Servicio de RSU (PPT) Mancomunidad de La Hoya de Buño-Chival

PLIEGO DE PRESCIPCIONES TÉCNICAS POR EL QUE SE REGIRÁ

LA LICITACIÓN PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE

RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS DE LOS

MUNICIPIOS MANCOMUNADOS, YÁTOVA Y ALBORACHE DE

LA MANCOMUNIDAD DE LA HOYA DE BUÑOL-CHIVA.

C

1 FINALIDADDELCONTRATO ... 5

2 OBJETODELCONTRATO ... 5

3 ÁMBITOTERRITORIAL ... 6

4 DURACIÓNDELCONTRATO ... 6

5 CARACTERÍSTICASGENERALESDELSERVICIO ... 6

5.1 DEFINICIÓN DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS ... 6

5.2 CONSIDERACIONES GENERALES ... 7

5.3 DESTINO DE LOS RESIDUOS ... 7

5.4 RESPONSABLE DEL CONTRATO ... 7

5.5 DIMENSIONADO Y VALORACIÓN DE LA OFERTA ... 8

5.5.1 Personal, material e instalaciones fijas ... 8

5.5.2 Maquinaria ... 9

5.5.3 Instalaciones fijas ... 10

5.6 SERVICIOS GENERALES ... 11

5.7 MODIFICACIONES DE CONTRATO ... 11

6 REQUISITOSDELSERVICIO ... 11

6.1 CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO. ... 11

6.2 HORARIOS ... 13

6.3 SISTEMAS DE DEPÓSITO Y RECOGIDA ... 13

6.4 TRABAJOS DE TOMA DE DATOS ... 15

6.5 SUMINISTRO Y MANTENIMIENTO DE CONTENEDORES NORMALIZADOS. ... 16

6.6 RECOGIDA DE MUEBLES, VOLUMINOSOS Y ENSERES DOMÉSTICOS DESECHABLES ... 17

6.7 RECOGIDA DE RESTOS DE PODA... 18

6.8 LAVADO DE CONTENEDORES ... 18

6.9 COMPROMISOS DE PLAZOS ... 18

7 SISTEMASDEORGANIZACIÓNYCONTROLGENERALDELSERVICIO. ... 20

7.1 DIRECCIÓN,VIGILANCIA Y CONTROL ... 20

7.2 ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS ... 21

7.3 CONTROL DE LA CALIDAD Y GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL DE LOS SERVICIOS ... 21

7.4 SISTEMAS DE CONTROL ... 22

7.5 SEGUIMIENTO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. ... 22

7.5.1 Informes del servicio ... 24

7.5.2 Memoria anual de actuaciones de los servicios. ... 25

7.5.3 Sistemas de vigilancia e inspección del servicio ... 26

7.6 SERVICIO DE ACCIÓN INMEDIATA ... 27

7.7 COMUNICACIONES ... 27

8 NIVELDECALIDADDELOSSERVICIOS ... 27

8.1 INDICADORES DE CALIDAD ... 28

8.2 EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS ... 32

8.3 PLAN DE MEJORA DE LA CALIDAD DEL SERVICIO ... 32

9 CAMPAÑAINFORMATIVAYDECONCIENCIACIÓN ... 34

9.1 CAMPAÑAS DE DIVULGACIÓN Y CONCIENCIACIÓN CIUDADANA ... 34

9.2 CALENDARIO ANUAL DE LOS SERVICIOS ... 35

9.3 ATENCIÓN AL CIUDADANO ... 35

10 PLATAFORMAINFORMÁTICADEGESTIÓN ... 36

10.1 CONTROL PRESENCIAL HORARIO ... 36

10.2 CONTROL DE INSPECCIONES DE LOS NIVELES DE CALIDAD ... 36

10.3 REQUISITOS MÍNIMOS DEL SISTEMA PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO ... 37

10.4 DESCRIPCIÓN DE LA SOLUCIÓN PROPUESTA ... 37

10.5 COMUNICACIÓN,MANCOMUNIDAD Y ADJUDICATARIO ... 39

10.6 FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA. ... 39

11 PRESENTACIÓNYCONTENIDODELASOFERTAS. ... 40

11.1 DETALLES DEL DIMENSIONADO DE LAS OFERTAS. ... 40

11.2 FORMATO DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA. ... 41

11.3 TOMOI.MEMORIA DE MEDIOS PERSONALES (SOBRE 2) ... 41

11.4 TOMOII.MEMORIA DE MEDIOS MECÁNICOS Y MATERIALES (SOBRE 2) ... 42

11.5.1 Estructura de las tablas del dimensionado. ... 44

11.5.2 Memoria servicio de recogida de residuos. ... 48

11.5.3 Mejoras Técnicas ... 51

11.6 TOMOIV.PLANOS. (SOBRE 2) ... 51

11.7 TOMOV.ESTUDIO –MEMORIA ECONÓMICA (SOBRE 3) ... 52

11.7.1 Precios unitarios: ... 52

11.7.2 Presupuestos de Coste Directo ... 53

11.7.3 Inversión de la oferta ... 54

11.7.4 Oferta económica anual total ... 54

1 FINALIDAD

DEL

CONTRATO

Los municipios mancomunados de Yátova y Alborache de la Mancomunidad de la Hoya de Buñol- Chiva (en adelante MHBCH) van a llevar a cabo la licitación del servicio de recogida y transporte de residuos, basada en este pliego de condiciones técnicas, en el cual además de las singularidades de los municipios mancomunados, se incorporan a esta licitación aspectos que permitan adaptar el contrato a los nuevos comportamientos ciudadanos, exigencias medioambientales, de sostenibilidad y requisitos de las directrices establecidas en el PIRVCA (Decreto 55/2019).

La gestión de residuos deberá cumplir con los objetivos planteados desde la Estrategia Comunitaria de minimizar la producción de residuos, maximizar su valoración y minimizar su eliminación o vertido; con un servicio orientado a la sostenibilidad en sus tres vertientes.

Todos los servicios deberán buscar la máxima eficacia y eficiencia entre el coste y el rendimiento de los servicios prestados.

Por todo ello, se deberán proponer todas las posibilidades técnicas y organizativas que económicamente sean factibles en cada momento para conseguir los objetivos pretendidos. La flexibilidad del servicio es un valor importante. La adecuación de los medios a las necesidades actuales y futuras deberá permitir un equilibrio constante para resolver las necesidades diarias con el objetivo de obtener mejores resultados

2 OBJETO

DEL

CONTRATO

El objeto del contrato que ahora se licita es la recogida de los Residuos Sólidos Urbanos (sólo fracción orgánica y fracción resto) y transporte de los mismos a planta de tratamiento. Suministro, colocación, mantenimiento y lavado de todos los contenedores para ambas fracciones. Recogida de muebles y enseres domésticos desechables.

Por lo que respecta al servicio de recogida de residuos, el Pliego abarca tanto los residuos domésticos como los residuos comerciales no peligrosos, motivo por el cual se ha optado por referirse a ambos como “residuos municipales”. Se incluye en el objeto del contrato la recogida de otros residuos como restos vegetales y poda, por lo tanto, se incluyen los “residuos comerciales no peligrosos” y los “residuos domésticos generados en las industrias”.

El presente pliego no incluye la gestión y tratamiento de los residuos recogidos por el adjudicatario, que lo llevará a cabo el Consorcio Valencia Interior (CVI).

Esta licitación también tiene por objeto la renovación, limpieza y mantenimiento de los contenedores, así como de los vehículos que prestan el servicio.

La valoración conjunta del servicio prestado se basará fundamentalmente en el nivel de acabado o grado de satisfacción respecto a los requisitos indicados en este pliego, por lo que el servicio será valorado periódicamente por sus resultados mediante unos muestreos para determinar al nivel del Índice de Calidad Global (ICG)

3 ÁMBITO

TERRITORIAL

El ámbito territorial para la prestación de los servicios objeto de contratación comprenderá a los municipios mancomunados de la Mancomunidad de la Hoya de Buñol- Chiva que afecta a los siguientes municipios:

Yátova Alborache

A su vez, en cada municipio se podrá diferenciar según los servicios en distintos tipos de zonas de actuación. Estas zonas serán las indicadas en el plano incluido en el Anexo I:

Casco urbano: zonas urbanas consolidadas.

Urbanizaciones residenciales: zonas de viviendas residenciales que están fuera del casco urbano.

Polígonos Industriales: zonas definidas como tales en el plan general de ordenación urbana de cada municipio.

Diseminados: resto de viviendas y puntos aislados no marcados en el anexo I (Los residuos

depositados en estas zonas serán recogidos tras la aproximación de los mismos a los puntos establecidos por cada municipio, lo cual será realizado mediante medios municipales).

4 DURACIÓN

DEL

CONTRATO

Tal y como se justifica en el estudio de costes realizado, existe una gran inversión en vehículos, maquinaria y materiales que implica este nuevo servicio, por lo que la duración del contrato se establece en ocho años (8) sin la posibilidad de prórrogas.

5 CARACTERÍSTICAS

GENERALES

DEL

SERVICIO

5.1 D

R

R

A efectos de la definición del servicio previsto en este pliego, tendrán la consideración de residuos municipales (RSU asimilables a domiciliarios):

Los desechos de alimentación y del consumo doméstico.

Los desechos asimilables a urbanos de mercados, centros oficiales, establecimientos comerciales, industrias (tanto del casco urbano como de los polígonos industriales). Desechos de los establecimientos del ramo de hostelería, restauración y cafeterías

(HORECA).

Los desechos de los Centros de Salud, Clínicas, Residencias y centros análogos, excepto los peligrosos y nocivos para la salud pública y medioambiente.

En general, todos aquellos residuos que no se encuentran catalogados como peligrosos y/o tóxicos, sea cual sea su procedencia o productor y siempre que puedan ser contenidos en recipientes empleados para el normal desarrollo del servicio de recogida.

También tendrán consideración de residuos municipales y, por lo tanto, quedarán incluidos en el servicio de recogida, con la modalidad correspondiente, los siguientes:

Residuos voluminosos, muebles y enseres domésticos

Residuos procedentes de limpieza de vías y espacios públicos y zonas verdes. Residuos procedentes del Mercado Municipal, y los mercadillos ambulantes. Residuos de limpieza de los cementerios, incluyendo flores y coronas secas.

Residuos procedentes de industrias, siempre que no se consideren como residuos industriales o residuos peligrosos.

Residuos de barracas, casetas, ferias, procesiones, exposiciones, restos de residuos de espectáculos pirotécnicos y otras actividades, promovidas o autorizadas, que se celebran en vías públicas.

5.2 C

El licitador deberá tener en cuenta las ordenanzas municipales que le puedan afectar, principalmente las limitaciones en cuanto a ruido y el normal desarrollo de las actividades cotidianas de la ciudad, de forma que se moleste lo mínimo a la ciudadanía.

Se pretende ser especialmente cuidadoso con el entorno en el que se trabaja, así como con la vecindad, por lo que se deberá reducir lo máximo posible la contaminación acústica en los municipios sin que las propias tareas del servicio incumplan la normativa municipal, vigente en esta materia

5.3 D

Los residuos recogidos serán transportados a los centros de gestión que indique la MHBCH. En la actualidad:

Fracción todo uno: planta de tratamiento de Liria (CVI). Muebles y enseres: planta de tratamiento de Liria (CVI).

Fracción orgánica y fracción rechazo o resto: planta de tratamiento de Liria (CVI). La MHBCH podrá modificar el punto de destino, tras llegar a un acuerdo con el adjudicatario.

5.4 R

C

La mancomunidad designará al Responsable del Contrato (en adelante RdC), dicha designación podrá recaer en una persona física o en una persona jurídica.

El adjudicatario deberá implantar cualquier cambio o reasignación de recursos asignados al contrato sugerido por el RdC siempre que no suponga un incremento del coste.

Cualquier trabajo no programado necesariamente deberá ser autorizados por el RdC previamente a su realización.

El RdC, será el interlocutor ante la empresa adjudicataria y estará coordinado tanto con los técnicos municipales como con la presidencia de la Mancomunidad.

En caso de emergencia o situaciones excepcionales, todo el personal y los equipos estarán a la entera disposición del RdC, aún en ausencia de sus mandos intermedios.

La negativa a obedecer las órdenes del Responsable del Contrato en situación de emergencia se considera falta grave.

5.5 D

Los licitadores deberán presentar valoración económica detallada de cada una de las actividades recogidas. Los costes deben venir expresados en costes unitarios, para poder realizar la correcta valoración de los mismos.

Dichas valoraciones deberán incluir como mínimo:

Coste de mano de obra por categoría y antigüedad, con detalle de coste horario y coste total anual.

Coste de maquinaria y medios auxiliares, con detalle de los importes de amortización, explotación y mantenimiento.

Coste de los materiales y conceptos varios.

Incluirán asimismo cuadro desglosado de precios unitarios de mano de obra, maquinaria y medios auxiliares necesarios para la realización de los servicios ordinarios y extraordinarios.

Los gastos ordinarios del servicio incluyen todas las operaciones a realizar de forma periódica y continua, definidas en los apartados anteriores. Tendrán por tanto el carácter de fijos.

Los gastos extraordinarios incluyen todas las operaciones que, con carácter excepcional, debe realizar el adjudicatario, previo encargo del RdC.

Todos los gastos que se deriven del objeto del contrato se entenderán incluidos en la valoración económica, sin que sean objeto de facturación complementaria.

5.5.1 Personal, material e instalaciones fijas

Las empresas licitadoras realizarán una propuesta detallada relativa a los servicios de las operaciones a realizar, en el siguiente desglose del personal directo necesario:

Peones. Conductores.

Necesidades de personal para asegurar la ejecución de los trabajos cuando se produzcan bajas por absentismo laboral, enfermedad, accidentes y otras causas debidamente justificadas.

Personal necesario para ejercer labores de vigilancia y control que aseguren la correcta ejecución de los servicios.

Asimismo, deberán presentar relación detallada de todo el personal indirecto asignado a los servicios con el fin de garantizar el buen funcionamiento de los mismos, dentro del siguiente desglose:

Dirección, personal técnico y vigilancia de los servicios. Encargado. (Jefe del servicio).

Otros servicios.

Todo el personal de los servicios deberá ir uniformado debiéndose de hacer entrega de los EPIs correspondientes. El tipo de uniforme será distinto en verano que en invierno y habrá de ser aprobado por el RdC.

La cantidad y calidad de vestuario para el personal se regirá en todo momento según lo acordado por los convenios colectivos, no siendo en ningún caso inferior a dos uniformes anuales, uno de invierno y otro de verano.

Cada licitador deberá presentar una relación detallada de las prendas de vestuario, que va a emplear cada operario con expresión del costo anual de los mismos.

Cada licitador deberá presentar una relación detallada del equipamiento auxiliar, principalmente equipos de protección individual, que vaya a emplear cada operario para cada una de las labores a desarrollar con expresión del costo anual de los mismos.

5.5.2 Maquinaria

Los licitadores en sus ofertas indicarán el diverso material móvil a utilizar en los diferentes servicios, expresando con claridad lo que se entiende por material necesario para la correcta prestación de los servicios y material de reserva, es decir, aquél que no estando ordinariamente en servicio se incluirá con el fin de suplir a los de servicio por causa de avería o refuerzo ocasional.

Requisitos mínimos de medios mecánicos para asignar al servicio:

o 1 Recolector compactador de carga trasera (nuevo y exclusivo) o 1 Camión caja abierta con plataforma (a tiempo parcial) o 1 Lavacontenedor (a tiempo parcial)

Los licitadores asumirán el importe del valor residual de aquellos equipos, de uso exclusivo, que a fecha de finalización del contrato actual no hayan sido totalmente amortizados.

El licitador deberá disponer para el Servicio General de Recogida de Residuos vehículos de reserva que garantizan la prestación del servicio en caso de averías, así como para la prestación total del servicio

En todo momento el adjudicatario deberá disponer del material necesario para la correcta prestación de los servicios.

El material móvil a utilizar será el más adecuado a las características del servicio y a las necesidades de la mancomunidad.

Para su elección, se tendrá en cuenta lo siguiente:

Los equipos a utilizar en la recogida de residuos serán nuevos, y con dedicación exclusiva (excepto el lavacontenedores)

Todos los vehículos estarán provistos de GPS.

Los recolectores irán provistos de un sistema para identificar los contenedores. Los recolectores estarán adaptados a la normativa Euro 6.

Toda la maquinaria ofertada estará debidamente homologada.

Se valorarán las características de sostenibilidad y ecológicas de los mismos, baja emisión de gases CO2., así como menores niveles de emisión de ruidos y vibraciones.

Las características técnicas y particulares de la maquinaria propuesta serán descritas en la memoria técnica y será valorada su adecuación justificada a las necesidades actuales y futuras del servicio

A la finalización del contrato, por extinción de la duración del mismo, todo el material ofertado que haya sido amortizado al 100% pasará a ser propiedad de la Mancomunidad. En caso de finalización del contrato antes de este período, la Mancomunidad se reservará la opción de compra de este material a su valor residual (parte pendiente de amortizar).

Todo el material incluido en el contrato del que es objeto la presente licitación será de uso exclusivo para los servicios que se contratan, no pudiendo utilizarse en servicios ajenos al contrato, salvo orden o aprobación expresa de la Mancomunidad.

En garantía del cumplimiento por el contratista de la obligación de conservar la maquinaria objeto de reversión a la Mancomunidad, durante los últimos seis meses del contrato se someterán los vehículos a la intervención de la Inspección Técnica de Vehículos, realizando a costa del adjudicatario las reparaciones que sean precisas.

5.5.3 Instalaciones fijas

Se considerarán instalaciones fijas los garajes, talleres, almacenes, oficinas, centros de concentración de personal, etc., que sirvan para la estancia y mantenimiento del material y para la concentración y distribución del personal, incluidas las instalaciones auxiliares (aseos, vestuarios, etc.), según lo dispuesto en la reglamentación vigente de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

Para la ubicación de las instalaciones fijas del Servicio el adjudicatario dispondrá de una nave taller o compromiso de alquiler. Dicha nave, deberá estar operativa en un plazo no superior a un mes desde la fecha de adjudicación. Esta nave deberá ser guardería de vehículos adscritos al servicio.

La ubicación de la nave central preferentemente habrá de estar situada dentro del ámbito territorial de la Mancomunidad o como máximo a una distancia de un radio de 15 Km desde la sede de la MHBCH.

5.6 S

Este capítulo comprende lo relativo a los sistemas de control, servicios técnicos, administrativos, almacenes, control y vigilancia, talleres, atención al público, etc., que son comunes a la totalidad de los servicios. Los licitadores deberán ajustarse en sus ofertas a todas las condiciones establecidas en este capítulo relativas a estos servicios.

Al frente de los servicios y como máximo responsable de los mismos deberá figurar persona con capacidad y experiencia suficiente para el correcto desempeño de las funciones en el puesto (Jefe del Servicio), que será el interlocutor con el Responsable del Contrato.

Asimismo, los licitadores indicarán en sus propuestas toda la relación de los puestos de mando previsto y funciones a realizar, así como los medios mecánicos adscritos a estos servicios.

Los licitadores en sus ofertas definirán con el máximo detalle todo el equipo administrativo necesario para la realización correcta de las tareas propias de este servicio. Indicarán en sus ofertas todos los medios adscritos al servicio, tanto humanos como materiales, y costo anual de los mismos.

5.7 M

No se prevén en el pliego circunstancias específicas que den lugar a la modificación del contrato, sin perjuicio de lo previsto en el siguiente apartado. Por tanto, sólo cabrá el régimen general de modificaciones imprevistas contempladas por el artículo 205 LCSP.

6 REQUISITOS

DEL

SERVICIO

6.1 C

.

La recogida de residuos sólidos urbanos tiene que efectuarse de forma que se cumplan los siguientes requisitos:

a) Los contenedores estarán situados preferentemente en islas de aportación de forma que estén presentes todas las fracciones de residuos, al menos la fracción orgánica y .la fracción resto.

b) Los contenedores se tendrán que mantener en perfecto estado de conservación y limpieza.

c) El número de contenedores tendrá que ser el necesario y suficiente para que puedan depositarse en ellos todos los residuos que se generan en la zona para la cual se hayan previsto teniendo en cuenta las puntas que se producen en los fines de semana. d) No se permitirá la acumulación de residuos en los alrededores de los contenedores,

teniendo que proceder a su recogida con los medios necesarios.

e) Una vez cargados los residuos en los vehículos de recogida, tendrán que ser descargados totalmente en la planta de tratamiento, una vez haya finalizado su itinerario o haya cargado hasta el límite de sucapacidad.

f) El contratista transportará diariamente todos los residuos urbanos recogidos en su punto de tratamiento o eliminación que tendrá que cumplir con los requisitos legales establecidos.

g) El contratista estará obligado a registrar y controlar el peso de la carga de los camiones cada vez que se descargue en la planta de tratamiento de destino. Estará obligado también a analizar la composición de los residuos cuando así le sea solicitado

Durante la ruta, los operarios registrarán las incidencias detectadas: desbordamientos, deficiencias de contenedores, presencia de voluminosos, etc. Estas incidencias tendrán que ser comunicadas al Jefe del servicio y corregirse con la mayor celeridad posible.

En cada uno de los servicios, los licitadores explicarán en detalle el plan de gestión correspondiente, indicando, sistemas de preparación, recogida y transporte, organización, frecuencias, dotación de medios humanos y materiales y puntos de descarga o eliminación.

Los licitadores explicitarán en sus ofertas los planes de recogida para la consecución de los objetivos mencionados, definiendo en cada uno de los servicios que más adelante se describen:

Memoria descriptiva de la organización de los servicios.

Metodología y sistemas a emplear en cada una de las operaciones y servicios a prestar. Equipos a emplear y composición de los mismos (medios materiales y humanos)

debidamente justificados.

Rendimientos y ratios utilizados en el dimensionado del servicio. Frecuencias y horarios de trabajo (inicio y finalización).

Tiempos medios invertidos en recogidas y desplazamientos. Número de portes en cada ruta de recogida de residuos Número de contenedores por ruta.

Cantidades totales de residuos a recoger (estimación de kg).

Planos de las zonas, sectores e itinerarios del recorrido efectivo de cada equipo. Hojas de cálculo con dimensionado de las rutas en tablas y cuadros resumen.

6.2 H

Aunque el horario de recogida será preferentemente nocturno, el licitador propondrá de forma justificada el horario de las recogidas de cada una de las fracciones en cada una de las zonas.

Se adoptarán las previsiones necesarias para evitar en las principales calles que soportan el tráfico de los municipios los trabajos de recogida de residuos en contenedor entre las 08:00 y las 09:00 horas, y entre las 16:30 y las 17:30 horas.

6.3 S

Fracción todo uno (hasta que se implante la recogida separada del 5º contendor), la fracción orgánica (5º contenedor) y la fracción resto (fracción rechazo no reciclable): sistema de recogida generalizado será mediante contenedores de carga trasera (360 litros para la fracción orgánica y 1.100 litros para la fracción resto). La recogida se realiza mediante el sistema de contenedores en superficie.

Todos los contendores irán provistos de un identificador TAG.

Los licitadores presentarán en su proyecto técnico de prestación de servicios un Plan de contenerización, según el presente pliego, donde se detallan los contenedores adecuados y necesarios, en atención a la producción de residuos, vehículos y rutas.

El licitador tendrá que realizar y definir en su oferta todo aquel servicio de pre o post recogida que considere conveniente en función del sistema de recogida existente.

El servicio de recogida y transporte de RSU comprende las siguientes prestaciones:

Recogida y transporte de la fracción orgánica (contenedor marrón) de origen domiciliario y procedente de la normal actividad doméstica y comercial.

Recogida y transporte de la fracción resto (contenedor gris) procedentes de la normal actividad doméstica y comercial, después de haber separado los productos de las fracciones selectivas del resto de contenedores (Orgánica, Envases Ligeros, Papel y Cartón y Vidrio).

Suministro, reposición, mantenimiento, conservación y limpieza de los contenedores de superficie destinados a la recogida de RSU (fracción orgánica y fracción resto).

La recogida y transporte de otros tipos de residuos de carácter doméstico como enseres y otros indicados en el objeto del contrato.

La gestión de los residuos comerciales no peligrosos y de los residuos industriales domésticos prevista en este pliego no tendrá carácter de exclusividad, pudiendo ser también llevada a cabo por sus productores, a través de gestores autorizados.

Además, el servicio prestado por el adjudicatario implicará la implantación de un sistema de gestión y control de las tareas realizadas que implican la existencia de al menos las siguientes herramientas:

Sistema de registro y control de gestión de los residuos. Sistema de registro y control de presencia de los operarios.

El licitador, en la memoria técnica, definirá con todo detalle el proceso de organización para cada uno de los servicios contemplados con sujeción estricta a las condiciones establecidas en este pliego. De tal forma, que se cumpla el objetivo fundamental de recoger los residuos adecuadamente y de mantener el nivel de limpieza oportuno de tal forma que el ámbito de actuación presente un buen estado de limpieza.

Así, el adjudicatario deberá tener el máximo cuidado en la ejecución de los servicios al objeto de no ensuciar las aceras y calzadas, debiendo proceder inmediatamente a la limpieza de los residuos que se viertan en la maniobra y quedando totalmente prohibido el rebusco, selección o cualquier otra manipulación de los residuos, etc. Para ello se dispondrán los medios materiales necesarios.

A tal efecto, los licitadores explicitarán en sus ofertas medios y sistemas a emplear para la consecución de los objetivos mencionados.

Para la ejecución de este servicio se utilizarán vehículos compactadores de carga trasera. Los licitadores presentarán un proyecto detallado en el que se recojan los siguientes aspectos:

Organización concreta de los sistemas de recogida propuestos, indicando por cada ruta: cantidad de contenedores, estimación de tonelaje, con tablas, planos y toda información que se considere interesante para definir el servicio a prestar.

Composición de los equipos a utilizar, números, características, etc., que más adecuadamente se ajusten a las características de cada zona.

Horarios de comienzo, puntos intermedios y finalización de los recorridos, así como un detalle gráfico de cada ruta y portes de los vehículos.

Durante todo el año, y especialmente cuando se celebren ferias, fiestas nacionales y locales o en general cualquier otro tipo de celebración que lleve implícita la generación de residuos, se efectuará la limpieza de la zona de contenedores y adyacentes a las mismas con la frecuencia y horario que determine la Mancomunidad, una vez finalizada o durante la jornada festiva, recogiendo los residuos depositados en los contenedores que previamente se hayan situado con carácter eventual. Caso de resultar necesario y por indicación expresa del responsable del contrato, también realizará el movimiento de los contenedores que sea necesario para no obstaculizar las celebraciones o actos que se programen en los municipios, así como posteriormente la devolución a su ubicación original, sin que ninguna de las actuaciones mencionadas en ninguno de los casos anteriores supongan facturación adicional alguna.

El servicio de recogida y transporte de la fracción orgánica (futuros nuevos contenedores marrones) de origen domiciliario y procedente de la normal actividad doméstica y comercial se prestará con una frecuencia que será descrita y justificada por el licitador en su oferta. En cualquier caso, la frecuencia mínima entre la fracción orgánica y la fracción resto será la indicada en este PPT.

El servicio de recogida de enseres se realizará mediante el sistema de aviso previo y se prestará al menos con una frecuencia semanal. Los licitadores concretarán en sus ofertas el plan de trabajo y los medios asignados a este servicio.

FRECUENCIAS DE RECOGIDA DE RESIDUOS

El servicio de recogida de residuos (las dos fracciones “fracción orgánica” y “fracción resto” con la que se dimensionará el nuevo servicio) se prestará con unas frecuencias mínimas según el cuadro adjunto diferenciando las zonas y temporadas del año.

Servicio Casco Urbano Zonas Exteriores

Rec. RSU Yátova y Alborache: 4 v./semv

[Temporada Baja] Yátova y Alborache. 1 v/sem

[Temporada Alta] Yátova y Alborache. 2 v/sem

Rec. Org 2 v./sem NO Incluido

Mientras no se desdoblen en las dos fracciones “fracción orgánica” y “fracción resto”, la facción denominada “Todo Uno” en los cascos urbanos de Yátova y Alborache con la frecuencia de 6 veces por semana. Para las zonas exteriores a los cascos urbanos con la misma frecuencia indicada para la “fracción resto” del cuadro anterior.

Los licitadores propondrán en sus memorias técnicas las frecuencias de recogida según las fases de implantación de la fracción orgánica, siempre que la recogida en el conjunto de ambas fracciones sea como mínimo 6 veces por semana. Se valorará como una mejora del servicio que en ciertas temporadas del año se mejore las frecuencias de recogida.

La Temporada Alta [T.A.] tendrá una duración mínima de 4 meses. Los licitadores habrán de concretar en sus ofertas el calendario anual propuesto.

Cualquier aumento de las frecuencias ofertadas será considerado como una mejora del servicio.

6.4 T

El licitador presentará junto con su oferta la descripción de la toma de datos resultado del trabajo de campo realizado como justificación del estudio de la actual situación del servicio y detección de presentes y futuras necesidades de los ciudadanos, así como los cambios necesarios para adaptarse a los requisitos del pliego y consecución de los objetivos marcados en la legislación vigente.

6.5 S

.

Con relación a la dotación de contenedores homologados, los licitadores elaborarán un plan de contenerización en sus ofertas señalando explícitamente:

Sistemas de recogida propuestos en cada zona. Definición y justificación del número de contenedores. Definición y justificación del volumen de los contenedores. Definición y justificación del tipo de contenedores.

Definición y justificación del número de puntos de ubicación.

La cantidad de contenedores a instalar será suficiente para cumplir con las ratios indicados por el PIRCVA y las recomendaciones mínimas de los organismos competentes, en cualquier caso, habrá que cumplir los siguientes requisitos y en caso contrario deberá presentar la justificación en su plan de contenerización. Las cantidades mínimas a instalar son las siguientes:

Fracción Resto: 240 cont. de Carga Trasera (color gris) Fracción Orgánica: 110 cont. de Carga Trasera (color marrón)

La renovación de los contendores actuales será al menos del 50% de los existentes, siendo un aspecto a valorar por el licitador que mejore dicho porcentaje.

El plazo máximo para la instalación de los nuevos contenedores de la fracción resto será de 3 meses y el plazo para la instalación de los contenedores de la fracción orgánica será de 6 meses.

Una vez examinada la definición del número de contenedores y puntos de ubicación, el responsable del contrato conjuntamente con el adjudicatario determinará la ubicación exacta y el número de unidades en cada punto.

Se valorará positivamente la instalación en los contenedores de sistemas que mejoren la accesibilidad para personas de movilidad reducida suministrándose al inicio del contrato al menos un 5% de los contenedores de 1100 L adaptados a personas con diversidad funcional. También se valorará mejoras como embellecedores o sistemas de ocultamiento, así como elementos de sujeción o balizamiento. Con relación a las labores de mantenimiento y conservación de los contenedores, este servicio deberá contemplar, para la totalidad de los contenedores utilizados para el conjunto de todos los servicios considerados en este pliego, las siguientes tareas:

TAREAS DE LIMPIEZA (INTERIOR Y EXTERIOR) Y DESINFECCIÓN

Fracción resto y fracción orgánica: La frecuencia mínima de limpieza de cada contenedor será de una vez al mes.

MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN DE CONTENEDORES Consistirá, con una frecuencia necesaria en lo siguiente:

Reparación de las tapas, ruedas y demás elementos del contenedor. Revisión y comprobación de la estanqueidad de los mimos.

Todos los gastos derivados del suministro y reposición de piezas para el mantenimiento de los contenedores serán cubiertos por el adjudicatario.

Los licitadores, en sus ofertas, señalarán:

Medios humanos y materiales asignados, con la dedicación específica para las labores de limpieza y mantenimiento.

Programa de mantenimiento y gestión del parque de contenedores, con desglose y programación anual para cada tipo o fracción de residuos.

En la memoria técnica, se incluirá un Plan de Mantenimiento (preventivo, correctivo y conservación) de contenedores, incluyendo descripción de la organización, programa operativo y calendario.

Dentro del programa de mantenimiento y gestión de contenedores se incluirá la dotación anual de contenedores para la sustitución de los no reparables (accidentes, actos vandálicos, desgaste, robos, etc.) siendo como mínimo de un 10% anual para los contenedores de la fracción resto y de un 5% de los contenedores de la fracción orgánica, los cuales serán suministrados durante los dos primeros meses de cada anualidad.

6.6 R

,

Como tales, se considerarán: mobiliario, embalaje y otros útiles similares de desecho y otros enseres voluminosos siempre que no estén contemplados como residuos peligrosos.

Quedan excluidos los escombros y cualquier tipo de residuo enser de carácter industrial.

No será objeto de la presente recogida aquellos productos que contengan líquidos y que no fueran envasados o aquellos que siéndolo resulten de manipulación peligrosa.

La recogida de enseres se prestará con frecuencia semanal en el ámbito de actuación (excepto en los puntos diseminados (ver plano del anexo I), habilitando para ello los días necesarios, equipos de trabajo suficientes o diseño de rutas para garantizar en todo momento este servicio en los municipios que se preste dicho servicio. Con el objetivo de acercar este servicio al ciudadano, las empresas licitantes establecerán medios para la recepción de avisos mediante un teléfono de atención al ciudadano y plataforma electrónica y/o telefonía móvil, donde se recogerá las peticiones. El objetivo de estas medidas es que el ciudadano avise con antelación para la recogida de los muebles y enseres que depositen en la vía pública. Estos canales de comunicación serán totalmente gratuitos para la población. La adjudicataria recopilará los avisos para la programación de la ruta de recogida con el objetivo de optimizar los medios.

Los enseres que sean depositados en la vía pública fuera de los días programados serán identificados con una pegatina visible en la cual se recordará el procedimiento adecuado. No obstante, los licitadores deberán hacer una propuesta con la organización de este servicio, horario y recursos empleados, para poder llevar a cabo un óptimo servicio.

6.7 R

En el municipio de Alborache se prestará un servicio de recogida de restos de poda con una frecuencia mínima quincenal.

En el municipio de Yátova no se precisa dicho servicio de recogida de restos de poda.

El punto de destino de este residuo estará en Godelleta o en el punto que determine la Mancomunidad.

6.8 L

El lavado de contenedores habrá de realizarse con un vehículo específico de Lavacontenedores. La frecuencia mínima de lavado de todos los contenedores (fracción orgánica y fracción resto) habrá de ser de 12 veces al año cada uno de ellos.

El licitador presentará en su oferta una descripción detallada del dimensionado de los medios con una justificación de los rendimientos de trabajo previstos, así como un plan de trabajo anual.

El adjudicatario presentará a la Mancomunidad, la programación de la limpieza de los contenedores con una antelación mínima de una semana.

6.9 C

Los licitadores deberán aportar un cronograma con la garantía de implantación del servicio en el que como mínimo deberán incluir:

Contratación del personal

Suministro e instalación de los nuevos contenedores Suministro y puesta en marcha de la nueva de maquinaria

Suministro y difusión de las campañas de sensibilización y concienciación Suministro e instalación de sistemas informáticos de control

Operatividad de las Instalaciones fijas.

En cualquier caso, la prestación del servicio deberá dar comienzo inmediatamente tras la firma del contrato, con los medios propios que tenga a disposición el adjudicatario. En el plazo máximo de 6 meses deberá de disponerse toda la inversión comprometida en la oferta.

6.10 E

El licitador deberá cumplir con todos los requisitos y exigencias establecidas en las prescripciones técnicas, habrán de respetarse en la prestación del servicio (frecuencias mínimas, horarios, fracciones a recoger, etc.), además, la valoración del servicio gira en torno a unos criterios o índices de calidad. Independientemente de ello, se habrá de dimensionar el servicio para cumplir, como mínimo, los siguientes requisitos:

 El servicio de recogida de la fracción resto y orgánica, así como la fracción “TodoUno” hasta que esta sea desdoblada (situación actual) se realizará con un equipo compuesto como mínimo por 1 camión recolector compactador de carga trasera con una dotación de un conductor y un peón.

 La recogida de los contenedores ubicados en puntos diseminados serán recogidos con las fracuencias establecidas para los contenedores de los exteriores siempre que hayan sido desplazados al punto acordado en el exterior del casco urbano.

 La recogida de la fracción resto en los cascos urbanos habrá de ser preferentemente nocturna.

Durante el periodo transitorio inicial del contrato (hasta que sea implementada toda la inversión ofertada) los licitadores especificarán claramente en su oferta el plan de puesta en marcha y en cualquier caso, los servicios, frecuencias y prestaciones habrán de ser como mínimo los que se están prestando en la actualidad.

7 SISTEMAS

DE

ORGANIZACIÓN

Y

CONTROL

GENERAL

DEL

SERVICIO.

La organización de la prestación de los servicios es responsabilidad del contratista, el cual tiene libertad para proponer la organización que considere más adecuada, teniéndose que ajustar en todo momento a las necesidades y objetivos del servicio, el que establece el contrato y en las indicaciones de detalle de la inspección y supervisión del Responsable del Contrato (RdC).

Las empresas licitadoras presentarán una Proyecto Técnico, en el que reflejarán con detalle las características de todos y cada uno de los servicios mencionados en este pliego con especificación del personal, vehículos, equipos, programas, itinerarios y horario

Para la planificación de los horarios y de las zonas y frecuencias se tendrá que prever varios criterios para evitar problemas por ejemplo a horas de entrada y salida de escuelas, a zonas comerciales más densas, en calles más transitadas, en zonas de terrazas de bares y restaurantes. También en la organización de servicios se tendrá que prever molestar el mínimo posible al vecindario, evitando el uso de maquinaria muy ruidosa en cualquier horario. La Mancomunidad podrá establecer límites en cuanto al horario, uso de maquinaria y organización de servicios para evitar estos tipos de problemas.

7.1 D

,

V

C

La empresa contratista designará un Jefe del servicio, encargado de la organización, dirección del personal y relación con la MHBCH y los usuarios. Esta persona mantendrá contacto continuo con el Responsable del Contrato.

Al frente de los servicios y como máximo responsable y coordinador de los mismos tendrá que figurar una persona cualificada, que tendrá que aportar experiencia suficiente y probada en la gestión de este tipo de servicio. Esta persona puede hacer las funciones de encargado general del servicio. El encargado dispondrá obligatoriamente de medios móviles de la empresa para moverse entre los centros del ámbito, correo electrónico, teléfono móvil y podrá ser localizado para las situaciones urgentes, las 24 horas del día los 365 días del año. El encargado tendrá que repartir su disponibilidad horaria en función de las necesidades de los servicios. Así mismo en su programación de trabajo, se tendrá en cuenta que hay tareas objeto del presente contrato que se realizan en sábado, domingo y/o festivos, estimándose una dedicación parcial mínima al servicio, los licitadores indicarán dicha dedicación prevista en sus ofertas.

El responsable del servicio tendrá que tener capacidad y poder suficiente para tomar decisiones sobre la gestión del servicio. Esta persona podrá estar a tiempo parcial adscrito al contrato.

Este responsable del servicio, al menos, realizará las siguientes tareas:

Ostentar la representación del contratista cuando sea necesaria su actuación o presencia en los actos derivados del cumplimiento de las obligaciones contractuales, siempre en orden a la ejecución y buena marcha del servicio.

Organizar la realización del servicio e interpretar y poner en práctica las órdenes recibidas de la Jefatura del Servicio.

Colaborar con el RdC realizando proposiciones para la resolución de los problemas que se plantean durante su prestación.

Realizar informes y dictámenes correspondientes a los varios servicios o actuaciones a realizar.

7.2 O

Como consecuencia de los trabajos a realizar por los distintos equipos que se propongan, los licitadores indicarán con detalle en sus ofertas los aspectos de organización que consideren, concretando en particular:

Composición detallada de los equipos

Planos y/o croquis de las diferentes rutas, indicando tiempos, distancias, paradas y cuanta información sea relevante a las mismas

Organigrama detallado de todos los elementos personales y materiales aportados. Sistemas de control que permitan proporcionar a la Mancomunidad todos los datos

requeridos en orden a la justificación de los trabajos realizados.

Relación de puestos de mando previsto a todos los niveles con sus funciones generales. Dispositivos organizativos y personales en relación con todos los servicios internos

necesarios.

Mantenimiento del parque móvil. Mantenimiento de las instalaciones fijas. Planificación operativa de los trabajos.

En caso necesario se elaborará, por parte del adjudicatario, un plan de mejora que se dará traslado al Responsable del Contrato.

Anualmente la empresa adjudicataria procederá a analizar las posibles variaciones que sea conveniente realizar, presentando a la Mancomunidad un nuevo plan que recoja estas variaciones, para su aprobación, si se estima oportuno por parte de la Mancomunidad.

7.3 C

Con la finalidad de conseguir un servicio de calidad en la prestación del servicio de recogida de residuos, el licitador deberá aportar un sistema de mejora continua que, a través de la obtención de información y el análisis permanente de los servicios prestados, posibilite la adaptación de los mismos a los objetivos perseguidos.

La mejora continua en la prestación de los servicios y en el cuidado del medio ambiente es una condición básica para la satisfacción y el bienestar de la ciudadanía de los municipios afectados. Por

Gestión Medioambiental, gestión en seguridad y salud laboral en la prestación de los servicios objeto de la presente licitación.

Asimismo, la empresa adjudicataria deberá, caso de no tenerlo y en el plazo de un año, acreditar la prestación del servicio teniendo en cuenta un sistema de gestión medioambiental que cumpla los requisitos de la norma UNE-EN ISO 14001, UNE-EN ISO 9001 y UNE-EN-ISO 45001.

7.4 S

Dentro de la organización propuesta los licitadores deberán prever unos dispositivos muy ágiles que permitan proporcionar a tiempo todos los datos requeridos por la Mancomunidad para llevar a cabo satisfactoriamente los controles que crea convenientes sobre el servicio propuesto.

El RdC comunicará a la empresa adjudicataria cualquier aviso o incidencia para que sea atendida. Dicha comunicación se hará obligatoriamente vía email, pudiendo también hacerse por vía telefónica para agilizar su recepción. A su vez, la empresa adjudicataria deberá comunicar vía email, mediante parte de resolución de incidencia, la realización o solución del aviso o incidencia. EL RdC podrá establecer un plazo máximo para la atención y solución de ciertas incidencias.

SISTEMA DE CONTROL DEL PERSONAL: Con el fin de cumplir con los requisitos del Real

Decreto Ley 8/2019 y garantizar el seguimiento y control del personal asignado al contrato, las empresas licitadoras plantearán en sus ofertas un sistema de seguimiento de los horarios de entrada, salida y paso por los puntos de control de todo el personal asignado al contrato. Los licitadores detallarán, al menos los siguientes requisitos: Herramienta implementada como una APP para Android.

Capacidad de identificación de cada usuario y de localización por GPS. Los registros han de estar disponibles en tiempo real.

Posibilidad de crear usuarios con diferentes perfiles de privilegios, al menos tres niveles (operario, encargado y administrador)

La aplicación habrá de ser configurable de forma que se puedan editar los puntos de control necesarios en cada momento por el administrador de la aplicación.

Posibilidad de realizar consultas en tiempo real Generación de informes en formatos PDF y EXCEL.

7.5 S

.

El control se basará en el seguimiento del cumplimiento de las prestaciones y servicios establecidos. El adjudicatario tendrá que proporcionar y tener a disposición de la MHBCH en todo momento toda la información sobre los servicios objeto del contrato que se le pueda requerir. Tendrá que presentar informes periódicos de los trabajos realizados y de todas las circunstancias que ocurran en el servicio, así como recibir las instrucciones que de la administración mancomunada le sean trasladadas,

quedando obligado el adjudicatario a exhibir todos los documentos que sean precisos para el cumplimiento de esta obligación y en especial el relativo a seguros sociales, informe de asistencias, accidentes de trabajo, pólizas de seguros e instalaciones y material. El adjudicatario también está obligado a permitir todas aquellas actuaciones encaminadas a evitar cualquier responsabilidad subsidiaria de la MHBCH.

El adjudicatario queda obligado también a preparar cuántos informes y estudios relacionados con los distintos servicios de esta contratación, le sean ordenados por el RdC.

Toda la documentación que el adjudicatario tenga que presentar en la MHBCH se hará por registro de entrada en apoyo digital evitándose siempre que sea posible la presentación en papel.

Al inicio del contrato será de cumplimiento obligatorio por parte del adjudicatario, la entrega de la documentación siguiente:

Relación de trabajadores definitivamente adscritos al contrato. Relación de vehículos adscritos al contrato de utilización exclusiva. Relación de contenedores nuevos instalados y características de estos. Seguro de responsabilidad civil.

Planificación de rutas, con días y horarios por cada uno de los de los servicios Planificación del servicio de lavado de contenedores

Documentos a aportar:

La empresa adjudicataria tendrá que, en todo caso, elaborar y poner a disposición de la MHBCH, durante el comienzo efectivo de la prestación del servicio, los siguientes documentos y datos:

Informe de situación inicial (Plan de puesta en funcionamiento del servicio). Inventario inicial de equipos, material y vehículos.

El seguimiento de los trabajos se realizará por medio de reuniones periódicas, con el objeto de solucionar los diferentes aspectos técnicos o problemas que pudieran plantearse en la ejecución de los mismos, sin perjuicio de las potestades que en todo caso corresponden en la MHBCH.

a) Informe de situación inicial

En el plazo de un mes computado desde el momento de la firma del contrato, el contratista tendrá

que realizar un informe de situación inicial, en el que se reflejará en detalle el estado de los municipios mancomunados en sus diferentes ámbitos funcionales, según el Plan de puesta en funcionamiento del servicio que habrá descrito en la oferta.

Irá acompañado de la cartografía necesaria para precisar la localización exacta de las disfunciones encontradas, así como material fotográfico necesario para documentar la naturaleza de los desperfectos y, si es el caso, de los correspondientes informes periciales o de terceros independientes.

b) Inventario inicial

En el plazo de dos meses, computado desde el momento de la firma del contrato, el adjudicatario

tendrá que realizar un inventario completo de la totalidad de los elementos asociados a cada uno de los ámbitos funcionales de que consta el proyecto. Dicho inventario tiene que reflejar, con el máximo nivel de detalle, todos los elementos que son objeto de mantenimiento y control como por ejemplo los contenedores.

El inventario afectará la totalidad de los elementos a considerar y culminará en la creación de una base de datos informatizada que permita almacenar y gestionar posteriormente toda la información recopilada con un sistema GIS.

La información cartográfica georreferenciada. Los datos de los inventarios.

Información fotográfica.

En un plazo inferior a 3 meses a partir de la adjudicación, o bien tras la instalación de todos los contenedores, el contratista tendrá que realizar y entregar en la MHBCH, los archivos de cartografía con la localización exacta y a escala adecuada de zonificaciones, recorridos, itinerarios, ubicación de contenedores y cualquiera otro elemento comprendido entre los servicios objeto de licitación. La empresa adjudicataria estará obligada a actualizar los inventarios y cartografía durante todo el periodo de duración del servicio. Todos los años, esta información será actualizada y entregada una copia al RdC, indicándose las variaciones habidas.

7.5.1 Informes del servicio

La totalidad de informes se extenderán en modelos de la empresa previamente aceptados por la MHBCH y se presentarán en la MHBCH con acuse de recibo. Los informes de periodicidad semanal tendrán que ser presentados el primer día hábil de la semana siguiente a la del parte. Los informes mensuales el segundo día hábil del mes siguiente al del parte.

Con independencia de la elaboración y entrega de los informes, el adjudicatario quedará obligado a comunicar de forma urgente a la MHBCH cuántos desperfectos, deficiencias o anomalías de funcionamiento observe en las instalaciones y vías públicas objeto de la recogida de residuos y a adoptar si es el caso las medidas necesarias para evitar perjuicios mayores en las instalaciones, contenedores.

El contratista vendrá obligado a facilitar la información necesaria para el control del servicio a la MHBCH, por medio de la remisión como mínimo de los siguientes informes o cuadros resumen con la periodicidad señalada.

Informe semanal:

 Parte semanal en que se recogen las incidencias del servicio.

Informe mensual:

 Relación detallada del personal que presta los servicios y su DNI, comunicando cualquier variación respecto de los mismos. Altas y bajas en que se recogen las variaciones del personal adscrito al servicio. Comunicación de vacaciones del personal y empleado que sustituye las mismas (este informe se entregará con quince días antes de que se inicie el mes afectado por las vacaciones de que se trate). Documentación acreditativa del cumplimiento de las obligaciones de la empresa sobre Seguridad Social respecto a los citados trabajadores (TC1 y TC2, por meses vencidos). Certificación acreditativa de estar al corriente en el pago con la Tesorería General de la Seguridad Social.

 Resumen de quejas y solicitudes presentadas por los ciudadanos, agrupadas por servicios.

 Resumen con propuestas de instalación y/o cambios de ubicación de contenedores y de las incidencias que se produzcan, con indicación de las causas que motivan las reposiciones.

 Cuadro resumen de pesadas llevadas a punto de destino de todos los vehículos adscritos al servicio, así como los albaranes o tickets de entrada a cada planta. Este informe mensual se remitirá a la MHBCH durante la primera quincena del mes siguiente.

 Información de vehículos en que se recogen: averías y soluciones adoptadas y tareas de mantenimiento realizadas sobre los vehículos (cambios de aceite, filtros, ruedas, etc.), así como kilometraje inicial y final del mes.

 Trabajos de carácter especial o extraordinario realizados en el mes.

7.5.2 Memoria anual de actuaciones de los servicios.

En esta memoria se detallarán los servicios que se han prestado durante el año en la recogida de residuos, especificando qué son los objetivos de los mismos y resaltando los aspectos fundamentales y diferenciadores de los mismos, así como los aspectos reseñables que ocurrieron durante el año. Será presentada en la MHBCH durante la tercera semana de enero del año siguiente. Esta memoria contendrá, como mínimo, los datos siguientes:

Medios mecánicos utilizados, su mantenimiento y datos estadísticos: kilometrajes, consumos, averías, accidentes, reparaciones, etc.

Medios humanos y datos estadísticos: personal y dedicación, horas trabajadas, variaciones en la plantilla, altas y bajas, absentismo, siniestralidad, formación, etc. Se adjuntará

copia digitalizada de todos los documentos TC 1 y TC2 y de la liquidación a Hacienda del IRPF.

Residuos recogidos: toneladas por meses, viajes a planta de tratamiento, etc. Informe detallado por cada fracción. Incluirá información por meses y resumen anual; también de lo recogido de voluminosos y enseres.

Informe del funcionamiento del servicio de recogida de enseres.

Informe sobre los contenedores en la vía pública. Actuaciones de limpieza, mantenimiento, etc.; número de sustituciones y motivo.

Si se han producido servicios excepcionales y urgencias, resumen de las actuaciones. Comunicación, Concienciación, Campañas efectuadas, resumen acciones realizadas. Carencias de los servicios: defectos detectados en los servicios y propuesta de soluciones. Calidad del servicio: encuesta de satisfacción de los usuarios, valoración de la empresa del nivel de calidad conseguido, causas de los posibles niveles bajos y soluciones. Propuestas de mejora de los servicios y valoración económica, si es el caso.

Otras consideraciones que haya que reflejar.

7.5.3 Sistemas de vigilancia e inspección del servicio

La MHBCH ejercerá la función inspectora de los servicios. La inspección del servicio lo ejercerá el RdC. En ejercicio de tal facultad, la MHBCH podrá dictar cuántas disposiciones redundan en la mejora del servicio, las cuales estarán obligadas a cumplir la adjudicataria, sin perjuicio de los derechos que le amparan conforme a aquello establecido en los pliegos que rigen esta contratación y en la normativa general aplicable.

La vigilancia e inspección se llevará a cabo por el responsable del contrato de manera continua y mensualmente a través de un sistema de control de calidad de las labores descritas en el presente pliego. Dichas tareas tendrán que ser complementarias a las que efectúe con carácter autónomo el propio contratista, de acuerdo con su oferta.

Dentro de la organización propuesta, los licitadores tendrán que prever unos dispositivos muy ágiles que permitan proporcionar a tiempo todos los datos requeridos por la MHBCH para que pueda llevar a cabo todos los controles que crea conveniente sobre el servicio propuesto.

Los servicios contratados estarán sometidos permanentemente a la inspección y vigilancia del RdC, quién podrá realizar las revisiones de personal y material que estime oportunas y en cualquier momento y lugar. El RdC, tendrá acceso a los locales y dependencias del servicio y le serán facilitados todos los datos que precise, respecto de la organización de este. La adjudicataria dará toda clase de facilidades al RdC, permitiendo la libre entrada a sus instalaciones y acceso a los documentos relativos a la prestación del servicio.

La MHBCH podrá llevar la acción de control, inspección y vigilancia por sus medios o bien podrá asesorarse o delegar dichas tareas a una empresa externa.

Controlar que los trabajos se efectúan oportunamente y en la forma correcta

Elaborar el informe mensual de la valoración de calidad conjunta del servicio mediante el indicador del ICG para comunicarlo al adjudicatario y de esta forma pueda emitir la facturación mensual del servicio.

Determinar si los equipos, maquinaría y herramientas utilizados para la realización de sus tareas, satisfacen las prescripciones técnicas exigidas en el presente pliego, son conformes con la oferta.

Verificar el decoro, vestuario y competencia del personal de la empresa adjudicataria reúne las condiciones exigidas

A la vista de los informes que realice el RdC, como resultado de las citadas inspecciones, se determinarán las correcciones o modificaciones de los trabajos, los cuales tendrán que ser aceptadas por la empresa adjudicataria y recogida en la planificación de los servicios.

7.6 S

El adjudicatario contará con un servicio de guardia para atender aquellos trabajos de carácter urgente que surjan fuera del horario normal de trabajo.

Para ello, contará con un teléfono de guardia al que el RdC o cualquier otro responsable municipal, le comunicará las incidencias surgidas.

Los licitadores indicarán la planificación de este servicio y la operativa de funcionamiento, así como los medios y recursos previstos para este servicio.

Se considera como un servicio de estas características el servicio de la recogida de animales muertos, debiendo el licitador definir en su memoria técnica los medios y el tratamiento que oferta en este aspecto.

7.7 C

El contratista dotará de teléfonos móviles, como mínimo al siguiente personal y equipos: Encargado.

Equipos recolectores de residuos.

8 NIVEL

DE

CALIDAD

DE

LOS

SERVICIOS

El servicio será valorado por sus resultados mediante unos muestreos para determinar el valor del Índice de Calidad Global (ICG), lo cual implica que si los recursos asignados inicialmente al contrato

según el estudio del dimensionado descrito en la oferta, no fuesen suficientes para mantener un nivel de calidad mínimo de los resultados obtenidos, el adjudicatario habrá de aumentar dichos

recursos o aumentar las frecuencias de actuación o cambiar el procedimiento de actuación hasta mejorar dichos resultados, sin sobrecoste para la MHBCH.

La Mancomunidad, a través de su función inspectora y demás herramientas que se habilitan en este pliego, evaluará en todo momento el nivel de calidad obtenido por los servicios prestados, entendiendo dicho nivel de calidad como el grado de cumplimiento de los pliegos de condiciones y de la oferta del licitador, y por el grado de satisfacción de los ciudadanos y de la propia Mancomunidad.

La empresa adjudicataria tendrá que garantizar un servicio de calidad adecuado, su incumplimiento afectará al ICG, generando las deducciones que correspondan en la facturación.

El resultado de la evaluación de la calidad del servicio dependerá del grado de cumplimiento de los requisitos y el resultado final. A efectos de facturación se aplicará el criterio de deducciones indicado en este pliego y en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP).

El resultado de la evaluación de la calidad de cada uno de los conceptos o servicios inspeccionados se declarará cómo: Satisfactorio, Correcto, Mejorable, Deficiente o Inaceptable, en función del grado de cumplimiento de los requisitos, siendo dicha puntuación un valor entre 10 y 0. A efectos de facturación se aplicará el criterio de deducciones indicado en este pliego y en el PCAP por el índice de Calidad Global (ICG) de las prestaciones de los servicios.

8.1 I

A efectos informativos, los indicadores principales establecidos para el control de la calidad del servicio serán:

Cumplimiento de rutas Estado de los contenedores Estado de los vehículos

Limpieza exterior de los contenedores y de su entorno Ratio de cumplimiento de los avisos de recogida de enseres

Cumplimiento de los horarios de inicio y final de trabajo de los operarios Existencia de desbordamiento de residuos fuera de los contenedores Capacidad de respuesta ante incidencias o emergencias

La información analizada en cada una de las evaluaciones se materializará en unas fichas de observación que permitirán reflejar los hechos observados y la puntuación de cada concepto o indicador de calidad a evaluar. Se dará traslado puntualmente al responsable del servicio de la empresa adjudicataria de los resultados del seguimiento realizado para que adopte las medidas oportunas a que hubiere lugar.

La puntuación del Indicador de calidad global (ICG) mensual será la media de las puntuaciones efectuadas en el mes sobre la totalidad de las evaluaciones realizadas.

A efectos informativos, los “Pesos Relativos” iniciales de los conceptos o servicios a evaluar para el control de la calidad y el cálculo del ICG mensual son los siguientes:

Cod. Indicadores de los servicios Peso Relativo

S.01 Rec. RSU Frac. Rechazo (Resto) 20%

S.02 Rec. RSU Fracción Orgánica 20%

S.03 Rec. Enseres 15%

S.04 Lavado Cont. F. Resto 5%

S.05 Lavado Cont. F. Orgánica 5%

S.06 Suministro y reposición Contenedores 10%

S.07 Mantenimiento Contenedores 5%

S.08 Campañas Concienciación 5%

S.09 Sistemas Control y de información 10%

S.10 Gestiones del encargado 5%

Porcentaje de Reparto 100%

Estos pesos relativos podrán ser revisados previo a la firma del contrato, en caso de que existiera alguna propuesta que se considere de interés y que haya sido incluida por algún licitador. en el Plan de Seguimiento y Mejora de la Calidad, siempre que la suma sea 100%.

De la misma forma el adjudicatario podrá proponer nuevos conceptos o indicadores a evaluar los cuales podrán ser incorporados al Sistema del cálculo del ICG previa aceptación por parte del RdC.

El Jefe del Servicio de la empresa adjudicataria tendrá una comunicación continua con el RdC para proponer medidas correctivas a cualquier evidencia detectada que pueda suponer una merma en el nivel de calidad deseable para el servicio.

Cada mes, durante la vigencia del contrato, se desarrollarán inspecciones de evaluaciones por el responsable del contrato (RdC), que contemplarán todos o alguno de los indicadores establecidos en este apartado, siendo el orden, cantidad del muestreo y las horas a realizar estas inspecciones a criterio del responsable del contrato. La valoración de cada evaluación será el promedio de las puntuaciones de los distintos muestreos de cada servicio.

Para cada concepto evaluado se calcula la puntuación como el producto del porcentaje del peso relativo (valor de 0 a 1) y la valoración individual (de 0 a 10).

La puntuación del Indicador de calidad global (ICG) se calculará como la décima parte entre el cociente entre la suma de puntos y la suma de pesos relativos, el resultado será un valor entre 0 y 1. Toda esta información se resumirá en una tabla con el formato que se adjunta.

La información analizada en cada una de las evaluaciones se materializará en unas fichas de inspección que permitirán reflejar los hechos observados y la puntuación de cada componente de calidad evaluado, así como un número de registro y fecha de cada inspección para ampliar las referencias mediante una descripción detallada e incluso fotografías.

A modo de ejemplo y sin carácter exhaustivo, los motivos que justifiquen las valoraciones de cada concepto o servicio inspeccionado, podrán ser, entre otros, los siguientes:

Que tras ejecutarse un servicio el nivel de calidad de acabado no sea el adecuado o que haya zonas en las que no se haya efectuado la recogida de residuos y/o de enseres o, efectuada ésta, no lo haya sido con la periodicidad exigida de acuerdo con lo dispuesto en el pliego de prescripciones técnicas y la oferta presentada.

Que la recogida de residuos o enseres no se haya realizado con el nivel de calidad exigible de acuerdo con lo dispuesto en el pliego de prescripciones técnicas y la oferta presentada.

Que la limpieza de contenedores (interior y exterior) así como los espacios próximos no se haya realizado con el nivel de calidad exigible de acuerdo con lo dispuesto en el pliego de prescripciones técnicas y la oferta presentada.

Que el contratista, en el servicio objeto del contrato, no utilice los medios materiales y personales a los que se ha comprometido de acuerdo con lo dispuesto en el pliego de prescripciones técnicas y la oferta presentada.

Que se ejecuten los sistemas de seguimiento y control previstos.

Que se hayan ejecutado con diligencia y eficacia instrucciones específicas dadas por parte del responsable del contrato al contratista.