Perù:
SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A
LOS INDICADORES DE LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
Seminario Regional
“Avances en la construcciòn de los marcos de
monitoreo de la Agenda 2030 en Amèrica
Latina y el Caribe”
Santiago de Chile
Abril 2017
1. De los Objetivos de Desarrollo del Milenio a los Objetivos de Desarrollo Sostenible
2. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los Derechos Humanos
3. Fuentes de los Indicadores de los ODS
4. Los Censos Nacionales 2017 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible
5. Avance en el Sistema De Monitoreo y Seguimiento de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible
6. Sistema de monitoreo y seguimiento de los indicadores de los ODS
1. DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
8 Objetivos
18 Metas
Año 2000: Declaración del
Milenio de Naciones Unidas
(ODM)
Los ODS son universales ya que buscan una alianza renovada donde todos
los países participan por igual.
Ejes del desarrollo sostenible:
•
Económico
•
Social
•
Medioambiental
Orientarán la política de desarrollo y las prioridades de financiación
durante los próximos 15 años
.
Suscrita en setiembre del
año 2000 por 189 Jefes de
Estado en la Asamblea
General de la ONU.
Reducción de la pobreza extrema.
se redujo de 23,0% a 4,1%. Alrededor de
4 millones de peruanos salieron de la pobreza extrema.
Reducción de la tasa de desnutrición crónica. De más de 35% en el periodo
1990 – 1991, se redujo a 14,4% al año 2015, es decir alrededor de 1 millón
de niños, niñas menores de 5 años dejaron de padecer desnutrición crónica
.
Reducción de la tasa de mortalidad infantil. De 55 defunciones de menores
de un año por cada a 15 defunciones en el año 2015 . mil nacidos vivos
disminuyó
Incremento de partos con asistencia de personal de salud especializado, de
52,5% se incrementó a 90,7% en el 2015.
Avances en la equidad de género, se logró la igualdad de genero en el
acceso a la educación inicial, primaria, secundaria
.
Logros del Perú
1991-2015
17 Objetivos
169 Metas
241 Indicadores
ODM
ODS
Nadie se quede atrásAño 2015: Cumbre de
Desarrollo Sostenible
(ODS)
Los ODS:
•
Pone a las personas en el
centro del desarrollo
•
Tiene un enfoque de
derechos que busca un
desarrollo sostenible global.
64 Indicadores
ODM
Poner fin a la pobreza y el hambre, y garantizar un ambiente sano, digno y en equidad.
Proteger el planeta de la degradación para nuestra generación y de nuestros hijos.
Asegurar que todos puedan disfrutar de una vida próspera y que todo progreso económico, social y tecnológico se dé en armonía con la naturaleza.
Fomentar sociedades pacíficas, justas e incluyentes, libres de miedo y violencia.
Movilizar lo necesario para fortalecer una Alianza Global para el Desarrollo, centrada en las necesidades de los más vulnerables, con la participación de todos.
4
5 Objetivos,
47 metas,
77 indicadores
5 Objetivos,
46 metas
55 indicadores
5 Objetivos,
45 metas,
61 indicadores
1 Objetivo,
12 metas,
23 indicadores
1 Objetivo,
19 metas,
25 indicadores
EJES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
La agenda 2030 gira en torno a cinco ejes centrales: PERSONAS, PLANETA, PROSPERIDAD, PAZ Y ASOCIACIONES,
Los ODM no se abandonan, sino que los Objetivos del Desarrollo Sostenible, complementan y profundizan el trabajo, sin
que nadie quede rezagado y así lograr un desarrollo económico global sostenible y respetuoso con el planeta y los recursos
que ofrece.
2. LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y LOS DERECHOS HUMANOS
Derecho a una
alimentación
adecuada
Derecho al
disfrute del más
alto nivel
posible de salud
física y mental
Derecho a
participar en
los asuntos
públicos
Derecho a la
educación
Derecho a una
vivienda
adecuada
Derecho al
trabajo
Derecho a la
seguridad
social
Derecho a la
vida
Violencia
contra la mujer
OBJETIVOS DE
DESARROLLO
SOSTENIBLE Y LOS
DERECHOS
HUMANOS
TMI 15 c/mil nacido vivo
Desnutrición crónica 14, 4%
Mujeres parlamentarias
26,9%
Tasa de alfabetismo de
jóvenes 99%
Población con cobertura de agua por
red pública 87,7%
Población en edad de trabajar con
empleo 69,7%
Población ocupada
afiliada a un sistema de
pensiones 33,8%
Tasa de homicidios
7,2 por c/100 mil
hab.
Violencia física o sexual en las
mujeres en edad fértil 11,7%
6
IMPLEMENTACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PAÍS
•
Gobierno
: Central, Regional, Local
•
Sociedad Civil
: Sector privado
•
Academia:
Investigadores
•
Organismos internacionales
: Cooperación
internacional
•
Coordinador del Sistema Estadístico
Nacional
•
Liderazgo del grupo de trabajo sobre
indicadores de ODS
Productores de
Información Estadística
Enfoque Multiactor: Para lograr los ODS se requiere
la participación de:
Estrategias
o
Mapeo de políticas y acciones de gobierno:
incorporación de las políticas en los planes de
desarrollo territorial con enfoque de
crecimiento verde.
o
Articulación de Alianzas publico – privadas
o
Mapeo de iniciativas de cooperación
internacional
o
Grupos de trabajo transversales e
intersectoriales
•
Entidad técnica que promueve una visión
estratégica para el desarrollo nacional.
•
Vigilancia y planeación de política pública,
presupuesto, monitoreo y evaluación del plan
nacional de desarrollo y políticas.
3. FUENTES DE LOS INDICADORES DE LOS ODS
Encuestas del INEI
Registros administrativos
Políticas, Normas o Leyes
CENSOS
23
Población y Vivienda
18
Agropecuario
3
Comisarias
2
TOTAL
68
ENAHO
33
ENDES
16
ENAPRES
8
ENARES
3
ENUT
1
ECE
4
Otras encuestas
3
TOTAL
161
MINSA
12
MINAM
21
MINAGRI
10
MEF
8
MIDIS
3
INDECI
6
MINEDU
10
MIMP
3
MTPE
14
MINEM
7
ANA
7
INIA
5
PRODUCE
14
MINCETUR
3
APCI
10
SUNAT
2
Otras instituciones
26
TOTAL
12
Relacionados con:
•
Desarrollo sostenible,
conservación
•
Uso sostenible de recursos y
océanos
•
Estrategias de reducción de
desastres.
8
Relacionados con:
•
Acceso de las mujeres a
servicios de salud
reproductiva.
•
Propiedad de la tierra
•
Educación e información.
3
Derechos laborales basados en
8
4. LOS CENSOS NACIONALES 2017 Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMÁTICA, 2017.- Cuestionario censal 2017 y ODS.
ODS
Indicadores N°PREGUNTAS DEL CENSO 2017
RELACIONADAS CON LOS ODS Ninguna Relación Total Relación directa Relación indirecta
Total
241 50 18 32 191 1.- Fin de la pobreza 12 4 1 3 8 2.- Hambre cero 14 2 0 2 12 3.- Salud y bienestar 26 8 2 4 18 4.- Educación de calidad 11 8 4 4 3 5.- Igualdad de género 14 3 2 2 11 6.- Agua limpia y saneamiento 11 3 1 3 8 7.- Energía asequible y no contaminante 6 2 1 1 4 8.- Trabajo decente y crecimientoeconómico 17 7 3 4 10
9.- Industria, innovación e infraestructura 12 4 1 3 8 10.- Reducción de las desigualdades 11 2 0 2 9 11.- Ciudades y comunidades sostenibles 15 4 1 3 11 12.- Producción y consumo responsable 13 0 0 0 13 13.- Acción por el clima 7 0 0 0 7 14.- Vida submarina 10 0 0 0 10 15.- Vida de ecosistema terrestre 14 1 0 1 13 16.- Paz, justicia e instituciones sólidas 23 1 1 0 22 17.- Alianza para lograr los objetivos 25 1 1 0 24
Los Censos Nacionales de 2017 permitirán
Construir indicadores ODS a nivel de gobiernos
regionales y locales para el seguimiento,
monitoreo,
evaluación,
financiamiento
y
difusión, con la finalidad de dar cumplimiento a
la Agenda 2030.
Desagregar la información, permitiendo dar
recomendaciones para la integración de los ODS
en Planes Estadísticos a diferentes niveles
territoriales
LOS CENSOS NACIONALES DEL AÑO 2017 NOS PERMITIRÁ:
UTILIDAD DE LOS CENSOS NACIONALES
IDENTIFICAR LOS CAMBIOS DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y
ECONÓMICOS EN EL PAÍS
MEJORAR LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS
PRESUPUESTALES
IDENTIFICAR POLOS DE DESARROLLO ECONÓMICO
IDENTIFICAR POBLACIONES VULNERABLES
MEJORAR EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
CARACTERIZAR LA FUERZA LABORAL
DISPONER DE INSUMOS PARA PERFILES Y PROYECCIONES DE
POBLACIÓN
10
El Perú ha alcanzado importantes logros y ahora los retos son aún
mayores.
• Centros Poblados • Manzanas • Tablet • GPS • Imágenes Satelitales • Cuestionarios acordes con los ODS
• Pobreza Multidimensional • Impacto de cambio climático • Economía verde • Nueva ley
El Perú tiene tres grandes retos, el cumplimiento de los ODS, ingreso a la OCDE y el Bicentenario, para su monitoreo se
requiere que el Sistema Estadístico Nacional proporcione información para
focalizar mejor
, mejorar los
instrumentos de
medición
,
explorar nuevas metodologías
,
nuevas fuentes de información
, aprovechar los registros administrativos, el Big
Data, y fortalecer el Sistema Estadístico Nacional con la creación y aprobación de una nueva ley acorde con el avance hacia el
desarrollo del país.
Focalización en áreas menores
Mejorar los Instrumentos de
medición
Mejorar los Instrumentos de
medición
Explotar nuevas fuentes (RRAA,
Big Data)
N°
OBJETIVOS
ODS
SISTEMA INEI
FALTA CONSTRUIR METAS INDICADORES INDICADORES SUB INDICADORES
TOTAL
169
241 *
109
220
132
OBJETIVOS RELACIONADOS CON LAS PERSONAS 47 77 47 108 30
1 Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo 7 12 9 20 3
2 Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la
nutrición y promover la agricultura sostenible 8 14 6 7 8
3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las
edades 13 26 15 42 11
4 Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje permanente para todos 10 11 8 26 3
5 Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las
niñas 9 14 9 13 5
OBJETIVOS RELACIONADOS CON EL PLANETA 46 55 12 9 43
6 Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el
saneamiento para todos 8 11 7 3 4
12 Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles 11 13 1 1 12
13 Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus
efectos 5 7 1 3 6
14 Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los
recursos marinos para el desarrollo sostenible 10 10 2 1 8
15
Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad
12 14 1 1 13
*/ 11 Indicadores se repiten en mas de una meta
5. AVANCE EN EL SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
DE DESARROLLO SOSTENIBLE. METAS E INDICADORES
12
N°
OBJETIVOS
ODS
SISTEMA INEI
FALTACONSTRUIR METAS INDICADORES INDICADORES SUB
INDICADORES
OBJETIVOS RELACIONADOS CON LA PROSPERIDAD 45 61 33 56 28
7 Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y
moderna para todos 5 6 4 1 2
8 Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible,
el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos 12 17 12 25 5
9 Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización
inclusiva y sostenible y fomentar la innovación 8 12 8 9 4
10 Reducir la desigualdad en los países y entre ellos 10 11 4 16 7
11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 10 15 5 5 10
OBJETIVOS RELACIONADOS CON LA PAZ 12 23 10 45 13
16
Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas
12 23 10 45 13
OBJETIVOS RELACIONADOS CON LAS ASOCIACIONES 19 25 7 2 18
17 Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza
Mundial para el Desarrollo Sostenible 19 25 7 2 18
…5. AVANCE EN EL SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LOS
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE. METAS E INDICADORES
El INEI como ente rector del SEN, ha construido el
Sistema de Seguimiento y Monitoreo de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible,
con información disponible proveniente de las encuestas de hogares y registros
administrativos, este sistema se actualizará y mejorara constantemente cada año de acuerdo a la información y
las nuevas metodologías que se desarrollan.
Visualizamos los 17 iconos de los Objetivos ODS
Al lado izquierdo se encuentra la relación de todas las
Metas
del objetivo, y a la derecha se tiene
el
RESUMEN
del Objetivo con el numero de metas, N° de indicadores N° de sub indicadores y la
cantidad de indicadores en construcción.
Seleccionemos la
Meta 1.2 “
De aquí 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres,
mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las
definiciones nacionales
”
y visualizamos a la derecha sus indicadores y sub indicadores (si corresponde).
Los indicadores se clasifican:
Seleccionemos el
indicador 1.2.1
“Proporción de
20
Visualizamos la “Tasa de pobreza total”, en serie histórica Nacional y Área de Residencia (
gráfico de líneas o de barras), vemos que al 2015 llega a 21,8%
En la parte derecha, por defecto se visualiza el “Mapa” a nivel departamental y con opción a
seleccionar el año de consulta, así se observa que para el año 2015 los departamentos con
mayor tasa de pobreza son Cajamarca, Huancavelica y Amazonas con tasas superiores la 40%.
•
El Sistema presenta diferentes opciones de consulta, como:
“
Metadato
(la ficha metodológica) ,
Errores muestrales
, ( donde se visualiza la estimación, el límite inferior y superior del Intervalo de
Confianza al 95%; Coeficiente de Variación por año).
Gráficos”
donde se visualiza el grafico en
barras horizontales por departamento por año seleccionado y el
Cuadro
de indicadores exportable
a Excel.
22