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EVALUACIÓN INTEGRAL DE PRESTADORES
AGUAS DE URABÁ S.A E.S.P
SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO
DIRECCIÓN TÉCNICA DE GESTIÓN DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO
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EVALUACIÓN INTEGRAL AGUAS DE URABA S.A E.S.P. ID 22111
1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA EMPRESA
AGUAS DE URABA S.A. E.S.P, es una Sociedad Anónima, de orden municipal y clase oficial, presta sus servicios públicos de acueducto y alcantarillado en los municipios de Apartadó, Carepa, Chigorodó, Mutatá y Turbo y los corregimientos de El Reposo (Apartadó) y Belén de Bajirá (Mutatá). De acuerdo con el Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos- RUPS, presenta las siguientes características:
Tabla No. 1. Datos Generales
ITEM DESCRIPCIÓN
ID Empresa 22111
Razón Social AGUAS DE URABA S.A. E.S.P
Sigla NULLL
Naturaleza Jurídica Sociedad Anónima
Orden Municipal
Clase Oficial
NIT 900072303-1
Fecha de Constitución 2006-01-18
Fecha de inicio de Operaciones 2008-01-01
Fecha de registro en RUPS 2008-01-23
Fecha última actualización RUPS 2015-07-31
Estado de la Solicitud Aprobado
Servicios Prestados Acueducto y Alcantarillado
Clasificación Más de 2500 suscritores.
Estado del Prestador Operativa
Nombre Representante Legal Carlos Hernando Pinilla Gallego.
Cargo Representante Legal.
Fecha de Posesión
Representante legal.
2015-02-03
Departamento Antioquia
Municipios
(fecha de inicio Servicio de Acueducto)
Apartadó. Fecha inicio actividad: 26/08/2011. Carepa. Fecha inicio actividad: 01/01/2008. Chigorodó. Fecha inicio actividad: 01/10/2012. Mutatá. Fecha inicio actividad: 01/10/2012. Turbo. Fecha inicio actividad: 27/08/2011.
Dirección Calle 97A No. 104 – 13. Barrio El Humedal.
Municipio Apartado.
Teléfono de contacto 1. 8286659
Teléfono de contacto 2 8256657
Fax 8285811
Teléfono móvil 301-3686522
Correo Electrónico oficial [email protected]
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Página 3 de 83 2. ASPECTOS FINANCIEROS
2.1 ASPECTOS FINANCIEROS
Se procedió a verificar los Estados Financieros y demás anexos contables que el prestador debe reportar al SUI, y se pudo observar que el prestador cargó el Plan Contable el día 19 de marzo del 2015, así mismo se observa el respectivo cargue de las notas a los estados financieros el día 27 de marzo del 2015, las cuales se encuentran debidamente firmadas por el contador público; así como el acta de aprobación por parte de la Junta Directiva de la empresa correspondientes a la vigencia 2014; dando cumplimiento a los plazos estipulados en la Resolución 20121300003545 del 14 de febrero del 2012.
2.1.1 Estado de Resultado
Al realizar el análisis de los Ingresos Totales de la empresa AGUAS DE URABÁ S.A E.S.P vigencia 2014, se observa que la venta de servicios de acueducto y alcantarillado tiene una participación del 97.08%, pasando de $25.348 millones en el 2013, a $26.939 millones para el 2014, siendo el servicio de acueducto el que genera mayores Ingresos Operacionales con $15.799 millones.
Se observa un descenso del 42% para el año 2014 en la cuenta Otros Ingresos, correspondientes a ingresos financieros y extraordinarios, por otro lado se observa que estos cuentan con una mínima participación, del 2.92% respecto a los Ingresos Totales; por lo tanto se puede deducir que el prestador está cumpliendo con el objeto social de la empresa, ya que sus ingresos provienen principalmente de la venta de los servicios públicos de acueducto alcantarillado.
Gráfico Estado de Resultados Comparativo 2013 – 2014 (Cifra en Miles de Pesos)
Fuente: SUI
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Página 4 de 83 Tabla No. 2 Estado de Resultados vigencia 2013 – 2014 (Cifra en Miles de Pesos)
DENOMINACION 2013 % 2014 % Variación % Var.
INGRESOS 26.766.316 100,00% 27.751.366 100,00% 985.050 3,68% VENTA DE BIENES - 0,00% - 0,00% - 0,00% BIENES COMERCIALIZADOS - 0,00% - 0,00% - 0,00% VENTA DE SERVICIOS 25.348.457 94,70% 26.939.746 97,08% 1.591.288 6,28% SERVICIO DE ACUEDUCTO 15.728.772 58,76% 15.799.714 56,93% 70.942 0,45% SERVICIO DE ALCANTARILLADO 7.624.344 28,48% 8.196.146 29,53% 571.802 7,50% OTROS SERVICIOS 1.995.341 7,45% 2.943.886 10,61% 948.545,24 47,54% COSTOS DE VENTAS Y OPERACIÓN 21.410.635 84,47% 21.857.617 81,14% 446.982 2,09% COSTO DE VENTAS DE SERVICIOS 21.410.635 79,99% 21.857.617 78,76% 446.982 2,09% SERVICIOS PUBLICOS 21.410.635 79,99% 21.857.617 78,76% 446.982 2,09% Servicios Públicos 21.410.635 79,99% 21.857.617 78,76% 446.982 2,09% 3.937.823 14,71% 5.082.129 18,31% 1.144.307 29,06% GASTOS 6.035.373 22,55% 6.089.444 21,94% 54.071 0,90% ADMINISTRACIÓN 3.801.007 14,20% 3.699.812 13,33% (101.195) -2,66% SUELDOS Y SALARIOS 1.113.413 4,16% 1.080.815 3,89% (32.598) -2,93% CONTRIBUCIONES IMPUTADAS 18.450,41 0,07% 457,78 0,00% (17.993) -97,52% CONTRIBUCIONES EFECTIVAS 201.098 0,75% 137.563 0,50% (63.535) -31,59% APORTES SOBRE LA NÓMINA 17.476 0,07% 7.300 0,03% (10.176) -58,23% GENERALES 1.012.781 3,78% 1.160.627 4,18% 147.846 14,60% IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES Y TASAS 1.437.789 5,37% 1.313.049 4,73% (124.740) -8,68% PROVISIONES, AGOTAMIENTO, DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIONES 1.490.821 5,57% 1.268.543 4,57% (222.279) -14,91% PROVISIÓN PARA OBLIGACIONES FISCALES 111.529 0,42% 663.319 2,39% 551.790 494,75% PROVISIONES DIVERSAS - 0,00% - 0,00% - 0,00% DEPRECIACIÓN DE PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO 59.303 0,22% 69.849 0,25% 10.546 17,78% AMORTIZACIÓN DE INTANGIBLES (0,00) 0,00% 863 0,00% 863 -863% Gastos Operacionales 5.291.828 19,77% 4.968.355 17,90% (323.473) -6,11% Utilidad Operacional (1.354.005) -5,06% 113.774 0,41% 1.467.780 -108,40% OTROS INGRESOS 1.417.859 5,30% 811.620 2,92% (606.239) -42,76% FINANCIEROS 236.011 0,88% 315.862 1,14% 79.851 33,83% AJUSTE POR DIFERENCIA EN CAMBIO - 0,00% - 0,00% - 0,00% EXTRAORDINARIOS 1.305.889 4,88% 709.043 2,55% (596.846) -45,70% OTROS GASTOS 743.545 2,78% 1.121.089 4,04% 377.544 50,78% INTERESES 704.911,84 2,63% 1.021.242 3,68% 316.330 44,88% AJUSTE POR DIFERENCIA EN CAMBIO 180,93 0,00% - 0,00% (180,93) -100,00% FINANCIEROS - 0,00% - 0,00% - 0,00% EXTRAORDINARIOS 14.623 0,05% 14.361 0,05% (262) -1,79% Utiliad Antes de Impuestos (679.692) -2,54% (195.694) -0,71% 483.997 -71,21%
Utilidad Neta (679.692) -2,54% (195.694) -0,71% 483.997 -71,21%
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Página 5 de 83 En visita de inspección y vigilancia realizada por esta Superintendencia los días del 17 al 20 de noviembre del 2015, se verificó la información de los ingresos operacionales para la vigencia 2014, por cada uno de los siete (7) sistemas de los Municipios de Mutatá, Bajirá, Apartadó, Carepa, Chigorodó y Turbo y los corregimientos de Bajirá y El Reposo, los cuales se detallan en la siguiente tabla:
Tabla No. 3. Ingresos Operacionales corte 31 de Diciembre del 2014
CONCEPTO
Mutatá
Bajira
Apartadó El reposo
Carepa
Chigorodo
Turbo
Total
Acueducto 474.634 319.458 7.349.522 369.554 1.444.487 3.488.669 2.353.235 15.799.559 Alcantarillado 133.970 0 4.474.441 0 1.348.642 1.775.105 464.143 8.196.300
Contrato de Construcción Conv. 266 Gobernación Ant. 0 0 22.487 0 8.206 9.005 0 39.697
INGRESOS OPERATIVOS NETOS
608.603
319.458
11.846.450
369.554
2.801.335
5.272.779
2.817.378
24.035.557
INGRESOS OPERACIONALES POR SISTEMA corte 31 Diciembre / 2014
Fuente: Visita de Inspección
Al realizar el respectivo análisis de los Ingresos Operacionales por sistema se observó que del total de los ingresos operacionales, el municipio de Apartadó contó con la mayor participación del 49%, seguido del municipio de Chigorodó con el 22% y una mínima concentración en los corregimientos de Bajirá y El reposo con el 1% y 2% respectivamente.
En cuanto a la distribución de los ingresos operacionales por servicio, el comportamiento fue el siguiente; para Acueducto el 65.7%, Alcantarillado 34.1% y una mínima concentración de 0.2% de Otros servicios clasificado en “Contrato de Construcción Convenio. 266 con la Gobernación de Antioquia” por un valor de $39.697 millones para un total de ingresos Operacionales encontrados en visita de $24.035.557 millones.
Sin embargo no son claros para esta Superintendencia estos valores ya que al verificar lo cargado por el prestador al SUI nos refleja una cifra diferente de $$26.939.745, presentándose una diferencia de $2.904.188.
INGRESOS OPERACIONALES SUI Vrs. VISITA
SUI VISITA DE INSPECCIÓN DIFERENCIA
$26.939.745 $24.035.557 $2.904.188
Fuente: Visita
Así mismo se solicita que el prestador realice las correcciones a que haya lugar, o si es el caso adelante las respectivas reversiones ante el Grupo SUI, con el fin que la información financiera sea de veraz, fidedigna y oportuna.
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Página 6 de 83 En cuanto a los Costos de Ventas y Operación, los cuales corresponden a erogaciones requeridas por la empresa para la prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, se observó que para el año 2014 estos ascendieron a la suma de $21.857 millones, equivalente al 81.14% de los Ingresos Operacionales, estos costos están representados principalmente de la siguiente manera; Servicios Personales $1.400, Depreciaciones $1.180, Consumos Indirectos $275 millones, Mantenimiento y Reparaciones $422 millones, Materiales y Costos de Operación $678, Servicios Públicos $1.179 millones entre otros, los cuales presentaron un incremento de 19.98% respecto al año inmediatamente anterior.
No obstante al realizar la inspección en visita, estos costos arrojaron una cifra diferente de $20.469.532, presentándose una diferencia de $ 1.388 millones, ya que como se mencionó anteriormente al SUI se cargó la suma de $21.857, se hace urgente que el prestador informe a esta Superintendencia cuáles son los costos reales en los cuales incurrió el prestador para la vigencia 2014.
Así mismo y según información suministrada en visita, el comportamiento de los costos y gastos en los siete (7) sistemas fue el siguiente:
Tabla No. 4. Relación Costos y Gastos Dic. 31 de 2014
CONCEPTO
Mutatá Bajira Apartadó El reposo Carepa Chigorod Turbo
Total
Costos de Venta
1.740.614 665.366 5.491.952 927.744 2.229.387 2.854.154 2.860.503 16.769.720
Gastos de Administración
87.647 86.772 1.468.865 144.078
457.778 677.201 777.471 3.699.812
1.828.261 752.138 6.960.817 1.071.822 2.687.164 3.531.355 3.637.974 20.469.532
Fuente: Visita de Inspección
Se observó que el sistema que más costos y gastos generó fue el del municipio de Apartadó, seguido de los municipios de Turbo y Chigorodó, así mismo se refleja que los Costos y Gastos superan los ingresos operacionales de los sistemas de Mutatá, Bajirá, El reposo y Turbo, como se muestra en la siguiente tabla. Se puede concluir que los Municipios de Apartadó y Chigorodó son los únicos sistemas donde los ingresos operacionales alcanzan para cubrir los costos y gastos de la operación, además al realizar el análisis de manera global estos sistemas (Apartadó y Chigorodó) estarían apalancando los costos y gastos de los demás sistemas relacionados anteriormente, lo que hace que el resultado final de la empresa presente una participación 85% de los costos y gastos frente a los Ingresos Operacionales.
Se hace necesario que el prestador realice un análisis profundo de los costos y gastos de cada uno de los sistema lo cual garanticen la suficiencia financiera de la empresa y la calidad, continuidad y eficiencia en la prestación de los servicios públicos
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Página 7 de 83 Tabla No. 5. Comportamiento de la Utilidad/Pérdida Operacional
CONCEPTO
Mutatá Bajira Apartadó El reposo Carepa Chigorodo Turbo
Total
EXCEDENTE OPERACIONAL
-1.286.652 -488.482
3.391.292
-729.343 -250.811
1.367.444
-1.131.911
871.537
Fuente: Visita de InspecciónEn la tabla anterior se relacionan las pérdidas y/o utilidades operacionales presentadas
por el prestador, con la información recopilada en visita, donde reflejan que de los siete (7) sistemas cinco (5) generaron pérdidas operacionales y tan solo dos (2) generaron utilidad operacional, en este caso Apartadó y Chigorodó. Al al realizar el análisis global de los siete (7) sistemas se observa que estos generan utilidades de alrededor de $871 millones para la vigencia 2014.
No obstante al verificar el informe de Revisoría Fiscal por parte de la firma Deloitte & Touche Ltda cargado al SUI, se observan resultados distintos en la utilidad operacional por la suma de $792 millones, presentándose una diferencia de 79 millones.
2.1.2 Balance General
La estructura del Balance General en las vigencias 2013 y 2014 presenta las principales variaciones que se enumeran a continuación:
En cuanto a los Activos Totales se observa una variación significativa del 31.78%, pasando de $71.800 millones para el 2013 a $94.618 para el 2014, el mayor incremento lo presenta la cuenta Bancos y Corporaciones pasando de $5.759 a $24.333 millones, así mismo se observó que de los Activos Totales un 63% se concentra en el activo no corriente, y la diferencia del 37%, correspondiente a los activos corrientes realizables y disponibles a menos de un año, como son el efectivo y deudores de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado.
Los activos relacionados con la propiedad, planta y equipo presentan un incremento del 10% para la vigencia 2014, representado esencialmente en terrenos, construcciones en curso, edificaciones, plantas ductos y túneles, redes líneas y cables, entre otros por un valor de $50.133 millones.
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Página 8 de 83 Gráfico Balance General 2013 – 2014 (Cifras en Miles de Pesos)
Fuente: SUI
En la cuenta Deudores y se observó que la cartera adeuda por los Municipios donde presta en el servicio, con corte al 31 de octubre del 2015, correspondiente al cobro de los subsidios ascendió a $5.861 millones y $1.222 millones, es importante mencionar que del total de los Deudores de la empresa la cartera por concepto de subsidios presenta una partición importante de más del 43%, lo que hace urgente que el prestador tome las acciones del caso.
A continuación el detalle correspondiente a la cartera subsidios e intereses de mora, por cada sistema con corte a 31 de octubre del 2015:
Tabla No. 6. Estado De Cuenta De Subsidios Con Corte 31 De Octubre Del 2015
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total general Subsidios 57.149.510 66.180.743 134.659.029 1.310.136.008 221.157.056 57.977.257 655.651.279 3.358.287.161 5.861.198.042 MUNICIPIO DE APARTADÓ 0 0 0 0 0 0 0 137.899.698 137.899.698 MUNICIPIO DE CAREPA 0 0 0 0 0 0 1 66.278.581 66.278.582 MUNICIPIO DE CHIGORODÓ 0 0 1.058.902.745 79.583.051 0 565.130.210 3.057.179.013 4.760.795.019 MUNICIPIO DE MUTATÁ 0 0 0 0 37.864.724 13.886.560 2.551.372 37.056.744 91.359.400 MUNICIPIO DE TURBO 57.149.510 66.180.743 134.659.029 251.233.263 103.709.280 44.090.697 87.969.696 59.873.125 804.865.342 Intereses de Mora 465.101.168 757.635.140 1.222.736.308 MUNICIPIO DE APARTADÓ 27.972.681 5.243.013 33.215.694 MUNICIPIO DE CAREPA 0 754.711 754.711 MUNICIPIO DE CHIGORODÓ 415.759.759 702.499.637 1.118.259.396 MUNICIPIO DE MUTATÁ 3.394.775 14.794.321 18.189.096 MUNICIPIO DE TURBO 17.973.953 34.343.458 52.317.411 Total general 57.149.510 66.180.743 134.659.029 1.310.136.008 221.157.056 57.977.257 1.120.752.447 4.115.922.300 7.083.934.350
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Observaciones
El municipio de Chigorodó:
*Según el prestador en el 2008 no registra cuenta por cobrar, porque la deuda fue novada en el periodo 2015, de acuerdo al Auto Interlocutorio N° 1230 por valor de $191.191.049, de los cuales $161.645.999 son capital y $29.545.050 corresponden a la indexación de la deuda. A la fecha el Municipio no ha realizado pago alguno y presenta 7 cuotas vencidas por valor de $22.305.619 y una próxima a vencer por valor de $3.186.517. Este Auto fue pactado a 60 cuotas iguales contadas a partir del mes de abril/2015.
*Así mismo 2009 no registra cuenta por cobrar, porque la deuda fue novada en el periodo 2015, de acuerdo al Auto Interlocutorio N° 346 por valor de $911.503.194, de los cuales $787.953.228 son Capital y $123.549.966 corresponden a la indexación de la deuda. En cuanto a este Auto Interlocutorio el municipio ha pagado 1 cuota por valor de $26.042.948. Por lo que a la fecha se encuentra en mora de 7 cuotas vencidas por valor de $182.300.639, asociadas a los meses de abril a Octubre y una próxima a vencer por valor de $26.042.948 incumpliendo así con lo pactado. Este Auto fue pactado a 36 cuotas iguales contadas a partir del mes de marzo/2015
* 2010 no registra cuenta por cobrar, porque la deuda fue novada en el periodo 2015, de acuerdo al Auto Interlocutorio N° 1235 y Auto de Sustentación N° 1250 por valor de $717.930.009, de los cuales $638.866.235 son capital y $79.063.774 Corresponden a la indexación de la deuda. A la fecha el Municipio no ha realizado pago alguno y presenta 7 cuotas vencidas por valor de $83.758.500 y una próxima a vencer por valor de $11.965.500 Este Auto fue pactado a 60 cuotas iguales contadas a partir del mes de abril/2015.
*2015 el valor efectivamente facturado en la vigencia 2015 $1.768.769.973 de los cuales $1.333.622.300 corresponden a subsidios y $435.147.673 está asociado a los intereses moratorios, el cual incluye los I.M de los Autos Interlocutorios facturados en Octubre con corte a Septiembre.
El prestador manifiesta que dentro de las acciones para recuperar la cartera que oscila en $5.861 millones la cual ha generado unos interés de mora por $1.222 millones está en realizar el reporte en el Boletín de Deudores Morosos del Estado en la Pág. de la CGN, en el transcurso del mes se le estará notificando al municipio que será reportado; aunque en periodos anteriores se le ha reportado la deuda como tal, en esta oportunidad se reportara el incumplimiento de los acuerdos suscritos con ADU; lo cual puede contraer consecuencias graves para el municipio ya que "La ley establece que las personas naturales y jurídicas que aparezcan relacionadas en el boletín publicado por la CGN no podrán ocupar cargo público ni contratar con el Estado, según corresponda".
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Página 10 de 83 El municipio de Apartadó:
* El valor pendiente de pago corresponde a lo facturado en el mes de octubre/2015 lo que indica que le Municipio está cumpliendo con la obligación.
El municipio de Carepa:
* El valor pendiente de pago corresponde a lo facturado en los meses de agosto a octubre/2015, valor que fue cancelado el día 06/11/2015 incluyendo Int. Mora $67.033.292
El municipio de Mutatá:
* 2015 el valor que registra corresponde a lo facturado en el mes de Sep y Oct/2015. En cuanto a las vigencias anteriores se conciliaron cifras con el Municipio, pero a la fecha no se ha firmado acuerdo de pago. Las deudas superiores a los 6 meses de vencimientos y mayor a 5 SMLMV serán reportadas en el Boletín de Deudores morosos el 10/12/2015, según manifestó el prestador en visita.
El municipio de Turbo:
* El valor que registra como deuda en el periodo 2015 corresponde a la facturación de subsidios del mes de Dic/2014 $18.243.241 más lo facturado en sep y Oct/2015 por $41.629.884. En cuanto a las demás vigencias, la deuda se encuentra conciliada con el municipio, más no se ha firmado acuerdo de pago. Las deudas superiores a los 6 meses de vencimientos y mayor a 5 SMLMV serán reportadas en el Boletín de Deudores morosos el 10/12/2015 según manifestó el prestador en visita.
El prestador al respecto manifiesta que han realizado las gestiones necesarias para la recuperación, mediante acuerdos de pago, e implementación del procedimiento de cobro.
Dentro de los Pasivos Totales se observó un incremento del 10% equivalente a $3.014 millones respecto al año anterior, estos pasivos se vieron reflejados principalmente en las Operaciones de Crédito Público a corto y largo plazo, así mismo se presentó un incremento en las Cuentas Por Pagar y Otros Pasivos, como los Créditos Diferidos.
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Tabla No. 7 Balance General 2013 – 2014 (Cifra en Miles de Pesos)
Fuente: SUI
El patrimonio del prestador presentó un importante aumento del 47.52%, equivalente a $19.804 millones, esto debido principalmente al movimiento de la cuenta Capital Suscrito, pasando de $34.493 millones a $54.492 para los años 2013 y 2014 respectivamente, efecto de la capitalización realizada por el grupo E.P.M.
Así mismo se observa en la estructura del Balance General que el Patrimonio está por encima de los Pasivos Totales, del total de Activos de la Empresa, el 35% son producto de la deuda, y el 65% son aportes de los socios, una relación que le brinda fortaleza
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Página 12 de 83 financiera y solidez a la empresa; en consecuencia el prestador cuenta con capacidad de endeudamiento, lo cual hace posible inversiones de crecimiento y expansión de los servicios públicos a corto plazo.
2.1.3 Indicadores
El análisis financieros se realizó con base en los estados financieros que fueron reportados al SUI, en donde se pudo observar variaciones significativas que se muestran a continuación:
Tabla No. 8 Indicador de Rentabilidad 2013 - 2014
De Rentabilidad Formula 2013 2014 Utilidad de operación * 100 Ingresos de operación Utilidad Neta*100 Ingresos de operación Utilidad de Operación *100 Activo Total Utilidad de Operacion * 100 Patrimonio Margen Neto de Utilidad
Rendimiento del Activo
Rendimiento del Patrimonio
-2,68% -0,73%
-1,89% 0,12%
-3,25% 0,19%
Margen Operacional de Utilidad -5,34% 0,42%
Fuente: SUI
El margen operacional de utilidad representó un comportamiento importante, toda vez que paso de -5.34% para el año 2013 al 0.42% para el 2014, lo que significa que la venta y prestación de los servicios para esta vigencia ya están arrojando utilidades operacionales.
El margen neto de utilidad refleja un comportamiento negativo pasando de -2.68% al -0.73% para los años 2013 y 2014 respectivamente lo que significa que después de descontar los demás gastos imputables, los ingresos operacionales no alcanzan a generar utilidades netas para la empresa, a pesar de la importante mejora presentada en el 2014.
El rendimiento del activo frente a la utilidad operacional correspondiente al año 2014 fue mayor respecto a la vigencia 2013, pasando del -1.89% a 0.12%, que en conclusión indica que los activos totales que posee el prestador ya empezaron a generar rentabilidad para el año 2014.
El rendimiento del patrimonio es superior para el año 2014 pasando del -3.25% al 0.19%, lo que significa que el capital invertido ha generado ganancias,
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Página 13 de 83 importante comportamiento para la empresa ya que venía de no ser rentable en el año 2013.
Tabla No. 9 Indicador de Liquidez 2013 - 2014
Fuente: SUI
En la razón corriente, se observa que el 2014 mejoró con respecto al año 2013,
por cuanto paso de 2.01 a 3.8 lo que indica un mejor comportamiento en su liquidez, que le permite a la empresa cumplir ampliamente con las obligaciones a corto plazo.
El capital de trabajo mejoró notablemente con respecto al año 2013, toda vez que la
empresa pasó de tener $8.204 millones a $25.800 millones, lo que significa que el prestador triplicó su capital de trabajo, lo hace que cuente con recursos suficientes para poder operar y cubrir necesidades de insumos, mano de obra, reposición de activos fijos, o cualquier eventualidad que se presente en el ejercicio de la prestación de los servicios públicos.
Tabla No. 10. Indicador de Actividad 2013 – 2014
De Actividad
Formula
2013
2014
Cuentas por Cobrar x 360
Ventas Netas
360
Numero de Dias Cartera
Numero de Días de la Cartera
175,70
186,31
Rotación de Cartera
2,05
1,93
Fuente: SUI
El indicador de cartera, refleja que el número de días de pago por parte de los
usuarios aumento pasando de 175 días a 186 días, lo que indica que los usuarios están pagando en promedio cada seis meses, por ende se solicita al prestador revisar las
De Liquidez Formula 2013 2014
Razón Corriente Activo Corriente 2,01 3,80
Pasivo Corriente
Capital de Trabajo Activo Corriente - Pasivo Corriente 8.204.517.419 25.800.712.255
Prueba Äcida Activo Corriente - Inventario 0,92 2,79 Pasivo Corriente
Solidez Activo Total 2,38 2,86
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Página 14 de 83 políticas de recuperación de cartera y la gestión comercial llevada a cabo la cual sea direccionada a generar una consciente cultura de pago por parte de los usuarios de los servicios públicos del municipio.
2. 2 Aspectos Comerciales
2.2.1 Contrato de Condiciones Uniformes
La empresa ha establecido el contrato de condiciones uniformes para la prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado con sus suscriptores, el cual según el último Registro Único de Prestadores – RUPS con radicado 2015722111322056 del 8 de julio del 2015, se pudo verificar que el CCU no cuenta con concepto de legalidad ante la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, por tanto se hace necesario que el prestador adelante las gestiones ante este organismo designado por Ley para emitir el concepto y verificar si el modelo establecido por el prestador se ajusta a lo establecido en la resolución CRA 375 de 2006. .
2.2.2 Suscriptores
A continuación se presenta la variación de los suscriptores para los servicios de acueducto y alcantarillado, reportados por el prestador al Sistema único de Información SUI para las vigencias 2013 y 2014.
2.2.2.1 Servicios de Acueducto
En visita de inspección realizada del 17 al 20 de noviembre, se verificaron los aspectos comerciales donde se observó que el número de suscriptores osciló alrededor de 54.017 y al validar la información cargada al SUI por parte del prestador, se encontraron en 16.609 suscriptores para el servicio de acueducto, presentándose una diferencia de 37.408.
La distribución por cada uno de los siete (7) sistemas fue la siguiente:
Tabla No. 11 Suscriptores Acueducto 2013
Fuente: Visita de Inspección
AÑO Tipo de Uso APARTADO BAJIRA CAREPA CHIGORODÓ MUTATA REPOSO TURBO Total Suscriptores
Estrato 1 8653 628 2137 4266 421 1108 2828 20041 Estrato 2 7934 220 4017 5426 669 174 2787 21227 Estrato 3 4379 1 873 615 48 3 1474 7393 Estrato 4 941 1 15 14 1 1 26 999 Exenta /Espeial 13 4 30 4 3 13 67 Industrial 13 1 2 1 7 24 Oficial 69 7 29 62 33 3 57 260 Comercial 1975 115 433 726 112 53 592 4006 Total 2013 23977 973 7510 11140 1288 1345 7784 54017
SUSCRIPTORES ACUEDUCTO DEL AÑOS 2013,
Municipios y Suscriptores
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Las diferencias halladas por cada uno de los estratos socioeconómicos, fueron las siguientes:
Tabla No. 12. Diferencias Visita Vrs. SUI
AÑO Tipo de Uso
ENCONTRADOS EN
VISITA REPORTADOS EN SUI
DIFERENCIAS Estrato 1 20041 6.133 -13.908 Estrato 2 21227 6.482 -14.745 Estrato 3 7393 2.303 -5.090 Estrato 4 999 303 -696 Exenta /Espeial 67 -67 Industrial 24 12 -12 Oficial 260 1.294 1.034 Comercial 4006 82 -3.924 Total 2013 54017 16.609 -37.408 2013 Fuente: SUI 2.2.2.2 Servicios de Alcantarillado
Para el servicio de alcantarillado se observa un comportamiento creciente, pasando de 39.271 a 41.352 suscriptores correspondiente a 2081 nuevos suscriptores, se observa que los nuevos suscriptores en mención se concentran en gran parte en los estratos residenciales 1 y 2, y un mínimo porcentaje al sector industrial, todas las variaciones son positivas excepto el sector comercial.
A continuación tabla ilustrativa de las variaciones presentadas en el servicio de alcantarillado;
Tabla No. 13. Suscriptores Alcantarillado 2013 -2014
2013 2014 Estrato 1 12.537 13.282 745 5,94% Estrato 2 15.819 16.919 1100 6,95% Estrato 3 6.369 6.667 298 4,68% Estrato 4 868 889 21 2,42% Estrato 5 Estrato 6 Industrial 14 15 1 7,14% Comercia l 3.486 3.396 -90 -2,58% Oficia l 178 184 6 3,37% Total Suscriptore s 39.271 41.352 2081 5,30% SERVICIO ESTRATO NUMERO DE SUSCRIPTORES VARIACIÓN % ALCANTARILLADO Fuente: SUI
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Así mismo para el servicio de alcantarillado también presentaron inconsistencias como lo indica la siguiente tabla:
Tabla No. 14. Suscriptores Alcantarillado 2013
AÑO Tipo de Uso APARTADÓ CAREPA CHIGORODÓ MUTATÁ TURBO Total Suscriptores
Estrato 1 7074 1854 3126 282 511 12847 Estrato 2 6052 3832 4305 608 1464 16261 Estrato 3 4097 865 544 47 850 6403 Estrato 4 839 12 9 1 16 877 Exenta /Espeial 13 4 20 4 8 49 Industrial 9 2 2 13 Oficial 61 29 37 25 28 180 Comercial 1827 422 645 103 388 3385 Total 2013 19972 7020 8686 1070 3267 40015 2013
SUSCRIPTORES ALCANTARILLADO DEL AÑO 2013 Municipios y Suscriptores
Fuente: Visita
Las diferencias se presentaron en todos los estratos socioeconómicos, como se detalla en la siguiente tabla:
Tabla No. 15. Diferencias Visita Vrs. SUI
AÑO Tipo de Uso
ENCONTRADOS EN VISITA REPORTADOS EN SUI DIFERENCIAS Estrato 1 12847 12.537 -310 Estrato 2 16261 15.819 -442 Estrato 3 6403 6.369 -34 Estrato 4 877 868 -9 Exenta /Espeial 49 -49 Industrial 13 14 1 Oficial 180 3.486 3.306 Comercial 3385 178 -3.207 Total 2013 40015 39.271 -744 2013 Fuente: SUI
Como se observa en la tabla anterior existen diferencias en el total de suscriptores de alcantarillado 40.015 según visita, y lo reportado en SUI por parte del prestador 39.271 presentándose una diferencia de 744 suscriptores.
Se hace necesario y urgente que el prestador tome las acciones correctivas del caso, e informe a esta Superintendencia los avances llevados a cabo, puesto que la información reportada al SUI no cuenta con los principios de Veracidad y Oportunidad además esta falencia viene siendo repetitiva en los dos últimos años.
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Página 17 de 83 2.3 Facturación
2.3.1 Servicio de Acueducto
En la facturación reportada al SUI por el prestador, para el año 2013 se observan cifras por un valor de $7.815 millones, con la mayor concentración en los estratos 1 y 2, y una menor participación en el sector industrial. Para el año 2014 presentó cifras de $17.956 millones, estas variaciones se concentraron principalmente en los estratos residenciales 1 y 2, como se detalla a continuación en la siguiente la tabla:
Tabla No. 16 Facturación Acueducto 2013 - 2014
2013 2014 Estrato 1
2.675.075.958
6.429.066.601
3.753.990.643 140,3% Estrato 22.539.915.594
6.128.971.642
3.589.056.048 141,3% Estrato 31.057.700.850
2.313.106.305
1.255.405.455 118,7% Estrato 4162.389.216
316.623.489
154.234.273 95,0% Industrial11.977.793
29.267.478
17.289.685 144,3% Comercial1.030.816.695
2.046.155.665
1.015.338.970 98,5% Oficial337.133.232
693.733.464
356.600.232 105,8% TOTAL 7.815.009.338 17.956.924.644 10.141.915.306 129,8%SERVICIO ESTRATO FACTURACIÓN TOTAL VARIACIÓN %
ACUEDUCTO
Fuente: SUI
No obstante al verificar la cifras correspondiente a los Ingresos Operacionales, se encontró una cifra de $15.799 millones, presentándose una diferencia de $2.157 millones, por consiguiente se hace necesario que el prestador remita a esta Superintendencia las conciliaciones realizadas.
2.3.2 Servicio de Alcantarillado
Para el servicio de alcantarillado se observa que el prestador registró facturación para las vigencias 2013 y 2014 por un valor de $12.076 y 13.520 respectivamente, presentando un crecimiento de 11.96%. Los estratos socioeconómicos 1 y 2 fueron donde se presentó la mayor concentración en la facturación, como lo indica la siguiente tabla:
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Página 18 de 83 Tabla No. 17. Facturación Alcantarillado 2013 - 2014
2013 2014 Estrato 1 3.187.038.624 4.106.241.674 919.203.050 28,84% Estrato 2 4.014.912.207 4.737.441.026 722.528.819 18,00% Estrato 3 1.991.965.386 2.125.265.827 133.300.441 6,69% Estrato 4 384.294.345 311.959.540 -72.334.805 -18,82% Estrato 5 Estrato 6 Industrial 14.778.360 32.307.493 17.529.133 118,61% Comercial 1.851.974.301 1.771.767.267 -80.207.034 -4,33% Oficial 631.270.370 435.663.754 -195.606.616 -30,99% TOTAL 12.076.233.593 13.520.646.581 1.444.412.988 11,96% % ALCANTARILLADO
SERVICIO ESTRATO FACTURACIÓN TOTAL VARIACIÓN
Fuente: SUI
2.4 Subsidios y Contribuciones Acueducto
En cuanto a los Subsidios y Contribuciones facturados para el servicio de acueducto durante las vigencias 2013 y 2014, se presentan las siguientes cifras:
Tabla No. 18. Subsidios y Contribuciones Acueducto 2013 - 2014
2013 2014 2013 2014 Estrato 1 409.209.907 ,0 ,00 ,00 Estrato 2 330.423.041 ,0 ,00 ,00 Estrato 3 14.408.604 ,0 ,00 ,00 Estrato 4 ,0 ,00 ,00 Estrato 5 0 ,00 ,00 Estrato 6 ,0 ,00 ,00 Indus trial ,0 1.221.732,00 ,00 Com ercial ,0 151.525.301,00 ,00 Oficial ,0 ,00 ,00 Total 754.041.552 152.747.033 ,00 ACUEDUCTO
SERVICIO ESTRATO SUBSIDIOS CONTRIBUCIONES
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Página 19 de 83 Tabla No. 19. Subsidios y Contribuciones Alcantarillado 2013 - 2014
2013 2014 2013 2014 Estrato 1 871.181.368,0 1.032.901.248,0 ,0 ,0 Estrato 2 795.546.769,0 944.554.656,0 ,0 ,0 Estrato 3 25.626.365,0 28.166.501,0 ,0 ,0 Estrato 4 ,0 ,0 ,0 ,0 Estrato 5 ,0 ,0 ,0 ,0 Estrato 6 ,0 ,0 ,0 ,0 Industria l ,0 ,0 1.891.755 4.672.058 Comercial ,0 ,0 304.231.694 326.673.746 Oficia l ,0 ,0 ,0 ,0 Tota l 1.692.354.502 2.005.622.405 306.123.450 331.345.804
ESTRATO SUBSIDIOS CONTRIBUCIONES
ALCANTARILLADO SERVICIO
Fuente: SUI
Así mismo para el servicio de alcantarillado se observa un aumento en la facturación de subsidios pasando de $1.692 millones para el 2013 a $2.005 para el año 2014, en cuanto a las contribuciones imputadas a los estratos industrial y comercial, estas pasaron de $306 a 331 millones para las vigencias 2013 y 2014 correspondientemente.
3. ASPECTOS TÉCNICOS OPERATIVOS.
Con base en la información existente en el Sistema único de información- SUI, en el expediente 2008421351600019E de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y en la visita realizada durante los días 17 al 20 de noviembre de 2015, se realiza la evaluación técnica de AGUAS DE URABA S.A. E.S.P.
3.1 Descripción de los Sistemas de Acueducto.
Con base en el registro Único de Prestadores de Servicios Públicos-RUPS, radicado 2015722111322056 de fecha 31/07/2015, la empresa AGUAS DE URABA S.A. E.S.P., presta el servicio de acueducto a partir del año 2008 en los siguientes municipios, los cuales se detallan:
Tabla No. 20. Servicios de Acueducto. Aguas de Urabá S.A. ESP.
Municipios Fecha de inicio
Carepa 01/01/2008 Apartado 26/08/2011 Turbo 27/08/2011 Chigorodó 01/10/2012 Mutatá 01/10/2012 Fuente: SUI.
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Página 20 de 83 A continuación se describen a nivel general los sistemas de acueducto de los municipios de Apartado, Carepa, Chigorodó, Mutatá y Turbo, de acuerdo con información consultada en el expediente 2008-421-351600019E, correspondiente a AGUAS DE URBA S.A.ESP.
Municipio de Apartado:
Captación: Una presa india con bocatoma lateral construida en el Río Apartadó, con una capacidad instalada de 500 l/s y una capacidad utilizada de 340 l/s.
Conducción Agua Cruda: Red de Aducción: Un canal en concreto abierto con una longitud de 25 m, el cual lleva el agua a 5 unidades de desarenador con capacidad de 100 l/s cada uno. La red de conducción de agua cruda, tiene una longitud de 6.3 km en tubería GRP de 24”, tiene 4 cruces subfluviales con longitud de 60 m cada uno.
Potabilización: Una planta tipo convencional con los procesos de coagulación, floculación, sedimentación, filtración y cloración, con una capacidad instalada de 400 l/s y una capacidad utilizada de 340 l/s.
Almacenamiento: Un tanque subterráneo de 1500 m3 del cual se bombea a otro
elevado de 350 m3, y tres tanques de almacenamiento uno de 3000 m3
semienterrado ubicado en la planta de tratamiento y dos con capacidad de 1700 m3.
De los cuales uno de 900 m3, correspondiente a un tanque bajo y tanque elevado, ubicados en el barrio los laureles y el otro de 800 m3, ubicado en el barrio 20 de enero.
Distribución: Las redes de distribución están construidas en tuberías de diámetro de 16”, 12”, 10”, 8”, 6”, 4” y 2”, con una capacidad instalada de 140 km.
Municipio de Carepa:
Captación: Cuenta con dos fuentes de captación. Quebrada la cristalina: Esta fuente suministra en tiempos de invierno un caudal de 120 l/s y en tiempos de verano 60 l/s. Quebrada la pedregosa: Esta fuente suministra al sistema un caudal de 80 l/s, solo se utiliza en tiempos de verano, ya que el agua de esta fuente presenta alta turbiedad y color.
Conducción Agua Cruda: La red de conducción de agua cruda es de 12.5 km en tubería de PVC de 12” RDE 41, esta red cruza la quebrada La cristalina y La Esmeralda.
Potabilización: El sistema cuenta con una planta de potabilización convencional, en el cual se realizan los procedimientos de floculación, sedimentación, filtración y cloración.Tiene una estructura de recirculación de lodos que consta de un tanque, una tolva y lechos de secado, estructura encargada de recoger el agua de lavado de los filtros, sedimentadores y de las purgas.
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Página 21 de 83 Almacenamiento: Cuenta con tanque de almacenamiento enterrado en concreto a
30 metros de la planta de tratamiento con una capacidad de 1.148 m3. En el sector
los pinos un tanque de almacenamiento de 350 m3, en el cerro de la cruz un tanque
de piso de 2.000 m3. Se construyó tanque elevado de 750 m3 en el sector del
hospital denominado San Francisco con una capacidad instalada de 4250 m3 y la misma capacidad utilizada.
Distribución: La red de distribución primaria de agua potable es de 5 km en tubería PVC de 14” RDE 41. Esta red no cuenta con la instalación de accesorios en toda su longitud, además está construida por terrenos bastante inestables que generan desprendimiento de las laderas y por consiguiente de la tubería, lo que ocasiona bastantes daños y fugas. La red de distribución secundaria de agua potable es de 38 km en tubería PVC de 6”, 4”, 3”, 2” y 1”. Los barrios de Oasis, Chalet, Pradera y Acaidana requieren de aumento en los diámetros en la red de distribución, ya que se encuentran en 1/2” y 1”.
Municipio de Chigorodó:
Captación: Cuenta con dos fuentes de captación. El Río Chigorodó con una capacidad de 50 l/s y dos pozos profundos con una capacidad de 60 l/s y 12 l/s respectivamente.
Conducción Agua Cruda: Cuenta con una red en PVC de 540 m de 10”.
Potabilización: Existen dos sistemas de tratamiento de agua potable:
Una planta potabilizadora de tipo convencional denominada “Río Chigorodó”. Sus caudales de diseño y operación son de 100 l/s, y 90 l/s a 110 l/s aproximadamente. Cuenta con los siguientes procesos y/o unidades: canaleta Parshall, presidementador, coagulación con hidroxicloruro de aluminio, floculadores de flujo horizontal, sedimentadores, cuatro unidades de filtración y desinfección con cloro gaseoso.
Una planta potabilizadora compacta denominada “Pozo Matadero”. Sus caudales de diseño y operación son de 50 l/s y 40 l/s a 45 l/s aproximadamente. Cuenta con los siguientes procesos y/o unidades: tres unidades de aireación, cuatro unidades de filtración y desinfección con cloro gaseoso.
Almacenamiento: Tanque de almacenamiento en el predio de la planta potabilizadora con capacidad de 500 m3. El agua que es conducida a los tanques de
compensación denominados “Gloria” y “Paraíso” se hace mediante tres bombas. Cuentan con un tanque bajo con capacidad de 900 m3 y un tanque alto con
capacidad de 750 m3.
Distribución: Una red de impulsión de 3.83 km en tubería GRP de 16” que se conecta a los tanques. La red de distribución secundaria de agua potable es de 81
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Página 22 de 83 km en tubería PVC de 10”, 8”, 6”, 4” y 2”, y 30 km en tubería de politileno de alta densidad de 10”, 8”, 6”, 4” y 2”.
Municipio de Mutatá:
Captación: La fuente de abastecimiento es la quebrada Sabaleta, se capta un caudal de 16 l/s. La captación se realiza mediante una tubería de 8”
Aducción: La línea de aducción es en PVC y tiene un diámetro de 8”.
Potabilización: Cuenta con un planta de potabilización denominada “Paraíso”. Sus caudales de diseño y operación son de 24 l/s y 16 l/s respectivamente. Cuenta con los siguientes procesos y/o unidades: Canaleta Parshall, coagulación, floculación, Sedimentadores, filtración y desinfección
Almacenamiento: El sistema cuenta con un tanque de almacenamiento en la planta potabilizadora con capacidad de 630 m3.
Distribución: La redes de distribución tienen una longitud de 8.3 km en tubería PVC de 6”, 4” y 2”.
Municipio de Turbo:
Captación: Sistema compuesto por 3 bombas instaladas en una barcaza sobre el Río Turbo, con capacidad de 60–70 l/s cada una, el agua va por tres mangueras independientes hacia el desarenador y luego por gravedad hasta la planta de tratamiento. Adicionalmente hay otra captación en el mismo Río, por medio de una bomba sumergible que capta 155 l/s, opera solamente para ciertos niveles del río.
Conducción Agua Cruda: La conducción de la planta es de 1800 m, en diámetro de 24” GRP.
Potabilización: Consta de una planta de tipo convencional, actualmente se tratan aproximadamente 180 l/s.
Conducción Agua tratada: Conducción (impulsión Tanque elevado.- El Tancón): La impulsión hacia el tanque elevado se realiza por medio de dos tuberías: una de 14” en asbesto cemento, clase 25. Actualmente este tanque está fuera de servicio. Conducción (impulsión Tanque elevado–La Lucila): La impulsión hacia el tanque elevado la Lucila, se hace por medio de una tubería de 12” en hierro dúctil, con una longitud de 2300 m.
Conducción (Tanque elevado Casanova). Por medio de una tubería GRP de 16”, con una longitud de 3 km.
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Página 23 de 83 Almacenamiento: El municipio se encuentra sectorizado en 15 micro sectores y se
brinda el servicio a través de tres tanques elevados: La Lucila con capacidad de 500 m3 , Casanova con 1750 m3 y Tancón con 750 m3, aunque este último salió del
servicio en noviembre de 2014.
Distribución: Las redes de distribución están construidas en tubería PVC y polietileno en diámetros de 12”, 8”, 6”, 4” y 2”, con una capacidad instalad de 93 km. Actualmente existen en funcionamiento dos pozos: Villa María con un caudal de 16 l/s y Matadero con un caudal de 26 L/s. Actualmente se están perforando dos pozos: Nueva esperanza con un caudal aproximado de 15 l/s y el pozo Mana, en proceso de perforación.
Corregimiento El Reposo (Municipio de Apartado):
Captación: Cuenta con dos pozos con capacidad de 11 l/s y 15 l/s, los cuales se ejecutan a través de dos bombas sumergibles de 10 HP trifásicas. Están ubicados en el sitio de la planta, con una capacidad instalada de 23 l/s y una capacidad utilizada de 11 l/s..
Conducción Agua Cruda: La impulsión al tanque elevado se realiza a través de un sistema de bombeo conformado por dos bombas de 20 HP que trabajan alternadas, con una capacidad de impulsión de 45 l/s en tubería de 4” en PVC. Tiene una capacidad instalada de 26 l/s y una capacidad utilizada de 11 l/s.
Potabilización: La planta de tratamiento cuenta con los procesos de aireación, sedimentación, filtración y cloración. Tiene una capacidad instalada de 15 l/s y una capacidad utilizada de 11 l/s.
Almacenamiento: Cuenta con tres tanques de almacenamiento en concreto, dos a nivel del suelo con una capacidad de 208 m3 y uno elevado de 110 m3.
Distribución: La red de distribución primaria es de 60m, en tubería de 12” RDE 21. La red secundaria está construida en tubería PVC de 12”, 10”, 8”, 6”, 4”, 3” y 2” con una longitud total de 12,87 km. El sistema de reposo cuenta con macro y micro medición.
Corregimiento Belén de Bajirá (Municipio de Mutatá):
Captación: Esta captación se encuentra ubicad en riveras del Río Bajirá corregimiento del municipio de Mutatá. Consta de una tubería de succión de 8” la cual succiona de un pozo artesanal, este se alimenta a 5 metros adentro del río y cuenta con un motor de 25 HP siemens.
Conducción Agua Cruda: Consta de una tubería de 8” de PVC, 273 metros de longitud.
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Página 24 de 83 Potabilización: Cuenta con una planta de tratamiento convencional compuesta por
un floculador, sedimentador, cuatro filtros, sistema de cloración con HTH. El caudal tratado es de 11 l/s con el cual se abastece a la población de Belén de Bajirá las 24 horas del día.
Almacenamiento: Un tanque de almacenamiento enterrado, ubicado a 15 metros de la planta de tratamiento.
Distribución: Red de distribución primaria de 911 m de longitud en diámetro de 6” y una distribución secundaria de 6.9 km con diámetros comprendidos entre 2” y 3”.
3.2. Permisos Ambientales: 3.2.1. Concesión de aguas.
La Corporación para el Desarrollo Sostenible de Urabá – CORPOURABA, expidió los siguientes actos Administrativos, mediante los cuales se otorga la concesión de agua para los municipios de Apartado, Carepa, Chigordó, Mutatá, Turbo y los corregimientos El Reposo y Bajirá. Actualmente todas las concesiones se encuentran vigentes.
A continuación se detallan los actos administrativos, el nombre de la fuente, el caudal otorgado y las fechas de vencimiento:
Apartado:
Resolución No. 008203/2003, del 27 de enero de 2003. “Por la cual se otorga a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Antioquia S.A, ACUANTIOQUIA, una concesión de aguas superficiales para uso doméstico en el acueducto municipal de Apartado”.
Nombre de la fuente: Río Apartado, vereda Salsipuedes, municipio de Apartado. Caudal concesionado: 271 l/s para el año 2003 (varia cada año)
Termino de la concesión: Diez (10) años. Fecha de vencimiento: 26/01/2013.
Resolución No. 0722/2013, del 14 de junio de 2013. “Por la cual se otorga a la Empresa Aguas de Urabá S.A. ESP, una concesión de aguas superficiales para abastecer el área urbana del municipio de Apartado”.
Nombre de la fuente: Río Apartado, en las coordenadas N: 07° 51´ 23,8´´, W: 76° 35´44,8´´.
Caudal concesionado año 2013: 345 l/s, año 2015: 367 l/s. (varia cada año) Termino de la concesión: Veinte (20) años.
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Resolución No. 0486/2015, del 23 de abril de 2015. “Por la cual se otorga a la Empresa Aguas de Urabá S.A. ESP, una concesión de aguas subterráneas para uso doméstico para abastecer el área urbana del Corregimiento El Reposo”.
Nombre de la fuente: Pozo Colegio Reposo, Vereda Vijagual, corregimiento El Reposos, localizado en las coordenadas X: 07° 48´ 38´´, Y: 76° 39´ 22,6´´. Caudal concesionado año 2015: 25 l/s, durante 12,72 horas/día (régimen de
bombeo), durante 7 días a la semana equivalente a 8013,6 m3 a la semana.
(varia cada año)
Termino de la concesión: Veinte (20) años. Fecha de vencimiento: 22/04/2035.
Carepa:
Resolución No. 1501/2004, del 07 de diciembre de 2004. “Por la cual se niega una licencia ambiental, se otorga una concesión de aguas superficiales y se adoptan otras disposiciones”:
Se otorga al municipio de Carepa, concesión de aguas superficiales para la prestación del servicio público, acueducto municipal.
Nombre de la fuente: Quebrada la Cristalina, vereda la Luz del mundo, corregimiento de Piedras Blancas, del municipio de Carepa, sobre las coordenadas. Norte 1.343.897 y este 728.028.
Caudal concesionado año 2004: 56 l/s (varia cada año)
Se otorga al municipio de Carepa, concesión de aguas superficiales para la prestación del servicio público, acueducto municipal.
Nombre de la fuente: Quebrada la Pedregosa.
Caudal concesionado año 2004: 80 l/s (varia cada año) Termino de la concesión (Res. 1501/2004): Veinte (20) años. Fecha de vencimiento (Res. 1501/2004): 06/12/2024.
Resolución No. 0241/2009, del 25 de febrero de 2009. “Por la cual se autoriza la cesión de la Resolución No. 108397 del 4 de junio de 1997, modificada parcialmente por la resolución No. 001501 del 7 de diciembre de 2004”. Cesión a la Sociedad de Aguas de Urabá S.A. ESP, identificada con NIT 900.072.303-1.
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Página 26 de 83 Chigorodó:
Resolución No. 48102/2002, del 29 de mayo de 2002. “Por la cual se otorga una licencia ambiental única y se dictan otras disposiciones”. Se otorga Concesión de aguas superficiales, destinada a la prestación del servicio de acueducto urbano.
Nombre de la fuente: Río Chigorodó.
Caudal concesionado Año 2002: 140 l/s, 24 horas diarias y 7 días de la semana. (el caudal varia cada año)
Termino de la concesión: Veinte (20) años. Fecha de vencimiento: 28/05/2022.
Resolución No. 0670/2013, del 05 de junio de 2013. Por la cual se autoriza una cesión de aguas superficiales otorgada mediante resolución No. 048102 del 29 de mayo de 2002 al municipio de Chigorodó, para la prestación del servicio de acueducto urbano a favor de la Sociedad Aguas de Urabá S.A. ESP, identificada con NIT 900.072.303-1, quien asume todos los derechos y obligaciones de la misma.
Resolución No. 1806/2014, del 01de diciembre de 2014. “Por la cual se modifica una concesión de aguas subterráneas y se adoptan otras disposiciones”:
Modificar la concesión de aguas superficiales otorgada mediante la resolución 048102 del 29 de mayo de 2002, de la siguiente manera:
Caudal concesionado año 2014: 115 l/s, durante 24 horas/día (régimen de bombeo), durante 7 días a la semana, para un volumen semanal de 69693 m3 a la semana. (varia cada año).
Termino de la concesión: Veinte (20) años. Fecha de vencimiento: 28/05/2022.
Modificar la concesión de aguas superficiales otorgada mediante la resolución 0935/2014 del 08 de julio de 2014, a la cual quedará así:
Caudal concesionado año 2014: 50 l/s, durante 16 horas/día (régimen de bombeo), durante 7 días a la semana, equivalente a 20160 m3 a la semana,
para abastecimiento público, el pozo sólo podrá operar en épocas de contingencia. (varia cada año).
El Pozo está ubicado en las siguientes coordenadas: N: 07° 40´ 17´´, W: 76° 41´ 8.97´´, antiguo matadero del municipio de Chigorodó.
Termino de la concesión: Veinte (20) años. Fecha de vencimiento: 28/05/2022.
Mutatá:
Resolución No. 44603/2003, del 12 de mayo de 2003. Por la cual se otorga una concesión de aguas superficiales a CONHYDRA S.A ESP, para uso doméstico.
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Nombre de la fuente: Río Mutatá, ubicado en jurisdicción del municipio de Mutatá.
Caudal concesionado Año 2003: 11.1 l/s.
Nombre de la fuente: Quebrada la Daida, en jurisdicción del municipio de Mutatá. Caudal concesionado Año 2003: 4.01 l/s.
Termino de la concesión: Veinte (20) años. Fecha de vencimiento: 11/05/2023.
Resolución No. 1919/2008, del 30 de octubre de 2008. “Por la cual se otorga una concesión de aguas superficiales”. Otorgar a AGUAS DE URABA S.A ESP, concesión de aguas superficiales para abastecer el área urbana del corregimiento de BAJIRÁ, municipio de Mutatá.
Nombre de la Fuente: Río Bajirá.
Caudal concesionado año 2008: 16 l/s. Año 2015: 17 l/s. (varia cada año). Termino de la concesión: Veinte (20) años.
Fecha de vencimiento: 29/10/2028.
Resolución No. 0721/2013, del 12 de junio de 2013. Por la cual se acepta cesión de concesión de aguas superficiales para uso doméstico en el área urbana del municipio de Mutatá, quebrada la Daida, concebida mediante resolución 044603/2003, a la empresa AGUAS DE URABA S.A ESP.
Resolución No. 0723/2013, del 17 de junio de 2013. Por la cual se otorga a Aguas de Urabá S.A ESP, concesión de aguas superficiales para el acueducto del área urbana del municipio de Mutatá.
Nombre de la fuente: Quebrada la Sabaleta, en las coordenadas. N: 07° 14´ 38.3´´, W: 76° 24 41.9´´.
Caudal concesionado Año 2013: 17 l/s. Año 2015: 18 l/s (varia cada año). Termino de la concesión: Veinte (20) años.
Fecha de vencimiento: 16/06/2033.
Turbo:
Resolución No. 01289/2006, del 31 de agosto de 2006. Por la cual se otorga una concesión de aguas superficiales al municipio de Turbo, para uso doméstico para el abastecimiento del área urbana.
Nombre de la fuente: Río Turbo.
Caudal a otorgar Año 2006: 148,88 l/s. (varia cada año) Termino de la concesión: Veinte (20) años.
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Resolución No. 0270/2012, del 12 de marzo de 2012. Por la cual se autoriza la cesión de la Resolución No. 01289 del 31 de agosto de 2006, a la sociedad Aguas de Urabá S.a. ESP.
Resolución No. 0325/2013, del 20 de marzo de 2013. “Por la cual se modifica la Resolución 01289 del 31 de agosto d 2006, mediante la cual se otorgó concesión de aguas superficiales y se adoptó otras disposiciones”
Nombre de la fuente: Río Turbo.
Caudal a otorgar Año 2013: 176 l/s. Año 2015: 190.1 l/s. (varia cada año) Termino de la concesión: Veinte (20) años.
Fecha de vencimiento: 29/08/2026.
Resolución No. 0936/2014, del 08 de julio de 2014. “Por la cual se otorga una concesión de aguas subterráneas y se adoptan otras disposiciones”. La Concesión se otorga a la empresa Aguas de Urabá S.A. ESP.
Nombre de la fuente: Pozo denominado el Matadero. Ubicado en las
coordenadas: N: 08° 06´ 39.62´´, W: 76° 42´ 18.98´´, en el predio denominado Palermo, municipio de Turbo.
Caudal otorgado Año 2014: 26 l/s, durante 16 horas/día, durante 7 días a la semana, equivalente a 10483,2 m3 a la semana. (varia cada año).
Termino de la concesión: Veinte (20) años. Fecha de vencimiento: 07/07/2034.
Resolución No. 1725/2014, del 20 de noviembre de 2014. Por la cual se otorga una concesión de aguas subterráneas a la empresa Aguas de Urabá S.A. ESP.
Nombre de la fuente: Pozo Villa María, Corregimiento El Dos, municipio de Turbo. Ubicado en las coordenadas: N: 08° 06´ 59´´, W: 76° 42´ 39´´.
Caudal otorgado Año 2014: 16 l/s, durante 16 horas/día, durante 7 días a la semana, equivalente a 6451,2 m3 a la semana. (varia cada año).
Termino de la concesión: Veinte (20) años. Fecha de vencimiento: 19/11/2034.
Tabla No. 21. Síntesis. Concesiones de Agua. Empresa Aguas de Urabá S.A. E.S.P. Municipio Resolución Nombre de la
fuente Caudal Otorgado (l/s) o (m3) Fecha Vencimiento Apartado R. 008203/2003. Río Apartado, Vereda Salsipuedes 271 l/s 26/01/2013
R. 0522/2012 Por la cual se autoriza la cesión de la R. 008203/2003, a la sociedad Aguas de Urabá S.A. ESP.
IN-F-003 V.1 Página 29 de 83 Corregimiento El Reposo. (Mpo Amagá) R. 0486/2015 Pozo Colegio. Vereda Vijabual 25 l/s 22/04/2035 Carepa R. 1501/2004 Quebrada La Cristalina. 56 l/s 06/12/2024 Quebrada La Pedregosa. 80 l/s
R. 0241/2009. Por la cual se autoriza la cesión de la R. 108397 del 4 de junio de 1997, modificar parcialmente la R. 01501/2004, a la sociedad Aguas de Urabá S.A. ESP.
Chigorodó
R. 48102/2002 Río Chigorodó 140 l/s 28/05/2022
R. 0670/2013 Por la cual se autoriza una cesión de la R. 48102/2002, a favor de la sociedad Aguas de Urabá S.A. ESP.
R. 1806/2014 Modifica la R. 48102/2002. 115 l/s 28/05/2022 Modifica la R. 935/2014. 50 l/s 28/05/2022 Mutatá R. 44603/2003 Río Mutatá 11.1 l/s 11/05/2023 Quebrada la Daida. 4.01 l/s R. 0723/2013 Quebrada la Sabaleta. 17 l/s. 16/06/2033
R. 0721/2013 Por la cual se acepta cesión de la R. 44603/2003 a la empresa Aguas de Urabá S.A. ESP.
Corregimiento Bajirá (Mpo Mutatá).
R. 1919/2008 Río Bajirá 16 l/s 29/10/2028
Turbo R. 01289/2006 Río Turbo 148,88 l/s 30/08/2026
R.0270/2012 Por la cual se autoriza la cesión de la R. 01289/2006, a la Sociedad Aguas de Urabá S.A. ESP. R. 0325/2013. Río Bajirá 176 l/s 29/10/2028 R. 0936/2014 Pozo Matadero 26 l/s 07/07/2034 R. 1725/2014. Pozo Villa María 16 l/s 19/11/2034
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Página 30 de 83 3.3. Indicadores Técnicos:
Se describen a continuación los indicadores de Macromedición, Micromedición, Índice de Agua no Contabilizada- IANC, Continuidad, e Índice de Riesgo de Calidad del Agua-IRCA.
3.3.1. Macromedición:
De acuerdo con la consulta al SUI, la información que reposa en el formulario m3
producidos de Acueducto (Macromedición) es la siguiente:
Tabla No. 22. m3 Producidos de Acueducto (Macromedición) Municipio Año Volumen total de agua
producida medida al año (m3)
Fecha de cargue Apartado 2012 8.493.296 23-01-2014 Carepa 2009 3.163.393 17-02-2010 Chigorodo 2012 599.089 23-01-2014 Mutatá 2012 120.128 23-01-2014 Turbo 2012 4.506.424 23-01-2014 Fuente: SUI 2015
Como se observa en la tabla anterior, el reporte o cargue de información por parte de Aguas de Urabá S.A. ESP, al Sistema Único de Información- SUI, no se encuentra actualizada, dado que el volumen total de agua producida, corresponde a los años 2009 para el municipio de Carepa y año 2012 para los otros municipios. En este sentido se requiere que la empresa prestadora reporte y actualice en el SUI, la información correspondiente para los años 2013, 2014 y 2015.
Durante la visita realizada del 17 al 20 de noviembre de 2015, Aguas de Urabá S.A. ESP suministró información detallada, de indicadores técnicos que no están reportados en el SUI, tales como: consumo, producción, Índice de Agua no Contabilizada- IANC, Índice de Continuidad, e Índice de Riesgo de Calidad del Agua-IRCA, los cuales se detallan a continuación.
3.3.1.1. Consumo y Producción Acueducto m3. Año 2014.
A continuación se detallan los consumos y producción de agua facturados mensualmente durante el año 2014, y durante el periodo de enero a octubre de 2015, para cada uno de los municipios y corregimientos, operados por Aguas de Urabá
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Página 31 de 83 S.A.ESP, los cuales son los insumos para el cálculo del indicador: Índice de agua no contabilizada.
Tabla No. 23. Consumo Acueducto m3. Año 2014. (facturado mensualmente)
Fuente: Aguas de Urabá S.A. ESP. Visita Técnica.
Tabla No. 24. Producción Acueducto m3. Año 2014. (facturado mensualmente)
CONTINUIDAD
calculado Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Apartadó 885.751 802.046 876.729 798.155 861.417 830.433 821.512 845.597 808.181 830.812 794.925 841.833 Bajirá 24.789 22.598 25.759 23.799 23.076 21.176 24.556 24.144 22.521 24.186 25.056 25.057 Carepa 248.539 227.847 237.993 242.451 253.843 247.779 239.803 248.566 247.516 252.847 241.254 241.254 Chigorodó 195.069 177.345 203.887 263.614 171.438 265.889 290.889 253.343 235.465 264.544 262.787 285.960 El reposo 22.677 17.736 26.428 24.925 26.172 26.052 27.160 27.221 23.639 22.724 22.244 11.122 Mutatá 49.325 40.250 45.004 42.794 39.348 36.863 38.763 39.924 39.362 43.025 40.104 40.004 Turbo 444.861 249.936 268.191 250.166 392.381 398.616 341.080 358.302 346.640 344.184 379.959 345.603 PRODUCCIÓN ACUEDUCTO EN M3
Fuente: Aguas de Urabá S.A. ESP. Visita Técnica.
3.3.1.2. Consumo y Producción Acueducto m3. Año 2015.
Se detalla a continuación el consumo y producción de agua en m3, durante los meses
de enero a octubre de 2015:
CONTINUIDAD
calculado Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Apartadó 345.429 346.299 359.843 343.579 345.712 346.781 354.158 338.061 346.192 334.833 337.229 335.643 Bajirá 11.213 12.565 12.162 13.542 12.552 12.746 11.827 12.478 12.513 12.024 12.283 12.122 Carepa 124.757 122.369 113.287 119.844 120.541 125.228 115.955 118.610 118.520 116.714 119.422 117.900 Chigorodó 136.281 147.595 151.420 146.932 153.710 143.953 143.012 139.025 142.431 134.098 137.824 139.439 El reposo 18.843 19.496 17.267 17.629 20.749 20.358 19.034 17.983 18.693 18.349 19.245 6.828 Mutatá 18.138 20.961 19.469 21.051 18.689 19.144 18.537 18.363 18.787 17.126 18.758 20.383 Turbo 95.212 97.885 98.124 92.674 76.899 84.789 86.644 91.203 91.686 87.112 90.172 94.456
