FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CARRERA DERECHO
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADA DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA
TEMA:
LOS DELITOS DE TRÁNSITO COMO PROBLEMA SOCIOJURÍDICO EN LA CIUDAD BABAHOYO
AUTORA: VALVERDE AMORES FANNY SUELEN
TUTOR: DR. BARCOS ARIAS IGNACIO FERNANDO, MGS.
BABAHOYO – ECUADOR 2017
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
CERTIFICACIÓN:
Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente Trabajo de Titulación realizado por la señora Fanny Suelen Valverde Amores, estudiante de la Carrera de Derecho, Facultad de Jurisprudencia, con el tema “LOS DELITOS DE TRÁNSITO COMO PROBLEMA SOCIOJURÍDICO EN LA CIUDAD BABAHOYO”, ha sido prolijamente revisado y cumple con todos los requisitos establecidos en la normativa pertinente en la Universidad Regional Autónoma de los Andes –UNIANDES–, por lo que apruebo su presentación.
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
Yo, Fanny Suelen Valverde Amores, estudiante de la Carrera de Derecho, Facultad de Jurisprudencia, declaro que todos los resultados obtenidos en el presente trabajo de investigación, previo a la obtención del título de ABOGADA DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA, son absolutamente originales, auténticos y personales; a excepción de las citas, por lo que son de mi exclusiva responsabilidad.
Babahoyo, 06 de Abril de 2017
_____________________________ Sra. Fanny Suelen Valverde Amores CI. 120492710-5
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
Yo, Ab. Federico Estrella Gómez, Msc. en calidad de Lector del Proyecto de Titulación
CERTIFICO:
Que el presente trabajo de titulación realizado por la estudiante Fanny Suelen Valverde Amores sobre el tema: “LOS DELITOS DE TRÁNSITO COMO PROBLEMA SOCIOJURÍDICO EN LA CIUDAD BABAHOYO”, ha sido cuidadosamente revisado por el suscrito, por lo que he podido constatar que cumple con todos los requisitos de fondo y forma establecidos por la Universidad Regional Autónoma de los Andes, para esta clase de trabajos, por lo que autorizo su presentación.
DERECHOS DE AUTOR
YO, Fanny Suelen Valverde Amores, declaro que conozco y acepto la disposición constante en el literal d) del Art. 85 del Estatuto de la Universidad Regional Autónoma de los Andes, que en su parte pertinente textualmente dice: El Patrimonio de la UNIANDES, está constituido por: La propiedad intelectual sobre las Investigaciones, trabajos científicos o técnicos, proyectos profesionales y consultoría que se realicen en la Universidad o por cuenta de ella.
Babahoyo, 06 de Abril de 2017
_____________________________ Sra. Fanny Suelen Valverde Amores CI. 120492710-5
DEDICATORIA
El presente proyecto de investigación está
dedicado principalmente a mi Padre
Celestial, quien ha escuchado mis ruegos
constantes y me ha sostenido cuando me
he sentido caída.
A mi esposo quién ha sido mi fortaleza, mi
escudo, mi mentor, quién me ha
enseñado a esforzarme al máximo por
lograr mis metas y ante todo por
enseñarme a estar dispuesta a aprender
constantemente y a aplicar lo aprendido.
A mis amadas hijas quienes me han
ayudado
a
desarrollar
habilidades
necesarias para enfrentar aún las
adversidades más difíciles.
A mis padres y hermanos, quienes
siempre han estado para mí y nunca han
dudado de mi capacidad para enfrentar
los retos.
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por fortalecerme
constantemente para poder llegar a la
culminación
de
este
trabajo
de
titulación, a mí esposo por su apoyo
constante a mis hijas por su amor y
oraciones fervientes, a mi familia por
estar conmigo siempre y apoyarme en
los momentos más difíciles. También
agradezco a esta institución por
haberme acogido en sus aulas y darme
la oportunidad de crecer en el
conocimiento del derecho.
RESUMEN
El incremento de los delitos de tránsito en la ciudad de Babahoyo es una
problemática que genera preocupación a nivel nacional e internacional, esto se
debe a que se denota altos índices de vulneración a las normas de tránsito lo
cual ocasiona daños materiales, lesionados y una gran cantidad de muertes, se
considera importante determinar las causas legales y sociales que influyen en
su cometimiento, dado que como lo ha determinado la Organización Mundial de
la Salud es una epidemia mundial la cual debe controlarse.
La metodología empleada en la presente investigación es la modalidad cuali –
cuantitativa, ya que posee componentes jurídicos y sociales, que serán avalados
a través de datos estadísticos, encuestas, observación, interpretación, etc. La
línea de investigación está enmarcada en los fundamentos técnicos y doctrinales
de las ciencias penales en Ecuador. Tendencias y perspectivas.
De la investigación se obtuvo como resultado la determinación de los factores
que incrementan los siniestros de tránsito, entre las cuales se puede establecer
la imprudencia o impericia al conducir y la antinomia legal existente en el Código
Orgánico Integral Penal con el Reglamento a la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre Tránsito y Seguridad Vial por lo cual se incluyen posibles soluciones
viables, que permitirán controlar de manera eficaz la violación a las normas de
ABSTRACT
The increase in traffic crime in the city of Babahoyo is a problem that generates
concern at national and international level, this is due to the high rates of violation
of traffic regulations, which causes material damage, injuries and a large number
of deaths, it is considered important to determine the legal and social causes that
influence its commitment, as it is determined by the World Health Organization is
a global epidemic which must be controlled.
The methodology used in the present research is the qualitative and quantitative
modality, since it has legal and social components, which will be supported by
statistical data, surveys, observation, interpretation, etc. The line of investigation
is framed in the technical and doctrinal bases of the criminal sciences in Ecuador.
Trends and perspectives.
The investigation gave as a result the determination of the factors that increase
the traffic accidents, among which can be established the imprudence or
imperative to drive and the legal antinomy existing in the Criminal Integral Organic
Code with the Regulation to the Organic Law of Land Transport, Traffic and Road
Safety, which includes possible viable solutions, that will allow effective control of
ÍNDICE GENERAL
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN DERECHOS DE AUTOR
DEDICATORIA AGRADECIMIENTO RESUMEN
ABSTRACT
INTRODUCCIÓN ...1
Antecedentes de la investigación ...1
Estado del arte ...2
Actualidad e importancia del tema ...2
Planteamiento del problema ...3
Formulación del problema ...3
Delimitación del problema...4
Objeto de investigación y campo de acción ...4
Identificación de la línea de investigación ...4
Objetivo general ...4
Objetivos específicos...4
Idea a defender ...4
Preguntas científicas ...5
Justificación del tema ...5
1.1 Origen y evolución de la accidentalidad ...6
Fases iniciales de la inseguridad vial en América Latina ...6
Seguridad vial en Occidente ...6
El problema y sus tendencias ...7
Costos de las colisiones de tránsito ...7
Seguridad vial y las medidas necesarias ...7
El vehículo ...7
La importancia de la infraestructura vial ...8
Infraestructura vial en el Ecuador ...8
Accidentes de tránsito ...9
Primer tipo de seguridad ...9
Segundo tipo de seguridad ...9
Cuarto tipo de seguridad ...9
1.2 Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de investigación ...10
El Delito...10
La Oralidad ...10
El Debido Proceso Penal ...11
Los Recursos en el Proceso Penal ...11
Naturaleza de los accidentes de tránsito ...11
Clases de accidentes ...12
Situación de los accidentes de tráfico ...12
Modo en que se producen los accidentes ...13
Resultados de los accidentes ...14
Vehículos implicados ...14
La hora, la actividad o lo que se transporta ...14
Definición de lesión...15
Lesiones producidas en los accidentes de tránsito ...15
Lesiones en el peatón ...15
Lesiones en el conductor y sus acompañantes ...16
Lesiones externas ...16
Lesiones craneoencefálicas ...16
Lesiones raquimedulares ...16
Lesiones torácicas ...16
Lesiones de órganos abdominales ...17
Lesiones pélvicas ...17
Lesiones de extremidades superiores ...17
Lesiones de extremidades inferiores ...17
Demás aspectos de las lesiones ...17
Lesiones producidas por el cinturón de seguridad y el airbag ...17
El atropello ...18
Las fases del atropello ...18
El atropello completo ...19
El atropello incompleto ...19
Mecanismos de muerte ...19
Muertes inmediatas ...19
Muertes mediatas o tardías ...20
Diagnóstico del vehículo, del lugar de suceso y del cadáver...20
Causas principales que producen los accidentes de tránsito ...21
Fase de Información...22
Fase de estudio y conclusión ...22
Posición final ...23
Croquis ...23
Clasificación de las infracciones...24
Procedimiento en los accidentes de tránsito ...24
Forma en la que se determina el procedimiento a seguir ...25
Competencia en el juzgamiento de las infracciones de tránsito ...25
Sujetos Procesales ...25
El Procedimiento Abreviado ...26
Trámite Del Procedimiento Abreviado ...27
La negociación de la pena...27
La Audiencia De Procedimiento Abreviado ...28
El Procedimiento Directo ...29
Derechos de la víctima ...30
Derechos del procesado ...30
Actuaciones de la Fiscalía...30
La Audiencia de Procedimiento Directo ...31
Conciliación en Procedimiento Directo ...32
El Procedimiento Ordinario ...32
La Instrucción ...33
Etapa de evaluación y preparatoria de juicio ...33
Etapa de Juicio ...33
La Oralidad en el Código Orgánico Integral Penal ...35
La Conciliación en Infracciones de Tránsito ...35
Suspensión condicional de la pena ...36
1.3 Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de investigación ...36
Derecho Comparado ...36
República de Chile ...36
República de Bolivia ...38
República de Argentina ...38
1.4 Conclusiones parciales del capítulo ...39
CAPÍTULO II. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA ...41
2.1. Caracterización del problema planteado ...41
2.3. Propuesta del investigador ...54
Posible solución del problema ...56
2.4. Conclusiones parciales del capítulo ...56
CAPÍTULO III. VALIDACIÓN Y EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE SU APLICACIÓN ...58
3.1. Procedimiento de la aplicación de los resultados de la investigación ...58
3.2. Análisis de los resultados finales de la investigación ...58
3.3. Conclusiones parciales del capítulo ...59
CONCLUSIONES GENERALES ...60
RECOMENDACIONES ...61 BIBLIOGRAFÍA
1 INTRODUCCIÓN
Antecedentes de la investigación
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que no son determinadas para su protección o hacerlo cuando el semáforo está dando como preferencia el paso de automotores, así mismo es muy frecuente ver a conductores que rebasan los límites máximos permitidos para circular no sólo en las ciudades sino también en carreteras.
Por lo general la mayor cantidad de siniestros de tránsito se dan específicamente por personas que realizan maniobras en lugares no permitidos, como los giros en U o el rebasar por la derecha. De la misma manera una gran cantidad de conductores no toman las medidas necesarias para evitar posibles accidentes, las cuales podrían disminuir en gran parte la accidentalidad en esta ciudad, así como a nivel nacional, otro problema que es de suma importancia es que muchas personas conducen en estado de embriaguez o habiendo consumido sustancias estupefacientes, lo que disminuye en gran medida la capacidad de reacción del conductor, así como la realidad de una conducción segura.
Debido a lo expuesto se ha considerado de suma importancia realizar un análisis en lo referente a los delitos de tránsito como problema sociojurídico en la ciudad de Babahoyo.
Estado del arte
En las recientes investigaciones (2010-2015) sobre delitos de tránsito a nivel nacional, se ha podido constatar que las conclusiones a la que llegan los autores de dichos documentos es que a pesar de la nueva normativa legal que incluye sanciones más drásticas e inclusive la reducción de puntos en la licencia de conducir existe un gran desinterés tanto por parte de peatones como de conductores además de que los conductores no presentan una conducción responsable en la vía, olvidan que las demás personas poseen también derechos, los mismos que son infringidos al incumplir la ley de tránsito. Sin embargo, no se han encontrado investigaciones locales referente a los delitos de tránsito en la ciudad de Babahoyo.
La presente investigación pretende determinar las principales causas de accidentes de tránsito consideradas como delitos, como evitar una considerable cantidad de accidentes, y analizar la situación legal y jurídica del tema y cómo influye la misma en el aumento de los delitos de tránsito en la ciudad de Babahoyo.
Actualidad e importancia del tema
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que está dejando secuelas enormes a nivel mundial, debido a esto se elabora anualmente informes mundiales sobre seguridad vial, los mismos que tienen como objetivo principal determinar el cumplimiento y mejoras en lo relativo a materia de tránsito para disminuir los números de muertos y heridos.
De la misma manera la Organización Mundial de las Naciones Unidas ha elaborado un plan determinado el “Decenio de Acción para la Seguridad Vial” que tiene un periodo de cumplimiento desde el 2011 hasta el 2020, cuyo objetivo es estabilizar las normativas de tránsito, tendiendo a reducir el número de víctimas mortales y lesionados.
Debido a esto se juzga importante determinar las medidas aplicables para nuestro país y de manera especial para nuestra ciudad, las cuales permitan lograr una reducción considerable en mortalidad y morbilidad, medidas que deben ser adoptadas tanto en el ámbito legal como social dado que se requiere de leyes severas hasta lograr un estado de conciencia óptimo en seguridad vial.
Planteamiento del problema
La constante evasión a las señales de tránsito, los desperfectos mecánicos y el incumplimiento a las normas legales son factores primordiales que inciden en el cometimiento de una infracción de tránsito, la cual de acuerdo a la intensidad de la misma, puede ser sancionada como un delito de tránsito, el artículo 88 literales b y d de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial establece que esta norma tiene por finalidad la reducción sistemática y sostenible de accidentes de tránsito y sus consecuencias las cuales son mortalidad y morbilidad, así como la formación de conductores, el Código Orgánico Integral Penal sanciona los delitos de tránsito de acuerdo a la intensidad de las lesiones, a la muerte causada por conducir bajo el efecto de sustancias estupefacientes o estado de embriaguez, entre otras, la misma norma establece como infracción de tránsito las acciones u omisiones producidas a nivel de transporte y seguridad vial, pese a estas observaciones la accidentalidad en Babahoyo se presenta como un problema constante que afecta a la sociedad, dado que tanto conductores como peatones no tienen una educación vial y legal adecuada para prevenir accidentes.
Formulación del problema
4 Delimitación del problema
Espacio: Cantón Babahoyo Tiempo: 2016
Objeto de investigación y campo de acción
El objeto principal de la investigación son los delitos de tránsito como problema sociojurídico en la ciudad de Babahoyo.
El campo de acción se enmarca en la aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial y su Reglamento, Código Orgánico Integral Penal, Constitución de la República del Ecuador, llevado a efecto en la ciudad de Babahoyo.
Identificación de la línea de investigación
La línea de investigación está enmarcada en los fundamentos técnicos y doctrinales de las ciencias penales en Ecuador. Tendencias y perspectivas.
Objetivo general
➢ Desarrollar un documento de análisis crítico, jurídico y doctrinario referente a los delitos de tránsito como problema sociojurídico en la ciudad de Babahoyo y las causas que los generan.
Objetivos específicos
➢ Fundamentar teóricamente y científicamente en cuanto a las circunstancias que conllevan a la colisión o choque físico o mecánico y el procedimiento legal a realizarse.
➢ Analizar mediante encuestas la importancia de la prevención de accidentes a nivel jurídico y social.
➢ Demostrar mediante un documento de análisis crítico, jurídico y doctrinario los delitos de tránsito como problema sociojurídico en la ciudad de Babahoyo. ➢ Validar el trabajo investigativo planteado por un especialista en la materia.
Idea a defender
La finalidad de esta investigación es establecer a través de un análisis crítico, jurídico y doctrinario la incidencia de este problema sociojurídico, dado que existe una vinculación innegable entre el quebrantamiento de una norma legal, las fallas humanas y las fallas mecánicas que producen un alto índice de accidentalidad.
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de tránsito y cómo estos informes influyen en el proceso penal de tránsito, así como las sanciones que establece el Código Orgánico Integral Penal en cuanto a los delitos de tránsito.
Preguntas científicas
¿Qué falencias de aplicabilidad de la ley y de procedimiento existen en el Código Orgánico Integral Penal y el Reglamento a la Ley de Transporte Terrestre, que influyan en que varios delitos de tránsito queden en la impunidad o que su castigo sea muy leve? ¿De qué manera influye la cultura vial de los ciudadanos en el cometimiento a conciencia de los delitos de tránsito?
¿Existe un mecanismo eficiente de capacitación a choferes y peatones periódica y constante por parte de los organismos competentes, que permita crear una cultura de compromiso vial como parte esencial en la cultura y formación de todos los ciudadanos? ¿Cómo se controla el exceso de velocidad en las vías o el consumo de bebidas alcohólicas para sancionar de manera oportuna las infracciones cometidas?
Justificación del tema
La investigación planteada en lo referente a realizar un estudio sociojurídico de los delitos de tránsito en la ciudad de Babahoyo sirve para determinar los factores que influyen en la accidentalidad registrada en esta ciudad, esto permitirá obtener como beneficio las posibles soluciones que se pueden establecer para lograr una disminución significativa en siniestros de tránsito, lo cual se realizará a través de un análisis detallado de datos estadísticos de las instituciones vinculadas, tales como Policía Nacional, Comisión de Tránsito del Ecuador y Fiscalía Provincial
Por lo que es necesario efectuar un estudio profundo al Código Orgánico Integral Penal, a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial y su Reglamento, lo que posibilitará determinar el problema que genera los accidentes de tránsito o la constante evasión a las normas.
6 CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO
1.1 Origen y evolución de la accidentalidad
Fases iniciales de la inseguridad vial en América Latina
Debido al crecimiento poblacional y los contantes cambios producidos por los avances tecnológicos, se evidencia en América Latina en los últimos tiempos un problema de circulación constante para los peatones y ciclistas, esto se puede dar específicamente por algunos elementos entre los cuales se puede mencionar las faltas de veredas o la utilización inadecuada de estas, el mal servicio en la transportación pública, el no establecimiento de rutas seguras, etc.
Al incrementarse la adquisición de automóviles en países como Colombia, Venezuela, Ecuador o México, se produce un aumento de viajes motorizados, lo cual en muchos casos genera la congestión vehicular en las ciudades y eleva los niveles de accidentalidad.
Aun cuando en los países mencionados se cuentan con vías de preferencia para el transporte colectivo, de peatones o ciclistas, la efectividad que se le da a estas es mínima, la seguridad vial en países latinoamericanos es mala, a diferencia de los países desarrollados en los que se toma mayor atención en la creación de vías adecuadas, esto se evidencia debido al número anual de defunciones en accidentes de tránsito.
Seguridad vial en Occidente
El incremento de vehículos motorizados en Occidente se inicia a finales de 1950, lo cual fue acompañado de una gran cantidad de colisiones de tránsito. En el año 1970 la mortalidad en las carreteras debido a accidentes de tráfico llegó a sus niveles más altos y continuó en ascenso. Según estudios se considera que las colisiones en carreteras y su mortandad se basa en cuatro factores los cuales son:
• La omisión del uso del cinturón de seguridad
• La omisión del uso de los cascos protectores
• El exceso de velocidad; y,
• La conducción bajo los efectos de bebidas alcohólicas
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largo plazo, dado que se debe considerar el incremento constante de vehículos y usuarios de las carreteras.
El problema y sus tendencias
La edición publicada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Banco Mundial en el año 2004 sobre la prevención de los traumatismos causados por el tránsito, produjo una sensibilización a nivel mundial, según este mismo informe se estima que para el 2020 el incremento de la mortalidad por accidentes de tránsito aumentará en un 60 %.
Las colisiones en carreteras causan una gran cantidad de muerte, pudiéndoselas asemejar a las pandemias.
Costos de las colisiones de tránsito
En países subdesarrollados se calcula el Producto Interno Bruto (PIB), el mismo que asciende al 1% sin considerar la carga económica para las familias, este 1% es equivalente a la asistencia oficial que reciben los países subdesarrollados sin embargo esto es incomprensible dado que al tratarse de seguridad vial no es suficiente para tomar las medidas necesarias, viéndolo de otra forma la seguridad vial se consideraría una inversión recuperable.
La seguridad vial no es una carga impuesta a los usuarios de las carreteras, como lo estiman muchas personas por la creación de nuevas leyes mucho más estrictas, por el contrario, es valorizar la vida y dar el respeto que merecen los demás.
Seguridad vial y las medidas necesarias
Con el pasar del tiempo los países a nivel mundial han logrado aumentar sus niveles de mortalidad ocasionados por accidentes de tráfico, sin embargo, depende mucho de la consciencia política que tengan las autoridades para que adopten las medidas necesarias a la seguridad vial, debido a que si se toma en consideración la mayor cantidad de colisiones de tránsito en las carreteras se deben en gran parte el vehículo, la infraestructura vial y el comportamiento que tienen los usuarios en las carreteras.
El vehículo
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se realice de manera estricta para establecer de manera clara una seguridad vial, específicamente en aspectos técnicos como frenado, amortiguación y la iluminación de los vehículos.
De la misma manera se debería regular de manera más exacta la carga que transportan dado que en muchas ocasiones no sólo lo hacen con exceso en pasajeros sino también en mercancía o ambos.
La importancia de la infraestructura vial
Hay que tomar en consideración que la infraestructura vial está compuesta por tres elementos muy importantes como lo son: la superficie de las carreteras, las señales de tránsito y el diseño.
• Superficie de las carreteras
En cuanto a la superficie se debe tomar en consideración con mayor prioridad los lugares en donde mayores accidentes de tránsito existen, cabe destacar que, aunque una carretera aparente ser plana, esta posee en realidad una inclinación que va desde el centro hacia los márgenes de la misma a este fenómeno se le denomina Bombeo, pero la falta de esto ocasiona que se formen las denominadas películas de agua sobre el pavimento, ocasionando el hidroplano que afecta en gran forma la distancia real de frenado dado que las ruedas pierden adherencia al pavimento
• Las señales de tránsito
Las señales de tránsito, también conocidas como dispositivos de control de tránsito, son aquellas que se necesitar para una buena convivencia en la vía pública, su importancia radica en que al conocerlas y aplicarlas se puede prevenir en gran manera las colisiones de tránsito.
• El diseño de las carreteras
Al realizarse el diseño de estas se debe tomar en consideración el error humano, hay que considerar en este aspecto la topografía, el tráfico que va a dirigirse, la señalización existente, entre otras que ayudarán a reducir al mínimo las consecuencias de los accidentes.
Infraestructura vial en el Ecuador
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regulaciones que eran necesarias para garantizar a los ciudadanos el acceso a la prestación de servicios a través de la red vial, así como la protección y seguridad de la vida.
Actualmente el organismo encargado de establecer reglamentos y procedimientos que cumplan con altos estándares en la transportación es el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, el cual cuenta con una norma denominada NEVI-12, la misma que establece las normas técnico aplicables para el desarrollo de la infraestructura vial y del transporte.
Accidentes de tránsito
La frecuencia con la que se producen los accidentes de tránsito han llegado a alcanzar cifras impactantes, lo cual ha llevado a pensar que estos reemplazan aún a los microbios en cuanto a morbilidad y mortalidad se refiere, las cifras de fallecimientos y heridos van en aumento a causa de los accidentes de tránsito, sin embargo, en razón de prevención se puede considerar cuatro tipos de seguridad, los cuales se detallan a continuación:
Primer tipo de seguridad
Actuar antes de que ocurra un accidente, evitando por ende que este ocurra, esta alternativa incluye lo que es el diseño de construcción de las carreteras y la
señalización correspondiente, la selección de conductores y el diseño, construcción y mantenimiento de los vehículos.
Segundo tipo de seguridad
Actuar durante el momento del accidente, logrando así disminuir las consecuencias del mismo, específicamente se refiere a la forma en que se desarrollan los elementos lesivos de los autos y como estos actúan.
Tercer tipo de seguridad
Este punto en especial tiende a reducir al mínimo las lesiones producidas en los accidentes y se basa en el conocimiento que pueden adquirir las personas sobre primeros auxilios, equipamiento adecuado de las ambulancias, aplicación de técnicas asistenciales, asistencia sanitaria, etc. El objetivo primordial es lograr una rápida y adecuada atención a las personas lesionadas.
Cuarto tipo de seguridad
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1.2 Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de investigación El Delito
Un delito es un comportamiento que, ya sea por propia voluntad o por imprudencia, resulta contrario a lo establecido por la ley. El delito, por lo tanto, implica una violación de las normas vigentes, lo que hace que merezca un castigo o pena. (Pérez Porto & Gardey, 2012)
Para el autor Domingo Romagnosi el delito es la agresión al bienestar, el mismo que en caso de quedar impune, causaría daños severos a la sociedad, por lo cual tanto el derecho como la sociedad, deben eliminar la impunidad, a través de poner en conocimiento de la justicia los actos delictivos.
En cuanto al delito el autor Jorge Machicado establece que “el delito es todo acto humano voluntario que se adecua al presupuesto jurídico de una ley penal.” (Machicado, 2010)
La Oralidad
Para el abogado e historiador Guillermo Cabanellas de Torres la oralidad tal como lo determina en su diccionario jurídico es: “el procedimiento, tanto civil como penal, la tramitación en que predomina la presencia de las partes o sus representantes y las alegaciones de palabra, expresión de vida y de autenticidad que llega a los juzgadores en forma inmediata y más eficaz que la tediosa lectura de extensos escritos.” (Cabanellas, 1979)
Para Manuel Ossorio “la oralidad es esencial para la inmediación y, según muchos autores, representa una forma esencial para la recta administración de justicia, especialmente en materia penal, entre otras razones por la publicidad de los debates”, por lo cual en nuestro país se presenta de una forma mixta es decir tanto oral como escrita, dado que las investigaciones o denuncias, etc., deben reducirse a escrito. (Osorio, 2008)
11 El Debido Proceso Penal
El debido proceso penal es un principio jurídico que garantiza a toda persona que forma parte de este al cumplimiento de ciertas garantías, que le permitan tener un resultado justo y equitativo dentro del proceso penal, haciendo valer sus pretensiones ante el juez. Debido a esto para los autores Bernal y Montealegre “el entendimiento de todas estas disposiciones y de la propia dogmática penal está condicionado por la comprensión de los derechos fundamentales y de la jurisprudencia constitucional que los interpreta, que fija sus contenidos y sus límites” (Bernal Cuéllar & Montealegre Lynett, 2004).
Para el doctor Alfonso Zambrano el debido proceso penal es aquel que respeta las garantías básicas consagradas en la Constitución y en las leyes, por lo que la legalidad de este proceso es un mandato propio de un Estado de Derecho, constituyéndose de esta forma en la columna vertebral de un sistema procesal penal es por esto que para el tratadista “El debido proceso penal por su especificidad, tiene que ver con el respeto a las garantías y derechos fundamentales, que le asisten a cualquier ciudadano que es objeto de una imputación delictiva o que es sometido a un proceso penal.” (Zambrano Pasquel, 2005)
Los Recursos en el Proceso Penal
La definición que establece Clariá Olmedo es que el recurso es un "medio impugnativo por el cual la parte que se considera agraviada por una resolución judicial que estima injusta o ilegal, la ataca para provocar su eliminación o un nuevo examen de la cuestión resuelta y obtener otro pronunciamiento que le sea favorable.” (Clariá Olmedo, 1960) En cuanto a la profesora Mónica Pérez menciona que “toda resolución que cause un gravamen a una de las partes del proceso puede ser impugnada. Legitimados, pues, para plantear la impugnación de una resolución judicial están solamente las partes que se hayan visto perjudicadas por la misma. La ley establece el plazo dentro del cual puede solicitarse la revocación” (Pérez Morales, 2013)
Por cuanto toda persona que se crea agraviada con la resolución judicial, puede impugnar la misma dentro del plazo que la ley establezca, la misma que podría provocar la revocación, confirmación o modificación de dicho fallo.
Naturaleza de los accidentes de tránsito
Específicamente se puede destacar los más fundamentales y que se generan con mayor frecuencia, entre los que se encuentran:
12 2. Las colisiones entre vehículos
3. Los incendios 4. Los vuelcos 5. El atropello 6. El despiste, etc.
De los antes mencionados los que se dan aún con mayor frecuencia son las salidas de la calzada, las colisiones entre vehículos y el choque contra obstáculos, de manera general los accidentes de tránsito pueden ocasionarse por otros tipos de fallas entre las que se puede mencionar:
1. Falla humana. – La cual se le atribuye al conductor, aunque en el caso del atropello no sólo puede deberse al conductor sino a los otros usuarios de la vía. Esta causa se atribuye a la impericia, imprudencia, inobservancia a las normas de tránsito tanto por el peatón como por el conductor.
2. Falla del vehículo. – Esto se debe a los desperfectos mecánicos o a las averías. 3. Falla por factores dependientes de la calzada. – Elementos extraños que afecten en la adherencia de los neumáticos, trazado defectuoso de la calzada, deterioro de la calzada, etc.
4. Fallas meteorológicas. – Que se debe a los cambios climáticos como las lluvias, la neblina, etc.
Aun cuando la mayor cantidad de accidentes se desprenden de los factores ya mencionados, existe una gran cantidad de accidentalidad producida específicamente por el elemento humano.
Clases de accidentes
Los accidentes de tránsito de clasifican de acuerdo a:
• La Situación
• Modo en que se producen
• Resultados
• Vehículos implicados
• La hora, la actividad o lo que se transporta
Situación de los accidentes de tráfico
13 Modo en que se producen los accidentes
La colisión de vehículos en marcha, es decir el encuentro violento entre dos o más vehículos en movimiento (Cabanellas, 1979)
✓ Frontal. - El choque se da de frente, pudiendo ser central si los ejes longitudinales coinciden, excéntrica cuando los ejes son paralelos, pero no coinciden y angular si los ejes forman un ángulo inferior a 90º.
✓ Frontolateral o embestida. - El choque es frontal con un vehículo y lateral con otro y puede ser perpendicular u oblicua.
✓ Lateral. - Aquí se ven implicados únicamente los laterales de los vehículos y puede ser refleja si se producen dos o más colisiones entre sí y por raspado cuando se produce un roce el cual puede ser positivo si circulaban en sentido contrario o negativo si circulaban en un mismo sentido.
✓ Alcance. - Cuando dos o más vehículos colisionan de tal forma que la parte frontal de uno lo hace sobre la parte posterior del otro.
✓ Múltiple o en caravana. – Cuando la colisión se produce en un número superior a dos vehículos.
Figura 1. Colisiones frontales
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Figura 2. Colisión refleja y por alcance
Fuente: Departamento de Investigación de Accidentes. FINESTRAT
Figura 3. Colisiones laterales
Fuente: Departamento de Investigación de Accidentes. FINESTRAT
Resultados de los accidentes
Los resultados que se dan pueden ser mortales, aquellos en los que una o varias personas resultan muertas dentro de las veinticuatro horas, con víctimas, en las que una o varias personas resultan muertas o heridas y sólo con daños materiales, en donde se localiza solo daños físicos de los vehículos, pero no se reporta personas muertas o heridas.
Vehículos implicados
Los accidentes de tráfico se pueden dar por el número de vehículos implicados y pueden ser simples si sólo interviene un vehículo y complejos cuando hay más de dos autos implicados.
La hora, la actividad o lo que se transporta
15 Definición de lesión
Desde el punto de vista médico una lesión es "el producto de un traumatismo o la secuela orgánica o fisiopatológica que un organismo experimenta como consecuencia de una noxa externa". (Patitó, 2000)
Desde el punto de vista jurídico, se conceptúa como lesión a: "todo daño en el cuerpo o en la salud". (Patitó, 2000)
Lesiones producidas en los accidentes de tránsito
Las lesiones que se generen en los accidentes dependen precisamente de la violencia con que se den estos. Lo que se encuentra con mayor frecuencia en los accidentes de tránsito son los politraumatismos, es por esto que los politraumatizados presentan tres tipos de lesiones las cuales se detallan a continuación:
➢ Las primeras son resultados de impactos directos y son visible en la superficie. ➢ Las segundas son generadas por los movimientos bruscos de la columna
vertebral en las partes que son de mayor movilidad y por lo general son invisibles. ➢ Las terceras se deben a mecanismos indirectos de las vísceras en sus continentes y se derivan en conmociones y desgarros, las cuales son invisibles. Debido a esto la gravedad de los pacientes con politraumatismos se desprende de la combinación de estas tres lesiones y su intensidad.
Lesiones en el peatón
El agente lesionante es el vehículo, producidas ya sea por un atropello o embestimiento que se debe a la sucesión ejecutada por el choque, proyección, derribamiento, aplastamiento y arrastre, específicamente efectuada por la aceleración del automotor en las primeras dos fases.
Estas lesiones que se producen en el peatón son de carácter contuso ya sean internas o externas, genera de la misma manera excoriaciones y heridas cortantes de carácter superficial y múltiples, debido al astillamiento que se produce con los vidrios, en cuanto a las lesiones ocasionadas por el arrastre sobre la calzada son excoriativas y apergaminado, las mismas que predominan en el tronco.
16 Lesiones en el conductor y sus acompañantes
En estos tipos de lesiones se toma en cuenta la desaceleración que tiene el vehículo, uno de los eventos más frecuentes que se generan es el deslizamiento hacia adelante con impacto total contra la estructura del vehículo y por ende la proyección del cuerpo hacia adelante, aquí se puede evidenciar también lesiones contusas tanto internas como externas, siendo de manera muy frecuente las fractura de cráneo con lesiones meningoencefálicas, las fracturas costoesternales con contusión y desgarros por hilios pulmonares, pericardio, de pleuras, corazón y pulmones, en tanto en la aorta se da la porción ascendente del cayado.
Sin embargo, si el vehículo ha sido embestido en la parte posterior origina un hiperextensión del cuello con retropulsión de la cabeza lo cual forma la luxación y fractura de las dos primeras vértebras cervicales que dependiendo la magnitud del traumatismo puede producir la denominada lesión en latigazo.
Lesiones externas
En cuanto a las lesiones externas por lo general en los accidentes de tránsito no existe una proporción exacta entre estas y las lesiones internas, sin embargo, suelen presentarse desgarros y perforaciones debido a objetos puntiagudos presentes en el vehículo. Debido a esto se he procurado que los nuevos modelos automotores no posean elementos que tiendan a agravar las consecuencias de un accidente.
Lesiones craneoencefálicas
Lo que se encuentre con mayor frecuencia es: fractura de la base de cráneo y de la bóveda, laceraciones y contusiones del encéfalo, hemorragias meníngeas, hemorragias encefálicas centrales, epi y subdurales.
Lesiones raquimedulares
En los accidentes de tránsito se encuentran luxaciones y fracturas en tres zonas de la columna vertebral, unas de las más frecuentes y que aún no puede ser controlable es la paraplejia y la tetraplejia, esto se debe a que, aunque el cinturón de seguridad logra una protección en las zonas dorsales y lumbares, se deja descubierta la región cervical.
Lesiones torácicas
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fracturadas en diferentes partes y de manera simultánea, constituyendo de esta forma el denominado volet costal.
En lo que respecta a los órganos torácicos se observan laceraciones pulmonares, desgarros cardíacos y rupturas de la aorta.
Lesiones de órganos abdominales
De manera frecuente se presentan las lesiones en órganos macizos como es el caso del hígado, riñones, bazo y menos a menudo en las cápsulas suprarrenales y páncreas, también se localiza lesiones en el mesenterio de los órganos huecos como lo son el intestino o el estómago.
Lesiones pélvicas
Lo que con mayor frecuencia se evidencia en esta zona son las fracturas y luxaciones pélvicas, siendo escasas lesiones considerables en los órganos que conformas esta cavidad.
Lesiones de extremidades superiores
Por lo general lo que se genera son las fracturas en la clavícula esto debido al cinturón de seguridad, lo cual se da por la gran protección que ofrece.
Lesiones de extremidades inferiores
Lo que de manera más usual se localiza es la fractura de la extremidad inferior del fémur y rótula, que se debe al movimiento brusco de los pasajeros delanteros hacia adelante, por lo que se puede encontrar más de una fractura.
Demás aspectos de las lesiones
Hay que considerar que en los accidentes de tránsito entre los ocupantes que van en el vehículo de cuatro ruedas las víctimas mortales se dan siempre en los ocupantes de los asientos delanteros, con mayor preferencia en el acompañante que en el conductor, por lo que se le ha dado la denominación asiento de la muerte.
Por lo expuesto, en las diferentes legislaciones se ha estimado el uso obligatorio del cinturón de seguridad, no sólo a los pasajeros delanteros sino a los que integran la parte trasera del automotor, dado que de esta manera se puede disminuir lesiones graves y en muchos casos mortales por proyección hacia delante.
Lesiones producidas por el cinturón de seguridad y el airbag
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En el primer caso el anclaje de tres puntos en el cinturón de seguridad, combinado con el airbag, ha reducido de manera considerable el número de personas fallecidas, mientras que en el segundo caso permite la aparición de diversas lesiones entre estas se encuentran:
1. Lesiones musculoligamentosas, destacándose las lesiones del raquis cervical; 2. Abrasiones o quemaduras por fricción;
3. Fracturas: costales y esternocostales;
4. Lesiones viscerales: contusiones pulmonares y cardíacas; lesiones hepáticas, uterinas e intestinales.
Debido a la expansión del airbag: quemaduras leves en extremidades superiores, muerte por lesión cardíaca indirecta, afección de las articulaciones temporomandibulares, afectación del raquis cervical, lesiones oculares, etc.
Debido a los productos y gases que contiene: irritación de las vías aéreas, broncoconstricción, quemaduras cutáneas y queratitis química.
El atropello
En lo que respecta al atropello, es pasar precipitadamente por encima de algo o derribar o empujar violentamente a alguno para abrirse paso. El atropello puede producirse entre el cuerpo y un vehículo o animal en movimiento. (Gisbert Calabuig & Villanueva Cañadas, 2004)
Los vehículos atropellantes de establecen de la siguiente manera:
1.- Los velocípedos. – Las bicicletas, por su poca estabilidad, escasa velocidad y peso reducido son agentes materiales del atropello.
2.- Motocicletas. – La potencia del motor que genera mayor velocidad y su mayor peso ocasiona lesiones más graves.
3.- Automóviles. – Las lesiones se producen por su mayor peso, gran velocidad de marcha y fácil maniobrabilidad.
4.- Autovehículos de gran mole. – Entre estos los camiones, trailers, autocares, su mayor peso, gran velocidad y mayor masa aumenta la gravedad de las lesiones.
Las fases del atropello
19 El atropello completo
Se producen con el choque por el encuentro entre el vehículo y la víctima el cual puede ser violento, con golpes sucesivos en diversas partes del vehículo. Las lesiones que se producen en esta fase son las heridas punzantes, contusas, cortantes, cortopunzantes, etc., la localización de las lesiones con respecto a la altura compromete por lo general a las extremidades inferiores.
En la caída la persona es lanzada por el vehículo a mayor o menor distancia, presentándose dos circunstancias, la caída al suelo y la caída contra el propio automotor en el parabrisas o sobre el techo.
En la caída sobre el suelo se producen lesiones como: contusiones simples, fractura y heridas contusas, luxaciones y lesiones viscerales, la localización es opuesta a la del choque asentándose en la parte superior del cuerpo especialmente cabeza y extremidades.
En lo referente a las caídas en el mismo vehículo se producen lesiones con mayor gravedad.
Mientras que en el aplastamiento el vehículo alcanza a la persona que está en el piso, tomando contacto con él e intentando pasarle encima, en caso de lograrlo, comprime a la víctima contra el piso aplastándola con su peso.
Y por último el arrastre que se produce cuando la víctima queda enganchada a alguna parte del vehículo, lo cual produce excoriaciones descubiertas formando estrías o líneas alargadas y la incrustación del material del suelo por el que fue arrastrado.
El atropello incompleto
La fase del atropello completo se da cuando la persona estaba de pie, mientras que en el atropellamiento incompleto falta alguna de las fases, por ejemplo, el arrastre es aleatorio, se produce sólo la caída y el choque faltando las últimas dos fases o simplemente se pueden presentar las fases de forma aislada.
Mecanismos de muerte
Existen dos tipos de mecanismos de muerte que se pueden dar en los atropellos, las muertes inmediatas y las muertes tardías o mediatas.
Muertes inmediatas
Ocasionada principalmente por:
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• Hemorragias
• Shock traumático directo o primario
Muertes mediatas o tardías
• Shock secundario
• Complicaciones infecciosas
• Complicaciones encefálicas (contusión cerebral)
• Embolia adiposa
• Complicaciones pulmonares (neumonía traumática o hipostática, distrés respiratorio, etc.)
Diagnóstico del vehículo, del lugar de suceso y del cadáver Automóviles
Las lesiones que pueden presentarse son tanto cutáneas superficiales, así como profundas.
Entre las lesiones cutáneas superficiales hayamos:
1. La placa apergaminada estriada, lo cual se ve en los atropellos ocasionados por todos los vehículos especialmente en automóviles, debido a que proporcionan el dibujo de las cubiertas o neumáticos.
2. Desprendimiento subcutáneo de la piel, se verifica con la adherencia de la piel a los neumáticos.
3. Arrancamiento de fibras musculares a distancia
4. Signo del salto traumático, denominado así por las dos lesiones superficiales separadas que deja y la pérdida de contacto del vehículo con la víctima
5. Lesiones cutáneas como las excoriaciones, heridas cortantes, contusas o punzantes, equimosis, etc.
Dentro de las lesiones profundas podemos mencionar tanto óseas como viscerales tales como:
1. Craneoencefálicas 2. Fracturas de costillas
3. Fractura de las extremidades
21 Motocicletas
Las lesiones presentadas aquí siguen siendo escasas a nivel cutáneo, pero aumentan la esqueléticas, se presentan lesiones viscerales en especial en el encéfalo, pulmones, riñones y brazos.
Examen del lugar del suceso
Durante este proceso se logra presenciar huellas de neumáticos, fragmentos de cristales, etc.
Examen del cadáver
En el cadáver se evidencia las manchas y depósito de materiales del vehículo, color del automóvil, carburantes, huellas del neumático, las cuales se presentan en forma de excoriaciones, las mismas que dibujan la forma de la cubierta o banda de rodamiento del neumático, localización y naturaleza de las lesiones.
Localización de las lesiones en el cadáver
Durante este proceso se pueden obtener datos de la altura del vehículo como parachoques, guardabarros, faros o manecillas de las puertas, también se logra observar las excoriaciones propias de los neumáticos, amputaciones, trituraciones. Examen del vehículo
Habiendo sido localizado el vehículo el cual fue el agente material del atropello se realiza un examen minucioso, en el cual se determinará:
• La forma del vehículo, así como las formas salientes o irregularidades que puedan ser asociadas a las lesiones que presente la víctima.
• Una revisión minuciosa dado que se puede encontrar restos orgánicos como sangre, fragmentos de sustancia cerebral, pelos entre otros tejidos u órganos.
Causas principales que producen los accidentes de tránsito
Es preciso determinar cuáles son las causas por las que ocurren con gran frecuencia los accidentes de tránsito, entre las cuales podemos determinar:
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❖ La impericia. – De acuerdo al diccionario de la Real Academia de la Lengua es la falta de práctica, experiencia o habilidad, por lo que se puede determinar a la impericia como la ausencia de la capacidad técnica, que permite tanto al conductor como a los demás usuarios de la vía enfrentar las dificultades que se le presenten.
❖ La imprudencia. – En materia de tránsito la imprudencia contrae el significado de culpa, dado que se evidencia un exceso de confianza en la habilidad que tanto el conductor como el peatón consideran tener para evitar los riesgos o las situaciones peligrosas, por lo tanto, es la actitud que se toma por no hacer todo lo necesario para evitar el peligro.
❖ Falta de observancia a la Ley y a los Reglamentos. – Es necesario recalcar que el derecho es el conjunto de normas y principios que regulan la convivencia entre los hombres, con la única finalidad de vivir en armonía, de la misma manera las normas en materia de tránsito procuran establecer los límites dentro de los cuales los usuarios de la red vial puedan prever riesgos que produzcan infracciones.
Reconstrucción del lugar del accidente
La reconstrucción del lugar del accidente parte de una investigación detallada la misma que consiste en la recolección de datos, detalles o circunstancias que permitan explicar la causa y modo del siniestro.
Es necesario que quien realice este tipo de investigación se encuentre inteligenciado con los factores que intervienen en el accidente los cuales son: Vía, vehículo y factor humano.
El trabajo investigativo de dividirá en dos fases, la fase de información y la fase de estudio y conclusión.
Fase de Información
• Toma de Fotografías
• Observación del lugar del siniestro
• Recogida de dato (vehículo, testigos, implicados, vía, etc.)
• Toma de mediciones
Fase de estudio y conclusión
• Toma de declaraciones
• Test de alcoholemia
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• Elaboración de croquis
• Observación y control de documentos
Se considera necesario tener la posición final de los vehículos como de las víctimas, así como el punto de colisión, el cual se podrá obtener de las marcas y restos en el pavimento. La reconstrucción se realiza hacia atrás para comprender la manera en que sucedió el accidente logrando obtener la dinámica y un juicio crítico.
Posición final
La posición final permitirá conocer la ruta de los vehículos, el impacto y el desplazamiento que han tenido para determinar el punto inicial por lo cual hay que considerar que basado en la física se partirá de una posición inicial desconocida, se localizará el punto de colisión, la posición de máximo enganche, el desenganche y la derivación final.
En cuanto a las colisiones si son laterales centradas un vehículo termina arrastrando al otro, trasladándolo hacia su propia dirección, pero en sentido contrario al que hubiese recibido el impacto, esto dependerá de la velocidad de marcha del automotor.
En colisiones laterales posteriores o anteriores, hace girar el vehículo y en colisiones por alcance producirá un desplazamiento hacia adelante y si es excéntrica lo hará girar. En colisiones frontales excéntricas, es donde incrementa la diferencia entre la ruta y la posición final. Luego del enganche, los vehículos girarán en el sentido en que se recibieron el impacto y al realizarse el desenganche y la derivación es muy probable que terminen en sentido contrario.
Croquis
Dibujo a través del cual se establece el lugar del accidente, para esto se deberá indicar las calles, dirección, sentido de las mismas, edificios o lugares que permitan establecer con claridad el lugar del suceso.
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Figura 4. Croquis del lugar del accidente
Fuente: Departamento de Investigación de Accidentes. FINESTRAT
Infracciones de tránsito
Tal como lo designa el Art. 371 del C.O.I.P “Son infracciones de tránsito las acciones u omisiones culposas producidas en el ámbito del transporte y seguridad vial.” (Nacional, Código Orgánico Integral Penal, 2014)
Clasificación de las infracciones
Las infracciones de tránsito se dividen en delitos y contravenciones tal como lo establece el Art. 19 del Código Orgánico Integral Penal.
Delito. - Es la infracción penal sancionada con pena privativa de libertad mayor a treinta días. (Nacional, Código Orgánico Integral Penal, 2014)
Contravención. - Es la infracción penal sancionada con pena no privativa de libertad o privativa de libertad de hasta treinta días. (Nacional, Código Orgánico Integral Penal, 2014)
Procedimiento en los accidentes de tránsito
Además del procedimiento ordinario el Código Orgánico Integral Penal en su Art. 634 establece tres tipos de procedimientos especiales a través de los cuales se puede tramitar los delitos de tránsito y estos son:
25 El procedimiento directo; y,
El procedimiento para el ejercicio privado de la acción penal.
Forma en la que se determina el procedimiento a seguir
En los accidentes de tránsito no se considera la existencia del dolo, sin embargo, es necesario establecer si el procesado tiene culpa del accidente, dado que tanto conductores como peatones actúan constantemente con imprudencia, impericia, negligencia y falta de observancia a las leyes y reglamentos de tránsito.
Cabe recalcar que la responsabilidad ante un accidente de tránsito se da debido a la violación al deber objetivo del cuidado.
Luego de ocurrir un accidente de tránsito y si la persona ha sido aprehendida y llevada ante un juez de flagrancia de tránsito, para darle una solución a su situación jurídica la fiscalía contará con veinticuatro horas, el cual es el tiempo de la flagrancia, para recabar los elementos de convicción que permitan determinar el tipo penal de tránsito que se sigue, establecida la infracción, la fiscalía deberá determinar el tipo de procedimiento más adecuado para el presunto delito.
Competencia en el juzgamiento de las infracciones de tránsito
La competencia para el juzgamiento de las infracciones de tránsito recae sobre las juezas y jueces de tránsito, tal como lo establece el Art. 229 del Código Orgánico de la Función Judicial el cual menciona que las juezas y jueces de tránsito “son competentes para conocer, sustanciar y dictar sentencia, según sea el caso, en los procesos por infracciones de tránsito de acuerdo a la ley de la materia.” (Fiscalización, 2015)
De la misma manera la disposición reformatoria novena del C.O.I.P en su numeral 2, como reforma al Art. 147 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial dispone que el juzgamiento de los delitos de tránsito establecido en el Código Orgánico Integral Penal, corresponde de forma privativa a las juezas y jueces de tránsito.
Sujetos Procesales
De conformidad a lo establecido en el Art. 439 del C.O.I.P los sujetos procesales son los siguientes:
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La víctima. – Es de conformidad con el Art. 441 del C.O.I.P la persona que ha sufrido algún daño contra su humanidad o a un bien jurídico ya sea directa o indirectamente, a la cual el Art. 78 de la Constitución de la República del Ecuador le asegura la no revictimización especialmente en la obtención y valoración de las pruebas.
La Fiscalía. – Como lo disponen los Arts. 442, 443 y 444 del C.O.I.P es la entidad encargada de dirigir la investigación preprocesal y procesal, así mismo interviene de manera directa en todo el proceso penal; y,
La defensa. – Quienes garantizan el pleno acceso a la justicia y la protección de los derechos constitucionales, el mismo que debe estar inteligenciado con el caso que patrocina, de quien se espera un desempeño eficiente, probo y responsable y puede ser tanto un defensor público o privado Arts. 451 y 452 del C.O.I.P
El Procedimiento Abreviado
Como su nombre lo indica es un procedimiento corto o reducido, debido a que reduce o disminuye elementos del proceso para lograr una conclusión rápida.
Este procedimiento de conformidad con lo que establece el Art. 635 del C.O.I.P deberá cumplir con las siguientes reglas:
La pena máxima privativa de libertad con la que se sancione la infracciones debe ser de hasta 10 años.
La propuesta de la o el fiscal podrá presentarse desde la audiencia de formulación de cargos hasta la audiencia de evaluación y preparatoria de juicio.
Se deberá contar con la aprobación de la persona procesada para la aplicación de este procedimiento, así como la del hecho que se le atribuye.
La o el defensor público o privado deberá garantizar el consentimiento del procesado, sin que exista violación de sus derechos constitucionales.
Aun cuando existan varias personas procesadas esto no impide la aplicación de las reglas del procedimiento abreviado; y,
La pena no podrá ser superior o más grave que la sugerida por el fiscal.
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En lo que respecta al numeral 3 del Art. 377 C.O.I.P que se refiere al uso de llantas lisas y desgastadas, lo que se acepta en un procedimiento abreviado es el hecho, no la responsabilidad puesto que el Art 77 numeral 7 literal C de la Constitución de la República del Ecuador establece:
Art. 77.- En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a una persona, se observarán las siguientes garantías básicas:
7. El derecho de toda persona a la defensa incluye:
C) Nadie podrá ser forzado a declarar en contra de sí mismo, sobre asuntos que puedan ocasionar su responsabilidad penal. (Constituyente, 2008)
Trámite Del Procedimiento Abreviado
En materia de tránsito esta es una pregunta básica para el procedimiento abreviado puesto que, si el procesado acepta los hechos, la prueba de la fiscalía, es decir, testigos, autopsia, peritajes, partes policiales, informes, reconocimientos, etc., son considerados como ciertos en la audiencia, sin embargo, la fiscalía aún debe exponer los hechos y los elementos con los que cuenta para determinar la responsabilidad del procesado, modificándose los roles de las partes procesales, dado que la aceptación de los hechos por parte del procesado permite determinar la existencia de la infracción y la exposición por parte de la fiscalía le permite al juez establecer la infracción del infractor, lo cual termina en una sentencia condenatoria.
Esto se lleva a cabo antes de la audiencia de procedimiento abreviado, tal como lo establece el Art. 636 del C.O.I.P por lo cual la iniciativa del procedimiento abreviado es responsabilidad de la fiscalía, pues la solicitud de procedimiento abreviado es realizada por el fiscal que investiga la causa, sin embargo, el procesado también puede solicitar a la fiscalía o al juez directamente el procedimiento abreviado.
La defensa deberá poner en conocimiento al procesado sus derechos e indicarle que este procedimiento tendrá como finalidad una sentencia condenatoria, así como las sanciones económicas (multa) y administrativas (reducción de puntos en la licencia) correspondientes, de lo cual la pena será reducida en base a la negociación que se realiza con la fiscalía
La negociación de la pena
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de la pena mínima prevista en el tipo penal”. (Nacional, Código Orgánico Integral Penal, 2014)
Al negociarse la pena, ésta siempre será menor a la que se enfrentaría en un procedimiento directo o en el ordinario.
Dentro del procedimiento abreviado y en materia de tránsito el cómputo de la pena es de suma importancia, en el caso de existir lesiones como lo establece el Art. 379 C.O.I.P, establece elementos que modifica la pena, los cuales están establecidos en el Art. 152 C.O.I.P
La lesión causada por infringir un deber objetivo de cuidado, en cualquiera de los casos anteriores, será sancionada con pena privativa de libertad de un cuarto de la pena mínima prevista en cada caso. (Nacional, Código Orgánico Integral Penal, 2014)
Fuente: Código Orgánico Integral de Procesos Elaborado: Fanny Valverde Amores
En el primer caso la pena será reducida en un cuarto de la pena mínima, pero en el caso de que el responsable hubiese estado en esto de embriaguez al momento de ocurrir el accidente de tránsito, el cómputo se hará de la pena máxima impuesta al tipo de lesión, aumentada en un tercio, tal como lo establece el Art. 379 C.O.I.P, hay que tener en cuenta este cálculo tomando en consideración la pena, la multa, las atenuantes y los agravantes, respetando siempre los derechos del procesado y de las víctimas.
La Audiencia De Procedimiento Abreviado
El Art. 637 C.O.I.P, establece que una vez recibida la solicitud de audiencia de procedimiento abreviada y verificando el juez que reúna los requisitos, convocará a los sujetos procesales dentro de las veinticuatro horas siguientes a la audiencia oral y pública, durante la cual se establecerá si acepta o rechaza el procedimiento abreviado,
LESIÓN TIEMPO SANCIÓN
Enfermedad o incapacidad 4 – 8 días 30 – 60 días Enfermedad o incapacidad 9 – 30 días 2 meses – 1 año Enfermedad o incapacidad 30 – 90 días 1 – 3 años Enfermedad grave o disminución de sus
facultades físicas o mentales
>90 días 3 – 5 años
Enajenación mental, pérdida de un sentido, inutilización de un órgano
Incapacidad permanente
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en el caso de ser aceptado se instalará la audiencia de manera inmediata y se dictará sentencia condenatoria.
Es importante destacar que el juez tiene que escuchar de manera obligatoria a la persona procesada en cuanto a su conformidad con la aplicación del procedimiento establecido, así mismo le explicará de forma clara los términos y consecuencias de este procedimiento, por lo cual el juez se asegura de que el procesado conoce sus derechos y garantiza el debido proceso, el derecho a la defensa y la seguridad jurídica dentro del proceso.
El mismo artículo menciona que si la solicitud de procedimiento abreviado se presenta durante la audiencia de calificación de flagrancia, formulación de cargos o en la preparatoria de juicio se podrá adoptar el procedimiento abreviado en la misma audiencia, sin necesidad de establecer una nueva audiencia.
Esto se debe a que en un accidente de tránsito tanto las evidencias como los participantes en el mismo permanecen en el lugar de los hechos, dando el tiempo necesario para que lleguen las autoridades y procedan a la detención, es por esto que la mayoría de los delitos de tránsito inician con audiencia de flagrancia, en donde se da inicio a la instrucción fiscal, por lo cual quedan los elementos de convicción necesarios para que la fiscalía proceda a formular una imputación.
La resolución que dictará el juez estará basada en aceptación sobre el hecho punible, la pena solicitada por el fiscal, lo cual incluirá las sanciones pecuniarias y administrativas, mientras que la reparación integral de la víctima se verificará de los peritajes realizados ya sean técnicos, mecánicos o médicos, lo cual permitirá establecer los daños ocasionados tal como lo establece el Art. 638 C.O.I.P.
El Procedimiento Directo
Para que un delito de tránsito pueda tramitarse mediante un procedimiento directo deberá cumplir con los requisitos establecido en el Art. 640 en el numeral 2 del C.O.I.P el cual establece:
Procederá en los delitos calificados como flagrantes sancionados con pena máxima privativa de libertad de hasta cinco años y los delitos contra la propiedad cuyo monto no exceda de treinta salarios básicos unificados del trabajador en general calificados como flagrantes. (Nacional, Código Orgánico Integral Penal, 2014)
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• Las lesiones causadas por accidente de tránsito establecidos en el Art. 379 C.O.I.P que indiquen enfermedad o incapacidad física para el trabajo de 31 a 90 días Art. 152 numeral 3 ibídem; y,
• Los accidentes de tránsito que producen daños materiales que no exceden de 30 remuneraciones básica unificadas del trabajador Art. 380 ibídem.
Estas condiciones deberán verificarse durante las veinticuatro horas que dura la flagrancia y se lo hará a través de los reconocimientos médico legales, así como los informes técnico mecánicos y avalúos de los daños materiales, con estos elementos se realiza la imputación para resolver posteriormente a través del procedimiento directo. Calificada la flagrancia el juez designará día y hora para realizar la audiencia de juicio directo en un periodo no superior a diez días, por lo cual la fiscalía deberá realizar las investigaciones y reunir los elementos que le permitan sustentar la teoría del caso en un tiempo mínimo de diez días o por lo menos anticipar los medios de prueba que exhibirá en la audiencia, puesto que conforme con lo que establece el numeral 5 del Art. 640 C.O.I.P tres días antes de la audiencia, las partes deberán anunciar por escrito las pruebas.
Derechos de la víctima
De acuerdo a lo que establece el Art. 432 del C.O.I.P en su numeral 1, la víctima podrá presentar su acusación particular ya sea por si misma o por medio de su representante legal, pudiendo tomar parte en todas las audiencias y aún reclamar reparación integral aun cuando no presente acusación particular, de acuerdo con esto y con lo que dispone el Art. 433 numeral 1 del C.O.I.P la acusación particular puede ser presentada desde el inicio de la instrucción fiscal hasta la conclusión, por lo cual la acusación deberá presentarse entre la audiencia de calificación de flagrancia y la audiencia de procedimiento directo.
Derechos del procesado
En cuanto a los derechos del procesado este gozará de las garantías del debido proceso consagradas en el Art. 76 de la Constitución de la República del Ecuador, sin embargo, de ser necesario y bajo el patrocinio de su abogado podrá el procesado someterse a procedimiento abreviado tal como lo establece el Art. 635 C.O.I.P.
Actuaciones de la Fiscalía