PROGRAMA DE PROGRAMA DE PROGRAMA DE EXTENSION EXTENSION EXTENSION
PESQUERA PESQUERA PESQUERA ARTESANAL 20 ARTESANAL 20
ARTESANAL 2010 10 10
MINISTERIO DE LA PRODUCCION Vice ministerio de Pesquería
Dirección General de Pesca Artesanal
Dirección de Promoción Pesquera
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera
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DIRECTORIO
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN
Jorge Villasante Aranibar Ministro
VICEMINISTERIO DE PESQUERÍA
Maria Isabel Talledo Arana Viceministra
DIRECCIÓN GENERAL DE PESCA ARTESANAL Jesica Pino Shibata
Directora General
DIRECCIÓN DE PROMOCION PESQUERA Ezequiel Beltrán Gallardo
Director
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL Frank Gomero Robles
Supervisor
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera
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SIGLAS Y ACRONIMOSCEP Centro de Entrenamiento Pesquero CETMAR Centro Tecnológico del Mar
DGPA Dirección General de Pesca Artesanal
DICAPI Dirección General de Capitanías y Guardacostas DIREPRO Dirección Regional de la Producción
DPA Desembarcadero pesquero artesanal DPP Dirección de Promoción Pesquera
DS Decreto Supremo
FONCHIP Fondo de Cooperación Hispano-Peruano FONDEPES Fondo de Desarrollo Pesquero
GEREPRO Gerencia Regional de la Producción GORE Gobierno Regional
GRUSAL Grupo de Salvamento de la Marina IMARPE Instituto del Mar del Perú
ITP Instituto Tecnológico Pesquero del Perú MEF Ministerio de Economía y Finanzas MINSA Ministerio de Salud
MIMDES Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MYPE Micro y pequeña empresa
OSPA Organización Social de Pescadores Artesanales OSPESCA Organización de Pesca de Países Centroamericanos PCEPA Programa de Capacitación y Extensión Pesquera Artesanal PEPA Programa de Extensión Pesquera Artesanal
PIA Presupuesto Institucional de Apertura POI Plan Operativo Institucional
PRODUCE Ministerio de la Producción
PRONAA Programa Nacional de Asistencia Alimentaria
PROPESCA Programa de Apoyo a la Pesca Artesanal, la Acuicultura y el Manejo sostenible del Ambiente
RM Resolución Ministerial
ROF Reglamento de Organización y Funciones SANIPES Servicio Nacional de Sanidad Pesquera SIS Seguro Integral de Salud
SUNARP Superintendencia Nacional de Registros Públicos TUPA Texto Único de Procedimientos Administrativos
INDICE DE CONTENIDOS
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera
Página 3
I Pág. 4
II Pág. 5
III Pág. 6
IV Pág. 6
V
Pág. 6
5.1 Pág. 6
5.2 Pág. 7
5.3 Pág. 7
5.4 Pág. 8
5.5 Pág. 9
5.6 Pág. 10
5.7 Pág. 10
VI Pág. 11
VII Pág. 12
VIII Pág. 13
IX Pág. 14
X Pág. 15
10.1 Pág. 16
10.2 Pág. 16
10.3 Pág. 16
XI Pág. 17
XII Pág. 18
12.1
Pág. 19
12.2 Pág. 20
12.2.1 Pág. 20
12.2.2 Pág. 21
12.2.3 Pág. 21
12.2.4 Pág. 22
12.2.5 Pág. 22
12.2.6 Pág. 23
12.2.7 Pág. 24
12.2.8 Pág. 24
12.2.9 Pág. 25
12.2.10 Pág. 25
12.2.11 Pág. 26
12.2.12 Pág. 27
12.3 Pág. 28
XIII Pág. 38
13.1 Pág. 39
13.1.1
Pág. 40 13.1.2
Pág. 41
13.1.3 Pág. 43
13.1.4
Pág. 44 13.1.5
Pág. 44 13.1.6
Pág. 44
13.2 Pág. 46
13.2.1 Pág. 46
13.2.2 Pág. 47
13.2.3 Pág. 47
13.2.4 Pág. 48
13.2.5 Pág. 49
13.2.6 Pág. 50
13.2.7 Pág. 51
13.2.8 Pág. 51
13.2.9 Pág. 53
13.2.10 Pág. 53
13.2.11 Pág. 54
13.2.12 Pág. 54
13.3 Pág. 55
13.4 Pág. 56
13.5 Pág. 57
13.6 Pág. 58
13.7 Pág. 58
XIV Pág. 60
XV Pág. 60
XVI Pág. 62
XVII
Pág. 65
XVIII Pág. 65
XIX Pág. 67
Antecedentes………
Legitimidad del PEPA……….
Objetivo general………
Objetivos específicos………
Indicadores, metas y acciones estratégicas
de los objetivos específicos………..
Suscripción de Convenios………
Objetivo específico 1………
Objetivo específico 2………..
Objetivo específico 3………..
Objetivo específico 4………
Objetivo específico 5………
Equipo profesional de extensión pesquera………..
Proceso de contratación de extensionistas………..
Funciones del extensionista pesquero………
Formación de extensionistas pesqueros………
Presupuesto del PEPA 2010………..
Objetivo específico 6………
Objetivo específico 7………
Enfoque metodológico………..
Medios y materiales……….
Ambito geográfico del PEPA………..
Organizaciones sociales y comunidades de pescadores
artesanales beneficiados por el PEPA 2010………..
Labores de extensión realizadas por Direpros………
Tumbes………
Piura………
Lambayeque………..
La Libertad……….
Ancash………
Lima………..
Ica………
Arequipa………
Moquegua………..
Asesoramientos, expedientes presentados y
expedientes exitosos………
Expedientes exitosos en Formalización, Creación de cultura crediticia y Seguridad Social
Por Direpros y por mes………..
Tacna………
Loreto………
Ucayali………..
Consolidado de labores de extensión………
Resultados del programa de extensión pesquera artesanal 2010……….
Derechos otorgados en Formalización……….
Afiliaciones de pescadores a Programas de salud
y seguridad social………..
Adjudicaciones de créditos a los agentes de la
pesca artesanal………
Comparativo expedientes presentados vs.
expedientes exitosos………
Resultados cualitativos de 12 Direpros………..
Tumbes………
Piura………
Lambayeque………..
La Libertad……….
Ancash………
Lima………
Ica………..
Arequipa………
Moquegua………
Tacna……….
Loreto……….
Ucayali………..
Consolidado de resultados cualitativos………
Metas concretas factibles de cumplimiento………..
Cumplimiento de metas físicas……….
Cumplimiento de metas presupuestales………..
extensionistas en la ejecución del PEPA 2010……….
Conclusiones y recomendaciones………..
Anexos………
Desarrollo del Programa de Extensión Pesquera artesanal 2010……….
Resultados cuantitativos de 12 Direpros………
Comportamiento de resultados cuantitativos PEPA 2007 - 2010……….
Supervisión del programa de extensión por la DGPA………
Evaluación de extensionistas………..
Cooperación española con seis Direpros - CETMAR………..
Dificultades y problemáticas encontradas por los
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I. ANTECEDENTES:- El extensionismo pesquero artesanal en el Perú se inició gracias a la iniciativa de la Dirección General de Pesca Artesanal (antes Dirección Nacional) y a la cooperación española, a través de la Comunidad Autónoma de Galicia y la Consellería de Pesca y Asuntos Marítimos.
- La colaboración entre el Ministerio de la Producción y la Xunta de Galicia de la Comunidad Autónoma de Galicia del Reino de España, se formalizó en octubre del año 2004, a través del “Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación pesquera y de acuicultura”, cuyo objetivo principal fue estrechar los vínculos entre las instituciones sectoriales de ambas partes, a fin de contribuir a mejorar la eficacia y eficiencia de los productores del sector pesquero.
- En el marco de dicho acuerdo, el 2005 se aprobó el “Proyecto Piloto de extensionismo en el norte del Perú (Tumbes y Piura)”, el cual fue financiado por la Xunta, lo que permitió ejecutar los Programas de Extensión Pesquera Artesanal en ambos departamentos, en el periodo setiembre 2005 - diciembre 2006.
- Asimismo, la DGPA consiguió financiación de parte del Fondo de Cooperación Hispano-Peruano (FONCHIP), a fin de ejecutar la “Primera Etapa del Programa de Extensión Pesquera a nivel litoral” (Lambayeque, La Libertad, Ancash, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna), en los últimos cuatro meses del 2005.
- En el año 2007, la Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos de la Xunta de Galicia designó al Centro Tecnológico del Mar – Fundación CETMAR, sito en Vigo, como la institución que se encargaría de colaborar en el diseño y ejecución de las actividades de reforzamiento del extensionismo en el Perú.
- El impacto positivo que tuvieron, tanto el “Proyecto Piloto” como la “Primera Etapa del Programa de Extensión” en las comunidades pesqueras artesanales, motivó a la DGPA a extender el Programa de Extensión a nivel nacional, consiguiendo su financiación.
- Es así, que a través de la R.M.N° 070-2007-PRODUCE del 05.03.07; PRODUCE autorizó la incorporación de mayores fondos públicos en el presupuesto institucional del Pliego 038: Ministerio de la Producción para el año Fiscal 2007, encontrándose destinado parte de dicho presupuesto para la ejecución del Programa de Extensión Pesquera Artesanal 2007 (PEPA 2007).
- La R.M.N° 117-2007-PRODUCE del 27.04.07, aprobó el PEPA 2007 mediante la modalidad de encargo con los Gobiernos Regionales de Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Callao, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna, Loreto, Ucayali Madre de Dios y Puno; para el periodo abril – noviembre, con un presupuesto de S/ 589,299.00, para lo cual se suscribieron los respectivos Convenios de cooperación interinstitucional.
- El 2008, el PEPA fue aprobado por la R.M.N°456-2008-PRODUCE del 24.04.08, y se ejecutó mediante la modalidad de encargo con los Gobiernos Regionales de Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Callao, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna, Loreto, Ucayali Madre de Dios, para el periodo abril – noviembre, con un presupuesto ascendente a S/ 400,000.00, para lo cual se suscribieron los respectivos Convenios de cooperación interinstitucional.
- En abril de 2008 se suscribió el Convenio entre FONCHIP, PRODUCE y GORE Puno, para ejecutar el Programa de Capacitación y Extensión Pesquera Artesanal en
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Puno (PCEPA Puno), cuya Primera Etapa empezó en junio del 2008 y culminó en abril de 2009, la Segunda Etapa del PCEPA se inició en el mes de noviembre del 2009 y finalizó en agosto del 2010.- En Marzo de 2008, con financiamiento de la Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos, se realizó un taller multidisciplinario para la definición del “Plan de Acción para el Programa de Extensión en Comunidades pesqueras artesanales de Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, y Tacna”, lo que condujo en marzo del 2009, a la suscripción del “Convenio de Colaboración entre el Ministerio de la Producción y CETMAR”, el cual a su vez aprobó el “Proyecto de Cooperación Perú 2009” que benefició al extensionismo de dichas regiones.
- Para el año 2009, el PEPA fue aprobado por R.M.N° 171-2009-PRODUCE del 17.04.09 mediante la modalidad de encargo con los Gobiernos Regionales de Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Callao, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna, Loreto y Ucayali, para el periodo abril – diciembre con un presupuesto ascendente a S/ 431,244.00, para lo cual se suscribieron los respectivos Convenios de cooperación interinstitucional.
- Para el 2010, el PEPA no tuvo presupuesto institucional aprobado, por lo que se buscó financiación de los saldos presupuestales del ejercicio 2009 vía demanda adicional. En tal sentido, en fecha 3 de mayo de 2010, la Resolución Ministerial N°
116-2010-PRODUCE aprobó la incorporación de nuevos fondos al Presupuesto Institucional del pliego 038 Ministerio de la Producción, lo que permitió financiar el PEPA 2010 con un presupuesto de S/ 295,000.00 Nuevos soles; el cual fue administrado directamente por la DGPA del PRODUCE, al haberse suspendido los encargos de recursos económicos a los GOREs. Para tal propósito, se creó la meta 089 “Programa de extensión pesquera” cuya responsabilidad recayó en la DGPA.
- Cabe indicar que el PEPA 2010 se ejecutó en el periodo junio a diciembre, a través de las Direcciones o Gerencias Regionales de la Producción de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna, Loreto y Ucayali.
II. LEGITIMIDAD DEL PEPA
El PEPA es un Programa de mediano y largo plazo que fue considerado dentro de los objetivos específicos del Plan Nacional para el Desarrollo de la Pesca Artesanal, aprobado por R.M. Nº 248-2004-PRODUCE, el cual estableció el desarrollo de programas integrales de capacitación, salud y seguridad, dirigidos al pescador artesanal y su comunidad.
A medida que el PEPA fue afianzándose en el tiempo y a nivel nacional, y teniendo en cuenta que para su ejecución se destinaron recursos económicos y humanos; el Ministerio de la Producción incorporó el servicio de extensionismo pesquero dentro de la estructura orgánica de la DGPA, a través del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) aprobado por D.S.Nª 010-2006-PRODUCE, el cual estableció que es función de la Dirección General de Pesca Artesanal entre otras:
“Promover y supervisar la ejecución de programas y acciones de capacitación y perfeccionamiento de alcance nacional y macroregional a favor de los pescadores y procesadores pesqueros artesanales, en las diferentes fases del proceso productivo”
Asimismo, son funciones de la Dirección de Promoción Pesquera (Unidad Orgánica), entre otras:
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“Formular, ejecutar y evaluar programas y proyectos para promover el desarrollo de las actividades de pesca artesanal en el ámbito nacional y macroregional, optimizando el uso, conservación de los recursos hidrobiológicos y el aprovechamiento responsable del medio acuático”,
“Efectuar el seguimiento y supervisión de los Programas de Extensión Pesquera Artesanal de alcance nacional y macroregional que se desarrollan en los ámbitos regionales”.
“Coordinar con entidades internacionales la ejecución de planes, programas y proyectos de alcance nacional y macroregional en materia pesquera artesanal”.
III. OBJETIVO GENERAL
Promover la actividad pesquera artesanal, mediante acciones de sensibilización, capacitación y asesoramiento de sus agentes, en los mismos lugares donde desarrollan sus actividades, incidiendo en aspectos de carácter técnico-productivo y organizacional, que permita al colectivo de los pescadores y procesadores artesanales, incrementar sus niveles de organización e ingresos, basados en la explotación sostenible de los recursos pesqueros, y la comercialización de productos de calidad.
IV. OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Continuar con el Servicio de Extensión Pesquera en las regiones beneficiarias del PEPA 2010 (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna, Loreto y Ucayali).
2. Incrementar los niveles de formalización del sector pesquero artesanal.
3. Fomentar la aplicación de buenas prácticas pesqueras por parte de los agentes de la actividad pesquera artesanal.
4. Fortalecer las Organizaciones Sociales Pesqueras Artesanales.
5. Mejorar la participación de la comunidad pesquera en el proceso de comercialización de productos pesqueros.
6. Fomentar el acceso al sistema financiero, a través de la generación de cultura crediticia.
7. Incrementar la afiliación a los Programas de Seguridad Social.
V. INDICADORES, METAS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LOS OBJETIVOS ESPECIFICOS
5.1 Objetivo específico 1:
Continuar con el Servicio de Extensión Pesquera en las DIREPROs implementadas con tal servicio.
a. Indicadores y metas
N° Indicador Fórmula del indicador
Fuente de información
Línea de Base (2007)
Meta**
2010
1 Direpro*
asesorado en extensionismo pesquero
Total de asesoramientos a Direpros sobre extensionismo pesquero
DGPA 15 54
* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro.
** Acumulados del 2007, 2008, 2009 y 2010 (inclusive)
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b. Acciones estratégicas- Especializar y capacitar a los operadores o responsables de ejecutar el PEPA en las jurisdicciones de las DIREPROS, a través de asesoramientos in situ a cargo de la DGPA.
- Dotar progresivamente a las DIREPROS con bienes y equipos para desarrollar una mejor labor de extensión, a través de financiación de la cooperación
internacional1.
5.2 Objetivo específico 2:
Incrementar los niveles de formalización del sector pesquero artesanal.
a. Indicadores y metas
N° Indicador Fórmula del indicador
Fuente de información
Línea de Base (2007)
Meta al final del 2010
1 Derecho
administrativo otorgado a los agentes de la pesca artesanal
Total de derechos administrativos acumulados durante el periodo PEPA
Direpro*/ Informes de extensionistas
3576 16628 **
* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro
** Acumulados del 2007, 2008, 2009 y 2010 (inclusive)
b. Acciones estratégicas
- Sensibilización sobre la importancia de la formalización en el proceso de desarrollo de la comunidad pesquera artesanal.
- Difusión de los procedimientos y requisitos para la formalización, según los TUPA de las instituciones.
- Asesoramiento para la elaboración de expedientes y presentación de los mismos ante las instituciones directamente involucradas (Capitanías de Puerto, DIREPRO, DGPA, SUNARP, ITP2).
- Seguimiento documentario a los expedientes tramitados en las instituciones.
- Coordinaciones con instituciones Involucradas en el proceso de formalización para el apoyo en las campañas de sensibilización.
- Coordinaciones con Gobiernos Regionales para el apoyo al sector pesquero artesanal en su proceso de formalización.
5.3 Objetivo específico 3:
Fomentar la aplicación de buenas prácticas pesqueras por parte de los agentes de la actividad pesquera artesanal.
a. Indicadores y metas
N° Indicador Fórmula del Fuente de Línea de Meta
1 El año 2006 la cooperación internacional de la Xunta de Galicia, dotó de equipos y vehículos para apoyar al extensionismo en Piura y Tumbes, y en el año 2009 seis DIREPROs (Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima y Tacna) fueron beneficiados por la cooperación internacional española a través del Centro Tecnológico del Mar, el cual adquirió y entregó bienes y equipos para reforzar el extensionismo en dichas regiones.
2En el 2010 el SANIPES del ITP capacitó a los extensionistas sobre procedimientos para solicitar protocolo técnico sanitario para obtener permiso de pesca y para solicitar habilitación sanitaria para embarcaciones con permiso de pesca. Se estima que para el periodo PEPA 2011 habrán resultados en este tema.
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indicador información Base (2007)
2010
1 Asistencia de pescadores a capacitaciones sobre buenas prácticas pesqueras
Total de pescadores asistentes a capacitaciones sobre buenas prácticas pesqueras/ total de pescadores asistentes a todas las capacitaciones del PEPA
Direpro*/ Informes de extensionistas
29.6% ** 39.7% **
2 Grado de
aplicación de buenas prácticas de manipuleo y preservación del pescado
Total de pescadores que aplican buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado / total de pescadores beneficiarios del PEPA
Direpro*/ Informes de extensionistas
Sin datos 27.2 % **
* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro.
** Los valores reflejan el promedio de los porcentajes de todas las Direpros.
b. Acciones estratégicas
- Sensibilización y capacitación sobre la importancia de la aplicación de las Buenas Prácticas Pesqueras en los diversos ámbitos que este abarca:
Código de conducta de Pesca responsable.
Sostenibilidad de pesquerías
La normatividad pesquera vigente y su cumplimiento.
Mitigación de la captura incidental de aves, mamíferos y tortugas marinas;
y otras especies protegidas del ámbito marino y continental.
Conservación y ordenación de tiburones, rayas y especies afines.
Protección del medio ambiente.
Tratamiento y eliminación de residuos en las actividades pesqueras artesanales.
Mejoramiento de las condiciones de manipuleo y preservación de los recursos pesqueros a lo largo de la cadena productiva.
Prácticas de higiene y sanidad.
Procesamiento artesanal.
- Capacitación en ordenamiento y normatividad pesquera / manipuleo y preservación de productos hidrobiológicos / procesamiento artesanal de productos pesqueros.
- Asesoramiento para la aplicación de las buenas prácticas pesqueras, a través de labores insitu, a lo largo de la cadena productiva (extracción, desembarque, lavado y procesamiento primario en el DPA, comercialización).
- Coordinaciones con instituciones involucradas, Gobiernos Regionales, Ministerio de Salud, ITP y otros para el apoyo correspondiente.
5.4 Objetivo específico 4:
Fortalecer las Organizaciones Sociales Pesqueras Artesanales.
a. Indicadores y metas
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N° Indicador Fórmula del indicador
Fuente de información
Línea de Base (2007)
Meta 2010
1 Asistencia de pescadores a capacitaciones sobre temas de Fortalecimiento organizacional
Total de pescadores asistentes a capacitaciones sobre
Fortalecimiento organizacional/
total de pescadores asistentes a todas las capacitaciones del PEPA
Direpro*/ Informes de extensionistas
9.2% ** 17.8% **
2 Metas
concretas de corto plazo cumplidas
Total de metas concretas de corto plazo que alcanzaron el 100% de cumplimiento / total de metas concretas establecidas en todas las Direpros
Direpro*/ Informes de extensionistas
Sin dato 50.5 %
* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro.
** Los valores reflejan el promedio de los porcentajes de todas las Direpros.
b. Acciones estratégicas
- Sensibilización y capacitación sobre los fines y beneficios de la asociatividad, gestión organizacional, motivación y liderazgo.
- Establecimiento y seguimiento, por cada comunidad pesquera artesanal piloto y priorizada, de una meta concreta a corto plazo factible de cumplimiento (claramente definida), basada en los planteamientos efectuados por los mismos pescadores artesanales, y previamente acordados con ellos.
- Identificación de nuevos Líderes.
- Incorporación de la mujer como promotora en el desarrollo organizacional de la comunidad pesquera artesanal y en actividades productivas.
- Coordinaciones institucionales para el apoyo a las organizaciones sociales 5.5 Objetivo específico 5:
Mejorar la participación de la comunidad pesquera artesanal en el sistema de comercialización de productos pesqueros.
a. Indicadores y metas
N° Indicador Fórmula del indicador
Fuente de información
Línea de Base (2007)
Meta 2010 1 Asistencia de
pescadores a capacitaciones sobre temas de Integración al sistema de comercialización
Total de pescadores asistentes a capacitaciones sobre sistema de comercialización / total de pescadores asistentes a todas las capacitaciones del PEPA
Direpro*/ Informes de extensionistas
6.6% ** 12.6 % **
2 Comités de
comercialización y/o MYPES
Total acumulado de comités de comercialización
Direpro*/ Informes de extensionistas
0 17 ***
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constituidos y/o MYPES constituidos en el periodo
* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro.
** Los valores reflejan el promedio de los porcentajes de todas las Direpros.
*** Acumulados del 2007, 2008, 2009 y 2010 (inclusive)
b. Acciones estratégicas
- Difusión sobre los agentes que integran la cadena de comercialización y los elementos necesarios para el acceso a este sistema / beneficios y procedimientos para la conformación de MYPES.
- Capacitación en: Gestión empresarial básica para la comercialización directa / gestión de MYPES.
- Seguimiento y asesoramiento a los comités de comercialización y MYPES.
- Coordinaciones institucionales para el apoyo en la inserción de la comunidad pesquera en el proceso de comercialización y para el apoyo en la conformación y asesoramiento de las MYPES.
5.6 Objetivo específico 6:
Fomentar el acceso al sistema financiero, a través de la generación de cultura crediticia.
a. Indicadores y metas
N° Indicador Fórmula del indicador
Fuente de información
Línea de Base (2007)
Meta 2010
1 Líneas de
crédito adjudicadas a agentes de la pesca artesanal
Total de líneas de crédito adjudicadas, acumuladas durante el periodo PEPA
Direpro*/ Informes de extensionistas
184 686 **
* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro.
** Acumulados del 2007, 2008, 2009 y 2010 (inclusive)
b. Acciones estratégicas
- Sensibilización sobre la importancia de contar con el apoyo financiero como herramienta para el desarrollo del negocio de la pesca artesanal, así mismo la importancia de asumir con responsabilidad los compromisos con las entidades financieras; implicancias negativas en caso de incumplimiento; información sobre las alternativas existentes en el mercado crediticio comparando sus ofrecimientos y ofertas.
- Asesoramiento personalizado a través de análisis de créditos con el fin de orientar al usuario en la elección más adecuada dentro del mercado de ofertas crediticias ya sea del sistema financiero privado o estatal, en función a intereses, capacidad de pago, estacionalidad, cronogramas de pago, etc.
- Coordinaciones institucionales para la promoción de los programas crediticios en beneficios del sector pesquero artesanal, promoviendo el acercamiento de las instituciones financieras privadas y públicas a las comunidades pesqueras artesanales.
5.7 Objetivo específico 7:
Incrementar nuevas afiliaciones de pescadores a los Programas de salud y seguridad social.
a. Indicadores y metas
N° Indicador Fórmula del indicador
Fuente de información
Línea de Base (2007)
Meta 2010
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1 Nuevas afiliaciones de pescadores a Programas de salud y seguridad social
Total de nuevas afiliaciones de pescadores a Programas de salud y seguridad social, acumuladas durante el periodo PEPA
Direpro*/ Informes de extensionistas
202 1516 **
* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro.
** Acumulados del 2007, 2008, 2009 y 2010 (inclusive)
b. Acciones estratégicas
- Sensibilización y difusión sobre la importancia de la seguridad social para el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad, información sobre los diferentes programas de seguridad social, sus requisitos y procedimientos para el acceso a los mismos.
- Asesoramiento a las Organizaciones Sociales y sus integrantes para la afiliación a los Programas de Salud y Seguridad Social.
- Sensibilización sobre la seguridad en el mar para la pesca artesanal.
- Sensibilización para la prevención y acciones de contingencia para afrontar situaciones de emergencia.
- Coordinaciones con instituciones involucradas para el apoyo en las campañas de sensibilización y difusión, así como para el mejoramiento del servicio a la comunidad pesquera artesanal.
VI. ENFOQUE METODOLOGICO
El PEPA ha sido diseñado para ejecutarse anualmente en periodos de 9 meses, tanto en la región litoral costera como en zonas altiplánicas y amazónicas, siempre que se den las siguientes condiciones: que la actividad pesquera artesanal sea la principal actividad económica realizada por los agentes de la pesca artesanal y que el número de estos agentes sea representativo dentro de la comunidad.
La particularidad del PEPA es que se desarrolla de manera descentralizada en los departamentos o regiones financiados por el Programa, y tiene como pilar fundamental, el apoyo que brindan las DIREPROS a través de sus Direcciones de Pesca Artesanal y principalmente, gracias a la labor que realizan los extensionistas pesqueros, quienes trabajan en las mismas caletas, riberas y puertos donde los pescadores artesanales desarrollan sus actividades. Otra fortaleza importante es el trato directo y “familiar”3 de los extensionistas con los integrantes de la comunidad pesquera artesanal, lo que convierte a los extensionistas en interlocutores válidos entre los pescadores y la administración4, sirviendo de enlace y facilitador entre ambos.
Las actividades que realizan los extensionistas, a través del Programa de Extensión Pesquera, involucran esencialmente, charlas de sensibilización, cursos de capacitación, asesoramiento, asistencia técnica, propuestas de solución de problemáticas, y coordinaciones con instituciones directamente relacionadas con la actividad pesquera artesanal.
3Debe entenderse que el trato familiar de los extensionistas con los agentes de la pesca artesanal, se genera como producto de la confianza ganada ante estos últimos, quienes progresivamente aceptan a su extensionista y llegan a establecer con ellos lazos de camaradería, los llegan a considerar como “uno de ellos”, y esto favorece el éxito del Programa y valida el servicio profesional y social del extensionista.
4Por administración se entiende a las instituciones del Estado peruano que se relacionan con el sector pesquero artesanal, es decir, PRODUCE, GORE y DIREPRO.
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Las labores de extensión en cada región, se realizan en base al Plan Anual de Extensión elaborado por los extensionistas al inicio del PEPA, el cual es un documento que describe las proyecciones de las actividades a realizar y los resultados a obtener al final del periodo. Este Plan comprende el cuadro de OSPAS beneficiarias, el presupuesto, la programación anual de actividades de gabinete y de labores de extensión, así como los resultados esperados para el periodo. Los Resultados esperados comprenden los datos cuantitativos y cualitativos, los primeros se relacionan a la cantidad de derechos administrativos, crediticios y de salud que se proyectan obtener gracias al asesoramiento del extensionista (permisos, certificados, constancias, carnets, matriculas, inscripciones, líneas de crédito, bonos, afiliaciones, proyectos, etc.), mientras que el segundo tipo de resultado engloba el porcentaje de pescadores capacitados que aplican adecuadamente los conocimientos adquiridos.Del 2007 al 2009, solo se contabilizaba la asistencia (presencia) acumulativa de pescadores a las charlas y cursos dictados o gestionados por los extensionistas, y por tanto, ese valor nos indicaba el número de beneficiarios de las capacitaciones del PEPA. Para mejorar la información resultante, la DGPA implementó desde el 2010, un sistema que consistió en registrar datos relevantes de cada persona capacitada y luego esta data fue trasladada de los listados de asistencia a un programa computacional (formularios de capacitación), el cual acumuló la información, la procesó y finalmente mostró la data de las personas capacitadas sin repetirse.
Por ejemplo, si el pescador “x” asistió “n” veces a distintas charlas durante el periodo, el sistema lo reportó como “una persona capacitada” sin considerar las
“n” veces que asistió a tales charlas.
Ambos modos de procesar la información, permitieron conocer por un lado, la asistencia total de pescadores a las charlas y por el otro, el número total de pescadores capacitados. Por lo tanto, esta información nos sirvió y servirá para medir el interés de los pescadores en el PEPA (asistencia total) y para conocer la cobertura del PEPA en las Ospas beneficiarias (número de capacitados).
Para hacer un seguimiento más estricto al número de derechos administrativos otorgados en formalización, como consecuencia de los asesoramientos realizados por los extensionistas, el 2010 se implementó un formulario que permitió consolidar y presentar información detallada sobre el número de estos derechos otorgados así como los que quedaban en trámite.
Por otra parte, el 2010 se prosiguió con el registro porcentual de los avances en el cumplimiento de las denominadas Metas concretas establecidas en cada ospa piloto y priorizada. Al final del periodo PEPA, el extensionista verificó el real avance del cumplimiento de cada meta y le asignó un porcentaje que va del 0% (sin ningún avance) al 100 % (meta cumplida), para lo cual se solicitó a los extensionistas que adjunten fotografías que demuestren dicho cumplimiento.
Esta modalidad de ejecución permite a la administración, hacer el seguimiento y evaluación permanente de los indicadores y metas del PEPA, a fin de introducir los correctivos necesarios cuando las metas no se están alcanzando o para efectuar las reformulaciones que correspondan en caso las condiciones del entorno varíen.
VII. MEDIOS Y MATERIALES
El PEPA actúa como una herramienta para fortalecer capacidades y brindar asistencia técnica personalizada a los pescadores artesanales, y en consecuencia,
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requiere de: 1) medios o canales que ayuden a transferir y difundir la información y conocimiento existentes; y 2) materiales que faciliten el proceso de enseñanza.En ese sentido, los extensionistas utilizan en sus labores de extensión los siguientes medios y materiales:
Medios:
Visuales.- Documentos educativos y de difusión impresos o digitalizados, presentaciones powerpoint.
Auditivos.- A través de la palabra hablada.
Audiovisuales.- A través del video y computador.
Materiales:
Material de trabajo.- Libros, revistas, cartillas, guías, manuales, afiches, folletos, trípticos, banners, cds, dvds, pizarra, computadora, impresora, proyector multimedia, micrófono, usb, útiles de escritorio.
Documentos de gestión.- Informes, Plan, cronogramas, hojas de asistencia, bases de datos, formularios de capacitación y de formalización (ver anexo 1).
Indumentaria.- Chaleco, polo y gorra con logo del PEPA, mandiles de práctica, mochila.
Es preciso señalar, que solamente seis regiones con extensión pesquera (Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima y Tacna) cuentan con bienes y equipos cedidos por la cooperación española y la DGPA como: Laptops, impresoras, proyectores, écran, GPS, generador eléctrico, cámara fotográfica, parlantes multimedia. Asimismo, PRODUCE tiene en su patrimonio una camioneta doble cabina donada por la cooperación española, la cual está siendo utilizada por la Direpro Tumbes. Cuenta además con el cheque por el valor de reposición de otra camioneta que fuera siniestrada por la Direpro Piura y que deberá ser destinada para fines de extensionismo pesquero, acorde a lo dispuesto en el Acta de Cierre del Proyecto con la Xunta de Galicia el 2008.
VIII. AMBITO GEOGRÁFICO DEL PEPA
El PEPA 2010 se desarrolló en 12 departamentos del Perú, tal como se muestra en el siguiente mapa5.
Gráfico Nº 1.- Regiones donde se desarrolló el PEPA 2010
5Cabe indicar que en agosto de 2010 culminó el Programa de extensionismo pesquero en Puno denominado PCEPA, el cual contó con financiamiento de FONCHIP desde el 2008. Asimismo, por motivo del recorte presupuestal dispuesto por el Decreto de Urgencia 037-2010-MEF, no se consideró a la región Callao dentro del PEPA 2010, sin embargo, el extensionismo pesquero en el Callao contó con presupuesto propio.
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IX.- SUSCRIPCION DE CONVENIOSEn el presente año no se tramitaron convenios de cooperación interinstitucional con los GORES, en razón que el MEF dispuso desde el 2010, la suspensión de los encargos de recursos económicos a los GORES, por lo que no se transfirieron fondos.
Sin embargo, en el mes de marzo de 2010, el Ministro de la Producción de ese entonces, dispuso iniciar los trámites para la suscripción de una adenda al convenio de cooperación PEPA 2009 con el GORE Tumbes, a fin que la Direpro Tumbes siga utilizando el vehículo del PRODUCE en actividades de extensionismo en dicha región. Al final no se autorizó la suscripción de la adenda, iniciándose los trámites para la suscripción de un nuevo convenio con el GORE Tumbes, el cual tampoco
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tuvo opinión favorable de la Oficina de Asesoría Jurídica del Produce, por lo que se archivó.X.- EQUIPO PROFESIONAL DE EXTENSION PESQUERA6
El Programa contó con la valiosa participación de un equipo profesional conformado por 18 extensionistas y 13 supervisores debidamente formados y capacitados. Este equipo profesional ha sido monitoreado y supervisado permanentemente por el supervisor nacional de la DGPA y su asistente logístico.
Cabe indicar que los supervisores regionales son profesionales estables nombrados por las Direcciones o Gerencias Regionales de la Producción de las regiones con PEPA.
La DGPA alcanzó a cada extensionista, una credencial que los acreditó ante las instituciones y beneficiarios del ámbito de su jurisdicción, como extensionista pesquero artesanal.
El equipo de extensionistas y supervisores quedó conformado por los profesionales que se indican a continuación.
Cuadro Nº 1.- Relación de Extensionistas y Supervisores
Nº DIREPRO /
GEREPRO Extensionista Zona asignada Supervisor
1 Tumbes Blg. Carlos Malca Todo Tumbes Blg. Gladys Lip 2 Lambayeque Blg. Franco Acosta Todo Lambayeque Blg. Cesar Mogollón 3
Piura
Ing. Boris Panta Peña Zona Norte Ing. Cecilia Vilela Lachira 4 Ing. Carlos Ruiz Paiva Zona Sur Ing. Cecilia Vilela Lachira 5 La Libertad Blg. Patricia Gallo Todo La Libertad Blg. Esmérita Velasquez 6
Ancash
Blg. Nidia Colchado Zona Norte Ing. Abad campos
7 Ing. Elibrando Escobar Zona Sur Ing. Abad campos
8 Lima
Ing. Carlos Yzaguirre Zona norte Ing. Ernesto Tello
9 Ing. Jesus García Díaz Zona sur Ing. Ernesto Tello
10 Ica
Ing. Pool Rosas Aguado Zona Norte Ing. César Cabrera Ormeño
11 Ing. Dionisio Yancce Zona Sur Ing. César Cabrera Ormeño
12
Arequipa
Ing. Daniel Medina Zona Camaná Ing. Antonia Chávez
13 Ing. Jesus Cuarite Zona Islay Blg. Jorge Rivera
14 Moquegua Ing. Noe Viza Chura Todo Moquegua Blg. Carmen Chirinos 15 Tacna Ing. Juan Carlos Barrientos Todo Tacna Ing. Denistón Vizcarra 16
Loreto
Blg. Jose Yuto Contamana Blg. Adelmita Arevalo * 17 Blg. Nydia Elespuru** Ramón Castilla Blg. Adelmita Arevalo 18 Ucayali Blg. César Escurra Todo Ucayali Ing. Jorge Alvarado
* Las labores de extensión en la provincia de Maynas fue asumida por la supervisora Adelmita Arevalo. ** Para el 2010, la extensionista Magaly Rengifo de Loreto, fue reemplazada por Nydia Elespuru Urro, quien
tenía contrato hasta el 15 de octubre, no pudiendo renovarse el mismo debido a limitaciones presupuestales del PEPA 2010, sin embargo, la citada profesional asistió a capacitarse a Lima, los días 14 y 15 de octubre, con lo cual concluyó su servicio profesional.
6En Anexo 2 se muestran los fotogramas de los extensionistas
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10.1 Proceso de contratación de extensionistasA partir del 2010, la administración del PEPA es asumida por la DGPA, por lo que se solicitó a la OGA de PRODUCE, tramitar la convocatoria para 18 extensionistas y 1 asesor, a fin de ejecutar el PEPA 2010 a nivel nacional. En ese sentido, la Oficina de Logística efectuó un proceso de selección de Adjudicación de Menor Cuantía a través del Sistema Electrónico de Adquisiciones del Estado (SEACE), el cual adjudicó la buena pro a 7 extensionistas y 1 asesor en la primera convocatoria (25/06/2010, 01/07/2010 y 02/07/2010), mientras que 10 extensionistas restantes lo obtuvieron recién en la tercera convocatoria (19/07/2010), debido a que tuvieron dificultades para subir sus propuestas. Posteriormente, se tramitó la suscripción de Adendas a las Órdenes de Servicio de los extensionistas a fin de adecuar los productos y sus respectivos plazos de entrega, los cuales se desfasaron por los retrasos del novedoso proceso electrónico de contratación.
Cabe indicar que una extensionista no pudo participar en el proceso de selección del SEACE por lo que fue contratada por servicio de terceros a partir de la quincena de junio con vigencia hasta la quincena de octubre 2010, no pudiendo renovarse su servicio hasta diciembre, debido a limitaciones presupuestales del PEPA 2010; sin embargo, la citada profesional viajó a Lima para capacitarse los días 14 y 15 de octubre, con lo cual concluyó su servicio profesional.
10.2 Funciones del extensionista pesquero
Los extensionistas pesqueros contratados por el PRODUCE son responsables de conducir el extensionismo en las regiones donde fueron designados, por lo que se definieron las siguientes funciones y competencias:
Promocionar los componentes del PEPA (Formalización, Buenas prácticas pesqueras, Fortalecimiento organizacional, Integración al sistema de comercialización, Creación de cultura crediticia y Seguridad
Asesorar, sensibilizar, capacitar y/o proveer capacitación a los agentes de la actividad pesquera artesanal.
Coordinar con instituciones públicas y privadas
Plantear alternativas de solución a la problemática pesquera
Reunir, procesar y enviar información a la DIREPRO, GEREPRO y Ministerio de la Producción sobre las acciones realizadas en el marco del extensionismo.
10.3 Formación de extensionistas pesqueros
Cabe destacar, que gran parte de los extensionistas y supervisores que iniciaron el PEPA 2007 fueron debidamente formados y capacitados en temas que son de importancia e interés para los pescadores artesanales.
En ese sentido, las acciones de capacitación y asesoramiento se desarrollaron según el currículo y contenidos básicos transferidos en la II y III Actividad de Formación de Extensionistas Pesqueros (realizadas el 2007 y 2009, respectivamente) y demás eventos de capacitación (Taller del 2008). Al respecto, es preciso señalar que tanto el Taller como la III Actividad, beneficiaron solamente a las seis DIREPROS que fueron consideradas dentro del Proyecto de Cooperación de CETMAR (Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima y Tacna).
Para el 2010, la DGPA programó la IV Actividad de Formación de Extensionistas Pesqueros a fines del mes de mayo y la primera semana de junio. Sin embargo, esta actividad fue suspendida debido a la entrada en vigencia del Decreto de Urgencia N° 037-2010, el cual restringió el gasto público en bienes y servicios.
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Pese a ello, los extensionistas financiaron con parte de sus honorarios del mes de junio, los gastos de traslado y estadía a la ciudad de Lima, a fin de participar en la Actividad de Actualización de conocimientos organizada por la DGPA y llevada a cabo el 14 y 15 de octubre de 2010 en las sedes centrales de PRODUCE e ITP, desarrollándose temas sobre consorcios productivos y normatividad sanitaria, respectivamente.Durante la Actividad se hizo entrega a cada extensionista de material didáctico y de difusión, así como indumentaria con logo del PEPA.
Con esta actividad llevada a cabo con éxito, la DGPA cumplió con brindar capacitación actualizada a sus extensionistas, principalmente en temas que corresponden a los objetivos del PRODUCE como es la conformación de MYPES y la adecuación de la actividad pesquera a la normatividad sanitaria.
XI. PRESUPUESTO DEL PEPA 2010
El presupuesto total del PEPA 2010 para el periodo junio–diciembre, fue de S/.
295,000.00 nuevos soles (fuente Recursos Directamente Recaudados), proveniente de los saldos presupuestales del ejercicio 2009, el cual fue aprobado por la R.M.Nª 116-2010-PRODUCE. Asimismo, mediante Resolución Secretarial N° 045-2010- PRODUCE/SG del 7 de julio de 2010, se creó la meta 089 “Programa de extensión pesquera” cuya responsabilidad recayó en la DGPA.
El presupuesto aprobado se destinó únicamente al pago de honorarios de los extensionistas y asesor, por lo que no se contó con fondos para realizar las supervisiones regionales y de la DGPA. Sin embargo, el supervisor nacional de la DGPA efectuó visitas de supervisión con recursos de la propia Dirección.
El siguiente cuadro indica la distribución de los presupuestos aprobados por partidas específicas de gasto:
Cuadro Nº 2.- Presupuestos aprobados PEPA 2010
Destinatario del presupuesto
Partidas Específicas (soles)
SUBTOTAL (S/.) Viáticos y
Asignaciones
Combust ible y Carbura ntes
Otros Bienes
Pasajes y Gastos de Transporte
Contratación extensionistas
Contratación asesor DGPA
1 Tumbes 15150 15150
2 Piura 29300 29300
3 Lambayeque 16600 16600
4 La Libertad 16600 16600
5 Ancash 33200 33200
6 Lima 33200 33200
7 Ica 33200 33200
8 Arequipa 29300 29300
9 Moquegua 14650 14650
10 Tacna 15300 15300
11 Loreto 25900 25900
12 Ucayali 16600 16600
13 DGPA 16000 16000
Subtotal (S/.) 279000 16000 TOTAL
295,000.00
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XII.- DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010Durante el PEPA 2010, se trabajó con 224 OSPAs y comunidades pertenecientes a la jurisdicción de 12 DIREPROS (ver anexo 4), considerando que las OSPAS fueron seleccionadas según los criterios y resultados de los programas precedentes, siendo el principal criterio, incidir mayormente sobre aquellas comunidades pesqueras artesanales interesadas e identificadas con el PEPA y que tuvieron mayores expectativas de lograr resultados. Es así que para optimizar recursos y lograr eficiencia en el servicio de extensionismo pesquero, la DGPA definió la prioridad de las OSPAS a atender, de acuerdo a la siguiente caracterización:
OSPA Piloto.- OSPA en la que se desarrollaron todos los 6 componentes del PEPA.
OSPA Priorizada.- OSPA en la que se desarrollaron de 2 a 5 componentes del PEPA.
OSPA No Priorizada.- OSPA en la que desarrolló al menos 1 componente del PEPA.
Los extensionistas trabajaron -en promedio- con 12 OSPAs cada uno, a fin de optimizar recursos y lograr eficiencia en los resultados, sin embargo, algunos de ellos aumentaron el número de OSPAs beneficiarias, lo cual fue consultado y aceptado por la DGPA.
Se estableció 1 Meta concreta de corto plazo factible de cumplimiento, en cada una de las OSPAs Piloto y Priorizadas.
Esta Meta Concreta consistió en una tarea, obra, actividad, etc, establecida por los socios de una OSPA, en asamblea y por mayoría, cuya gestión para lograr el resultado esperado al final del PEPA 2010 (100% de cumplimiento), fue apoyada activamente por el extensionista, lo que nos sirvió para evaluar la capacidad de gestión del extensionista y de los directivos de la OSPA.
En el año 2010 no se incorporó al Gobierno Regional del Callao en el PEPA, debido a los recortes presupuestales dispuestos por el Decreto de Urgencia 037-2010-MEF y sumado a que se tuvo conocimiento que el GORE Callao iba financiar su propio extensionismo pesquero.
En su lugar se incorporó a Piura, en razón que en el 2009 no realizó extensionismo pesquero debido a dificultades presupuestarias del Gobierno Regional de Piura que lo financiaba hasta el 2008, lo cual perjudicó el normal desarrollo de las labores de extensión.
El PEPA 2010 se ejecutó dando mayor énfasis al componente Formalización, pero en este año se consolidó el componente Buenas Prácticas Pesqueras, debido a la mayor exigencia a nivel sanitario pesquero. En lo que se ha retrocedido es en el cumplimiento de la normatividad pesquera debido al poco control de parte del Produce.
Cabe destacar que hay avances significativos en el tema de Integración al Sistema de Comercialización, puesto que cada vez hay mayor conciencia en los pescadores en el sentido de evitar la intermediación y asumir de manera organizada (a través de MYPES o Comités) la primera venta de sus productos, observándose mayor poder de negociación en los precios de venta, sobre todo en ospas del sur del país. Cabe destacar también el creciente rol participativo de la mujer en las actividades alternativas.
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Las labores de extensión y los resultados proyectados para el periodo 2010 se plasmaron en el Plan Anual de Extensión Pesquera Artesanal 2010, documento anual formulado por cada DIREPRO al inicio del Programa. En ese sentido, las 12 DIREPROS cumplieron con remitir su Plan Anual de Extensión 2010, los cuales fueron aprobados por la DGPA una vez que las DIREPROS cumplieron con subsanar las observaciones.El trabajo de campo de los extensionistas comprendió 17 días de salidas de campo como mínimo en un mes y fue consignado en la Orden de Servicio de cada extensionista (Anexo 3).
Los extensionistas y/o las DIREPRO remitieron mensualmente a la Dirección General de Pesca Artesanal, el informe mensual conteniendo las actividades realizadas y los resultados obtenidos, para su evaluación. Dicho informe indicó el avance porcentual de las metas concretas e identificó las problemáticas ocurridas durante el mes, así como sus correspondientes alternativas de solución. Al final del PEPA, las DIREPROS presentaron sus Informes Finales, los cuales fueron evaluados y consolidados en la DGPA.
La DGPA realizó la supervisión técnica del Programa, tanto en gabinete como in situ, brindando el asesoramiento correspondiente. La evaluación documentaria del PEPA la realizó el supervisor nacional de la DGPA, quien además de realizar la supervisión del Programa se dedica a otras labores encomendadas por la DGPA.
12.1 Organizaciones sociales y comunidades de pescadores artesanales beneficiados por el PEPA 2010
Cuadro Nº 4 .- Número de OSPAs y/o comunidades beneficiadas
DIREPRO Nº de extensionistas Nº de OSPAs y/o Comunidades
Tumbes 1 12
Piura 2 20
Lambayeque 1 10
La Libertad 1 14
Ancash 2 36
Lima 2 21
Ica 2 28
Arequipa 2 31
Moquegua 1 13
Tacna 1 15
Loreto 2 17
Ucayali 1 7
TOTAL 18 224
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En anexo 4 se muestra la relación de OSPAS y comunidades pesqueras artesanales que han sido beneficiadas por el PEPA 2010.
12.2 Labores de extensión realizadas por Direpros
Las labores de extensión comprendieron las charlas, cursos, asesoramientos, diálogos, coordinaciones y todo tipo de gestiones que los extensionistas desarrollaron a favor de las comunidades pesqueras artesanales de su jurisdicción, a través de los seis componentes del Programa de Extensión. A continuación presentamos las actividades realizadas por región.
12.2.1 Tumbes
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde enero a diciembre por el extensionista Carlos Malca. Cabe indicar que el extensionista de Tumbes inició sus labores en enero debido al compromiso del Gobierno Regional de financiar y pagar sus honorarios profesionales en los meses sin PEPA nacional; sin embargo, el GORE no cumplió con los pagos, justificándose en que PRODUCE no suscribió convenio de cooperación en el año 2010. La zona de acción fue de Puerto Pizarro a Cancas.
Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas
Nº de asesoramientos
a agentes pesqueros Nº de cursos Nº Participantes
Nº de charlas
Nº
Participantes
Formalización 26 329 341
Creación de Cultura
crediticia 11 133 32
Seguridad Social 17 239 7
Buenas Prácticas
Pesqueras 6 136 16 250
Fortalecimiento
organizacional 21 352
Integración al sistema de
comercialización 4 90 45 54
Total
10 226 136 1357 380
Siendo el detalle de los cursos el siguiente:
Componentes Nº cursos
Nº
participantes
Buenas Prácticas Pesqueras
Manipulación, preservación y procesamiento de productos hidrobiológicos 6 136
Integración al Sistema de Comercialización
Constitución y gestión de MYPES 4 90
Total 10 226
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12.2.2 PiuraSe ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde julio a diciembre por los extensionistas, Boris Panta de la zona norte que cubre Paita, Talara a Máncora y Carlos Ruiz que cubre Paita y Sechura. Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas Nº de
asesoramientos a agentes pesqueros Nº de cursos Nº Participantes
Nº de
charlas Nº Participantes
Formalización 20 234 342
Creación de Cultura
crediticia 7 44 6
Seguridad Social 9 76
Buenas Prácticas
Pesqueras 2 220 32 376
Fortalecimiento
organizacional 15 172 6
Integración al sistema de
comercialización 14 206
Total
2 220 97 1108 354
Siendo el detalle de los cursos el siguiente:
Componentes Nº cursos
Nº
participantes
Buenas Prácticas Pesqueras
Manipulación, preservación y procesamiento de productos hidrobiológicos 2 220
Total 2 220
12.2.3 Lambayeque
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde junio a diciembre por el extensionista Franco Acosta. El ámbito de acción fue de Mórrope hasta Puerto Eten. Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas Nº de
asesoramientos a agentes pesqueros Nº de cursos Nº Participantes
Nº de
charlas Nº Participantes
Formalización 15 84 663
Creación de Cultura
crediticia 4 58 31
Seguridad Social 22 364 30
Buenas Prácticas
Pesqueras 7 398 15 271 121
Fortalecimiento
organizacional 2 82 60
Integración al sistema de
comercialización 1 5 6 71 1
Total
8 403 64 930 906
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Siendo el detalle de los cursos el siguiente:Componentes Nº cursos
Nº
participantes
Buenas Prácticas Pesqueras
Manipulación, preservación y procesamiento de productos hidrobiológicos 7 398
Integración al Sistema de Comercialización
Gestión Empresarial Básica para la Comercialización Directa / Gestión de
MYPES. 1 5
Total 8 403
12.2.4 La Libertad
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde julio a diciembre por la extensionista Patricia Gallo. El ámbito de acción fue de Pacasmayo a Chao. Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas Nº de
asesoramientos a agentes pesqueros Nº de cursos Nº Participantes
Nº de
charlas Nº Participantes
Formalización 24 311 458
Creación de Cultura
crediticia 7 81 28
Seguridad Social 9 130 73
Buenas Prácticas
Pesqueras 17 220 42
Fortalecimiento
organizacional 10 139 39
Integración al sistema de
comercialización 3 31 4 80 3
Total
3 31 71 961 643
Siendo el detalle de los cursos el siguiente:
Componentes Nº cursos
Nº
participantes
Integración al Sistema de Comercialización
Gestión Empresarial Básica para la Comercialización Directa / Gestión de
MYPES. 3 31
Total 3 31
12.2.5 Ancash
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde junio a diciembre por 2 extensionistas. La extensionista de la zona norte, Nidia Colchado, cubrió desde la caleta Santa hasta Los Chimus, mientras que el otro extensionista, Elibrando Escobar, cubrió desde Tortugas hasta Huarmey.
Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas Nº de
asesoramientos a agentes pesqueros
Nº de expedientes
elaborados y presentados Nº de
cursos Nº
Participantes Nº de charlas
Nº
Participantes
Formalización 1 14 24 230 1881 210