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ACTA NÚMERO En la ciudad de Guatemala, siendo las catorce horas con veintiocho minutos del día martes cuatro de octubre de dos mil

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ACTA NÚMERO 017-2016. En la ciudad de Guatemala, siendo las catorce

horas con veintiocho minutos del día martes cuatro de octubre de dos mil dieciséis, nosotros, los DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA

REPÚBLICA, presidente: Mario Taracena Díaz-Sol; primer vicepresidente: Oswaldo Iván Arévalo Barrios; segundo vicepresidente:

Felipe Alejos Lorenzana; tercer vicepresidente: Rudy Roberto Castañeda Reyes; primer secretario: Carlos Alberto Barreda Taracena; segundo

secretario: Luis Alberto Contreras Colindres; tercer secretario: Roberto

Kestler Velásquez; cuarto secretario: Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán; y, quinto secretario: Aníbal Estuardo Rojas Espino; y los diputados: María Stella Alonzo Bolaños, Luis Antonio Alonzo Pernilla, Luis Pedro Álvarez Morales, Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Oscar Arturo Argueta Mayén, Álvaro Enrique Arzú Escobar, Delia Emilda Bac Alvarado, Salvador Francisco Baldizón Méndez, Juan Carlos Bautista Mejía, Alicia Dolores Beltrán López, Dalio José Berreondo Zavala, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Christian Jacques Boussinot Nuila, Jean Paul Briere Samayoa, Felipe Jesús Cal Lem, Iliana Guadalupe Calles Domínguez, Leonardo Camey Curup, Héctor Melvyn Caná Rivera, Mynor Enrique Cappa Rosales, Johnatan Abel Cardona Arreaga, Mayra Alejandra Carrillo de León, Edin Leonel Casasola Martínez, Rodolfo Moisés Castañón Fuentes, Sergio Leonel Celis Navas, Byron Juventino Chacón Ardón, Flor de María Chajón Aguilar, Aracely Chavarría Cabrera de Recinos, Carlos Enrique Chavarría Pérez, Juan Armando Chún Chanchavac, Manuel Eduardo Conde Orellana, Edgar Tomás Córdova Molina, Arístides Baldomero Crespo Villegas, Víctor Manuel Cruz Clavería, Sandra Ester Cruz Ramírez, Elza Leonora Cú Isem, José de la Cruz Cutzal Mijango, José Alejandro de León Maldonado, Mario

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Durán Méndez, Ovidio Joel Domingo Bámaca, Ferdy Ramón Elías Velásquez, Rubén Misael Escobar Calderón, Oscar Armando Escribá Morales, Boris Roberto España Cáceres, Víctor Manuel Estrada Orellana, César Emilio Fajardo Morales, Walter Rolando Félix López, Oscar Roberto Fernández Mendoza, Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro, Carlos Rafael Fión Morales, Laura Alicia Franco Aguirre, Christian Gabriel González, Estuardo Ernesto Galdámez Juárez, Manuel Marcelino García Chutá, Cornelio Gonzalo García García, José Conrado García Hidalgo, Oliverio García Rodas, Juan Manuel Giordano Grajeda, Eugenio Moisés González Alvarado, Mauro Guzmán Mérida, Claude Harmelin de León, Gabriel Heredia Castro, Luis Enrique Hernández Azmitia, Javier Alfonso Hernández Franco, Sofía Jeanetth Hernández Herrera, Javier Alfonso Hernández Ovalle, Ana Victoria Hernández Pérez, José Alberto Hernández Salguero, Julio Ixcamey Velásquez, Julio Antonio Juárez Ramírez, Erick René Lainfiesta Cáceres, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Francisco Vitelio Lam Ruano, Marco Antonio Lemus Salguero, Fernando Linares Beltranena, Héctor Leonel Lira Montenegro, Julio César Longo Maldonado, Carlos Enrique López Girón, Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez, Edwin Noé Maldonado Lux, Ervin Adim Maldonado Molina, Carlos Alberto Martínez Castellanos, José Arturo Martínez Dell, Joél Rubén Martínez Herrera, Marleni Lineth Matías Santiago, Gustavo Arnoldo Medrano Osorio, Herber Armando Melgar Padilla, Pedro Méndez Carreto, Mike Ottoniel Mérida Reyes, Eva Nicolle Monte Bac, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Luis Fernando Montenegro Flores, Edgar Eduardo Montepeque González, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Santiago Nájera Sagastume, Marvin Orellana López, Marco Antonio Orozco Arriola, Edgar Justino Ovalle Maldonado, Rudy Berner Pereira Delgado, Marco Aurelio Pineda

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Castellanos, Amílcar de Jesús Pop Ac, Juan José Porras Castillo, Daniel Bernabé Portillo Calderón, Haroldo Eric Quej Chen, María Cristina Quinto García, Jaime José Regalado Oliva, Fidel Reyes Lee, Augusto César Sandino Reyes Rosales, Carlos Napoleón Rojas Alarcón, Juan Carlos Josué Salanic García, Nery Orlando Samayoa Barrios, Lucrecia Carola Samayoa Reyes, Luis Fernando Sanchinel Palma, Sandra Patricia Sandoval González, Edgar Armando Sandoval Trigueros, María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez, Francisco Tambriz y Tambriz, Dorian Delfino Taracena Godínez, José Domingo Trejo de la Roca, José Armando Ubico Aguilar, José Rodrigo Valladares Guillén, Jorge Estuardo Vargas Morales, Germán Estuardo Velásquez Pérez, Mario Velásquez Pérez, Álvaro Adolfo Velásquez, Roberto Ricardo Villate Villatoro, Marcos Fernando Yax Guinea y Eduardo Zachrisson Castillo, constituidos en la sede del Palacio Legislativo, ubicado en la novena avenida número nueve guion cuarenta y cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido convocados a efecto de celebrar la DÉCIMA

SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, PERÍODO LEGISLATIVO DOS MIL DIECISÉIS - DOS MIL DIECISIETE (2016 - 2017) y, previo a iniciar la sesión, el

presidente del Congreso de la República, legislador Mario Taracena Díaz-Sol, agradece la puntualidad de los representantes que están presentes en el hemiciclo parlamentario y les solicita hacer un llamado a sus compañeros diputados, a efecto de dar inicio a la sesión programada para este día. Seguidamente se procede de la forma siguiente: PRIMERO: Apertura de

la sesión. El presidente, después de la invocación contenida en el artículo

71 del Decreto 63-94 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Organismo Legislativo, procede a declarar abierta la presente sesión, siendo las diez horas con treinta minutos. SEGUNDO: Orden del día. La

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Secretaría da lectura al orden del día previsto para la presente sesión y, no habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación, conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación su aprobación, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos

a favor: cuarenta y dos (42); votos en contra: once (11); diputados ausentes: ciento cinco (105); por lo tanto, por mayoría se aprueba el orden del día presentado. Se hace constar que la lista de la votación se

agregará a los atestados de la presente acta como anexo “1”. TERCERO:

Aprobación del acta de la sesión anterior. El presidente informa al

honorable Pleno que, de conformidad con el artículo 146 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, el acta de la sesión anterior fue enviada a los diputados con anticipación, para su conocimiento. No habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación del

acta correspondiente a la décima sexta sesión ordinaria, celebrada por el Congreso de la República el veintinueve de septiembre de dos mil dieciséis, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: cuarenta y nueve (49); votos en contra: once (11); diputados ausentes: noventa y ocho (98); por lo tanto, por mayoría queda aprobada el acta de la sesión anterior. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a

los atestados de la presente acta como anexo “2”. CUARTO: Despacho

calificado. El secretario da lectura al despacho calificado siguiente: 1.

Mediante oficio del veintinueve de agosto de dos mil dieciséis, el jefe del bloque legislativo Todos, representante Juan Ramón Lau Quan, informa que el diputado Oscar Roberto Fernández Mendoza será quien ocupe la Presidencia de la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República, para completar el período vigente. 2. Los presidentes de

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comisiones legislativas de trabajo del Congreso de la República informan:

a) Que se han incorporado como integrantes: Los representantes María

Stella Alonzo Bolaños y Sofía Jeanetth Hernández Herrera a la Comisión de la Defensa Nacional; los parlamentarios Mario Taracena Díaz-Sol, Lucrecia Carola Samayoa Reyes y Julio Ixcamey Velásquez a la Comisión de Relaciones Exteriores; la diputada María Stella Alonzo Bolaños a las comisiones Extraordinaria de Reforma al Sector Justicia y de Apoyo Técnico; los congresistas Juan Carlos Bautista Mejía y Mynor Enrique Cappa Rosales a la Comisión de Probidad; los representantes Edgar Tomás Córdova Molina y Herber Armando Melgar Padilla a la Comisión Extraordinaria del Programa de Reconstrucción Nacional; el diputado Herber Armando Melgar Padilla a las comisiones de Turismo y de Pueblos Indígenas; y el representante Mynor Enrique Cappa Rosales a la Comisión Extraordinaria de Estudio y Análisis del Cambio Climático. b) Que han

presentado su renuncia como integrantes: El representante Erick René

Lainfiesta Cáceres a la Comisión de la Defensa Nacional; el diputado Álvaro Enrique Arzú Escobar a la Comisión de Salud y Asistencia Social; el legislador Luis Pedro Álvarez Morales a la Comisión de Integración Regional; el representante Mynor Enrique Cappa Rosales a la Comisión Extraordinaria de Asuntos sobre Discapacidad; el diputado Edgar Eduardo Montepeque González a la Comisión de Asuntos Municipales; y el parlamentario Oscar Roberto Fernández Mendoza a la Comisión de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas. 3. Mediante oficio de fecha trece de junio de dos mil dieciséis, el representante Manuel Marcelino García Chutá presenta su renuncia a la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República, en la que ocupa el cargo de vicepresidente. En forma resumida la Secretaría lee el siguiente despacho calificado: 4.

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Remiten documentos que respaldan avances físicos y financieros de la ejecución presupuestaria correspondientes al mes de marzo de dos mil dieciséis, las instituciones siguientes: Academia de Geografía e Historia de

Guatemala, Asociación Hospicio de San José, Asociación Nacional de Sordos de Guatemala, Consejo de Bienestar Social de Guatemala, Corporación Financiera Nacional; Dirección de Cooperación, Proyectos y Fideicomisos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación; Dirección Departamental de Educación de Zacapa, Fideicomiso de Administración e Inversión del Fondo Nacional para la Conservación de la Naturaleza del Consejo Nacional de Áreas Protegidas, Fideicomiso de Administración INDE-Obras Rurales de Occidente y Oriente del Instituto Nacional de Electrificación, Fideicomiso de Transporte de la Ciudad de Guatemala; Fideicomiso del Fondo Vial del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda; Fideicomiso del Programa Nacional para el Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía; Fideicomiso del Sistema Nacional de Financiamiento de la Preinversión de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia; Fideicomiso FIDESANTACATARINA de la Municipalidad de Santa Catarina Pinula; Fideicomiso Fondo de Protección Social del Ministerio de Desarrollo Social; Fideicomiso Fondo de Tierras Acuerdo de Paz, Programa Especial de Arrendamiento de Tierras y Programa Extraordinario Triángulo de la Dignidad; Fideicomiso Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología de la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología; Fideicomiso Fondo Nacional para la Reactivación y Modernización de la Actividad Agropecuaria del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación; Fideicomiso Nacional de Becas y Crédito Educativo de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia; Fideicomiso

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para el Desarrollo Rural Guate Invierte; Fideicomiso para la Planificación y Desarrollo del municipio de Villa Nueva; Fideicomisos INDE-TECNOGUAT, INDE-ORTITLAN e INDE-PASABIEN del Instituto Nacional de Electrificación; Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco; Fondo de Pensiones del INTA del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación; Fondo de Tierras; Fundación Aldo Castañeda, Fundación Guatemalteco-Americana de Cirugía Ortopédica Avanzada, Fundación para Síndrome de Down, Fundación Pro-Bienestar del Minusválido, Fundación REMAR, Fundación Sobrevivientes, Instituto de Investigación en Enfermedades Genéticas y Metabólicas, Instituto de Previsión Militar, Instituto Nacional de Bosques, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Finanzas Públicas, Ministerio de la Defensa Nacional; Municipalidad de Retalhuleu, departamento de Retalhuleu; Patronato de Acción Contra la Lepra; Programa Global de Crédito para la Microempresa y Pequeña Empresa del Ministerio de Economía; Proyecto de Construcción Pozo La Ceiba del Consejo Departamental de Desarrollo de Santa Catarina Pinula; Proyecto Educativo del Instituto Tecnológico de Nororiente de la Asociación para el Desarrollo Integral de Nororiente; Proyecto Mejoramiento Calle Principal Aldea San José El Manzano del Consejo Departamental de Desarrollo de Santa Catarina Pinula; Proyectos ADIN-MAGA y Aprovisionamiento de Capital Semilla para la Ejecución de Programa de Formación a los Mejores Estudiantes de la EANOR de la Asociación para el Desarrollo Integral de Nororiente; Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia; Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la República de Guatemala, Sociedad Protectora del Niño y Unidad de Oftalmología. 5. Remiten informe financiero correspondiente al primer

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siguientes: Fideicomiso de Apoyo al Sistema de Transporte Colectivo

Urbano y Extraurbano de Pasajeros del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda; Fundación de Asistencia Médica y Ocupacional para la Recuperación del Enfermo Renal y la Unidad de Cirugía Cardiovascular de Guatemala. 6. El Ministerio Público remite correcciones a las notas de los estados financieros incluidos en el informe de liquidación del presupuesto de ingresos y egresos correspondiente al ejercicio fiscal dos mil quince (2015). 7. Remiten documentos que respaldan las modificaciones presupuestarias efectuadas durante el mes de marzo de dos mil dieciséis, las instituciones siguientes: Comité Nacional de

Alfabetización, mediante Acta número dos guion dos mil dieciséis (2-2016); Comité Permanente de Exposiciones, mediante Resolución número trescientos veinticuatro diagonal dos mil dieciséis (324/2016); Consejo Nacional para la Protección de la Antigua Guatemala, mediante Dictamen número uno guion dos mil dieciséis (1-2016); Contraloría General de Cuentas, mediante Resolución número A guion cero cero nueve guion dos mil dieciséis (A-009-2016); Escuela Nacional Central de Agricultura, mediante Acta número cuatro guion dos mil dieciséis (4-2016); Fondo de Tierras, mediante Punto Resolutivo número veintiuno guion dos mil dieciséis (21-2016); Inspección General de Cooperativas, mediante Resolución número IGC guion cero cero cinco guion dos mil dieciséis (IGC-005-2016); Instituto de Fomento Municipal, mediante Resolución número cuarenta y tres guion dos mil dieciséis (43-2016); Instituto de Fomento Municipal, mediante Resolución número cincuenta y cuatro guion dos mil dieciséis (54-2016); Instituto de Fomento Municipal, mediante resoluciones números cuarenta, cuarenta y cuatro y cincuenta y dos guion dos mil dieciséis (40-2016, 44-2016 y 52-2016); Instituto Nacional de

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Administración Pública, mediante Acta número uno guion dos mil dieciséis (1-2016); Instituto Nacional de Bosques, mediante resoluciones G punto cero cuatro guion dos mil dieciséis (G.04-2016) y JD punto cero cuatro punto trece punto dos mil dieciséis (JD.04.13.2016); Ministerio de Finanzas Públicas, mediante notificaciones números trece (13) y catorce (14); Ministerio de Finanzas Públicas, mediante Notificación número doce (12); Municipalidad de Atescatempa, departamento de Jutiapa; Municipalidad de Malacatancito, departamento de Huehuetenango; Organismo Judicial, mediante resoluciones trescientos cincuenta y nueve (359) y trescientos sesenta y dos (362); Organismo Judicial, mediante resoluciones trescientos cincuenta y siete (357) y trescientos cincuenta y ocho (358); y, Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado. 8. Remiten memoria de labores del ejercicio fiscal dos mil quince (2015), las instituciones siguientes: Instituto de la Defensa Pública Penal; Municipalidad de Sololá, departamento de Sololá; Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala; Federación Nacional de Esgrima de Guatemala y el Instituto Nacional de Administración Pública. 9. Remiten su aprobación de transferencias

presupuestarias correspondientes al mes de marzo de dos mil dieciséis, las instituciones siguientes: El Instituto Técnico de Capacitación y

Productividad; Municipalidad de Conguaco, departamento de Jutiapa; Municipalidad de Patzité, departamento del Quiché; Municipalidad de Zapotitlán, departamento de Jutiapa; Ministerio de Finanzas Públicas; Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, departamento de Sololá. 10. El Comité Olímpico Guatemalteco remite la tercera modificación al plan operativo anual del año dos mil quince. 11. La Municipalidad de Joyabaj, departamento de Quiché, remite ampliación del plan operativo anual para el dos mil dieciséis, que incluye obras priorizadas por las comunidades y

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avaladas por el Concejo Municipal. 12. La Contraloría General de

Cuentas remite informes de gestión de las siguientes unidades técnicas, correspondientes al segundo semestre del ejercicio fiscal dos mil quince:

Subcontraloría de Calidad de Gasto Público; Subcontraloría de Probidad; y, Despacho Superior. 13. Las municipalidades de Fraijanes y de San José Pinula, ambas del departamento de Guatemala, remiten documentación relacionada con ampliaciones, disminuciones y transferencias de la ejecución presupuestaria de ingresos y egresos del mes de marzo de dos mil dieciséis. 14. La Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días informa que no se realizó ninguna importación amparada en el Decreto Número 17-2013. 15. El Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala informa que para cumplir con los objetivos establecidos en el plan operativo anual del año en curso se requiere un incremento presupuestario de sesenta y tres millones ochenta y cinco mil quetzales (Q 63 085 000.00). Se cursa el despacho calificado anterior a la Comisión

de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República, para lo que proceda. 16. La Superintendencia de Administración Tributaria remite

copia del Convenio para el Cumplimiento de las Metas de Recaudación Tributaria dos mil dieciséis (2016) y el informe estadístico de los ingresos tributarios percibidos por el gobierno central de las industrias extractivas correspondiente al mes de marzo de dos mil dieciséis. Se cursa el despacho

calificado anterior a las comisiones de Finanzas Públicas y Moneda y Extraordinaria de Apoyo a la Recaudación Tributaria, ambas del Congreso de la República, para lo que corresponda. 17. Ministerio de

Educación remite copia de las reprogramaciones presupuestarias aprobadas por las resoluciones números: quinientos cincuenta y tres (553), quinientos cincuenta y cinco (555), seiscientos sesenta y uno (661) y setecientos cuatro

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(704). 18. El Instituto de Fomento Municipal remite copia de la

reprogramación de transferencias corrientes aprobada a través de la Resolución número sesenta y tres guion dos mil dieciséis (63-2016). 19. La Secretaría Ejecutiva de Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia remite informes de programación y reprogramación de asesorías contratadas, programación de arrendamiento de edificios e informe de avance físico y financiero durante el mes de marzo de dos mil dieciséis, de los siguientes programas: Reducción de Muertes Violentas de Mujeres en Doce Municipios de Sololá-Donación AECID-; Apoyo a la Seguridad y la Justicia en Guatemala-Donación SEJUST-; Apoyo al Sector Justicia Penal-Préstamo BID un mil novecientos cinco diagonal OC guion GU (1905/OC-GU). Se cursa el despacho anterior a las comisiones de Finanzas

Públicas y Moneda, de Probidad y Extraordinaria Nacional por la Transparencia, todas del Congreso de la República, para lo corresponda. 20. Mediante oficio del diez de mayo de dos mil dieciséis, el

presidente de la República de Guatemala, señor Jimmy Morales Cabrera, presenta informe sobre su viaje realizado a los Estados Unidos de América los días del dieciséis al veintitrés de abril de dos mil dieciséis. 21. Mediante oficio del veinticinco de mayo de dos mil dieciséis, el presidente de la República, señor Jimmy Morales Cabrera, reitera su solicitud de que se someta a consideración del Pleno del Congreso de la República el permiso correspondiente para que se analice y discuta nuevamente la iniciativa de ley número cuatro mil ochocientos cuarenta y seis (4 846), que solicita la aprobación del Contrato Administrativo número cero dos guion dos mil catorce guion DSM (02-2014-DSM), suscrito entre el Director General de la Dirección General de Correos y Telégrafos por delegación del ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda y las entidades Corre de

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Guatemala, Sociedad Anónima e International Postal Services Ltd., que prorrogó por cinco años el plazo contractual de la concesión de los Servicios Postales del Correo Oficial de Guatemala, tomando en consideración que es de gran importancia para el país la continuidad de esa contratación, en virtud que el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, a través de la Dirección General de Correos y Telégrafos, no cuenta con los recursos presupuestarios, recurso humano ni de la logística necesaria para prestar ese servicio público y con ello evitar algún daño a los ciudadanos y al Estado de Guatemala. Se cursa a la Comisión de Comunicaciones, Transporte y

Obras Públicas del Congreso de la República, para lo que corresponda.

QUINTO: Iniciativas de ley. De conformidad con la Ley Orgánica del

Organismo Legislativo, la Secretaría da lectura a la exposición de motivos de las iniciativas de ley siguientes: 1) Iniciativa que dispone aprobar

reformas al Decreto Ley numero 107 del Jefe de Gobierno, Código Procesal Civil y Mercantil, presentada por el representante Oscar Arturo

Argueta Mayén, identificada con el número de registro cinco mil ciento cuarenta y siete (5 147) de Dirección Legislativa, la que se cursa a la

Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales. 2) Iniciativa que

dispone aprobar reformas al Decreto Ley número 106 del Jefe de Gobierno, Código Civil, presentada por el representante Luis Pedro Álvarez

Morales, identificada con el número de registro cinco mil ciento setenta y cinco (5 175) de Dirección Legislativa, la que se cursa a la Comisión de

Legislación y Puntos Constitucionales. 3) Iniciativa que dispone establecer en Guatemala el 16 de julio de cada año la conmemoración del Día Nacional del Mar, presentada por los parlamentarios Félix Ovidio

Monzón Pedroza, Walter Rolando Félix López, Juan Ramón Lau Quan, José de la Cruz Cutzal Mijango, Eduardo Zachrisson Castillo, Marco Antonio

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Lemus Salguero y Oscar Armando Escribá Morales, identificada con el número de registro cinco mil ciento cuarenta (5 140) de Dirección Legislativa, la que se cursa a las comisiones Extraordinaria de Recursos

Hídricos y del Ambiente, Ecología y Recursos Naturales. Se hace constar

que las iniciativas de ley anteriores han sido cursadas a las distintas comisiones de trabajo del Congreso de la República citadas, para su estudio

y dictamen correspondiente. SEXTO: Discusión en primer debate de los

dictámenes y proyectos de decreto siguientes: a) Dictamen emitido en

sentido favorable por la Comisión de Cultura del Congreso de la República

sobre el proyecto de decreto que dispone aprobar Ley que Declara Símbolo Patrio y Símbolo Nacional a la Flor Nacional “Monja Blanca” Lycaste Virginalis, Variedad Alba, identificada con el número de registro cinco mil

ciento nueve (5 109) de Dirección Legislativa. b) Dictamen emitido en

sentido favorable por la Comisión de Vivienda del Congreso de la República

sobre el proyecto de decreto que dispone aprobar reformas al Decreto número 9-2012 del Congreso de la República, Ley de Vivienda,

identificado con el número de registro cinco mil ciento diecinueve (5 119) de Dirección Legislativa. c) Dictamen emitido en sentido favorable por la

Comisión de Trabajo del Congreso de la República sobre el proyecto de

decreto que dispone aprobar Convenio sobre el Trabajo Decente para las Trabajadoras y los Trabajadores Domésticos, Número 189 de la Organización Internacional del Trabajo, Adoptado en Ginebra, el dieciséis de junio de dos mil once, identificado con el número de registro cuatro mil

novecientos ochenta y uno (4 981) de Dirección Legislativa. d) Dictamen

emitido en sentido favorable por la Comisión de Vivienda del Congreso de la República sobre el proyecto de decreto que dispone aprobar la “Ley de

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identificado con el número de registro cuatro mil ochocientos dieciocho (4 818) de Dirección Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Trabajo. Sometidos a discusión, en su primer debate, los dictámenes y proyectos de decreto identificados en las literales a), b), c) y d) anteriores, no habiendo discusión, se reservan para su trámite siguiente. e) El secretario da lectura a lo siguiente: i) Al Dictamen número cinco guion dos mil dieciséis

(05-2016), emitido en sentido favorable por la Comisión de Legislación y

Puntos Constitucionales del Congreso de la República sobre el proyecto de decreto que dispone aprobar Ley Reguladora de la Conmuta de la Pena en los Condenados a Muerte, identificado con el número de registro cinco mil

treinta y ocho (5 038) de Dirección Legislativa, dictamen en el que aparecen las firmas de varios integrantes de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, incluyendo la firma del representante Walter Rolando Félix López con las palabras “Voto Razonado”; y, ii) Al Dictamen emitido

en sentido desfavorable por la Comisión Extraordinaria de Reforma al Sector Justicia del Congreso de la República sobre los proyectos de decreto que disponen aprobar Ley Procedimental de la Pena de Muerte y Ley Reguladora de la Conmuta de la Pena en los Condenados a Muerte,

identificados con los números de registro cuatro mil novecientos cuarenta y uno (4 941) y cinco mil treinta y ocho (5 038), respectivamente, ambos de Dirección Legislativa. Previo a someter a discusión los dos dictámenes leídos por la Secretaría, el presidente le concede el uso de la palabra al representante Eugenio Moisés González Alvarado para lo siguiente.

SÉPTIMO: Minuto de silencio. El representante Eugenio Moisés

González Alvarado solicita al honorable Pleno hacer un minuto de silencio en memoria de varias personas de Totonicapán que salieron a decir no a la reforma de la Constitución Política de la República de Guatemala y a hacer

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varias peticiones, pero el ejército vilmente llegó a masacrarlos; por lo que el honorable Pleno procede a guardar un minuto de silencio en memoria de los caídos de Totonicapán. OCTAVO: Moción privilegiada verbal. El parlamentario Luis Fernando Montenegro Flores plantea una moción

privilegiada verbal para que se invite al presidente del Banco de Guatemala a informar sobre el estado de la situación económica del país, la cual viene a redundar en que las familias guatemaltecas tengan trabajo e ingresos y que puedan sustentar a sus familias. No habiendo

discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la

aprobación de la moción privilegiada de mérito, siendo el resultado de la

votación el siguiente: Votos a favor: setenta y seis (76); votos en contra:

cuarenta y siete (47); diputados ausentes: treinta y cinco (35); por lo

tanto, queda improbada la moción privilegiada verbal referida. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “3”. NOVENO: Moción privilegiada verbal. El legislador Orlando Joaquín Blanco Lapola manifiesta que, habiendo un cuórum de ciento veintidós (122) representantes presentes en el hemiciclo, plantea una moción privilegiada verbal para que se altere el orden del

día y se entre a conocer inmediatamente la aprobación, improbación o modificación del estado de calamidad contenido en el Decreto Gubernativo número siete guión dos mil dieciséis (7-2016), básicamente

para mantener la legalidad del Estado de Derecho y hace referencia a que en la legislatura pasada, en dos ocasiones, la Corte de Constitucionalidad les dio la razón cuando solicitaron que un estado de calamidad no se puede quedar en el limbo jurídico, porque el estado de calamidad restringe derechos constitucionales y el cuarto párrafo de la Constitución Política de la

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República, en su artículo 138, obliga al Congreso de la República a que deben conocerlo y cita la parte conducente en que la Corte de Constitucionalidad resolvió, en resolución del dieciocho de julio de dos mil catorce, decretar el amparo provisional solicitado, resolviendo que el Congreso de la República de Guatemala, autoridad denunciada, debe conocer y emitir decisión con relación al expediente que se formó con ocasión de la emisión del Decreto Gubernativo número uno guion dos mil catorce (1-2014), emitido el ocho de julio de dos mil catorce, por el presidente de la República, en Consejo de Ministros, que declaró el estado de calamidad; lo anterior en estricta observancia de lo que establece el cuarto párrafo del artículo 138 de la Constitución Política de la República. No habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a

votación la aprobación de la moción privilegiada de mérito, siendo el

resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: noventa y dos (92);

votos en contra: treinta (30); diputados ausentes: treinta y seis (36); por

lo tanto, queda aprobada la moción privilegiada verbal referida. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “4”. DÉCIMO: Aprobación, improbación o modificación del Decreto Gubernativo número siete guión dos mil dieciséis (7-2016), de fecha veintidós de septiembre de dos mil dieciséis, emitido en Consejo de Ministros, por el cual se declara estado de calamidad pública en todo el territorio nacional. El secretario da lectura a una moción

privilegiada, presentada por el parlamentario Mario Taracena Díaz-Sol, para que el proyecto de decreto que dispone ratificar el Decreto Gubernativo número siete guion dos mil dieciséis (7-2016), emitido en Consejo de Ministros, sea declarado de urgencia nacional. El

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representante Oliverio García Rodas manifiesta que al parecer hay una confusión en el trámite: el diputado Orlando Joaquín Blanco Lapola, con toda razón, presenta una moción para que se conozca el punto; luego Presidencia presenta una moción para que se declare de urgencia nacional y

se discuta en un solo debate, no para que se apruebe el estado de

excepción; la urgencia nacional es para discutirlo en una sola lectura, en un solo debate y después de eso, vendrá la discusión y con ochenta votos se decide si se aprueba o se imprueba el estado de excepción. El presidente aclara que se está planteando ahorita una urgencia nacional; si se

declara de urgencia nacional, entonces se somete en único debate. No

habiendo más discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a

votación la aprobación de la moción privilegiada de mérito, siendo el

resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: ciento doce (112); votos

en contra: doce (12); diputados ausentes: treinta y cuatro (34); por lo

tanto, habiendo mayoría, se aprueba la declaratoria de urgencia nacional. Se hace constar que fue aprobada con el voto favorable de más de las dos

terceras partes del número total de diputados que integran el Congreso de la República y que la lista de la votación se agregará a los atestados de la

presente acta como anexo “5”. El presidente informa que ha quedado aprobada la urgencia nacional; ahora somete a discusión en un solo debate el estado de calamidad, que es de ochenta (80) votos. Participan en la discusión los legisladores Orlando Joaquín Blanco Lapola, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Mauro Guzmán Mérida, Ervin Adim Maldonado Molina, Javier Alfonso Hernández Franco y Marvin Orellana López, quien solicita que quede asentado en acta como precedente que no pueden violar el artículo 138 de la Constitución Política de la República de Guatemala que en

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su literal d) preceptúa “el tiempo que dure su vigencia” y además en el propio decreto se establece que “Se convocará al Congreso para que dentro del término de tres días lo conozca, lo ratifique, lo modifique o lo impruebe y en caso de que el Congreso estuviese reunido deberá conocerlo inmediatamente”; quiere que quede eso como un precedente y no vuelva a suceder lo que en gobiernos anteriores que lo mandaban a comisión y pasaban muchos meses en esa comisión y que no se puede violentar la Carta Magna. Participan también en la discusión los parlamentarios Francisco Tambriz y Tambriz, Carlos Enrique Chavarría Pérez, María Cristina Quinto García, Estuardo Ernesto Galdámez Juárez, Oliverio García Rodas, Amílcar de Jesús Pop Ac, Sandra Patricia Sandoval González, Haroldo Eric Quej Chen, Álvaro Adolfo Velásquez y Manuel Eduardo Conde Orellana. No habiendo más discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación del proyecto de decreto de mérito en único

debate, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: cuarenta y siete (47); votos en contra: cincuenta y nueve (59); diputados ausentes: cincuenta y dos (52); por lo tanto, no existiendo mayoría de

votos a favor, queda improbado en su único debate el proyecto de

decreto de mérito. Razonan su voto los legisladores Oliverio García Rodas

y Luis Alberto Contreras Colindres. Habiéndose improbado el proyecto de decreto de mérito, el presidente solicita a la Secretaría proceda a archivarlo. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “6”. UNDÉCIMO: Moción privilegiada verbal. El legislador Oliverio García Rodas manifiesta que el Congreso de la República tiene el mandato constitucional de juramentar a la nueva presidenta de la Corte Suprema de Justicia, por lo que considera que es

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prudente alterar el orden del día y que el punto seis (6.) se entre a

conocer en este momento para cumplir el mandato constitucional y fijar la fecha en la cual se juramente a la presidenta de la Corte Suprema de Justicia. No habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación

conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación de la moción privilegiada de

mérito, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: noventa y nueve (99); votos en contra: cuatro (4); diputados ausentes: cincuenta y cinco (55); por lo tanto, queda aprobada la moción privilegiada verbal referida. Se hace constar que la lista de la votación se

agregará a los atestados de la presente acta como anexo “7”.

DUODÉCIMO: Proyecto de acuerdo que convoca a la presidenta electa del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, magistrada Silvia Patricia Valdés Quezada, para que preste juramento de fidelidad a la Constitución Política de la República de Guatemala ante el honorable Pleno del Congreso de la República. La Secretaría da lectura al proyecto

de acuerdo, presentado por los legisladores Mario Taracena Díaz-Sol, Rudy

Roberto Castañeda Reyes, Luis Alberto Contreras Colindres y Aníbal Estuardo Rojas Espino, mediante el cual se convoca a la presidenta electa

del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, magistrada Silvia Patricia Valdés Quezada, para el período dos mil dieciséis guion dos mil diecisiete (2016-2017), para que preste juramento de fidelidad a la Constitución Política de la República de Guatemala ante el honorable Pleno del Congreso de la República; celebrar sesión solemne para que se lleve a cabo el acto de juramentación y delegar a los miembros de Junta Directiva del Congreso de la República para que asistan a la ceremonia especial de transmisión de mando y darle posesión del cargo. No

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habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a

votación la aprobación del proyecto de acuerdo de mérito, siendo el

resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: noventa y cinco (95);

votos en contra: siete (7); diputados ausentes: cincuenta y seis (56); por

lo tanto, habiendo mayoría queda aprobado. A este Acuerdo le

corresponde el número veintisiete guion dos mil dieciséis (27-2016). Se

hace constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “8”. DÉCIMO TERCERO: Moción privilegiada verbal. El representante Estuardo Ernesto Galdámez Juárez

presenta una moción privilegiada verbal para que se forme una comisión pesquisidora por parte de los diputados, mediante sorteo, para investigar el transporte del Transurbano, el programa de PACUR y a los presidentes de las comisiones de Finanzas Públicas y Moneda que dieron lugar a la corrupción con esos programas, ante lo cual el presidente informa al honorable Pleno que como es incoherente la propuesta, porque está refiriéndose a comisiones pesquisidoras, se sigue con la sesión sin hablar del tema, porque no tiene coherencia. DÉCIMO CUARTO: Continuación de

la discusión en primer debate de los dictámenes y proyectos de decreto que disponen aprobar Ley Reguladora de la Conmuta de la Pena en los Condenados a Muerte y Ley Procedimental de la Pena de Muerte y Ley Reguladora de la Conmuta de la Pena en los Condenados a Muerte. El

presidente informa al honorable Pleno que la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales presentó un dictamen favorable al proyecto de decreto que dispone aprobar Ley Reguladora de la Conmuta de la Pena en los Condenados a Muerte y la Comisión Extraordinaria de Reforma al Sector Justicia del Congreso de la República presentó un dictamen desfavorable

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sobre los proyectos de decreto que disponen aprobar Ley Procedimental de la Pena de Muerte y Ley Reguladora de la Conmuta de la Pena en los Condenados a Muerte, los cuales ya fueron leídos por la Secretaría, por lo que se someten a discusión ambos dictámenes. No habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la admisión del

dictamen emitido en sentido favorable por la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: catorce (14); votos en contra: ochenta (80); diputados ausentes: sesenta y cuatro (64); por lo tanto, no existiendo mayoría, no se admite el dictamen emitido en sentido favorable. El presidente

informa al honorable Pleno que el Congreso de la República acaba de enviar un mensaje bien importante: se ha rechazado el dictamen favorable de la

conmutación de la pena de muerte, por lo que se percibe aquí en el

Congreso, no se quiere la pena de muerte; sin embargo, como se tiene qué votar el dictamen desfavorable, la Secretaría así lo va a someter; ya quedó que favorablemente Guatemala no quiere la pena de muerte y espera que los diputados lo ratifiquen con su voto. Interviene para una cuestión de orden, el representante Oscar Arturo Argueta Mayén, quien por lo importante del tema solicita que se verifique el cuórum, ya que considera que no existe la cantidad de diputados necesaria para entrarlo a conocer, ante lo cual el presidente solicita a la Secretaría que se verifique el cuórum. DÉCIMO

QUINTO: Cierre de la sesión. Debido a lo avanzado de la hora y que es un

día histórico para Guatemala el saber que ya no va a haber pena de muerte, el presidente del Congreso de la República, legislador Mario Taracena Díaz-Sol, previo a levantar la sesión, recuerda a los representantes que están convocados para el día jueves, seis de octubre de dos mil dieciséis, a las diez

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horas. Se deja constancia que los representantes Jorge Leonel Arévalo Canales, José Inés Castillo Martínez, Oscar Rolando Corleto Rivera, Jairo Joaquín Flores Divas, Leocadio Juracán Salomé, Juan Ramón Lau Quan, Carlos Enrique López Maldonado, Karla Andrea Martínez Hernández, Félix Ovidio Monzón Pedroza, Vivian Beatriz Preciado Navarijo, Oscar Armando Quintanilla Villegas, Raúl Romero Segura, Ronald Ramiro Sierra López y Julián Tesucún Tesucún presentaron excusa para no asistir a la plenaria programada para el día de hoy, no así los congresistas Fernando Enrique de León Asturias, Hugo Fernando García Gudiel, Milton Francisco Guerra Calderón, Hernán Morán Mejía, Thelma Elizabeth Ramírez Retana y Edgar Raúl Reyes Lee. Seguidamente, el presidente levanta la décima séptima sesión ordinaria, siendo las diecisiete horas con veintiocho minutos, en el mismo lugar y fecha al principio indicados.---

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