MODELADO Y SIMULACIÓN BASADA
EN AGENTES, PARA ANALIZAR LOS
PROCESOS DE DENSIFICACIÓN
URBANA EN BOGOTÁ.
CASOS DE ESTUDIO: UPZ 79
CALANDAIMA, UPZ 65
ARBORIZADORA Y UPZ 73 GARCÉS
NAVAS
Nelson Daniel Bojacá Correcha
Jhonatan González Salguero
Universidad Distrital Francisco José de Caldas Facultad de Ingeniería, Ingeniería Catastral y Geodesia
MODELADO Y SIMULACIÓN BASADA
EN AGENTES, PARA ANALIZAR LOS
PROCESOS DE DENSIFICACIÓN
URBANA EN BOGOTÁ.
CASOS DE ESTUDIO: UPZ 79
CALANDAIMA, UPZ 65
ARBORIZADORA Y UPZ 73 GARCÉS
NAVAS
Nelson Daniel Bojacá Correcha
Jhonatan González Salguero
Monografía de grado presentado como requisito parcial para optar el título de: Ingenieros Catastrales y Geodestas
Director:
Ingeniero Edwin Robert Pérez Carvajal
Observatorio Territorial de la Universidad Distrital (OTUD) Grupo de Investigación GIGA
Universidad Distrital Francisco José de Caldas Facultad de Ingeniería, Ingeniería Catastral y Geodesia
III Dedicatoria
Principalmente a mi madre que desde mi niñez fue un motor que me orientó al punto en el que me encuentro actualmente, que debido a su paciencia pudimos superar muchos obstáculos y me permitió continuar con mi vida en el camino del aprendizaje, a mi padre, que a pesar de la distancia siempre fue una voz de apoyo en el desarrollo de mi carrera, a mi hermano, tías, primos y demás familiares y seres queridos que me han apoyado incondicionalmente en mi desarrollo personal y profesional.
Nelson Daniel Bojaca Correcha
Quiero dedicar este gran momento de mi vida al esfuerzo que realizaron mis familiares, a mi papá, mi padrastro y en especial a mi mamá, que sin la ayuda de ella no solo a lo largo de la carrera sino de mi vida no hubiera logrado salir adelante, y que en contra de todos los pronósticos no se ha dejado ganar de esa enfermedad y podrá estar a mi lado en un nuevo triunfo no solo mío, sino de todos.
Jhonatan González Salguero
IV
AGRADECIMIENTOS
Principalmente queremos agradecerle a nuestro director de monografía de grado, el Ingeniero Edwin Robert Pérez Carvajal que con su dedicación y compromiso para con nosotros nos orientó y apoyo desde el inicio hasta la culminación del presente estudio.
A la Universidad Distrital Francisco José de Caldas por permitirnos ser parte de él y permitirnos desarrollar durante nuestro pregrado como profesionales en el ámbito del catastro, la geomática y la geodesia.
A la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital (UAECD) y el Observatorio Técnico Catastral por suministrarnos la información útil para poder desarrollar plenamente este proyecto.
V
RESUMEN
Este estudio tiene como fin, realizar una serie de simulaciones sobre 3 Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) para poder analizar el comportamiento en cuanto se refiera a la densificación urbana en diferentes épocas (1995, 2004 y 2013).
Para poder realizar este análisis nos basamos en las teorías evolutivas económicas donde se da importancia a los métodos empíricos, basándose en la observación, así como los métodos heurísticos y de error planteados por el científico Donald Campbell que se basó en las teorías de evolución de la selección natural de Charles Darwin para poder determinar en última instancia que “la evolución es un proceso de conocimiento”.
Partiendo de las teorías económicas podemos dar muestra que una población puede determinar las reglas de como densificar un sector de la ciudad, bajo ciertos parámetros se puede definir a corto, mediano y largo plazo como estos sectores pueden llegar a densificarse.
Se usara el software NetLogo para poder realizar las simulaciones sobre estas UPZ, tomando en cuenta los deseos, intensiones y creencias que pueden llegar a tener una población para el proceso de densificación urbana, mediante acciones económicas como la compra, venta, arriendo o construcción.
VI
TABLA DE CONTENIDO
AGRADECIMIENTOS ... IV RESUMEN ... V LISTA DE FIGURAS ... XII LISTA DE TABLAS ... XIV LISTA DE ECUACIONES ... XIV LISTA DE ANEXOS ... XIV
INTRODUCCIÓN ... 1
1. ANTECEDENTES ... 2
2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ... 6
3. OBJETIVOS ... 8
3.1 GENERAL ... 8
3.2 ESPECÍFICOS ... 8
4. JUSTIFICACIÓN ... 9
5. MARCO ESPACIAL ... 11
5.1. UPZ 65 ARBORIZADORA ... 11
5.1.1. UBICACIÓN ... 11
5.1.2. EXTENSIÓN ... 12
5.1.3. SECTORES CATASTRALES Y CENTRALIDADES ... 12
5.1.4. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS ... 12
5.1.5. VÍAS DE ACCESO ... 12
5.1.6. USOS DEL SUELO ... 12
5.1.7. DENSIFICACIÓN Y ESTRATIFICACIÓN ... 13
5.2. UPZ 73 GARCÉS NAVAS ... 13
5.2.1. UBICACIÓN ... 13
5.2.2. EXTENSIÓN ... 13
5.2.3. SECTORES CATASTRALES Y CENTRALIDADES ... 14
VII
5.2.5. VÍAS DE ACCESO ... 15
5.2.6. USOS DEL SUELO ... 15
5.2.7. DENSIFICACIÓN Y ESTRATIFICACIÓN ... 15
5.3. UPZ 79 CALANDAIMA ... 16
5.3.1. UBICACIÓN ... 16
5.3.2. EXTENSIÓN ... 16
5.3.3. SECTORES CATASTRALES Y CENTRALIDADES ... 17
5.3.4. VÍAS DE ACCESO ... 17
5.3.5. USOS DEL SUELO ... 17
5.3.6 DEMOGRAFÍA Y ESTRATIFICACIÓN ... 17
6. MARCO TEÓRICO... 18
6.1 SISTEMAS BASADOS EN AGENTES ... 18
6.1.1. NET LOGO ... 18
6.1.2. APLICACIONES Y CASOS ... 18
6.2 TEORÍA EVOLUTIVA ECONÓMICA ... 19
6.2.1. EPISTEMOLOGÍA DE CAMPBELL ... 19
6.3 PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO ... 21
6.3.1. ACUERDO 6 DE 1990 ... 21
6.3.2. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (LEY 388 DE 1997) ... 23
6.3.3. UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) ... 26
6.3.4. MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – MEPOT (DECRETO 364 DE 2013) ... 26
6.4. CENSOS CATASTRALES ... 29
6.5. TEORÍAS DE CRECIMIENTO URBANO ... 30
6.5.1. MODELO DE VON THÜNEN ... 30
6.5.2. MODELO DE WEBER ... 31
6.5.3. MODELO DE CHRISTALLER ... 31
7. METODOLOGÍA ... 33
7.1. DELIMITACIÓN DE LAS ZONAS ... 33
7.2. ADQUISICIÓN DE BASE CATASTRAL CORRESPONDIENTE A LAS ZONAS DE ESTUDIO ... 34
VIII
7.2.2 BASE DE DATOS CATASTRAL ... 35
7.2.3 NORMATIVIDAD ... 35
7.3. ESPECIALIZACIÓN DATOS DE BASE CATASTRAL ... 36
7.4. GENERACIÓN Y SIMULACIÓN DE MODELOS EN NETLOGO ... 36
7.4.1. PROPÓSITO DEL MODELO ... 37
7.4.2. ENTIDADES, VARIABLES DE ESTADO Y ESCALAS ... 37
7.4.3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO Y PROGRAMACIÓN ... 38
7.4.4. CONCEPTOS DE DISEÑO ... 39
7.4.4.1. RAZAS r1, r2, r3 r4, r5 y r6 ... 39
7.4.4.2 RAZAS a1, a2, a3 a4, a5 y a6 ... 40
7.4.4.3. RAZAS p1, p2 y p3 ... 41
7.4.4.4. RAZAS pa1, pa2 y pa3 ... 41
7.4.4.5. RAZAS asentado1, asentado2, asentado3, asentado4, asentado5 y asentado6 ... 42
7.4.4.6. RAZAS cpe y cme ... 43
7.4.4.7. RAZAS residencial, industrial, comercial y dotacional. ... 43
7.4.4.8. RAZA creador ... 44
7.4.5. INICIALIZACIÓN ... 44
7.4.6. DATOS DE ENTRADA ... 45
7.4.6.1. RAZAS r1, r2, r3 r4, r5 y r6 ... 45
7.4.6.2 RAZAS a1, a2, a3 a4, a5 y a6 ... 45
7.4.6.3. RAZAS p1, p2 y p3 ... 45
7.4.6.4. RAZAS pa1, pa2 y pa3 ... 45
7.4.6.5. RAZAS asentado1, asentado2, asentado3, asentado4, asentado5 y asentado6 ... 45
7.4.6.6. RAZAS cpe y cme ... 45
7.4.6.7. RAZAS residencial, industrial, comercial y dotacional. ... 45
7.4.6.8. RAZA creador ... 45
8. ANÁLISIS DE RESULTADOS ... 47
8.1. UNIDADES RESIDENCIALES ... 50
8.2. COMPORTAMIENTO DE LA POBLACIÓN ... 51
8.3. COMPORTAMIENTO MERCADO INMOBILIARIO ... 53
IX
8.5. COMPORTAMIENTO DE LA CONSTRUCCIÓN ... 58
9. CONCLUSIONES ... 61
10. ANEXO GRÁFICAS RESULTADOS ... 63
10.1. UPZ 65 ARBORIZADORA ... 63
10.1.1. UNIDADES RESIDENCIALES ... 63
10.1.2. MEDIA DE VALOR UNIDADES RESIDENCIALES ... 64
10.1.3. UNIDADES RESIDENCIALES TOTALES ... 65
10.1.4. AGENTES ASENTADOS ... 66
10.1.5. UNIDADES RESIDENCIALES EN ARRIENDO ... 67
10.1.6. UNIDADES RESIDENCIALES OCUPADOS-DISPONIBLES ... 68
10.1.7. UNIDADES RESIDENCIALES OCUPADAS ... 69
10.1.8. UNIDADES RESIDENCIALES VACÍAS ... 70
10.1.9. AGENTES TOTALES ... 71
10.1.10. OFERTA Y DEMANDA ... 72
10.1.11. PROMEDIO DEUDA DE COMPRADORES ... 73
10.1.12. VALOR DE VENTA Y OFERTA... 74
10.1.13. AHORRO DE RESIDENCIALES ... 75
10.1.14. AHORRO DE ARRENDATARIOS... 76
10.1.15. INVERSIÓN DE AGENTES ASENTADOS ... 77
10.1.16. INVERSIÓN DE PROPIETARIOS VENDEDORES... 78
10.1.17. INVERSIÓN DE AGENTES RESIDENCIALES ... 79
10.1.18. INVERSIÓN DE AGENTES ARRENDATARIOS ... 80
10.1.19. INVERSIÓN DE AGENTES ARRENDADORES ... 81
10.1.20. MEDIA DEL PAGO DE ARRIENDO ... 82
10.1.21. UTILIDAD DE LOS CONSTRUCTORES ... 83
10.1.22. ÁREA DE UNIDADES RESIDENCIALES NUEVAS ... 84
10.1.23. VALOR DE METRO CUADRADO INTEGRAL (UNIDADES NUEVAS) ... 85
10.1.24. VALOR DE UNIDADES RESIDENCIALES NUEVAS ... 86
10.1.25. UNIDADES NUEVAS SOBRE LOTES ... 87
10.1.26. PUNTAJE DE UNIDADES RESIDENCIALES NUEVAS ... 88
10.1.27. UNIDADES RESIDENCIALES NUEVAS VENDIDAS... 89
X
10.2.1. UNIDADES RESIDENCIALES ... 90
10.2.2. MEDIA DE VALOR UNIDADES RESIDENCIALES ... 91
10.2.3. UNIDADES RESIDENCIALES TOTALES ... 92
10.2.4. AGENTES ASENTADOS ... 93
10.2.5. UNIDADES RESIDENCIALES EN ARRIENDO ... 94
10.2.6. UNIDADES RESIDENCIALES OCUPADOS-DISPONIBLES ... 95
10.2.7. UNIDADES RESIDENCIALES OCUPADAS ... 96
10.2.8. UNIDADES RESIDENCIALES VACÍAS ... 97
10.2.9. AGENTES TOTALES ... 98
10.2.10. OFERTA Y DEMANDA ... 99
10.2.11. PROMEDIO DEUDA DE COMPRADORES ... 100
10.2.12. VALOR DE VENTA Y OFERTA... 101
10.2.13. AHORRO DE RESIDENCIALES ... 102
10.2.14. AHORRO DE ARRENDATARIOS... 103
10.2.15. INVERSIÓN DE AGENTES ASENTADOS ... 104
10.2.16. INVERSIÓN DE PROPIETARIOS VENDEDORES... 105
10.2.17. INVERSIÓN DE AGENTES RESIDENCIALES ... 106
10.2.18. INVERSIÓN DE AGENTES ARRENDATARIOS ... 107
10.2.19. INVERSIÓN DE AGENTES ARRENDADORES ... 108
10.2.20. MEDIA DEL PAGO DE ARRIENDO ... 109
10.2.21. UTILIDAD DE LOS CONSTRUCTORES ... 110
10.2.22. ÁREA DE UNIDADES RESIDENCIALES NUEVAS ... 111
10.2.23. VALOR DE METRO CUADRADO INTEGRAL (UNIDADES NUEVAS) ... 112
10.2.24. VALOR DE UNIDADES RESIDENCIALES NUEVAS ... 113
10.2.25. UNIDADES NUEVAS SOBRE LOTES ... 114
10.2.26. PUNTAJE DE UNIDADES RESIDENCIALES NUEVAS ... 115
10.2.27. UNIDADES RESIDENCIALES NUEVAS VENDIDAS... 116
10.3. UPZ 79 CALANDAIMA ... 117
10.3.1. UNIDADES RESIDENCIALES ... 117
10.3.2. MEDIA DE VALOR UNIDADES RESIDENCIALES ... 118
10.3.3. UNIDADES RESIDENCIALES TOTALES ... 119
XI
10.3.5. UNIDADES RESIDENCIALES EN ARRIENDO ... 121
10.3.6. UNIDADES RESIDENCIALES OCUPADOS-DISPONIBLES ... 122
10.3.7. UNIDADES RESIDENCIALES OCUPADAS ... 123
10.3.8. UNIDADES RESIDENCIALES VACÍAS ... 124
10.3.9. AGENTES TOTALES ... 125
10.3.10. OFERTA Y DEMANDA ... 126
10.3.11. PROMEDIO DEUDA DE COMPRADORES ... 127
10.3.12. VALOR DE VENTA Y OFERTA... 128
10.3.13. AHORRO DE RESIDENCIALES ... 129
10.3.14. AHORRO DE ARRENDATARIOS... 130
10.3.15. INVERSIÓN DE AGENTES ASENTADOS ... 131
10.3.16. INVERSIÓN DE PROPIETARIOS VENDEDORES... 132
10.3.17. INVERSIÓN DE AGENTES RESIDENCIALES ... 133
10.3.18. INVERSIÓN DE AGENTES ARRENDATARIOS ... 134
10.3.19. INVERSIÓN DE AGENTES ARRENDADORES ... 135
10.3.20. MEDIA DEL PAGO DE ARRIENDO ... 136
10.3.21. UTILIDAD DE LOS CONSTRUCTORES ... 137
10.3.22. ÁREA DE UNIDADES RESIDENCIALES NUEVAS ... 138
10.3.23. VALOR DE METRO CUADRADO INTEGRAL (UNIDADES NUEVAS) ... 139
10.3.24. VALOR DE UNIDADES RESIDENCIALES NUEVAS ... 140
10.3.25. UNIDADES NUEVAS SOBRE LOTES ... 141
10.3.26. PUNTAJE DE UNIDADES RESIDENCIALES NUEVAS ... 142
10.3.27. UNIDADES RESIDENCIALES NUEVAS VENDIDAS... 143
11. ANEXOS CARTOGRÁFICOS ... 144
XII
LISTA DE FIGURAS
Figura 1.1 Crecimiento de Bogotá (1900 – 1993). ... 4
Figura 5.1. Mapa Político de la UPZ 65 Arborizadora. ... 11
Figura 5.2. Mapa Político de la UPZ 73 Garcés Navas. ... 14
Figura 5.3. Mapa Político de la UPZ 79 Calandaima ... 16
Figura 7.1. Diagrama de Metodología ... 33
Figura 7.2. Parches y tortugas. ... 37
Figura 8.1.Unidades Residenciales ... 50
Figura 8.2 Unidades Residenciales Ocupadas ... 51
Figura 8.3 Poblaciones de Agentes interesados en Vivienda ... 51
Figura 8.4 Poblaciones de Agentes interesados en Vivienda por estratos ... 52
Figura 8.5 Valores inmobiliarios medios ... 53
Figura 8.6. Oferta y demanda inmobiliaria ... 53
Figura 8.7.Valores de oferta y demanda ... 54
Figura 8.8 Variación del ahorro total de los propietarios por estrato ... 55
Figura 8.9 Variación de los ahorros totales para inversión en compra de vivienda de propietarios por estrato ... 56
Figura 8.10 Promedio endeudamiento para compradores por estrato ... 56
Figura 8.11 Promedio ahorro Total para compra de vivienda por estrato ... 57
Figura 8.12 Utilidad Promedio de los Constructores ... 58
Figura 8.13 Promedio de área construida en las unidades nuevas ... 59
Figura 8.14 Valor medio del metro cuadrado (integral) de vivienda nueva por estratos ... 59
Figura 8.15 Promedio de valores de vivienda nueva por estratos ... 60
Figura 10.1 Unidades Residenciales UPZ 65 Arborizadora. ... 63
Figura 10.2. Valor medio para unidades residenciales UPZ 65 Arborizadora. ... 64
Figura 10.3. Unidades Residenciales Totales UPZ 65 Arborizadora. ... 65
Figura 10.4. Agentes asentados UPZ 65 Arborizadora. ... 66
Figura 10.5. Unidades Residenciales en arriendo UPZ 65 Arborizadora... 67
Figura 10.6. Unidades Residenciales Ocupadas y Disponibles UPZ 65 Arborizadora. ... 68
Figura 10.7. Unidades Residenciales Ocupadas UPZ 65 Arborizadora. ... 69
Figura 10.8. Unidades Residenciales Nuevas UPZ 65 Arborizadora. ... 70
Figura 10.9. Agentes Totales UPZ 65 Arborizadora. ... 71
Figura 10.10. Oferta y Demanda UPZ 65 Arborizadora. ... 72
Figura 10.11. Promedio de la deuda de los compradores UPZ 65 Arborizadora. ... 73
Figura 10.12. Valor de Venta y Oferta UPZ 65 Arborizadora. ... 74
Figura 10.13. Ahorro de agentes residenciales UPZ 65 Arborizadora. ... 75
Figura 10.14. Ahorro de agentes arrendatarios UPZ 65 Arborizadora. ... 76
Figura 10.15. Inversión de los agentes asentados UPZ 65 Arborizadora. ... 77
Figura 10.16. Inversión de los propietarios vendedores UPZ 65 Arborizadora. ... 78
Figura 10.17. Inversión de los agentes residenciales UPZ 65 Arborizadora. ... 79
Figura 10.18. Inversión de agentes arrendatarios UPZ 65 Arborizadora. ... 80
Figura 10.19. Inversión de agentes arrendadores UPZ 65 Arborizadora. ... 81
Figura 10.20. Media del pago de arriendo UPZ 65 Arborizadora. ... 82
Figura 10.21. Utilidad de los constructores UPZ 65 Arborizadora. ... 83
XIII
Figura 10.23. Valor del metro cuadrado integral de las unidades nuevas UPZ 65 Arborizadora. .... 85
Figura 10.24. Valor de unidades residenciales nuevas UPZ 65 Arborizadora. ... 86
Figura 10.25. Unidades nuevas sobre lotes UPZ 65 Arborizadora. ... 87
Figura 10.26. Puntajes Unidades Residencial Nuevas UPZ 65 Arborizadora. ... 88
Figura 10.27. Unidades residenciales nuevas vendidas UPZ 65 Arborizadora. ... 89
Figura 10.28 Unidades residenciales UPZ 73 Garcés Navas ... 90
Figura 10.29. Valor medio para unidades residenciales UPZ 73 Garcés Navas. ... 91
Figura 10.30. Unidades residenciales totales UPZ 73 Garcés Navas. ... 92
Figura 10.31. Agentes Asentados UPZ 73 Garcés Navas. ... 93
Figura 10.32. Unidades residenciales en arriendo UPZ 73 Garcés Navas. ... 94
Figura 10.33. Unidades residenciales ocupadas y disponibles UPZ 73 Garcés Navas. ... 95
Figura 10.34. Unidades residenciales ocupadas UPZ 73 Garcés Navas. ... 96
Figura 10.35. Unidades residenciales vacías UPZ 73 Garcés Navas. ... 97
Figura 10.36. Agentes totales UPZ 73 Garcés Navas. ... 98
Figura 10.37. Oferta y Demanda UPZ 73 Garcés Navas. ... 99
Figura 10.38. Promedio de la deuda de los compradores UPZ 73 Garcés Navas. ...100
Figura 10.39. Valor de venta y oferta UPZ 73 Garcés Navas. ...101
Figura 10.40. Ahorro de agentes residenciales UPZ 73 Garcés Navas. ...102
Figura 10.41. Ahorro de agentes arrendatarios UPZ 73 Garcés Navas...103
Figura 10.42. Inversión de agentes asentados UPZ 73 Garcés Navas. ...104
Figura 10.43. Inversión de propietarios vendedores UPZ 73 Garcés Navas. ...105
Figura 10.44. Inversión de agentes residenciales UPZ 73 Garcés Navas. ...106
Figura 10.45. Inversión de agentes arrendatarios UPZ 73 Garcés Navas. ...107
Figura 10.46. Inversión de agentes arrendadores UPZ 73 Garcés Navas. ...108
Figura 10.47. Media del pago de arriendo UPZ 73 Garcés Navas. ...109
Figura 10.48. Utilidad de los constructores UPZ 73 Garcés Navas. ...110
Figura 10.49. Área de unidades residenciales nuevas UPZ 73 Garcés Navas. ...111
Figura 10.50. Valor del metro cuadrado integral de las unidades nuevas UPZ 73 Garcés Navas. ...112
Figura 10.51. Valor de unidades residenciales nuevas UPZ 73 Garcés Navas...113
Figura 10.52. Unidades nuevas sobre lotes UPZ 73 Garcés Navas. ...114
Figura 10.53. Puntaje de las unidades residenciales nuevas UPZ 73 Garcés Navas. ...115
Figura 10.54. Unidades residenciales nuevas vendidas UPZ 73 Garcés Navas. ...116
Figura 10.55. Unidades residenciales UPZ 79 Calandaima. ...117
Figura 10.56. Valor medio de las unidades residenciales UPZ 79 Calandaima. ...118
Figura 10.57. Unidades residenciales totales UPZ 79 Calandaima. ...119
Figura 10.58. Agentes asentados UPZ 79 Calandaima. ...120
Figura 10.59. Unidades residenciales en arriendo UPZ 79 Calandaima. ...121
Figura 10.60. Unidades residenciales ocupadas y disponibles UPZ 79 Calandaima. ...122
Figura 10.61. Unidades residenciales ocupadas UPZ 79 Calandaima. ...123
Figura 10.62. Unidades residenciales vacías UPZ 79 Calandaima. ...124
Figura 10.63.Agentes totales UPZ 79 Calandaima. ...125
Figura 10.64. Oferta y demanda UPZ 79 Calandaima. ...126
Figura 10.65. Promedio de deuda de los compradores UPZ 79 Calandaima. ...127
Figura 10.66. Valor venta y oferta UPZ 79 Calandaima ...128
XIV
Figura 10.68. Ahorro agentes arrendatarios UPZ 79 Calandaima. ...130
Figura 10.69. Inversión agentes asentados UPZ 79 Calandaima. ...131
Figura 10.70. Inversión de los propietarios vendedores. ...132
Figura 10.71. Inversión agentes residenciales UPZ 79 Calandaima. ...133
Figura 10.72. Inversión de agentes arrendatarios UPZ 79 Calandaima. ...134
Figura 10.73. Inversión de agentes arrendadores UPZ 79 Calandaima ...135
Figura 10.74. Media del pago de arriendo UPZ 79 Calandaima. ...136
Figura 10.75. Utilidad de los constructores UPZ 79 Calandaima. ...137
Figura 10.76. Área de unidades residenciales nuevas UPZ 79 Calandaima. ...138
Figura 10.77. Valor del metro cuadrado integral de las unidades nuevas UPZ 79 Calandaima. ...139
Figura 10.78. Valor de las unidades residenciales nuevas UPZ 79 Calandaima. ...140
Figura 10.79. Unidades nuevas sobre lotes UPZ 79 Calandaima. ...141
Figura 10.80. Puntajes de unidades nuevas residenciales UPZ 79 Calandaima. ...142
Figura 10.81. Unidades residenciales nuevas vendidas UPZ 79 Calandaima. ...143
LISTA DE TABLAS
Tabla 6.1. Fases y niveles del conocimiento de Dopfer (2005) ... 21Tabla 6.2. Modalidades del tratamiento de consolidación ... 25
Tabla 7.1. Vista de las UPZ de estudio en ArcGIS y NetLogo. ... 34
Tabla 7.2. Inicialización de razas ... 39
Tabla 8.1. Tabla acuerdo 6 de 1990 ... 47
Tabla 8.2. Tabla decreto 190 de 2004 ... 48
Tabla 8.3. Tabla Decreto 364 de 2013. ... 49
Tabla 8.4. Tabla de variación. ... 50
LISTA DE ECUACIONES
Ecuación 6.1. Ecuación para cálculo del Índice de Construcción. ... 28Ecuación 7.1. Ecuación de conversión de coordenadas (ArcGIS-NetLogo) ... 35
XV
Anexo 3. Mapa de unidades nuevas periodo (1995-2005) Índices incrementados UPZ 65
Arborizadora. ...146
Anexo 4. Mapa de unidades nuevas periodo (1995-2005) Índices reducidos UPZ 65 Arborizadora. ...146
Anexo 5. Mapa de unidades nuevas periodo (2004-2014) UPZ 65 Arborizadora. ...147
Anexo 6. Mapa de unidades nuevas periodo (2013-2023) UPZ 65 Arborizadora. ...149
Anexo 7. Mapa de unidades nuevas periodo (1995-2005) UPZ 73 Garcés Navas. ...150
Anexo 8. Mapa de unidades nuevas periodo (2004-2014) UPZ 73 Garcés Navas. ...151
Anexo 9. Mapa de unidades nuevas periodo (2013-2023) UPZ 73 Garcés Navas. ...152
Anexo 10. Mapa de unidades nuevas periodo (1995-2005) UPZ 79 Calandaima...153
Anexo 11. Mapa de unidades nuevas periodo (2004-2014) UPZ 79 Calandaima...154
1
INTRODUCCIÓN
Los procesos de densificación que ha experimentado Bogotá han sido encaminados hacia la satisfacción de la demanda de usos urbanos de la población Bogotana. Este fenómeno de densificación comienza a observarse a mediados del siglo XX con el advenimiento de la figura jurídica de la Propiedad Horizontal en la ciudad, cuya implementación permitió una mayor productividad del suelo para usos urbanos, con los consiguientes inconvenientes que un proceso de optimización conlleva, como la deficiencia en las redes de servicios públicos y de transporte e infraestructura urbana.
Muchos de esos procesos se planificaban teniendo en cuenta cifras, indicadores, y datos cuantitativos, dejando de lado las creencias, deseos e intenciones de cada individuo, que finalmente influyen en mayor o menor medida en los procesos de urbanización y desarrollo de la ciudad.
2
1. ANTECEDENTES
Los trabajos con modelos basados en agentes aplicado a fenómenos de urbanización y usos del suelo, son escasos y se han realizado en gran medida con propósitos diversos y generalmente sin tener en cuenta la participación ciudadana o el beneficio comunitario; no obstante, a continuación se resumen dos de los estudios encontrados que fueron realizados bajo el paradigma de modelado basado en agentes.
En el año 2005 un grupo de profesores, Ettema, de Jong, Timmermans y Bakema presentó un artículo titulado PUMA: (Predicting Urbanization with Multi Agents) o Modelado multi-agente de sistemas urbanos (en español) ante el 45° congreso de la asociación europea de ciencia regional en Ámsterdam compuesto por varios módulos, explica el comportamiento de los actores específicos tales como agricultores o autoridades en inversiones, teniendo en cuenta (1) la cotidianidad de los habitantes de un hogar, (2) la evolución de las empresas y organizaciones desde su “nacimiento”, las decisiones de localización y desarrollo de varios puestos de trabajo y (3) la evolución del sistema de uso del suelo, es decir su conversión y posterior resultado en las decisiones tomadas por los propietarios. Los investigadores proponían demostrar que los procesos relacionados con el cambio de usos del suelo en determinada región son finalmente producidas por decisiones tomadas por actores individuales, como los propietarios de la tierra, las empresas o los hogares.
3
Otra investigación más reciente se enfoca en el mismo estudio con el título: A MULTI-AGENT SYSTEM FOR THE SIMULATION OF URBAN DYNAMICS (Un sistema multi agente para la simulación de las dinámicas urbanas) el cual expone que una simulación de la evolución de las ciudades sugiere la capacidad de comprender y modelar las leyes que rigen la dinámica urbana. El sistema multi-agente que se propone es una jerarquía de agentes topográficos (ej. edificios, carreteras, ríos o bloques urbanos) que se construyen, modifican, combinan, dividen, reestructuran y se destruyen con el tiempo. El comportamiento de cada agente es controlado por un conjunto de restricciones y acciones asociadas. En este sistema, solo se tiene en cuenta los objetos topográficos, asumiendo una cierta independencia entre la sociedad y la forma urbana (morfología), así como un retraso entre la acción de la sociedad sobre la forma urbana. Con el fin de establecer metas apropiadas a los agentes, se tienen en cuenta unas reglas asociados al empirismo y a la evolución, mostrando en si las experiencias que los agentes llegan a adquirir siendo determinantes en reacciones futuras, estas reglas de evolución están definidas, ya sea mediante el análisis de datos espacio-temporales o por el conocimiento experto. Son el equivalente de regla de transición en los autómatas celulares, que tiene en cuenta la vecindad de cada agente, así como el tipo de agente y las fechas en las que la evolución tiene lugar. De hecho, las reglas de evolución se definen para un específico período de tiempo que permite el uso de diferentes evoluciones tanto en la velocidad (el crecimiento no es constante en el tiempo) y en la naturaleza (bloques de construcción se densifican de manera diferente en diferentes partes de la ciudad, sino también en diferentes momentos en función de regulaciones urbanas, técnicas de construcción, etc.). Tales funciones pueden, por ejemplo, especificar la forma como bloques urbanos se densifican a sí mismos, ya sea por la reproducción de la estructura interna existente, mediante la reestructuración o por la diversificación de su estructura. (Perret, Curie, Gaffuri, & Ruas, 2009).
Como resultado se obtuvo una primera extensión del modelo en la que se incluyen la ciudad en estudio en un sistema de ciudades y una segunda extensión en la que se afecta la integración de los agentes sociales en la simulación. Tal sistema, utilizando tantos agentes morfológicos y sociales, permite estudiar el impacto de la sociedad sobre la forma urbana y los efectos de esta última sobre la primera.
Es necesario precisar que en las bases de datos consultadas no se hallaron investigaciones basadas en teorías evolutivas como lo propuesto en el presente trabajo.
En cuanto a la información relacionada con el crecimiento de la ciudad de Bogotá, es posible percibir que no se encuentra una continuidad de información cartográfica y catastral, sin embargo se han podido elaborar estudios tendenciales del crecimiento de la ciudad como se aprecia en la Figura 1.1.
4
Figura 1.1 Crecimiento de Bogotá (1900 – 1993). Fuente: Bogotá: una doble dinámica de expansión espacial y densificación de espacios ya urbanizados
Los eventos provocados el 9 de abril de 1948 marcaron el antes y el después del desarrollo del ciudad Bogotá tras los incidentes del “Bogotazo”, en el que el centro de la ciudad fue un caos generándose un evento de destrucción tanto a los bienes comunes como a los bienes privados, es por esto que este incidente también se puede considerar como el inicio de un nuevo crecimiento de vivienda en la capital del país; Varios autores afirman que este suceso sería el definitivo para el desplazamiento de los habitantes de altos ingresos del centro al norte de la ciudad, además de desencadenar un incremento de las demoliciones y construcciones, predio a predio, gracias a la reconstrucción. (Ballen, 2009)
5
En inicios de la década de los 70 se puede ver como se le da interés a las construcciones de apartamentos y en las urbanizaciones cerradas marcando un nuevo auge en la vivienda en la ciudad en lo que se puede destacar como el despegue de la construcción de apartamentos, con la sustitución de los predios existentes por la inversión privada. Aparecieron los primeros conjuntos cerrados de vivienda unifamiliar, que empezaron a ser replicados masivamente a finales de los años setenta, también en la vivienda multifamiliar privada y estatal. Así mismo este documento enfatiza en todos los proyectos que sean venido realizando en la ciudad, como surgieron proyectos de vivienda en el sur y occidente de la ciudad que en principio iban a ser destinados para las familias de bajos recursos que no se cumplió del todo, como la urbanización de Ciudad Salitre el cual al final fue destinado a familias de estratos de tipo MEDIO-ALTO, unas cuántas familias en los sectores de El Tunal o Techo estos al sur de la ciudad.
6
2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
Bogotá es una ciudad que ha sufrido un crecimiento demográfico y físico acelerado a lo largo de los últimos años; dicho fenómeno podría ser explicado por varios factores coyunturales como la importancia y relevancia de Bogotá como la ciudad más importante del país, a las consecuentes expectativas de mejoramiento económico de los inmigrantes, a las posibilidades de las personas para obtener un mejoramiento de sus condiciones de vida, a los procesos de autoconstrucción altamente informales, a la escasez de suelo urbano en la ciudad, al déficit de vivienda en el país, así como otros factores sociales y de violencia que provocan fuertes atracciones en los ciudadanos a nivel nacional. Todo esto unido a los efectos que la normatividad y la reglamentación para el uso del suelo y al empuje del sector de la construcción, han moldeado en buena medida la forma y la magnitud del crecimiento de Bogotá con crecimientos desordenados en algunos sectores y no tanto en otros, sumado a limitaciones de carácter físico y morfológico como pueden ser el río Bogotá y los cerros orientales. Esto, ha forzado recientemente a pensar la ciudad en términos de un modelo compacto basado en conceptos de densificación y redensificación1 de algunas
zonas.
Bajo estos supuestos, y con el propósito de hacer eficientes los procesos de densificación, algunos de los estudios realizados respecto a la planificación de la ciudad son abordados apoyándose en enfoques estadísticos, mediante los cuales, a partir de unos datos se pretende encontrar modelos o un funciones que represente con el menor error posible la realidad observada y se ajuste a los cambios ocurridos en un periodo de tiempo que generalmente es muy corto para garantizar suficientes datos y factores a ser representados de forma lineal. Como consecuencia de lo expuesto anteriormente surge la necesidad de explorar en la aplicación de técnicas no tradicionales y de herramientas capaces de captar y tener en cuenta mayor cantidad de factores, y la capacidad de incorporar la incertidumbre y la ausencia de explicaciones teóricas a muchos de los fenómenos y de los cambios urbanos.
En este sentido, una de las herramientas que ha surgido con la modernidad, que parecería ser compatible con la inclusión de fenómenos sociales y de la dimensión humana en el modelado de crecimiento urbano, es el modelado basado en agentes (Downing, Moss, & Pahl-Wostl, 2011), en donde podría simularse los efectos dentro de un sector de la ciudad a partir de la generación de eventos y escenarios imaginarios pero posibles y alcanzables
1 “Estos términos denotan el aumento en la población que ocupaba inicialmente una área. Sin embargo, es posible
7
8
3. OBJETIVOS
3.1 GENERAL
Generar un modelo de simulación del comportamiento de la densificación urbana para Bogotá (UPZ 79 Calandaima, UPZ 65 Arborizadora y UPZ 73 Garcés Navas), basado en sistemas multiagente en el marco de las teorías económicas evolutivas.
3.2 ESPECÍFICOS
Complementar la base de datos espacial de las UPZ Calandaima, Arborizadora y Garcés Navas con la información necesaria para la alimentación del modelo, con información física y catastral.
Realizar un análisis temporal del crecimiento urbano a partir del cambio en la normatividad, tomando como base el acuerdo 6 de 1990, decreto 734 de 1993, decreto 190 de 2004 y decreto 364 de 2013, partiendo de los datos de los censos de los años 1995, 2004 y 2013, comparando la diferencia entre el número de predios, sus cambios y su distribución al inicio y al final de cada simulación para estos tres últimos años.
Modelar el actual Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá (2004), implementando la reglamentación en cuanto a edificabilidad y usos del suelo en el modelo, para observar su comportamiento teniendo en cuenta la diferencia entre el número de predios, sus cambios y su distribución al inicio y al final de cada simulación.
9
4. JUSTIFICACIÓN
Comúnmente, desde el paradigma ingenieril clásico, la ingeniería moderna es vista como ciencia aplicada, pero en realidad, aunque utiliza la ciencia es bien diferente a la solución de problemas científicos. Un buen ingeniero no es automáticamente un buen científico o viceversa Kroes (2012). Opuestamente, no es la ciencia la regla de la ingeniería sino el diseño como manifiesta Koen (2003b): “El Diseño en ingeniería o el método de ingeniería consiste en el uso de heurísticas para generar el mejor cambio posible en una situación pobremente entendida, con los recursos disponibles”.
Esto nos lleva a subrayar las conclusiones de Koen en cuanto a que
i) la ingeniería siempre produce cambios, el mundo es diferente cuando un ingeniero actúa;
ii) los recursos disponibles hacen parte del problema de ingeniería, definen y limitan su solución;
iii) el concepto de mejoría en ingeniería no es solo de eficiencia sino de optimización y de equilibrio;
iv) generalmente los ingenieros se enfrenta a situaciones de ausencia parcial o absoluta de información.
Si revisamos el sitio web de Ingeniería Catastral y Geodesia en el que se resalta el hecho que encontramos que “La Ingeniería Catastral y Geodesia tiene como objetivo el estudio del recurso tierra con énfasis en el manejo social como fuente generadora de bienestar utilizando las ciencias básicas, métodos de ingeniería y ciencias de la tierra en forma Integral, apoyada del conocimiento científico e investigativo así como de técnicas y tecnologías especializadas en la medición y representación gráfica”2, es posible concluir
que el ingeniero catastral y geodesta no puede ser ajeno a las consideraciones y reflexiones anteriormente expuestas, adicionalmente porque cuenta con las competencias necesarias para investigar y analizar las dinámicas urbanas que propendan por la generación de nuevas herramientas que hagan posible el rediseño de los territorios.
Las aproximaciones basadas en agentes tienen un amplio rango de áreas de investigación, tanto teóricas como aplicadas, gracias a ellas es posible analizar las relaciones existentes entre las microestructuras y las macroestructuras, es decir, entre las acciones individuales y sus efectos en órdenes superiores., así como las relaciones por medio de las cuales interactúan, la auto organización y la emergencia.
De esta forma, el modelado de sistemas sociales al ocuparse de sistemas que son formados y recreados por individuos libres que toman sus propias decisiones (i.e. que no se pueden describir con leyes científicas), considerando las instituciones, organizaciones
10
sociales y por supuesto el territorio, como un sistemas socioecológicos3, en el marco de
conceptos como el bienestar general, el desarrollo sostenible, la protección al medioambiente, la democracia y la disminución de los riesgos, hoy por hoy surge como una herramienta fundamental en la construcción de escenarios de transformación del territorio al servicio de la ingeniería y específicamente de la ingeniería Catastral y Geodesia.
En caso particular de la densificación de la ciudad, la importancia de generar este tipo de modelos para simular fenómenos en los que los niveles de incertidumbre son considerables y en los que el pronóstico desde las herramientas clásicas resulta inviable, radica en el hecho que nuevas perspectivas para abordar este tipo de temas, distintos de los enfoques clásicos, puede proporcionar múltiples posibilidades y propósitos para modelar como lo ilustra Epstein (2008):
Explicar
Recolectar datos guía
Iluminar dinámicas fundamentales Sugerir analogías dinámicas Descubrir nuevas preguntas
Promover un hábito científico de la mente
Limitar (precisar) los resultados en rangos creíbles Iluminar las incertidumbres (desconocimientos) básicas Ofrecer alternativas de crisis casi en tiempo real
Mostrar alternativas / sugerir eficiencias
Desafiar la robustez de las teorías predominantes a lo largo de perturbaciones Exponer la incompatibilidad de los juicios predominantes con los datos disponibles Entrenar practicantes
Disciplinar el dialogo político Educar al público en general
Descubrir la complejidad (sencillez) de lo aparentemente simple (complejo).
De esta manera, los resultados de este trabajo podrán permitir la visualización de escenarios posibles en el crecimiento de la ciudad con múltiples propósitos y no solo con el ánimo de pronosticar o explicar.
3 Término utilizado por Berkes y Folke (1998) para enfatizar en el concepto integrado de “ser humano en la naturaleza”,
11
5. MARCO ESPACIAL
El proyecto se realizó sobre tres UPZ de la ciudad de Bogotá: UPZ 65 Arborizadora, UPZ 73 Garcés Navas y UPZ 79 Calandaima; seleccionadas por sus diferentes características urbanísticas las cuales presentan tipos, condiciones, usos y/o tratamientos diferenciadas según las cuales es posible presumir tendencias diferentes de crecimiento y densificación, para el correspondiente análisis en cada una de estas UPZ. Con el propósito de precisar el marco espacial del estudio, a continuación se mencionan las características más sobresalientes de estas Unidades de Planeamiento Zonal seleccionadas.
5.1. UPZ 65 ARBORIZADORA
5.1.1. UBICACIÓN
La UPZ 65 Arborizadora clasificada como Residencial Consolidada (Secretaria Distrital de Planeación, 2011), se encuentra ubicada hacia el costado norte de la localidad 19 Ciudad Bolívar hacia el sur de la ciudad, cuyos límites comprenden: Por el Norte con la Avenida Ferrocarril del Sur (DG 57C Sur) en límite con la Localidad de Bosa, por el Sur con la Avenida Villavicencio (AC 61 Sur) en límite con la UPZ San Francisco, Por el Oriente con el rio Tunjuelo, en límite con la Localidad de Tunjuelito y en parte la localidad de Kennedy, Por el occidente con la Av. Villavicencio (AC 61 Sur) en límite con las Unidades de Planeamiento Ismael Perdomo, Jerusalén y San Francisco. (Ver Figura 5.1)
12 5.1.2. EXTENSIÓN
La UPZ 65 Arborizadora cuenta con un Área total de 326,97 Hectáreas las cuales 275,12 ha están urbanizadas y 51,85 están sin urbanizar.
5.1.3. SECTORES CATASTRALES Y CENTRALIDADES
La UPZ 65 Arborizadora está conformada en total por 11 sectores catastrales: Guadalupe, Isla del Sol, Rafael Escamilla, Madelena, El Ensueño, Atlanta, La Coruña, Verona, Arborizadora Baja, El Chircal Sur y Ronda.
Esta UPZ se beneficia por la presencia de la centralidad Delicias-Ensueño, en la parte norte, sobre la Autopista Sur y la Avenida Villavicencio, cuyo objetivo tiene fortalecer el comercio y la industria en la zona, buscando ofrecer servicios que sirvan tanto a Bogotá como a la región. (Secretaria Distrital de Planeación, 2008)
5.1.4. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
En cuanto a sistema de equipamientos para la UPZ 65 Arborizadora se destaca que en su mayoría son destinados a educación, seguidos por lo de salud y bienestar, además en menor índice se pueden observar los destinados a cultos como iglesias y templos, cultura o el CADE de Candelaria; en el sistema de movilidad posee buenas condiciones de accesibilidad hacia el resto de la ciudad mediante las vías arteriales actuales que rodean y atraviesan la UPZ, sin embargo algunas de las vías intermedias y locales aún no se encuentran terminadas presentando deficiencias en la conexión vial.
5.1.5. VÍAS DE ACCESO
Los ejes de la Malla Vial Arterial en la UPZ son: Avenida Ferrocarril del Sur (DG 57C Sur), Avenida del Sur (AC 57R Sur, AC 45A Sur), Avenida Villavicencio (AC 61 Sur, AC 68 Sur, AK 70C) y Avenida Jorge Gaitán Cortes (AK 51).
5.1.6. USOS DEL SUELO
La UPZ 65 Arborizadora está reglamentada por el Decreto 241 de 2005 estableciendo los usos del suelo así (Secretaria Distrital de Planeación, 2008):
Vivienda (Barrios La Coruña y Ronda)
Vivienda con algunas zonas de comercio (Barrios Madelena, Isla del Sol, La Coruña y El Chircal Sur)
Vivienda con locales comerciales (Barrios Arborizadora Baja y Verona)
Grandes almacenes y supermercados (Barrio Guadalupe)
13
Zona para usos mixtos (vivienda, comercio, equipamientos) (Barrios Atlanta y El Ensueño)
5.1.7. DENSIFICACIÓN Y ESTRATIFICACIÓN
En la UPZ 65 Arborizadora se tenía una población de 61851 habitantes para el año 20114
y una densidad urbana de 202 habitantes por hectárea, actualmente esta UPZ concentra los estratos socioeconómicos 2 (bajo) y 3 (medio-bajo) de los cuales el 68,7% de sus habitantes se encuentran en el estrato bajo y el 31,1% en medio-bajo, cabe destacar que para el año 2011 se encontraban 12234 hogares ubicados en estrato bajo (68.7%), 5534 en medio-bajo (31.1%) y 39 sin estrato. (Secretaria Distrital de Planeación, 2011)
5.2. UPZ 73 GARCÉS NAVAS
5.2.1. UBICACIÓN
La UPZ 73 Garcés Navas clasificada como Residencial Consolidada, se encuentra localizada en la localidad 10 Engativá hacia el occidente de la ciudad, cuyos límites comprenden: Por el Norte con la Avenida Medellín (AC 80) en límite con la UPZ Bolivia, por el Sur con la Calle 66ª y el humedal Jaboque en límite con la UPZ Álamos, Por el Oriente con Avenida Longitudinal de Occidente, en límite con la UPZ Boyacá Real, Por el occidente con el Rio Bogotá y el límite del Distrito Capital. (Secretaria Distrital de Planeación, 2011) (Ver Figura 5.2)
5.2.2. EXTENSIÓN
La UPZ 73 Garcés Navas cuenta con un Área total de 557,43 Hectáreas las cuales 382,05 ha están urbanizadas y 118,03 están sin urbanizar.
14
Figura 5.2. Mapa Político de la UPZ 73 Garcés Navas.
5.2.3. SECTORES CATASTRALES Y CENTRALIDADES
La UPZ 73 Garcés Navas está conformada en total por 23 barrios catastrales: Villas de Alcalá, El Cedro, Gran Granada, Bolivia, Villas de Granada I, Villas de Granada, San Antonio, La Riviera, Garcés Navas, Garcés Navas Oriental, Garcés Navas Sur, Villa Amalia, Florida Blanca, Villa Sagrario, Villa del Mar, El Dorado Industrial, El Madrigal, Engativá el Dorado, Santa Mónica, Los Álamos, Álamos, Los Ángeles, El Gaco.
15 5.2.4. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
En cuanto a sistema de equipamientos se destaca que en su mayoría son destinados a educación, seguidos por el de bienestar, además en menor índice se pueden observar los destinados a salud, cultos como iglesias y templos y servicios de administración pública; en el sistema de movilidad posee buenas condiciones de accesibilidad hacia el resto de la ciudad mediante las vías arteriales actuales que rodean y atraviesan la UPZ, haciendo que todos los barrios tengan óptimas condiciones de accesibilidad.
5.2.5. VÍAS DE ACCESO
Los ejes de la Malla Vial Arterial en la UPZ son: Avenida Longitudinal de Occidente (AK 96), Avenida Bolivia (AK 104), Avenida Chile (AC 72), Avenida Medellín (AC 80), Avenida Gonzalo Ariza (AK 110), Avenida El Cortijo (AK 114) y la Avenida del Salitre (AC 66).
5.2.6. USOS DEL SUELO
Esta UPZ está reglamentada por el Decreto 073 de 2006 y según (Secretaria Distrital de Planeación, 2008) los usos del suelo establecidos para la UPZ Garcés Navas son:
Vivienda (Barrios El Gaco, Engativá El Dorado, El Dorado Industrial, Gran Granada, Villas de Alcalá, Urbanización San Basilio, Los Ángeles y Los Álamos)
Vivienda con algunas zonas de comercio (Barrios Gran Granada, Villas de Granada, Molinos de Viento, Garcés Navas Oriental, El Madrigal, Plazuelas del Virrey, El Pedregal, Los Álamos)
Vivienda con locales comerciales (Barrios Garcés Navas, La perla, Villa Amalia, Bosques de Mariana, Villas del Dorado)
Comercial Zonal de gran actividad (Barrio El Dorado Industrial)
Zona para usos mixtos (vivienda, comercio, equipamientos) (Barrios Villas de Alcalá y Urbanización Esparta)
5.2.7. DENSIFICACIÓN Y ESTRATIFICACIÓN
En la UPZ Garcés Navas se tenía una población de 156478 habitantes para el año 20115 y
una densidad urbana de 282 habitantes por hectárea, actualmente está UPZ concentra los estratos socioeconómicos 1 (bajo-bajo), 2 (bajo) y 3 (medio-bajo) de los cuales el 1.8% de sus habitantes se encuentran en estrato bajo-bajo, 16.6% de sus habitantes se encuentran en el estrato bajo y el 78.8% en medio-bajo. (Secretaria Distrital de Planeación, 2011)
16
5.3. UPZ 79 CALANDAIMA
5.3.1. UBICACIÓN
La UPZ 79 Calandaima clasificada como Desarrollo, se encuentra ubicada en el costado noroccidental de la localidad de Kennedy, había el sur de la ciudad. “Limita al norte con la UPZ Tintal Norte y el municipio de Mosquera; al oriente, con la UPZ Castilla; al sur, con las UPZ Castilla, Corabastos y Patio Bonito y al occidente, con el municipio de Mosquera.” (Secretaria Distrital de Planeación, 2011) (Ver Figura 5.3.)
Figura 5.3. Mapa Político de la UPZ 79 Calandaima
5.3.2. EXTENSIÓN
17
5.3.3. SECTORES CATASTRALES Y CENTRALIDADES
La UPZ 79 Calandaima comprende los barrios Tintalá, Osorio II, Galán, Galán Rural y Calandaima zonas que se encuentran en pleno desarrollo mediante construcciones de vivienda en Propiedad Horizontal (PH) en los últimos 10 años.
5.3.4. VÍAS DE ACCESO
Los ejes de la Malla Vial Arterial en la UPZ son: Avenida Ciudad de Cali (AK 86), Avenida Tintal (AK 89), Avenida Longitudinal de Occidente (AK 96), Avenida Castilla (AC 8) y Avenida de las Américas (AC 6).
5.3.5. USOS DEL SUELO
La UPZ 79 Calandaima no cuenta actualmente con decreto que lo reglamente, esto debido a que esta UPZ está en proceso de DESARROLLO, la cual está regida por actos administrativos y gran parte está sometida en el Acuerdo 06 de 1990 con Tratamiento Especial de Incorporación al Sector Tintal Central y el Área Suburbana de Expansión mediante el Decreto 012 de 1993 el cual su uso del suelo se considera (Alcaldia Mayor de Bogota D.C., 1993):
Áreas de Actividad: Múltiple (Desarrollos urbanísticos residenciales, comerciales, industriales e institucionales).
5.3.6 DEMOGRAFÍA Y ESTRATIFICACIÓN
Según (Secretaria Distrital de Planeación, 2011) “esta UPZ concentra el 96,2% del total de su población 74.764 habitantes en el estrato bajo (2) y el 3,8% corresponde a población sin estratificar”, los cuales corresponden a viviendas que están en proceso de cambio de estratificación o predios en proceso de desarrollo de construcción de vivienda (principalmente multifamiliar) a lo largo y ancho de esta UPZ. Mientras en cuanto al número de viviendas, para el año 20116, esta UPZ posee 19974 viviendas en estrato bajo (2) y 790
hogares sin estratificar.
18
6. MARCO TEÓRICO
6.1 SISTEMAS BASADOS EN AGENTES
Es un sistema conformado por un conjunto de agentes que tiene la capacidad de interactuar entre sí, en un entorno común, en el cual pueden compartir los conocimientos y la información que tienen sobre los problemas y soluciones, para así lograr un objetivo deseado. Los sistemas basados en agentes se caracterizan por:
Los agentes autónomos trabajan entre sí para resolver problemas.
Los agentes no cuentan con la suficiente información para solucionar algún problema.
Los datos son descentralizados por lo tanto no hay un sistema global de control. Los agentes deciden dinámicamente qué hacer y quién lo hace.
Estas interacciones entre agentes pueden ser modeladas en diferentes entornos de programación que permitan la simulación de fenómenos naturales y sociales, en este trabajo se optó por el uso de la aplicación denominada NetLogo, para modelar y simular los sistemas a estudiar a lo largo de un lapso determinado; lo cual fue posible definiendo diferentes tipos e reglas de comportamiento a los diferentes “agentes”.
6.1.1. NET LOGO
NetLogo es un entorno de programación que permite la simulación de fenómenos naturales y sociales. Fue creado por Uri Wilensky en 1999 y está en continuo desarrollo por el Center for Connected Learning and Computer-Based Modeling. Es particularmente útil para modelar sistemas complejos que evolucionan en el tiempo. Los implementadores de modelos pueden dar instrucciones a cientos o miles de agentes para que todos ellos operen de manera independiente, entre sí y con el entorno. Esto hace posible explorar la relación entre el comportamiento a bajo nivel de los individuos y los patrones macroscópicos que surgen a partir de la interacción de muchos individuos entre sí.
6.1.2. APLICACIONES Y CASOS
Los estudios, análisis y aplicaciones realizadas hasta la fecha datan desde la década de 1990 en la que se pretendía resolver una variedad de problemas de negocios y tecnología. “Algunos ejemplos de aplicaciones incluyen el modelado del comportamiento organizacional y el conocimiento, el trabajo en equipo, la optimización de la cadena de suministro y la logística, la modelización del comportamiento del consumidor, efectos de las redes sociales, computación distribuida, administración de personal y gestión de carteras y el control del tráfico” (Centro de Artigo, 2012)
19
1. Los trabajos del grupo de investigación de CASA (Centre for Advanced Spatial Analysis – University College London). En la que se simulo la evacuación de peatones una estación del metro en Londres a partir de la definición de movimientos y comportamientos individuales que se convierten en movimientos agregados en casos de emergencia; También destacamos el modelo STREETS (Schelhorn et al., 1999), que simula el movimiento de peatones en un distrito urbano, que a su vez tienen actividades y destinos pre-definidos y programados. El objetivo del modelo es entender las rutas alternativas que trazan los agentes influenciados por su localización y elementos de atracción.
2. El modelo HILIFE (Household Interactions through LIFE Cycle Stages) (Fontaine y Rousevell, 2009) es representado como un modelo a escala regional cuyo objetivo principal es modelar la demanda residencial en la región policéntrica de East Anglia – Reino Unido. Este modelo logra simular patrones urbanos a escala regional con respecto a sus usos del suelo integrando el conocimiento cualitativo en cuanto a las creencias, preferencias y futuras intensiones de localización residencial de diferentes agentes , en este caso representada por la población con los análisis cuantitativos de las dinámicas de crecimiento urbano, para un período de 25 años. Se llega a tener en cuenta las etapas de vida de una persona común como son la infancia, familias y vejez siendo factor principal en las decisiones de localización residencial, más allá de lo que pueda expresar los factores involucrados con la economía.
3. Por último se menciona el modelo SLUDGE (Simulated Land Use Dependent on Edge Effect Externalities), creado por Dawn Parker en el año 2005 considerado como un modelo diseñado para el estudio de la influencia articulada de externalidades y costes de transporte en función de la distancia, en los patrones de usos del suelo. Aunque se aplica principalmente a temas relacionados con la agricultura sería posible, con algunos ajustes, replantear su aplicación a simulaciones de crecimiento urbano. (Cantergiani, 2011)
6.2 TEORÍA EVOLUTIVA ECONÓMICA
6.2.1. EPISTEMOLOGÍA DE CAMPBELL
20 i) Variación
ii) Procesos de Selección
iii) Mecanismos para preservar o propagar las variaciones seleccionadas
En consecuencia, en términos de Campbell, existe no solo un flujo de información en el desarrollo del conocimiento sino toda una estructura jerárquica que se fundamenta en los procesos de variación, selección y retención, a partir de los cuales se produce una causalidad Variación-Selección-Retención que al basarse en aleatoriedad implica también unidireccionalidad. Esta compleja categorización evolutiva, que, según Campbell, abarca el dominio cognitivo abrazando también la ciencia, donde el experimento es el mecanismo de variación, el aprendizaje el de selección y el lenguaje el mecanismo de retención en el contexto social, requiere además de un locus social donde las reglas puedan ser desarrolladas, es decir, demandan de un espacio de ocurrencia dónde repetirse hasta su proliferación o hasta su extinción y por consiguiente también exigen una temporalidad. En este punto puede hallarse una sinergia en cuanto un modelado de sistemas socioecológicos donde habitan reglas y una epistemología evolutiva de la información y de las organizaciones sociales como la propuesta por Campbell.
Partiendo de estos conceptos Dopfer, Foster y Potts generan un marco teórico analizando la teoría evolutiva económica, dejando en claro que un sistema económico es una población, estructura y un proceso de reglas, y que en términos de este nuevo enfoque, es posible decir que éstos cohabitan en niveles micro-meso-macro (Dopfer, Foster, & Potts, 2004):
Ontología de Dopfer
Transportada al campo de la economía por Kurt Dopfer, la propuesta de Campbell da origen a la ontología de la economía evolutiva que, manifiesta que las decisiones humanas no son meramente racionales y egoístas, sino que también exhiben un comportamiento amplio y recíprocamente altruista. Aquí el hombre es visto como un homo sapiens o economicusis o un fabricante y usuario de reglas, expuesto a diversos factores, que determinan su conocimiento y su comportamiento en contextos socio-económicos que evolucionan temporalmente y del cual emergen propiedades. Dopfer (2004). La idea principal del enfoque de Dopfer desde la óptica de la economía evolutiva, supone que un sistema económico es un proceso de reglas, compuesto por una población de reglas, obedeciendo a una estructura. Dopfer et al. (2004).
Para que la dinámica del proceso se mantenga en marcha a partir de las poblaciones de reglas, la idea de transportadores de conocimiento cumple un rol fundamental dentro del engranaje de su sistema económico al permitir el intercambio y la interconexión entre agentes y poblaciones que obedecen a unas estructuras pero que a la vez están sujetos a la co-evolución (Dopfer, 2004). Tal transferencia de conocimiento se da no solo en los clásicos niveles micro y macro sino además en un nivel meso. Un esquema muy general del sistema puede apreciarse en la Tabla 6.1. En las tres fases del conocimiento, origen (variación), adopción (selección) y retención se producen efectos en los tres niveles de la estructura Dopfer (2005)
21
irreversibilidad (una vez iniciado no puede ser truncado), contingencia (se desconoce el desenlace del proceso de innovación), y dependencia (tiene causalidad y direccionalidad temporal). Nelson et al. (1982).Pérez (2015)
Tabla 6.1. Fases y niveles del conocimiento de Dopfer (2005)
FASE 1 ORIGEN DE LA
IDEA (REGLA)
Variación - Innovación. Generación de la regla. MICRO
Selección y Adopción en la población. MESO
Coordinación de la estructura de Reglas MACRO
FASE 2 ADOPCIÓN DE
LA IDEA
(REGLA)
Adopción, Aprendizaje y Adaptación de la regla a la base de
conocimiento individual o socialmente organizada MICRO
Adopción y selección a nivel poblacional. Elección de rutas MESO Re-coordinación de la estructura de Reglas MACRO
FASE 3 RETENCIÓN
DE LA IDEA (REGLA)
Generación de hábitos y rutinas. MICRO
Retención y estabilización en la población MESO
Coordinación de la estructura de Reglas MACRO
6.3 PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
La planeación7 y ordenamiento del territorio es un proceso mediante el cual se orienta el
desarrollo integral8 de una entidad territorial o región. La planeación y ordenamiento del
territorio permite estudiar el resultado histórico de la ocupación y transformación del territorio. Es decir, explica cómo se han utilizado los recursos y ocupado el espacio geográfico a través del tiempo, para indicar cómo se debe orientar y organizar hacia el futuro lo administrativo y lo jurídico, lo ambiental, lo social, lo económico y lo funcional (Desarrollo Institucional, Desarrollo Ambiental, Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Desarrollo Regional). (Instituto Geografico Agustin Codazzi, 1998)
La ciudad de Bogotá D.C. cuenta con plan de ordenamiento del territorio el cual especificara los usos, la edificabilidad y la plusvalía en todas las manzanas, sectores o barrios localizados a lo largo y ancho de la ciudad.
6.3.1. ACUERDO 6 DE 1990
Previo a la expedición del primer Plan de Ordenamiento Territorial en Bogotá en el año 2000 y compilado en 2004, se encontraba en vigencia por norma urbanística, el acuerdo 6 de 1990 “Por medio del cual se adopta el estatuto para el ordenamiento físico del distrito especial de Bogotá y se dictan otras disposiciones”. (Consejo de Bogotá, 1990). Este
22
acuerdo se cumple con lo determinado en la Ley 9 de 19899 y se reordenan las normas
urbanísticas en un solo cuerpo de disposiciones; se definen las políticas del desarrollo urbano y se adoptan las reglamentaciones urbanísticas designadas a ordenar el cambio y el crecimiento físico de la ciudad. Se destacan algunos aspectos administrativos de las políticas de desarrollo urbano relacionadas con los desarrollos informales como: “culminación de las actuaciones y gestiones para la expedición de los actos de legalización de las zonas de asentamientos, barrios y desarrollados”; se regulan de igual manera los planes y programas de renovación urbana, redesarrollo, habilitación y regularización así como la instalación y prestación de los servicios públicos básicos. (Consejo de Bogotá, 1990)
Los capítulos X, XI y XII, se constituyen en normas muy importantes para las zonas, barrios, asentamientos y desarrollo ilegales, denominando la primera en “Legalización de Desarrollos Urbanos” en el que se define el término de legalización.
Se expidió el Decreto 700 de 1991 “Por el cual se reglamenta el procedimiento para tramitar la legalización urbanística, la prestación provisional de los servicios públicos y el reconocimiento de existencia de inmuebles indeterminados” reglamentando de esta manera el Procedimiento de Legalización cumpliendo con lo determinado anteriormente por el Acuerdo 6 de 1990. (Secretaria Distrital de Planeación, 2007).
En el artículo 392 del presente acuerdo se puede apreciar los tratamientos urbanísticos los cuales van a ser tenidos en cuenta para la densificación que se dio durante la primera época de estudio (1995) los cuales son:
Tratamiento especial de conservación urbanística.
Tratamiento general de desarrollo.
Tratamiento general de actualización.
Solamente se destacaran estos 3 pues son las que de acuerdo a la ubicación y situación normativa por la que pasaban estas zonas en 1995 eran las que más predominaban en estas zonas de la ciudad que en un futuro se consolidarían como las UPZ que se están estudiando (Arborizadora, Garcés, Calandaima).
El tratamiento especial de conservación urbanística está reglamentada por el decreto 736 de 1993 y a grandes rasgos indica:
1. Su finalidad es la de mantener las normas urbanísticas que hayan sido expedidas previamente al presente acuerdo, conservando sus normas volumétricas, de ocupación y demás características arquitectónicas que regían a cada zona de la ciudad (Art. 1.)
9Ley 9/1989: por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal, compraventa y expropiación
23
2. Se asigna este tratamiento principalmente a urbanizaciones y a viviendas en proceso de urbanización, mientras que no aplica para el desarrollo informal de vivienda. (Art. 2.)
3. Las normas en cuanto a número de pisos, índices de ocupación o construcción serán las resultantes y dispuestas en las normas previas a este decreto, teniendo cuenta que esto es aplicable para las urbanizaciones.
El tratamiento general de desarrollo está reglamentada por el decreto 737 de 1993 y a grandes rasgos indica:
1. Su finalidad es el de regular el desarrollo urbanístico sobre predios que se categoricen como urbanizables no urbanizados. (Art. 1)
2. El número de pisos establecido para cada predio ubicado en este tratamiento tendrá en cuenta el ancho de vía y el frente de este, tomando una altura máxima de 3 pisos para vías con hasta 11,9 m de ancho de vía, altura máxima de 12 pisos hasta 17 m de ancho de vía y altura libre para las vías arteriales. (Art. 27).
3. Se debe aislar la construcción del predio que tenga en su posterior de acuerdo a su altura con un mínimo de 3 m (Art. 31.)
El tratamiento general de actualización está reglamentada por el Decreto 734 de 1993 y a grandes rasgos indica:
1. Como lo dice el articulo1: “tiene como finalidad, regular la transformación de áreas urbanizadas para hacer posible la densificación racional y la adaptación de sus estructuras físicas y de sus usos a las nuevas necesidades de la ciudad”.
2. Este tratamiento es aplicable a predios categorizados como urbanizables no urbanizados, los de área útil superior a 2000 m² que no hayan sido urbanizados o se encuentren localizados en zonas industriales, y por ultimo lo que se encuentren en desarrollos legalizados los cuales sean necesarios realizar un determinado proceso de urbanización. (Art. 3)
3. El número de pisos establecido para cada predio ubicado en este tratamiento tendrá en cuenta las fichas establecidas en los planos del presente acuerdo con un rango entre 3 pisos a 12 pisos según el sector y su frente con vías ya sean principales, secundarias o arteriales. (Art. 19)
6.3.2. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (LEY 388 DE 1997)
Con la expedición de la Ley 388 el 18 de Julio del año 1997 se dio a luz este plan que ha estado vigente hasta estos días, el cual es base para la debida adecuación del territorio en cada municipio del país. Esta ley conlleva tres principios que son:
1. La función social y ecológica de la propiedad.
24
La definición formal para este plan es… “como el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo.” (Ley 38/1997, Art 19)
El ordenamiento de la ciudad de Bogotá D.C. se adopta gracias a la expedición del decreto distrital 619 de 2000 y su compilación mediante el decreto distrital 190 de 2004, los cuales derogan al acuerdo 06 de 1990, y todo esto con el fin de construir un modelo regional sostenible mediante las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ). Las cuales son definidas como subdivisiones urbanas cuya área es menor a las de las localidades agrupando un buen número de barrios catastrales los cuales poseen características en común en cuanto a usos del suelo, urbanismo, entre otras características.
Otros aspectos relevantes, se destacan la armonización y actualización de la Ley 9 de 1989 con las normas establecidas en la Constitución Política de 1991, teniendo como objetivo principal la aplicación del Art 58, al garantizar que la utilización del suelo por parte de los propietarios se ajuste a la función social de la propiedad y permita hacer efectivos los derechos a la vivienda y a los servicios públicos domiciliarios; se define el concepto de VIS (Vivienda de Interés Social), se da a luz las sanciones a quienes urbanicen y construyan en terrenos no urbanizables o urbanizables, entre otros.
Al igual que el acuerdo 6 de 1990 se tendrán en cuenta los denominados tratamientos urbanísticos mediante normas de volumetría, espacio y ocupación de la ciudad cuyas clases se dividen de la siguiente manera según (Alcaldia Mayor de Bogotá D.C., 2004) :
Tratamiento de desarrollo:
El tratamiento de desarrollo reglamentado por el decreto 327 de 2004 es aplicable a predios urbanizables no urbanizados y en suelo de expansión que no hayan sido objeto de un proceso de urbanización. Cada predio sometido a este tratamiento deberá adelantar un proceso de urbanización ya sea mediante planes parciales de desarrollo o licencias de construcción (Art. 4, Decreto 327/04).
En cuanto a sus normas volumétricas se tomaran en cuenta si el loteo es unifamiliar o multifamiliar. Para los lotes unifamiliares se exige una altura máxima de 3 pisos, antejardín de 3 m y aislamiento posterior de 3 m a partir del nivel del terreno (Art. 25, Decreto 327/04), mientras que para lotes multifamiliares la altura puede variar de acuerdo a la tipología del lote, su frente, fondo y frente a vías variando de 3 a 5 pisos, los antejardines y aislamientos exigidos están entre 3 y 5 m (Art. 26, Decreto 327/04).
Tratamiento de consolidación
25
Tabla 6.2. Modalidades del tratamiento de consolidación. Fuente: Decreto 190 de 2004, Art. 367
MODALIDAD ÁREAS DE APLICACIÓN
Urbanística Urbanizaciones, agrupaciones, conjuntos, o proyectos de vivienda en serie, que mantiene sus características urbanas y ambientales y deben conservarlas como orientadoras de su desarrollo.
Densificación Moderada Barrios que presentan calidad urbana o ambiental, cuyos predios son susceptibles de una densificación respetuosa de las características urbanísticas existentes.
Cambio de patrón Zonas y/o ejes viales donde se ha generado un proceso de cambio, modificando irreversiblemente las condiciones del modelo original, en los cuales es necesario ajustar los patrones normativos de construcción
Sectores Urbanos Especiales
Zonas industriales y dotacionales existentes con fundamento en normas especiales que deben asegurar y recuperar sus condiciones como espacios adecuados a tales usos.
Los principios normativos serán de aislamientos posteriores de mínimo 3 m desde el nivel del terreno, antejardines el dispuesto por la norma original previa a la expedición del presente decreto o de acuerdo a la predominancia sobre el costado de manzana (Art 357, Decreto 190/04).
Por ultimo cabe destacar el uso de índices de ocupación que va de 0,7 a 0,75 mientras que los índices de construcción variaran de acuerdo a la modalidad que se encuentra determinado lote desde 3 hasta 5.
Tratamiento de renovación urbana
El tratamiento de renovación urbana busca transformar zonas ya desarrolladas que de acuerdo a su estado de deterioro físico o ambiental, de conflicto funcional dentro de sus sectores buscan transformar dichas zonas para un mejoramiento del uso del suelo (Art. 373, Decreto 190/04)
Cada predio sometido a este tratamiento deberá adelantar un proceso de urbanización ya sea mediante planes parciales de renovación urbana o de acuerdo a lo dispuesto en las fichas normativas para cada UPZ que tenga una zona con este tratamiento mediante estudios realizados para determinar sus índices de ocupación, construcción, alturas y aislamientos (Art. 376, Decreto 190/04).
Tratamiento de Mejoramiento Integral
Es aplicable a los desarrollos que son considerados de carácter informar integrándola a la estructura básica de la ciudad.
