ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA, CELEBRADA POR EL PLENO DE ESTE AYUNTAMIENTO, EL DÍA 14 DE ABRIL DE 2008.

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ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA, CELEBRADA POR EL

PLENO DE ESTE AYUNTAMIENTO, EL DÍA 14 DE ABRIL DE 2008.

En la villa de Castuera, siendo las veinte horas y treinta y cinco minutos del día catorce de abril de dos mil ocho, en esta Casa Consistorial, previamente convocados al efecto, se constituye el Pleno de la Corporación, bajo la Presidencia de su titular, D. Francisco Martos Ortiz y con la asistencia de los señores Concejales reseñados al margen, al objeto de celebrar sesión extraordinaria, asistidos de mí, el Secretario General, D. Antonio Raúl Martínez Sánchez.

Por el Sr. Presidente se declara abierta la sesión y se pasa a tratar de los asuntos del Orden del Día.

11111.- EXCUSAS DE ASISTENCIA.-

Excusaron su asistencia, los Concejales, D. Francisco Pérez Urbán, del Grupo PSOE; D. Manuel Paolo de Atalaya de Tena Guillén, del Grupo Popular y D. Manuel Tena Custodio, del Grupo IU-SIEX.

2.- ACTA ANTERIOR.-_ Toma la palabra

le Sr. Alcalde apara someter a la consideración de los Sres. Concejales presentes la aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria del día 28 de Marzo de 2008.

Toma la palabra con la venia del Sr. Alcalde, el Sr. Juan José Perea Morillo por el Partido Popular para señalar que están disconformes, más que con la redacción del Acta en sí, con el contenido de ésta.

Toma la palabra el Sra. Tomasa Rodríguez Morillo para señalar que su grupo está disconforme con la redacción de la presente Acta, ya que no recogen aspectos importantes de las intervenciones, y va a votar en contra de la aprobación de la misma. Sugiere mándarle el contenido íntegro de su intervención al Sr. Secretario.

Sometido a la consideración de los Sres. Concejales presentes, estos, con los votos a favor de los Concejales integrantes del Grupo PSOE(6), y PP(3) y con el voto en contra de los Concejales del Grupo IU-SIEX(1), aprueba el Acta de la Sesión Anterior.

3.- INTERVENCIÓN DEL SR. ALCALDE.- No se produce SEÑORES ASISTENTES:

PRESIDENTE:

D. Francisco Martos Ortiz

CONCEJALES:

Dª. Piedad Roso Nüñez Dª. Esther Pulido Carrasco D. Ángel Morillo Sánchez Dª. Raquel Fernández Morillo D. Jonathan Hoyos Amante D. Juan José Perea Morillo Dª. Gemma Caballero Sánchez Dª. Isabel Mª. Romero González Dª. Tomasa Rodríguez Morillo

SECRETARIO GENERAL:

D. Antonio Raúl Martínez Sánchez

INTERVENTORA:

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4.- APROBACIÓN OBRAS AEPSA PARA 2008.- Toma la palabra la Sra. Portavoz

del Grupo PSOE, la Sra. Piedad Roso Nuñez para señalar que el presente asunto fue dictaminado favorablemente en la Comisión Informativa de Hacienda y Régimen Interior, Especial de Cuentas del día 10 de Abril de 2008, con los votos a favor de los Concejales del Grupo PSOE(4) y la Abstención de los Concejales del Grupo PP(2).

Toma la palabra el Sr. Portavoz del Grupo PP, El Sr. Perea Morillo para señalar que su grupo va votar a favor de la propuesta del Grupo PSOE en el presente asunto.

Toma la palabra la Sra. Portavoz del Grupo IU-SIEX para señalar en primer lugar, su excusa por no asistir a la Sesión de la Comisisón Informativa del día 10 de Abril de 2008, y para sugerir que se podía hacer un breve resumen de lo acordado en la Comisión.

Toma la palabra la Sra. Piedad Roso Nuñez, Portavoz del Grupo PSOE para señalar que las actuaciones a acometer dentro del Programa de AEPSA 2008, son las siguientes:

-PAVIMENTACIÓN Y AJARDINAMIENTO DE LA PLAZA DE LA CONCORDIA:: 33.157,38€ -URBANIZACIÓN DE LAS CALLES ECUADOR Y PANAMÁ: 43.712,37€

TOTAL EUROS: 76.869,75€

De la citada cantidad, 51.400€ son concedidos a este Ayuntamiento por la Comisión Provincial de Seguimiento del Programa de Fomento de Empleo Agrario (AEPSA)

Toma la palabra la. Sra. Tomasa Rodríguez Morillo para señalar que sería deseable la celebración de una Comisisón con suficiente antelación para abordar el presente asunto.

Sometido a la consideración de los Ses. Concejales, estos por unanimidad de los asistentes(10) adoptan el siguiente ACUERDO:

Primero.- Aprobar y con el importe que se señala para cada una de ellas, las

siguientes Obras del Ayuntamiento para el AEPSA 2008 de acuerdo con la reserva de crédito a este Ayuntamiento por importe de 51.400€ con cargo a la partida presupuestaria del SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL , del programa de SPEE-INEM Corporaciones Locales para el 2008 con cargo al Programa de Fomento Agrario “Garantía de Rentas”(AEPSA), dirigido a subvencionar la contratación de mano de obra desempleada, para la realización de Obras y Servicios de Interés General y Social, ascendiendo el total de las obras, según Memoria realizada por el Arquitecto Técnico Municipal a la cantidad de 76.869,75€ :

-PAVIMENTACIÓN Y AJARDINAMIENTO DE LA PLAZA DE LA CONCORDIA:: 33.157,38€ -URBANIZACIÓN DE LAS CALLES ECUADOR Y PANAMÁ: 43.712,37€

TOTAL EUROS: 76.869,75€

Segundo.-Aprobar la memoria y el presupuesto de las obras con las siguiente

aportaciones:

Presupuesto disponible para mano de obra (AEPSA)... 51.400’00 € Subvención Junta de Extremadura para materiales... 15.420’00 € Ayuntamiento de Castuera... 10.049,75 € PRESUPUESTO TOTAL DE LA OBRA...76.869,75 €

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la parte de las mismas correspondientes a este Ayuntamiento, se hará con cargo a la partida correspondiente del Presupuesto Municipal de 2008.

5.- APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA GENERAL SOBRE EJECUCIÓN ALTERNATIVA DE SANCIONES ECONÓMICAS MEDIANTE TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD.- Toma la palabra la Sra. Portavoz

del Grupo PSOE, la Sra. Piedad Roso Nuñez para señalar que el presente asunto fue dictaminado favorablemente en la Comisión Informativa de Hacienda y Régimen Interior, Especial de Cuentas del día 10 de Abril de 2008, con los votos a favor de los Concejales del Grupo PSOE(4) y la Abstención de los Concejales del Grupo PP(2).

Toma la palabra el Sr. Portavoz del Grupo PP, el Sr. Perea Morillo para señalar que tiene dudas sobre la labor pedagógica que debe ser llevada cabo por los responsables municipales encargados de la ejecución alternativas a las sanciones económicas, así como de la evaluación del trabajo realizado.

Toma la palabra la Sra.Portavoz del Grupo PSOE, la Sra. Piedad Roso Nuñez para señalar que la presente ordenanza, da opción de la ejecución alternativa de sanciones económicas, pero que no es obligatoria, y que las dudas que puedan surgir en su aplicación, se irán perfilando poco a poco, y que no duda en ningún momento de la profesionalidad del personal del Ayuntamiento para saber hacer un seguimiento adecuado de dichas Sanciones Alternativas.

Toma la palabra la Sra. Portavoz del Grupo IU-SIEX, la Sra. Tomasa Rodríguez Morillo para señalar que sería conveniente que se hiciera un cursos de formación para los responsables municipales del seguimiento de la Ejecución Alternativa de Sanciones, ya que los destinatarios de la presente ordennaza son personal con un perfil psicológico determinado. Por otra parte le siguen ofrececiendo dudas la redacción actual de la presente ordenanza. Van a trabajar los menores con la cobertura de un seguro?. Termina su intervención señalando que se echa en falta en el presente asunto la participación con los otros grupos municpales. No obstante lo anterior, sun voto va ser positivo.

Sometido a la consideración de los Ses. Concejales, estos por unanimidad de los asistentes(10) adoptan el siguiente ACUERDO:

PRIMERO. Aprobar inicialmente la Ordenanza municipal reguladora de

EJECUCIÓN ALTERNATIVA DE SANCIONES ECONÓMICAS MEDIANTE TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD de acuerdo al ss. tenor literal:

«ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE EJECUCIÓN ALTERNATIVA DE SANCIONES ECONÓMICAS MEDIANTE TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD PARA MENORES DE EDAD.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Ante la problemática socioeconómica y familiar que origina el abono en metálico de las sanciones administrativas dimanantes de infracciones de igual naturaleza en el ámbito de las competencias locales, se plantea la posibilidad de sustituir aquéllas por trabajos en beneficio de la comunidad. El artículo número 25.2 de la Constitución Española dice que 'Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad están orientadas hacia la reeducación y reinserción social y no podrán consistir en trabajos forzados (...). En todo caso (el condenado) tendrá derecho al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su persona". En desarrollo de la Constitución, el vigente Código Penal, en su artículo número 39, apartado g), contempla como pena privativa de derechos los trabajos en beneficio de la Comunidad.

Artículo 1.- Objeto.

El objeto de la presente Ordenanza consiste en ofrecer una alternativa, en el caso de los menores de edad, a la ejecución de las sanciones económicas e ilícitos penales, y con los requisitos que más adelante se detallan, mediante la prestación de trabajos en beneficio de la comunidad.

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Artículo 2.- Concepto.

Se considera trabajo en beneficios de la Comunidad la prestación de la cooperación personal no retribuida en determinadas actividades de utilidad pública, con interés social y valor educativo, tendente a servir de reparación para la comunidad perjudicada por el ilícito administrativo o penal y no supeditada al logro de intereses económicos. A modo orientativo, y sin que suponga en ningún caso una lista de actividades cerrada, se podrá desarrollar en las siguientes actividades:

- Archivos y bibliotecas. - Área de Bienestar Social. - Área de Medio Ambiente. - Área de Deportes. - Limpieza Pública.

- Mantenimiento y reparación de mobiliario urbano. - Centros Asistenciales.

- Cualquier otra actividad análoga a las citadas anteriormente. Artículo 3.- Ámbito de aplicación.

La presente Ordenanza sólo será de aplicación en el término municipal con respecto de aquellas personas físicas menores de edad objeto de una sanción administrativa pecuniaria, y siempre que sus tutores legales opten con consentimiento por esta forma de ejecución de la sanción que sea dimanante de la incoación de un expediente administrativo sancionador por infracción de las Ordenanzas municipales, por cuestiones de tráfico y seguridad vial y policía y buen gobierno, así como de aplicación de Bandos Municipales de semejante naturaleza. Quedan excluidos del ámbito de aplicación de la presente Ordenanza:

- Las sanciones tributarias y las urbanísticas. - Las personas jurídicas.

- Los reincidentes en la comisión de infracciones administrativas, en los doce meses anteriores a la fecha de la infracción.

- En principio quedan excluidas también las infracciones muy graves según lo establecido por el artículo 65 del Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a motor y Seguridad Vial, aprobado por R.D.L. 339/1990, de 2 de marzo, aunque se faculta a la Alcaldía a que, previo informe preceptivo de los servicios sociales, y si no hubiese impedimento legal, autorice a que los menores no reincidentes puedan acogerse a estos trabajos con el consentimiento de los padres o responsables legales.

Asimismo, y previo consentimiento de sus padres o responsables legales, el menor podrá asistir a los cursos, jornadas o actividades de información o educación vial, cívico o de otro tipo relacionados con la naturaleza de la infracción cometida que se organicen por el Ayuntamiento u otras entidades en la localidad, descontándose la asistencia efectiva de las horas de trabajo a prestar en beneficio de la Comunidad.

Artículo 4.- Carácter voluntario.

Los trabajos en beneficio de la comunidad tendrán carácter voluntario y alternativo, y no podrán imponerse sin la conformidad expresa de la persona sancionada, previa presentación de solicitud del interesado y con el consentimiento del padre, madre o tutor.

Artículo 5.- Procedimiento.

El procedimiento a seguir para acogerse a la presente Ordenanza será el siguiente:

1. En el plazo de quince días hábiles a contar desde la fecha de notificación de la denuncia, mediante la que se informará de la alternativa que regula la presente Ordenanza, el interesado, con el consentimiento de los padres o responsables legales, podrá elevar instancia a la Alcaldía donde manifestará el reconocimiento de la infracción cometida, su conformidad con la sanción impuesta y su consentimiento y voluntad de que le sea aplicable como sanción alternativa el realizar los trabajos en beneficio de la comunidad, haciendo constar en dicha instancia número de expediente y su referencia, adjuntando copia del documento de notificación de la denuncia.

2. Concluyendo con dicho trámite el expediente sancionador, se notificará la resolución del mismo al interesado comunicando si procede la sanción alternativa concedida, así como el lugar o entidad al que ha sido asignado, actividad a realizar, la duración, persona responsable de su control y seguimiento y fecha de incorporación, con la advertencia de que, si transcurrido el plazo concedido para dicha incorporación el interesado no se presentase o no cumpliera la actividad a realizar, se aplicará la sanción económica.

3. La persona responsable del seguimiento, al finalizar el sancionado la actividad, elevará informe al respecto a la Alcaldía.

4. Si la persona hubiese ejecutado los trabajos en beneficio de la Comunidad de conforme a lo ordenado se le notificará la condonación de la sanción pecuniaria.

5. Si no hubiere ejecutado los trabajos conforme a lo ordenado se procederá a remitir la resolución que contempla la sanción económica a los servicios municipales de recaudación para que proceda a su ejecución, bien en vía voluntaria o en su caso en ejecutiva.

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Artículo 6.- Valoración.

Cada 60 euros de sanción corresponderá a una jornada de trabajo en beneficio de la comunidad, siendo dicha cuantía revisable anualmente conforme al IPC o indicador que lo sustituya.

Artículo 7.- Jornada de trabajo.

1. La jornada de trabajo en beneficio de la comunidad tendrá una duración de seis horas, teniéndose en cuenta la legislación específica para determinados colectivos.

2. Para el cumplimiento de las jornadas se tendrán en cuenta la situación personal y familiar del sancionado. 3. La ejecución de la jornada estará regida por los principio de programación y cooperación y mediante grupos de trabajo para proyectos concretos, y a ser posible durante los fines de semana o festivos, a fin de hacer compatible el normal desarrollo de las actividades diarias del sancionado con el cumplimiento de los trabajos. 4. La realización de los trabajos en beneficio de la comunidad en ningún caso será retribuida.

Artículo 8.- Seguimiento y control.

Durante el cumplimiento de los trabajos en beneficio de la comunidad el sancionado deberá seguir las instrucciones que reciba de las autoridades municipales, así como de la persona designada por aquéllas para dirigir la ejecución de la actividad. El incumplimiento de tales instrucciones, además de las consecuencias previstas en el artículo 5, conllevará la imposibilidad de acogerse en el futuro, caso de ser nuevamente sancionado pecuniariamente, a las medidas previstas en la presente Ordenanza.

Artículo 9.- Interpretación.

Las dudas que pudieran plantearse en la interpretación y aplicación de esta Ordenanza serán resueltas por la Alcaldía, cuya decisión será recurrible según las normas aplicables en el procedimiento administrativo común Disposición adicional.

En lo no contemplado por esta Ordenanza, y siempre que sea posible su aplicación analógica, regirá el Real Decreto 515/2005, de 6 de mayo, y disposiciones que la desarrollen, complementen o sustituyan, siendo directamente aplicable en el caso de ejecución de penas de trabajo en beneficio de la Comunidad por trabajo en el caso de ilícitos penales.

Disposición final.

La presente Ordenanza entrará en vigor el día siguiente al de la publicación del texto definitivo en el Boletín Oficial de la Provincia, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa, que deberá acordarse por el Ayuntamiento Pleno. » .

SEGUNDO. Someter dicha Ordenanza a información pública y audiencia de los

interesados, con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de anuncios del Ayuntamiento, por el plazo de treinta días para que puedan presentar reclamaciones o sugerencias, que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse reclamaciones o sugerencias en el mencionado plazo, se considerará aprobada definitivamente sin necesidad de Acuerdo expreso por el Pleno.

TERCERO. Facultar al Sr. Alcalde-Presidente, para suscribir y firmar toda clase de

documentos relacionados con este asunto».

6º.- SOLICITUD DE PERTENENCIA DE LA BANDA MUNICIPAL DE MÚSICA DE CASTUERA A LA FEDERACIÓN EXTREMEÑA DE BANDAS MUNICALES.- Toma la palabra la Sra. Portavoz del Grupo PSOE, la Sra. Piedad Roso

Nuñez para señalar que el presente asunto fue dictaminado favorablemente en la Comisión Informativa de Hacienda y Régimen Interior, Especial de Cuentas del día 10 de Abril de 2008, con los votos a favor de los Concejales del Grupo PSOE(4) y la Abstención de los Concejales del Grupo PP(2).

Toma la palabra el Sr. Portavoz del Grupo PP, el Sr. Perea Morillo para señalar que su grupo considera favorable la inclusión de la Banda Municipal de Música en la Federación Extremeña de Bandas Musicales

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Sometido a la consideración de los Ses. Concejales, estos por unanimidad de los asistentes(10) adoptan el siguiente ACUERDO:

Primero.- Solicitar el ingreso en la Federación Extremeña de Bandas de Música, de la

Banda Municipal de Castuera, asumiendo plenamente los Estatutos de dicha Federación, haciendo hincapié en los derechos y deberes de sus miembros y en los beneficios que, para la Banda Municipal de Música de Castuera, puedan dimanar de su afiliación.

Segundo.- Dar traslado del presente Acuerdo a la Federación Extremeña de Bandas

de Música.

Tercero.- Autorizar al Alcalde para la firma de cuantos documentos se deriven del

presente Acuerdo.

Y no habiendo otros asuntos de que tratar, por el Sr. Alcalde Presidente, se levantó la sesión, siendo las veinte horas y cincuenta minutos, de todo lo cual yo, el Secretario General, doy fe.

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