ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA N° 11-2016 Celebrada por el Concejo Municipal de Vázquez de Coronado, a las diecinueve horas del lunes 04 de julio de 2016 en la Sala de Sesiones de la Municipalidad Vázquez de Coronado.
REG. PROPIETARIOS: Bolívar Vargas Vindas, Presidente Municipal, Giselle Jara Lizano; Vicepresidenta Municipal, Hilda María Ávila Torres, Carlos Luis Chinchilla Cruz, Xinia María Vega Durán, Rosa Eugenia Vargas Artavia, Carmen María Durán Quirós.
REG. SUPLENTES: Carlos Ventura Zúñiga Arias, Alfredo Carazo Coronado, Nadia Rodríguez Ugalde, Jorge Andrés Vargas Beltrán, Franklin Gutiérrez Enríquez, Rodolfo Díaz Prado. AUSENTE: Xinia Carballo Vindas.
SIND. PROPIETARIOS: Ana Lucrecia Durán Fernández, Luis Alberto González Dinarte, Miriam Zeledón Ibarra, Isabel Montero Méndez. AUSENTE: David Antonio Quirós Alvarado.
SIND. SUPLENTES: Mario Guillermo Vargas León, Errol Sabat Gamboa. AUSENTES: Laura Patricia Salazar Arias, Ricardo Ignacio Sánchez Calderón, Sonia Giselle Monge Solís.
Se encuentran presentes el Señor Rolando Méndez Soto, Alcalde Municipal, la señora Nidia Jiménez Quirós; Vicealcaldesa Primera, Señor Eduardo Loria Méndez; Vicealcalde Segundo, Sra. Fressy Núñez Obando, Secretaria a.i del Concejo Municipal, Lic. Carlo Magno Burgos, Asesor Legal del Concejo Municipal.
CAPÍTULO I.- LECTURA DEL ORDEN DEL DIA
ARTÍCULO 1) Lectura del Orden del Día
ACUERDO 2016-11-01: Aprobar el Orden del Día como se detalla a continuación: CAPITULO I. Lectura y aprobación del orden del día. CAPITULO II. Juramentación de un miembro de la Junta de Planificación. CAPITULO III. Atención al público. CAPITULO IV. Revisión del acta ordinaria 10 del lunes 27 de junio 2016. CAPITULO V. Correspondencia. CAPITULO VI. Informes de Comisión. CAPITULO VII. Asuntos de Presidencia y Alcaldía. CAPITULO VIII. Clausura. ACUERDO. Cuenta con seis votos afirmativos. ACUERDO FIRME. Vota el Regidor Carlos Zúñiga en ausencia de la Regidora Hilda Ávila.
CAPÍTULO II. JURAMENTACION DE UN MIEMBRO DE LA JUNTA DE PLANIFICACIÓN
- Presidente Bolívar Vargas Vindas juramenta al señor Diego Lezama Ulate como miembro de la Junta de Planificación Urbana.
CAPÍTULO III. ATENCION AL PÚBLICO ARTICULO 2) Atención a la señora Sonia Jara – Asociación Pro Vivienda San Rafael
Nuestra visita es para presentar un proyecto de Vivienda por el cual tenemos 12 años de estar luchando, hemos cumplido con requisitos y nos hemos brincado muchas piedras, estamos aquí presentes para solicitarles que en el momento en que llegue el momento la anuencia de que se nos sea aprobado, tenemos todos los requisitos, y queremos suplir un poco la parte social del cantón que es la parte de vivienda.
Sr. Minor Rodríguez – Gerente Fundación FUPROVI: Somos una fundación con 29 años de trabajar con vivienda social en C.R., en Coronado hemos desarrollado cuatro proyectos: El Amanecer en Patio de Agua, Los Parques en San Rafael, Corazón de María y el proyecto Villa María los
dos en San Antonio. Hemos desarrollado más de 115 proyectos en estos 29 años, hemos brindado vivienda a unas 25000 familias en C.R.
La propuesta nuestra que le hemos hecho al grupo y que hemos venido acompañando en el tema del diseño que es
la construcción de casas de bloques, hay una propuesta básica de diseño que ellos venían trabajando anteriormente con un consultor que hemos de momento empezado a trabajar nosotros y respetando el uso de suelo que se les dio en su momento y que como se indica doña Sonia fue sometido a un proceso contencioso administrativo.
Ahora vamos a empezar el proceso de tramitología del proyecto en las instancias correspondientes, en el INVU, Ministerio de Salud, AYA, Bomberos y posteriormente estaremos por acá.
Hemos tenido el compromiso de los propietarios quienes han mantenido el compromiso de la finca sin un cinco, han mantenido el interés de esperar a que el proyecto sea tramitado y posteriormente sea presentado al Banco Hipotecario de Vivienda y una vez que el proyecto haya sido aprobado con los recursos del estado se compraría el
terreno con base en el avalúo que en este caso la entidad autorizada y el Banco Hipotecario así lo establezca, de parte de los propietarios hay todo un compromiso social en mantener el valor de la finca, mantenerla para este grupo y no venderla a otros interesados que han tenido y realmente hemos podido contar con su apoyo.
ACUERDO 2016-11-02: Se acuerda trasladar a la Comisión de Asuntos Jurídicos el caso expuesto por la señora Sonia Jara en la sesión ordinaria 11-2016 del 04 de julio 2016, relacionada con la Asociación Pro Vivienda San Rafael. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ARTICULO 3) Atención al señor Roy Colomer – Servidumbre San Francisco
Buenas noches, vengo a exponer un caso de hace más de 15 años y medio sobre la invasión de un vecino de una servidumbre en Urbanización Valle Sereno que queda frente a la finca de AYA, ha sido una lucha constante, este señor comenzó poniendo un mallita en la cual vine a la Municipalidad estando como Alcalde don Rolando en aquel momento para que quitaran eso porque era de todos y de nuestros niños aparte que le pertenece a la urbanización. Con el paso del tiempo este señor ha roto sellos y la Municipalidad nunca hizo nada, se llegó al punto de que después hizo muro a la par de esa casa, luego hizo cochera, yo insistí en que ese señor se estaba apropiando indebidamente de un terreno que no le corresponde, no sé si era municipal o de acueductos pero era una servidumbre de paso. Inclusive al 30 de Mayo yo saqué con la cédula del señor en la casa donde él actualmente vive, y tiene los linderos que dice al norte avenida principal, sur Pedro Biamonte, este servidumbre y otro, al oeste lote 24 que es la casa del vecino de él. A la fecha esto no ha cambiado, él ha hecho infinidad de cosas para inscribirlo en el Registro pero no puede, en aquel tiempo hicimos dos órganos de proceso y quedo demostrado con los vecinos que efectivamente no es la propiedad de él. A pesar de toda esta situación este señor hizo un derecho de respuesta diciendo que es poseedor de esa propiedad desde el 30 de setiembre de 1988 y eso es mentira porque en esa época él no vivía solo éramos dos vecinos. Él ha hecho caso omiso al asunto y ahora le puso motor eléctrico al portón y la otra parte de la servidumbre ningún vecino de los de arriba ha hecho
posesión de eso porque no les corresponde, resulta que hubo un contencioso administrativo que este señor metió diciendo que eso no era propiedad de la municipalidad y un juez dijo que como el nunca pidió permiso para construir en una propiedad que no es de él había que demolerlo, resulta que el 30 de setiembre de 2014 a la fecha no han hecho la demolición, el alcalde anterior decía que había que hacer un reglamento de demolición, ya salió publicado y me di a la tarea de bajarlo de la página en la gaceta N° 44 y dice el artículo 10 inciso g “ se demuele lo que ordene una resolución judicial”, don Francisco Pérez me dice que tiene una lista muy grande de demoliciones y yo le dije que estoy de acuerdo pero esta tiene una resolución judicial donde el juez le ordena al Alcalde de la Municipalidad Vázquez de Coronado que haga la demolición porque este señor nunca sacó permisos. Después viene el señor con el hijo que es abogado y Francisco Pérez le pidió el detalle de la propiedad, plano y a nombre de quien esta y le daba los permisos, el señor Pérez le dio tres meses de tiempo para que presentara los papeles y a estas horas no lo ha hecho porque no puede. Resulta que este señor todavía para poder buscar metió eso en un juzgado de Menor Cuantía y se lo rechazaron porque no puede. El documento ya está que le da la potestad a la Municipalidad para que haga la demolición respectiva, yo vengo a que me digan en qué tiempo van a realizar esta demolición, si me dicen 15 días o un mes, si no ha pasado voy al Ministerio Publico porque son 15 años y medio de estar luchando por algo que les pertenece a todas las personas que vivimos ahí sean inquilinos o propietarios, es una franja muy larga y está dentro del expediente que presento la Municipalidad en el Juzgado. Si un juez le dijo a don Leonardo Herrera que demuela eso porqué desde el 30 de setiembre de 2014 que fue esta resolución hoy 04 de julio no se ha hecho absolutamente nada? Vengo para que me digan cuando se va a dar esta situación. No vengo a amenazar solo vengo a utilizar el derecho que me asiste de proceder a las instancias para que la Municipalidad resuelva una sentencia
que va a cumplir dos años de haberse dado y no se ha hecho absolutamente nada.
Lic. Carlo Magno Burgos: Sobre este tema en particular lo que si me consta es que don Roy ha venido bastante al Concejo Municipal por lo menos en los dos años que tengo de estar por acá, no menos de unas tres veces ha estado consultando sobre el tema, les quedo mal en cuanto al seguimiento del caso porque nunca se me ha sido asignado, pero si me consta que ha estado por acá, habría que buscar en actas lo que ha expuesto anteriormente.
Alcalde Rolando Méndez: No preciso cual es el caso pero recuerdo la parte de San Francisco de una propiedad que invade área municipal, ahora entro en duda porque usted habla de una servidumbre de paso de agua porque si es una tubería de acueductos deberían ser ellos lo que intervengan en esto, habría que verlo en términos legales si es acueductos o la municipalidad. Lo que si recuerdo muy bien es que en ese tiempo no había una orden judicial y ahora sí, tengo 10 años de estar fuera de la municipalidad entonces habría que ver la sentencia y el alcance que tiene para ejecutar, pero me queda la duda si es competencia de la municipalidad o de acueductos. Coronado requiere la demolición de por lo menos un 20% sobre lo que está construido y eso es sumamente complejo para el accionar municipal, no es tan fácil llegar y demoler y después pedir perdón porque no era, no es fácil echarle la maquinaria a las construcciones ilegales y después enfrentar una cantidad similar de contrademandas pero eso hay que irlo viendo poco a poco. De este caso no recuerdo que esto sea área de juegos infantiles o área comunal.
Señor Roy Colomer: Para explicarle lo que es la urbanización de nosotros, la primera entrada a mano izquierda era el área de juegos en vista que los niños jugaban más en el lado de abajo y no arriba, entonces los vecinos de abajo hicieron en esa servidumbre llevarse parte de los juegos de ahí, lo que pasa es que este señor en vista que los niños jugaban bola le golpeaban la pared y a raíz de eso cerró con malla, le pedí la llave del candado y dijo que no, le dije que no era de él sino de todos nosotros, y de ahí viene el problema. La ventaja es que tenemos una sentencia que no se cumplido pero se tiene que hacer. Presidente Bolívar Vargas: Esta administración no va a olvidar este asunto, vamos a dar seguimiento a este tema. ACUERDO 2016-11-03: Se acuerda trasladar a la Comisión de Asuntos Jurídicos el caso expuesto por el señor Roy Colomer en la sesión ordinaria 11-2016 del 04 de julio 2016, relacionado con una servidumbre de paso en San Francisco de Coronado. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
CAPÍTULO IV.- REVISIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA
ARTÍCULO 2) Se da lectura al Acta de la Sesión ordinaria n° 10 del 27 de junio de 2016.
- Folio 488 acuerdo 2016-10-36: Se aclara que la Regidora Carmen Durán formará parte de la integración de la Comisión de Ambiente. ACUERDO 2016-11-04: Se aprueba el acta ordinaria n° 10 del 27 de junio de 2016. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
CAPÍTULO III.- CORRESPONDENCIA
ARTICULO 4) Licda. Ivonne Campos / Auditora Interna / Solicita se le aclare los términos en que se traslada el oficio AL-200-087-2016 mediante el acuerdo 2016-07-23 relacionado con Partidas Específicas.
ACUERDO 2016-11-05: Se dispensa de trámite de Comisión y se acuerda trasladar a la Comisión de Gobierno y Administración oficio de la Licda. Ivonne Campos / Auditora Interna quien solicita se le aclare los términos en que se traslada el oficio AL-200-087-2016 mediante el
acuerdo 2016-07-23 relacionado con Partidas Específicas. Entréguese copia del oficio AL-200-087-2016 al Concejo en pleno. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ARTICULO 5) Arq. Rolando Méndez - Alcalde Municipal / Entrega copia de oficio dirigido al señor Oscar Sánchez mediante el cual solicita un informe sobre los requisitos profesionales que posee la funcionaria Karla Zúñiga. ACUERDO 2016-11-06: Se dispensa de trámite de Comisión y se toma como informativa nota del Arq. Rolando Méndez - Alcalde Municipal quien entrega copia de oficio dirigido al señor Oscar Sánchez mediante el cual solicita un informe sobre los requisitos profesionales que posee la funcionaria Karla Zúñiga. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos.
ARTICULO 6) Arq. Rolando Méndez - Alcalde Municipal / Mediante oficio AL-200-0146-2016 da cumplimiento al acuerdo 2016-06-12 en el cual hace referencia a la inquietud de los vecinos de urbanizaciones Sevilla y Sitrae. ACUERDO 2016-11-07: Se dispensa de trámite de Comisión y se acuerda trasladar a la Comisión de Obras oficio del Arq. Rolando Méndez - Alcalde Municipal quien mediante oficio AL-200-0146-2016 da cumplimiento al acuerdo 2016-06-12 en el cual hace referencia a la inquietud de los vecinos de urbanizaciones Sevilla y Sitrae. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ARTICULO 7) Arq. Rolando Méndez - Presidente Junta Vial / Remite acuerdo tomado por la Junta Vial en relación con la modificación presupuestaria de la Unidad Técnica Vial para cubrir el aumento salarial del primer semestre del año en curso.
ACUERDO 2016-11-08: Se dispensa de trámite de Comisión y se toma como informativa la nota presentada por el Arq. Rolando Méndez - Presidente Junta Vial quien remite acuerdo tomado por la Junta Vial en relación con la modificación presupuestaria de la Unidad Técnica Vial para cubrir el aumento salarial del primer semestre del año en curso. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. Alcalde Rolando Méndez: Para aclarar sobre este trámite que es lo que corresponde al ajuste de salarios de Junta Vial, recuerden que los funcionarios de Junta Vial sus remuneraciones se ven con presupuesto ajeno al presupuesto ordinario municipal, se ven con recursos de la 8114 entonces los ajustes que se hicieron con respecto a la negociación de incremento de salarios del I semestre de este año repercute también en la proporción que corresponde a los salarios de la Junta Vial y ahí también había que hacer ese ajuste. Entonces la Junta le está informando al Concejo.
Regidora Carmen Durán: Este monto qué representa a nivel de obras que se dejan de hacer en Coronado? Alcalde Rolando Méndez: Lo que hay es un recurso asignado para el año, de ahí se van tomando los recursos para hacer reparaciones en caminos rurales o urbanos, hay que sacrificar un poco de obra, sin embargo, estoy preparando un presupuesto extraordinario donde viene un refuerzo de la partida de donde se tomó este dinero. ARTICULO 8) Sergio Barboza - Director Financiero / Entrega copia de oficio dirigido al Alcalde Rolando Méndez mediante el cual adjunta estado de morosidad al 30 de junio y sus respectivos anexos.
ACUERDO 2016-11-09: Se traslada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto oficio presentado por el señor Sergio Barboza - Director Financiero quien entrega copia de oficio dirigido al Alcalde Rolando Méndez mediante el cual adjunta estado de morosidad al 30 de junio y sus respectivos anexos. ACUERDO. Cuenta con siete votos
afirmativos. ACUERDO FIRME.
ARTICULO 9) Yorleny Gamboa - Tecnología y sistemas digitales de comunicación / Remite presentación de la empresa y pone a la orden los servicios que ofrecen. INFORMATIVO
ARTICULO 10) Sra. Aleida Rojas Navarro - Secretaria ex funcionaria Municipal / Solicita respuesta a la gestión que realizó ante la anterior Administración Municipal sobre una gestión de reconocimiento de aplicación de aumento salarial.
ACUERDO 2016-11-10: Se traslada a la Administración Activa el oficio presentado por la señora Aleida Rojas Navarro - Secretaria ex funcionaria Municipal quien solicita respuesta a la gestión que realizó ante la anterior Administración Municipal sobre una gestión de reconocimiento de aplicación de aumento salarial. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ARTICULO 11). Sra. Karen Artavia – CCDR / Mediante oficio CCDRCoronado-119-2016 remite el Plan de Actividades propuesto para el 2017 y que fue conocido en Junta Directiva del Comité de Deportes.
ACUERDO 2016-11-11: Se traslada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto oficio de la Sra. Karen Artavia – CCDR quien mediante oficio CCDRCoronado-119-2016 remite el Plan de Actividades propuesto para el 2017 y que fue conocido en Junta Directiva del Comité de Deportes. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ARTICULO 12) Sra. Karen Artavia Presidenta CCDR y Verónica Bonilla Tesorera CCDR / Entregan la contabilidad del CCDR del mes de enero a abril 2016, a la vez solicitan un espacio en sesión extraordinaria en el mes de agosto en espera de finalizar los Juegos Deportivos Nacionales 2016. ACUERDO 2016-11-12: Se acuerda trasladar a la Comisión de Hacienda y Presupuesto oficio de la Sra. Karen Artavia Presidenta CCDR y Verónica Bonilla Tesorera CCDR quienes entregan la contabilidad del CCDR del mes de enero a abril 2016, a la vez solicitan un espacio en sesión extraordinaria en el mes de agosto en espera de finalizar los Juegos Deportivos Nacionales 2016. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME. ARTICULO 13) Sra. Karen Artavia Presidenta CCDR y Verónica Bonilla Tesorera CCDR / Remiten acuerdo de Junta Directiva del CCDR en el cual se da a conocer los informes presentados por el señor contador que corresponden a informe final de cierre año 2015, presupuesto año 2016.
ACUERDO 2016-11-13: Se traslada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto oficio de la señora Karen Artavia Presidenta CCDR y Verónica Bonilla Tesorera CCDR quienes remiten acuerdo de Junta Directiva del CCDR en el cual se da a conocer los informes presentados por el señor contador que corresponden a informe final de cierre año 2015, presupuesto año 2016. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ARTICULO 14) Sra. Adriana Patricia Rodríguez Porras - Vecina del Cantón / Expone una problemática relacionada con un derecho de un bien inmueble.
ACUERDO 2016-11-14: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos oficio de la señora Adriana Patricia Rodríguez Porras - Vecina del Cantón quien expone una problemática relacionada con un derecho de un bien inmueble. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ARTICULO 15). Licda. Nery Agüero - Asamblea Legislativa / Solicita criterio de expediente 19612 "Ley de reforma de
varios artículos de la ley 7969 Ley reguladora del servicio público de transporte remunerado de personas en vehículos en la modalidad de taxi y otras. Solicita respuesta en ocho días hábiles a partir del recibido.
ACUERDO 2016-11-15: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos oficio de la Licda. Nery Agüero - Asamblea Legislativa quien solicita criterio de expediente 19612 "Ley de reforma de varios artículos de la ley 7969 Ley reguladora del servicio público de transporte remunerado de personas en vehículos en la modalidad de taxi y otras. Se solicita a la Licda. Nery Agüero la ampliación del plazo para entregar el criterio solicitado. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME. ARTICULO 16) Sra. Flor Vargas - Vecina del Cantón / Expone una situación que sufrió el 23 de junio relacionada con la entrega del diario por parte del área social de la Municipalidad.
ACUERDO 2016-11-16: Se acuerda trasladar a la Administración Activa oficio de la señora Flor Vargas - Vecina del Cantón / Expone una situación que sufrió el 23 de junio relacionada con la entrega del diario por parte del área social de la Municipalidad. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos.
ARTICULO 16) Pastor Manuel Brizuela Vargas - Ministerio Jonás / Solicita permiso para realizar una actividad en el parque Central de Coronado los días 16 y 23 de julio. ACUERDO 2016-11-17: Se traslada a la Administración Activa oficio del Pastor Manuel Brizuela Vargas - Ministerio Jonás quien solicita permiso para realizar una actividad en el parque Central de Coronado los días 16 y 23 de julio. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ARTICULO 16) Vecinos Urbanización Portón del Prado – Coronado / Exponen una problemática que ocurre en los terrenos cercanos a la Cooperativa de Productores de Leche Dos Pinos (Antigua Coopecoronado) entre las que pasa una quebrada.
ACUERDO 2016-11-18: Se traslada a la Comisión de Obras oficio de los Vecinos Urbanización Portón del Prado – Coronado quienes exponen una problemática que ocurre en los terrenos cercanos a la Cooperativa de Productores de Leche Dos Pinos (Antigua Coopecoronado) entre las que pasa una quebrada. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ARTICULO 16) Liseth Vega - Municipalidad de Upala / Remite criterio solicitado por la Asamblea Legislativa relacionado con el expediente 19404 "Reforma al artículo 131 de la ley 9078 ley de tránsito por vías públicas terrestres y seguridad vial.
ACUERDO 2016-11-19: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos oficio de la señora Liseth Vega - Municipalidad de Upala quien remite criterio solicitado por la Asamblea Legislativa relacionado con el expediente 19404 "Reforma al artículo 131 de la ley 9078 ley de tránsito por vías públicas terrestres y seguridad vial. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME. ARTICULO 16) Licda. Ivonne Campos / Auditora Interna / Remite oficio sobre el inicio del estudio relacionado con el desarrollo y mantenimiento de obras de infraestructura en el Cantón y en la Institución correspondiente al periodo 2015.
ACUERDO 2016-11-20: Se dispensa de trámite de Comisión y se toma como informativo oficio de la Licda. Ivonne Campos / Auditora Interna quien remite oficio sobre el inicio del estudio relacionado con el desarrollo y mantenimiento de obras de infraestructura en el Cantón y en la Institución correspondiente al periodo 2015.
ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ARTICULO 16) Licda. Flor Sánchez Rodríguez - Asamblea Legislativa / Solicita criterio de expediente 19959 Desarrollo Regional de Costa Rica. Solicita respuesta en un plazo de ocho días a partir del recibido
ACUERDO 2016-11-21: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos oficio de la Licda. Flor Sánchez Rodríguez - Asamblea Legislativa quien solicita criterio de expediente 19959 Desarrollo Regional de Costa Rica. Se solicita a la Licda. Flor Sánchez la ampliación del plazo para entregar el criterio solicitado. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME. ARTICULO 16) Licda. Alma López Ojeda -Secretaria Concejo Municipal Quepos / Remite copia de oficio dirigido a la Unión de Gobiernos Locales mediante el cual se encuentra el acuerdo tomado en relación a Informe sobre consulta de propuestas de reglamentos para implementar la primera ley general para la transferencia de competencias. INFORMATIVO
ARTICULO 16) Msc. Leonel Rosales Maroto - Jefe Departamento Urbanismo INVU / Entrega copia de oficio dirigido al Ing. Francisco Pérez mediante el cual se refiere a consulta del Ing. relacionada con Instalación de telecomunicaciones, remite informe de la funcionaria MSC. Victoria Arce de la Unidad de Asesoría y Capacitación. INFORMATIVO
ARTICULO 16) Sonia Jara Presidenta y Roxana Umaña - Asociación Pro Vivienda / Agradece la oportunidad que se les brindó de presentar el proyecto y solicita los buenos oficios para sacar adelante a los vecinos del Cantón de Coronado
INFORMATIVO
ARTICULO 16) Sr. Luis Roberto Vega Murillo -Vecino San Antonio Coronado / Indica la problemática que tiene relacionada con antejardín.
ACUERDO 2016-11-22: Se traslada a la Comisión de Obras nota del señor Luis Roberto Vega Murillo -Vecino San Antonio Coronado el cual indica la problemática que tiene relacionada con antejardín. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ARTICULO 16) Lic. German Mora/Contraloría General de la República. / Remite informe acerca del seguimiento de la gestión presupuestaria de los gobiernos locales. Archivo digital se envió por correo electrónico.
INFORMATIVO
ARTICULO 16) Sra. Olga Martha Mora Granados - Junta Directiva de la Asociación Pro mejoras de la urbanización La Amistad. / Remite invitación al síndico de Patalillo para que asista a la sesión de Junta Directiva el 08 de julio con el propósito de informar sobre proyectos.
ACUERDO 2016-11-23: Se traslada al Consejo de Distrito de Patalillo el oficio presentado por la Sra. Olga Martha Mora Granados - Junta Directiva de la Asociación Pro mejoras de la urbanización La Amistad quien remite invitación al síndico de Patalillo para que asista a la sesión de Junta Directiva el 08 de julio con el propósito de informar sobre proyectos. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ARTICULO 16) Sra. Lizette Brenes Bonilla - Vicerrectora de Investigación UNED / Invita al foro y presentación del primer informe "La actividad empresarial Cantonal de Costa Rica hacia el crecimiento inclusivo", el viernes 29 de julio. INFORMATIVO
CAPÍTULO IV.- INFORMES DE COMISION INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y
PRESUPUESTO
Reunión celebrada el viernes 24 de junio 2016 al ser las 14 horas 00 minutos con la presencia de Giselle Jara, Bolívar Vargas, Xinia Vega nos acompaña el Lic. Carlo Magno Burgos Asesor legal del Concejo Municipal.
ACUERDO 2016-11-24: Se acoge informe de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que a la letra dice:
REFERENCIA. Acuerdo 2016-06-03, también en atención al Oficio CM-100-554-16 fechado 14 de junio de 2016, en el cual se recomienda: “Se convoque a los señores Sergio Barboza, Walter Méndez y Gustavo Arce a la sesión de trabajo de la Comisión de Hacienda y Presupuesto para que presenten un informe detallado sobre el tema de marras”. CONSIDERANDO:
Se procede a analizar cada uno de los puntos expuestos en el Oficio CM-100-512-15 del 31 de mayo 2016:
1. Que mediante ACUERDO 2016-05-29, en lo concerniente al tema del aumento de la Caja Chica esta Comisión determinó lo siguiente:
Se aprueba el aumento del monto de caja chica por un tope de tres millones de colones (₡ 3.000.000, 00).
Que se modifique el Reglamento para el Funcionamiento de Caja Chica en su numeral 3, para que a partir de su publicación indique: “Se autoriza la apertura de un fondo fijo, hasta por la suma de tres millones de colones (₡ 3.000.000, 00).
Que debido a la desactualización del monto y la relevancia de las compras y pago que sea realizan con la “caja chica” se apruebe en firme.
Que se inste a la Administración Municipal a hacer un uso racional y mesurado del uso del monto de la caja chica.
Que el pasado 17 de junio al ser las 14 horas se recibió a los funcionarios Sergio Barboza Director Financiero, Walter Méndez Proveedor y Gustavo Arce Tesorero para que rindieran un informe oral sobre los aspectos técnicos de la solicitud en el aumento del monto de la caja chica.
2. Que mediante Acuerdo 2016-06-03, en el Concejo Municipal se presentó una serie de observaciones por parte de algunos regidores sobre el tema del aumento de la caja chica.
3. Que el pasado 17 de junio al ser las catorce horas se recibió a los funcionarios Sergio Barboza Director Financiero, Walter Méndez Proveedor y Gustavo Arce Tesorero para que rindieran un informe oral sobre los aspectos técnicos de la solicitud en el aumento del monto de la caja chica.
4. Que en la sesión de trabajo de esta Comisión, del día 17 de junio del presente, el Proveedor ser refirió específicamente al acuerdo municipal 2016-003-30, en el que indica:”…adolece de defectos fundamentales en su formulación… estos defectos tienen que ver con los elementos objetivos del acto administrativo que condicionan la realización del mismo, tal como su motivo…” . De esta forma, los funcionarios explican los aspectos técnicos en los que se sustenta la petitoria de la Administración:
a) Costo del IPC (Índice de precios al consumidor): Consiste en el aumento de los precios de la gran
mayoría de los productos o servicios que la institución requiere para su normal accionar, ese permite establecer que el fondo actual de caja chica resulta insuficiente, en casos que se requiera de la adquisición inmediata ya sea de repuestos, bienes y servicios.
b) Incremento del presupuesto ordinario anual: Cada año el Presupuesto Ordinario presenta aumentos sostenidos, el mismo presenta un crecimiento del 72.81% durante los años 2010 al 2016. Además debe considerarse lo contemplado en el Reglamento para el Uso de la Caja Chica en su Título I Artículo No. 2º “… CAJA CHICA: Corresponde al monto en efectivo, en poder del Tesorero Municipal, para realizar pagos menores…”( el resaltado no es parte del original)
c) Dinamismo del Gasto (Costo Beneficio): La Administración debe realizar una compra menor que significa el mejoramiento tanto en la atención como en la prestación de servicios, es necesario acudir al dinamismo entre las funciones y quehaceres municipales, agilizando los trámites para no interrumpir las labores cotidianas. d) Proyección hasta el año 2020: Para definir el
monto propuesto se ha tomado en cuenta los posibles aumentos en los Presupuestos Ordinarios hasta el año 2020, la propuesta de la Administración consiste en evitar los cambios abruptos en el futuro.
Aunado a lo anterior, se indicó que todo gasto que se realice con los fondos de la caja chica va de la mano con el presupuesto ordinario, es decir previo a realizar la solicitud de desembolso, este debe contener recursos presupuestados para hacer uso de la Caja Chica.
e) Con respecto al Informe de Auditoría Interna No. AI-005-2014, en el que se citan deficiencias de control interno en el manejo de caja chica, es necesario indicar que los funcionarios citados indicaron que las deficiencias señaladas ya han sido corregidas.
5. El Tesorero Municipal participa en forma activa de esta reunión y tiene conocimiento de la propuesta del aumento de Caja Chica, a su vez manifiesta de que los controles internos se aplicarán de la misma forma que hasta la fecha se tienen y en caso de ser necesario se realizarán mejoras a los existentes. Considera que el aumento en el monto propuesto para los desembolsos que autorice el proveedor de hasta ¢100.000.00 y los autorizados por el señor Alcalde por la suma de hasta ¢500.000.00, son idóneos y viables siempre y cuando se justifique el buen manejo de estas sumas.
6. El Director Financiero, indicó que el incremento del Presupuesto Ordinario Anual, mismo que en este año fue aprobado por el Concejo Municipal y consecuentemente por la Contraloría General de la República (CGR) por la suma de ¢2.904.143.365.00, si aplicamos el porcentaje que CGR permite destinar como máximo para el gasto administrativo, el monto que obtendríamos para el fondo de la caja chica serían ¢2.904.143.37 (esto representa un 0.10%) y si se toma en cuenta que la propuesta es una proyección hasta para el año 2020, el monto de ø3.000.000,00 estaría justificado.
Además, el funcionario indicó que se presentan necesidades que son urgentes y que por su naturaleza no pueden ser realizadas con los procesos normales de órdenes de compra, para mayor abundamiento se mencionan algunas a continuación:
a) Pagos de Revisión Técnica (Inspección y Re inspección)
b) Renovación de Licencias (para los empleados que son choferes, según convención Colectiva) c) Compra de Repuestos
d) Herramientas
e) Atención de Emergencias de menor cuantía f) Medicamentos (Mismos que no se deben
almacenar por mucho tiempo)
g) Reparaciones menores (vehículos y motos en carretera)
h) Compras urgentes a proveedores no inscritos en nuestros registros
i) Pago de capacitaciones en caso de que la empresa no acepte el pago en cheque
j) Empastado de Libro de Actas
k) Compras de materiales necesarios en algún proyecto que no fueron contemplados al inicio del mismo.
l) Suministro de oficina m) Servicios técnicos, entre otros
Otro de los aspectos señalados por el Sr. Barboza es que en los últimos meses, el fondo de caja chica por su volatilidad se ha consumido, inclusive antes del día quince del mes que se está utilizando, limitando las labores para el resto del mes.
Ahora bien, sobre la supuesta “violación a la separación de funciones entre la Administración y el Concejo Municipal”, el Director Financiero hizo una explicación sobre tres procesos independientes inherentes a este tema. Primero: El Proveedor solicita la ampliación de ø500.000.00 (quinientos mil colones]) al fondo de la caja chica solamente para el mes de mayo, caso que ya fue resuelto por una única vez para ese mes.
Segundo: Según el oficio AL-200-024-2016 el señor Alcalde remite oficio de Proveeduría No. PR-212-034-2016 como justificación para la solicitud del aumento del fondo de la caja chica de hasta tres millones y medio de colones. El Concejo traslada las notas a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, foro en que se analiza y la misma Comisión Recomienda: “que el Concejo Municipal apruebe el aumento por tres millones de colones”. Desde la perspectiva del funcionario, no se está violando las funciones de ninguna de las partes, pues la recomendación de la Comisión puede ser discutida y variada en el momento de la presentación del informe de Comisión.
Tercero: El Concejo conoce el Informe de la Comisión de Hacienda y Presupuesto y acoge la recomendación que ésta emite. Desde su perspectiva, la Administración no tiene injerencia en esta recomendación, queda claro entonces que al aceptar la “recomendación” de la Comisión, no existe violación alguna ni coadministración, como se indica en el último punto del oficio.
ESTA COMISION RECOMIENDA
1- Se confirma la aprobación el aumento del Fondo de la Caja Chica por un monto de hasta ø3.000.000,00 (tres millones de colones) mensuales contenido en el ACUERDO 2016-05-29.
2- Modificar el Art 3º del Reglamento para el Funcionamiento del Fondo de Caja Chica de la siguiente manera:
“Se autoriza la apertura de un fondo fijo mensual de caja chica hasta por la suma de tres millones de colones”.
3- Modificar el Art 8 del Reglamento para el Funcionamiento del Fondo de Caja Chica de la siguiente manera:
“Establecer como monto máximo para la compra de materiales y pago de servicios
menores por un monto hasta por quinientos mil colones.
4- Indicarle a la Administración que confeccione una Resolución Administrativa donde autorice al Proveedor para firmar Vales de Caja Chica hasta por un monto de cien mil colones.
5- Que debido a la desactualización del monto y la relevancia de las compras y pagos que se realizan con el fondo de caja chica, se apruebe en firme este informe.
6- Se insta de manera vehemente a la Administración Municipal a hacer un uso racional y mesurado del monto establecido para el fondo de caja chica.
7- Un vez acogidas estas recomendaciones, que se instruya a la administración, para que se publique las modificaciones del reglamento de Caja Chica en el diario oficial la Gaceta.
ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
Regidor Carlos Chinchilla: Nosotros habíamos planteado esa revisión y desde principio había mencionado que estábamos de acuerdo con mejorar ese monto incluso la cifra, el problema era la sustentación, hoy sigo estando de acuerdo, sin embargo un par de observaciones, como vieron el IPC es un setenta y algo por ciento sobre un millón cien apenas no llegaría a un millón ochocientos entonces no es el indicador que se está tomando, no obstante aplicaría, lo que pasa es que si tenemos una cantidad inicial que no es representativa por mas indicador que le aplique también va a seguir siendo no representativo por lo cual está bien. Lo otro es que el Director Financiero admite que no hay coadministración y es uno de los puntos que debe satisfacernos también, lo otro que no estoy de acuerdo pero no es para no votarlo es que tengamos el cuidado, hay proveedores que no aceptan cheques, el código de comercio es claro, en C.R. los cheques son un medio de pago y de una Corporación Municipal no es un cheque de un desconocido entonces eso no es un argumento de peso y si hay un proveedor que no admite cheques acá yo me cuestionaría quien es y cómo actúa, gracias por el trabajo que hicieron, espero que en futuras ocasiones se documente de esa manera y se consulten las fuentes autorizadas para que podamos caminar sin tropiezos y sin dudas.
ACUERDO 2016-11-25: Se acoge informe de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que a la letra dice:
Referencia: Acuerdo 2016-09-16 Se traslada a la comisión de Hacienda y Presupuesto oficio de la Señora Fressy Núñez Obando – Asistente secretaria del Concejo Municipal quien para aprobación del Concejo entrega la propuesta del presupuesto de suministros de la oficina para el año 2017. Considerando
1. Que debido a que el departamento financiero solicita para este periodo se le presente la propuesta de presupuesto de suministros de la oficina de secretaria del Concejo Municipal para el año 2017
2. Que antes de ser trasladado al departamento financiero debe ser aprobado por el Concejo Municipal.
Esta Comisión recomienda
Que se apruebe la propuesta de presupuesto de suministros para la oficina de secretaria de consejo. Que se apruebe la firmeza para que pueda ser trasladado al departamento financiero
ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
Regidora Carmen Durán: Me preocupa la parte de grabaciones, pienso que es importante valorar la revisión o reposición del equipo de grabación, para cuando se tenga que valorar en el presupuesto la posibilidad de mejorar ese servicio.
Alcalde Rolando Méndez: Vamos a hacer una revisión porque siempre he sabido que los micrófonos fallan, deberíamos tener un back up dos equipos de grabación por si aquel falla, vamos a meterle mano.
INFORME DE LA COMISION DE AMBIENTE Regidora Carmen Durán: Comunicarles que la Comisión se reunió el sábado y por decisión unánime se nombró a Carlos Chinchilla como Presidente de la Comisión y a esta servidora como secretaria.
Reunión celebrada el sábado 01 de julio 2016 al ser las 9 horas 45 minutos en el aula asignada a la Municipalidad ubicada en el Centro Agrícola Cantonal con la presencia de Hilda Ávila, Carlos Chinchilla, Rosa Vargas, Carmen Durán. ACUERDO 2016-11-26: Se acoge informe de la Comisión de Ambiente que a la letra dice:
REFERENCIA. Acuerdo 2016-10-09 del Concejo Municipal “Se traslada a la Comisión de Ambiente oficio del señor Carlos Felipe López Chévez quien solicita se le informe el proceso de la denuncia interpuesta relacionada con la contaminación en el Residencia Río Alto y que había sido trasladada a la comisión de ambiente.”
CONSIDERANDO:
1- Que mediante acuerdo 2016-314-07 el Concejo anterior trasladó a la Comisión de Asuntos Ambientales la denuncia interpuesta por el señor Carlos López Chévez con fecha 22 de abril.
2- Que la denuncia recibida el 21 de junio es la tercera denuncia por parte del señor López Chévez ante la ausencia de una respuesta clara y eficiente por parte de esta Municipalidad.
3- Que es responsabilidad de esta Municipalidad recibir las obras de urbanización en fiel cumplimento de la normativa de construcción vigente.
4- Que el tema denunciado es de interés público según lo establece el Art. 21 y 50 de la Constitución Pública por tratarse de posible vertido de aguas negras en las tuberías de aguas pluviales de al menos 20 viviendas, aguas que posteriormente son evacuadas en el Río Ipís.
ESTA COMISION RECOMIENDA
1- Trasladar a la administración activa el caso para la atención inmediata.
2- Se nos brinde un informe de las acciones realizadas a la fecha por la Administración Activa y una propuesta concreta de acciones en un plazo no mayor a 15 días naturales
3- Solicitar a Acueductos y Alcantarillados y al Ministerio de Salud informe de las acciones realizadas por esas instituciones ante esta denuncia.
4- Solicitar al señor Alcalde comunicarse, a la mayor brevedad posible, con el señor Luis Felipe López, denunciante, para dar a conocer las acciones realizadas y por realizar en la solución de esta denuncia y dar informe a este Concejo en la siguiente sesión ordinaria de la posición del señor López. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
Regidor Carlos Chinchilla: Ya constituida la Comisión de Ambiente hemos decidido reunirnos igual que la COMAD los segundos y cuartos sábados de cada mes, y en el caso de la Ambiental además de cualquier otro extraordinario cuando haya un traslado así no sea el segundo ni cuarto sábado y si no lo hay nos reunimos de todos modos los
segundos y cuartos. Los sábados a las 8:30 la COMAD y 9:30 la Ambiental en el Centro Agrícola Cantonal.
CAPÍTULO V.- ASUNTOS DE PRESIDENCIA Y ALCALDÍA
ARTÍCULO 18) Asuntos de Presidencia
La Presidencia del Concejo Municipal Vázquez de Coronado informa que debido a que el lunes 25 de julio 2016 es feriado la sesión ordinaria de ese día se realizará el martes 6 de julio según lo establecido en el reglamento.
ARTÍCULO 19) Asuntos de Alcaldía
ACUERDO 2016-11-27: El Concejo Municipal Vázquez de Coronado aprueba que la señora Fressy Núñez Obando – Asistente Secretaría Concejo, cubra el periodo de incapacidad y la licencia por maternidad de la partida de suplencias, de la señora Jessica Torres Chavarría – Secretaria del Concejo Municipal. Asimismo será la Administración Activa la que resuelva la suplencia de la señora Fressy para completar el equipo de trabajo de la
Secretaría del Concejo Municipal. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
CAPÍTULO VIII.-CLAUSURA
ARTÍCULO 20) Al no haber más asuntos que tratar se levanta la sesión al ser las 20 horas 55 minutos.
Sr. Bolívar Vargas Vindas, Presidente Municipal
Fressy Núñez Obando, Secretaria a.i del Concejo Municipal.
En caso de objeciones a la presente Acta,
