Anexo I
RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL ÓRGANO SUBSIDIARIO DE ASESORAMIENTO CIENTÍFICO, TÉCNICO Y TECNOLÓGICO
EN SU SEXTA REUNIÓN Montreal, 12 a 16 de marzo de 2001 VI/1. Grupos técnicos especiales de expertos El Órgano Subsidiario se Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico
1. Toma nota con satisfacción de la labor iniciada por el Grupo técnico especial de expertos sobre diversidad biológica forestal y los adelantos conseguidos en la organización del trabajo del Grupo técnico especial de expertos sobre zonas protegidas marinas y costeras;
2. Recuerda que, como se indicó en la introducción del mandato del Grupo, que figura en el anexo de la decisión V/4 de la Conferencia de las Partes, el Grupo técnico especial de expertos sobre diversidad biológica forestal debería tener en cuenta la labor de los órganos y foros relacionados con los bosques, entre otros, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, la Evaluación de Recursos Forestales (ERF) 2000 de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación y el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques;
3. Subraya la importancia que reviste organizar las reuniones de los grupos técnicos especiales de expertos sobre maricultura y sobre tierras secas y subhúmedas antes de la sexta reunión de la Conferencia de las Partes y pide al Secretario Ejecutivo que continúe investigando la posibilidad de conseguir los recursos financieros necesarios para estos grupos.
4. Insta a las Partes, a otros gobiernos y organizaciones a que examinen los medios por los que se podría prestar apoyo a los grupos técnicos especiales de expertos sobre maricultura y sobre tierras secas y subhúmedas.
VI/2. Diversidad biológica marina y costera: informe sobre la marcha de las actividades de aplicación del programa de trabajo, incluida
la integración de arrecifes de coral
El Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico,
Tomando nota del análisis de los efectos de la degradación física y la destrucción de los arrecifes de coral que figura en el anexo II de la nota preparada por el Secretario Ejecutivo para la sexta reunión del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico (UNEP/CBD/SBSTTA/6/4), basándose en las sugerencias del anexo I de la presente recomendación de integrar la cuestión de la degradación física y la destrucción de los arrecifes de coral al elemento del programa 2 del programa de trabajo sobre diversidad biológica marina y costera,
1. Apoya el texto siguiente como objetivo operativo 2.3, para la integración de los arrecifes de coral en el elemento 2 del programa de trabajo sobre diversidad biológica, marina y costera:
“Objetivo operativo 2.3 : Recopilar y asimilar información sobre creación de la capacidad para mitigar los efectos y promover el desarrollo de políticas y la aplicación de estrategias para tratar i) las consecuencias biológicas y socioeconómicas de la degradación física y la destrucción de los ecosistemas de arrecifes de coral tropicales y de aguas frías, incluida la determinación y fomento de prácticas, metodologías y políticas de gestión para reducir y mitigar los efectos en la diversidad biológica marina y costera y restablecer y rehabilitar los arrecifes de coral dañados y, en particular, ii) los impactos del blanquimiento de los corales y la consiguientemente mortalidad de los
ecosistemas de arrecifes de coral, así como a las comunidades humanas que dependen de los servicios de los arrecifes de coral, en particular mediante asistencia financiera y técnica.”
2. Invita al Secretario Ejecutivo a promover y facilitar la aplicación del plan específico de trabajo sobre blanquimiento de corales, que se incluye en el anexo II de la presente recomendación y el plan de trabajo sobre degradación física y destrucción de los arrecifes de coral que figura en el anexo I adjunto, estableciendo prioridades, según proceda, con especial atención a los pequeños países insulares en desarrollo y países menos
adelantados, en colaboración con la Iniciativa Internacional sobre los Arrecifes de Coral y sus asociados, los programas de mares regionales del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la Comisión Oceanográfica Internacional de la UNESCO y otras organizaciones pertinentes;
3. Invita al Secretario Ejecutivo a elaborar aún más el plan de trabajo sobre degradación física y destrucción de los arrecifes de coral que figura en el anexo II a la presente recomendación;
4. Recomienda a la Conferencia de las Partes que examine la necesidad de prestar apoyo, por conducto del mecanismo financiero, a las Partes que son países en desarrollo, en particular a los menos adelantados y, entre ellos, a los pequeños países insulares en desarrollo, para las actividades impulsadas por los países y dirigidas a mejorar la capacidad para hacer frente a los efectos de la mortalidad relacionada con el
blanquimiento del coral y la degradación física y la destrucción de los arrecifes de coral, incluido el desarrollo de una capacidad de respuesta rápida para aplicar medidas destinadas a hacer frente a la degradación, mortalidad y recuperación posterior de los arrecifes de coral.
Anexo I
ELEMENTOS DE UN PLAN DE TRABAJO SOBRE DEGRADACIÓN FÍSICA Y DESTRUCCIÓN DE ARRECIFES DE CORAL Actividades
a) Evaluaciones e indicadores. Proporcionar un análisis completo de la situación y tendencias de los ecosistemas mundiales de arrecifes de coral, teniendo en cuenta la nota del Secretario Ejecutivo sobre el informe relativo a la aplicación del programa de trabajo sobre la diversidad biológica marina y costera, incluida la integración de los arrecifes de coral, preparada para la sexta reunión del Órgano Subsidiario de Asesoramiento
Científico, Técnico y Tecnológico (OSACTT) (UNEP/CBD/SBSTTA/6/4), incluida la determinación de indicadores para una supervisión y determinación continuas de los impactos ecológicos y socioeconómicos de la degradación y destrucción de los arrecifes de coral.
b) Gestión. Determinar las prácticas tecnologías y políticas de gestión, que promuevan la conservación y utilización sostenible de los ecosistemas de arrecifes de coral y de su correspondiente diversidad biológica marina, con miras a responder a las amenazas conocidas (es decir, exceso de pesca, desarrollo de la costa, prácticas destructivas de pesca, contaminación de origen terrestre, contaminación de origen marino y uso para fines de recreo y deportes) y determinar enfoques de gestión sostenible.
c) Creación de la capacidad. Reforzar la capacidad de las Partes, regiones, comunidades locales y de otros interesados para administrar, de forma sostenible, los ecosistemas de arrecifes de coral y su correspondiente diversidad biológica marina, a fin de mantener los beneficios de sus ecosistemas y promover conciencia y una reacción
responsable para prevenir y mitigar la degradación física y la destrucción de los arrecifes de coral y sus efectos en la diversidad biológica marina.
d) Financiación. Reconocer y promover los programas existentes y movilizar aún más los mecanismos de financiación y asistencia técnica al desarrollo, en apoyo de la aplicación de actividades para hacer frente a la degradación física y a la destrucción de los arrecifes de coral.
e) Educación y conciencia pública. Educar e informar al público, a los dirigentes de la política y a otros interesados acerca de los valores ecológicos y
socioeconómicos de los ecosistemas de arrecifes de coral y la importancia de adoptar un enfoque por ecosistemas para su conservación y gestión sostenible.
Formas y medios
Las actividades previstas en virtud de este objetivo operativo se desarrollarán en primer lugar a nivel nacional y regional, bajo la guía del Secretario Ejecutivo y del OSACTT y en colaboración con
organizaciones y organismos pertinentes, reconociéndose el valor de la capacidad creada por conducto de la Iniciativa Internacional sobre los Arrecifes de Coral (ICRI) y de sus dependencias operativas.
Anexo II
PLAN ESPECÍFICO DE TRABAJO SOBRE BLANQUIMTENTO DE CORALES Objetivo: Recopilar y asimilar información sobre creación de capacidad para mitigar los efectos y promover el desarrollo de políticas y la aplicación de estrategias que respondan a los impactos del
blanquimiento de corales y a la correspondiente mortalidad de los ecosistemas de arrecifes de coral y a los efectos en las comunidades humanas que dependen de los servicios de los arrecifes de coral, incluso asistencia financiera y técnica.
Actividades
1. Recopilación de información
a) Aplicar y coordinar los programas de investigación pertinentes, incluida la
preparación de un modelo de predicción a fin de investigar: 1) los límites de tolerancia y la capacidad de adaptación de las especies de los arrecifes de coral a aumentos bruscos y crónicos de la temperatura de la superficie del mar; 2) la relación entre fenómenos en gran escala de blanquimiento de corales, calentamiento mundial, y las amenazas más concretas que ya constituyen un riesgo para los arrecifes;
y 3) la frecuencia y la amplitud del blanquimiento de los corales y de la correspondiente mortalidad, así como su impacto en los sistemas ecológicos, sociales y económicos.
Iniciativas en curso
i) En septiembre de 2000 se estableció bajo los auspicios de la Comisión
Oceanográfica Intergubernamental de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura COI/UNESCO, un “Grupo de estudio especial sobre indicadores de blanquimiento de coral y efectos subsiguientes” con tres objetivos principales: elaborar posibles indicadores moleculares, celulares, fisiológicos y comunitarios del blanquimiento de corales que sean fiables en cuanto a su capacidad para detectar signos tempranos de estrés; examinar posibles
mecanismos de los arrecifes de coral para adaptarse y aclimatarse a cambios mundiales del medio ambiente; investigar la reacción a largo plazo de los arrecifes de coral a cambios en gran escala de las variables ambientales. El grupo se reunirá cada uno de los tres años subsiguientes y distribuirá las conclusiones mediante informes anuales y una publicación final.
ii) La Red Mundial de Supervisión de los Arrecifes de Coral (GCRMN) es una red mundial de científicos especializados en arrecifes de coral, gobiernos y
comunidades locales, que supervisa y evalúa esos arrecifes en términos de parámetros biofísicos y socioeconómicos necesarios para su gestión. La GCRMN está copatrocinada por el Instituto Australiano de Ciencia Marina y el Centro Mundial de Peces (ICLARM). El ICLARM es también patrocinador de la ReefBase, la base de datos oficial de la GCRMN, con datos de más de 8 000 arrecifes de coral de todo el mundo. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), junto con COI/UNESCO, es patrocinador de la GCRMN y es miembro del Grupo de Gestión de la GCRMN y del Comité de Asesoramiento Científico y Técnico de la GCRMN.
iii) La GCRMN ha preparado un informe completo sobre Situación de los arrecifes de coral de todo el mundo, que se actualizará cada dos años, habiéndose publicado la edición más reciente en octubre de 2000.
iv) El PNUMA, por conducto de la GCRMN, destaca la importancia de supervisar los parámetros socioeconómicos para llegar a una utilización sostenible de los ecosistemas de arrecifes de coral. Se ha preparado recientemente un manual
socioeconómico (octubre de 2000) para la supervisión de estos parámetros con el fin de mejorar la capacidad de gestión.
v) Varios proyectos regionales contribuyen a la GCRMN. En el ámbito de la GCRMN existen redes regionales de supervisión de arrecifes de coral para el Océano Índico, el Pacífico y zona extensa del Caribe, financiadas por el Banco Mundial con el objetivo de prestar ayuda para la conservación de la rica diversidad biológica de los arrecifes de coral y de su valor socioeconómico y para la gestión sostenible de sus recursos por conducto de una red de supervisión.
vi) En el marco de la Red Internacional de Acción sobre Arrecifes de Coral (ICRAN), el Centro Mundial de Supervisión para la Conservación (WCMC) y la ICLARM están estudiando la integración y disponibilidad de productos cartográficos por conducto de la página de Internet del WCMC y de la ReefBase.
vii) Algunos proyectos del programa CORDIO (Coral Reef Degradation in the Indian Ocean) para la región del Océano Índico se concentran en determinar los efectos socioeconómicos de la mortalidad de los corales y en opciones para mitigarlos mediante la gestión y desarrollo de otros medios de vida. Los proyectos de investigación de metodologías para prevenir la introducción de especies invasoras exóticas pueden contribuir a la salud general de los ecosistemas de arrecifes de coral, y de esa manera a recuperarse del blanqueamiento. El proyecto piloto GloBallast de la Organización Marítima Internacional (OMI) está estudiando la adopción de medidas de prevención para luchar contra las introducciones de descargas de agua de lastre.
Tareas específicas además de las iniciativas en curso
i) Proporcionar información científica sobre la supervivencia de los corales que forman arrecifes, con inclusión de las respuestas posiblemente diferentes de diversos sistemas de arrecifes, tales como los arrecifes de barrera y los arrecifes, y grados de aislamiento, como consecuencia del calentamiento mundial, para poder predecir de algún modo las condiciones de adaptación y supervivencia de la diversidad biológica de los arrecifes de coral en los próximos decenios;
ii) Recopilar información sobre redes, bases de datos y páginas web existentes que puedan proporcionar información actualizada sobre la situación de los arrecifes de coral y las amenazas a estos arrecifes y evaluar la calidad de los datos incluidos y de las metodologías utilizadas para la recopilación y análisis de los datos;
iii) Reforzar las redes de recopilación de datos y divulgación de información sobre la situación de los arrecifes de coral y sobre la interpretación de las tendencias a largo plazo resultantes del cambio climático del mundo y a las tensiones antropogénicas para ayudar a una gestión y conservación eficaces;
iv) Elaborar nuevos programas de investigación y los efectos del blanquimiento de corales y de la mortalidad de corales en sistemas sociales y económicos;
v) Véase la actividad k) i) infra.
b) Llevar a la práctica y coordinar las evaluaciones básicas y las supervisión a largo plazo para medir las variables biológicas y meteorológicas pertinentes al blanquimiento, mortalidad y recuperación de los corales, así como los parámetros socioeconómicos relacionados con los servicios de los arrecifes de coral.
Iniciativas en curso
i) Los objetivos del Grupo especial de estudio sobre indicadores del blanquimiento del coral y efectos subsiguientes, en relación con la actividad a) supra incluyen la identificación de indicadores biológicos que facilitarían la supervisión a largo plazo.
ii) Actualmente la GCRMN sirve de red para hacer evaluaciones de arrecifes de coral y supervisar las variables biológicas pertinentes al blanquimiento, mortalidad y recuperación de corales, así como de muchos parámetros socioeconómicos asociados a los servicios de los arrecifes de coral (véase la actividad a)).
iii) Los sistemas de depósito y divulgación de datos tales como ReefBase pueden ofrecer datos biológicos en tiempo y en línea.
iv) La GCRMN, en coordinación con el Banco Mundial, la UICN, el Instituto Australiano de Ciencia Marina y los programas de mares regionales del PNUMA, está considerando las zonas de protección marina actuales o previstas como centro de varias de sus actividades de supervisión. Los sitios pueden ofrecer datos valiosos básicos y sirven para una supervisión a largo plazo.
v) La GCRMN está en la actualidad preparando una metodología de evaluación rápida para parámetros socioeconómicos y biofísicos en la región de África Oriental, especialmente para su uso en países en desarrollo en los que los recursos limitados no siempre permiten realizar una supervisión regular y muy intensa.
vi) El División de Información Ambiental, Evaluación y Alerta Temprana del PNUMA coordina una diversidad de informaciones disponibles a partir de tecnologías de teledetección y de organizaciones que facilitan la divulgación de tal información.
Son muy adecuadas para coordinar la evaluación de las variables meteorológicas relacionadas con el blanquimiento, mortalidad y recuperación de los corales.
vii) WCMC e ICLARM están estudiando la integración y disponibilidad de productos cartográficos por conducto del sitio de Internet WCMC y de ReefBase.
Tareas específicas además de las iniciativas en curso
i) Determinar proyectos piloto que permitan establecer programas de capacitación y protocolos de levantamiento topográfico y mejoren la disponibilidad de
asesoramiento de expertos a una diversidad de escalas, incluida la clasificación de los datos a cada escala.
ii) Prestar apoyo a iniciativas de evaluación y de supervisión en curso tales como las de UNESCO, ICRAN, los convenios y los planes de acción de mares regionales, GCRMN, PNUMA y CORDIO.
c) Elaborar una capacidad de respuesta rápida que sirva de base para documentar el blanquimiento de corales y su mortalidad en los países en desarrollo y en zonas remotas, incluido, la organización de programas de instrucción, protocolos de levantamiento topográfico, asesoramiento de expertos y fondos por concepto de imprevistos o entrega rápida de fondos para proyectos especiales.
Iniciativas en curso
i) Los objetivos del Grupo especial de estudio sobre indicadores del blanquimiento de corales y efectos subsiguientes, mencionados en relación con la actividad a)
precedente, incluyen la identificación de indicadores de tensión fisiológica temprana en los corales.
ii) El programa de Sida-SAREC y del Banco Mundial sobre degradación de los arrecifes de coral en el Océano Índico se inició como respuesta a un fenómeno de blanquimiento de corales ocurrido en 1998 (CORDIO).
iii) La GCRMN está en la actualidad preparando una metodología de evaluación rápida para parámetros socioeconómicos y biofísicos en la región de África Oriental, especialmente para uso en los países en desarrollo en los que los recursos limitados no permiten siempre una supervisión regular muy intensa (ReefCheck).
iv) En el ámbito del plan estratégico ICRAN, se proyecta desarrollar estas funciones y ampliar en todo lo posible su disponibilidad.
v) El División de Información Ambiental, Evaluación y Alerta Temprana del PNUMA coordina una diversidad de datos disponibles procedentes de tecnologías de
teledetección y de organizaciones que facilitan la divulgación de tal información.
Tareas específicas además de las iniciativas en curso
i) Elaborar módulos normalizados de capacitación y manuales sobre detección y documentación de casos de blanquimiento de corales, de su mortalidad o de la supervisión de su recuperación.
ii) Organizar reuniones anuales en cada región sobre métodos de evaluación y supervisión de los arrecifes de coral, haciéndose hincapié en la documentación del blanquimiento de corales, de la mortalidad relacionada con este fenómeno y la recuperación subsiguiente de los corales. De ser posible estos elementos deberían
integrarse en los programas actuales, (los convenios y planes de acción sobre mares regionales pueden estar en mejores condiciones para aplicar estas medidas).
d) Alentar y prestar apoyo a los países en el desarrollo y divulgación de informes sobre la situación de los corales y monografías sobre la presencia y el impacto del blanquimiento de los corales y de su correspondiente mortalidad.
Iniciativas en curso
i) La GCRMN ha preparado un informe completo sobre Situación de los arrecifes de coral en todo el mundo que deberá actualizarse cada dos años, siendo la edición más reciente de octubre de 2000. Este informe se basa en gran medida en contribuciones nacionales y regionales.
ii) La Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, conforme a la
decisión V/3, párrafo 7, de la Conferencia de las Partes en el Convenio, invitó a las Partes a presentar monografías para su divulgación por conducto del mecanismo de facilitación. El mecanismo nacional de notificación del Convenio sobre la
Diversidad Biológica facilita la recopilación de información sobre la situación de los arrecifes de coral y monografías sobre la presencia y el impacto del
blanquimiento de los corales.
iii) El informe sobre la situación 2000 de CORDIO ofrece oportunidades de notificación de la situación de los corales en países del Océano Índico. La
divulgación de esta información por conducto del boletín de CORDIO ha facilitado una mayor comunicación y coordinación de los impactos locales.
Tareas específicas además de las iniciativas en curso
i) Prestar apoyo y ampliar las redes e iniciativas actuales en los planos regional y nacional mediante evaluaciones y supervisión de la situación de los arrecifes de coral.
ii) Intensificar la divulgación de la información ya existente sobre evaluación y supervisión en cuanto a la situación de los arrecifes de coral y sus amenazas por conducto de redes actuales (en virtud del plan estratégico ICRAN, se trata de una función básica de GCRMN y de ReefBase).
e) Ampliar el uso de sistemas de alerta temprana del blanquimiento de corales:
i) Mejorando el trazado actual de mapas NOAA AVHRR Hot Spot, mediante un aumento de la resolución en las zonas objetivo y con ejercicios de validación con una representación fiel del terreno;
ii) Instando a los organismos espaciales y a entidades privadas a que mantengan en acción sensores pertinentes y a que inicien el diseño y aplicación de una tecnología especializada para la supervisión de las partes no profundas de los océanos;
iii) Haciendo fácilmente accesibles y a bajo costo los productos de teledetección para que dispongan de ellos en todo el mundo los científicos y administradores de los arrecifes de coral, particularmente los científicos y administradores basados en los países en desarrollo.
Iniciativas en curso
i) La División de Información Ambiental, Evaluación y Alerta Temprana del PNUMA coordina una variedad de información disponible a partir de tecnologías de
teledetección y de organizaciones que facilitan la divulgación de esa información.
ii) Con arreglo al ICRAN, WCMC e ICLARM están estudiando la integración y disponibilidad de productos cartográficos por conducto del sitio de Internet de WCMC y de la base de datos ReefBase que incluye la formación de imágenes por satélite y aéreas.
Tareas específicas además de las iniciativas en curso
i) Ampliar el uso de los sistemas actuales de alerta temprana (p. ej., trazado cartográfico para alerta temprana de NOAA) y prestar apoyo al desarrollo de sistemas de alerta temprana basados en una página web.
ii) Desarrollar la capacidad de las comunidades locales para llevar a cabo ejercicios de convalidación a distancia y a nivel local.
iii) Preparar mecanismos para tener acceso en todo el mundo a la formación de imágenes multiespectrales de elevada resolución.
2. Creación de capacidad
f) Prestar apoyo la capacitación y las oportunidades de carrera para taxonomístas marinos, ecólogos, y miembros de otras disciplinas pertinentes, en particular a nivel nacional y regional.
Iniciativas en curso
i) Varias actividades de capacitación en curso que no están necesariamente
relacionadas con el blanquimiento de corales sino con problemas de conservación de los corales, p. ej., la iniciativa de capacitación futura para América Latina y el Caribe en humedales, de Ramsar; el programa de mares regionales para
administradores de zonas protegidas del Caribe; varias actividades a las que prestan apoyo organismos de ayuda y bancos de desarrollo mundiales y regionales.
ii) Se desarrollan muchas otras actividades de capacitación como componentes de proyectos y programas más amplios. La GCRMN está realizando actividades de creación de capacidad para la supervisión y evaluaciones de arrecifes de coral mediante talleres de capacitación particularmente en países en desarrollo.
Tareas específicas además de las iniciativas en curso
i) Incorporar más aún o prestar apoyo en materia de arrecifes de coral y de su blanquimiento en las actividades de creación de capacidad en acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (p. ej., la Convención de Ramsar, el Convenio de Cartagena) y de sus respectivas Partes contratantes.
ii) Elaborar módulos y manuales de capacitación normalizados sobre detección y documentación de casos de blanquimiento de corales y de su subsiguiente recuperación.
iii) Organizar reuniones anuales en cada región sobre métodos de evaluación y de supervisión de arrecifes de coral, con particular hincapié en la documentación del blanquimiento de corales, el blanquimiento relacionado con la mortalidad y la subsiguiente recuperación. Estas reuniones deberían integrarse en los programas actuales, siempre que ello sea posible.
iv) Crear fondos fiduciarios para becas en cada región de los programas de mares regionales para asignar becas, a nivel de graduados o postgraduados, por lo menos para dos personas por región a fin de que realicen estudios sobre ecología y gestión de arrecifes de coral.
v) Promover programas de intercambio entre países y regiones.
vi) Promover una mayor coordinación y colaboración entre las actividades regionales en curso.
vii) Promover la inclusión en los informes nacionales relacionados con las convenciones de mares regionales, el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de una sección para notificar impactos ecológicos y socioeconómicos de casos de blanquimiento de corales.
viii) Añadir a las estrategias y planes de acción nacionales sobre diversidad biológica en virtud del Convenio sobre la Diversidad Biológica el tema del blanquimiento de corales.
g) Alentar y prestar apoyo a enfoques multidisciplinarios para la investigación, supervisión, aspectos socioeconómicos y gestión de los arrecifes de coral.
Iniciativas en curso
i) El objetivo de las iniciativas ICRI y GCRMN es alentar y prestar apoyo a enfoques multidisciplinarios para la investigación, supervisión, aspectos socioeconómicos y gestión de los arrecifes de corales.
ii) Los programas sobre mares regionales por conducto del plan estratégico ICRAN y programas existentes tales como CORDIO, y el Programa medioambiental del Caribe del PNUMA, están aumentando la capacidad regional relacionada con la
supervisión, los aspectos socioeconómicos y la gestión correspondientes al
blanquimiento de corales. Las cuatro regiones que en la actualidad actúan en virtud de planes estratégicos de ICRAN son Asia Meridional y Oriental, Pacífico, Caribe y África Oriental.
Tareas específicas además de las iniciativas en curso
i) Preparar una red oficial de organismos en países desarrollados y en desarrollo que estén de acuerdo en un intercambio anual de personal en esferas pertinentes a la gestión de los arrecifes de coral.
ii) Recopilar y asimilar información sobre programas existentes de capacitación en materia de gestión integrada de zonas costeras, mejores prácticas y cuestiones afines para la gestión sostenible de los arrecifes de coral.
iii) Crear y/o ampliar oportunidades de capacitación para pescadores, administradores de zonas protegidas y administradores de los correspondientes recursos marinos a nivel nacional y regional, sobre evaluación de recursos, supervisión, impacto en los usuarios, enfoques por ecosistemas para la gestión de recursos marinos y costeros, vigilancia e imposición, integración de las comunidades locales y determinación y medición del éxito logrado en cuanto a metas e indicadores de desempeño en la gestión.
iv) Véase la actividad k) ii) infra.
h) Crear asociaciones de interesados, organizar programas de participación de la comunidad y campañas de educación del público, así como productos de información que traten de las causas y consecuencias del blanquimiento de corales.
Iniciativas en curso
i) La ICRI y el Simposio Internacional sobre Gestión de Ecosistemas Marinos
Tropicales (ITMEMS) están estableciendo las bases de una nueva acción de la ICRI.
ii) Varios de los proyectos actuales de educación y de creación de la capacidad en el entorno de los programas de mares regionales sirven para crear conciencia sobre el problema del blanquimiento de corales.
iii) La UICN, la Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, USAID y WWF han publicado un documento Gestión de arrecifes de coral sujetos a blanquimiento y gravemente dañados, para contribuir a una gestión eficaz e inmediata a fin de contribuir a la protección de los arrecifes y a su regeneración y mejorar la investigación relativa a la elaboración de los instrumentos y medidas necesarios para obtener un éxito a largo plazo. Además, se desea que la publicación cree conciencia acerca de la urgente necesidad de adoptar todas las medidas posibles para reducir el impacto del cambio climático en los arrecifes de coral.
iv) El método de la WWF para la conservación en todo el mundo de los arrecifes de coral (CoralWeb): dar capacitación a administradores de recursos, intensificar la
educación, sensibilizar al público, y ejecutar in situ proyectos de gestión de arrecifes para ayudar a los grupos de interesados a lograr sus objetivos de gestión de los arrecifes de coral y de desarrollo económico sostenible, incluso mediante el desarrollo de otras prácticas en lugar de las destructivas.
v) La Red Internacional de Información sobre Arrecifes de Coral (ICRIN) es el mecanismo primario de conciencia pública del ICRI y, por lo tanto, sirve para difundir productos de información que traten de las causas y consecuencias del blanquimiento de corales.
Tareas específicas además de las iniciativas en curso
i) “Establecer un puente entre las medidas mundiales y las locales mediante la creación de iniciativas sobre arrecifes de coral nacionales y subregionales” (véanse ICRI y el Simposio Internacional sobre la gestión de ecosistemas marinos tropicales para poner las bases de una nueva acción de ICRI).
ii) Conjunto de información pertinente obtenida a partir de informes sobre la condición de los arrecifes, Arrecifes en riesgo, etc., que pueda convertirse en materiales prácticos para el público en general, los medios de comunicación, el sector privado y los dirigentes de la política.
3. Desarrollo y aplicación de políticas
i) Aplicar los marcos de política existentes para poner en práctica las múltiples medidas de conservación esbozadas en el Llamado renovado a la acción de la Iniciativa Internacional sobre arrecifes de coral, y elaborar y poner en práctica planes de gestión, a escala local a nacional, sobre zonas integradas marinas y costeras que complementen las zonas marinas protegidas.
Iniciativas en curso
Como ejemplo, la zona extensa del Caribe ha desempeñado actividades regionales pertinentes, entre otras en el marco de:
• La Convención de Cartagena y sus protocolos sobre vertidos de petroleo, fuentes de contaminación marina de origen terrestre y especialmente las zonas protegidas y la fauna silvestre
• Marco de acción regional de (ICRI)
• Asociación de Estados del Caribe (ACS)
• Comisión Centroamericana sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CCAD)
• CARICOM
Tareas específicas además de las iniciativas en curso
i) Evaluar las correspondientes medidas de los marcos existentes y la forma en que están tratando directamente de la gestión integrada de las zonas marinas y costeras, particularmente en cuestiones relacionados con los arrecifes de coral.
ii) Integrar en las políticas vigentes, a nivel regional y nacional, las cuestiones prioritarias señaladas por la ICRI y por el Simposio Internacional de Gestión de Ecosistemas Marinos Tropicales (ITMEMS).
iii) Hacer uso de los programas sobre mares regionales y otros acuerdos regionales (es decir, transporte marítimo, pesquerías, fuentes del comercio y fuentes de
contaminación marina de base terrestre) como medios para elaborar y llevar a la práctica políticas relacionadas con la gestión y protección de los arrecifes de coral.
j) Determinar y aplicar otras medidas adicionales y alternativas para asegurar los medios de vida de las personas que dependen directamente de los servicios de los arrecifes de coral.
Iniciativas en curso
Algunos proyectos en el entorno del programa CORDIO de la región del Océano Índico tratan fundamentalmente de la determinación de los impactos socioeconómicos de la mortalidad de los corales y las posibilidades de mitigarlos mediante una buena gestión y la creación de otros medios de vida. Es necesario contar con otros proyectos de investigación que examinen los impactos del blanquimiento de corales y los casos de mortalidad en los sistemas sociales y económicos de otras regiones.
Tareas específicas además de las iniciativas en curso
i) Recopilar información sobre impactos socioeconómicos del blanquimiento de corales en las comunidades que dependen de los arrecifes de coral.
ii) Apoyar y ampliar los proyectos actuales que evalúan los impactos del
blanquimiento de coral en las comunidades que dependen de los arrecifes de coral, tal como el proyecto CORDIO del Océano Índico.
iii) Promover proyectos piloto para la transición de las comunidades dependientes a medios de vida diferentes y sostenibles.
k) Iniciar esfuerzos para adoptar medidas conjuntas entre el Convenio sobre la Diversidad Biológica, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y la Convención relativa a los Humedales a fin de:
i) Elaborar sistemas para evaluar la vulnerabilidad de las especies de arrecifes de coral frente al calentamiento mundial;
ii) Crear capacidad para predecir y supervisar los impactos del blanquimiento de corales y su correspondiente mortalidad;
iii) Establecer métodos para adoptar medidas de reacción frente al blanquimiento de corales;
iv) Aplicar medidas para tratar el problema del blanquimiento de los corales y la correspondiente mortalidad;
v) Dar orientaciones a instituciones financieras, incluido el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), a fin de que presten apoyo a tales actividades.
Iniciativas en curso
i) El Secretario Ejecutivo ha transmitido a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC) la opinión de que hay pruebas evidentes de que el cambio climático es la causa fundamental del reciente y grave blanquimiento de corales y que estas pruebas son suficientes para justificar la adopción de medidas de corrección de conformidad con el enfoque de precaución. A este respecto, la Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, la Secretaría de la UNFCCC, y el Grupo de Expertos Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) han iniciado un diálogo para estudiar e incluir las preocupaciones sobre la diversidad biológica en la aplicación de la UNFCCC y de su Protocolo de Kyoto.
ii) Proyecto del Caribe del FMAM sobre adaptación al cambio climático (proyecto CPACC).
Tareas específicas además de las iniciativas en curso
i) Promover y llevar a la práctica planes de trabajo conjuntos con otros acuerdos, organizaciones e iniciativas pertinentes, incluida la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible, la FAO, las convenciones y los planes de acción sobre mares regionales, las organizaciones regionales de comercio y económicas, el Programa de acción mundial (GPA) para la Protección del medio marino frente a actividades de origen terrestre, la ICRI y el Programa El Hombre y la Biosfera. En particular, evaluar y coordinar las actividades en que se haya convenido en el ámbito de acuerdos medioambientales multilaterales sobre los arrecifes de coral.
ii) Recopilar los resultados del proyecto del Caribe y del FMAM sobre la adaptación al cambio climático (proyecto CPACC) como una contribución a las actividades k) i)- iv) supra, y divulgar los resultados pertinentes por conducto del mecanismo de facilitación y otros mecanismos.
iii) Tal vez sea necesario adoptar nuevas medidas de reacción frente al blanquimiento de los corales y dar orientación, a las instituciones financieras, incluido el FMAM.
l) Alentar a la FAO y a organizaciones regionales de pesca a elaborar y poner en práctica medidas para evaluar y mitigar el impacto del aumento de la temperatura de la superficie del mar en la pesca.
Tareas específicas
i) Investigar los posibles efectos perjudiciales de los cambios en las pautas oceanográficas y los consiguientes impactos en las poblaciones de peces como resultado del aumento de la temperatura de la superficie del mar.
ii) Establecer zonas de prohibición de la pesca y limitaciones a los aperos de pesca para proteger los criaderos y proporcionar a los peces un refugio.
iii) Imponer una legislación que prohiba prácticas de pesca destructivas que dañen aún más los ecosistemas de arrecifes de coral.
iv) Estudiar estrategias para la gestión de las pesquerías en arrecifes de coral que sean demostradamente sostenibles respecto de reservas de pesca y los ecosistemas que las produzcan (en colaboración con la FAO).
m) Poner de relieve que el blanquimiento de los corales puede ser vigilado como alerta temprana de los impactos del calentamiento mundial en los ecosistemas marinos y que la destrucción de los ecosistemas de arrecifes de coral podría tener efecto en los procesos ecológicos del sistema marino más amplio del que son parte los arrecifes de coral.
Tareas específicas
i) Reconociendo que el blanquimiento de los corales es una respuesta acumulativa al estrés (es decir, el calentamiento mundial es causa de estrés más extendida pero las tensiones conocidas que son inducidas por el hombre agravan los acontecimientos), desarrollar programas de educación que apliquen un criterio por ecosistemas en la gestión de los arrecifes de coral y la relación entre parámetros ecológicos de los arrecifes de coral, el aumento de la temperatura de la superficie del mar y otras causas de tensión inducidas por el hombre.
ii) Investigar la relación entre fenómenos del blanquimiento del coral y datos meteorológicos a largo plazo.
iii) Elaborar programas educativos sobre la relación entre arrecifes de coral y sistemas marinos más amplios (p.ej., los impactos de la pérdida de arrecifes de coral en las pesquerías, en las comunidades locales, etc.).
n) Destacar la dependencia mutua y las incertidumbres en las relaciones entre sistemas marinos, terrestres y climáticos.
4. Financiación
o) Movilizar programas y mecanismos internacionales para prestar asistencia financiera y técnica al desarrollo, así como fuentes nacionales y privadas para apoyar su ejecución.
Tareas específicas
i) Promover programas para determinar las relaciones entre la asistencia financiera y técnica al desarrollo y la financiación de proyectos medioambientales.
ii) Determinar los mecanismo de asistencia financiera y técnica, de fuentes nacionales y privadas, para ayudar a las comunidades afectadas por el blanquimiento de corales.
Formas y medios: Las actividades en virtud de este objetivo operativo serán llevadas primariamente a la práctica a nivel nacional y regional, con la orientación del Secretario Ejecutivo y del OSACTT y en colaboración con las organizaciones y organismos pertinentes, reconociéndose el valor de la capacidad establecida por conducto de la ICRI y de sus dependencias operacionales. Se dará prioridad, según convenga, a tareas específicas adicionales. La función del Convenio sobre la Diversidad Biológica será actuar fundamentalmente como facilitador de estas actividades.
Calendario de fechas para los resultados previstos: 2000 en adelante (plazo mínimo de tres años)
VI/3. Diversidad biológica de los ecosistemas de aguas continentales El Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico
Tomando nota de la necesidad de facilitar el progreso en la aplicación del programa de trabajo sobre aguas continentales y la preparación de directrices por metodologías de evaluación rápida de la diversidad biológica de los ecosistemas de aguas continentales, prestando especial atención a una pronta cooperación con pequeños Estados insulares en desarrollo,
Tomando nota de la cooperación con resultados satisfactorios entre el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la Convención de Ramsar relativa a los Humedales de Importancia Internacional, especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas y la necesidad del tercer plan de trabajo conjunto entre el Convenio y la Convención,
Tomando nota asimismo del informe de la Comisión Mundial sobre Represas, Represas y Desarrollo: Un nuevo marco para la adopción de decisiones, publicado el 16 de noviembre de 2000,
Tomando nota además de que, de conformidad con la decisión V/2, el Secretario Ejecutivo examinó el informe de la Comisión Mundial sobre Represas y determinó los vínculos existentes entre las
recomendaciones de la Comisión y el programa de trabajo sobre la diversidad biológica de los ecosistemas de aguas continentales conforme figura en la sección III de la nota del Secretario Ejecutivo sobre
determinación de los elementos del informe final de la Comisión Mundial de Represas que pueden
incorporarse al programa de trabajo sobre la diversidad biológica de los ecosistemas de aguas continentales (UNEP/CBD/SBSTTA/6/5/Add.1), preparado para la sexta reunión del Órgano Subsidiario de
Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico,
1. Pide al Secretario Ejecutivo que prepare un informe sobre el segundo plan de trabajo conjunto entre el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la Convención de Ramsar, con inclusión de un proyecto de un tercer plan conjunto de trabajo que incluya sugerencias sobre las futuras actividades conjuntas para su examen por la sexta reunión de la Conferencia de las Partes;
2. Pide al Secretario Ejecutivo que ponga el informe de la Comisión Mundial sobre Represas, Represas y Desarrollo: Un nuevo marco para la adopción de decisiones, a disposición de las Partes por conducto del mecanismo de intercambio de información de manera que éstas puedan utilizar los
instrumentos científicos y técnicos del informe, según proceda;
3. Recomienda que la Conferencia de las Partes tome nota de las recomendaciones que figuran en el informe de la Comisión Mundial sobre Represas en relación con la aplicación del programa de trabajo sobre diversidad biológica de los ecosistemas de aguas continentales.
VI/4. Especies exóticas que amenazan a los ecosistemas, los hábitat o las especies A. Recomendación a la Conferencia de las Partes
El Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico Recomienda que en su sexta reunión, la Conferencia de las Partes:
1. Situación y tendencias
1. Tome nota del informe sobre el estado, los impactos y las tendencias de las especies exóticas que amenazan los ecosistemas, los hábitats y las especies (UNEP/CBD/SBSTTA/6/INF/11);
2. Principios rectores para la aplicación del artículo 8 h)
Reconociendo que las especies exóticas invasoras1 representan una de las principales amenazas a la diversidad biológica, especialmente en los ecosistemas geográfica y evolutivamente aislados, tales como los pequeños Estados insulares en desarrollo, y que los riesgos pueden aumentar debido al incremento del comercio mundial, el transporte, el turismo y el cambio climático,
Reafirmando que la plena y efectiva aplicación del artículo 8 h) es una prioridad,
2. Tome nota del examen realizado por el Órgano Subsidiario de las cuestiones científicas y técnicas pertinentes a los Principios Rectores;
3. Tome nota de que algunas cuestiones no científicas y técnicas han sido determinadas para su examen junto con las opiniones para tratar estas cuestiones;
4. Examine estas opciones y apruebe los Principios Rectores adjuntos a esta recomendación;
5. Inste a las Partes, a otros gobiernos y a las organizaciones pertinentes a promover y aplicar los Principios Rectores;
3. Instrumentos internacionales pertinentes
Reconociendo la contribución a la aplicación del artículo 8 h) de los instrumentos internacionales existentes tales como el Convenio Internacional de Protección Fitosanitaria, y de las organizaciones
internacionales pertinentes, tales como la Oficina Internacional de Epizootias, las organizaciones regionales de protección de las plantas, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, la Organización Marítima Internacional, la Organización Mundial de la Salud y otras organizaciones internacionales que elaboran normas y acuerdos pertinentes,
Observando, no obstante, a la luz del examen de la eficiencia y eficacia de los instrumentos jurídicos existentes aplicables a las especies exóticas invasoras, (UNEP/CBD/SBSTTA/6/6), que existen ciertas lagunas e incoherencias en el marco normativo internacional, desde la perspectiva de las amenazas de las especies exóticas invasoras a la diversidad biológica,
1 A efectos de esta recomendación y los Principios Rectores el término especies exóticas invasoras será el mismo que las especies exóticas invasoras tal como se definen en la decisión V/8 de la Conferencia de las Partes.
6. Recomiende que las Partes y otros gobiernos, según corresponda, examinen las posibilidades de ratificar el Convenio Internacional de Protección Fitosanitaria revisado;
7. Acoge con beneplácito la preparación por la Organización Marítima Internacional de un instrumento internacional relativo a los daños ambientales ocasionados por la introducción de organismos acuáticos nocivos en el agua de lastre, e inste a que se realicen trabajos adicionales para reducir a un mínimo la formación de incrustaciones en el casco como vía de invasión;
8. Invite al Convenio Internacional de Protección Fitosanitaria, a la Oficina Internacional de Epizootias, a la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, a la
Organización Marítima Internacional, a la Organización Mundial de la Salud, y a otros instrumentos y organizaciones internacionales pertinentes, cuando formulen nuevas normas y acuerdos o revisen las normas y acuerdos existentes, que comprendan la evaluación y el análisis de riesgos, a estudiar la incorporación de criterios relativos a las amenazas a la diversidad biológica que plantean las especies exóticas invasoras; e invite a dichos instrumentos y organizaciones a informar sobre toda iniciativa de esa índole en curso, planificada o potencial;
9. Solicite al Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico y a otras organizaciones internacionales tales como el Programa Mundial sobre Especies Invasoras, que determinen e investiguen, a la luz de la labor entre períodos de sesiones mencionada en la recomendación VI/4 A y en la presente recomendación, otras lagunas específicas en el marco normativo internacional (con inclusión de instrumentos vinculantes y no vinculantes así como instrumentos al nivel regional, y normas), desde la perspectiva técnica de las amenazas de las especies exóticas invasoras a la diversidad biológica, incluido el estudio de varias vías de transmisión de especies exóticas invasoras, y que informe de nuevo a la
Conferencia de las Partes en su séptima reunión, teniendo en cuenta la información pertinente adicional que surja del cumplimiento de la presente decisión;
4. Otras opciones
Reafirmando la importancia de las estrategias y planes de acción nacionales y regionales en materia de especies exóticas invasoras y de la colaboración internacional para afrontar las amenazas a la diversidad biológica de las especies exóticas invasoras, y la necesidad de procurar fondos como cuestion prioritaria para aplicar las estrategias existentes;
Observando el alcance de las medidas (UNEP/CBD/SBSTTA/6/7) y la necesidad de fortalecer las capacidades nacionales y la colaboración internacional;
a) Estrategias y planes de acción nacionales sobre especies exóticas invasoras
10. Inste a las Partes y otros gobiernos a que, al aplicar los Principios Rectores y al formular, revisar y aplicar estrategias y planes de acción nacionales sobre diversidad biológica, presten atención a las amenazas que plantean las especies exóticas invasoras, para:
a) Determinar las necesidades y prioridades nacionales;
b) Crear mecanismos para coordinar los programas nacionales;
c) Examinar, a la luz de los Principios Rectores, las políticas, legislación e instituciones pertinentes, para identificar las lagunas, incoherencias y conflictos, y ajustar o formular políticas, legislaciones e instituciones, según corresponda;
d) Aumentar la cooperación entre los diversos sectores que podrían ofrecer vías o vectores para la transmisión involuntaria de especies exóticas invasoras, con el fin de mejorar la prevención, la pronta detección, la erradicación y/o el control de las especies exóticas invasoras, y en particular, asegurar la comunicación entre los puntos de coordinación de los respectivos instrumentos internacionales pertinentes;
e) Promover la toma de conciencia de las amenazas a la diversidad biológica y a los bienes y servicios correspondientes de los ecosistemas que plantean las especies exóticas invasoras y de los medios para afrontar esas amenazas, entre los encargados de la adopción de políticas a todos los niveles de gobierno y en el sector privado; los funcionarios de cuarentena, aduanas y otras funciones de frontera, y el público en general;
f) Facilitar la participación de todos los grupos interesados, comprendidos, en particular, las comunidades locales y aborígenes y el sector privado, así como todas las jerarquías de gobierno, en las estrategias y planes de acción nacionales y en las decisiones relativas al empleo de especies exóticas que puedan ser invasoras; y
g) Colaborar con los asociados comerciales y los países vecinos, a nivel regional, y con otros países, según corresponda, para hacer frente a las amenazas que plantean las especies exóticas invasoras a la diversidad biológica en los ecosistemas que atraviesan fronteras internacionales, a las especies migratorias y para afrontar cuestiones de interés común regional.
11. Aliente a las Partes y a otros gobiernos, cuando realicen esta labor y, en particular, cuando preparen medidas prioritarias, a que estudien la necesidad de:
a) Desarrollar capacidad para utilizar la evaluación/análisis de riesgos para afrontar amenazas de especies exóticas invasoras a la diversidad biológica e incorporar estas metodologías en las evaluaciones de impacto ambiental y las evaluaciones ambientales estratégicas, según corresponda y sea pertinente;
b) Elaborar medidas financieras y otras políticas e instrumentos para fomentar las actividades destinadas a disminuir la amenaza de las especies exóticas invasoras;
c) Integrar las estrategias y planes de acción nacionales que traten de las amenazas de las especies exóticas invasoras en las políticas, estrategias y planes de acción nacionales sobre la diversidad biológica y con las políticas, estrategias, y planes de acción sectoriales e intersectoriales, teniendo en cuenta el enfoque ecosistémico;
12. Tome nota de la información técnica elaborada por el Secretario Ejecutivo, el Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico, el Programa Mundial sobre Especies Invasoras y la recomiende a las Partes para su utilización en la aplicación a nivel nacional del artículo 8 h);
b) Cooperación internacional
13. Inste a las Partes, los gobiernos las organizaciones multilaterales y otros órganos pertinentes a estudiar los efectos potenciales del cambio climático mundial sobre el riesgo de las especies exóticas
invasoras para la diversidad biológica y para los correspondientes bienes y servicios de los ecosistemas, en particular:
a) Invite a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático a estudiar este asunto cuando considere medidas de adaptación al cambio climático o de mitigación del mismo, en particular en relación con los modos de vida de las comunidades indígenas y locales;
b) Invite a la Organización Mundial de Comercio, a través de su Comité de Comercio y Medio Ambiente, a tomar en cuenta esta cuestión a la hora de examinar las repercusiones del comercio y de la liberalización del comercio; e
c) Invite a la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, a la Organización Mundial de la Salud, al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, al Banco Mundial y a otros organismos de desarrollo a tomar en cuenta esta cuestión y a estudiar los impactos del cambio climático en el uso de la tierra, la agricultura, la acuicultura, la silvicultura, las políticas de actividades sanitarias y de desarrollo;
14. Invite a la Convención sobre la conservación de las especies migratorias de animales silvestres, a la Convención sobre las marismas de importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas (Ramsar), a la Convención sobre la conservación de la fauna y los hábitats naturales europeos, a la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres, a la Convención sobre el Patrimonio Mundial y al Programa Hombre y Biosfera de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, en colaboración con las organizaciones pertinentes, a promover más la aplicación del artículo 8 h) dentro de sus mandatos, entre otras formas, mediante la elaboración de orientaciones, mejores prácticas y proyectos que aborden las amenazas de las especies exóticas invasoras contra determinados lugares o hábitats, comprendidos los medios para reforzar la capacidad de los ecosistemas para resistir o recuperarse de las invasiones de especies exóticas.
15. Invite a las organizaciones internacionales a que elaboren medidas financieras y de otro tipo para la promoción de actividades dirigidas a disminuir los efectos nocivos de las especies exóticas invasoras.
16. Examine la posibilidad de brindar orientación adicional al Fondo para el Medio Ambiente Mundial en relación con la provisión de recursos financieros para ayudar a los países en desarrollo a fortalecer su creación de capacidad a fin de erradicar y controlar las especies exóticas invasoras.
17. Reconozca la contribución del Programa Mundial sobre Especies Invasoras a la sexta reunión del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico, especialmente la aportación de asesoramiento técnico y, por consiguiente:
a) Acoja con satisfacción la fase II del Programa Mundial sobre Especies Invasoras y alienta a las Partes, los países y otras organizaciones a que apoyen la labor del Programa Mundial de Especies Invasoras a fin de reducir al mínimo la dispersión y el impacto de las especies exóticas invasoras;
b) Recomiende que se prosiga la colaboración con el Programa Mundial sobre las Especies Invasoras y pide al Secretario Ejecutivo que examine la posibilidad de elaborar arreglos para llevar adelante dicha colaboración
18. Haga suyo el llamamiento en pro de una iniciativa de cooperación insular y acoja con satisfacción la oferta hecha por Nueva Zelandia, el Grupo de Especialista de Especies Invasoras de la UICN
y el Programa Mundial sobre Especies Invasoras de estudiar medios para poner en marcha ese tipo de iniciativa.
19. Acoja con satisfacción la iniciativa del Consejo de Europa (Convenio de Berna) de aplicar el inciso h) del artículo 8, incluida la elaboración de una Estrategia Europea sobre especies exóticas invasoras.
20. Acoja con satisfacción la iniciativa del Grupo de Trabajo sobre medidas fitosanitarias y la secretaría del Convenio sobre Protección Fitosanitaria Internacional para establecer relaciones más estrechas con el Convenio sobre la Diversidad Biológica y su labor.
c) Evaluación, información e instrumentos
21. Inste a las Partes, los gobiernos y las organizaciones pertinentes, en el nivel apropiado, con el apoyo de las organizaciones internacionales competentes, a que promuevan y realicen, según corresponda, investigaciones y evaluaciones sobre:
a) Las características de invasión de las especies y la vulnerabilidad de los ecosistemas y hábitats a la invasión por especies exóticas, y las repercusiones del cambio climático en estos parámetros;2
b) La repercusión de las especies exóticas invasoras en la diversidad biológica;
c) El análisis de la importancia de las diversas vías para la introducción de las especies exóticas invasoras;
d) Las repercusiones socioeconómicas de las especies exóticas invasoras, en particular, sus consecuencias para las comunidades aborígenes y locales;
e) La preparación de métodos ambientalmente benignos para controlar y erradicar las especies exóticas invasoras, incluidas las medidas que deberían usarse en la cuarentena y para controlar la
contaminación de los cascos de buques;
f) Los costos y beneficios del empleo de agentes de biocontrol para controlar y erradicar las especies exóticas invasoras;
g) Los medios para aumentar la capacidad de los ecosistemas para resistir o recuperarse de las invasiones de especies exóticas;
h) Las prioridades en las tareas taxonómicas, entre otras, mediante la Iniciativa Mundial sobre Taxonomía3; y
i) Criterios para evaluar los riesgos de introducir especies exóticas invasoras para la diversidad biológica, en los niveles genético, de las especies y de los ecosistemas;
22. Decida que se utilice el mecanismo de intercambio de información para facilitar la
cooperación científica y técnica sobre los temas enumerados en el párrafo 21, supra, con el fin de mejorar la capacidad del mecanismo de intercambio de información para promover y facilitar la cooperación científica
2 A diferencia de los efectos directos del cambio climático en la distribución de las especies.
3 Véase UNEP/CBD/SBSTTA/6/6, párrs. 94 y 95.
y técnica e invita al Secretario Ejecutivo a que siga examinando, conjuntamente con el Programa Mundial sobre Especies Invasoras, la posibilidad de que este último sea un punto focal temático internacional para el mecanismo de intercambio de información, de conformidad con el inciso c) del anexo II de la decisión V/14;
23. Pida al Secretario Ejecutivo que en colaboración con el Programa Mundial de Especies Invasoras recoja información sobre los temas enumerados en el párrafo 21 supra, en colaboración con las organizaciones pertinentes;
24. Inste a las Partes, gobiernos y organizaciones pertinentes, en los niveles apropiados, a desarrollar y hacer accesibles instrumentos técnicos y la información correspondiente para apoyar los esfuerzos de prevención, pronta detección, vigilancia; erradicación y o control de las especies exóticas invasoras, y, en la medida de lo posible, prestar apoyo a la creación de conciencia y educación del público en relación con el medio ambiente;
25. Solicite al Secretario Ejecutivo que, dentro de la disponibilidad de recursos y en
colaboración con las organizaciones pertinentes, preste apoyo a la preparación y difusión de instrumentos técnicos y la información correspondiente sobre la prevención, pronta detección, vigilancia, erradicación y/o control de especies exóticas invasoras, mediante, entre otras medidas:
a) La recopilación y difusión de estudios de casos presentados por las Partes, otros gobiernos y organizaciones, las mejores prácticas y experiencias adquiridas, recurriendo, según corresponda, a los instrumentos enumerados en el documento de información UNEP/CBD/SBSTTA/6/INF/3 y al “Juego de herramientas” compilado por el Programa Mundial de Especies Invasoras (UNEP/CBD/SBSTTA/6/INF/10);
b) La recopilación y preparación adicional de antologías de la terminología existente empleada en los instrumentos internacionales pertinentes sobre las especies exóticas invasoras, y la elaboración y actualización, en caso necesario, de una lista sin valor jurídico vinculante de los términos más corrientes;
c) La recopilación y la difusión de listas de procedimientos de evaluación/análisis de riesgos, que pueden ser pertinentes para evaluar los riesgos de las especies exóticas invasoras para la diversidad biológica, los hábitat y los ecosistemas;
d) La identificación e inventario de la correspondiente competencia técnica existente para la prevención, la pronta detención, la erradicación y/o el control de especies exóticas invasoras y la
recuperación de los ecosistemas y hábitats invadidos, que pueda ponerse a disposición de otros países, comprendida la nómina de expertos inscritos en el Convenio sobre la Diversidad Biológica;
e) La preparación de bases de datos, facilitando el acceso a esa información para todos los países, incluida la devolución de la información a los países de origen, entre otros medios, a través del mecanismo de intercambio de información;
f) El establecimiento de sistemas para notificar nuevas invasiones de especies exóticas y la dispersión de especies exóticas en nuevas zonas;
26. Solicite al Secretario Ejecutivo que al informar sobre los programas de trabajo temáticos del Convenio, informe específicamente sobre la manera en que se afrontarán las amenazas y repercusiones de las especies exóticas invasoras;
27. Tome nota de que, en la aplicación de la presente decisión, se remita a las Partes, los gobiernos, el Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico, el Secretario Ejecutivo y las organizaciones pertinentes al anexo II del informe de la reunión del Grupo de Enlace sobre especies exóticas invasoras (UNEP/CBD/SBSTTA/6/INF.7);
5. Actividades y creación de capacidad
28. Considere la necesidad de hacer arreglos para proporcionar recursos financieros, de conformidad con los artículos 20 y 21 del Convenio, para las actividades (tales como la prevención, la evaluación, la erradicación, el control y la mitigación de las especies exóticas invasoras), la creación de capacidad, y proyectos pilotos, prestando atención prioritaria a los ecosistemas aislados desde los puntos de vista geográfico y evolutivo, y a los países en desarrollo y los países con economías en transición, prestando especial atención a las necesidades de los países menos desarrollados y a los pequeños Estados insulares en desarrollo, a la necesidad de apoyo financiero a las iniciativas de cooperación regional, y la necesidad del acceso a la financiación para respuestas de emergencia a nuevas invasiones y para apoyar las estrategias y planes de acción nacionales existentes;
29. Solicite al Secretario Ejecutivo que investigue medios para facilitar el aumento de la capacidad en la labor de erradicación en continentes e islas;
B. Labor entre períodos de sesiones
El Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico 1. Pide al Secretario Ejecutivo que:
a) Investigue métodos y medios de cooperación con la Oficina Internacional de Epizootias, y con las organizaciones internacionales y regionales que actúan dentro del marco del Convenio Internacional de Protección Fitosanitaria en la elaboración, y examen periódico, de normas reconocidas en el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio;
b) Investigue, en el caso de cuestiones relacionadas con la diversidad biológica no abarcadas por las organizaciones citadas, posibles opciones para facilitar la elaboración de normas, directrices y recomendaciones para su reconocimiento con arreglo al Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio.
2. Invite a las Partes que no hayan presentado sus informes nacionales en respuesta al párrafo 8 de la decisión V/19 a que lo hagan a la brevedad posible, y a todas las Partes, otros gobiernos y órganos pertinentes a que sigan proporcionando estudios monográficos para su divulgación por conducto del mecanismo de intercambio de información.
Anexo
PRINCIPIOS RECTORES [DIRECTRICES] PARA LA PREVENCION, INTRODUCCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS DE ESPECIES EXÓTICAS QUE AMENAZAN LOS
ECOSISTEMAS, LOS HÁBITAT O LAS ESPECIES Introducción (versión 1)
El presente documento proporciona a todos los gobiernos y organizaciones asesoramiento para elaborar estrategias efectivas destinadas a minimizar la difusión y el impacto de las especies exóticas invasoras. Si bien cada país se enfrenta con problemas particulares y necesitará elaborar soluciones específicas, los Principios Rectores [Directrices] dan a los gobiernos una orientación clara y una serie de metas que deben alcanzarse. El grado en que estos Principios Rectores [Directrices] pueden aplicarse depende en última instancia de los recursos disponibles. Su propósito es ayudar a los gobiernos a luchar contra las especies invasoras como un componente integrante de la conservación y del desarrollo económico.
Como estos 15 Principios [Directrices] no son obligatorios, pueden ser modificados más fácilmente y ampliados por conducto de los procesos del Convenio sobre la Diversidad Biológica, conforme conocemos mejor este problema y sus soluciones efectivas.
Debe notarse que en los Principios Rectores [Directrices] que siguen a continuación, se usan términos para los cuales no se ha preparado todavía una definición, en espera de una decisión de la
Conferencia de las Partes relativa a la elaboración de una terminología normalizada sobre especies exóticas, tal como se menciona en el párrafo 14 de la decisión V/8 aprobada por la Conferencia de las Partes en su quinta reunión.4
Asimismo, al aplicar estos Principios Rectores [Directrices] debe tomarse debidamente en consideración el hecho de que los ecosistemas son dinámicos con el tiempo y, por consiguiente, la distribución normal de las especies puede variar sin que haya participación de un agente humano.
Introducción (versión 2)
El presente documento proporciona a todos los gobiernos y organizaciones asesoramiento para elaborar estrategias efectivas destinadas a minimizar la difusión y el impacto de las especies exóticas
4 Mientras tanto, y a efectos de estos Principios Rectores [Directrices], para evitar confusiones se utilizan las siguientes definiciones del documento UNEP/CBD/SBSTTA/6/INF/5: i) "exóticas" o "especies exóticas" se refiere a las especies, subespecies o taxón inferior, introducidas fuera de su distribución normal en el pasado o su actual distribución normal; incluye cualquier parte, gametos, semillas, huevos, o propágulos o las especies que pueden sobrevivir y subsiguientemente reproducirse, ii) "especies exóticas invasoras" se refiere a las especies invasoras cuyo establecimiento y difusión amenazan los ecosistemas, hábitat o especies con un daño económico o ambiental (a los efectos de la presente recomendación, y los Principios Rectores, el término "especies invasoras exóticas" se considerará igual al término "especies invasoras exóticas" de la decisión V/8 de la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica); iii) "introducción" se refiere al movimiento, por acción humana, de una especie, subespecie o taxón inferior (con inclusión de cualquier parte, gametos, semillas, huevos, propágulos que puedan sobrevivir y posteriormente reproducirse) fuera de su medio natural (pasado o presente). Este movimiento puede realizarse dentro de un país o entre países; iv) "introducción internacional" se refiere al movimiento intencional realizado por seres humanos de una especie fuera de su medio natural y con potencial de dispersión (estas introducciones pueden ser autorizadas o no autorizadas); v) "introducción no intencional" se refiere a una especie que utiliza a seres humanos involuntariamente o a sistemas humanos de entrega como vectores para dispersarse y establecerse fuera de su medio natural, y vi) "establecimiento" se refiere al proceso de una especie en un nuevo hábitat que se reproduce con éxito en un nivel suficiente para garantizar una supervivencia continua sin infusión de nuevos materiales genéticos procedentes de fuera del sistema.
