La proteccción del interés público en el Estado Constitucional de Derecho

Actividad no arancelada. Se entregará diploma de asistencia

Informes e inscripción online:

www.asesoria.gba.gov.ar

[email protected] | [email protected]

tel / fax (0221) 4298207

21

de octubre de 2016

JORNADA ESPECIAL DE CLAUSURA SOBRE DERECHO PÚBLICO PROVINCIAL, MUNICIPAL

Y FEDERALISMO

Salón de Actos Banco de la Nación Argentina, Rivadavia 325, Salón de Actos, 1º piso

Hotel Panamericano - Carlos Pellegrini 551 - CABA

18, 19 y 20

de octubre de 2016

“La proteccción del interés público

en el Estado Constitucional de Derecho”

ENCUENTRO

DE ASESORES

L E T R A D O S

XXII

_{B O N A E R E N S E S}

En el marco del IV CONGRESO INTERNACIONAL DE ABOGACÍA ESTATAL,

LOCAL Y FEDERAL, organizados conjuntamente por la Asesoría General de

Gobierno de la provincia de Buenos Aires y la Procuración General de la

Ciudad.

"LA PROTECCIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO EN

EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO"

PROGRAMA

JORNADA ESPECIAL DE CLAUSURA SOBRE DERECHO PÚBLICO PROVINCIAL,

MUNICIPAL Y FEDERALISMO

Viernes 21 de octubre de 2016, Salón de Actos del Banco de la Nación Argentina

II Reunión Plenaria del Foro Permanente de Secretarios Legales

y Técnicos Bonaerenses

18, 19 y 20 octubre, 2016 HOTEL PANAMERICANO

A 200 años de la Declaración de la Independencia

A 20 años de la sanción de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires

IV CONGRESO INTERNACIONAL DE ABOGACÍA ESTATAL, LOCAL Y FEDERAL

Con la participación del Ministerio de Gobierno y del Ministerio Público Fiscal, de la Ciudad de Buenos Aires

Con la participación de la Secretaría Legal y Técnica del Gobierno de la provincia de Buenos Aires

Con el auspicio de la Asociación Internacional de Derecho Administrativo (AIDA) Declarado de interés público por el Honorable Senado de la Nación

Declarado de interés por el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires Declarado de interés por la Gobernación de la provincia de Buenos Aires

Con el auspicio del Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires

Declarado de interés académico por la Dirección de la Carrera de Especialización en

XXII Encuentro de Asesores Letrados Bonaerenses

"LA PROTECCIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL

DE DERECHO"

IV CONGRESO INTERNACIONAL DE ABOGACÍA ESTATAL, LOCAL Y FEDERAL

Interés público y ejes rectores del constitucionalismo: dignidad humana y democracia. Juan Carlos CASSAGNE

Bases filosóficas del Estado Constitucional de Derecho. Alfonso SANTIAGO

Constitución y modelos de administración. Alberto B. BIANCHI 9:40 a 10:00

10:00 a 10:20 10:20 a 10:40 10:40 a 11:00

Mañana

PANEL 1: LA PROTECCIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL

Control judicial de la actividad administrativa. Alcance. Con particular referencia a la actividad discrecional. Daniel SORIA

Acción abstracta de inconstitucionalidad. Control constitucional de oficio. Luis. F. LOZANO

11:00 a 11:20 11:20 a 11:40

PANEL 2: CONTROL JUDICIAL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA E INTERÉS PÚBLICO

La situación actual de los servicios públicos. Guido S. TAWIL

Participación de los usuarios y audiencia pública. Alejandro. J. USLENGHI

Tarifas: potestades de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Estela B. SACRISTÁN

Control judicial de las tarifas. Oscar R. AGUILAR VALDÉZ 11:40 a 12:00

12:00 a 12:20 12:20 a 12:40 12:40 a 13:00

PANEL 3: SERVICIOS PÚBLICOS EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL

COFFEE BREAK

PRIMER DÍA: Martes 18 de octubre

Coro de Empleados del Gobierno de la Ciudad

Apertura: Palabras de bienvenida.

Procurador General de la Ciudad, Dr. Gabriel M. ASTARLOA; Ministro de Justicia de la provincia de Buenos Aires, Dr. Gustavo FERRARI; Procurador del Tesoro de a Nación, Dr. Carlos BALBÍN y Jefe de Gabinete de Ministros del Gobierno de la Ciudad, Dr. Felipe MIGUEL.

7:45 a 8:50 8:45 9:00 a 9:40

PRIMER DÍA: Martes 18 de octubre

Tarde

Vía de hecho administrativa: delimitación de la figura y consecuencias.

Julio Pablo COMADIRA

Acto administrativo nulo y acción de lesividad. Fernando G. COMADIRA

Revocación del acto administrativo por razones de interés público.

Fabián O. CANDA

Efectos de la nulidad del acto administrativo en la contratación.

Alberto BIGLIERI 15:00 a 15:20

15:20 a 15:40 15:40 a 16:00 16:00 a 16:20

La ley de responsabilidad del Estado. Pablo E. PERRINO

Bases actuales de la responsabilidad del Estado en la Ciudad de Buenos Aires .

Gabriela SEIJAS

El alcance de la reparación por actividad del Estado legítima e ilegítima en la jurisprudencia de la CSJN. Laura M. MONTI

La responsabilidad del Estado: ¿régimen de derecho público o privado?.

Ernesto A. MARCER 16:20 a 16:40

16:40 a 17:00 17:00 a 17:20 17:20 a 17:40

PANEL 5 : RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

PANEL 4: ACTO ADMINISTRATIVO E INTERÉS PÚBLICO

Acciones colectivas en la CABA. Fabiana H. SCHAFRIK

Acciones colectivas en la provincia de Buenos Aires. Francisco VERBIC

Acciones colectivas en la jurisprudencia de la Cámara Nacional de Apela-ciones en lo Contencioso Administrativo Federal. Juan A. STUPENENGO

Acciones colectivas a nivel federal. Santiago MAQUEDA 17:40 a 18:00

18:00 a 18:20 18:20 a 18:40 18:40 a 19:00

PANEL 6: PROCESO ADMINISTRATIVO E INTERÉS PÚBLICO

La gravitación del interés público nacional en el MERCOSUR.

Alejandro D. PEROTTI

Aspectos a considerar de lege ferenda para el MERCOSUR.

Daniel LIPOVETZKY 19:00 a 19:20

19:20 a 19:40

La subvención administrativa. Rafael RAMÍRES ARAUJO VALIM (Brasil) CONFERENCIA EXPOSITOR INTERNACIONAL

SEGUNDO DÍA: Miércoles 19 de octubre

Reflexiones sobre la Administración Pública en el Estado Social y Democrático de Derecho. Antonio JIMÉNEZ BLANCO (España)

La defensa judicial de la Ciudad. Jorge DJIVARIS 9:00 a 9:20 9:20 a 9:40 Acreditación

Mañana

Control de constitucionalidad en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Ma. Angélica GELLI

Viejos y nuevos roles de la jurisprudencia como fuente del Derecho.

Eugenio PALAZZO

El pretendido carácter normativo de la jurisprudencia de la CIDH.

Alfredo VÍTOLO

Cuestiones actuales del recurso extraordinario. Jorge R. VANOSSI 11:40 a 12:00

12:00 a 12:20 12:20 a 12:40 12:40 a 13:00

13:00 a 13:20

PANEL 3: PROCESOS CONSTITUCIONALES

Medidas cautelares en el orden federal. Pablo G. TONELLI

Agotamiento de la vía administrativa. Fernando R. GARCÍA PULLÉS

Proceso administrativo y prerrogativas de la Administración.

Pablo A. GUTIÉRREZ COLANTUONO

Incumplimiento de sentencias. Héctor M. POZO GOWLAND

Hacia una visión procedimental del interés público. Oscar CUADROS 9:40 a 10:00 10:00 a 10:20 10:20 a 10:40 10:40 a 11:00 11:00 a 11:20 11:20 a 11:40

PANEL 2: PROCESO ADMINISTRATIVO E INTERÉS PÚBLICO

SEGUNDO DÍA: Miércoles 19 de octubre

Tarde

SORTEO DE LIBROS DE LOS EXPOSITORES. 14:45

El rol del fiscal contencioso administrativo y la defensa del interés públi -co. Martín OCAMPO

Procesos constitucionales en la CABA. Fernando JUAN LIMA

Acciones colectivas. Pablo O. GALLEGOS FEDRIANI 15:00 a 15:20

15:20 a 15:40 15:40 a 16:00

PANEL 4: PROCESOS CONSTITUCIONALES (CONTINUACIÓN)

Amparo y salud. Alejandra PETRELLA

Derecho al ambiente y daño ambiental. Horacio PAYÁ

Derechos de la ancianidad. Carlos J. REGAZZONI 16:00 a 16:20

16:20 a 16:40 16:40 a 17:00

PANEL 5: PROCESOS CONSTITUCIONALES Y DERECHOS

La modificación de los contratos administrativos. Pedro ABERASTURY

Asociación público privada. Ezequiel CASSAGNE

La modernización de la contratación pública. Héctor A. MAIRAL 17:00 a 17:20

17:20 a 17:40 17:40 a 18:00

PANEL 6: CONTRATOS PÚBLICOS

Requisitos de admisibilidad del recurso de inconstitucionalidad. Jurispru-dencia del Tribunal Superior de Justicia. Juan G. CORVALÁN

La autonomía de la ciudad de Buenos Aires y el Ministerio Público Fiscal: actualidad y perspectivas. Karina CICERO

18:00 a 18:20 18:20 a 18:40

PANEL 7: MINISTERIO PÚBLICO FISCAL. LA CUSTODIA DEL INTERÉS PÚBLICO Y LA LEGALIDAD

Contratos Públicos. Juan ALFONSO SANTAMARÍA PASTOR (España) CONFERENCIA EXPOSITOR INTERNACIONAL

18:40 a 19:20

TERCER DÍA: Jueves 20 de octubre

Mañana

Coparticipación y asignaciones específicas. Pablo GARAT

Blanqueo de capitales. Alejandro C. ALTAMIRANO

Nuevo Código Civil y Comercial: su impacto en materia del régimen de prescripción de las obligaciones tributarias. Catalina GARCÍA VIZCAÍNO 9:00 a 9:20

9:20 a 9:40 9:40 a 10:00

PANEL 1: INGRESOS PÚBLICOS

Jurisprudencia del fuero contencioso administrativo federal en materia de tutela urgente. Enrique M. ALONSO REGUEIRA

Tutela urgente del interés público comprometido por la interrupción de los servicios públicos. Julio RODRÍGUEZ SIGNES

Medidas cautelares solicitadas por el Estado. Mónica B. LIONETTO

Tutela urgente e interés público. Patricio M. E. SAMMARTINO 10:40 a 11:00

11:00 a 11:20 11:20 a 11:40 11:40 a 12:00

PANEL 2: TUTELA URGENTE E INTERÉS PÚBLICO

Ética pública e interés público. Miriam M. IVANEGA

La protección penal del interés público. Francisco D´ALBORA 12:00 a 12:20

12:20 a 12:40

PANEL 3: JUSTICIA Y ÉTICA

El derecho a un plazo razonable en el procedimiento administrativo.

Augusto DURÁN MARTÍNEZ (Uruguay) COFFEE BREAK

CONFERENCIA EXPOSITOR INTERNACIONAL 10:00 a 10:20

10:20 a 10:40

12:40 a 13:00 Las tarifas en los servicios públicos. Control del poder judicial. Alcances y límites. Eloy ESPINOSA-SALDAÑA BARRERA (PERÚ)

CONFERENCIA EXPOSITOR INTERNACIONAL

Acreditación

Organización del Estado. Herramientas tecnológicas. Pablo CLUSELLAS

Ejecutoriedad de los actos administrativos. El sistema de recursos y reclamos. Ramiro SIMÓN PADRÓS

15:00 a 15:20 15:20 a 15:40

PANEL 4: INTERÉS PÚBLICO, PROCEDIMIENTOS, GESTIÓN, MODERNIZACIÓN Y HERRAMIENTAS DIGITALES

Tutela administrativa efectiva. Armando N. CANOSA

La revocación del acto administrativo regular. David A. HALPERÍN

Legitimación en el procedimiento administrativo. Jorge I. MURATORIO 16:00 a 16:20

16:20 a 16:40 16:40 a 17:00

PANEL 5: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO E INTERESES PÚBLICOS

Libertad de prensa, interés público y arcana imperii. Fernando TOLLER

El derecho a la información veraz. Alicia PIERINI

Derecho a la información como derecho humano. Santiago CANTÓN 17:00 a 17:20

17:20 a 17:40 17:40 a 18:00

PANEL 6: INTERÉS PÚBLICO, TRANSPARENCIA Y LIBERTAD DE PRENSA

Conferencia de clausura: Control de convencionalidad y de constitucionalidad.

Horacio ROSATTI 18:00 a 18:30

Palabras de cierre: Procurador General de la Ciudad.

Dr. Gabriel M. ASTARLOA

Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Lic. Horacio RODRÍGUEZ LARRETA 18:30 a 18:50

CÓCTEL DE CIERRE FIN DE LA JORNADA

15:40 a 16:00 El servicio público en el derecho administrativo actual.

Alberto MONTAÑA PLATA (COLOMBIA) CONFERENCIA EXPOSITOR INTERNACIONAL

CUARTO DÍA: Viernes 21 de octubre

Banco de la Nación Argentina

Jornada Especial de Clausura sobre Derecho Público Provincial, Municipal y Federalismo

Viernes 21 de octubre de 2016, Salón de Actos del Banco de la Nación Argentina

La teoría de la inexistencia del acto en el derecho civil y en el derecho administrativo. Marcelo J. LÓPEZ MESA

La representación en juicio de la Asesoría General de Gobierno de la provincia de Buenos Aires. Gustavo E. VARAS

Dictamen jurídico previo. Omisión, subsanación. Xavier ARESES 9:00 a 9:15

9:15 a 9:30 9:30 a 9:45

PANEL 1:

XXII ENCUENTRO DE ASESORES LETRADOS BONAERENSES

II REUNIÓN PLENARIA DEL FORO PERMANENTE DE SECRETARIOS LEGALES Y TÉCNICOS BONAERENSES

11:00 a 11:15 11:15 a 11:30 11:30 a 11:45 11:45 a 12:00

El control público en la emergencia. Sebastián DEFERRARI

La aplicación de astreintes en la etapa de ejecución de sentencias: ¿Res-ponsabilidad del Estado o del funcionario?

Felipe GONZÁLEZ BARLATAY

La progresividad de los derechos sociales y el interés público en la provincia de Buenos Aires. Gustavo D. SPACAROTEL

Medio ambiente. Competencias y jurisdicción provincial y municipal.

Néstor CAFFERATTA

PANEL 3:

Contrataciones electrónicas. Daniel LEFFLER

Panorama y tendencias actuales del contrato administrativo de Obra Pública. Raúl MONTERO

Actualidad y perspectivas del Empleo Público en la provincia de Buenos Aires. Sergio M. ALIANDRI

9:45 a 10:00 10:00 a 10:15 10:15 a 10:30 10:30 a 11:00 PANEL 2: COFFEE BREAK

Mañana

Moderadora Jimena MARTÍN

Moderadora Carolina FABRÉ

Moderador Juan Ignacio GALASSI 8:00

Perspectiva de género en el dictamen jurídico. Daniela REICH

Perspectiva de género en el dictamen jurídico. Fabiana TUÑEZ 12:00 a 12:10

12:10 a 12:20

PANEL 4:

El impacto del nuevo Código Civil y Comercial en el derecho registral.

12:30 a 12:45

13:00 a 13:15 Derecho a la igualdad y principio de no discriminación: una mirada bajo Perspectiva de género en el dictamen jurídico. Mariana MANSO

12:20 a 12:30

El impacto del nuevo Código Civil y Comercial en el derecho registral.

Mariano CORDEIRO

El impacto del nuevo Código Civil y Comercial en el derecho registral de la provincia de Buenos Aires. Romina RODRÍGUEZ

12:30 a 12:45 12:45 a 13:00

PANEL 5:

13:00 a 13:15 Derecho a la igualdad y principio de no discriminación: una mirada bajo el prisma del derecho y la jurisprudencia comparada.

Ramsis GHAZZAOUI (VENEZUELA)

CONFERENCIA EXPOSITOR INTERNACIONAL | Moderadora Verónica FIORINCINO

II REUNIÓN PLENARIA DEL FORO PERMANENTE DE SECRETARIOS LEGALES Y TÉCNICOS BONAERENSES

Palabras de apertura. Secretario Legal y Técnico del Gobierno de la provincia de Buenos Aires. Dr. Julio CONTE-GRAND

15:00 a 15:20

Fondo del conurbano bonaerense. Gabriel VILCHES

Presentación de la II Reunión Plenaria del Foro Permanente de Secretarios Legales y Técnicos Bonaerenses. Julio CONTE-GRAND Clausura

Cierre a cargo del Procurador General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, del Asesor General de Gobierno de la provincia de Buenos Aires, del Secretario Legal y Técnico del Gobierno de la provincia de Buenos Aires, y de la Gobernadora de la provincia de Buenos Aires, Lic. María Eugenia VIDAL CÓCTEL DE CIERRE 17:20 A 17:35 17:35 a 17:50 17:50 a 18:10 18:10

Autonomía municipal. Ma. Gabriela ÁBALOS

Aspectos sustantivos y de forma del control legal y técnico.

Antonio MARTINO

Procedimientos administrativos locales. Néstor O. LOSA

El dictamen legal en los procedimientos locales: un servicio jurídico esencial.

Franco GAMBINO 15:20 a 15:40 15:40 a 16:00 16:00 a 16:20 16:20 a 16:35 PANEL 6:

Responsabilidad del Estado en las provincias.

Mariano G. MIRANDA y Miguel Ángel RIVAS 16:35 a 16:50

PANEL 7:

Desafíos de la abogacía estatal en materia de derecho tributario local.

Adrián NUÑEZ

Sociedad del estado provincial. Hugo AGUIRRE 16:50 a 17:05

17:05 a 17:20

PANEL 8:

PANEL 9:

CUARTO DÍA: Viernes 21 de octubre

Banco de la Nación Argentina

Tarde

Moderador Matías PUENTE

Moderadora Romina ARCURI

Moderador Emiliano RUSSO

Mayor Información [email protected]