El gobierno corporativo desde la perspectiva comunicacional de la alcaldía de Pereira

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(1)INFORME FINAL AUXILIAR DE PROYECTO DE INVESTIGACIÓN: EL GOBIERNO CORPORATIVO DESDE LA PERSPECTIVA COMUNICACIONAL DE LA ALCALDÍA DE PEREIRA. YULI MARCELA GALVIS QUINTERO. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS ECONÓMICAS Y CONTABLES OPCIÓN DE GRADO ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS 2018.

(2) RESUMEN. Comprender un escenario empresarial, donde el Gobierno Corporativo juegue un papel transversal en cada organización, es el propósito que toda Administración Territorial debe tomar, para obtener resultados a la hora de comunicar asertivamente el flujo de información emanada de cada dependencia. Con este antecedente, el presente artículo busca detallar la manera como desde la Administración Municipal de la Ciudad de Pereira, se dan procesos de buenas prácticas de Gobierno Corporativo, orientados en primera medida a satisfacer las necesidades del cliente interno basadas en informar todos aquellos programas y proyectos derivados de la puesta en marcha de los procesos y subprocesos del Municipio y en segunda medida, informar asertivamente a la sociedad pereirana sobre el que hacer administrativo del ente territorial. Esta administración, ha encaminado esfuerzos en cerrar las brechas existentes en relación con el debido uso de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones a la hora de entregar información de valor a la comunidad..

(3) Contenido INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 4 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................... 5 1.1.. Identificación .................................................................................................................... 5. 1.2.. Identificación y descripción del problema ....................................................................... 6. 1.3. Causa vs efecto – implementación del gobierno corporativo, Municipio de Pereira, sector central. .............................................................................................................................. 7 1.4.. Formulación del problema ............................................................................................... 7. 2. OBJETIVOS ............................................................................................................................... 8 2.1. Objetivo general ................................................................................................................... 8 2.2. Objetivos específicos ........................................................................................................... 8 3. JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................................... 9 4. MARCO DE REFERENCIA .................................................................................................... 10 4.1. Marco conceptual ............................................................................................................... 10 El Gobierno Corporativo en Colombia ................................................................................. 10 Paralelo entre Medios de Comunicación Corporativa y Gobierno Corporativo, Estado del arte de la nueva comunicación estratégica en Iberoamérica y Colombia ............................. 12 Caso nacional, El lenguaje y la comunicación en los procesos organizacionales de la empresa. ................................................................................................................................ 14 5. METODOLOGÍA ..................................................................................................................... 16 5.1. Tipo investigación .............................................................................................................. 16 5.2. Método de investigación .................................................................................................... 17 6. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS .......................................... 18 7. LIMITACIONES ...................................................................................................................... 19 8. RESULTADOS OBTENIDOS ................................................................................................. 20 9. CONCLUSIONES .................................................................................................................... 21 Bibliografía ................................................................................................................................... 23.

(4) INTRODUCCIÓN. El Gobierno Corporativo es el canal mediante el cual se transmite de manera acertada, todo aquel flujo de información emanado desde cualquier unidad empresarial hacia su cliente interno y/o externo y debe ser ejecutada por personas idóneas que puedan entender que cada publico necesita comprender de manera específica cada mensaje, pero que, sobre todo, promueva escenarios de relaciones interpersonales óptimas que sobrevengan al sano actuar de cada entidad. Transmitir o recibir un mensaje, no debe ser visto como acto aislado ni mucho menos fuera de contexto, pues cada persona recibe e impacta una comunidad específica, dependiendo de su manera explícita de comunicarse, es decir, trasmitir una información determinada, implica la imperativa necesidad de que el interlocutor entienda el mensaje que se le está transmitiendo. La presente investigación desarrolla todos aquellos apartes teóricos que entienden la gestión de buenas prácticas de Gobierno Corporativo, como el sistema transversal de cada entidad en el que confluyen los datos emanados por los procesos y procedimientos internos, para ser tratados de manera óptima y comunicados a un público específico el cual se desea impactar. Por tal motivo, se ha escogido, como caso de investigación, el accionar corporativo de la Oficina de Comunicaciones de la Alcaldía de Pereira, donde han logrado desarrollar buenas prácticas de Gobierno Corporativo y que les ha permitido informar eficazmente a la comunidad de todos aquellos programas y proyectos que impactan positivamente la ciudad..

(5) 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1. Identificación Para el presente proyecto de desarrollo se tomó como punto de partida, la necesidad de desarrollar las buenas prácticas de Gobierno Corporativo en la Administración Central de la Alcaldía de Pereira, que permita y coadyuve a mejorar tanto entornos de trabajo como canales internos de comunicación entre secretarios de despacho y directores con funcionarios y servidores públicos. El insumo principal parte de la política de calidad implementada en la Administración Central, siendo ella una excelente herramienta en el posicionamiento de la misión de la entidad, la iniciativa tuvo acogida en los funcionarios, toda vez que mediante un diagnóstico realizado hace un par de años, se ha encontró deficiencias concentradas en la debilidad de los diferentes canales de comunicación interna del Municipio, lo cual generaba inconsistencias al interior de cada proceso. Este fue el escenario adecuado para que se empezaran a implementar las buenas practicas de Gobierno Corporativo en la institución. Con base en lo anterior y centrada la justificación que el Gobierno Corporativo afecta positiva o negativamente a la existencia de cierto tipo de interacciones entre los miembros de una organización o falta de comunicación entre los miembros de la organización y considerando aspectos tales como: canales internos de comunicación, transparencia en los procesos internos y externos y mejora de la dinámica del Consejo de Gobierno. Así las cosas, se rediseñó el mapa de procesos y se pudo identificar el actuar de este periodo administrativo. El Sistema de Gestión de Calidad está enmarcado en 23 procesos divididos así: 16 misionales, 4 de apoyo, 2 estratégicos y 1 de evaluación los cuales se integran para un mejoramiento continuo, buscando un servicio eficiente, eficaz y efectivo hacia el cliente externo..

(6) Ilustración 1 - Mapa de Procesos de la Administración Central, Municipio de Pereira, sistemas de gestión y control. Fuente: Secretaria de Planeación Municipal, Dirección Operativa Direccionamiento Estratégico.. 1.2. Identificación y descripción del problema. Para la identificación del problema existente en cuanto a la resistencia al cambio después de la puesta en marcha de las buenas prácticas de gobierno corporativo de la Alcaldía de Pereira sector central se tomó la encuesta aplicada a los 34 líderes de los procesos enmarcados en el sistema de gestión de calidad de la administración municipal; partiendo de la aplicación de la Metodología de Marco Lógico, se expresó la lluvia de ideas correspondientes a las preguntas que tenían mayor impacto negativo en la población encuestada, una vez realizado ello, se procedió a la respectiva tabulación de las mismas. Con esta información se determinó el problema central radicaba en..

(7) 1.3. Causa vs efecto – implementación del gobierno corporativo, Municipio de Pereira, sector central. Verificando la relación causa efecto, se denota una grave desinformación de los servidores públicos frente a las políticas, planes y programas de operación por la falta de interés en la implementación del plan institucional de capacitaciones, así como en la aplicación de documentación normalizada en el sistema de gestión de calidad, lo que conlleva a que haya en la Administración Municipal, un evidente retraso en los procesos administrativos, los cuales generan una mala imagen de la administración de Pereira frente a la opinión pública. La carencia de un plan de incentivos para ideas innovadoras, de un plan de incentivos y reconocimiento al cumplimiento en las metas, son el resultado de una ausencia de una política de estímulos e incentivos, que propiciaría la disminución de las brechas existentes enmarcadas en la resistencia al cambio de los funcionarios. Lo que se percibió como una producción administrativa pública de baja calidad y como consecuencia, una desmotivación de los funcionarios para el desarrollo de sus actividades diarias. Examinando una siguiente causa principal del problema, es claro entonces afirmar que es necesario entender la resistencia al cambio cultural de los funcionarios cuando existen unas nuevas prácticas administrativas aplicables a la entidad.. 1.4. Formulación del problema ¿Cómo se puede contrarrestar la resistencia al cambio después de la implementación del Gobierno Corporativo e inclusión de la cultura del mismo bajo una política municipal?.

(8) 2. OBJETIVOS 2.1. Objetivo general Determinar los factores al interior de la Administración Municipal de la Ciudad de Pereira, que generaron la resistencia al cambio después de la implementación del Gobierno Corporativo e inclusión de la cultura del mismo bajo una política municipal. 2.2. Objetivos específicos 2.2.1. Diagnosticar cuales son los factores principales por medio de los cuales existe resistencia al cambio frente a la aplicación de nuevas políticas al interior de la administración municipal. 2.2.2. Levantar una línea base de como el Gobierno Corporativo a impactado positivamente el actuar administrativo del municipio de Pereira. 2.2.3. Establecer las capacidades comunicacionales del Municipio de Pereira, que se han visto resaltadas con la aplicación de buenas practicas de Gobierno Corporativo en el Municipio de Pereira. 2.2.4. Construir un esquema conceptual que interprete el actuar de la Dirección de Comunicaciones de la Alcaldía de Pereira, bajo las practicas de Gobierno Corporativo..

(9) 3. JUSTIFICACIÓN. El presente documento mostrará como la implementación del Gobierno Corporativo en una entidad pública, retroalimenta los procesos que inciden en los resultados de los indicadores de cumplimiento del plan de desarrollo y permite la un mejor entendimiento y funcionamiento de la estructura administrativa de la Alcaldía de Pereira. En la Alcaldía de Pereira se evidenció que algunos servidores públicos estaban desinformados en lo referente a las actividades que realiza la entidad y por ende la información que recibía la opinión pública no era la apropiada, lo cual llevo a los líderes estratégicos a pensar en profundidad acerca de un mejoramiento de los procesos comunicaciones de la institución, por lo que el resultado de ello fue la implementación de las directrices necesarias para adoptar buenas prácticas de Gobierno Corporativo. Es así como se pudo dar una correcta implementación de estrategias y políticas comunicacionales que en la actualidad permiten la satisfacción plena de un cliente interno y externo. En el presente se evidencia el impacto directo que genera para la institución, sus colaboradores y la ciudadanía pereirana, la aplicación de una política de Gobierno Corporativo desde la perspectiva comunicacional en la administración central, lo cual ha permitido que haya más oportunidades de progreso en un ambiente propicio de equidad social y así aportar al desarrollo humano, al avance económico con equilibrio y en armonía con un clima adecuado de convivencia y trabajo de cara a la sociedad..

(10) 4. MARCO DE REFERENCIA 4.1. Marco conceptual El Gobierno Corporativo en Colombia Fundamentar bibliográficamente el presente documento, permitió a al investigador, documentar una seria de apartados literarios que permitieron el entendimiento de Gobierno Corporativo, como una cadena donde cada uno de sus eslabones, promueven el desarrollo colectivo de la institución que aplique estas prácticas en su actuar. El principal autor citado, enmarca la capacidad de adopción de Gobierno Corporativo a la normatividad vigente de la nación, por lo cual, Sandra C. Gaitán Riaño, en su artículo Gobierno corporativo en Colombia. Tendencias actuales. Realizó en comparación de la aplicación de cada norma que aborda cada aspecto del Gobierno Corporativo, frente a su aplicación y adopción por las entidades objetivo.. los estudios consultados concluyen que es muy importante fundamentar los esfuerzos en materia de gobierno corporativo en dirección a tres pilares claves para la generación de un ambiente de confianza en el mercado de valores: la transparencia, la protección de los inversionistas y el mejoramiento de los parámetros orientados hacia el fortalecimiento de las entidades reguladoras y judiciales. (Gaitán, 2009, pág. 151). Sin lugar a dudas, las experiencias en la aplicación de buenas prácticas de Gobierno Corporativo en las empresas del Estado colombiano, permiten que los planes de desarrollo se lleven a cabo en porcentajes considerablemente importantes, con la determinación que el Estado pueda llegar oportunamente a la sociedad y que las Tecnologías de la Información y Comunicaciones estén dispuestas como recurso de primera mano para el empoderamiento de la sociedad frente a la función administrativa de cada entidad y por supuesto, como ya se mencionó anteriormente, se reduzca la brecha ciudadano – estado. El gobierno colombiano ha promovido la mejora de la gestión pública y ha buscado el fortalecimiento de las entidades del Estado para que cumplan sus mandatos eficientemente,.

(11) empleando entre otras estrategias la implementación de diferentes modelos y sistemas, uno de los sistemas de buenas prácticas que está siendo promovido es el Gobierno Corporativo, que aunque inició en el mundo como estrategia para el sector privado, ha sido trasladada al sector público con intenciones específicas y finalidades claras para este sector. (Ospina, 2013).. Así las cosas, promulgar una amplia participación del Estado frente a la responsabilidad de las prácticas corporativas, indiscutiblemente será la llave para que se abra la puerta que conduce a un desarrollo económico sostenible y sustentable para los colombianos. Tal como lo menciona la OCDE, explorar las diversas prácticas de Gobierno Corporativo en las empresas públicas, promoverá lazos de desarrollo económico que irá a la vanguardia de los retos que proponen los países desarrollados. El gobierno corporativo de las empresas públicas constituye un importante reto en muchas economías. Pero, hasta ahora, no ha habido ninguna clase de referencia internacional que ayude a los gobiernos a evaluar y mejorar la forma en que ejercen la propiedad de dichas empresas, que a menudo constituyen una proporción significativa de la economía. Las presentes Directrices de la OCDE sobre el gobierno corporativo de las empresas públicas cubren esta importante laguna, y su desarrollo ha suscitado el interés global de diversas partes interesadas. El fuerte respaldo obtenido por la OCDE en la realización de este trabajo, así como la amplía aprobación de las propias Directrices, hacen que me sienta seguro de que las mismas serán ampliamente difundidas y utilizadas de forma activa, tanto en los países de la OCDE como en los países que no forman parte de la organización. (Organización Para La Cooperación Y El Desarrollo Económico -. OCDE, 2011).. Entender las buenas prácticas de Gobierno Corporativo, implica comprender tanto los factores sociales, como el ámbito jurídico que detalla la OCDE para tal fin, para que gobierno y sociedad, participen activamente de un desarrollo económico estable: “El marco jurídico y regulatorio de las empresas públicas debería garantizar la igualdad de condiciones en los mercados en los que compiten las empresas del sector público y las empresas del sector privado, con el fin de evitar distorsiones de mercado. El marco debería basarse y ser plenamente compatible con los Principios de la OCDE sobre Gobierno Corporativo”. (Organización Para La Cooperación Y El Desarrollo Económico - OCDE, 2011). Es claro que se debe solidificar el.

(12) entendimiento de las funciones administrativas del Estado. El estado será el responsable de reducir los procesos operativos y jurídicos. La legislación o la regulación debería establecer claramente cualquier obligación y responsabilidad que se exija a una empresa pública en términos de servicios públicos más allá de las normas generalmente aceptadas. Dichas obligaciones y responsabilidades también deberían comunicarse a la opinión pública, y los costos relacionados con las mismas deberían cubrirse de forma transparente. Las empresas públicas no deberían verse eximidas de la aplicación de leyes y regulaciones de carácter general. Las partes interesadas, incluyendo los competidores, debieran tener acceso a una compensación eficiente y a un fallo imparcial cuando consideren que se ha producido una violación de sus derechos. (Organización Para La Cooperación Y El Desarrollo Económico - OCDE, 2011). Paralelo entre Medios de Comunicación Corporativa y Gobierno Corporativo, Estado del arte de la nueva comunicación estratégica en Iberoamérica y Colombia1 Se puede continuar la discusión teórica de a presente investigación, analizando varios aspectos nacionales que han sido objeto de citas en un sin número de estudios desarrollados para entender en un poco termino de buenas prácticas de Gobierno Corporativo asociado a la comunicación Corporativa. Salas Forero en su artículo: Estado del arte de la nueva comunicación estratégica en Iberoamérica y Colombia, que es el resultado de una primera etapa de investigación en el nuevo posgrado de Comunicación Estratégica de la Universidad Sergio Arboleda de Bogotá, plantea que es necesario, como plataforma de sostenimiento del Gobierno Corporativo, abrir canales de escucha óptimos tanto al cliente tanto interno como externo, los cuales se manifiestan frente a la entidad y provee la base de estrategia comunicacional de toda entidad. En la nueva comunicación, que siempre debe ser estratégica, la investigación es cuando se escucha a nuestros públicos e instituciones, y la base de nuestra estrategia o planes en comunicación, que afectan a toda la organización. Esta se convierte en el soporte de nuestra gestión gerencial, que busca el entendimiento mutuo de una organización con sus diversos públicos, tanto internos como externos.. (Salas, 2011). 1. Claudia Patricia Salas Forero. En: http://revistas.javeriana.edu.co/index.php/signoypensamiento/article/viewFile/2447/1720.

(13) Salas también explica la complejidad que tiene entender los procesos de cambio que debe afrontar cada organización, respecto a las tendencias de globalizaciones en las que se sumerge día a día el país, de esta manera, las capacidades de cada entidad se deben transformar permitiendo que los funcionarios inmersos en las tareas de comunicar acertadamente, puedan reducir la brecha conceptual que abren las Tecnologías de la Información y Comunicación respecto a los modelos de Gobierno Corporativo. En el siglo XXI surgen preocupaciones específicas para el oficio del comunicador en las organizaciones; convertirse en estrategas, con retos de desarrollo científico, como el posicionamiento gerencial, la competitividad, la reputación, las comunicaciones comunitarias o el tema de la responsabilidad social en las empresas; la sostenibilidad, la influencia de las redes sociales o nuevas tecnologías; el género, la educación, la política, la salud, las comunicaciones ambientales o para el cambio; la estrategia y su proceso, entre otras líneas de conocimiento futuras por investigar y estudiar. (Salas, 2011).. Así las cosas, continua mencionando Salas, los desafíos están marcados por la complejidad con que cada organización aborde la necesidad de estar a la vanguardia de los desafíos globalizantes de la sociedad, toda vez que se es consiente que cada individuo recibe y envía información y donde el contacto con las TIC y las redes sociales, han permitido desarrollar mecanismos de abordaje de temáticas álgidas para el desarrollo de una región, pero también han sido el traspié para quienes no están dispuestos a dar ese paso con la trasformación de la sociedad. En esta área surgen hoy en día preocupaciones específicas para la comunicación estratégica, como las comunicaciones comunitarias, o el tema de la responsabilidad social de las empresas y la sostenibilidad. Obviamente, el manejo de las nuevas tecnologías y la influencia de las nuevas redes sociales en las organizaciones son otras áreas de estudio futuras, así como la comunicación para el cambio, reputación, educación, política, salud, comunicaciones ambientales, o para el cambio social, que proponen retos de desarrollo científico para los profesionales de esta disciplina. (Salas, 2011)..

(14) Caso nacional, El lenguaje y la comunicación en los procesos organizacionales de la empresa2. La capacidad que cada empresa tenga frente a la consecución de ideales basados en una organización estratégica, será el resultado de la aplicación de las mejores técnicas de Gobierno Corporativo. De esta forma, involucrar los procesos comunicativos a la estructura gerencial de la empresa, será el escaño en la escalera de ascenso al éxito, pues de que se comunique bien dependerá que entienda la organización, su deber ser y por ende el impacto en la sociedad. El lenguaje y la comunicación en los procesos organizacionales de la empresa de docentes de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la Universidad EAN, María Clara Correal, Magaly Bustos, Adriana Constanza Cuevas, María Claudia Panqueva Bernal, es la herramienta que ayuda a entender este concepto como base del conocimiento basado en los procesos comunicaciones de cada entidad. El conocimiento sobre el papel de la comunicación en la organización de la empresa debe estudiarse de manera más rigurosa por dos razones muy importantes. En primer lugar, la formación académica de nuestros alumnos se ha orientado a construir conocimiento sobre el papel de la comunicación en la empresa o en las organizaciones en general y, por otro lado, porque en el contexto de las teorías organizacionales se reconoce la comunicación como determinante para el desarrollo organizacional de una empresa o una institución (Correal, Bustos, Cuevas, & Panqueva, 2008). Involucrar la Dirección de comunicaciones al andamiaje de cada organización, será el bastión para que se transmita oportunamente los avances de cada una de las áreas de la empresa, pero además será el canal por el cual las TIC entran con contundencia al escenario de la empresa, brindando las herramientas justas para que se intervenga el ente y participe activamente del creciente mundo web. La comunicación organizativa relaciona la administración pública, las inversiones, el ambiente laboral, la publicidad corporativa, la comunicación con el entorno y la comunicación interna. Van Riel afirma que, en la práctica actual, toda forma de comunicación utilizada por la organización, fuera del campo de 2. María Clara Correal, Magaly Bustos, Adriana Constanza Cuevas, María Claudia Panqueva Bernal. En: http://www.redalyc.org/pdf/206/20611457010.pdf.

(15) la comunicación de “marketing”, corresponde a la organizativa, pues en muchas empresas, la mayoría de estas manifestaciones se encuentran dentro del marco de actividad del departamento de relaciones públicas [...] Como primer aporte a los estudios de lenguaje en la empresa, se presentan estudios de análisis de la intranet como herramienta en el flujo de la información corporativa y propuestas de capacitación para el desarrollo de competencias en redacción, en el análisis del flujo y pertinencia de la información corporativa y en el desarrollo de estrategias de traducción y utilización de nuevas tecnologías de la información y la comunicación. (Correal, Bustos, Cuevas, & Panqueva,. 2008).. Se pudiese culminar este caso, mencionando que cada organización deberá determinar al interior de su estructura, un concepto claro de Gobierno Corporativo, en el sentido de coordinar en encadenamiento de cada dependencia a la misión y visión determinados en el plan estratégico de cada entidad. Esta articulación es la carta de navegación para que se comprenda el concepto de Comunicación Organizacional y la posterior intervención del Gobierno Corporativo al mapa estratégico institucional. Por lo tanto, es necesario establecer un concepto de comunicación organizacional que esté acorde con una línea teórica definida, para optar al menos por el estatus de campo, situación que la CO ya tiene en la práctica, gracias a las múltiples reflexiones sobre la situación comunicativa en la organización, desde las distintas visiones que involucran al proceso comunicativo. Un ejemplo de esto son los innumerables artículos y textos que, aunque sin atreverse a definir con precisión el concepto de comunicación organizacional como tal, exponen la urgencia de reconocer, en un ámbito complejo, las causas y consecuencias de la comunicación en las empresas y no como un aspecto solo mecánico. (Correal,. Bustos, Cuevas, & Panqueva, 2008)..

(16) 5. METODOLOGÍA 5.1. Tipo investigación La pertinencia, objetividad y resultados de cada proceso de investigación, está dado por la capacidad argumentativa de cada investigador y, en definitiva, los conceptos bibliográficos que soportan de actividad investigativa. Comenzar cada proceso, determinar cada problemática y construir fines apropiados, se ven netamente ligados al enfoque metodológico de cada proceso; para la presente investigación, es necesario establecer que el tipo de investigación es cualitativa, pues se hace necesario documentar una serie de experiencias basadas en la observación de la interacción de los funcionarios de la Dirección de Comunicaciones de la Alcaldía de Pereira. Para ello se puede entonces citar La finalidad de la investigación cualitativa es comprender e interpretar la realidad tal y como es entendida por los sujetos participantes en los contextos estudiados, pero esta comprensión no interesa únicamente al investigador. Los resultados de la investigación han de ser compartidos, comunicados, según los casos, a los patrocinadores del estudio, a los propios participantes o, en la medida en que pretendamos contribuir al incremento del conocimiento científico acerca de un tipo de realidades, también al resto de la comunidad de investigadores. (Rodriguez & Gil). No obstante, existe un contacto directo con la población objeto de estudio La metodología cualitativa rechaza la pretensión, frecuentemente racional, de cuantificar toda realidad y destaca, en cambio, la importancia del contexto, la función y el significado de los actos humanos. Este enfoque no reduce la explicación del comportamiento del hombre a la visión positivista de considerar los hechos sociales como cosas, sino que valora la importancia de la realidad tal y como es vivida por éste. (Salmerón, 2013).. La construcción de una investigación, orientada en conocer la experiencia del Gobierno Corporativo de la Alcaldía de Pereira, genera la necesidad de analizar la tanto la estructura organizacional del ente, como la observación de la sinergia entre todas sus dependencias. Es entonces necesario abordar temas como:  . Énfasis mayor en aspectos epistemológicos, que guían el diseño de toda la investigación, y en planteos más recientes axiológicos y éticos. Definiciones de los términos teóricos más abstractos..

(17) . . Énfasis en las prácticas sociales cotidianas. Marco teórico compuesto por conceptos sensibilizadores, es decir, guías que ofrecen un marco de referencia para formular los objetivos de investigación: identidad social, estigma . (Sautu,. Boniolo, Dalle, & Elber, 2005). 5.2. Método de investigación Para caracterizar la presente investigación, es importante determinar la capacidad del investigador para comprender la población objetivo, la aceptación de la población del tema investigado y los resultados que dicha población, que pueda brindar las capacidades en torno al conocimiento del Gobierno Corporativo de la Alcaldía de Pereira, liderada por la Dirección de Comunicaciones. Para esto, se deberá abordar el método de la observación pues La investigación observacional consiste en registrar el comportamiento en el entorno habitual del sujeto. Características: a) definición precisa de las condiciones de observación, b) sistematización y objetividad y, c) rigor en el procedimiento de registro del comportamiento. Los métodos observacionales pueden ser con intervención o sin intervención. La observación sin intervención tiene por finalidad observar el comportamiento tal como ocurre de forma natural, y en ella el observador se limita a registrar lo que observa, sin manipular ni controlar . (Universidad de. Valencia, s.f.).. La observación fue la clave de fundamental de la presente investigación, que permitió el desarrollo de una entrevista a profundidad la cual permitió establecer las variables conceptuales e investigativas del presente documento. “La observación participante facilita estudiar el comportamiento no verbal de los informantes y tener una relación más íntima e informal con los sujetos que se observan en su ambiente natural, y en relación con la entrevista permite hacer surgir actitudes y sentimientos que el entrevistado sería incapaz de expresar de una forma”. (Salmerón, 2013)..

(18) 6. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS. Construir el mapa conceptual del funcionamiento del Gobierno Corporativo en la Alcaldía de Pereira Desarrollar bajo medios de investigación científica las características de la sinergia en el flujo de comunicación entre la Dirección de Comunicaciones y las demás dependencias de la Administración Central Aplicar técnicas de investigación efectivas que permitan conocer el impacto del Gobierno Corporativo al interior de la Alcaldía de Pereira..

(19) 7. LIMITACIONES. Dificultad a la hora de conseguir los permisos oportunos para la publicación del articulo investigativo. Por el flujo de trabajo en la administración municipal, fue dispendioso el proceso de recolección de información, toda qué vez que los funcionarios vinculados a los procesos y subprocesos tenían cierta carga laboral que en ocasiones impedía atender la visita del investigador. La pagina web de la administración municipal se encuentra en algunos casos desactualizada, lo cual remitía al investigador directamente a cada líder de proceso, lo cual retardaba el proceso de recolección de información. El portal web a veces presenta lentitud en el cargue de información..

(20) 8. RESULTADOS OBTENIDOS. Comprender el esquema funcional de la Alcaldía en referencia al flujo de información que se comunica permanentemente. fue necesario partir desde el esquema organizacional plasmado en el mapa de procesos de la entidad, el cual fue el punto de partida para determinar la transversalidad de la Dirección de Comunicaciones dentro de todos los programas y proyectos que ejecuta este ente territorial. El flujo de información se trazó dependiendo de lo que se necesita comunicar por cada dependencia, de esta forma la Dirección de Comunicaciones, establece las directrices para que, a cierta hora del día, sean entregados los volúmenes de información que pasan a ser estudiados, procesados y posteriormente publicados. Establecer el rol que tiene cada persona dentro del actuar de la dependencia, además se entendió cuál es la importancia y la relación del Gobierno Corporativo dentro de la institución estudiada..

(21) 9. CONCLUSIONES. I.. El perfil comunicacional de la Alcaldía de Pereira, se ha basado en los esquemas normativos planteados por el Gobierno Corporativo, uno de los más importantes esquemas es la transparencia, lo que implica para la Administración Municipal la difusión objetiva de información producida por los todas las dependencias del nivel central y descentralizado, además de administrar correctamente los flujos de información que se emanen de todos los órganos involucrados en el proceso.. II.. La asesora de prensa y comunicaciones promueve la realización de reuniones según la agenda de actividades de todas las dependencias de la entidad: eventos, ejecución de programas y proyectos, actividades educativas, foros, exposiciones etc., de allí cada departamento interactúa según sus funciones. Todas estas unidades se basan en Pereira Capital del Eje que tiene vigencia fiscal hasta 2019.. III.. En cuanto a comunicación externa que llega vía redes sociales es respondida entre 24 y 48 horas. Todo se responde y el objetivo es la inmediatez. Por otro lado, en articulación con CRM, se cuenta con un diagrama de stakeholders que son informados con correos electrónicos directos, mensajes y llamadas telefónicas, todo con nombre propio para una comunicación más directa. Estas bases de datos se actualizan cada 6 meses. La medición de impactos y cierre de brechas se realiza cada mes.. IV.. La comunicación interna está vinculada al Sistema de Información SAIA que es una plataforma basada en entorno web, que gestiona documentos e información. En este subproceso, también se utilizan carteleras, pantallas de tv, mensajes de texto y correo institucional con dominio pereira.gov.co..

(22) V.. En cuanto al dominio web, lo administra la Dirección de Tecnologías de la Información, pero su contenido es responsabilidad de la Dirección de Comunicaciones.. VI.. El Departamento De Redes Sociales también cumple con la función de alfabetizar al equipo incluyendo al alcalde y la Primera Dama, pero el manejo lo tienen únicamente los CM..

(23) Bibliografía Correal, M. C., Bustos, M., Cuevas, A. C., & Panqueva, B. M. (abril de 2008). El lenguaje y la comunicación En los procesos organizacionales de la empresa. Revista Escuela de Administración de Negocios, 62, 141 - 153. Obtenido de http://www.redalyc.org/pdf/206/20611457010.pdf Gaitán, R. S. (2009). Gobierno corporativo en Colombia. Tendencias actuales. AD-MINISTER Universidad EAFIT Medellín, 151. Galvis, C. A., & Botero, L. H. (junio de 2010). El comunicador corporativo y su accionar en las PYMES de Medellín. revista Signo y Pensamiento, 356-375. Obtenido de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=86019348020 Organización Para La Cooperación Y El Desarrollo Económico - OCDE. (2011). Directrices de la OCDE sobre el gobierno corporativo de las empresas públicas. Obtenido de Oficina de Publicaciones de la OCDE: https://www.oecd.org/daf/ca/corporategovernanceofstateownedenterprises/48632643.pdf Ospina, H. A. (Noviembre de 2013). El Gobierno Corporativo en Colombia -Sector púbico. Obtenido de Universidad Militar Nueva Granada: https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/11791/1/El%20Gobierno%20Corpor ativo%20en%20Colombia.pdf Rodriguez, G. G., & Gil, F. J. (s.f.). Metodología de la Investigación Cualitativa. Obtenido de Ediciones Aljibe: http://www.catedranaranja.com.ar/taller5/notas_T5/metodologia_investig_cap.3.pdf Salas, F. C. (3 de marzo de 2011). Estado del arte de la nueva comunicación estratégica en Iberoamérica y Colombia. Signo y Pensamiento 59, Documentos de investigación, 31, 237. Obtenido de resultado de una primera etapa de investigación en el nuevo posgrado de Comunicación Estratégica de la Universidad Sergio Arboleda de Bogotá: http://revistas.javeriana.edu.co/index.php/signoypensamiento/article/viewFile/2447/1720 Salmerón, S. M. (Marzo de 2013). La investigación etnográfica en Educación Física. Obtenido de EFDeportes.com, Revista Digital. Buenos Aires, Año 17, Nº 178: http://www.efdeportes.com/efd178/la-investigacion-etnografica-en-educacion-fisica.htm Sautu, R., Boniolo, P., Dalle, P., & Elber, R. (2005). Manual de metodología. Construcción del marco teórico, formulación de los objetivos y elección de la metodología. Obtenido de Buenos Aires: CLACSO: http://catedranaranja.com.ar/wp/wpcontent/uploads/manualdemetodologiadelainvestigacinclacso.pdf TiedCOMM BPC. (s.f.). Balanced ScoreCard (BSC) Con un enfoque de indicadores confiables. Obtenido de http://www.infoviews.com.mx/Bitam/ScoreCard/ Universidad de Valencia. (s.f.). Estadística Descriptiva - La Investigación. Obtenido de Métodos: https://www.uv.es/webgid/Descriptiva/331_mtodos.html.

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