITAF: Unified Task Force (Fuerza de Tareas
Unificadas)
UNLF: United National Liberation Front (Frente
Unido de Liberación Nacional)
UNMIK: Misión de Administración Provisional de
las Naciones Unidas en Kosovo
UNMIL: Misión de las Naciones Unidas en Liberia UNMISS: Misión de Asistencia de las Naciones
Unidas en la República de Sudán del Sur
UNMIT: Misión Integrada de las Naciones Unidas
en Timor-Leste
UNMOGIP: Grupo de Observadores Militares de
Naciones Unidas en la India y Pakistán
UNOCA: Oficina Regional de Naciones Unidas en
África Central
UNOGBIS: Oficina de las Naciones Unidas de
Apoyo a la Consolidación de la Paz en Guinea-Bissau
UNOWA: Oficina de las Naciones Unidas para
África Occidental
UNPOS: Oficina Política de las Naciones Unidas
para Somalia
UNRCCA: Centro Regional de Naciones Unidas
para la Diplomacia Preventiva en Asia Central
UNRWA: Organismo de Obras Públicas y Socorro
de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Oriente Próximo
UNSCO: Oficina del Coordinador Especial de las
Naciones Unidas para el Proceso de Paz en Oriente Medio
UNSCOL: Oficina del Coordinador Especial de
Naciones Unidas para Líbano
UNSMIL: Misión de Apoyo a Naciones Unidas en
Libia
UNMIT: Misión integrada de Naciones Unidas en
Timor Leste
UNSOM: Misión de Asistencia de Naciones
Unidas en Somalia
UNTSO: Organismo de las Naciones Unidas para
la Vigilancia de la Tregua
UPDS: United People’s Democratic Solidarity
(Solidaridad Democrática del Pueblo Unido)
UPPK: United People's Party of Kangleipak
(Partido Unido Popular de Kangleipak)
UPRONA: Union pour le Progrès National (Unión
para el Progreso Nacional)
URSS: Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas USAID: United States Agency for International
Development (Agencia para el Desarrollo Internacional de EEUU)
UTI: Unión de Tribunales Islámicos UVF: Ulster Volunteer Force (Fuerza de
Voluntarios del Ulster)
UWSA: United Wa State Army (Ejército del
Estado Wa Unido)
VIH/SIDA: Virus de Inmunodeficiencia Humana/
Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida
VRAE: Valle entre los Ríos Apurímac y Ene WILPF: Women’s International League for Peace
and Freedom (Liga Internacional de las Mujeres para la Paz y la Libertad
WPNLC: West Papua National Coalition for
Liberation
ZANU-PF: Zimbabwe African National Union –
Patriotic Front (Unión Nacional Africana de Zimbabwe – Frente Patriótico)
ZUF: Zeliangrong United Front (Frente Unido
10 El Barómetro es un informe trimestral editado en castellano por el Programa de Conflictos y
Construcción de Paz de la Escola de Cultura de Pau de la Universidad Autónoma de Barcelona. El documento analiza los acontecimientos ocurridos en el mundo a lo largo del trimestre (enero-marzo
de 2015) a través de tres capítulos: conflictos armados, tensiones y procesos de paz. Esta publicación
actualiza los datos del informe anual Alerta 2015 y de los anteriores números del Barómetro. Algunos de los hechos más relevantes señalados en el informe son los siguientes:
Conflictos armados
A finales de trimestre la cifra total de conflictos armados era de 32. La mayoría tenía
lugar en África (12) y Asia (10), seguidos de Oriente Medio (seis), Europa (tres), y América (uno).
La situación en Libia continuó deteriorándose a causa de los enfrentamientos entre los
Gobiernos rivales, una mayor actividad de grupos afiliados a ISIS y la implicación armada de Egipto en la crisis.
La situación en RCA continuó siendo volátil y el país permaneció dividido entre los
actores armados que controlaban diferentes partes del país.
Cientos de insurgentes podrían haber muerto en las operaciones de las Fuerzas Armadas
pakistaníes contra grupos talibanes.
Aumentó gravemente la violencia en Ucrania en enero, con riesgos de extensión a áreas
fuera de las zonas rebeldes, lo que llevó in extremis a un nuevo acuerdo de alto el fuego en febrero.
La situación en Yemen se agravó significativamente tras el avance de los al-houthistas,
la huida del presidente y la intervención militar internacional liderada por Arabia Saudita.
Tensiones
Durante el trimestre se registraron 95 tensiones, la mayoría de ellas en África (36) y
Asia (26), seguidas de Europa (15), Oriente Medio (13) y América (cinco).
Más de 300 personas han muerto como consecuencia de acciones de al-Shabaab en los
dos últimos años en Kenya.
Las maniobras para intentar perpetuarse en el poder de los presidentes de países
africanos como RDC o Burundi provocaron un incremento de la tensión.
Se incrementó la tensión en Guinea ante el anuncio del nuevo calendario electoral y se
reanudaron las manifestaciones de la oposición, en paralelo al boicot al Parlamento.
El candidato opositor Muhammadu Buhari fue elegido nuevo presidente de Nigeria, en
una contienda electoral precedida de incidentes de violencia y un aumento de la tensión.
La tensión en Túnez se intensificó tras un atentado en el que murieron 21 personas y dos
atacantes, en el peor incidente de este tipo en el país en más de una década.
En las elecciones presidenciales de Sri Lanka venció el candidato opositor, Maithripala
Sirisena, que anunció importantes reformas políticas.
Se produjo un incremento grave de las violaciones del alto el fuego entre fuerzas
armenias y azerbaiyanas en torno a Nagorno-Karabaj.
Diversos hechos de violencia en la zona fronteriza entre Siria, Líbano e Israel
provocaron la muerte de al menos una decena de personas durante el trimestre.
Procesos de paz
En Malí, los principales grupos armados opositores que negociaban con el Gobierno se
11
Durante el trimestre se evidenciaron las dificultades para buscar una salida negociada a la
crisis en Libia y la ONU planteó un plan de seis puntos en un intento por acercar a las partes.
En Afganistán podrían reiniciarse las conversaciones de paz entre talibanes y Gobierno con
mayor apoyo diplomático de Pakistán y China.
El Gobierno de Myanmar y la insurgencia étnica alcanzaron un acuerdo para lograr un alto
el fuego de alcance nacional que podría ser firmado en mayo.
Negociaciones internacionales sobre el conflicto en Ucrania llevaron a nuevo acuerdo, Minsk
II, que contempla un alto el fuego, retirada de armamento pesado, elecciones en el Donbás y un estatus especial, entre otros elementos.
El líder del PKK llamó a la guerrilla celebrar un congreso sobre el fin de la lucha armada supeditado al respaldo del Gobierno de Turquía a una batería de 10 puntos a negociar.
12
Conflictos armados
A finales de trimestre la cifra total de conflictos armados era de 32. La mayoría tenía
lugar en África (12) y Asia (10), seguidos de Oriente Medio (seis), Europa (tres), y América (uno).
La situación en Libia continuó deteriorándose a causa de los enfrentamientos entre
los Gobiernos rivales, una mayor actividad de grupos afiliados a ISIS y la implicación armada de Egipto en la crisis.
La situación en RCA continuó siendo volátil y el país permaneció dividido entre los
actores armados que controlaban diferentes partes del país.
Cientos de insurgentes podrían haber muerto en las operaciones de las Fuerzas
Armadas pakistaníes contra grupos talibanes.
Aumentó gravemente la violencia en Ucrania en enero, con riesgos de extensión a
áreas fuera de las zonas rebeldes, lo que llevó in extremis a un nuevo acuerdo de alto el fuego en febrero.
La situación en Yemen se agravó significativamente tras el avance de los
al-houthistas, la huida del presidente y la intervención militar internacional liderada por Arabia Saudita.
En este apartado se analizan los conflictos armados activos durante el primer trimestre de 2015.1
Durante el período se contabilizaron 32 conflictos armados, cifra que se redujo respecto a finales de 2014 por la disminución paulatina de los ataques y la violencia por parte del grupo armado de origen ugandés LRA presente en la región de África Central. Como en períodos anteriores, la gran mayoría de los casos se concentró en África (12) y Asia (10), seguidos por Oriente Medio (6), Europa (3) y América (1). Del total de los 32 conflictos, 11 casos presentaron una alta intensidad (34,3%), con elevados niveles de violencia. Los casos más graves fueron Libia, Nigeria (Boko Haram), RCA, Somalia, Sudán del Sur, Afganistán, Pakistán, Ucrania, Iraq, Siria y Yemen (al-houthistas). Otros 13 casos afrontaron niveles medios de violencia (40,6%) y 8 conflictos presentaron niveles bajos de intensidad (25%).
Gráfico 1.1. Distribución regional del número de conflictos armados en el 1er trimestre de 2015
1 Se entiende por conflicto armado todo enfrentamiento protagonizado por grupos armados regulares o irregulares con objetivos
percibidos como incompatibles en el que el uso continuado y organizado de la violencia: a) provoca un mínimo de 100 víctimas mortales en un año y/o un grave impacto en el territorio (destrucción de infraestructuras o de la naturaleza) y la seguridad humana (ej. población herida o desplazada, violencia sexual, inseguridad alimentaria, impacto en la salud mental y en el tejido social o disrupción de los servicios básicos); b) pretende la consecución de objetivos diferenciables de los de la delincuencia común y normalmente vinculados a:
- demandas de autodeterminación y autogobierno, o aspiraciones identitarias;
- la oposición al sistema político, económico, social o ideológico de un Estado o a la política interna o internacional de un gobierno, lo que en ambos casos motiva la lucha para acceder o erosionar al poder;
- o al control de los recursos o del territorio.
0 2 4 6 8 10 12 14 Asia África Oriente Medio Europa América
13
Tabla 1.1. Resumen de los conflictos armados en el primer trimestre de 2015 Conflicto2
-inicio- Tipología3 Actores principales4
Intensidad5
Evolución trimestral6
África
África Central
(LRA) -1986- Internacional Fuerza Regional de la UA (RTF, compuesta por Fuerzas Armadas ugandesas, congolesas y sursudanesas), milicias de autodefensa de RD Congo y de Sudán del Sur, LRA
1 Recursos FIN Argelia (AQMI) -1992- Interno internacionalizado
Gobierno, AQMI (ex GSPC), MUYAO, Firmantes de Sangre, Jund al-Khilafa (Soldados del Califato), Gobiernos de Mauritania, Malí y Níger
1
Sistema =
Etiopía (Ogadén)
-2007- Interno internacionalizado Gobierno, ONLF, OLF, milicias progubernamentales 1 Autogobierno,
Identidad
= Libia
-2011- Interno Gobierno, grupos armados de oposición, milicias de diverso signo 3
2 En esta columna se señalan los Estados en los que se desarrollan conflictos armados, especificando entre paréntesis la región
dentro de ese Estado a la que se circunscribe el conflicto o el nombre del grupo armado que protagoniza el conflicto. Esta última opción se utiliza en los casos en que existe más de un conflicto armado en un mismo Estado o en un mismo territorio dentro de un Estado, con el fin de diferenciarlos.
3 Este informe clasifica y analiza los conflictos armados a partir de una doble tipología, que aborda por una parte las causas o
incompatibilidad de intereses y por otra parte la confluencia entre escenario del conflicto y actores. En relación a las causas principales, se pueden distinguir las siguientes: demandas de autodeterminación y autogobierno (Autogobierno) o aspiraciones identitarias (Identidad); oposición al sistema político, económico, social o ideológico de un Estado (Sistema) o a la política interna o internacional de un Gobierno (Gobierno), lo que en ambos casos motiva la lucha para acceder o erosionar al poder; o lucha por el control de los recursos (Recursos) o del territorio (Territorio). En relación a la segunda tipología, los conflictos armados pueden ser internos, internos internacionalizados o internacionales. Se considera conflicto armado interno aquel enfrentamiento protagonizado por actores armados del mismo Estado que operan exclusivamente en y desde el interior del mismo. En segundo lugar, se entiende por conflicto armado interno internacionalizado aquel en el que alguna de las partes contendientes es foránea, y/o cuando el enfrentamiento se extiende al territorio de países vecinos. Para considerar un conflicto armado como interno internacionalizado también se tiene en cuenta el hecho de que los grupos armados tengan sus bases militares en los países vecinos, en connivencia con esos Estados, y lancen sus ataques desde éstos. Finalmente, se entiende por conflicto internacional aquel en el que se enfrentan actores estatales o no estatales de dos o más países. Por otra parte, hay que tener en cuenta que la mayoría de los conflictos armados actuales tienen una importante dimensión e influencia regional o internacional debido, entre otros factores, a los flujos de personas refugiadas, al comercio de armas, a los intereses económicos o políticos (como la explotación legal o ilegal de recursos) que los países vecinos tienen en el conflicto, a la participación de combatientes extranjeros o al apoyo logístico y militar proporcionado por otros Estados.
4 En esta columna se señalan los actores que intervienen de manera directa en las hostilidades. Los actores principales que
participan de forma directa en los enfrentamientos conforman una amalgama de actores armados regulares o irregulares. Los conflictos suelen ser protagonizados por el Gobierno, o sus Fuerzas Armadas, contra uno o varios grupos armados de oposición, pero también pueden abarcar otros grupos no regulares como clanes, guerrillas, señores de la guerra, grupos armados opuestos entre sí o milicias de comunidades étnicas o religiosas. Aunque el instrumento bélico que más utilizan los actores es el armamento convencional, y dentro de éste las armas ligeras (que son las causantes de la mayoría de las víctimas mortales de los conflictos), en muchos casos se utilizan otros medios, como ataques suicidas, atentados, violencia sexual, e incluso el hambre es utilizada como instrumento de guerra. Existen además otros actores que no participan directamente en las acciones armadas pero que sí influyen de manera significativa en el conflicto.
5 La intensidad de un conflicto armado (alta, media o baja) y su evolución (escalada de la violencia, reducción de la violencia,
sin cambios) se evalúan principalmente a partir de su letalidad (número de víctimas) e impacto en la población y en el territorio. Asimismo, hay otras dimensiones que merecen ser consideradas, como la sistematización y frecuencia de la violencia o la complejidad de la disputa bélica (la complejidad está normalmente vinculada al número y fragmentación de los actores involucrados, al nivel de institucionalización y capacidad del Estado y al grado de internacionalización del conflicto, así como a la elasticidad de los objetivos y a la voluntad política de las partes para alcanzar acuerdos). Por tanto, suelen considerarse conflictos armados de alta intensidad aquellos que provocan más de 1.000 víctimas mortales anuales además de normalmente afectar a porciones significativas del territorio y la población e implicar a un número importante de actores (que establecen interacciones de alianza, confrontación o coexistencia táctica entre ellos). Los conflictos de media y baja intensidad, en los que se registran más de 100 víctimas mortales anuales, presentan las características anteriormente mencionadas con una menor presencia y alcance. Se considera que un conflicto armado finaliza cuando se produce una reducción significativa y sostenida de las hostilidades armadas, bien sea por victoria militar, acuerdo entre los actores enfrentados, desmovilización de una de las partes o bien porque una de las partes contendientes renuncia a o limita notablemente la lucha armada como estrategia para la consecución de unos objetivos. Cualquiera de estas opciones no significa necesariamente la superación de las causas de fondo del conflicto armado ni cierra la posibilidad de un rebrote de la violencia. El cese temporal de hostilidades, formal o tácito, no implica necesariamente el fin del conflicto armado.
6 En esta columna se compara la evolución de los acontecimientos del trimestre actual con los del anterior, apareciendo el
símbolo ↑ si la situación general durante el trimestre actual es más grave que la del periodo anterior, ↓ si es mejor y = si no ha experimentado cambios significativos.
14
Gobierno =
Malí (norte)
-2012- Interno internacionalizado Gobierno, MNLA, Ansar Dine, MUYAO, AQMI, Mourabitoun, MINUSMA, ECOWAS, Francia, Chad 2 Sistema, Autogobierno,
Identidad =
Nigeria (Boko Haram) - 2011-
Interno Gobierno, Boko Haram (BH), Ansaru 3
Sistema ↑
RCA -2006- Interno
internacionalizado Gobierno, miembros desmovilizados de la ex coalición rebelde Séléka (escisiones de los antiguos grupos CPJP, UFDR y CPSK), milicias anti balaka, Francia, MICOPAX/FOMAC (transformada en la misión de la UA, MISCA, actualmente misión de la ONU MINUSCA), EUFOR, grupos vinculados al antiguo Gobierno de François Bozizé, otros remanentes de grupos armados (antiguas Fuerzas Armadas), grupo armado ugandés LRA
3 Gobierno = RD Congo (este) -1998- Interno internacionalizado
Gobierno, milicias Mai-Mai, FDLR, M23 (ex CNDP), APCLS, grupos armados de Ituri, grupo armado de oposición burundés FNL, Rwanda, MONUSCO 2 Gobierno, Identidad, Recursos = RD Congo (este – ADF) -2014- Interno
inrternacionalizado RD Congo, Uganda, milicias Mai-Mai, grupo armado de oposición ADF-NALU (ADF), MONUSCO 2
Sistema, Recursos ↑
Somalia -1988-
Interno
internacionalizado
Gobierno Federal, EEUU, Francia, Etiopía, AMISOM, EU-Navfor, Operation Ocean Shield, al-Shabaab, Eritrea
3
Gobierno, Sistema =
Sudán (Darfur)
-2003- Interno internacionalizado Gobierno, milicias progubernamentales PDF, unidades paramilitares RSF, janjaweed, coalición armada Sudan Revolutionary Front (SRF, compuesta por JEM, SLA-AW, SLA-MM y SPLM-N), otros grupos
2 Autogobierno,
Recursos, Identidad =
Sudán (Kordofán Sur y Nilo Azul) -2011-
Interno
internacionalizado Gobierno, grupo armado SPLM-N, coalición armada Sudan Revolutionary Front (SRF, compuesta por JEM, SLA-AW, SLA-MM y SPLM-N), milicias progubernamentales PDF, unidades paramilitares RSF, Sudán del Sur
2 Autogobierno,
Identidad, Recursos =
Sudán del Sur
-2009- Interno internacionalizado Gobierno, Ejército (SPLA), SPLM/A-In-Opposition 3 Gobierno, Recursos,
Identidad =
América
Colombia
-1964- Interno internacionalizado Gobierno, FARC, ELN, grupos paramilitares 1
Sistema ↓ Asia Afganistán -2001- Interno internacionalizado
Gobierno, coalición internacional (liderada por EEUU), ISAF (OTAN), milicias talibán, señores de la guerra
3
Sistema =
Filipinas (NPA)
-1969- Interno Sistema Gobierno, NPA 1 =
Filipinas (Mindanao-Abu Sayyaf) -1991-
Interno
internacionalizado Gobierno, Abu Sayyaf 1
Autogobierno,
Identidad, Sistema =
India (Assam)
-1983- Interno internacionalizado Gobierno, ULFA, DHD, Black Widow, NDFB, UPDS, KLNLF, KPLT, MULTA, HUM 1 Autogobierno, Identidad ↓ India (Jammu y Cachemira) -1989- Interno
internacionalizado Gobierno, JKLF, Lashkar-e-Toiba (LeT), Hizb-ul-Mujahideen 1 Autogobierno,
Identidad =
India (CPI-M) -1967-
Interno Gobierno, CPI-M (naxalitas) 2
Sistema =
Myanmar
-1948- Interno Autogobierno, Gobierno, grupos armados (KNU, SSA-S, KNPP, UWSA, CNF, ALP, DKBA, KNU/KNLA, SSNPLO, KIO) 1
Identidad ↑
Pakistán
-2001- Interno internacionalizado Gobierno, milicias talibán, milicias tribales, EEUU 3
Sistema =
15 (Baluchistán) -2005- Autogobierno, Identidad, Recursos = Tailandia (sur)
-2004- Interno Autogobierno, Gobierno, grupos armados de oposición secesionistas 2
Identidad ↓
Europa
Rusia (Daguestán) -2010-
Interno Gobierno federal ruso, Gobierno de la república de Daguestán, grupos
armados de oposición 2
Sistema, Autogobierno,
Identidad =
Turquía (sudeste)
-1984- Interno internacionalizado Gobierno, PKK, TAK 2
Autogobierno, Identidad
=
Ucrania Interno
internacionalizado Gobierno, actores armados pro-rusos en provincias del este, Rusia, UE, EEUU 3 Gobierno, Identidad,
Autogobierno ↑
Oriente Medio
Egipto (Sinaí)
-2014- Interno internacionalizado Gobierno, fuerzas de seguridad, grupos armados con base en el Sinaí –incluyendo Ansar Beit al-Maqdis–, Israel 1
Gobierno, Sistema =
Iraq -2003-
Interno
internacionalizado
Gobierno, grupos armados de oposición –entre ellos Estado Islámico (ISIS, por sus siglas en inglés)–, milicias, EEUU
3 Sistema, Gobierno,
Identidad =
Israel-Palestina
-2000- Internacional Gobierno israelí, milicias de colonos, ANP, Fatah (Brigadas de los Mártires de Al Aqsa), Hamas (Brigadas Ezzedin al Qassam), Yihad Islámica, FPLP, FDLP, Comités de Resistencia Popular
2 Autogobierno,
Identidad, Territorio =
Siria -2011- Interno
internacionalizado Gobierno, milicias progubernamentales, militares desertores, Ejército Sirio Libre (ESL), Frente Islámico, grupos armados salafistas, Frente al-Nusra, Estado Islámico de Iraq y Levante (ISIS), milicias kurdas del PYD 3 Gobierno = Yemen (al-houthistas) -2004- Interno
internacionalizado Gobierno, seguidores del clérigo al-Houthi (al-Shabab al-Mumen), milicias tribales vinculadas al clan al-Ahmar, milicias salafistas, sectores armados vinculados al partido islamista Islah, Arabia Saudita
3 Sistema, Gobierno,
Identidad ↑
Yemen (AQPA)
- 2011- Interno internacionalizado Gobierno, AQPA/Ansar Sharia, EEUU, Arabia Saudita, milicias tribales (comités de resistencia popular), 2
Sistema =
1: intensidad baja; 2: intensidad media; 3: intensidad alta;
↑: escalada de la violencia; ↓: reducción de la violencia ; = : sin cambios; Fin: deja de considerarse conflicto armado
1.1 Conflictos armados: evolución trimestral por regiones
África
a) África Occidental
Malí (norte) Inicio: 2012
Tipología: Sistema, Autogobierno, Identidad Interno internacionalizado
Actores: Gobierno, MNLA, Ansar Dine, MUYAO, AQMI, ECOWAS, Francia, Chad, MISMA, MINUSMA
16 Síntesis: La comunidad tuareg que puebla el norte de Malí vive en una situación de marginación y
subdesarrollo que desde tiempos coloniales ha alimentado diversas revueltas y la organización de frentes armados contra el poder central. En los noventa, tras un breve conflicto armado, se logró un acuerdo de paz que prometía inversiones y desarrollo para el norte. La falta de implementación impidió que el acuerdo sirviera de freno a la configuración de nuevos grupos armados que exigían una mayor autonomía para la zona. La caída del régimen de Muammar Gaddafi en Libia en 2011, que durante años había dado cobijo a la insurgencia tuareg maliense e incorporado a parte de sus miembros dentro de sus cuerpos de seguridad, favoreció el resurgimiento de los grupos rebeldes tuareg en el norte del país que claman por la independencia de Azawad (nombre con el que los tuareg designan la región norte de Malí). Tras avanzar en el control de la zona aprovechando la situación de inestabilidad política en Malí a principios de 2012, el grupo armado tuareg Movimiento por la Liberación de Azawad (MNLA) se vio crecientemente desplazado por grupos radicales islamistas que operan en la región y que avanzaron posiciones en el norte de Malí. La internacionalización del conflicto se acentuó en 2013, tras la intervención militar de Francia y el despliegue de una misión de mantenimiento de la paz (MINUSMA) en el país.
La situación en el norte de Malí continuó siendo altamente inestable, debido a la persistencia de
los hechos de violencia entre grupos rebeldes y pro-gubernamentales, a los continuos incidentes que involucraron a la misión de la ONU en el país (MINUSMA) y al bloqueo de las negociaciones
entre el Gobierno y actores armados de la zona septentrional. Los diversos episodios de violencia ocurridos durante el trimestre provocaron la muerte de cerca de 60 personas, además de decenas de heridos. A lo largo del período se produjeron periódicos enfrentamientos entre fuerzas pro-gubernamentales y pro-Azawad (nombre tuareg para la zona norte del país) y que hicieron peligrar las conversaciones de paz en el marco de un proceso de mediación liderado por Argelia. Así, se produjeron choques en diversas localidades, incluyendo la zona de Tabankort y Tombuctú. Algunos de estos enfrentamientos fueron protagonizados por el pro-gubernamental Gatia y la Coordinadora del Movimientos de Azawad (CMA). Adicionalmente, continuaron los incidentes que tuvieron como protagonista a efectivos de la MINUSMA. A principios de año se produjeron manifestaciones contra la misión en Gao después de que se filtraran los detalles de un acuerdo con grupos rebeldes. En este contexto, a finales de ese mes fuerzas de la MINUSMA se enfrentaron con combatientes del MNLA, en un confuso incidente que llevó a acusaciones mutuas. Días más tarde, nuevas movilizaciones contra la MINUSMA derivaron en hechos de violencia en Gao que acabaron con tres personas fallecidas y obligaron al presidente del país, Ibrahim Boubacar Keita, a visitar la localidad para intentar apaciguar las tensiones. En marzo, un soldado de la MINUSMA y dos menores murieron en nuevos incidentes en Kidal. Según la agencia de noticias francesa AFP, 40 miembros de la misión han muerto en Malí desde 2013, lo que la convertiría en la más peligrosa del mundo. Paralelamente, durante el trimestre grupos armados de agenda yihadista con base en el norte del país también reivindicaron algunos ataques, entre los que cabe destacar una ofensiva de AQMI contra tropas malienses en Nampala, cerca de la frontera con Mauritania, que dejó ocho víctimas mortales en enero; y un ataque en la capital del país, Bamako, que dejó cinco personas fallecidas, entre ellas un francés y un belga, en una acción reivindicada por el grupo al-Mourabitoun a principios de marzo.
En este contexto, se hicieron evidentes también las dificultades de las negociaciones de paz entre las autoridades malienses y algunos grupos del norte. Si bien el Gobierno y algunas facciones menores suscribieron a principios de marzo una propuesta de acuerdo de paz preliminar, los grupos con más poder solicitaron una prórroga para poder consultar la decisión con sus bases. La CMA –integrada por grupos tuaregs y árabes que aspiran a una mayor autonomía en el norte de Malí, incluyendo el MNLA, el HCUA, el Movimiento Árabe de Azawad y la Coalición del Pueblo de Azawad– rechazaron la propuesta por considerar que no abordaba las causas del conflicto ni cumplía con sus expectativas al ignorar el estatus político de Azawad. Previamente, Kidal había sido escenario de diversas manifestaciones en rechazo a la propuesta y en demanda a una solución de autonomía. Según trascendió, el llamado “documento de Argel” propone dar mayores poderes al norte, crear una fuerza de seguridad regional y poner en marcha un plan especial de desarrollo. El hecho de que no contemple una fórmula de autonomía o esquema federal habría frenado a las organizaciones del norte, que cuentan entre sus bases a sectores proclives a la independencia. La
17 CMA anunció que seguía comprometida con las negociaciones y se mostró partidaria de una
nueva ronda de contactos. El Gobierno, sin embargo, se mostró reacio a nuevas conversaciones con los rebeldes. Ante este impasse en el proceso negociador, representantes de las terceras partes mediadoras se trasladaron a Kidal, bastión insurgente, para intentar desbloquear el proceso. El presidente de Malí, en tanto, viajó a Argelia a finales de marzo en una visita en la que se abordaría el bloqueo del proceso de paz. Paralelamente, sectores de la oposición maliense –entre ellos el Partido por el Desarrollo y la Solidaridad (PDS) liderado por Amadou Abdoulaya Diallo– también cuestionaron la propuesta de acuerdo, asegurando que no habían hecho consultas suficientes sobre temas sustantivos y que podía poner en riesgo la unidad y estabilidad del país.7
Nigeria (Boko Haram) Inicio: 2011
Tipología: Sistema Interno
Actores: Gobierno, Boko Haram (BH), Ansaru
Intensidad: 3 Evolución: ↑
Síntesis: La secta islamista Boko Haram reclama el establecimiento de un Estado islámico en Nigeria y considera a las instituciones públicas nigerianas como corruptas y decadentes. El grupo –cuyo nombre significa “la educación occidental es un pecado”– se inscribe dentro de la rama integrista que otras formaciones iniciaron en Nigeria desde la independencia en 1960 y que, periódicamente, produjeron brotes de violencia de mayor o menor envergadura. Pese a la fuerte represión a la que han sido sometidos sus miembros, el grupo armado continúa en activo y el alcance de sus ataques se ha ampliado, agravando la situación de inseguridad en el país con un elevado impacto en la población civil. Una filial del grupo, Ansaru, también ha protagonizado crecientes ataques en el país. Organizaciones internacionales de derechos humanos han alertado sobre los crímenes cometidos por el grupo, pero también sobre los abusos del Gobierno en su campaña contra el grupo radical.
El conflicto protagonizado por Boko Haram –que declaró su lealtad a ISIS– continuó agravándose durante el trimestre, con una escalada de la violencia, una creciente internacionalización de la disputa y un contexto de tensión exacerbado por el clima pre-electoral.
Como en períodos anteriores, el grupo armado mantuvo sus cruentas ofensivas, atentados, ataques suicidas contra mercados y estaciones de autobuses, ofensivas contra mezquitas, asesinatos indiscriminados y enfrentamientos con las fuerzas de seguridad nigerianas. Algunas de sus acciones causaron especial consternación, como por ejemplo el uso de menores –en algunos casos adolescentes, pero en un caso una niña de tan solo siete años– para perpetrar ataques suicidas, que siguieron produciéndose principalmente en los estados de Borno, Yobe y Gombe. Ante estos acontecimientos, el Consejo de Seguridad de la ONU expresó su abierta condena, y subrayó que muchas de las acciones perpetradas por BH pueden calificarse de crímenes contra la humanidad. Además de su patrón habitual de violencia, a principios de año Boko Haram perpetró el que fue considerado como uno de sus peores ataques. En enero, las operaciones del en la zona de Baga dejaron numerosas víctimas mortales, que algunas fuentes contabilizaron en centenares y que organizaciones internacionales de derechos humanos como Amnistía Internacional y Human Rights Watch cifraron por sobre las 2.000 personas. Basándose en imágenes satelitales, estas ONG subrayaron que varias localidades de la zona quedaron arrasadas tras el ataque de BH. La ofensiva fue considerada como un golpe de efecto de BH en momentos en que el Gobierno estaba intentando mostrar algunos éxitos en su lucha contra el grupo en vísperas de las elecciones y porque Baga tenía que ser la base de operaciones de la fuerza regional que debía combatir y cuya puesta en marcha se había retrasado.
En este contexto, y a lo largo del trimestre, el conflicto motivó una mayor implicación de los países vecinos a Nigeria, que tomaron parte directamente en las ofensivas contra BH, mientras que el grupo también incrementó sus actividades en zonas fronterizas. En el marco de la
18 extensión de las hostilidades a países vecinos, BH secuestró a decenas de personas en Camerún en
enero y, en febrero, atacó por primera vez territorio chadiano, tras atravesar el lago Chad, en una acción que fue repelida por el Ejército local. En la misma semana se produjeron también ofensivas del grupo armado en Níger y autoridades de este último país aseguraron que habían dado muerte a más de un centenar de miembros de BH. Camerún, que ha sido objeto de diversas acciones armadas del grupo en los últimos meses también aseguró haber dado muerte a unos 80 milicianos tras un ataque del grupo a un campamento militar. Ante esta evolución de los acontecimientos se aceleraron los esfuerzos para definir la estrategia y la estructura de mando de la fuerza regional anunciada para combatir al grupo y que, según las previsiones, contará con 8.750 efectivos de Nigeria, Níger, Benin, Camerún y Chad. Las autoridades chadianas, que ya habían iniciado operaciones aéreas contra el grupo en enero lanzaron nuevas ofensivas contra posiciones de BH en el noreste de Nigeria, también de carácter terrestre, a las que se sumó Níger. Según informaciones de prensa, los objetivos de la fuerza regional de lucha contra Boko Haram estarían centrados principalmente en la estabilización de la zona del Lago Chad. A finales del trimestre, tropas chadianas y nigerinas habían logrado expulsar a BH de algunas áreas y esperaban a las fuerzas nigerianas para transferirles la responsabilidad de controlar la zona. Paralelamente, el conflicto continuó provocando una severa crisis humanitaria. ACNUR alertó
sobre la precaria situación de las personas que han buscado refugio en países vecinos, entre ellos Chad, donde el número de personas desplazadas por la violencia de BH se cuadruplicó en pocas semanas. Cabe destacar que las dinámicas del conflicto estuvieron enmarcadas durante el
trimestre en un clima de tensión preelectoral, que resultó en diversos hechos de violencia y que se extendió en el tiempo debido a la postergación de las elecciones del 14 de febrero al 28 de marzo por razones de seguridad.8 La oposición denunció entonces que se trataba de una maniobra del
presidente Goodluck Jonathan para favorecer su candidatura. Sin embargo, el resultado de la votación acabó favoreciendo a su principal adversario en las urnas, el ex general Muhammadu Buhari y consagró un traspaso pacífico del poder en el país después de 16 años de gobierno del Partido Popular Democrático (PDP).
b) Cuerno de África
Etiopía (Ogadén) Inicio: 2007
Tipología: Autogobierno, Identidad Interno internacionalizado
Actores: Gobierno, ONLF, OLF, milicias progubernamentales
Intensidad: 1 Evolución: =
Síntesis: Etiopía es escenario de movimientos de carácter secesionista o de resistencia al poder central desde los años setenta. El grupo armado ONLF surgió en 1984 y opera en la región etíope de Ogadén, en el sureste del país, exigiendo un mayor grado de autonomía para la comunidad somalí que habita esta zona. En diversas ocasiones el ONLF ha llevado a cabo actividades insurgentes más allá de Ogadén, en colaboración con el grupo armado OLF, que exige al Gobierno una mayor autonomía de la región de Oromiya desde 1973. El Gobierno somalí ha apoyado al ONLF contra Etiopía, con quien se enfrentó por el control de la región entre 1977 y 1978, guerra en la que Etiopía derrotó a Somalia. El fin de la guerra entre Eritrea y Etiopía en el 2000 comportó el incremento de las operaciones del Gobierno para poner fin a la insurgencia en Ogadén. Tras las elecciones celebradas en el año 2005, los enfrentamientos entre las Fuerzas Armadas y el ONLF se incrementaron, aunque en los últimos años la intensidad del conflicto ha disminuido.
Durante el trimestre no hubo noticias de acciones armadas en la región por parte los cuerpos de seguridad etíopes ni acciones insurgentes por parte del ONLF. No obstante, el primer ministro etíope declaró a la agencia Reuters el 27 de marzo que el Gobierno planea poder empezar a exportar y utilizar gas natural de la región de Ogadén. Estas declaraciones fueron rápidamente
19 respondidas mediante un comunicado del grupo armado en el que señalaba que este anuncio no
tendrá lugar. El ONLF señaló que el Gobierno estaba cometiendo violaciones de los derechos humanos que podrían ser calificados de genocidio al castigar colectivamente a una parte de la población civil a la inanición, perpetrar ejecuciones sumarias, violaciones en grupo y desplazamiento forzoso. Además, acusó a los socios chinos del Gobierno etíope de ser conscientes de ello y estar proporcionando vigilancia y recursos al Ejército y a la Policía-Liyu, por lo que reiteró la continuación de la lucha armada para proteger los derechos y recursos del pueblo de Ogadén hasta alcanzar una solución justa y duradera.
Somalia Inicio: 1988
Tipología: Gobierno, Sistema Interno internacionalizado
Actores: Gobierno Federal, milicias y señores de la guerra progubernamentales, EEUU, Francia, Etiopía, AMISOM, EUNAVFOR Somalia, Operation Ocean Shield, al-Shabaab, Eritrea
Intensidad: 3 Evolución: =
Síntesis: El conflicto armado y la ausencia de autoridad central efectiva en el país tienen sus orígenes en 1988, cuando una coalición de grupos opositores se rebeló contra el poder dictatorial de Siad Barre y tres años después consiguieron derrocarlo. Esta situación dio paso a una nueva lucha dentro de esta coalición para ocupar el vacío de poder, que ha provocado la destrucción del país y la muerte de más de 300.000 personas desde 1991, a pesar de la fracasada intervención internacional de principios de los noventa. Los diversos procesos de paz para intentar instaurar una autoridad central han tropezado con numerosas dificultades, entre las que destacan los agravios entre los diferentes clanes y subclanes que configuran la estructura social somalí, la injerencia de Etiopía, Eritrea y EEUU, y el poder de los diversos señores de la guerra. La última iniciativa de paz conformó en 2004 el Gobierno Federal de Transición (GFT), que se apoyó en Etiopía (para intentar recuperar el control del país, parcialmente en manos de la Unión de los Tribunales Islámicos (UTI). La facción moderada de la UTI se unió al GFT, así como Ahlu Sunna Wal Jama’a, y juntos se enfrentan a las milicias de la facción radical de la UTI, agrupadas en el grupo armado islamista al-Shabaab que controla parte de la zona sur del país. En el año 2012 culminó la fase de transición iniciada en 2004 y se formó un nuevo Parlamento que eligió a su primer presidente desde 1967. La misión de la UA, AMISOM (en la que se integraron las tropas etíopes y kenyanas presentes en el país) y las tropas gubernamentales se enfrentan a al-Shabaab, grupo que ha sufrido divisiones internas.
Persistieron los ataques por parte del grupo armado al-Shabaab durante todo el trimestre a lo largo del país, incluyendo la región autónoma de Puntlandia, al noreste. Mogadiscio continuó siendo escenario de diversos ataques contra las instalaciones públicas y gubernamentales, así como de acciones bélicas y emboscadas contra hoteles que alojaban políticos locales, periodistas y personal de organizaciones internacionales. Cinco diputados fueron ejecutados por al-Shabaab en
2014. Por otra parte, remitieron los enfrentamientos de febrero entre las fuerzas gubernamentales y sus aliadas Ahlu Sunna Wal Jamma en Guri’el y Dhusamareb, en la región de Galgaduud, que causaron decenas de víctimas mortales, tras la firma de un acuerdo en marzo. En
paralelo, también continuaron las operaciones militares por parte de la misión de la UA en el país (AMISOM) apoyadas por las Fuerzas Armadas somalíes en distintas partes del sur de Somalia, causando decenas de víctimas mortales, así como ataques aéreos con aviones de combate de Kenya y aviones no tripulados de EEUU. Djibouti anunció en enero que incrementaría su apoyo a la AMISOM. En marzo, un ataque aéreo con aviones no tripulados norteamericanos causó la muerte de un líder del grupo armado, Adan Garar, supuestamente vinculado al ataque que sufrió el centro comercial de Westgate, en Kenya, en 2013, y en enero en otro ataque aéreo ejecutó al responsable de los servicios secretos de al-Shabaab, Abdishakur Tahlil. Por otra parte, en enero se produjo un incremento de secuestros por parte de al-Shabaab. Decenas de personas, alrededor de 40 civiles, fueron secuestrados y a cambio de su libertad al-Shabaab pidió el pago de un rescate. Esta situación se produce como consecuencia de los reveses que ha sufrido el grupo a nivel militar que le han hecho perder localidades que suponían importantes ingresos económicos, sobre todo en la costa. Por último, cabe destacar que la administración de Jubalandia, en el sur
