SEDEM1. La Paz, 31 de diciem bre de 2015

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La Paz, 31 de d icie m b re de 2 0 1 5

G ER EN C IA G EN E R A L

S ER VICIO DE D ES A R R O LL O DE LA S EM P R ESA S P Ú B LIC A S P R O D U C T IV A S . R ESO LU C IÓ N A D M IN IS T R A T IV A S E D E M / G G / N 0 187/201 5

TEM A: A P R O B A C IÓ N D EL R EG LA M EN TO IN TER N O DE FO N D O S EN A V A N C E , DE LA E M P R ESA P Ú B LIC A P R O D U C T IV A CA R T O N E S DE B O L IV IA - CAR TO N B O L D EP EN D IEN TE D EL S E R V IC IO DE D ESA R R O LLO DE LAS EM P R ES A S PÚBLICAS P R O D U C T IV A S SEDEM

V ISTO S:

S o licitu d de la E m p re sa Pública P ro d u ctiva C a rto n es de B o livia - C A R T O N B O L d e p e n d ien te del S e rv ic io de D e sa rro llo de las E m p re sa s P ú blicas P ro d u ctiv a s SED EM .

C O N S ID E R A N D O I:

Que, m ed ia n te Nota In te rn a N I/G ID /2 0 1 5 -0 2 9 7 1 /2 0 1 5 -2 56 5 7 de 30 de d icie m b re de 2 015 la Jefe U nidad P la n ificació n y C a lid a d N a n cy Á v ila G u tié rre z, vía el G e re n te de In v e stig a c ió n y D esarrollo, señ ala que la G e re n cia de In v e stig a ció n y D e sa rro llo pro cedió a la re visió n de los docum ento s in stitu cio n a le s de CARTO N BO I, e n tre esto s se en c u en tran los sig u ie n te s: R e g la m e n to Interno del P ersonal, R eg la m en to In te rn o de Fondos en A va n ce , G uía de E la b o ra ció n de D o cum entos In stitu c io n a le s, D o cu m e n to s del Á rea de A lm a ce n e s en tre esto s se en cu e n tra n el P roced im ien to de A lm a ce n a m ie n to , G uía de P rese rva ció n del Producto e In stru ctiv o de C o d ifica ció n de M ateria Prim a; los D o cu m e n to s de la U nidad de C o m e rcia liza ció n y Log ística con los d o c u m e n to s de Políticas de C o m e rcia liz a ció n y V e n ta s, P ro c ed im ien to de C o m e rcia liza ció n , P ro c e d im ie n to de C otización, P ro ce d im ien to de C o b ra n za s, P ro c e d im ie n to de M edición de S a tisfa cc ió n del C lien te , Procedim iento de D e te rm in a ció n de Precio del Producto , P ro ced im ien to de Q u e ja s y S u g e re n c ia s, P roced im ien to de A ten ció n a D e vo lu cio n e s, P ro c ed im ie n to de P a rticip ació n en F eria s y E v e n to s e In stru ctivo de C a rg u ío de Producto T e rm in a d o y señ ala que al no e x is tir o b se rv a cio n e s en su co n ten ido deberá co n tin u a r con el p ro ceso de ap ro b ació n.

Que, el In fo rm e IN F /G G /C B /2 0 1 5 -0 4 3 5 1 /2 01 5 -1 60 1 3 el En ca rg a d o de R e cu rso s H um anos y > S iste m a s, vía el G e re n te T é cn ico - C A R T O N B O L señala que en co o rd in a ció n con el Á rea C on tab le de la e m p re sa de C A R T O N B O L, co n fo rm e a la n o rm ativa v ig e n te y con el fin de e s ta b le c e r line am ien tos n ece sa rio s que p erm ita n a s e g u ra r el uso ad ecu ad o de los re cu rso s e n tre g a d o s, d esd e su apertura hasta su d esc a rg o , d is p o n e r de re cu rso s fin a n cie ro s que cu e n ten con la p a rtid a p re su p u e sta ria y la fuente de fin a n c ia m ie n to co rre sp o n d ie n te , para a te n d e r a c tiv id a d e s p ro g ra m a d a s y a p ro b ad as en el p re su p u e sto de la g e stió n , d e fin ir las fu n cio n es, d e b e re s y re sp o n sa b ilid a d e s ese n cia le s que deben c u m p lir los re sp o n sa b le s de la a d m in istra ció n de los re cu rso s y c u m p lir sa tisfa cto ria m e n te d isp o sicio n e s le g a le s v ig e n te s y so licita la ap ro b ació n del R e g la m en to In tern o Fondos en Avance. Que, el in fo rm e IN F /G G /C B /2 0 1 5 -0 4 8 3 1 /2 01 5 -1 79 6 0 el E n carg ad o de P la n ificació n y V entas el Ing. Raúl W. M urguía S a rd a n y el E n carg ad o de R ecu rso s H u m a no s y S iste m a s, señala en co o rd in ació n con el person al de la U nidad de C o m e rcia liza ció n y L o g ística de la em presa C A R T O N B O L se ela b o ró los sig u ie n te s d o cu m e n to s para e sta b le c e r lin e a m ie n to s de ad m in istra ció n y g e stió n de la co m e rc ia liza c ió n de cartón co rrugado : P o lítica s de C o m e rcia liz a ció n y V e n ta s con el o b je tivo de d e te rm in a r las p o lítica s de v e n ta s co n fo rm e a un e stu d io de m ercad o ; Proced im ien tos de C o m e rcia liza ció n que tie n e co m o o b je tiv o e sta b le ce r las a ccio n e s a s e g u ir para la c o m e rc ia liza c ió n de p ro d u cto s de la e m p re sa de CA R T O N B O L; P ro c e d im ie n to de C o tiza cio n e s que tie n e por o b je tiv o e sta b le c e r el pro ceso para la co tizació n de p ro du ctos, fa b rica d o s en la em presa

si lición Administrativa SEDEM/GG/Nv 187/2015 ________._______________________ _____________ _____________________________ Página 1

Av. C &m acho esq. B u e n o No 1488 (Piso 3} ~ E d ificio “E x ..R E F O : T e léfonos ' 2 147001( fm ) - 2 1 45707 ■■■ 2143697

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de C A R T O N B O L; P ro ce d im ie n to de C o b ra n za s cu yo o b je tiv o es d e s c rib ir la m e to d o lo g ía para la re a liza ció n de co b ra n za s de p ro du cto s fa b rica d o s en la e m p re sa de C A R T O N B O L; Procedim iento S a tisfa cc ió n al C lie n te que tie n e p o r o b je tiv o d e sc rib ir las d ire ctric e s para re a liza r se g u im ien to s de la sa tisfa cció n de los c lie n te s e x te rn o s, referen te al cu m p lim ie n to y su p e ra ció n de sus ex p e cta tiva s, g a ra n tiza n d o m e d id a s de m e jo ra co n tin u a del S iste m a de G e stió n de la C a lid a d de la em presa de C A R T O N B O L y el P ro ce d im ien to de D e term in ació n del Precio del P roducto cuyo ob je tivo es e sta b le c e r los lin e a m ie n to s para la d e te rm in a ció n y a ctu a liza ció n del precio de los pro du ctos que c o m e rc ia liza c ió n la e m p re sa de C A R T O N B O L y so licita la ap ro b ació n de los d o c u m e n to s de la Unidad de C o m e rcia liza ció n y L o g ística de la E m p resa de CAR TO N BO L.

Q ue, m e d ia n te A cta de co n fo rm id a d de 16 de d icie m b re de 2 0 15 , re fe re n te a la revisión del R e g la m en to de Fon d os en A v a n ce p o r el Profe sion al de O rg a n iza ció n y M éto d o s - SED EM Randy Ruiz, la Jefe P la n ifica ció n y C a lid a d - SED EM N ancy A v ila y la Jefe U nidad Fin a n cie ra Juan José Luna Luna.

Que, el In fo rm e Legal IN F /G G /A L /2 0 1 5 -5 5 5 de 31 de d icie m b re de 20 15 A se so ría Legal concluye que co rre sp o n d e a la M áxim a A u to rid a d E je cu tiva del S e rv ic io de D e sa rro llo de las Em presas Pú blicas P ro d u ctiv a s SED E M de acu e rd o a las fa cu lta d e s co n fe rid a s en el D e cre to S u prem o Nro. 0 5 90 de fecha 04 de ag o sto de 20 10 e m itir la R esolu ción A d m in is tra tiv a e x p resa co m o el acto a d m in istra tiv o idóneo m ed ia n te el que se apru eb e el R eg la m e n to In tern o de Fondos en A vance de la E m p resa Pública P ro d u ctiva C a rto n e s de B o livia - C A R T O N B O L y re co m ie n d a re m itir el presente inform e legal y los a n te c e d e n te s del ca so ante el G e re n te G e n era l in te rin o del S e rv ic io de D esarrollo de las E m p re sa s P ú b lica s P ro d u ctiv a s SED E M para que e m ita la R eso lu ció n A d m in is tra tiv a expresa que a p ru e b e los R e g la m e n to s y P ro c e d im ie n to s de Em p resa Pública P ro d u ctiva C a rto n e s de Bolivia - CA R T O N B O L.

C O N S ID E R A N D O II:

Q ue, la C o n stitu c ió n Política del E stado de 07 de fe b rero de 20 09 en el A rtícu lo 321 respecto a la P olítica Fiscal e sta b le ce que la A d m in istra c ió n Económ ica y F ina nciera del E stad o de tod as las e n tid a d e s p ú b lica s se rige p o r su presup u e sto .

Que, las N o rm a s B á sica s del S iste m a de Presu p u esto , ap ro b a d o p o r R eso lu ció n S u p re m a N° 225558 de I o de d icie m b re de 2 0 15 , en su a rtíc u lo 1, e sta b le ce que el S iste m a de P resu p u esto es un co n ju n to ord en a d o y co h e re n te de p rin cip io s, d isp o sicio n e s n o rm a tiv a s, p ro ceso s e in strum e nto s técn ico s, que tie n e p o r o b je to la fo rm u la c ió n , a p ro b ació n, e je cu ció n , s e g u im ie n to y e valu ació n , de » los p re su p u e sto s p ú b lico s, seg ú n los p ro g ra m a s y p ro ye cto s d e fin id o s en el m arco del Plan G eneral de D e sa rro llo E co n ó m ico y S o cia l de la R epública y que a sim ism o tie n e p o r o b je to la gene ración y o b te nció n de in fo rm a ció n co n fia b le , útil y o po rtuna sobre la e je cu ció n p re su p u e sta ria , para la e va lu a ció n del c u m p lim ie n to de la g estión pública.

Que, el In stru ctiv o para la O p e ra to ria de los Fondos R o ta tivo s y en A v a n ce se ñ a la que podrán s o lic ita r la a p e rtu ra de fo n d o s ro ta tiv o s y en a van ce, to d a s las e n tid a d e s p ú b licas in scrita s en la Ley del P re su p u e sto de la N ación, para to d a s sus fu e n te s de fin a n cia m ie n to , con e xce p ció n de aquellas e n tid a d e s a las que les sea p ro h ib id o por co n ve n io s in te rn a c io n a le s; en el N um e ral 1.4 establece que los o rg a n ism o s y e n tid a d e s con sede en la ciudad de La Paz, o p e ra rá n con fo n d o s ro tativos, cuya a p e rtu ra se efectu a ra sin a fe c ta r las im p u ta c io n e s p re su p u e sta ria s para las que se solicitan los re cu rso s, la E je cu ció n p re su p u e sta ria del g asto se efectuará al m o m en to de la re p o sició n , y que las d ep e n d e n cia s u b ica d a s fuera de la ciudad de La Paz, o p e rarán con fo n d o s en a van ce, cuya apertura e je cu ta rá las im p u ta cio n e s p re su p u e sta ria s de los g a sto s que cubren el fon do; a sim ism o , el n u m e ral 2.2. señ a la q ue las s o lic itu d e s para recu rso s para la a p e rtu ra de fo n d o s ro ta tivo s debe co n sig n a r en tre o tro s los d a to s del do cu m e n to de re sp a ld o a se r la R esolu ción A d m in istra tiv a

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Av. C am a ch o esq. B u e no N o 1468 (Piso 3! - E d ificio "Ex R E F O " T eléfonos ■ 21470Ó1(fax) - 214 5 7 07 - 2146697

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re sp ectiva y que el m o n to so licita d o no puede e x ce d e r en ningún ca so el 5% de la cuota m ensual de co m p ro m iso o to rg ad a a la D ire cción A d m in istra tiv a de la en tid ad , e x clu ye n d o las cla se s de gasto 01 S e rv ic io s P erso n a les y 02 S e rv ic io s Perso na les.

Que, el D e cre to S u p re m o N° 2 5 8 7 5 de 18 de ago sto de 20 00 a p ru e b a el S iste m a Integrado de G e stió n y M o d e rn iza ció n A d m in is tra tiv a - SIG M A , co m p u e sto por los sis te m a s de presupuesto, co n ta b ilid a d , te so re ría , créd ito público, co m p ra s y co n tra ta cio n e s, m a n ejo y d isp o sició n de bienes y a d m in istra ció n de p erso n a l, para su im p la n ta ció n con ca rá c te r o b lig a to rio en to d a s las en tid ad e s del s e c to r pú blico p re v ista s en el a rtíc u lo 3 de la Ley N° 1178.

Que, el D e cre to S u p re m o N° 2 6 45 5 de 19 de d icie m b re de 2001 e sta b le ce las re sp o n sa b ilid a d e s del uso y a d m in istra c ió n de in fo rm a ció n que se genera y tra n s m ite a tra v é s de los sistem as in fo rm á tico s en el m a rco del SIG M A.

Que, la Ley Nro. 11 78 de A d m in istra c ió n y C o n tro l G u b e rn a m e n ta l de fecha 20 de ju lio de 1990 en el a rtícu lo 1 in ciso a) e sta b le ce que esa ley regula los S iste m a s de A d m in istra c ió n y de Contro l de los recu rso s del E stad o y su re la ció n con los siste m a s n a cio n a le s de P la n ifica ció n e In versió n Pública con el o b je to de p ro g ra m a r, o rg a n iza r, e je cu ta r y co n tro la r la ca p ta ció n y el uso eficaz y eficiente de los re cu rso s p ú b lico s para el cu m p lim ie n to y a ju ste o p o rtun o de las p o lítica s, los pro gram as, la p re sta ció n de se rv ic io s y los p ro ye cto s del S e c to r Público.

Q ue, el a rtíc u lo 7, in ciso b) de la Ley N° 1178 de A d m in istra c ió n y C o n tro l G u b e rn a m e n ta le s de 20 de ju lio de 1990, e sta b le ce que toda en tid ad pública o rg a n iza rá In te rn a m e n te , en función de sus o b je tiv o s y la n a tu ra le za de sus a c tiv id a d e s, los siste m a s de a d m in istra ció n y co n tro l interno de que trata la in d icad a ley.

Que, el a rtíc u lo 12 de la referid a Ley, señ ala que se defin e que el S iste m a de C on tabilidad In te g rad a in co rp o ra rá las tra n sa c cio n e s p re su p u e sta ria s, fin a n cie ra s y p a trim o n ia le s en un sistem a com ún, op o rtu n o y co n fia b le , d e stin o y fu en te de los d a to s e x p re sa d o s en té rm in o s m onetarios. Con base en los d a to s fin a n c ie ro s y no fin a n cie ro s ge n e ra rá in fo rm a ció n re lev a n te y útil para la tom a de d ecisió n p o r las a u to rid a d e s que regulan la m arch a del E stad o y de cada una de sus e n tid ad e s, a d e m á s en el a rtíc u lo 27 se d ete rm in a que cada e n tid ad del se c to r pú blico ela b orará en el m arco de las n o rm a s b á sica s d icta d a s por los ó rg an o s re cto res, los re g la m e n to s esp e cífico s para , el fu n cio n a m ie n to de los sis te m a s de a d m in istra ció n y co n trol in tern o re g u la d o s p o r la ley y los siste m a s de p la n ifica ció n e in ve rsió n pública, co rre sp o n d ie n d o a la m á xim a a u to rid a d e je cu tiva la im p la n ta ció n y de a cu e rd o al in ciso c) de dicho a rtícu lo , toda en tid a d , fu n cio n a rio o persona que recaude, re cib a, pag u e o cu sto d ie fon d os, v a lo re s o b ienes del E stad o , tie n e la o b lig ació n de rendir cue nta de la a d m in istra ció n a su cargo por in te rm e d io del siste m a co n ta b le e sp e cifican do la d o cu m e n ta ció n su ste n ta to ria y las co n d icio n e s de su arch ivo . El a rtíc u lo 28 se esta b le ce que todo s e rv id o r pú blico re sp o n d erá de los re su lta d o s e m e rg e n te s del d e se m p e ñ o de las fu n cio n es, deberes y a trib u cio n e s a sig n a d o s a su cargo.

Que, m ed ia n te D e cre to S u p re m o N° 2 9 25 6 de 5 de s e p tie m b re de 2 0 07 , se crea la Em presa Pública N a cio n al E stra té g ica C a rto n es de Bolivia - C A R T O N B O L, cu yo o b je to es in ce n tiv a r la pro ducción nacio nal con v a lo r ag re g a d o g e n e ran d o m a yo re s fu en te s de e m p le o en procura de la so b e ra n ía p ro d u ctiva y cuya a c tiv id a d es la pro ducción nacio na l con v a lo r ag re g a d o generando m a y o re s fu e n te s de e m p le o en pro cura de la so b e ra n ía pro du ctiva.

Q ue, m e d ia n te D e cre to S u p re m o Nro. 0 5 90 de fecha 04 de a g o sto de 2 0 1 0 se creó el S e rv icio de D e sa rro llo de las E m p re sa s P ú blicas P ro d u ctiv a s con la fin a lid a d de d e fin ir los lin e a m ie n to s para el fu n cio n a m ie n to de las E m p re sa s P ú blicas P ro d u ctiva s bajo su d ep e n d e n cia , el SED EM es una in stitu ció n pública d e sc e n tra liza d a , de derecho público, con p e rso n a lid a d ju ríd ic a y autonom ía de

’ / m ■ n , > ' ' l . J A 1 / ; ' < , ' >_____________________________________________________________ Av. C am a ch o esq B u e no N o 1488 (P iso 3> - E dificio "Ex - R B F O "

Teléfonos: 2:147001(íbx) — 2145707 ■■ 2146697

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gestión a d m in is tra tiv a , fin a n c ie ra , lega l, té cn ica y p a trim o n io pro pio , bajo tu ició n del M in iste rio de D e sa rro llo P ro d u ctiv o y E co n o m ía Plural te n ie n d o bajo su d e p e n d en cia d ire cta , e n tre otras, a la E m presa Pública P ro d u ctiva C a rto n e s de B o livia - C A R T O N B O L de a cu e rd o el a rtíc u lo 2, num eral II, inciso c). El a rtíc u lo 7 in ciso j) del D e cre to S u p re m o N° 0 5 9 0 , señ ala que es función del G erente G e n era l e m itir R e so lu cio n e s A d m in is tra tiv a s en el m arco de sus co m p e te n cia s.

Q ue, m e d ia n te el E sta tu to O rg á n ico de la E m presa Pública C a rto n e s de B o livia - C A R TO N BO L a p ro b ad o m e d ia n te R eso lu ció n A d m in is tra tiv a S E D E M /G G /N ro . 0 4 9 /2 0 1 0 de 15 de n o viem b re de 20 10 , en el a rtíc u lo 9, n u m eral 9 y 24 señ ala que en tre su fu n cio n e s del G e re n te G e n era l señala en se en cu e n tra a p ro b a r los p lan es, p ro g ra m a d a s, p ro ye cto s, re g la m e n to s in tern o s y m anuales n e c e sa rio s para el fu n cio n a m ie n to y cu m p lim ie n to de las a ctiv id a d e s de la E M PR ESA y e m itir re so lu cio n e s a d m in is tra tiv a s y o tro s acto s a d m in is tra tiv o s in h e re n te s a su co m p e te n cia .

Q ue, el re fe rid o E sta tu to en el a rtícu lo 15 señ a la que d e n tro de las a trib u cio n e s del G e re n te T écnico se en cu e n tra el de p ro p o n e r al SED EM la re g la m e n ta ció n interna para su a p ro b ació n.

Que, m e d ia n te R eso lu ció n S u p re m a Nro. 0 3 9 0 2 de 06 de s e p tie m b re de 2 0 10 em itid a por el Pre sid e n te C o n stitu c io n a l del Estado P lurin acio n al de B o liv ia , Evo M o ra le s A y m a , se desig n ó a Patricia A le ja n d ra B a lliv iá n E ste n sso ro G e re n te G e n era l del S e rv ic io de D e sa rro llo de las Em presas Pu blicas P ro d u ctiv a s - SED E M .

Que, m ed ia n te R eso lu ció n A d m in is tra tiv a S E D E M /G G /N 0 1 7 0 /2 0 1 5 de 21 de d icie m b re de 2015, la G e re n te G e n era l del SED E M d esig n a a JA V IE R DAN TE FREIRE B U S T O S co m o G e re n te G eneral In te rino del S e rv ic io de D e sa rro llo de las E m p re sa s P ú blicas P ro d u ctiv a s - SED E M , por el periodo co m p re n d id o d esd e fecha 23 de d icie m b re de 2 015 hasta la re in c o rp o ra c ió n de la G e re n te G eneral del SED E M , con to d a s las fa c u lta d e s y a trib u cio n e s co n ferid a s para ese efecto.

POR TAN T O :

El G e re n te G e n e ra l In te rin o del S e rv icio de D e sa rro llo de las E m p re sa s P ú blicas Prod u ctivas - SED E M , en uso de sus a trib u cio n e s legales.

RESUELVE:

A rtícu lo P rim e ro .- A P R O B A R el R e g la m en to Interno de Fondos en A v a n ce de la E m presa Pública

P ro d u ctiva C a rto n e s de B o livia - C A R T O N B O L d e p e n d ien te del S e rv ic io de D e sa rro llo de las E m p re sa s P ú blicas P ro d u ctiv a s SED EM , co m p u e sto p o r D ie cisiete (17) a rtíc u lo s y N ueve (9) foja s * n u m e ra d a s útiles.

A rtícu lo S e g u n d o .- E N C O M EN D A R a la G e re n cia A d m in is tra tiv a Fin a n ciera del SED EM , G erencia

T é cn ica y el Á re a A d m in is tra tiv a Fina nciera de la E m p re sa Pública P ro d u ctiva C a rto n e s de B olivia - C A R T O N B O L el c u m p lim ie n to y d ifu sió n de la p resen te R eso lu ció n A d m in istra tiv a .

R eg ístrese, co m u n iq ú e s e y cúm p lase.

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G ER EN TE G EN E R A L IN TER IN O

S E R V IC IO DE D ESAR R O LLO DE LAS E M P R ESA S P Ú B LIC A S P R O D U C T IV A S - SEDEM

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Av. C am a ch o esq. B u e ijo No 1488 (Piso 3) - E dificio ,!E x - R E i-0

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C AR TO N BO L

REGLAMENTO

CODIGO

CB-UAF-REG-004

INTERNO FONDOS EN AVANCE

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REGLAMENTO INTERNO

FONDOS EN AVANCE

EMPRESA PÚBLICA PRODUCTIVA

CARTONES DE BOLIVIA - CARTONBOL

N O M B R E : C A R G O : F I R M A : F E C H A :

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INDICE DE CONTENIDO

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Y MARCO CONCEPTUAL... 3

ARTÍCULO 1. OBJETIVOS...3

ARTÍCULO 2. BASE LEG AL...3

ARTÍCULO 3. ÁMBITO DE APLICACIÓN...4

ARTÍCULO 4. NIVELES DE DECISIÓN...4

ARTÍCULO 5. DIFUSIÓN E IMPLANTACIÓN... 5

ARTÍCULO 6. INCUMPLIMIENTO... 5

CAPITULO II.DEL FONDO EN AVANCE...5

ARTÍCULO 7. DEFINICIÓN... 5

ARTÍCULO 8. MONTO DE SOLICITUD...5

ARTÍCULO 9. PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD... 5

ARTÍCULO 10. PERSONAL HABILITADO...6

CAPITULO III RENDICIÓN DE CUENTAS...6

ARTÍCULO 11. PLAZOS PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS... 6

ARTÍCULO 12. DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA DESCARGOS... 7

ARTÍCULO 13. PROHIBICIONES... 7

ARTÍCULO 14. DE LAS NOTAS FISCALES... 8

ARTÍCULO 15. INCUMPLIMIENTO DE RENDICIÓN DE CUENTA...9

ARTÍCULO 16. SUSPENSIÓN DE ENTREGAS FONDOS EN AVANCE... 9

'

ARTÍCULO 17. CIERRE DE GESTIÓN...9

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CAPITULO 1

DISPOSICIONES GENERALES Y MARCO CONCEPTUAL

ARTÍCULO 1. OBJETIVOS

Los objetivos del presente reglamento son:

a) Asegurar el uso adecuado de los recursos entregados, desde su apertura hasta su

descargo correspondiente.

b) Definir las funciones, deberes y responsabilidades esenciales que deben cumplir los

responsables de la administración de los recursos.

c) Cumplir satisfactoriamente las Normas Básicas de los Sistemas de Administración y

Control Gubernamental, Ley 1178 (SAFCO) y la normativa interna vigente.

ARTÍCULO 2. BASE LEGAL

El presente Reglamento está sustentado sobre la siguiente base Legal:

•

Ley No 1178 de Administración y Control Gubernamental, del 20 de julio de 1990.

•

Decreto Supremo No. 23318- A, de 3 de noviembre de 1992.

•

Decreto Supremo No. 26237 de 29 de junio de 2001 modificatorio al Decreto Supremo

No. 23318-A.

•

Ley No. 2042 (Administración Presupuestaria) del 21 de diciembre de 1999. del

proceso de administración presupuestaria en las entidades públicas.

•

D. S. N° 181 de 28 Junio de 2009 Normas Básicas del Sistema de Administración de

Bienes y Servicios y D.S. 1497 Modificación al D.S. 0181.

•

Decreto Supremo N° 29256, de 05 de Septiembre de 2007, que crea la Empresa

CARTONBOL.

•

Decreto Supremo N° 0590 de creación del Servicio de Desarrollo de las Empresas

Públicas Productivas.

•

Reglamento Específico del Sistema Tesorería del Servicio de Desarrollo de Empresas

Publicas - SEDEM.

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•

Reglamento Específico del Sistema de Contabilidad Integrada Servicio de Desarrollo

de Empresas Publicas - SEDEM.

ARTÍCULO 3. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente reglamento es de aplicación obligatoria para todos los servidores públicos de la

Empresa CARTONBOL, involucrados en la solicitud, autorización, entrega y revisión del

descargo, en el marco del artículo 38 de la Ley N° 1178. No pudiendo alegar desconocimiento

del presente reglamento, como excusa o justificativo de omisión, infracción y/o violación de

cualquiera de sus preceptos, siendo el mismo de aplicación vinculante para todos aquellos

servidores que requieran la utilización de estos recursos.

ARTÍCULO 4. NIVELES DE DECISIÓN

Para la ejecución del presente Reglamento se establecen los siguientes niveles.

I. Gerente General.

En calidad de MAE de la institución tiene la atribución de aprobar el presente reglamento

mediante Resolución Administrativa.

II. Gerente Técnico.

El Gerente Técnico y el/la servidora/a designado en ausencia de éste; son responsables de

autorizar la gestión de “Fondos en Avance”, y es considerado como Autoridad Competente

para el presente reglamento.

II. Unidad Administrativa Financiera

a) Es atribución del Responsable Administrativo Financiero dar curso al trámite de

desembolso de los Fondos en Avance.

b) El Responsable Administrativo Financiero elaborará y remitirá reportes a las

autoridades competentes de las y los servidores públicos a quienes entregaron fondos

en Avance y no presentaron los descargos establecidos, para que se determinen las

responsabilidades y acciones necesarias.

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ARTÍCULO 5. DIFUSIÓN E IMPLANTACIÓN

El área Administrativa - Financiera, es responsable de la actualización, difusión e implantación

del presente reglamento, en todas las unidades funcionales sobre los cuales tiene tuición la

Empresa CARTONBOL.

ARTÍCULO 6. INCUMPLIMIENTO

El incumplimiento al presente Reglamento generara responsabilidades establecidas en

Reglamento Interno del Personal de CARTONBOL, Decreto Supremo N° 23318-A y Ley No

1178, según el grado de responsabilidad.

CAPITULO II

DEL FONDO EN AVANCE

ARTÍCULO 7. DEFINICIÓN

Los Fondos en Avance son importes otorgados bajo la responsabilidad de servidores públicos

autorizados, con cargos a rendición de cuentas; con el propósito que se utilicen en la ejecución

y pago de gastos emergentes de requerimientos imperiosos y urgentes, debiendo realizar una

oportuna rendición de cuentas, de acuerdo a los términos establecidos en el presente

Reglamento.

ARTÍCULO 8. MONTO DE SOLICITUD

La apertura y entrega de los recursos en calidad de Fondos en Avance se otorgará a todos los

y las servidoras públicos de la Empresa CARTONBOL, hasta Bs. 20.000,00; las solicitudes

mayores al monto citado deberá proceder de acuerdo al Reglamento Específico del Sistema

de Administración de Bienes y Servicios del SEDEM.

ARTÍCULO 9. PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD

a) Las y los servidores públicos presentaran Nota Interna autorizada por la autoridad

competente, a la Unidad Administrativa y Financiera, en la cual se debe argumentar y

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considerada como documento de compromiso para el cumplimiento del presente

reglamento.

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b) La Unidad Administrativa Financiera remite al Área Contable para la elaboración del

comprobante o cheque según corresponda en un plazo no mayor a un día.

c) El área Contable remitirá la documentación para las firmas autorizadas y efectúa la

entrega del cheque y/o pago mediante comprobante.

d) El solicitante debe firmar el comprobante en pleno conocimiento de las Normas y

disposiciones que regulan el manejo de los recursos financieros, incluyendo sanciones

para el caso de infracción o incumplimiento, a partir del momento de la asignación de

los recursos en calidad de Fondos en Avance, el servidor público se convierte en

deudor al Estado.

ARTÍCULO 10. PERSONAL HABILITADO

El personal habilitado para el manejo de los recursos en calidad de Fondos en Avance son

todos los servidores públicos de la Empresa CARTONBOL, quienes deben reunir las

siguientes condiciones:

a) El responsable de la administración de los Fondos en Avance no deberá tener cargos

de cuentas pendientes de rendición.

b) El responsable de la administración de los Fondos en Avance deberá estar vinculado

contractualmente con CARTONBOL.

c) Los Fondos en Avance no podrán ser administrados por personal ajeno a

CARTONBOL.

CAPITULO III

RENDICIÓN DE CUENTAS

ARTÍCULO 11. PLAZOS PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS

El/la servidor/a público que reciba recursos en calidad de Fondos en Avance, debe

obligatoriamente rendir cuenta documentada de los gastos efectuados según objetivo en

solicitud establecida, de acuerdo a los siguientes plazos máximos:

a) Cargo de Cuenta para la realización de actividades discontinuas, el plazo máximo

para descargo 7 días calendario a partir de la fecha de recepción del cheque.

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b) Cargo de Cuenta para la realización de Actividades específicas. El plazo máximo

para descargo 7 días calendario a partir de la recepción cheque.

ARTÍCULO 12. DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA DESCARGOS

Se deberá presentar a la Unidad Administrativa y Financiera la siguiente documentación:

a) Informe al Responsable Administrativo Financiero, adjuntando en detalle un reporte de

gastos efectuados y respaldos que justifiquen lo señalado, mismo llevara la firma del

responsable de administración del Fondo en Avance y del Jefe inmediato superior.

Cuando el proveedor del servicio o bien no emita factura, el funcionario responsable

de los recursos recibidos en calidad de Fondo en Avance, deberá mencionar en su

informe las condiciones de esta adquisición y excepcionalmente el Responsable

Administrativo Financiero autorizará, si se aceptan recibos como respaldo de fondos

en avance entregados, con la respectiva retención impositiva conforme a la normativa

del Servicio de Impuestos Nacionales

b) Las facturas no deberán presentar enmiendas, borrones, tachaduras ni alteraciones;

las mismas deberán ser remitidas al Área de Contabilidad para su Visto Bueno y

puedan ser consideradas validad para descargo.

c) La documentación que respalda la erogación de recursos financieros deben estar con

la firma y sello del responsable del cargo de cuenta. Dicha firma constituye una

certificación que avala el concepto del gasto y que el bien o servicio fue destinado a la

actividad solicitada

Queda expuesto que los fondos no pueden ser usados para otros fines que no sean los

expresados en la solicitud.

ARTÍCULO 13. PROHIBICIONES

Queda expresamente prohibido:

a) La compra de bienes o servicios distintos a la solicitud o nota efectuada para

requerimiento del recurso.

b) Solicitar recursos para el pago de planillas de haberes.

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c) Efectuar préstamos con los recursos del fondo en avance.

d) Pago de materiales o suministros que son adquiridos en forma recurrente que son

adquiridos para las actividades de la Empresa.

e) El fraccionamiento de las facturas, el incumplimiento será responsabilidad

administrativa de quien autorice el pago y del encargado del manejo del fondo.

f) Utilizar los Fondos en Avance para fines personales.

g) Realizar y/o entregar recursos en calidad de fondos en avance a personas o ajenas a

los que el fondo fue solicitado..

h) Que el responsable del fondo transfiera o delegue la responsabilidad por el manejo de

los recursos a un servidor público, salvo casos extremos como enfermedad.

i) Compra de activos fijos o bienes de uso o contemplado dentro de la partida 40000.

ARTÍCULO 14. DE LAS NOTAS FISCALES

Las Notas Fiscales presentadas como documento respaldatorio de las transacciones

efectuadas por adquisiciones de bienes y/o servicios, deben contener datos que muestren que

existe un proveedor, el cual afirma que ha vendido el bien o prestado el servicio a la empresa,

y que el precio mencionado es el correcto, mismo no deberá presentar borrones y/o

alteraciones. Para lo cual se debe tomar en cuenta lo siguiente:

a) El original de la factura recibida deberá contener el nombre y firma del responsable de

los fondos en avance.

b) El importe total facturado, debe ser expresado obligatoriamente en moneda nacional

en forma numérica y literal.

c) Cuando la facturación se exprese en moneda extranjera, el importe total consignado

en las notas fiscales debe ser totalizado en moneda nacional utilizando para este efecto

el tipo de cambio oficial de venta de la moneda extranjera vigente al día de la

transacción.

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d) La factura deberá consignar claramente el nombre de CARTONBOL con el NIT

153462021.

ARTÍCULO 15. INCUMPLIMIENTO DE RENDICIÓN DE CUENTA

El incumplimiento al descargo de los recursos recibidos en calidad de fondos en avance, sea

en términos de tiempo, de uso y aplicación o de documentación; el Área contable deberá:

a) Notificar servidor público infractor de las faltas u omisiones incurridas.

b) A la no atención del requerimiento del Área Contable, se remitirá los antecedentes a

las instancias competentes para la ejecución de las sanciones previstas en Artículo 6

del presente reglamento.

ARTÍCULO 16. SUSPENSIÓN DE ENTREGAS FONDOS EN AVANCE

Por efectos de cierre de balance a partir del 10 de diciembre deben suspenderse las entregas

de fondos en avance hasta el 31 de Enero de la próxima gestión.

ARTÍCULO 17. CIERRE DE GESTIÓN

Los servidores públicos que recepcionaron los recursos en calidad de fondos en avance

pendientes de rendición, deberán presentar sus descargos según Instructivo de Cierre

Presupuestario emitidas por el Órgano Rector. En caso de incumplimiento en la presentación

y rendición de informe se considerara como gasto personal del servidor público, procediendo

a la aplicación de sanción según corresponda.

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