• No se han encontrado resultados

COLEGIO BRITANICO DE CARTAGENA

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "COLEGIO BRITANICO DE CARTAGENA"

Copied!
36
0
0

Texto completo

(1)

COLEGIO BRITANICO DE CARTAGENA

INMENSA RIQUEZA MARITIMA

ESTEBAN CABRERA MOJICA

GRADO DOCE

CARTAGENA DE INDIAS - COLOMBIA

(2)
(3)
(4)

Colegio Británico de Cartagena

“INMENSA RIQUEZA MARÍTIMA” Esteban Cabrera Mojica

ABSTRACT:

The disputed territory and the controversial verdict between Colombia and Nicaragua, has an economic, social and political background. It must be analyzed from a historical and impartial perspective, taking into consideration the historical relations between the two countries since their independence from Spain. Furthermore, it is important to study the geopolitical and cultural consequences of the insular region, with emphasis on the sanandres islanders

RESUMEN:

El territorio marítimo en litigio, objeto del fallo de la Corte Internacional De Justicia de la HAYA, entre Colombia y Nicaragua, contiene un trasfondo económico, social y político que debe ser analizado desde una perspectiva histórica e imparcial, teniendo en cuenta los antecedentes de las relaciones bilaterales entre ambos países desde su independencia de España. Además, es importante estudiar las consecuencias geopolíticas y culturales de la región insular, con énfasis en la población isleña sanandresana.

(5)

“Este proyecto es dedicado a mis padres que durante el primer día de vida han estado siempre conmigo apoyándome y enseñándome los valores de la vida. Por

eso y mucho mas, esto es para ustedes.”

(6)

“Así como los ojos de los murciélagos se ofuscan a la luz del día, de la misma manera a la inteligencia de

nuestra alma la ofuscan las cosas evidentes.”

(7)

CONTENIDO

Introducción

I Antecedentes del Conflicto Marítimo de Colombia con Nicaragua:  Posición de Nicaragua  Posición de Colombia II Intereses en juego:  Canal Interoceánico  Petróleo  Expansionismo territorial

 Explotación de Recursos Biológicos

III Consecuencias en las Islas San Andrés y Providencia  Efecto económico

 Efecto político, social y cultural

(8)

INTRODUCCIÓN

El siguiente trabajo desarrolla un análisis de la actual relación entre los países de Nicaragua y Colombia, la que se da como resultado de las diferentes estrategias política y diplomática a lo largo de los últimos cuarenta años, en los que el país centroamericano paso de una fuerte dictadura militar, a una república democrática con una guerra civil de por medio, que dejo muy debilitadas las instituciones de gobierno.

Sin embargo, es en medio de esta nueva república, que ese origina una disputa de límites marítimos con Colombia, tema que se desarrolla ampliamente analizando aspectos de esta relación tales como los antecedentes de la disputa desde el punto de vista de Nicaragua como de Colombia, los intereses que mueven esta posición por parte del gobierno actual al mando de Daniel Ortega, específicamente por el proyecto de construcción de un Canal interoceánico en territorio nicaragüense y la posibilidad de encontrar petróleo en la plataforma continental, para lo cual ha mostrado ambiciones y deseos expansionistas frente a su vecinos.

En el capítulo primero se presenta un análisis muy detallado de la situación de la delimitación actual, según acuerdos y pactos realizados después de la descolonización en América. A partir de allí, se plantean las estrategias jurídicas de defensa de ambos países ante la Corte Internacional de la Haya, institución frente a la que Nicaragua instauró la demanda.

(9)

En el capítulo segundo se habla específicamente de los intereses de Nicaragua hacia estos territorios en disputa, como lo es la naturaleza del territorio marítimo, en la cual se encuentra un área de suma importancia para el mundo entero y que está resguardada por las Naciones Unidas, por la gran cantidad de recursos naturales dentro de esta biodiversidad de fauna, flora y potenciales reservas de petróleo entre otros. Este sector es llamado la reserva de biosfera Seaflower, en la que Nicaragua pretende explotar económicamente mediante la exploración de reservas petroleras, lo que afectaría su conservación.

Colombia es la única nación de América del Sur que tiene costas en el océano Pacífico y en el Mar Caribe, en estos territorios marítimos posee diversas islas como el archipiélago de San Andrés y Providencia, lugares donde la población se mantiene completamente arraigada a las costumbres del mar y a la explotación racional de recursos vivos. Esta posición geográfica privilegiada y su importante biodiversidad, son un importante activo económico para su pueblo y para consolidar un desarrollo sostenible y duradero en el futuro.

Por otra parte Nicaragua es un país centro americano con costas en los dos océanos que tiene fronteras marítimas con Colombia, por lo que también tiene interés de explotación por los recursos naturales en los territorios en disputa.

(10)

I. Antecedentes del conflicto marítimo de

Colombia con Nicaragua

Posición de Nicaragua

La reclamación Nicaragüense tiene su origen en 1803, cuando por la Real Orden de del 20 de noviembre de 1803, el Rey de España resuelve que las Islas de San Andrés, queden segregadas de la Capitanía General de

Guatemala, y pasen a ser dependientes del Virreinato de Santa Fe.

Esta decisión tiene sus antecedentes en la ordenanza emitida por la Junta de

Fortificaciones y Defensa de las Indias, cuerpo consultivo del Ministerio de la

Guerra y presidido por un General del Ejército español, quien dictaminó que con motivo de las dificultades de comunicación entre la capitanía General de Guatemala y la Costa Atlántica, los territorios comprendidos entre Cabo Gracias a Dios y el Río San Juan, inclusive las Islas de San Andrés, dependerían del Virreinato de Nueva Granada para su defensa militar.

Durante buena parte de la mitad del siglo XIX, la jurisdicción que se ejercía sobre la costa de mosquito estuvo muy discutida, por la fuerte influencia que ejercían las potencias marítimas de la época en esta parte del mundo, como fueron el Reino de España, Inglaterra y los Estados Unidos.

Con el surgimiento de los Estados Centro Americanos en 1821, se transfieren las tierras de la colonia a los nuevos gobiernos, pero solo hasta la suscripción del tratado de Managua en 1860, se da la sucesión de los Jefes de Mosquitía,

(11)

en la cual diversos territorios bajo su posesión pasan a ser parte de los nacientes países como Honduras y Nicaragua.

Para Nicaragua, en el tratado de Paz, Unión y Confederación Perpetua entre las Repúblicas Unidas de Centroamérica y Colombia (Tratado Molina – Gual de 1825), no hay ninguna referencia a controversias de tipo fronterizo. Como lo expresa el artículo siete, las provincias unidas de Centroamérica y la República de Colombia se obligan y comprometen formalmente a “respetar sus límites como

están al presente, reservándose el derecho de hacer amistosamente, por medio de una convención especial de demarcación de la línea divisoria de uno y otro Estado, tan pronto como lo permitan las circunstancias”.1

La posesión material del territorio de San Andrés no conlleva lo que los juristas denominan derecho de posesión prescriptiva, ya que en el tratado referido se define el mecanismo para la resolución de controversias. Por lo tanto, el tratado Molina – Gual de 1825, es la base jurídica de Nicaragua para afirmar su potestad sobre estos territorios y como se delimitaban al momento de la independencia.

Tratado Americano de soluciones pacíficas "Pacto de Bogotá"

Nicaragua invoca el tratado americano de soluciones pacíficas, suscrito en Bogotá el 30 de abril de 1948, para justificar la decisión de cuestionar ante la Corte Internacional de Justicia el cumplimiento del acuerdo de 1928. Colombia

1

Enrique Gaviria Liévano, Colombia insular y San Andrés como archipiélago oceánico, Sociedad Geográfica de Colombia, Bogotá, 2003. Disponible en: http://www.sogeocol.com.co/documentos/Colinsu.pdf

(12)

asegura que el pacto indica que los tratados en vigencia en el momento de su firma no pueden ser objeto de controversia.

El Pacto de Bogotá, conocido como el Tratado Americano de Soluciones Pacíficas, fue suscrito el 30 de abril de 1948 por los países independientes de América reunidos en la IX Conferencia Panamericana en la ciudad de Bogotá.

El objetivo del tratado es imponer una obligación general a los signatarios para resolver sus conflictos a través de medios pacíficos. También les obliga a agotar los mecanismos regionales de solución de los asuntos antes de acudir al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.

Este Pacto tiene en cuenta los siguientes medios de solución pacífica de conflictos: “buenos oficios”, “mediación”, “investigación y conciliación”,

“arbitraje” y “procedimiento judicial”. Es uno de los tratados que confiere

jurisdicción a la Corte Internacional de Justicia.

El tratado entró en vigencia el 6 de mayo de 1949 y se registró en la ONU siete días más tarde. “Entre los 21 países signatarios del tratado, solamente nueve lo ratificaron sin reservas (Brasil, Colombia, Costa Rica, Haití, Honduras, México, Panamá, República Dominicana y Uruguay), seis lo ratificaron con reservas (Bolivia, Chile, Ecuador, Nicaragua, Paraguay y Perú), cinco no lo han ratificado (Argentina, Cuba, Estados Unidos, Guatemala y Venezuela) y uno lo denunció (El Salvador).”2

(13)

Posición de Colombia

Los antecedentes históricos de la posición colombiana se sustenta desde el momento en que como Estado sucesor del Virreinato de la Nueva Granada heredó el título irrefutable sobre el territorio insular del archipiélago de San Andrés y Providencia, mediante la Real orden del 20 de Noviembre de 1803 en la cual el Rey de España decidió separar o segregar de la Capitanía General de Guatemala y hacer depender del virreinato de Santa Fe, las islas de San Andrés y la Costa de Mosquitos.

Sin embargo, en 1890 el Comisario de Nicaragua desconoce la jurisdicción colombiana sobre las islas Mangles a sabiendas de que ellas pertenecen al archipiélago de San Andrés y Providencia. Ante esta situación, el entonces Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia reitera a Nicaragua en nota de protesta del 5 de noviembre de 1890, que las Islas de San Andrés , así como la Costa de Mosquitos le pertenecen a Colombia por herencia en virtud del “Uti Possidetis Juris”, que significa "como poseías, poseerás [de acuerdo al derecho]".

En 1894, Nicaragua resuelve desconocer también la propiedad colombiana sobre la Costa de Mosquitos, ejerciendo verdaderos actos de soberanía y le cambia el nombre por el del Departamento de Zelaya. Colombia nuevamente eleva protesta diplomática mediante notas del 24 de Mayo de 1894 y 8 de febrero de 1896, suscritas por Marco Fidel Suarez y J.M. Uricochea, respectivamente.

(14)

Entrado el siglo XX, el 5 de agosto de 1914, el gobierno nicaragüense intenta sin conseguirlo, celebrar en forma secreta un tratado con los Estados Unidos, mediante el cual se ofrecía en arrendamiento las islas Mangles por un período de 99 años. Situación que deja en claro que Nicaragua no renunciaba a su pretensión de desconocerle a Colombia la soberanía sobre esta parte del archipiélago de San Andrés.

No obstante lo anterior, el gobierno Colombiano invita a adelantar negociaciones para zanjar las “supuestas” diferencias con Nicaragua. La posición de Colombia quedó expresada, en el informe que rindió la comisión asesora de relaciones exteriores apoyando la tesis del Doctor Raimundo Rivas (1918), en el sentido de celebrar un acuerdo directo con Nicaragua sobre la base de renunciar a todo derecho sobre la Costa de Mosquitia y las Islas Mangles a cambio de que Nicaragua desistiera de sus pretensiones sobre las demás Islas y Cayos del archipiélago.

El resultado de esta negociación fue el tratado sobre cuestiones territoriales del 24 de Marzo de 1928, firmado entre Colombia y Nicaragua, más conocido como Esguerra - Barcenas, en el que Colombia reconoce la soberanía y pleno dominio de la República de Nicaragua sobre la Costa de Mosquitios comprendida entre el Cabo Gracias a Dios y el Río San Juan, y sobre las Islas Mangle Grande y Mangle chico en el océano Atlántico (Great Corn Island and Little Corn Island); y Nicaragua reconoce la soberanía y pleno dominio de la Republica de Colombia sobre las islas de San Andrés, Providencia, Santa

(15)

Catalina y todas las demás islas, islotes y cayos que hacen parte de dicho Archipiélago de San Andrés.

Demanda de Nicaragua contra Colombia ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ)

El 6 de diciembre de 2001 Nicaragua interpuso una demanda contra Colombia acerca de una controversia relativa a “un grupo de cuestiones jurídicas relacionadas que persistía” entre los dos Estados “respecto de la soberanía sobre un territorio y la delimitación marítima” en el Caribe occidental. A continuación se trascriben los apartes más importantes que se encuentran en el informe anual3 de la CIJ ante la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) comprendido entre el 1º de Agosto de 2006 y el 31 de Julio de 2007.

El fallo de la Corte Internacional de Justicia (CIJ)

En 2007, la Corte Internacional de Justicia falló a favor de Colombia, dando lugar a las excepciones preliminares invocadas por este país, en contra de la demanda presentada por Nicaragua, reconociendo la soberanía colombiana sobre las islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina; sin embargo, dicho tribunal no definió la frontera marítima entre ambos países, dejándola pendiente a la sentencia sobre el fondo.4

El 19 de noviembre de 2012 se conoció el fallo de la Corte de La Haya sobre el litigio entre Colombia y Nicaragua en sentencia de la Corte Internacional de

3

Naciones Unidas, Informe de la Corte Internacional de Justicia, 1° de agosto de 2006 a 31 de julio de 2007. Disponible en: Sitio web http://www.icj-cij.org/homepage/sp/reports/report_2006-2007.pdf

4 Tomado de:

(16)

Justicia, mediante la cual se procedió a delimitar la frontera marítima entre Colombia y Nicaragua en el mar Caribe sudoccidental, como parte de la resolución de una controversia territorial y de delimitación marítima entre Colombia y Nicaragua.

Colombia perdió el control sobre una importante porción de una zona marítima al oriente del meridiano 82º (aproximadamente 180.000 km2), los que la corte reconoció como de soberanía nicaragüense, del mismo modo que dos enclaves marinos de un radio de 12 millas náuticas alrededor de los cayos de Quitasueño y Serrana, los que estarán encerrados por aguas nicaragüenses, en razón a que cada isla o cayo, por pequeña que sea, debe tener anexado un mar territorial.

Estos territorios son ricos en recursos naturales esenciales para el desarrollo y subsistencia de la población del archipiélago de San Andrés, como el petróleo, gas, y pesca, con abundancia de peces, caracoles, y en especial de langostas.

Tras el fallo de la CIJ en el litigio entre Colombia y Nicaragua, el presidente colombiano Juan Manuel Santos anunció el 28 de noviembre de 2012 que el país que representa se retiraba del pacto de Bogotá, poniendo término a la jurisdicción de la CIJ en eventuales demandas con otros países.2 Ese mismo día, el secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, confirmó el recibo de la denuncia del tratado por parte de Colombia.

(17)

II Intereses en juego

Canal Interoceánico

Nicaragua ha tenido la idea de construir un canal interoceánico desde el siglo pasado, luego de conocer los intereses de grandes potencias como Estados Unidos, Inglaterra y Francia sobre el tema. Finalmente el canal se construyó a través de Panamá, con capital estadounidense, por lo que la posibilidad de hacerlo en Nicaragua se disipo.

En la actualidad, Nicaragua busca la manera de aprovechar su posición geoestratégica para que la construcción de un canal interoceánico, lo que se traduce en ventajas de tipo económico buscando aumentar y mejorar la posición económica de su país. Por esta razón, puso en marcha leyes y una estrategia de largo plazo, para poder realizar este objetivo.

El pasado mes de junio de 2013, el Congreso de Nicaragua aprobó una ley que permite otorgar concesión a empresas para construir y operar un canal interoceánico entre el Pacífico y el Atlántico, con una inversión de 40 mil millones de dólares.

El proyecto de un canal interoceánico a través del territorio nicaragüense incluye un canal húmedo y otro seco, un ferrocarril, dos aeropuertos, una zona de libre comercio y un oleoducto para trasegar el petróleo del Caribe al Pacífico. Nicaragua otorgó a empresarios chinos del HKND group, esta concesión hasta por 100 años para construir el canal interoceánico, que uniría el mar Caribe y el océano Pacífico y las demás obras de infraestructura. Este

(18)

canal sería más grande que la ampliación del canal de Panamá y tendría una la capacidad en calado de hasta 20 metros, una profundidad de 22 metros y una longitud total de 286 kilómetros.

La ruta de diseño más probable a emplear para la construcción de este canal comienza empleando todo el Río San Juan desde la costa caribe, hasta su nacimiento en el lago

Cocibolca (Lago Nicaragua). Desde el lago Cocibolca, se cruzaría el istmo de Rivas para alcanzar el océano Pacifico.

Lo que se espera para los próximos años de la construcción del canal es un despegue para Nicaragua y un despegue también de la región centroamericana por todas las sinergias que atrae el proyecto de este canal interoceánico.

(19)

Petróleo

Nicaragua ha pretendido desconocer el tratado firmado con Colombia, empezando por la posición de la Junta de Reconstrucción Nacional Sandinista del 4 de Febrero de 1980, que declara de manera unilateral “la nulidad e

invalidez” del Tratado Esguerra - Barcenas de 1928, que había observado por

cincuenta años sin que ningún tribunal así la hubiera declarado. Con esta actitud unilateral por parte de Nicaragua se violan dos principios del derecho Internacional: el “pacta sunt Servando” que obliga a los Estados en el marco de un tratado a cumplir los compromisos adquiridos de buena fe y el

“estoppel”, que significa cambiar la postura respecto a un asunto para tomar

una diferente, en este caso pretender la nulidad de un tratado que hayan observado durante tanto tiempo.

De otra forma, pero con el mismo propósito, el gobierno de Nicaragua ha hecho incluir el Archipiélago de San Andrés en los mapas oficiales nicaragüenses, y ha permitido la pesca en aguas jurisdiccionales colombianas, así como también ha pretendido la apertura de licitaciones petroleras al oriente del meridiano 82 de Greenwich.

Prueba de esto es que en 1969, “Nicaragua le concedió un permiso de explotación petrolera a la Western Caribean Petroleum Company alrededor de Quitasueño y algunas zonas marítimas que traspasaban el oriente del meridiano 82 de Greenwich.

(20)

Pero fue más grave aún la licitación abierta por Nicaragua en el año 2002 cuando ya había iniciado el proceso contra Colombia ante la Corte Internacional de Justicia, prejuzgando sobre la decisión final y configurando un verdadero acto de agresión ante el derecho internacional. La oferta abarcaba una zona de 150.000 Kilómetros cuadrados que comprendía el Archipiélago de San Andrés al oriente del meridiano 82° oeste de Greenwich y al norte del paralelo 14° 59' 08" latitud norte. El gobierno Colombiano elevo dos notas de protesta los días 23 y 29 de Julio de 2002 que sirvieron para suspender el procedimiento de licitación.

“El plan nicaragüense de permitir la exploración y explotación de petróleo en aguas cercanas a San Andrés deja en evidencia que los problemas limítrofes

con el país

centroamericano están lejos de resolverse y que ahora intervendrán actores de talla mayor como China o Rusia.”5

El gobierno colombiano, nuevamente sentó nota de protesta a través de su canciller María Ángela Holguín al gobierno nicaragüense, mostrando el descontento con los mapas que fueron publicados en la página del Ministerio de Energía y Minas de ese país, en los que se aprecia un número significativo de los bloques ofertados

5

Tomado de:

http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/N/nicaragua_va_por_petroleo_colombiano/nicaragua_va_por_petroleo_colo mbiano.asp

(21)

que están ubicados en áreas colombianas, incluido Quitasueño y sus áreas adyacentes.

Además de los motivos de soberanía expuestos por Colombia, la canciller Holguín aseguró que también "muchos de estos bloques están ubicados dentro del Área de la Reserva de Biósfera Seaflower, reconocida por la Unesco, en la que la protección de los recursos naturales es obligatoria".

Después de mucho tiempo Nicaragua ha decidido recuperar sus supuestos territorios marítimos pero la verdadera razón de esto es lograr el acceso a yacimientos petroleros, que según investigaciones en estos territorios marítimos en conflicto habría reservas de este recurso natural tan apetecido por los estados. Es esta la verdadera razón e interés de los nicaragüenses por estos territorios marítimos.

(22)

Expansionismo territorial

Al parecer, Nicaragua más allá de una disputa limítrofe, logró con el fallo de la Haya su objetivo primario, que buscaba desde mucho tiempo atrás, lograr la intervención de terceros países para posibles acuerdos en la exploración y explotación de hidrocarburos, en el que tanto China como Rusia estarían interesados.

Pero Colombia no es el único objetivo de Nicaragua, ya que al parecer su interés expansionista

también afecta a Costa Rica, por cuenta de una diferencia de límites terrestres que está pendiente de resolver.

En esta ocasión, la

Organización de Estados Americanos intervino a través de mediación de su Secretario General José Miguel Insulza, promulgando una resolución aprobada por 21 países miembros de este organismo hemisférico para resolver la disputa, la que fue rechazada por Nicaragua. Aunque Nicaragua anunció que llevaría la disputa ante la Corte Internacional de Justicia de la Haya, fue Costa Rica el que acudió finalmente a dicha instancia, donde se emitió un primer fallo cautelar el 8 de marzo de 2011, ordenando el despeje militar de la zona y encomendando a Costa Rica la protección ambiental de la zona hasta darse el fallo definitivo.

(23)

Lo que puedo darme cuenta por los antecedentes y acciones del gobierno Nicaragüense, es que este país si tiene intenciones expansionistas que le permitan asegurar mayores y estratégicos recursos naturales en territorios continentales y marítimos, buscando mediante herramientas jurídicas beneficios de índole económico y estratégico frente a sus vecinos.

Nicaragua está dispuesto hacer lo que sea con tal de obtener estos territorios marítimos, ya que al parecer son de gran importancia para este país, no por su agricultura sino por sus reservas petroleras que podrían mejorar su economía. Nicaragua no satisfecha con lo obtenido recientemente en la Corte de la Haya exige más territorio marítimo colombiano, de Costa Rica y Panamá. Nicaragua sabe en su totalidad la importancia de estos territorios invaluables.

Los últimos reportes noticiosos confirman que los intereses de Nicaragua han estado direccionados a lograr una mejor posición geoestratégica en la región, asegurando mayor territorio marítimo y continental, para la construcción de un canal interoceánico que le otorgaría beneficios económicos y mayor autonomía frente al mundo.

(24)

Explotación de Recursos Biológicos

Según DIMAR, las áreas marinas han sido objeto de ordenamiento internacional, mediante la Convención sobre la Plataforma Continental suscrita en Ginebra el 29 de abril de 1958, durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Plataforma Continental. En Colombia este ordenamiento fue aceptado mediante la Ley 9 de 1961, la cual sirvió de base para la expedición de la Ley 10 de 1978, mediante la cual se dictan normas sobre mar territorial, zona económica exclusiva y plataforma continental.

Según la mencionada Ley 10 de 1978, el mar territorial de la Nación colombiana sobre el cual ejerce plena soberanía, se extiende, más allá de su territorio continental e insular y de sus aguas interiores hasta una anchura de 12 millas náuticas o de 22 kilómetros 224 metros. La línea base para medir esta anchura la constituye la línea de bajamar a lo largo de la costa. La soberanía nacional se extiende igualmente al espacio situado sobre el mar territorial, así como al lecho y al subsuelo de este mar (Ley 10/78, art. 1).

Por otro lado, está la zona económica exclusiva, también denominada mar patrimonial, que es una franja marítima que se extiende desde el límite exterior del mar territorial contado también a partir de la línea base desde la que se mide el mar territorial.

En esta zona está la Plataforma Continental de los Estados y generalmente son áreas muy ricas en yacimientos de petróleo como en la parte de la biodiversidad de flora y fauna, lo que representa un aspecto muy importante para la economía de cualquier país con tanta variedad y dependiente del turismo.

(25)

La plataforma continental es la superficie de un fondo submarino próximo a la costa y situado entre esta y profundidades inferiores a 200 metros, Su amplitud hasta la costa puede oscilar entre escasos metros y algunos kilómetros. Es la continuación submarina de los continentes. En ella abunda la vida animal y vegetal por lo que es de gran importancia económica. Por esta razón, la delimitación entre Nicaragua y Colombia aún queda abierta y sin definir más allá de las 200 millas náuticas contadas desde las costas continentales, zona sobre la cual los magistrados de la CIJ se abstuvieron de pronunciarse.

Hay que tener en cuenta que el fallo de la CIJ, aunque sólo relaciona a Colombia y Nicaragua, afecta los derechos de terceros países, ya que teóricamente deben efectuar revisión y ajuste a sus límites marítimos . Esto se da por el hecho de que Colombia ya tiene tratados limítrofes marítimos firmados con Costa Rica, Honduras y Jamaica, los que ahora deberían ser renegociados también con Nicaragua.

Nicaragua sigue protestando y pidiendo más territorio marítimo en el mar caribe según las continuas propuestas de su

presidente Daniel Ortega sobre poder hacer investigaciones en el meridiano 82 el cual queda muy cerca del archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

El asunto es que una parte de las

aguas que le fueron asignadas a Nicaragua se encuentran dentro de la reserva Seaflower, reserva de biosfera declarada en noviembre del año 2000 por la

(26)

Unesco, por reconocimiento a su riqueza ambiental lo que fue suficiente motivo para incluirla en la red mundial de reservas de biosfera.

“Con una extensión total de 349.800 km², Seaflower es el hábitat de más de 400 especies de peces, corales duros y blandos, medusas, moluscos, crustáceos, reptiles y aves. Esto sin contar que, según el Ministerio de Ambiente, tan sólo el 10% de estos ecosistemas ha sido estudiado, por lo que la ausencia de información podría opacar la magnitud de la riqueza submarina”6.

“En concordancia con lo establecido por la Unesco, en 2005 el gobierno colombiano convirtió

65.000 km² de esa reserva en área marina protegida, adquiriendo el compromiso de desarrollar allí prácticas de pesca sostenible y acompañar de cerca la conservación de los

ecosistemas que ahora Colombia compartirá con Nicaragua”7.

6

Tomado de: http://www.elespectador.com/noticias/nacional/articulo-388216-pasara-reserva-marina-seaflower

7

(27)

III Consecuencias en las Islas de San

Andrés y Providencia

Efecto Económico

El inmenso mar y todos sus recursos naturales contenidos en las áreas en disputa entre Nicaragua y Colombia son la fuente principal de ingresos económicos de San Andrés y Providencia y sus cayos adyacentes. Esta fuente de tipo económico, está directamente relacionada con el desarrollo social y cultural de la población. A su vez, el litigio en cuestión según expertos, se sabía que algún día iba a suceder pues siempre ha sido un territorio en disputa, pero nunca pensaron que ocurriría finalmente de manera desfavorable para Colombia y de qué manera podía afectar a la población isleña.

A causa de esto y la perdida de territorio marítimo colombiano, los habitantes, comerciantes y todos los pobladores de esta región se han visto gravemente afectados. Ya que su principal actividad económica y comercial es la pesca de langostas y otros recursos vivos, la mayoría de estos bancos de pesca de langostas se encuentran en el territorio marítimo perdido por Colombia y los comerciantes no saben qué hacer al respecto a esta situación.

Este departamento de características especiales por ser insular, es un lugar que fácilmente puede perjudicarse por la fragilidad de sus variables, desde lo político y económico, afectando principalmente la situación social de la población. Esto es causado por la falta de presencia viva y permanente del

(28)

estado, donde no todas las disposiciones constitucionales están operando debidamente, y la distancia geográfica, parece ser también una barrera política. Esto los hace muy vulnerables a cualquier situación, como es en este caso la pérdida del territorio marítimo colombiano frente a Nicaragua.

Según investigaciones y censos “se estima que al año la producción de langosta en San Andrés le representa unos $12.000 millones a la industria nacional, pues es la especie que mayor demanda tiene y con mejor valor en los mercados internacionales.

Se estima que existen 1.123 pescadores artesanales, de los cuales 812 son de San Andrés y el resto de Providencia. Hay 16 compañías en este sector, 2 de las cuales tienen plantas procesadoras y son exportadoras.”8

La proyección pesquera de San Andrés para el 2013 está definida por cuotas: 150 toneladas de langosta, 16 toneladas de caracol limpio y 895 toneladas de diferentes especies, que son las que capturan los pescadores artesanales.

Un claro ejemplo de las consecuencias del litigio es la situación de uno de los más importantes empresarios del sector pesquero de San Andrés, el señor Armando Basmagi, quien hace 32 años se dedica a esta actividad y aunque recuerda que siempre ha existido la amenaza del litigio con Nicaragua, jamás pensó que se llegaría a lo que en este momento vive el Archipiélago. En un momento dado, cuando se supo de la noticia del fallo sobre la perdida de aguas marinas y submarinas, había 16 embarcaciones pesqueras en aguas que supuestamente ya no son de Colombia, según el fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, pero nadie sabía qué hacer, ¿regresar o

(29)

continuar sus faenas?. “Nunca pensamos que se diera un fallo tan drástico, se les fue mano. Nadie esperaba eso, ni siquiera el Gobierno. La isla se quedó sin su despensa de alimentos; por lo menos 1000 familias dependen de este negocio directamente”9

, dijo el empresario a medios de comunicación, quien solo en su negocio genera 25 empleos directos en la planta de producción y 80 más en los barcos. Como es lógico, la afectación se multiplica en la población, por cuenta de las familias de los trabajadores, quienes tienen su sustento de esta actividad.

9

Tomado de: http://www.elpais.com.co/elpais/colombia/noticias/estas-son-perdidas-economicas-tendra-san-andres-por-fallo-cij

(30)

Efecto Político, Social y Cultural

Al ser una región muy pequeña, todo está directamente relacionado y aquí el factor principal y causante de todo es la decadencia económica en la región.

Marcela Sjogreen, Secretaria de Agricultura de San Andrés, reconoció que si no se logran acuerdos de pesca con Nicaragua se pone en riesgo la actividad industrial, y con ello las exportaciones del producto. Bajando drásticamente la economía y uno de sus principales ingresos.

Explicó que la pesca es un reglón económico fundamental para el Departamento, pero dijo que más que eso es una tradición y algo que está en el arraigo de sus habitantes. San Andrés y providencia se han caracterizado siempre por la pesca, más que un ingreso es una cultura, es su vida por haberse convertido en una figura de Puerto Libre por el gobierno de Gustavo Rojas Pinilla en 1953 con el objetivo de dinamizar la economía de la isla y atraer turistas.

La preocupación de la población isleña con el fallo de La Haya se debe a que “afecta a los pescadores artesanales, ya que las faenas se hacen alrededor de lo que se denominan bancos de pesca, pues es donde hay abundancia, y estos bancos se mueven en muchas áreas y obligatoriamente hay que pasar por aguas que ahora no son colombianas”10, aclaró la funcionaria ante los medios

de comunicación.

Eduardo Sarmiento, analista y académico, considera que perder parte del territorio tiene una afectación en la riqueza pesquera y marítima, y en el

10

Tomado de: http://www.elpais.com.co/elpais/colombia/noticias/gobierno-podria-declarar-estado-emergencia-san-andres

(31)

potencial de hidrocarburos que podría haber en la zona que ya no le pertenece al país, por lo que teme que no solo San Andrés pierda, sino también toda la economía colombiana sufra un impacto.

Las islas San Andrés y Providencia están básicamente conformadas por su fauna y flora. Todo se mueve alrededor de un mismo factor, desafortunadamente el gobierno no ha tenido mucha influencia en esta región. Por lo consiguiente es un departamento totalmente dependiente del mar que lo rodea, pues este le provee de alimentos, y recursos tanto para subsistir e importar y exportar en el mundo para mantenerse económicamente. Esta actividad para los isleños es su economía, su cultura, su política y su medio de vida.

En este momento los pobladores de la región piden desesperadamente ayuda del gobierno colombiano, ya que no saben ni pueden hacer nada al respecto por su cuenta. El presidente les comunica diciéndoles que esperen y que el protegerá y responderá por aquellas embarcaciones en territorio nicaragüense. Pero esto es una solución a corto plazo y más adelante que pasara? Estas personas necesitan una solución clara y concisa de forma inmediata porque toda la isla depende de ello.

La incertidumbre ocasionada por esta decisión, hace muy vulnerable el tema político y de gobernabilidad, por la pérdida de su principal fuente de ingresos económicos, afectando a gran parte de la población, convirtiéndose en una situación de prioridad para las autoridades regionales.

Desde el punto de vista del control marítimo que debe ejercer las Fuerzas Militares en las áreas en litigio, también se vuelve un tema delicado en las

(32)

actuaciones de las unidades militares que deberán continuar ejerciendo soberanía y asegurando el libre tránsito de los pescadores colombianos por las aguas nicaragüenses en rutas de servidumbre hacia aguas colombianas donde puedan ejercer sus faenas de pesca artesanal.

En los temas de orden político, social y cultural de la isla, las autoridades de gobierno local, deberán desarrollar planes y propuestas efectivas dirigidas a la población en general, para educar y adaptar a las nuevas generaciones sobre los cambios que generó este fallo, buscando soluciones alternativas que suplan las costumbres culturales y sociales, que generen desarrollo sostenible y diversificado.

Esta fue la razón por la cual San Andrés y Providencia desde hace ya muchos años apostaron al renglón del turismo y actividades conexas, como una alternativa económica diferente a la pesca.

“El año pasado el número de visitantes aumentó 11% frente al 2010. Fueron 530.000 personas las que visitaron la Isla.

La ocupación hotelera cerró en 2011 en casi 70%, una cifra alta si se compara con el 40% promedio de ocupación que presentaron el año pasado los hoteles del Valle del Cauca.

Según datos de la Cámara de Comercio de San Andrés, el desempleo se situó en 7,3% al cierre del año pasado. Una cifra menor al promedio nacional del 11%.”11

11

Tomado de: http://www.razonpublica.com/index.php/internacional-temas-32/3434-el-fallo-sobre-san-andres-las-fronteras-del-debate.html

(33)

Observando las cifras y analizándolas con detenimiento se puedo concluir que el turismo es una solución efectiva y viable como una propuesta política para el déficit económico que hay en la Isla. A pesar de que el capital no sea directamente de la región está igual produce una gran cantidad de trabajos para todo tipo de personas las cuales puede suplantar la de los pesqueros para que así poco a poco se adapten a los nuevos cambios.

(34)

Bibliografía

1. (Dr. Eduardo R. Hernández González, octubre 5 de 2013)

http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/N/nicaragua_va_por_p etroleo_en_las_aguas_del_litigio/nicaragua_va_por_petroleo_en_las_ag uas_del_litigio.asp

2. (Alfonso Jiménez, octubre 7 de 2013)

http://www.elmundo.com/portal/noticias/internacional/nicaragua_gano_m ar_colombiano.php

3. (asociacioneducar, octubre 9 de 2013)

http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/deter/6.htm

4. (Carlos A. Marmelada, octubre 14 de 2013)

http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia

5. (pulevasalud, octubre 19 de 2013)

http://www.dimar.mil.co/

6. (Dra. JillBolte Taylor, octubre 23 de 2013)

http://www.invemar.org.co/redcostera1/invemar/docs/8868Version_Final_ Libro_Invemar-ANH.pdf

(35)

7. (Dr. Juan Pablo Pertuz , noviembre 14 de 2013)

http://www.eltiempo.com/politica/ARTICULO-WEB-

8. (Dr. Álvaro García, noviembre 24 de 2013)

NEW_NOTA_INTERIOR-12971904.html

9. (Monica Del Rio, diciembre 10 de 2013)

http://www.iucnredlist.org/

10. (Ana Mendoza, enero 17 de 2014)

http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-42.html

11. (Camilo Ballestas, enero 29 de 2014)

http://www.caracol.com.co/noticias/actualidad/que-es-el-pacto-de-bogota/20121126/nota/1801422.aspx

12. (Daniela Vargas Trejos, febrero 25 de 2014)

http://es.wikipedia.org/wiki/Isla_de_San_Andr%C3%A9s_(Colombia) 13. (El País – revista, febrero 25 de 2014)

http://www.elpais.com.co/elpais/colombia/noticias/estas-son-perdidas-economicas-tendra-san-andres-por-fallo-cij

(36)

BIBLIOGRAFIA DE IMÁGENES

1. (Dr. Eduardo R. Hernández González, febrero 7 de 2014)

http://www.canal15.com.ni/noticia/63263

2. (Sofia del Rio, febrero 9 de 2014)

http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/N/nicaragua_va_por_p etroleo_colombiano/nicaragua_va_por_petroleo_colombiano.asp 3. (Dr. Hernández, febrero 9 de 2014) https://www.google.com.co/search?q=intereses+petroleros+nicaraguense s&espv=210&es_sm=3BGjuo3Vfggz1nOM%3Bhttp%253A%252F%252F 1.bp.blogspot.com%252F-

4. (Eduardo Pertus, febrero 11 de 2014)

https://www.google.com.co/search?q=intereses+petroleros+nicaraguense s&espv=210&es_sm-canal-trouble-for-colombia.html%3B415%3B308

5. (Andrés Hernández , febrero 13 de 2014)

https://www.google.com.co/search?q=intereses+petroleros+nicaraguense s&espv=210&es_sm%252%252Fimg41.jpg%3Bhttp%253A%252F

6. (José León R, febrero 13 de 2014)

Referencias

Documento similar

Supongo que cada animal tiene su encanto, pero me gusta ser una persona, por todo de eso de poder razonar, aunque a veces es mejor pasar por alto las cosas porque sino te acabas

El Tratado de Maastricht introduce como elemento fundamental de la Unión Europea la cooperación en los ámbitos de la justicia y en los asuntos de interior (JAI) y establece la doble

A la vista de esa distinción, no parece razonable sostener que, cuando la propia Ley de Aguas de 1866, que regulaba tanto las marítimas como las te- rrestres o continentales,

De este modo, la inscripción del libro en la colección mencionada obliga al primero a aceptar los criterios de espec(ficidad artística que re\plan el campc la segunda. De

Las personas que hacen posible, que la Universidad de Málaga cumpla con las expectativas de nuestros grupos de interés y sigamos manteniendo los princi- pios del Espacio Europeo de

nes de una misma comunidad político-religiosa y, cultural, con muy ligeras diferencias en su zona Central, la mediterránea.' Es cierto que en las regiones montañosas del

However, the elements of the Mueller matrix associated with an optical medium don’t include direct information about the relevant parameters of the physical behavior of the medium,

En línea con los trabajos que se han desan•ollado ya en los años precedentes, el programa contempla el reforzamiento de las redes de alerta sanitaria para evitar cualquier tipo