SEGUNDA COMISIÓN RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA

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PODER LEGISLATIVO FEDERAL COMISION PERMANENTE

HONORABLE ASAMBLEA:

DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD Y A LA

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA PARA QUE CONSIDEREN LA POSIBILIDAD DE INCORPORAR EN EL PROGRAMA PILOTO "SALUD EN TU ESCUELA", A IMPLEMENTARSE EN EL ESTADO DE ZACATECAS, A UN PSICÓLOGO COMO PARTE DEL PERSONAL DE LAS

BRIGADAS DE SALUD QUE ACUDIRÁN A LAS INSTALACIONES EDUCATIVAS.

A la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública fue turnada ProposiciónCon Punto de Acuerdo que exhorta a los titulares de la Secretaría de Educación Pública y de Salud del Gobierno Federal a que, en el programa piloto "Salud en tu Escuela", se incorpore un psicólogo a la brigada de salud, así como los municipios de Guadalupe y Pinos, del estado de Zacatecas.

Con fundamento en el artículo 78 fracción 111 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos; de los artículos 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; asf como de los artículos 58, 60, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión, emitimos el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con la siguiente:

METODOLOGÍA

l. En el capítulo "ANTECEDENTES" se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo de turno de referidas Proposiciones y de los trabajos previos de la Comisión.

11. En el capítulo correspondiente a "CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN", se exponen los motivos y alcance de la propuesta en estudio, asimismo, se hace una breve referencia de los temas que la componen.

111. En el capítulo de "CONSIDERACIONES", la Comisión expresa los argumentos de valoración de la propuesta y los motivos que sustentan el dictamen de la Proposición en análisis.

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RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA

DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD Y A LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA PARA QUE CONSIDEREN LA POSIBILIDAD DE INCORPORAR EN EL PROGRAMA PILOTO "SALUD EN TU ESCUELA", A IMPLEMENTARSE EN EL ESTADO DE ZACATECAS, A UN PSICÓLOGO COMO PARTE DEL PERSONAL DE LAS

l. ANTECEDENTES

En Sesión celebrada con fecha de 16 de agosto de 2017 por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión,se presentó el Punto de Acuerdo por el que exhorta a los titulares de la Secretaría de Educación Pública y de Salud del Gobierno Federal a que, en el programa piloto 11

Salud en tu Escuela", se incorpore un psicólogo a la brigada de salud, así como los municipios de Guadalupe y Pinos, del estado de Zacatecas, la Diputada Araceli Guerrero Esquive!, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con esa misma fecha, mediante oficio No. CP2R2A.-5600 la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, dispuso que la Proposición de referencia se turnara a la Segunda Comisión.

11. CONTENIDO DE LAS PROPOSICIÓN

La promovente explica que de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), el sobrepeso y la obesidad se definen como 11

Una acumulación anormal o excesiva de grasa que supone un riesgo para la salud". Actualmente, la obesidad representa un factor de alarma para el sistema de salud pública en México y sus costos aumentan en la medida que éste se incrementa. Por un lado, la población adulta con padecimientos de sobrepeso y obesidad disminuye su nivel de productividad; mientras que en el ámbito escolar, niñas, niños y adolescentes se enfrentan a un conjunto de obstáculos que merman su desempeño e impiden alcanzar el pleno desarrollo tanto físico como intelectual.

Además menciona que la calidad de vida, salud y educación constituyen tres rubros afectados por el sobrepeso y obesidad infantil, como lo expone la OMS, quien argumenta que muchos niños crecen actualmente en un entorno obesogénico que favorece el aumento de peso y la obesidad. De igual manera, señala que el desequilibrio energético se debe a los cambios en el tipo de alimentos y en su disponibilidad, asequibilidad y comercialización, así como al descenso en la actividad física, pues se ha incrementado el tiempo dedicado a actividades de recreo sedentarias y que suponen estar ante una pantalla. También apunta y 2

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DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD Y A LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA PARA QUE CONSIDEREN LA POSIBILIDAD DE INCORPORAR EN EL PROGRAMA PILOTO "SALUD EN TU ESCUELA", A IMPLEMENTARSE EN EL ESTADO DE ZACATECA$, A UN PSICÓLOGO COMO PARTE DEL PERSONAL DE LAS

previene que las respuestas conductuales y biológicas de un niño ante un entorno obesogénico pueden estar determinadas por procesos anteriores incluso a su nacimiento, lo que empuja a un número cada vez mayor de niños hacia la obesidad si siguen una dieta malsana y realizan poca actividad física

La Diputada Araceli Guerrero Esquive!, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, propone el siguiente resolutivo:

11

ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a los titulares de las secretarías de Salud y Educación Pública del Gobierno Federal para que en el programa piloto "Salud en tu Escuela", se incorpore un psicólogo, a la brigada de salud, así como los municipios de Guadalupe y Pinos, del estado de Zacatecas."

111. CONSIDERACIONES

l. Las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública compartimos la importancia que tiene el realizar acciones para garantizar la salud de niñas, niños y adolescentes.

2. La dictaminadora destaca que toda persona tiene derecho a la protección de la salud, lo que implica que si las personas hacen uso de los servicios de salud tienen el derecho de obtener prestaciones oportunas, profesionales, idóneas y responsables. En el caso específico de la población infantil y adolescentes que acuden a centros educativos, se debe poner hincapié en las acciones del Estado derivado de las circunstancias particulares que conlleva.

3. De acuerdo a las cifras manifestadas por la promovente, se puede apreciar que existen diversos riesgos que ponen en peligro la vida, integridad y salud de niñas, niños y adolescentes, por citar unos ejemplos:

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DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD Y A LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA PARA QUE CONSIDEREN LA POSIBILIDAD DE INCORPORAR EN EL PROGRAMA PILOTO "SALUD EN TU ESCUELA", A IMPLEMENTARSE EN EL ESTADO DE ZACATECAS, A UN PSICÓLOGO COMO PARTE DEL PERSONAL DE LAS BRIGADAS DE SALUD QUE ACUDIRÁN A LAS INSTALACIONES EDUCATIVAS.

obstáculos más visibles para la educación. El 20% de los alumnos de 15 años reconoce haber sufrido varias veces al mes algún tipo de abuso: burlas o rumores desagradables, empujones o golpes. Y la violencia de los compañeros afecta directamente a las calificaciones: los que lo sufren obtienen peores notas, concluye un informe elaborado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). México se encuentra entre los países donde el bullying es más frecuente .

./ Entre los otros puntos donde México destaca negativamente, se encuentra el escaso sentido de pertenencia a la escuela. Un 25% de los alumnos se siente marginado en el colegio (cuando la media de la OCDE es de 17%) y un 21% se siente solo (media de 15%) .

./ Los estudiantes mexicanos se ponen más nerviosos que los de otros países. Sufren una ansiedad por el estudio superior a la media, 50% de ellos reconocen ponerse muy tensos cuando estudian y el 79% se preocupa por las malas calificaciones .

./ El nivel de segregación escolar en México es mayor a la media de ·la OCDE: sólo un 6% de los niños de familias de clase trabajadora pueden permitirse un colegio privado. El documento recoge, además, que un 74% de los estudiantes de familias ricas esperan completar la universidad, frente al 43% de los estudiantes más desfavorecidos.

4. La dictaminadora destaca que el gobierno mexicano ha realizado diversas acciones para aten der la problemática expuesta, por lo que propone exhortar a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Educación Pública para que consideren la posibilidad de incorporar en el programa piloto "Salud en tu Escuela", a implementarse en el Estado de Zacatecas, a un psicólogo como parte del personal de· las brigadas de salud que acudirán a las instalaciones educativas.

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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA PARA QUE CONSIDEREN LA POSIBILIDAD DE

INCORPORAR EN EL PROGRAMA PILOTO "SALUD EN TU ESCUELA", A IMPLEMENTARSE EN

EL ESTADO DE ZACATECAS, A UN PSICÓLOGO COMO PARTE DEL PERSONAL DE LAS

Por las consideraciones antes expuestas, la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional

y

Educación Pública, somete a consideración de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el siguiente:

ACUERDO

Único. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división de poderes, exhorta a la Secretaría de Salud

y

a la Secretaría de Educación Pública para que consideren la posibilidad de incorporar en el programa piloto "Salud en tu Escuela", a implementarse en el Estado de Zacatecas, a un psicólogo como parte del personal de las brigadas de salud que acudirán a las instalaciones educativas.

Dado en la Sala de Juntas de la Segunda Comisión, a los 22 días del mes de agosto del2017.

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Dip. Maricela Contreras Julián

Presidenta

Sen. Diva Adamira Gastélum Bajo

Secretaria

DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD Y A LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA PARA QUE CONSIDEREN LA POSIBILIDAD DE INCORPORAR EN EL PROGRAMA PILOTO "SALUD EN TU ESCUELA", A IMPLEMENTARSE EN EL ESTADO DE ZACATECA$, A UN PSICÓLOGO COMO PARTE DEL PERSONAL DE LAS BRIGADAS DE SALUD QUE ACUDIRÁN A LAS INSTALACIONES EDUCATIVAS.

PRI

Sen. María del Pilar Ortega Martínez PAN

Dip. Hortensia Aragón Castillo PRO

Secretaria

Sen. María Verónica Martínez

Dip. Jasmine María Bugarín Rodríguez

Sen. Lisbeth Hernández Lecona

Dip. Gloria Himelda Félix Niebla

PRI

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PODER LEGISLATIVO FEDERAL

COMISION PERMANENTE

Dip. Benjamín Medrana Quezada

Integrante

Sen. Jesús Casillas Romero Integrante

Sen. Laura Angélica Rojas Hernández

Integrante

Di p. Claudia Sánchez Juárez

Integrante

Di p. Sofía González Torres

Integrante

Sen. Benjamín Robles Montoya

Integrante

Di p. Jesús Rafael Méndez Salas

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA PARA QUE CONSIDEREN LA POSIBILIDAD DE

INCORPORAR EN EL PROGRAMA PILOTO "SALUD EN TU ESCUELA", A IMPLEMENTARSE EN EL ESTADO DE ZACATECAS, A UN PSICÓLOGO COMO PARTE DEL PERSONAL DE LAS BRIGADAS DE SALUD QUE ACUDIRÁN A LAS INSTALACIONES EDUCATIVAS.

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