Facultad de Post Grado de Educación y Ciencias Sociales

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Cronología Sistemática de la Intervención de Caso y Familia bajo el Modelo de Intervención en Crisis, en Adolescente Extranjera y Usuaria

del Programa de Protección Especializada en Explotación Sexual Comercial Infantil – PEE Cusca Risun de la comuna de Iquique región de

Tarapacá.

Tesis para optar al postítulo de Magister en Intervención Socio Jurídica Familiar

Piero Lobos González – Trabajador Social Profesora Guía: María Cristina Carrasco González – Trabajadora Social, Mg. Intervención Socio Jurídica

Familiar, Perito Judicial, Docente.

Iquique, 2021

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Dedicatoria de Piero.

A todos aquellos que hicieron posible la elaboración de este trabajo; familia, amigos, colegas y docentes quienes me acompañaron en este camino día y noche alentándome a seguir.

A mi estimada directora, amiga y colega Sra. Cinthya Vásquez Blanche por su confianza, apoyo e incondicionalidad desde mi llegada al Programa de Protección Especializada en Explotación Sexual Comercial Infantil - PEE Cusca Risun, como también, por alentarme a transmitir los positivos y simbólicos resultados de nuestras labores en un ámbito arduo y conflictuado social y políticamente, como lo es la Red de Protección a la Infancia a través del Servicio Nacional de Menores - SENAME.

Finalmente, a todos los profesionales insertos directa e indirectamente en la restitución de cualquier derecho vulnerado en cada niño, niña o adolescente.

Sigamos de frente ante toda adversidad y firmes en nuestras convicciones éticas.

Anhelando de que las próximas reformas políticas y sociales de Chile, posicionen y dignifiquen nuestra labor profesional.

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Agradecimientos.

A mis amadas hijas; Emilia Violeta y Elisa Valentina, por ser el principal motor de mi vida y los motivos por los cuales proyecto mi desarrollo personal y profesional a corto, mediano y largo plazo, con el propósito de ser un buen referente en todo ámbito de sus vidas. Gracias hijas por su paciencia, amor y acompañamiento.

A mi madre Nina González Montenegro por darme la vida, su crianza y respaldo en cada etapa. Siendo estos, aquellos factores responsables hasta la fecha de mi formación como ser humano, padre y profesional.

A mi tía Sonia González Montenegro por su incondicionalidad y preocupación diaria, mi segunda madre.

A mis abuelos, Ester Montenegro González y José González Barrera, mis pilares de sabiduría, perseverancia y admiración. En especial a mi tata, quien desde marzo del presente año me protege desde otro plano existencial.

Finalmente, agradecer a cada circunstancia de la vida, cada momento, derrota y acierto, las cuales fortalecen mi estructura como persona resiliente y perseverante.

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Índice.

Introducción. ... 1

1.- Características Generales de la Institución. ... 3

Ubicación Geográfica. ... 6

Estructura Física de la Institución. ... 7

2.- Estructura Interna y Organizacional. ... 10

3.- Trabajo del Profesional dentro de la Institución. ... 16

Objetivos Profesionales. ... 16

Funciones Específicas del Trabajador Social. ... 16

Funciones del Cargo. ... 17

Responsabilidades del Cargo. ... 18

Estructura Organizacional del lugar de Trabajo del Profesional. ... 19

Características del Sujeto de Atención y sus Requisitos. ... 20

Características de los Problemas Sociales Atendidos. ... 21

Niveles de Intervención desde el Trabajo Social. ... 23

Principales Actividades Profesionales que se Desarrolla en el Programa de Acción. ... 29

Sistema de Registro de Intervenciones. ... 30

Recursos propios del Trabajo Social. ... 31

Relación del Trabajo Social con los Recursos Institucionales de la Comunidad. ... 32

4.- Facilitadores y Obstaculizadores para el Ejercicio Profesional. ... 33

Análisis de los ámbitos de decisión e influencia del profesional en la organización. ... 36

5.- De la Intervención Profesional. ... 37

Proceso de Derivación Jurídica o Social. ... 38

La Demanda. ... 39

Modelo Teórico de Intervención de la Institución y del Profesional. ... 41

Identificación del Problema. ... 47

Factores de Riesgos reconocidos a nivel Histórico – Familiar. ... 51

Proceso de Participación e Injerencia del Profesional. ... 52

Contrato Pedagógico. ... 54

Formulación de Hipótesis de Intervención. ... 78

Evaluación Diagnóstica. ... 78

6.- Intervención Profesional y Conclusiones. ... 80

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Análisis de la Hipótesis planteada. ... 80 Conclusiones. ... 86 Bibliografía. ... 90

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Introducción.

El presente documento mantiene como propósito exponer la sistematización de la intervención llevada por los profesionales del Programa de Protección Especializada en Explotación Sexual - PEE Cusca Risun de la comuna de Iquique.

Proceso enfocado en la restitución de derechos vulnerados dentro de la fenomenología de Explotación Sexual Comercial en perjuicio de E.R.R¹; Adolescente de 15 años, de origen boliviano, radicada desde enero del año 2019 hasta finales del 2020 en la comuna de Alto Hospicio, quien fuese víctima de la tipología de padrinazgo² por parte de su progenitora. Producto de la larga data de vulneración previo al ingreso efectivo con fecha 15 de enero del 2020 al proyecto ambulatorio, E.R.R resulta embarazada de su agresor, acudiendo por cuenta propia al Centro de Salud Familiar – CESFAM Héctor Reyno de la misma comuna con el propósito de solicitar orientación para el inicio de controles gestacionales. Momento en el cual, los profesionales de dicho Centro de Atención Primaria de Salud activan el conducto regular de denuncia por posible vulneración de derechos, elevando la necesidad de apertura de Causa de Protección en el Juzgado de Letras de Familia, Garantía y del Trabajo de Alto Hospicio.

La cronología sistemática de los procesos de intervención dentro del PEE³ Cusca Risun, exponen los conductos regulares basales del actual Sistema de Protección a la Infancia, buscando generar un espacio de reflexión para todo profesional inserto en el ámbito o alumno/a de pre – grado, al respecto de las

1 Siglas que se ocupará para mantener el anonimato de la víctima y protagonista de la intervención.

2 Bajo una tipología de Explotación Sexual Comercial Infantil, se entenderá como padrinazgo o “padrino” a todo adulto que “cliente directo y se hace cargo de las necesidades materiales de toda la familia, quienes le permiten la explotación laboral y sexual de la niña o adolescente” (Derechos Humanos, 2013).

3 Programa de Protección Especializada en Explotación Sexual Comercial Infantil.

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barreras administrativas y por qué no decirlo; gubernamentales, para concretar un adecuado proceso de trabajo en base al Art N°3 (Interés Superior del NNA) de la Convención Internacional de los Derechos del Niño (CDN) en beneficio de una adolescente extranjera.

A pesar de un difuso panorama inicial, se logra la reunificación familiar con una integrante del grupo nuclear y con residencia en la localidad de Santa Cruz – Bolivia, previo a un proceso evaluativo lineal y de coordinación con estamentos internacionales. Estas gestiones cuyo propósito principal radicaron en evitar la institucionalización de larga data de la adolescente en el territorio nacional sin otras redes familiares distintas a la de su progenitora y perpetuadora de la vulneración, como también, la desvinculación inevitable a nivel materno – filiar de E.R.R y su hija lactante (quien nace bajo contexto residencial el 01 de agosto del año 2020), frente a la carencia de la oferta programática de una Residencia Especializada para madres adolescentes dentro de la región de Tarapacá.

Los resultados descritos en el presente documento, justifican la necesidad de transmitirlos a través de la sistematización cronológica de los hechos descritos, para la contribución al conocimiento en base a la propia experiencia de los actores profesionales involucrados en la labor de la restitución de derechos y el logro de la transversalidad del bienestar en la victima y su hija. Como también, el alcance del Trabajo Social como una disciplina fundamental para la intervención en este tipo de problemáticas.

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1.- Características Generales de la Institución.

Nombre o Razón Social

Programa de Protección Especializada en Explotación Sexual Comercial Infantil – PEE Cusca Risun.

Representante Legal

Fundación Tierra de Esperanza.

Dirección

Arturo Fernández N°1782 – Iquique, Región de Tarapacá.

Teléfonos de Contacto

572 – 417593

Directora

Cinthya Alejandra Vásquez Blanche

Tipo de Institución

Organismo Colaborador de Red SENAME - TARAPACÁ, Unidad de Protección a la Infancia (UPRODE)

Breve Reseña Histórica

Fundación Tierra de Esperanza se considera como una organización “sin fines de lucro, creada en 1997 con el propósito de contribuir a que niños, niñas y jóvenes en situación de vulnerabilidad social se sientan apoyados, protegidos y defendidos frente a las injusticias y falta de oportunidades” (Fundación Tierra de Esperanza, s.f.).

A lo largo de Chile, cuenta con diferentes proyectos licitados en líneas pertenecientes al Servicio Nacional de Menores – SENAME, al Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol – SENDA, al Ministerio de Educación, entre otros. Si bien, las oficinas de administración central se encuentran en la

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ciudad de Concepción Región del Bio – Bio, existen diferentes puntos geográficos zonales que subdividen las funciones de apoyo, monitoreo y orientación de los proyectos pertenecientes a cualquier territorio nacional (zona norte, zona centro y zona sur).

En la región de Tarapacá, el proyecto PEE Cusca Risun pertenece a uno de los cinco dispositivo administrados por Fundación Tierra de Esperanza, principalmente dentro de la Línea de Protección de Derechos de SENAME.

El Programa de Protección Especializada en Explotación Sexual Comercial Infantil - PEE Cusca Risun comienza sus funciones desde noviembre del año 2014, a través de la adjudicación de la Licitación Anual de “Línea Programática PEE”. Desde entonces, el proyecto opera a nivel regional, siendo el único dispositivo especializado en intervenir toda vulneración referente a la fenomenología de la ESCNNA⁴, comprendiendo a esta como “una grave violación a los derechos humanos, siendo una práctica abusiva y delictiva, que devasta la integridad física y psicosocial de niñas, niños y adolescentes (NNA). En ella, un adulto se aprovecha de la condición de vulnerabilidad (etaria, social, emocional, de género, entre otras) de una niña, niño o adolescente para satisfacer sus deseos sexuales, entregándole a cambio un pago en dinero, especies, regalos o algo tan intangible como amparo o protección. Si bien, el NNA puede ser obligado a una situación de explotación sexual a través de la fuerza física

4 Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas o Adolescentes.

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o amenazas, sin embargo, también puede ser persuadida/o a participar en ese tipo de actividades sexuales como resultado de factores más complejos y con matices, ya sean humanos o situacionales, incluyendo un desequilibrio de poder entre la víctima y el agresor” (Araya, Retuerto, Car, & Unión, 2017).

Es por esto que, a través de un equipo profesional compuesto por dos duplas psicosociales (Trabajador Social y Psicólogo), cuatro Educadoras Sociales y la directora del Proyecto PEE, se logra intervenir un total de 50 plazas disponibles, existiendo un plazo máximo de intervención temporal de 36 meses a contar del ingreso efectivo.

Cobertura Territorial

El PEE Cusca Risun cuenta con una cobertura a nivel regional, siendo el único dispositivo especializado en intervención reparatoria de dinámicas ESCNNA. Esta cobertura comprende, las provincias de Iquique (Iquique y Alto Hospicio) y del Tamarugal (Pozo Almonte, Huara, Camiña, Colchane y Pica).

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Ubicación Geográfica.

Las dependencias del dispositivo PEE Cusca Risun se ubican en el Sector Centro Sur de la comuna de Iquique, barrio residencial con acceso a movilización pública de fácil acceso, cercanía con comercio mayorista - minorista y Establecimientos Educacionales. La dirección es considerada un punto estratégico de sencilla ubicación al contar con referencias de fácil comprensión para los usuarios (Centro Teletón Regional, Supermercado Unimarc y Feria Itinerante de días martes y jueves), como también, conexiones con locomoción intercomunales desde las comunas de Alto Hospicio y Pozo Almonte.

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Estructura Física de la Institución.

El inmueble cuenta con dos box de atenciones totalmente ambientados, cocina, living o sala de espera en la cual se ubica el escritorio de la encargada contable, una mesa de reuniones central, tres oficinas para profesionales (distribuidas entre las duplas psicosociales y educadora sociales), una oficina destinada para la directora y bodega para útiles de oficina. Desde el mes de marzo del año 2020 y a causa del inicio de la emergencia sanitaria a causa de COVID – 19, las intervenciones a nivel presencial decantan en su aplicación.

Dependencias Proyecto PEE Cusca Risun (Arturo Fernández N°1782 – Iquique).

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Sala de Espera - Proyecto PEE Cusca Risun.

Mesa de Reuniones Presenciales – PEE Cusca Risun

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Box de Atenciones Presenciales N°1 – PEE Cusca Risun

Box de Atenciones Presenciales N°2 – PEE Cusca Risun

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2.- Estructura Interna y Organizacional.

Misión Institucional

Para Fundación Tierra de Esperanza y bajo la línea de Protección a la Infancia de SENAME⁵, se entiende como Misión Institucional el

“defender los derechos esenciales de la infancia más vulnerada y marginada, sin consideración de etnia, religión u opinión política, brindándole con afecto y conjuntamente con su familia y la comunidad, una atención especializada y comprometida en asegurar la calidad de vida que les permita proyectar su futuro” (Fundación Tierra de Esperanza, s.f.).

Visión

Las Visiones Instituciones del mismo modo se consideran transversales para cada uno de los proyectos en funcionamiento, no solo aquellos pertenecientes a la Línea de Protección de Derechos, sino también, MINEDUC⁶ y SENDA⁷, comprendiendo estas proyecciones como las de:

• Alcanzar niveles de modernización que permitan gestionar todos sus programas de manera eficientemente y que, a la vez estos funcionen de la misma manera.

• Lograr una eficiente y diversificada gestión en captación de fondos o subvenciones, lo que le permita administrar recursos propios

5 Servicio Nacional de Menores.

6 Ministerio de Educación.

7 Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.

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permitiendo consolidar su autonomía y desarrollar nuevas expresiones de la misión a nivel nacional.

• Ser un referente significativo a nivel nacional en estrategias de intervención que le permitan salvaguardar los derechos de los niños, niñas o adolescentes de los sectores marginales de nuestro país.

• Componer un equipo cohesionado y comprometido con un alto nivel técnico en los niveles directivos y en cada área de intervención de los proyectos.

Objetivos Propios del Programa Especializado en Explotación Sexual Comercial Infantil – PEE Cusca Risun.

Basándose en el documento Bases Técnicas para Línea PEE del Servicio Nacional de Menores – SENAME del año 2019, el objetivo base del presente tipo de proyectos ambulatorios es “Contribuir al proceso reparatorio de los niños, niñas y adolescentes, víctimas de explotación sexual comercial, interrumpiendo la vulneración, favoreciendo la integración familiar y social y el fortalecimiento de sus capacidades de protección (Menores S.

N., 2019)”.

Valores Institucionales.

• Respeto por la vida e integridad de los niños, niñas y adolescente sujetos de atención del proyecto.

• Promover la restitución de derechos vulnerados a través de proceso de intervención éticos y acordes a cada contexto particular del caso.

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• Asegurar el trabajo ético y especializado de cada profesional inserto en la institución.

Principales

características de la Política Pública en que se inscribe la Institución y Planes Institucionales derivados desde la misma.

Un primer aspecto yace desde la Ley Nº20.032, la cual instaura el Sistema de Atención a la Niñez y Adolescencia a través de la red de Colaboradores del SENAME y su régimen de subvención. Se establece desde el año 2005 la organización administrativa conocida hasta la fecha, para el pleno ejercicio subvencionado de la protección y reparación de derechos de todo niño, niña o adolescente en territorio chileno. Vale decir, toda función llevada a cabo es y será ejecutada por Organismos Colaboradores Privados con o sin fines de lucro y, por otra parte, el sistema público destinará los recursos de dicho estrato en solventar estas funciones y supervisar el adecuado funcionamiento de los mismos, tal cual se expone en el inciso Nº4 del Articulo Nº2 de la presente ley, la cual refiere; “La transparencia, eficiencia, eficacia e idónea administración de los recursos que conforman la subvención, en su destinación a la atención de los niños, niñas y adolescentes. Para ello, el SENAME deberá supervigilar, fiscalizar y evaluar periódicamente la ejecución y resultado de las diversas líneas de acción que desarrollen los colaboradores acreditados, en los ámbitos técnicos y financieros, y en otros que resulten relevantes para su adecuado desempeño” (Justicia, 2005).

En segundo lugar, toda política pública relacionada desde la base de la Convención Internacional de los Derechos del Niño (CDN),

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siendo esta la guía de todo Estado Parte, para la promoción, cumplimiento y resguardo de la integridad y desarrollo de toda niño, niña o adolescente sin distinción de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones, procedencia, posición económica, creencias, impedimentos, nacimiento o cualquier otra condición del niño, de sus padres o representante legal. En tal sentido, toda acción o plan del Organismo Colaborador Acreditado que intervenga en una Línea Programática PEE⁸ tendrá directa y estrecha relación con los siguientes Artículos de la CDN:

• Articulo Nº2: Todos los derechos deben ser aplicados a todos los niños, sin excepción alguna, y es obligación del Estado tomar las medidas necesarias para proteger al niño de toda forma de discriminación.

• Articulo Nº3: Todas las medidas respecto del niño deben estar basadas en la consideración del interés superior del mismo. Corresponde al Estado asegurar una adecuada protección y cuidado, cuando los padres y madres, u otras personas responsables, no tienen capacidad para hacerlo.

• Articulo Nº6: Todo niño tiene derecho intrínseco a la vida y es obligación del Estado garantizar la supervivencia y el desarrollo del niño.

• Articulo Nº10: Es derecho de los niños y sus padres y madres salir de cualquier país y entrar en el propio, con miras a la reunificación familiar o el mantenimiento de

8 Programa de Protección Especializada en Explotación Sexual Comercial Infantil

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la relación entre unos y otros.

• Articulo Nº12: El niño tiene derecho a expresar su opinión y a que ésta se tenga en cuenta en todos los asuntos que le afectan.

• Articulo Nº19: Es obligación del Estado proteger a los niños de todas las formas de malos tratos perpetradas por padres, madres o cualquiera otra persona responsable de su cuidado, y establecer medidas preventivas y de tratamiento al respecto.

• Articulo Nº34: Es derecho del niño ser protegido de la explotación y abuso sexuales, incluyendo la prostitución y su utilización en prácticas pornográficas.

• Articulo Nº35: Es obligación del Estado tomar todas las medidas necesarias para prevenir la venta, el tráfico y la trata de niños.

Desde estas bases éticas para el proceder profesional, surgen iniciativas relevantes a nivel comunitario, como lo es el Día Nacional contra la Explotación Sexual Comercial Infantil celebrado cada 18 de mayo. Para aquellos dispositivos de la línea PEE se establece como una fecha clave para la difusión y prevención de esta vulneración, especialmente ante el aumento de tipologías de ESCNNA relativas al ámbito cibernético a través del cambio de las modalidades de aprendizaje causados por la emergencia sanitaria nacional e internacional por COVID 19.

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Estructura Administrativa de Fundación Tierra de Esperanza.

Recursos Financieros, Humanos y Materiales.

ITEM MONTO MENSUAL MONTO ANUAL

RECURSOS HUMANOS $8.946.587 $107.359.044

OPERACIÓN $1.337.000 $16.044.000

ADMINISTRACIÓN $4.922.813 $59.073.756

TOTAL $15.206.400 $182.476.800

La presenta tabla es proporcionada por doña Cinthya Vásquez Blanch – Directora del PEE Cusca Risun de la comuna de Iquique, en base a los costos rendidos y proyectados en la última licitación del año 2020.

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3.- Trabajo del Profesional dentro de la Institución.

Objetivos Profesionales.

• Promover la adquisición y fortalecimiento de Competencias Parentales en los adultos referentes de los niños, niñas o adolescentes víctimas de ESCNNA, las cuales garanticen la aplicación de nociones protectoras, vinculares, reflexivas y formativas que eviten la prevalencia de las vulneraciones.

• Evaluar sistemáticamente el avance, mantención o retrocesos de los procesos de intervención a nivel social – familiar, logrando de manera oportuna la propuestas de estrategias grupales a nivel profesional de ser necesario.

• Asegurar la socio educación de los adultos referentes ante temáticas transversales de la intervenciones, tales como; Diversidad de Género, Violencia Intrafamiliar e Interculturalidad.

Funciones Específicas del Trabajador Social.

En base a documentos técnicos propios de Fundación Tierra de Esperanza y orientados en establecer de manera concisa las funciones de cada profesional, se plasma a continuación cuadro resumen de lo dirigido al o la profesional del Trabajo Social.

• Descripción del Cargo: Profesional con alta formación en evaluaciones diagnósticas e intervenciones con familias y/o adultos responsable o referentes de niños, niñas y adolescentes víctimas de Explotación Sexual Comercial Infantil. Cuenta con conocimientos en el ámbito del maltrato infantil, abuso sexual o ESCNNA, con habilidades para el trabajo en contextos de marginalidad y experiencia en generación y coordinación de redes. Efectiva capacidad de trabajar en equipo y en terreno.

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Funciones del Cargo.

a) Elaborar Diagnóstico Integral a Nivel Social

b) Diseñar en conjunto con el equipo los Planes de Intervención Individual (PII).

c) Diseñar en conjunto con el equipo los Planes de Intervención Grupal.

d) Participar en Instancias de Planificación, Monitoreo y Análisis de Casos.

e) Realizar Intervenciones Socio – Familiares.

f) Apoyar en la realización de Talleres Socio – Educativos.

g) Realizar Entrevistas con Adultos Responsables u otros Familiares.

h) Comparecer a Revisiones de Medidas de Protección y/o Audiencias de Juicio a requerimiento de Tribunales de Familia y/o Fiscalías.

i) Realizar Visitas Domiciliarias.

j) Realizar seguimiento de Medidas de Protección y Cautelares.

k) Realizar Coordinaciones con el Inter – Sector.

l) Intervenir en Situaciones de Crisis a Nivel Familiar.

m) Elaborar Informes Sociales.

n) Elaborar Informes de Avance de Proceso.

o) Elaborar Informes de Situación Actual del Caso.

p) Participar en el Seguimiento Post – Egreso de Casos.

q) Mantener actualizados los Registros de Intervención por cada caso asignado.

r) Mantener actualizados los Registros de Intervención en plataforma SENAINFO por cada caso asignado.

s) Participar en espacios de Desarrollo Profesional que a solicitud de Dirección Ejecutiva sean requeridos.

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Responsabilidades del Cargo.

a) Del Diagnóstico Social en Profundidad.

b) Del Diseño, Ejecución y Evaluación del PII⁹ a nivel individual y grupal.

c) De la Intervención Socio – Familiar.

d) De Informar al director/a del Proyecto acerca de sus Gestiones y Resultados.

e) De Informar por escrito y/o presencialmente sobre el estado de avance de los casos atendido a instituciones autorizadas.

f) De promover un clima laboral favorable para el trabajo en equipo y a las relaciones de confianza.

9 Los Planes de Intervención Individual son aquellos documentos elaborado a modo de objetivos y metas en un determinado plazo de tiempo, en el caso del proyecto PEE Cusca Risun estos tienen una vigencia de 3 meses, de los cuales deben ser expuestos, actualizados y enviados a Tribunales de Familia.

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Estructura Organizacional del lugar de Trabajo del Profesional.

El proyecto PEE Cusca Risun de la comuna de Iquique posee una estructura jerárquica organizacional desglosada de la siguiente manera.

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Características del Sujeto de Atención y sus Requisitos.

Es considerado sujeto de atención todo niño, niña o adolescente chileno o extranjero menor de 18 años, que resida en cualquier punto geográfico de la Región de Tarapacá y que sea derivado a través del Ministerio Público o Juzgados de Familias a través de la apertura de una Medida de Protección¹⁰ basada en alguna denuncia por Vulneración de Derechos relacionada a cualquier tipología ESCNNA.

Las derivaciones pueden incluir la compañía del adulto referente o responsable de la víctima. Sin embargo, dadas las complejidades adyacentes de la dinámica, en algunas ocasiones se abordan casos de adolescentes sin redes familiares directas o extensas. En dichos casos, el trabajo a nivel familiar o de redes, se consolida en conjunto con la Red de Protección Residencial o bien, la Familia de Acogida a través de proyectos FAE PRO¹¹ que reciba al NNA.

Al respecto de aquellos casos que cuentan con redes familiares directas que acompañan el proceso de intervención, según datos estadísticos¹² del proyecto PEE Cusca Risun; Un 56% de estos grupos mantienen residencia en la comuna de Alto Hospicio, principalmente en sectores de alta precariedad económica y riesgo social (Sector Tomas de Terreno El Boro o Autoconstrucción). Por otro lado, un 40% reside en la comuna de Iquique, de los cuales más de la mitad pertenecen a grupos económicos medios. Del mismo modo, el 4% radica en aquellos grupos pertenecientes a la Provincia del Tamarugal específicamente, de las localidades de Pozo Almonte y Pica.

Finalmente, de la totalidad de 50 plazas vigentes de intervención al mes de

10 Son aquellas decretadas por el juez del Tribunal de Familia, que tienen por objeto la protección de los derechos de los niños, niñas, y adolescentes, cuando éstos se vean vulnerados

11 Programas de Familias de Acogidas; Oferta programática de la Red de Protección cuyo propósito radica en “Proporcionar cuidado familiar transitorio a niños/as y adolescentes separados de su medio familiar de origen por orden de un tribunal de familia en tanto se restituye el derecho a vivir en un entorno familiar” (Menores S. N., 2020)

12 De acuerdo a la base de datos incorporada a plataforma SENAINFO.

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mayo del 2021, el 60% de estas pertenecen a NNA chilenos y el 40% a NNA de origen extranjeros.

Características de los Problemas Sociales Atendidos.

Considerando diferentes factores a nivel demográfico de la región de Tarapacá, la cual al año 2017 a través del CENSO sostuvo un total de 330.558 habitantes (Nacional, 2017). Un gran número de casos ingresados al PEE Cusca Risun hasta el segundo semestre del año 2020 y a través de los conductos regulares (Fiscalías Locales o Tribunales de Familia), mantienen como características basales la alta tasa de vulnerabilidad socioeconómica, deserciones académicas a nivel extenso entre sus integrantes, consumo problemático de Alcohol y/o Drogas, vulneraciones no reparadas en adultos responsables que ocasionan la normalización de conductas de riesgos en sus hijos, violencia intrafamiliar, baja vinculación con estamentos de salud primaria, conductas infractoras, entre otros.

A estos antecedentes, se deben agregar aquellos grupos pertenecientes al 40% de los usuarios de origen extranjero hoy en día vigentes en el dispositivo PEE Cusca Risun, en su mayoría provenientes de Bolivia y Colombia, de los cuales un 70% llegan al territorio nacional por pasos no habilitados en el cruce fronterizo de Colchane o Chacalluta, promoviendo la no regularización migratoria de mediana y larga data de los niños, niñas y jóvenes pertenecientes a estas familias. Así mismo, se debe señalar que los motivos que promueven la migración de estos grupos, en su totalidad radican en la necesidad de proyecciones económicas mucho más estables en comparación a la existente en los países de origen. No obstante, estas comunidades subyacen desde su llegada en sectores poblacionales geográficamente informales ubicados mayoritariamente en la comuna de Alto Hospicio, perpetuando condiciones de marginalidad y riesgos biopsicosociales a la totalidad de sus integrantes, tomando en cuenta la ausencia absoluta de suministros

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básicos y el riesgo del levantamiento de viviendas en sectores no autorizados y con altos índices de salinidad¹³, que aumentan la probabilidad de socavones. A pesar de los riesgos señalados, estas familias insisten en su perseverancia de sobrevivencia basados en dichos sectores, los cuales hoy en día, se convierten en sectores geográficos residenciales e informales de considerable expansión demográfica en la comunas de Alto Hospicio e Iquique. A su vez, las autoridades de MINVU¹⁴ en la región de Tarapacá señalan que “la evolución regional da cuenta que el 2011 había seis campamentos en la región, habitado por 1.156 familias mientras que el 2018 hay 40 asentamientos precarios. Estos los integran 4.084 hogares, donde el 55% lo lidera una jefa de hogar” (Iquique, 2019)

En definitiva, la diversidad de problemáticas paralelas al motivo de ingreso al PEE Cusca Risun, generan la activación de conductos regulares de coordinación con redes comunitarias a nivel de salud, educación, migración, trabajo, vivienda, protección judicial, entre otros.

13 El suelo extremadamente salino bajo el que se asentó la ciudad es la principal amenaza que enfrenta Alto Hospicio y que, según las cifras de Serviu, contabiliza 2.000 viviendas con daños.

De hecho, un informe emitido por el Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin) en 2014, indica que el suelo de Alto Hospicio presenta niveles de sales solubles superiores al 2 por ciento, volviéndose vulnerable frente a la presencia de agua y provocando colapsos en las edificaciones (Esquivel, 2019).

14 Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

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Niveles de Intervención desde el Trabajo Social.

Epistemológicamente, el concepto de “intervención” refiere el efecto de intervenir, la palabra intervenir significa: Tomar parte de un asunto, Interceder o Mediar con alguien (Academia, 2005). Desde el Trabajo Social, la intervención radica desde la labor organizada y metodológica de tres niveles fundamentales;

Caso, Grupo y Comunidad, los cuales concuerdan con las especificaciones del cargo profesional dentro del proyecto PEE Cusca Risun.

A Nivel de Caso, las funciones del Trabajador Social son focalizadas desde el inicio de la etapa diagnóstica hasta el comienzo propiamente tal, de la intervención, la cual es basada en la capacitación, promoción y fortalecimiento de las Competencias Parentales¹⁵ de aquel adulto/a que acompañe el proceso terapéutico de la víctima de Explotación Sexual Comercial Infantil. El Trabajo Social de Caso se orienta en “ayudar y capacitar a las personas en sus procesos vitales para ser responsables, para ser libres de elegir y ejercer la participación, así como a facilitar los cambios de aquellas situaciones que supongan un obstáculo para el desarrollo humano” (Barranco Expósito, 2004). En tal sentido, las estrategias aplicadas metodológicamente para la intervención con el adulto, giran en torno a potenciar factores preventivos y problematizadores de la temática de Explotación Sexual Comercial Infantil que mitiguen la prevalencia de dicha vulneración focal. De este modo, el transcurso de las sesiones busca el fortalecimiento de las Competencias Parentales evaluadas mediante la Escala de Parentalidad Positiva – E2P, la cual de acuerdo al modelo de parentalidad positiva tiene como propósito

“identificar aquellas competencias parentales que dichos adultos utilizan al

15 Concepto integrador que se refiere “a la capacidad de las personas para generar y coordinar respuestas (afecto, cognición, comunicación y comportamiento) flexibles y adaptativas a corto y a largo plazo ante las demandas asociadas a la realización de sus tareas vitales y generar

estrategias para aprovechar las oportunidades que les brindan los contextos de desarrollo” (Gómez Muzzio & Muñoz Quinteros, Escala de Parentalidad Positiva, 2015).

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relacionarse con su hijo, hija, niño o niña a su cargo, agrupándolas en cuatro áreas:

vínculo, formación, protección y reflexión” (Gómez Muzzio & Muñoz Quinteros, 2015). Entendiendo a estos conceptos a través de los siguientes componentes:

16 Esquema de Competencias Parentales y Componentes de la Parentalidad según Modelo de Parentalidad Positiva.

Así mismo, las intervenciones a nivel de caso también giran en torno a la contención y superación de crisis previstas en el propio transcurso de la terapia.

Considerando, el alto índice de problemáticas adyacentes en los grupos familiares y la complejidad de la temática abordada en el proyecto PEE Cusca Risun, es dable anteponerse a la intervención focalizada de los adultos ante situaciones complejas que arriesguen una deserción o la prevalencia de nuevas condiciones de riesgos en

16 Cuadro Concepto obtenido desde el Manual de Escala de Parentalidad Positiva – E2P años 2015.

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25 sus hijos/as.

Acerca del ámbito de Intervención a Nivel Grupal, se debe considerad que el Trabajo Social de Grupo existe hoy en día en diferentes ámbitos sociales e institucionales, tales como; Centros Penitenciarios, Centros de Reinserción Social, Centros de Desintoxicación, Centros de Rehabilitación Física o Mental, Centros de Psicoterapia, Centros Psiquiátricos, Centros Residenciales para Adultos Mayores, Establecimiento Educacionales, entre otros. Desde una variable histórica, el Trabajo Social de Grupo se origina en Estados Unidos a través “de las settlement houses (el Movimiento de los Establecimientos), las asociaciones de jóvenes cristianos YMCA y YWCA, los grupos de Boys Scouts, Girls Scout y los centros judíos del siglo XIX. Estos se dedicaban fundamentalmente a ofrecer programas grupales para personas consideradas “normales”. Los primeros usuarios de los servicios grupales buscaban ocio, educación informal, amistad y acción social” (H. Zastrow, 2008).

En el caso del PEE Cusca Risun, se mantiene una programación anual de talleres socioeducativos dirigidos a la población usuaria (adultos y NNA) del dispositivo. Los cuales a su vez se encuentran estipulados como Objetivos Específicos dentro de la Matriz Lógica¹⁷ correspondiente al año 2020. A continuación, se presenta cuadro resumen de algunos de los Objetivos Específicos¹⁸, enfatizando aquella actividades grupales relacionadas:

Objetivo Especifico Intervención Grupal Estipulada Reparar el daño psicosocial de los niños,

niñas y adolescentes en situación de explotación sexual comercial.

✓ Talleres grupales psicoeducativos con enfoque de derechos, dirigidos a NNA víctimas de ESC (con periodicidad a

17Una Matriz Lógica puede entenderse como; Un resumen narrativo que sintetiza las actividades del proyecto, los productos que se entregarán, y los resultados de corto, mediano y largo plazo que se esperan lograr en la población objetivo.

18Cabe señalar que, desde el inicio de la emergencia sanitaria a causa de COVID – 19, las actividades grupales se visualizan estancadas en el primer semestre del año 2020. No obstante, hasta la fecha son adecuadas en base a las nuevas modalidades remotas de intervención.

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definir en PII).

✓ Diálogo de Infancia, jornada reflexiva con NNA y adultos protectores, para relevar su participación en el proceso de intervención.

Medios Verificadores.

Plataforma SENAINFO.

Registros de Intervenciones en Carpeta Individual de Cada Caso.

Encuesta de Satisfacción.

Objetivo Especifico Intervención Grupal Estipulada Fortalecer los recursos protectores de las

familias y/o adultos significativos que aseguren la protección de los niños, niñas y adolescentes atendidos.

✓ Sesiones a nivel grupal con adulto responsable y pareja afectiva (en caso que la hubiera), para el fortalecimiento de competencias familiares.

✓ Talleres grupales para el fortalecimiento de competencias familiares.

✓ Sesiones conjuntas profesionales responsables de casos con adultos responsables, con fines de encuadre, establecimiento de acuerdos, connotación positiva u otros.

✓ Talleres Individuales y/o Grupales en el uso responsable de redes sociales, con familia y/o adultos responsables. (en especial con víctimas de grooming, sexting y/o pornografía infantil).

Objetivo Especifico Intervención Grupal Estipulada Abordar a través del enfoque de género las

particularidades de las dinámicas de

✓ Sesiones individuales y/o grupales socioeducativas a adolescentes

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27 ESCNNA en víctimas femeninas y masculinas, así como las reacciones familiares gatilladas, propendiendo a la incorporación de figuras adultas protectoras masculinas y femenina.

acerca de sexualidad integral, sana y segura.

✓ Sesiones individuales y/o grupales a adolescentes acerca de relaciones de género en la pareja y violencia en el pololeo.

✓ Sesiones individuales y/o grupales familiares acerca de roles y estereotipos de género, cuando se requiera.

✓ Sesiones individuales a adolescentes acerca de diversidad sexual y no discriminación, cuando se requiera.

Si bien, estas actividades son ejecutadas por parte de las Educadoras Sociales del dispositivo, se solicita a lo menos el asesoramiento y apoyo de un profesional del área social. En tal sentido, las actividades se concretan a modo grupal con un máximo de 6 participantes adolescentes y/o adultos responsables, promoviendo diálogos reflexivos relacionados a la temática abordada y la exposición gráfica de material de apoyo.

Finalmente, desde el área comunitaria para la intervención desde el Trabajo Social comprendiendo a este nivel como “todo proceso que se realiza para la consecución del bienestar social de la población, con la participación directa y activa de ésta en el análisis, concienciación y resolución de los problemas que afectan a la comunidad, partiendo por tanto de la propia comunidad y de la utilización, potenciación o creación de los recursos de la misma” (Lillo & Roselló, 2004). Este nivel es llevado a cabo en base a solicitudes de la jefatura al respecto en primer

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lugar de: Coordinaciones con Establecimiento Educacionales Municipales, Subvencionados y Particulares, a partir de la carencia de información de los profesionales al respecto de temáticas ESCNNA en sus estudiantes, por ende, surge la necesidad de establecer instancias de capacitaciones y jornadas reflexivas con la totalidad de profesionales de la educación. Por lo general, estas actividades se concretan a finales de cada primer semestre académico. Del mismo modo, la participación de un representando del equipo PEE Cusca Risun (Trabajador Social) en Mesas Comunitarias de Trabajo en Infancia en las comunas de Alto Hospicio e Iquique. Por otro lado, hasta el año 2019 y cada 18 de mayo (día internacional contra la Explotación Sexual Comercial Infantil) se aplican estrategias regionales para la sensibilización y prevención de cualquier vulneración relacionada al ESCNNA a través de stand comunitarios de las diferentes municipalidades de la región.

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Principales Actividades Profesionales que se Desarrolla en el Programa de Acción.

En relación a las actividades profesionales que enmarcan el rol del Trabajador Social en la Línea de Protección a la Infancia del Servicio Nacional de Menores – SENAME. Estas giran en torno a la diferenciación del propio contexto en el cual se llevan a cabo las funciones, ya sea en el propio Servicio Público o bien, en el Organismo Colaborador Acreditado. Considerando que, el presente documento se relación a la experiencia de este último ámbito, las funciones y actividades del encargado del área social giran en torno a la Evaluación, Diagnostico e Intervención de los grupos familiares ingresados a través de los mecanismos formales al sistema de atención a nivel de Caso – Familia. Por consiguiente, se agregan actividades de asesoramiento y apoyo en la elaboración y ejecución de instancias grupales de intervención, para finalmente, considerar la existencia de labores comunitarias en aspectos de coordinación con estamentos educacionales y de salud, como también, de capacitación dirigida a instituciones públicas y privadas del ámbitos social al respecto de la temática ESCNNA o bien, la participación en mesas de trabajo especializadas a nivel regional.

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Sistema de Registro de Intervenciones.

La plataforma SENAINFO es la única y principal herramienta digital para el registro de calificaciones de información, ingresos, intervenciones y posteriores egresos correspondiente de cada Programa Ambulatorio y administrado por los diferentes Organismos Colaboradores Acreditados. Los diferentes dispositivos que conforman la Red de Protección a la Infancia a nivel nacional cuentan con un código único que le permiten visualizar los estados de información e intervención de cada uno de sus casos. Por ende, es importante agregar que, cada una de las plazas disponibles para la intervención cuentan con un código particular que los diferencian. A partir de este principio, aquellos profesionales pertenecientes directamente al Sistema Público SENAME bajo el rol de Supervisor Técnico, pueden acceder de manera fluida a la información de casos de los programas asignados para el seguimiento y asesoramiento.

En cuanto al manejo y acceso de esta plataforma para el profesional encargado de intervención, se cuenta con la presencia de bases de datos generales, como también, de la cronología de la intervención mensual, la cual cuenta como único medio verificado que justifica el pago mensual de la subvención por caso atendido a través de una Intervención Directa¹⁹.

19Se refiere a Intervención Directa; toda acción en pro del bienestar del NNA o su familia que sea justificación del pago de subvención mensual por parte del Servicio Nacional de Menores y hacia el Organismo Colaborador Acreditado. Cabe señalar que, de la totalidad de acciones previstas en la plataforma SENAINFO que dan cuenta de acciones de intervención a favor de los NNA o sus grupos familiares, no todas son consideradas como Intervención Directa.

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Recursos propios del Trabajo Social.

El Trabajador Social contratado por Fundación Tierra de Esperanza, cuenta con el acceso a recursos materiales y administrativos de libre acceso basado en solicitudes formales. Frente al cambio del paradigma de intervención a causa de COVID 19 desde marzo del año 2020, la Fundación aumenta el flujo de recursos administrativo para la adecuación del entorno de trabajo en el hogar particular del profesional. En tal sentido, se entiende este principio como, la proporción de impresoras y equipos computacionales, material de oficina y herramientas que contribuyan con la ergonomía²⁰ laboral. Del mismo modo, se cuenta con el acceso diario a pausas libres y guiadas por profesionales a modo virtual, que contribuyan a descomprimir síntomas de estrés.

Los contratos de trabajos establecidos entre las partes, exponen además diferentes beneficios laborales para el trabajador, entre ellos; 7 días administrativos a libre elección, vacaciones legales agregando cinco días adicionales, convenios de jardines infantiles para hijos de funcionarios hasta los dos años de vida y ahora último, un aumento porcentual en la liquidación mensual de cada trabajador basada como retribución al gasto de suministros particulares a un año del inicio del teletrabajo.

Fundación Tierra de Esperanza promueve las capacitaciones constantes de su equipos, como también, facilita los tiempos de aquellos trabajadores insertos en procesos de formación y especialización a nivel particular.

20 Disciplina que se encarga del diseño de lugares de trabajo, herramientas y tareas, de modo que coincidan con las características fisiológicas, anatómicas, psicológicas y las capacidades de los trabajadores que se verán involucrados

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Relación del Trabajo Social con los Recursos Institucionales de la Comunidad.

El trabajo de intervención a nivel comunitario, comprende la coordinación con estamentos públicos y privados para el logro de objetivos transversales. En tal sentido, se cuentan como registros básicos de la intervención a nivel comunitaria;

Toda derivación o seguimiento del NNA con estamentos de educación y salud. Al respecto de los establecimiento municipales, se cuenta con el acceso a base de datos actualizadas de las duplas psicosocial de los diferentes departamentos de Convivencia Escolar, siendo estas el nexo principal para el contraste de estado actual académico y social del o la joven de causa. Por otro lado, la totalidad de los casos vigentes hoy en día en el Programa de Protección Especializada en Explotación Sexual Comercial Infantil – PEE Cusca Risun, pertenecen al Sistema del Fondo Solidario de Salud – FONASA, por lo cual, se atienden de acuerdo a su inscripción en los diferentes Centros de Salud Familiar – CESFAM de las comunas de Iquique, Alto Hospicio o Pozo Almonte. Esta condición incluye, a todos los Centros de Salud Mental – COSAM de la región y de acuerdo a las necesidades especializadas de cada usuario para inicial o continuar paralelamente un tratamiento desde dicha institución.

Por otro lado, en base a diferentes situaciones a nivel de vulnerabilidad social y económica de los casos. Se promueve el asesoramiento y coordinación con estamentos públicos tales como; SERVIU²¹, Gobernación Provincial²²,

21 Servicio de Vivienda y Urbanización, institución autónoma del Estado desplegada en cada región de Chile.

22 Órgano desconcentrado territorialmente del intendente, existente en cada una de las provincias chilenas, que está a cargo de un gobernador, a la cual corresponde el gobierno y administración a nivel provincial.

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PRODEMU²³, SERCOTEC²⁴, FOSIS²⁵, Municipalidades²⁶, entre otros. Con el propósito de establecer bases de intervenciones que contribuyan al empoderamiento integral de cada jefe de hogar – usuario.

4.- Facilitadores y Obstaculizadores para el Ejercicio Profesional.

Estableciendo un margen de análisis en los facilitadores actuales para la intervención integral de los casos vigentes en el Programa de Protección Especializada en Explotación Sexual Comercial Infantil – PEE Cusca Risun, se debe mencionar en primer lugar la vasta experiencia de la Fundación Tierra de Esperanza en la administración general y acompañamiento de sus diferentes proyectos a nivel de la Red de Protección a los largo del territorio nacional. Aspectos que promueven un asesoramiento constante a nivel técnico/profesional por parte de Trabajadores Sociales y/o Psicólogos de la misma Fundación bajo el rol de Supervisores Técnicos. La comunicación fluida con estos agentes designados a nivel Zonal Norte, Centro y Sur permite que toda decisión, gestión y postura ética profesional, se encuentre previamente revisada y respaldada para ser expuesta al grupo familiar o bien, al propio Servicio Nacional de Menores – SENAME, en el caso de que dicha institución se encuentre supervisando las acciones llevadas a cabo como intervención en aquellos casos de alta complejidad.

Por otro lado, se destaca como un facilitador relevante para el ejercicio profesional, es el clima laboral y la relación con la jefatura directa del proyecto.

Destacando el rol de líder de la actual y única directora del dispositivo en sus 7 años

23 Fundación para la Promoción y Desarrollo de la Mujer, es una fundación chilena, dependiente del Estado, que busca promover la inserción laboral y emprendimiento de la mujer.

24 Servicio de Cooperación Técnica (Sercotec) es una corporación de derecho privado, dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.

25 El Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) es un servicio del Estado, se relaciona con la Presidencia de la República a través del Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

26 Corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, a la cual le corresponde la administración de una comuna.

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de funcionamiento. En tal sentido, la disponibilidad, incondicionalidad y confianza en la totalidad de los profesionales al respecto de su deber y labor, contribuye al fortalecimiento y desarrollo continuo de las habilidades blandas y duras²⁷.

Así mismo, las constantes coordinaciones a nivel comunitario permiten establecer al PEE Cusca Risun como un programa conocido a nivel intersectorial, justificando en la mayoría de sus casos, la presencia de otras instituciones y dispositivos que acompañan al grupo familiar. Estas acciones posicionan al proyecto como un ente facilitador de estrategias e intervención en sus casos.

Con respecto a los obstaculizadores, se puede mencionar algunas dicotomías del actual sistema frente a la fluidez de resultados en beneficio directos de los niños, niñas y adolescentes sujetos de atención. Esta expresión hace énfasis principal al Convenio de Colaboración entre el Ministerio del Interior y el Servicio Nacional de Menores el cual comienza a regir desde el 22 de marzo del año 2010 y que hasta la fecha mantiene nuevas actualizaciones que aparentan mejores y viables estrategias. En tal sentido, este convenio que busca la correlación de ambas instituciones en el sentido de:

“Proporcionar a SENAME la información que posea al respecto de los niños y niñas hijos de familiar inmigrantes y/o refugiadas cuya solicitud de residencia se encuentre en trámite o pendiente de resolución definitiva y de aquellos que habiendo solicitado con anterioridad un permiso de residencia en Chile, hubiesen extraviado su documentación, con el fin de facilitar su identificación y poner a su disposición una oferta de protección que les sea pertinente y accesible. Asimismo, podrá regularizar la situación migratoria de aquellos niños, niñas y adolescentes extranjeros que residan en Chile, que

27Las habilidades duras son todas aquellas competencias vinculadas directamente con las tareas realizadas por el colaborador. Son los conocimientos y habilidades sobre un tema en específico que permiten que el trabajador desempeñe su puesto. Por otro lado, las habilidades blandas están asociadas al comportamiento de la persona, su desempeño social, liderazgo y manejo emocional (ConexiónEsan, 2015)

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se encuentren en alguno de los establecimientos o programas de la red de protección de la infancia y adolescencia dependiente de SENAME, o sean sujetos de una medida en medio libre, semi cerrado o cerrado, en el marco de la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, y que se encuentre en condición migratoria irregular” (Interior, 2010).

La anterior primicia a la fecha se convierte en una barrera considerable, la cual solicita cada vez más antecedentes del país de origen, imposibles de obtención en regiones o en el mismo territorio nacional. Del mismo modo, los plazos de obtención de Visas de Residencias Temporarias (12 meses) tras solicitudes finalmente aceptadas tardan aproximadamente un año en obtener una resolución, contraponiéndose en algunos casos con el cumplimiento de la mayoría de edad de los y las adolescentes beneficiarios. Este ámbito obstaculiza gran parte la intervención social del caso, centrando recursos de tiempo y gestión en dichas acciones de larga data, cuando en sí debiesen ser acotadas y de fácil concreción.

Otro rasgo a sopesar bajo el concepto de obstaculizador de los procesos de intervención relativos a la restitución de derechos frente a vulneraciones relacionadas al ESCNNA, radica en la propia historia personal y familiar de los grupos y NNA ingresados. Los cuales tienen características basales similares al momento de la calificación. Estas se refieren al amplio historial de trayecto de los mismos a través de distintos proyector de la Red de Protección (asumiendo el fracaso del mismo proceso, dadas las reincidencia o mantención en la red), factores tales como la deserción educacional y problemáticas de consumo de alcohol y/o drogas, promueven que la generación del vínculo terapéutico sea aún más difícil de alcanzar en aquellos jóvenes o adultos transversalmente afectados.

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Análisis de los ámbitos de decisión e influencia del profesional en la organización.

La organización jerárquica del dispositivo PEE Cusca Risun no condiciona la no injerencia en el análisis y toma de decisiones frente a un caso de intervención.

El ambiente democrático e inclusivo a través de todos los diferentes perfiles de profesionales presentes a nivel laboral generan que dichos espacios sean nutridos de perspectivas y posiciones éticas de acuerdo a cada formación y especialización.

El Trabajador Social como encargado del Área Social – Familiar, mantiene una posición central al respecto de las observaciones, evaluaciones y proyecciones de sus usuarios. No obstante, los espacios de análisis permiten el contraste de información y solicitudes por parte de otros profesionales del mismo equipo, incluyendo en estos ejercicios a la directora. Esta acción es transversal para cualquier área, ya sea individual (Psicólogo), jurídica (Abogada) o comunitaria (Educadora Social).

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5.- De la Intervención Profesional.

A modo de contextualización del caso sujeto a la intervención y análisis del presente documento. Es importante poder aseverar algunas variables claves para la total comprensión del Proceso de Derivación y otras aristas del presente capitulo:

• La adolescente de causa E.R.R perteneció a un grupo familiar ya ingresado en septiembre del año 2019 al dispositivo PEE Cusca Risun a través de una denuncia por Vulneración de Derechos a favor de G.R.R: Hermana menor de la joven E.R.R.

• La Vulneración de Derechos de G.R.R reúne las características de Explotación Sexual Dura²⁸ dentro de las tipologías de ESCNNA. Variable de la cual, desde un inicio, la madre se excusa de su implicancia justificando dinámicas disruptivas de larga data en dicha adolescente. De hecho, la denuncia es interpuesta por la misma adulta ante una fuga de larga data de su hija.

• G.R.R es finalmente encontrada en un Bar – Restaurant de nombre “Egipcio”

del Sector El Boro de la comuna de Alto Hospicio, lugar conocido por la Brigada de Trata de Personas de Policía de Investigaciones de la misma comuna, como un centro de Comercio Sexual de mujeres migrantes.

• Los procesos de evaluación e intervención a nivel familiar con la adulta responsable de ambas adolescente y desde su ingreso en el año 2019 a través del caso relacionado a la menor de sus hijas (G.R.R), giraron en torno a diferentes situaciones de nuevas contingencias y prevalencias de condiciones de riesgos transversales en ambas adolescentes.

28Comprendiendo a esta tipología como la Dinámica Ganancial de orden Sexual, habituada en la adolescente hacia adultos a fin de conseguir activos económicos propios.

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Proceso de Derivación Jurídica o Social.

En enero del año 2020 se recibe llamado de Consejero Técnico de Tribunal de Familia de la comuna de Alto Hospicio, solicitando esclarecer un posible alcance de nombres ante denuncia por Vulneración de Derechos recibida desde el Centro de Salud Familiar – CESFAM Héctor Reyno, en la cual agregaban un estado de gravidez de la joven E.R.R y antecedentes de dinámicas de abuso sexual sostenido en su contra. Las variables fueron cotejadas documentalmente, logrando concluir que se trataría de la misma adolescente y hermana mayor de la ya usuaria G.R.R.

Se recopilan mayores antecedentes, logrando comprender que la condición de embarazo de E.R.R sería producto de una relación afectiva con un adulto de origen peruano de 53 años e identificado con las iniciales Y.F.G.R. Esta relación era promovida y aprobada por la misma progenitora. Omitiendo todo precedente a los profesionales del PEE Cusca Risun en instancias de sesiones en torno a G.R.R.

De manera inmediata, se conlleva Denuncia en Ministerio Público – Fiscalía Local de Alto Hospicio, adelantando la derivación de los antecedentes a dicha entidad por parte de Tribunal de Familia. Paralelamente, se solicita la incorporación E.R.R a la misma causa de protección de su hermana menor, justificando el ingreso de carácter urgente de la adolescente ante la tipología de Vulneración por Padrinazgo dentro de la fenomenología de Explotación Sexual Comercial Infantil.

El ingreso efectivo de E.R.R se lleva a cabo con fecha 15 de enero del año 2020, tomando como documento base de la gestión; Denuncia emitida por el Programa PEE Cusca Risun por Vulneración de Derechos en Fiscalía Local de Alto Hospicio. Es dable poder establecer la comprensión del concepto de Vulneración de Derechos como “cualquier situación en la cual los niños, niñas y adolescentes queden expuestos al peligro o daño que pueda violar su integridad física y sicológica” (Fernández Castillo, 2019).