Accelerate Local Energy Accelerate Local Energy Investment in the Province Investment in the Province
of Huelva of Huelva
MLEI
MLEI ACCELERATE ACCELERATE – – Province Province of Huelva (ES)
of Huelva (ES)
Bilbao,
Bilbao, Basque Basque Country, Country, Spain Spain , 7th , 7th November November 2012 2012
How to How to finance finance actions actions included included in the in the SEAPs SEAPs in the in the framework framework of of CoM CoM Capacity
Capacity Building Building Training Training
Criterios previos al dise
Criterios previos al dise ñ ñ o del proyecto: o del proyecto:
1.- 1. - La Propuesta de Proyecto ha de surgir de una necesidad real del La Propuesta de Proyecto ha de surgir de una necesidad real del territorio.
territorio.
2. 2. - - La Propuesta ha de estar en las l La Propuesta ha de estar en las l í í neas de acci neas de acci ó ó n de la UE. n de la UE.
3.- 3. - Se ha de contar con estudios previos energé Se ha de contar con estudios previos energ é ticos del territorio. ticos del territorio.
Movilizaci
Movilizaci ó ó n de Inversiones Locales en Energ n de Inversiones Locales en Energ í í a. a.
Asistencia para el Desarrollo de Proyectos.
Asistencia para el Desarrollo de Proyectos.
Criterios espec
Criterios espec í í ficos de elegibilidad: ficos de elegibilidad:
1.- 1. - Propuestas presentadas por una o má Propuestas presentadas por una o m ás entidades jur s entidades jurí ídicas, establecidas en un dicas, establecidas en un paí pa ís elegible. s elegible.
2.- 2. - Propuestas coordinadas por una autoridad pú Propuestas coordinadas por una autoridad p ú blica local o regional o por otro blica local o regional o por otro organismo p
organismo pú úblico. blico.
3.- 3. - Las ayudas deben conducir a inversiones con un factor multiplicador m Las ayudas deben conducir a inversiones con un factor multiplic ador mí ínimo de nimo de 15 (cada euro de los costos de Asistencia para el Desarrollo de
15 (cada euro de los costos de Asistencia para el Desarrollo de Proyectos debe Proyectos debe conducir a inversiones en fuentes de energ
conducir a inversiones en fuentes de energí ía renovable y / o medidas de eficiencia a renovable y / o medidas de eficiencia energ
energé ética de al menos 15 euros). tica de al menos 15 euros).
4.- 4. - Las propuestas deben incluir un coste mí Las propuestas deben incluir un coste m ínimo de Asistencia al Desarrollo de los nimo de Asistencia al Desarrollo de los Proyectos de 400.000 euros, que lleve a una inversi
Proyectos de 400.000 euros, que lleve a una inversió ón m n mí ínima de 6.000.000 euros nima de 6.000.000 euros en fuentes de energ
en fuentes de energ í í a renovable y / o medidas de eficiencia energ a renovable y / o medidas de eficiencia energ é é tica o ,en casos tica o ,en casos justificados, 200.000 EUR, que lleven a una inversi
justificados, 200.000 EUR, que lleven a una inversió ón m n mí ínima de 3.000.000 euros. nima de 3.000.000 euros.
Movilizaci
Movilizaci ó ó n de Inversiones Locales en Energ n de Inversiones Locales en Energ í í a. a.
Asistencia para el Desarrollo de Proyectos.
Asistencia para el Desarrollo de Proyectos.
1.- 1. - Disponer de fuentes estables y suficientes de financiació Disponer de fuentes estables y suficientes de financiaci ón para mantener su n para mantener su actividad durante el periodo en el que la acci
actividad durante el periodo en el que la acció ón se lleva a cabo y para participar n se lleva a cabo y para participar en su financiaci
en su financiació ón. n.
- -> > 500.000 EUR => Informe de auditorí 500.000 EUR => Informe de auditor ía por auditor externo autorizado a por auditor externo autorizado certificando las cuentas del
certificando las cuentas del ú ú ltimo ejercicio disponible. ltimo ejercicio disponible.
2. 2. - - Tener las competencias y cualificaciones profesionales requerid Tener las competencias y cualificaciones profesionales requerid as para as para completar la acci
completar la acció ón propuesta. Capacidad t n propuesta. Capacidad té écnica y operativa. cnica y operativa.
•
• Documentos justificativos requeridos : Por ejemplo, CV de los re Documentos justificativos requeridos : Por ejemplo, CV de los responsables de sponsables de llevar a cabo la acci
llevar a cabo la acció ón, la descripci n, la descripció ón de proyectos y actividades llevados a cabo n de proyectos y actividades llevados a cabo en los
en los ú últimos tres a ltimos tres añ ños, etc. os, etc. ) )
Criterios de selecci
Criterios de selecció ó n( de los solicitantes) n( de los solicitantes)
• • Pertinencia de la acci Pertinencia de la acci ó ó n propuesta (puntuaci n propuesta (puntuaci ó ó n 0 n 0 - - 10) 10)
o o Coherencia con las prioridades de Convocatoria IEE II Coherencia con las prioridades de Convocatoria IEE II . .
o o La acció La acci ón responde a importantes necesidades de los usuarios y a las n responde a importantes necesidades de los usuarios y a las barreras de mercado.
barreras de mercado.
o o La acció La acci ón complementa otras actividades relacionadas n complementa otras actividades relacionadas .
• • Calidad de la metodologí Calidad de la metodolog ía de implementaci a de implementació ón (puntuaci n (puntuaci ón 0 ó n 0- - 10) 10)
o o Adecuació Adecuaci ó n del enfoque propuesto ,involucramiento de los grupos n del enfoque propuesto ,involucramiento de los grupos destinatarios y las partes interesadas.
destinatarios y las partes interesadas.
o o Claridad de los paquetes de trabajo, planificació Claridad de los paquetes de trabajo, planificaci ó n de proyectos e n de proyectos e idoneidad de la monitorizaci
idoneidad de la monitorizació ó n de la ejecuci n de la ejecuci ón. ó n.
o o Calidad del plan de comunicació Calidad del plan de comunicaci ón para la comprensi n para la comprensió ón de las n de las soluciones adoptadas
soluciones adoptadas .
Criterios de adjudicaci
Criterios de adjudicaci ó ó n n
• • Ambició Ambici ón y credibilidad de los impactos de la acci n y credibilidad de los impactos de la acció ón propuesta (puntuaci n propuesta (puntuació ón 0 n 0- - 10). 10).
o o Servicios / resultados producidos por la acció Servicios / resultados producidos por la acci ón (prestaciones, horas de n (prestaciones, horas de Formaci
Formació ón, etc.) n, etc.)
o o Impacto dentro y fuera de la vida del proyecto evaluado con indicadores Impacto dentro y fuera de la vida del proyecto evaluado con ind icadores espec
especí íficos, medibles, aceptados, realistas y en funci ficos, medibles, aceptados, realistas y en funció ón del tiempo (SMART). n del tiempo (SMART).
o o Sostenibilidad de las soluciones ofrecidas por la acció Sostenibilidad de las soluciones ofrecidas por la acci ón propuesta m n propuesta má ás all s all á á de la vida del proyecto.
de la vida del proyecto.
• • Valor añ Valor a ñadido europeo (puntuaci adido europeo (puntuació ón 0 n 0- - 10) 10)
o o Evidencias de que la colaboració Evidencias de que la colaboraci ón / trabajo en equipo a trav n / trabajo en equipo a travé és de las s de las fronteras nacionales dar
fronteras nacionales dará á lugar a mayores beneficios que las lugar a mayores beneficios que las acciones separadas a nivel nacional / local en los mismos pa acciones separadas a nivel nacional / local en los mismos paí íses. ses.
o o Enfoque geogr Enfoque geogr á á fico apropiado de la acci fico apropiado de la acci ó ó n propuesta que incluya n propuesta que incluya el aprendizaje y el intercambio entre los interesados.
el aprendizaje y el intercambio entre los interesados.
o o Transferibilidad de las soluciones ofrecidas por la acció Transferibilidad de las soluciones ofrecidas por la acci ón . n .
Criterios de adjudicaci
Criterios de adjudicaci ó ó n n
• • Recursos asignados a la acció Recursos asignados a la acci ón propuesta (puntuaci n propuesta (puntuació ón 0 n 0- -10 ). 10 ).
o o Gestió Gesti ó n y composició n y composici ó n del equipo, equilibrio entre habilidades, n del equipo, equilibrio entre habilidades, experiencia y responsabilidades.
experiencia y responsabilidades.
o o Niveles adecuados de horas por socio y por paquete de trabajo. Niveles adecuados de horas por socio y por paquete de trabajo.
o o Justificació Justificaci ón de costes ( n de costes ( sub sub -contratos, gastos de viaje y otros costos - contratos, gastos de viaje y otros costos espec
especí íficos) y cofinanciaci ficos) y cofinanciació ón. n.
Criterios de adjudicaci
Criterios de adjudicaci ó ó n n
• • Relevancia de la acció Relevancia de la acci ón: n:
o
o Coherencia con programas formativos nacionales sobre construcci Coherencia con programas formativos nacionales sobre construcció ón y energ n y energí ía. a.
• • Capacidad de la acci Capacidad de la acci ó ó n propuesta para movilizar a los agentes del mercado: n propuesta para movilizar a los agentes del mercado:
o o Compromiso de colaboraci Compromiso de colaboració ón en la elaboraci n en la elaboració ón del plan de trabajo y su aplicaci n del plan de trabajo y su aplicació ón. n.
• • Calidad de la metodologí Calidad de la metodolog ía de implementaci a de implementació ón: n:
o
o Idoneidad del Plan de Trabajo, Implementaci Idoneidad del Plan de Trabajo, Implementació ón y Seguimiento. n y Seguimiento.
• • Composició Composici ón del consorcio y los recursos asignados : n del consorcio y los recursos asignados :
o o Habilidades esenciales( comunicaci Habilidades esenciales( comunicació ón, aprendizaje continuo, expertos en energ n, aprendizaje continuo, expertos en energí ía...). a...).
o o Horas/socio adecuadas, transparencia en la cofinanciaci Horas/socio adecuadas, transparencia en la cofinanciació ón. n.
Provisi
Provisió ó n n especí espec ífica fica : : Desarrollo Desarrollo de Habilidades de Habilidades
Movilizaci
Movilizaci ó ó n de Inversiones Locales en Energ n de Inversiones Locales en Energ í í a (MLEI) a (MLEI) Prioridades para 2012:
Prioridades para 2012:
•
• 1) Asistencia al desarrollo del proyecto (PDA). Relevancia de la 1) Asistencia al desarrollo del proyecto (PDA). Relevancia de la acció acci ón: n:
oo
Dirigido a autoridades p Dirigido a autoridades pú úblicas (municipios, ciudades, provincias, regiones) solas o agru blicas (municipios, ciudades, provincias, regiones) solas o agrupadas en un padas en un á área geogr rea geogr áfica claramente definida (aglomeraciones urbanas, provincia á fica claramente definida (aglomeraciones urbanas, provincia… …) para trabajar junto con ) para trabajar junto con los asesores financieros y / o administradores de fondos y / o
los asesores financieros y / o administradores de fondos y / o ESEs ESEs para preparar y movilizar para preparar y movilizar financiaci
financiació ón y para poner en marcha las inversiones en proyectos de energ n y para poner en marcha las inversiones en proyectos de energí ía sostenible dentro de su a sostenible dentro de su área geogr á rea geográ á fica. Las Acciones DEBERÁ fica. Las Acciones DEBER ÁN: N:
o
o 1. 1.
Dar lugar a la puesta en marcha de las inversiones materiales que produzcan resultados Dar lugar a la puesta en marcha de las inversiones materiales qu e produzcan resultados medibles en t
medibles en té érminos de ahorro de energ rminos de ahorro de energí ía, aumento de la instalaci a, aumento de la instalació ón de RES, reducci n de RES, reducció ón de n de GEI. Las inversiones deber
GEI. Las inversiones deberá án estar movilizadas antes del final de la duraci n estar movilizadas antes del final de la duració ón del proyecto. n del proyecto.
o
o
2. Afrontar los proyectos de inversió 2. Afrontar los proyectos de inversi ón que hayan sido priorizados en los PAES, o Planes de n que hayan sido priorizados en los PAES, o Planes de energ
energí ía / clim a / climá áticos similares. ticos similares.
o
o
3. Incluir un proceso de aprendizaje y desarrollo de capacidades 3. Incluir un proceso de aprendizaje y desarrollo de capacidades a las partes interesadas. a las partes interesadas.
o
o
4. Proporcionar cartas de apoyo de la autoridad pú 4. Proporcionar cartas de apoyo de la autoridad p ública, si las propuestas son presentadas por blica, si las propuestas son presentadas por un organismo p
un organismo pú úblico. blico.
• • 2) Replicació 2) Replicaci ón en toda la UE de soluciones de financiaci n en toda la UE de soluciones de financiació ón innovadoras para n innovadoras para proyectos de energ
proyectos de energí ía sostenible que se hayan aplicado con a sostenible que se hayan aplicado con é éxito por las xito por las principales autoridades p
principales autoridades pú úblicas.: blicas.:
o o Las acciones catalizar Las acciones catalizará án y acelerar n y acelerará án la adopci n la adopció ón de soluciones innovadoras de n de soluciones innovadoras de financiaci
financiació ón por los poderes p n por los poderes pú úblicos. Las acciones propuestas deber blicos. Las acciones propuestas deberá án documentar y n documentar y transferir procesos y m
transferir procesos y mé étodos innovadores de financiaci todos innovadores de financiació ón utilizados por otras n utilizados por otras autoridades p
autoridades pú úblicas l blicas lí íderes de la UE junto con los materiales pr deres de la UE junto con los materiales prá ácticos de apoyo cticos de apoyo necesarios en los idiomas pertinentes.
necesarios en los idiomas pertinentes.
o o Las acciones deben conducir a la asimilació Las acciones deben conducir a la asimilaci ón y replicaci n y replicació ón medibles por otras n medibles por otras autoridades p
autoridades pú úblicas. blicas.
Movilizaci
Movilizaci ó ó n de Inversiones Locales en Energ n de Inversiones Locales en Energ í í a, a, (MLEI) Prioridades para 2012:
(MLEI) Prioridades para 2012:
Comparativa con ELENA Comparativa con ELENA
No Ayudas para intermediarios
financieros
No Se permiten otras ayudas EU para
As. Téc.
Sí La subvención se paga si las
inversiones son lanzadas antes del fin del periodo de Asistencia Técnica (3 años)
Actuales EU-27, Noruega, Islandia, Lichtenstein y Croatia Países Elegibles
Sí (preferible con
población total >200,000) Sí
Proponentes deben ser una o más autoridades u organismos
públicos
400,000€
No especificado Coste Minimo Asistencia tecnica
15 25 para WP 2009 y 2010
20 para WP 2011 Minimo coeficiente multiplicador
de la inversión (inversión/ coste Asist.Técnica )
75%
90%
Apoyo de la EU para Asistencia Técnica (%)
>6M€
>50M€
Inversión mínima
A EACI by electronic submission annual IEE Call for proposals Al BEI at any time on a first-come,
first-served basis Envío de la Propuesta
MLEI ELENA
Rasgos distintivos
PROYECTO (MLEI) ACCELERATE
PROYECTO (MLEI) ACCELERATE
Philips Spain SOSTIENE EYGEMA Financiarán las inversiones y garantizarán
los ahorros energéticos o la producción energética.
Empresas de Servicios Energéticos
BBVA Contribuirán a minimizar las barreras
financieras de cada inversión.
Organismos Financieros
La Agencia Andaluza de la Energía.
Consejería de Medio Ambiente, a través de la D.G de Cambio Climático y Medio Ambiente Urbano.
La Consejería de Economía, Innovación y Ciencia de la Junta de Andalucía.
Contribuirán a minimizar las barreras legales.
Contribuirán a definir los contratos legales Modelos de convocatorias públicas para las inversiones.
Administración Pública
Regional
Nombre de la organización que aporta una Carta de Apoyo
¿Cómo contribuirán los actores clave a esta acción?
(B) ACTORES CLAVE
Todos los municipios tienen aprobación oficial de sus PAES.
El proceso de inversiones públicas en energía se verá acelerado por esta acción.
77
Municipios de Huelva
(364 342 habitantes)
Nombre de la organización que aporta una Carta de Apoyo
¿Cómo se beneficiará de esta acción el Grupo objetivo?
(A) GRUPO OBJETIVO
Involucraci
Involucraci ó ó n de los Grupos Objetivo y de los Actores Clave n de los Grupos Objetivo y de los Actores Clave
PROYECTO (MLEI) ACCELERATE
PROYECTO (MLEI) ACCELERATE
PROYECTO (MLEI) ACCELERATE PROYECTO (MLEI) ACCELERATE
ESTRUCTURA POL
ESTRUCTURA POLÍÍTICA DEL PROYECTOTICA DEL PROYECTO
ESTRUCTURA DE TRABAJO DEL PROYECTO ESTRUCTURA DE TRABAJO DEL PROYECTO
PROYECTO (MLEI) ACCELERATE PROYECTO (MLEI) ACCELERATE
Cargos electos de las Cargos electos de las ÁÁreas Territorialesreas Territoriales
TéTécnicos cnicos Municipales Municipales
Comit Comitéé Directivo Directivo
Comit Comitéé Operativo Operativo
--Acuerdos polAcuerdos polííticosticos -
-Validar decisiones Validar decisiones -
-Seguimiento del Seguimiento del desarrollo
desarrollo (cada 6 meses)
--Proveer de datos téProveer de datos técnicoscnicos --Asistir al Equipo de Asistir al Equipo de Asistencia T
Asistencia Téécnica (TAT)cnica (TAT) -Seguimiento del desarrollo-Seguimiento del desarrollo
(cada mes) Asist
AsistTéTécc.(TAT).(TAT) (cada 2 semanas) (cada 2 semanas) DIPUTACIÓN DIPUTACIÓN
APEHAPEH APEH
Serv. Tec..Esp.
Serv. Tec..Esp.
Artículos
Listas de asistencia
Contenido del informe
Al menos 300 personas representantes de autoridades locales y ESEs en España han sido informadas acerca del proyecto
La información está disponible para ayudar a otras autoridades locales a replicar el enfoque del proyecto.
Al menos 10 artículos en publicaciones especializadas
10 presentaciones en eventos con al menos 30 personas
Folleto del proyecto e informe final publicable
5. Comunicar a las
autoridades locales y ESEs sobre el proyecto
Contratos de inversión firmados
Contratos firmados que representen al menos la cantidad de inversión prevista.
Procedimiento de negociación a través de diálogo
competitivo.
Contratos firmados 4. Obtener las inversiones a
través de contratos de rendimiento energético (paquete A y B) u otros contratos con ESEs (paquete C)
Convocatorias publicadas
Especificaciones
3 convocatorias publicadas con las especificaciones técnicas de cada PIP(Paquete de Inversión de Proyectos)
3 convocatorias publicadas con las especificaciones técnicas de cada PIP(Paquete de Inversión de Proyectos) 3.Definir las
especificaciones técnicas, jurídicas y administrativas de cada PIP de cara a las convocatorias de licitación y su aplicación
Lista de los paquetes de inversion por tipología de proyectos.
Acuerdos de
implementación agrupados firmados
Acuerdos de Implementación agrupados que representen al menos la inversión prevista.
Lista de los paquetes de inversion por tipología de proyectos
Firma de los acuerdos de implementación agrupados 2. Definir los paquetes de
proyectos de inversión que sean viables y atractivos para los inversores.
Firma de los contratos de Asistencia Técnica
Contratos de Asistencia Técnica que representen al menos la cantidad de inversión prevista.
6 talleres.
Reuniones con los representantes políticos.
Firma de los contratos de Asistencia Técnica
1. Obtener el compromiso de los municipios para poner en marcha las inversiones a través del proyecto.
MEDIOS DE MONITORIZACIÓN RESULTADOS
PRODUCTOS Y SERVICIOS OBJECTIVO(S)
ESPECIFICOS DE CADA WP
PROYECTO (MLEI) ACCELERATE (Objetivos)
PROYECTO (MLEI) ACCELERATE (Objetivos)
Equipo de Asist.
Técnica.
MUNICIPALITY 1 MUNICIPALITY
2 MUNICIPALITY
3
MUNICIPALITY N
. . .
ESE
Equipo de Asistencia
Técnica
MUNICIPALITY 1
MUNICIPALITY 2
MUNICIPALITY 3
MUNICIPALITY N
. . .
ESE
MUNICIPALITY 1
Equipo de Asistencia
Técnica ESE
Modelos de contrataci
Modelos de contratació ó n de las inversiones n de las inversiones
PROYECTO (MLEI) ACCELERATE PROYECTO (MLEI) ACCELERATE
Contratación provincial
Agrupación de las convocatorias de licitación municipales
Convocatorias de licitación individuales.
PROYECTO (MLEI) ACCELERATE
PROYECTO (MLEI) ACCELERATE
Tabla 1: Rendimiento energ
Tabla 1: Rendimiento energéético de los edificiostico de los edificios
(administratio n, education, sports…) Municipality
1 2, 3, 4, 5, comarca…
1
Promedio Calif.
emisiones Promedio
Calif.
energétic a
Costes Anual es energía Media de
consumo de energía primaria kWh/m² Superfici
e total Número
de edificios Tipo
Propietario del edificio
#
Tabla 2: Inversiones en generaci
Tabla 2: Inversiones en generacióón de electricidad con Fotovoltaica o n de electricidad con Fotovoltaica o minieminieóólicalica
Estado de avance Ingresos
por inyección a red (€/year) Coste
Inversió n (€) Producció
n
Electricida d
(kWh/a) Capacidad
Instalada (kWp or kW) Descripcion
(technology, number/surface…
) Typ o (PV o eólic a) Localizació n (Direcc)
#
Tabla
Tabla3: Inversiones
3:
Inversionesen Alumbradoen
Alumbradopúp
úblicoblicoMunicipality 1 2, 3, 4, 5, comarca…
1
% de Ahorros esperado s
Ahorros esperados (kWh/a) Consumo
actual (kWh/a) Tot
al (€) Inversiones anexas(€) Cambio de
Controladore s (€)
Cambio de luminarias (€) Propietario
#
PROYECTO (MLEI) ACCELERATE PROYECTO (MLEI) ACCELERATE
Objetivos e impactos de las Inversiones
Objetivos e impactos de las Inversiones
Partners & Contact Partners & Contact
• Coordinator
• Diputación de Huelva
• Área de Desarrollo Local, Innovación Medio Ambiente y Agricultura
• Pabellón Los Pinos
• Ctra. A-5000 Km. 1,3
• 21007 Huelva-SPAIN
• Manuel B. Acevedo Pérez
• macevedo@diphuelva.org
• Phone: 00 34 959494779
• Project partner
• Agencia Provincial de la Energía de Huelva.
• Ctra. Huelva-Sevilla, Km.630
• Pabellón Los Álamos
• 21007 Huelva-SPAIN
• Marta Ruiz Rodríguez
• mruiz@apeh.org
• Phone: 00 34 959220558