Transferencias del sector eléctrico, oportunidades y beneficios para nuestras regiones Pág. 2

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Texto completo

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Febrero - Marzo de 2014. Edición 55

Comunicación directa de ISAGEN con las comunidades de las áreas de influencia de las centrales de generación

Central Hidroeléctrica Jaguas (Antioquia)

Transferencias del sector

eléctrico, oportunidades y

beneficios para nuestras regiones

Pág. 2

Estas son las centrales generadoras

de energía de ISAGEN

Pág. 5

Como invertir los recursos de las

transferencias

Pág. 6

ISAGEN paga las transferencias y la

comunidad puede hacer veeduría

Pág. 8

¡La comunidad garantiza la

inversión!

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ISAGEN

quiere compartir con las comunidades de sus

áreas de influencia, información importante sobre el pago de transferencias de ley, es decir, el dinero que TODAS las empresas generadoras del sector eléctrico deben entregar a los municipios y corporaciones autónomas regionales, por el uso que hacen de los recursos naturales renovables, como el agua, para la generación de energía.

A diferencia de las transferencias, las empresas que utilizan o explotan un recurso natural no renovable, como el petróleo, generan a favor del Estado unos recursos económicos llama

-dos regalías, que son gira-dos por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público a los municipios.

Transferencias del sector eléctrico,

oportunidades y beneficios para

nuestras regiones

El pago de Transferencias de Ley del Sector Eléctrico

está establecido en el Artículo 222 de la Ley 1450

de 2011, que modificó el Artículo 45 de la Ley

99 de 1993.

Central Hidroeléctrica Calderas (Antioquia)

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Mensualmente, cada empresa del sector eléc

-trico que genera energía, destina un porcentaje de la venta para el pago de transferencias de ley, las cuales se liquidan de acuerdo con las tarifas para ventas en bloque que señala la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) y que pueden variar así:

Por cada central hidroeléctrica, la empresa de

-be pagar un 6% de las ventas brutas de ener

-gía. Este porcentaje se distribuye de la siguiente manera:

1. Se destina un 3% para los municipios localiza

-dos en la cuenca hidrográfica, es decir, el con

-junto de fuentes hídricas que surte el embalse. A su vez este porcentaje se divide así:

a) Un 1.5% para los municipios localizados en la cuenca hidrográfica.

b) Y un 1.5% para los municipios donde se

en-cuentra el embalse.

c) Cuando los municipios donde se encuen

-tren instaladas las plantas hidroeléctricas, no sean parte de la cuenca o del embalse, recibirán el 0.2%, el cual se descontará por partes iguales de los porcentajes que se es

-pecifican en los literales a) y b). (Adicionado por la Ley 1450 de 2011).

2. Se destina un 3% para las corporaciones

au-tónomas regionales que tengan jurisdicción en el área donde está localizada la cuenca hidro

-gráfica y el embalse.

Panorámica Central Hidroeléctrica Río Amoyá, La Esperanza. Chaparral, Tolima.

Foto: ISAGEN

Continúa

Una cuenca hidrográfica es el territorio por donde corren las quebradas que llegan a un río principal que surte el embalse o represa, incluyendo las zonas de trasvase. La zona de los embalses es el

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En Cimitarra, Santander, se encuentra Termocentro la única Central Térmica de ISAGEN.

Foto: ISAGEN

Viene de la página anterior

La destinación de regalías está establecida en la Constitución Política de 1991, en los artículos 360 y 361 modificados por el Acto Legislativo 5 de 2011.

Las Corporaciones Autónomas Regionales que reciben recursos de ISAGEN por transferencias son: CORNARE por las centrales San Carlos, Jaguas y Calderas; CORANTIOQUIA por San Carlos; CORPOCALDAS por la Central Miel I y los Trasvases Guarinó y Manso; CORTOLIMA

por la Central Río Amoyá La Esperanza y el Trasvase Guarinó; y CAS por la central térmica Termocentro.

Los municipios receptores de transferencias del sector eléctrico son definidos por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, autoridad catastral nacional o la autoridad catastral departamental, y son aquellos que hacen parte de las áreas de cuenca hidrográfica y zona de los embalses. ISAGEN no interviene en la selección de los mu

-nicipios que reciben transferencias. Para el caso de las centrales térmicas, la empresa debe pagar un 4% de las

ventas brutas de energía, que debe dis

-tribuirse así:

a) Un 1.5% para el municipio donde

es-tá ubicada la planta generadora. b) Un 2.5% para la corporación autó

-noma regional del área donde está ubicada la planta.

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Central Hidroeléctrica San Carlos (Antioquia)

Foto: ISAGEN

Central Hidroeléctrica Miel I (Caldas)

Foto: ISAGEN

ISAGEN cuenta con cinco

centrales hidroeléctricas: San

Carlos, Jaguas y Calderas en

el Oriente de Antioquia; Miel

I y sus trasvases Guarinó y

Manso en el Oriente de Caldas,

y Río Amoyá La Esperanza en

Chaparral, Tolima. La única

central termoeléctrica que

opera ISAGEN en el país es

Termocentro y está ubicada

en el municipio de Cimitarra,

Santander.

L

a diferencia entre una central hidroeléctrica y una central termoeléctrica radica en que la primera genera electricidad a partir del uso del agua como fuerza motriz; mientras que en el segundo caso utiliza el calor que desprende un combustible fósil para convertir el agua en vapor de agua.

Estas son

las centrales

generadoras

de energía

de ISAGEN

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Salamandra Bolitoglossa Lozanoi

Fuente: Lina María Hinestroza. Profesional Ambiental ISAGEN.

Como invertir los recursos de

las transferencias

D

e acuerdo con la Ley, por lo menos el 50% de los dineros de las transferencias se de

-ben invertir en proyectos de agua potable, saneamiento básico y mejoramiento ambiental. Es decir que municipios y corporaciones pueden ejecutar obras tales como: acueductos urbanos y rurales, alcantarillados, tratamientos de aguas, y manejo y disposición de desechos líquidos y sólidos. La Ley establece que los municipios sólo podrán destinar hasta el 10% de las transferen

-cias para gastos de funcionamiento.

Un ejemplo de proyectos comunitarios financia

-dos con recursos de transferencias del sector eléctrico lo encontramos en el Oriente de Caldas, con los Planes de Acción Integral (PAI) de los ríos La Miel, Guarinó y Magdalena. Esta inicia

-tiva de pescadores y organizaciones sociales apoyada por CORPOCALDAS, busca superar conflictos ambientales de manera participativa y concertada.

Continúa

“Se hace concertación de prioridades en temáticas

ambientales directamente con la comunidad y de esta manera hay una priorización de esos recursos, porque se trabaja de manera conjunta en estas estrategias de acción comunitaria”. Raúl Jiménez, Director de CORPOCALDAS (de pie).

Foto: Wilson Rivera Paniagua - ZEIKI

Con las transferencias, los municipios mejoran su

calidad de vida

Cuando una administración municipal destina e invierte de forma correcta los dineros públicos se nota. En el municipio de Alejandría (Antioquia) se espera lograr la certificación en el tema de sanea

-miento básico por tener un cubri-miento del 99.9% del territorio y por ello ISAGEN se siente orgullosa de hacer parte de ese logro.

Para Uber Arbey Aguilar Carmona, Alcalde de Alejandría, las transferencias son “el motor, ese recurso que dinamiza las finanzas municipa-les, de manera muy especial, en el tema de sa-neamiento básico, de agua potable”. Por eso su inversión representa un compromiso decidido por mejorar la calidad de vida de la comunidad.

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En Alejandría, los recursos de las transferencias también se destinan para la ejecución de iniciativas como el Programa de Intercambio de Servicios (PRISER), en el cual las comunidades hacen sus pro

-puestas e inversión, y priorizan y aportan con sus propios recursos para la solución de una problemática identificada.

Además, las transferencias sirven para mitigar los riesgos a través del control de erosiones y para fortalecer la educación y la cultura ambiental del Municipio. De ahí, el compromiso que tiene ISAGEN de informar a todos sus grupos de interés sobre el pago de trans

-ferencias de ley, para lo cual utiliza los Medios Encomunidad. Por su parte, el alcalde de Victoria,

Caldas, Juan Eduardo Caicedo, nos contó que el año pasado el Municipio recibió aproximadamente 500 millones de pesos por concepto de transferen

-cias que fueron invertidos en sanea

-miento básico y mitigación de riesgos.

“Es una bendición y eso nos hace que estemos en este momento fis-calmente muy bien, sin ningún tipo de problema económico; entonces claro que sí nos ha traído muy bue-nos beneficios”.

Uber Arbey Aguilar Carmona, Alcalde de Alejandría (Antioquia), afirma que el amplio cubrimiento en saneamiento básico de su municipio, se debe también “al compromiso y a ese propósito superior que asumió ISAGEN con el territorio”.

Foto: Oscar David Obando V. - ZEIKI

Juan Eduardo Caicedo, Alcalde de Victoria (Caldas)

Foto: Wilson Rivera Paniagua - ZEIKI

Viene de la página anterior

Cuando una

administración

municipal destina

e invierte de forma

correcta los dineros

públicos ¡se nota!

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Sede ISAGEN en la ciudad de Medellín (Antioquia) Foto: ISAGEN

ISAGEN

paga las

transferencias

y la comunidad

puede hacer

veeduría

Continúa

La vigilancia sobre el uso de los dineros

de las transferencias recae sobre los

órganos de control del Estado, tales

como la Contraloría General de la

República y la Procuraduría General de la

Nación.

E

n los municipios, además de los órga -nos mencionados, el Concejo Municipal juega un papel importante en la veeduría a la gestión de los alcaldes y la inversión de estos dineros.

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Capacitación realizada por la Fundación Coodesarrollo e ISAGEN a comunidad y funcionarios públicos de Chaparral, Tolima. Mayo, 2013.

Foto: Silvana Escobar A. - Zeiki S.A.S.

El boletín y mural ENCOMUNIDAD de ISAGEN, informan mensualmente el monto pagado a municipios y corporaciones por concepto de las transferencias.

Foto: Silvana Escobar A. - Zeiki S.A.S.

Omar Darío Rengifo, Profesional Ambiental de ISAGEN, recalca que el deber de la Empresa es pagar las transferencias, informar cuánto dinero es y tener programas de información y capacitación sobre el tema, para que la co -munidad y las Administraciones Municipales sepan cómo participar y en qué se deben in -vertir estos recursos.

De acuerdo con la Ley 1450 de 2011, no está dentro de la función legal de ISAGEN hacer control al uso de los dineros que la Empresa entrega por transferencias a los municipios y corporaciones autónomas regionales.

A través de los medios Encomunidad, ISAGEN publica periódicamente los montos transferidos a municipios y corporaciones autónomas, así las comunidades tienen a su alcance esta información de interés colectivo. Adicionalmente, la Empresa realiza talleres para capacitar a los líderes y las administra -ciones locales sobre el uso que pueden hacer de esos dineros.

Además, gracias al Programa de Fortalecimiento a la Capacidad de Desarrollo Municipal, ISAGEN también ha capacita -do a funcionarios públicos de alcaldías y Corporaciones Autónomas sobre este impor -tante tema.

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¡La comunidad garantiza

la inversión!

C

omo principales interesadas en tener un medio ambiente sano y promover el desarrollo de sus regiones, las comuni

-dades organizadas deben ejercer su facultad para monito

-rear la inversión de las transferencias.

Erika Márquez, presidenta de la Junta de Acción Comunal de la vereda El Popo de Alejandría (Antioquia), manifestó que periódica

-mente la comunidad hace seguimiento al tema de transferencias.

“En las reuniones mensuales de la JAC se utilizan los medios Encomunidad como insumo para enterarnos de cuánto dinero le entra al municipio por parte de ISAGEN y así poder pregun-tarle al alcalde en qué se invierte”.

Una manera de hacer seguimiento a la destinación de estos recur

-sos, es la conformación de Veedurías Ciudadanas, figura demo

-crática que permite la organización - ante la Personería Municipal o la Cámara de Comercio - de grupos con mínimo dos personas, que vigilen la gestión pública y privada.

La participación de las comunidades que habitan las zonas de influencia de las centrales de

generación de ISAGEN es fundamental para garantizar la correcta inversión de los dineros

que se aportan por las transferencias.

El control legal sobre la inversión de las transferencias corresponde a las entidades del Estado pero la comunidad tiene un papel muy importante en este proceso y es velar por la correcta inversión de los recursos.

Foto: Johana Sierra Garzón - ZEIKI S.A.S.

Los proyectos en los

cuales se pueden invertir

las transferencias son:

acueductos rurales

y urbanos, manejo

de microcuencas,

reforestación,

recuperación y

rehabilitación ecológica,

manejo de residuos

sólidos, tratamiento de

aguas residuales, entre

otros.

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En este caso, esta veeduría se enfoca en la re

-visión de la ejecución de los dineros de transfe

-rencias, mediante la solicitud de información a los municipios y a las Corporaciones Autónomas Regionales, sobre la destinación de los mismos.

“Ahora sabemos cómo se conforma una vee-duría, y estamos muy interesados en tenerla, porque así sabemos en qué se está gastando la plata y entre todos podemos hacer segui-miento hasta de los proyectos que nosotros mismos presentemos”, afirmó María Tercelia Moreno.

Como lo menciona esta líder comunitaria, el con

-trol sobre la inversión de los recursos de trans

-ferencias, no es la única forma como participan las comunidades. También pueden presentar a la alcaldía, a los concejos municipales, o a las corporaciones autónomas regionales, proyectos de beneficio comunitario relativos al uso de estos dineros.

Los proyectos en los cuales se pueden invertir las transferencias son: acueductos rurales y ur

-banos, manejo de microcuencas, reforestación, recuperación y rehabilitación ecológica, manejo de residuos sólidos, tratamiento de aguas resi

-duales, entre otros y que siempre tengan que ver con agua potable, saneamiento básico y mejora

-miento ambiental.

Es fundamental que la comunidad participe de todo el proceso, como lo manifiesta María Tercelia Moreno: “Priorizamos en comunidad las problemáticas que tenemos; y por supues-to se formula y se ejecuta el proyecsupues-to también en comunidad, porque estamos capacitados para hacerlo”.

María Tercelia Moreno, líder comunitaria vereda La Primavera, Cimitarra (Santander). “Desde ISAGEN siempre nos dan información clara y precisa del tema de las transferencias, con las capacitaciones y los boletines”.

Foto: Johana Sierra Garzón - ZEIKI S.A.S.

Capacitación sobre transferencias en el municipio de Cimitarra (Santander) en una de las sesiones realizadas en 2012 por ISAGEN, con comunidades, funcionarios de la Alcaldía y Corporación Autónoma Regional.

Foto: Johana Sierra Garzón - ZEIKI S.A.S.

Las transferencias del sector eléctrico son una oportunidad de beneficios para nuestras regiones, sobre todo cuando las comunidades se interesan en participar preguntando en

qué se invierten estos dineros y fundamentalmente presentando ante las alcaldías o las corporaciones autónomas regionales proyectos que se pueden ejecutar en su vereda.

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Transferencias

de Ley del

Sector Eléctrico

Enero

2014

Municipio o Corporación Total

San Carlos 564.866.040 Granada 34.953.629 San Rafael 64.057.090 Alejandría 70.883.592 Guatapé 18.802.847 Concepción 57.286.685 San Roque 16.959.843 Santo Domingo 41.887.852 La Ceja 19.776.918 El Retiro 36.655.932 Guarne 27.311.466 San Vicente 33.763.113 Rionegro 42.792.369 Carmen de Viboral 18.109.352 El Santuario 10.737.494 Marinilla 25.104.992 El Peñol 31.221.093 Envigado 7.158.329 CORNARE 1.108.012.473 CORANTIOQUIA 14.316.658

Total Oriente Antioqueño 2.244.657.765

Samaná 220.699.361 Victoria 64.570.004 Norcasia 47.684.071 Manzanares 11.200.819 Pensilvania 55.938.820 Marquetalia 15.858.216 Marulanda 13.893.437 Fresno 2.961.349 Herveo 2.933.674 Mariquita 304.437 CORPOCALDAS 423.586.389 CORTOLIMA 12.398.925

Total Miel I y trasvases 872.029.502

Cimitarra 203.361.190 CAS (Corp.Autónoma Regional) 338.935.316

Total Termocentro 542.296.506 Chaparral 42.985.896 CORTOLIMA 42.985.896 Total Amoyá 85.971.792 TOTAL 3.744.955.565

Contacto:

Teléfono: (4) 448 72 27

Cra.

30 No. 10 C - 280 Transversal Inferior

Medellín

lifonseca@isagen.com.co

www.

isagen

.com.co

Pescadores en el río Magdalena. Foto: ISAGEN

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