PLAN DE EMERGENCIAS
CONJUNTO PARQUE RESIDENCIAL
NUEVO SUBA LOTE 3
TABLA DE CONTENIDO
Contenido
1 INTRODUCCIÓN ... 4
2 MARCO LEGAL ... 5
3 JUSTIFICACIÓN ... 10
4 OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA ... 10
4.1 OBJETIVO GENERAL ... 10
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ... 11
4.3 GLOSARIO ... 11
5 INFORMACIÓN GENERAL ... 13
LOCALIZACIÓN ... 13
6 RECURSOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ... 14
6.1 PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS ... 14
6.2 ELEMENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS ... 15
6.3 Recursos Externos ... 16
7 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y ANALISIS DE VULNERABILIDAD. ... 17
8 BRIGADA DE EMERGENCIAS ... 17
8.1 PERFIL DE LOS INTEGRANTES ... 17
8.2 FUNCIONES DEL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES ... 17
8.3 INTEGRANTES DEL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES Y BRIGADA DE EMERGENCIA ... 17
9 PROCEDIMIENTOS DE COORDINACION SEGÚN EL NIVEL DE EMERGENCIAS ... 17
9.1 PROCEDIMIENTO GENERAL DE ARTICULACION CON EL IDIGER ... 17
9.2 COMITÉ DE AYUDA MUTUA CAM ... 18
10 ENTIDADES DE APOYO ... 18
11 RECURSOS ... 18
12 PROCEDIMIENTO GENERAL DE ATENCION DE EMERGENCIAS ... 19
13 PLANES DE ACCION ... 21
14 PLAN DE EVACUACIÓN ... 21
15 PLANES DE CONTINGENCIA ... 21
15.1 OBJETIVOS DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA. ... 21
15.2 Tipos de Siniestro ... 21
16.2 FASES DEL SIMULACRO ... 23
16.3 REGISTROS ... 23
TABLA DE ANEXOS
ANEXO 1. POLITICA EN PREVENCION DE EMERGENCIAS Y GESTION DEL RIESGO ... 25ANEXO 2. ANALISIS DE RIESGOS ... 26
ANEXO 3. ESTRUCTURA PARA EL CONJUNTO PARQUE RESIDENCIAL NUEVO SUBA LOTE 3, SEGÚN SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES ... 41
ANEXO 4. INTEGRANTES BRIGADAS ... 45
ANEXO 5. COMITÉ DE AYUDA MUTUA ... 46
ANEXO 6. ENTIDADES DE APOYO ... 48
ANEXO 7. RECURSOS PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS ... 49
ANEXO 8. MEDEVAC ... 52
ANEXO 9. PLANES DE ACCION ... 55
1 INTRODUCCIÓN
Teniendo en cuenta las condiciones internas y del entorno del Conjunto Parque Residencial Nuevo Suba 3, se identifican una serie de factores que pueden generar situaciones de emergencia. Entre ellas encontramos las de tipo antrópico provocadas por el hombre como: incendios, atentados terroristas, explosiones, fallas estructurales y las de tipo natural como movimientos sísmicos, inundaciones, tormentas eléctricas entre otras, afectando vidas y bienes materiales.
Estas situaciones podrían agravarse sino se cuenta con los suficientes recursos organizacionales, logísticos, humanos y técnicos. Es indispensable tener planes de gestión de riesgos, entrenamiento y formación para los colaboradores, permitiendo una mejor capacidad de respuesta ante incidentes y mitigando los impactos ocasionados.
El presente plan se fundamenta en la adquisición de recursos necesarios para la atención de emergencias y la estructuración de acciones preventivas antes, durante y después de una Emergencia, que le permita al Conjunto Parque Residencial
Nuevo Suba lote 3, actuar adecuada y oportunamente frente a las condiciones
reales de sus amenazas, posibilitando además herramientas conocimientos y actitudes de las personas que laboran y habitan la unidad residencial.
Este documento es dinámico y El Conjunto Parque Residencial Nuevo Suba lote
3, será el responsable por la revisión y adaptación para la mejora continua, cada
vez que se presenten cambios estructurales, en sus procesos o de recursos físicos, humanos y tecnológicos.
El Conjunto Parque Residencial Nuevo Suba lote 3, generará una política en materia de prevención de emergencias y gestión del riesgo el cual está contemplado en el anexo 1 de este documento.
2 MARCO LEGAL
Ley 09 de 1979 - Código Sanitario Nacional
Artículo 96.- Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida en número suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán claramente señalizadas.
Resolución 2400 de 1979 - Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo
Articular 16. Los locales de trabajo contarán con un número suficiente de puertas de salida, libres de todo obstáculo, amplias, bien ubicadas y en buenas condiciones de funcionamiento, para facilitar el tránsito en caso de emergencia. Tanto las puertas de salida, como las de emergencia deberán estar construidas para que se abran hacia el exterior, y estarán provistas de cerraduras interiores de fácil operación. No se deberán instalar puertas giratorias; las puertas de emergencia no
deberán ser de corredera, ni de enrollamiento vertical.
Articular 86. En los establecimientos de trabajo en donde se ejecutan labores nocturnas, deberá instalarse un sistema de iluminación de emergencia en las escaleras y salidas auxiliares. Este sistema se instalará igualmente en los sitios de
trabajo que no tengan iluminación natural.
Artículo 203. Los colores básicos que se emplearán para señalar o indicar los diferentes materiales, elementos, máquinas, equipos, etc., son los siguientes de acuerdo a su clasificación:
1. El color rojo se empleará para señalar:
Elementos y equipos de protección contra el fuego, tales como extinguidores, hidrantes y tuberías de alimentación de los mismos, cajas para mangueras, baldes y recipientes que contengan arena y agua, alarmas y cajas accionadoras de las mismas; puertas y escaleras de escape.
Articular 207. Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo, en el cual exista riesgo potencial de incendio, dispondrá además de las puertas de entrada y salida de "Salidas de emergencia'' suficientes y convenientemente distribuidas para
caso de incendio. Estas puertas como las ventanas deberán abrirse hacia el exterior y estarán libres de obstáculos.
Artículo 220. Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extinguidores de incendio, de tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo. El equipo que se disponga para combatir incendios, deberá mantenerse en perfecto estado de conservación y funcionamiento, y serán revisados como mínimo una vez al año. Artículo 221. El número total de extinguidores no será inferior a uno por cada 200 metros cuadrados de local o fracción. Los extinguidores se colocarán en las proximidades de los lugares de mayor riesgo o peligro y en sitios que se encuentren libres de todo obstáculo que permita actuar rápidamente y sin dificultad. El personal deberá ser instruido sobre el manejo de los extinguidores según el tipo, de acuerdo
a la clase de fuego que se pueda presentar.
Artículo 223. Los establecimientos de trabajo por sus características industriales y tamaño de sus instalaciones establecerán entre sus trabajadores una Brigada de Incendio, constituida por personal voluntario debidamente entrenado para la labor de extinción de incendios dentro de las zonas de trabajo del establecimiento. Artículo 234. En todos los establecimientos de trabajo se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones respecto a las salidas de escape o de emergencia:
a) Ninguna parte o zona del establecimiento (edificio o local) deberá estar alejada de una salida al exterior y dicha distancia deberá estar en función del
grado de riesgo existente.
b) Cada piso deberá tener por lo menos dos salidas, suficientemente amplias protegidas contra las llamas y el humo y bien separadas entre sí. c) Las escaleras de madera, las escaleras de caracol, los ascensores y escaleras de mano no deberán considerarse como salidas de emergencia. d) Las salidas deberán estar marcadas y bien iluminadas. e) El acceso a las salidas de emergencia siempre deberán mantenerse sin obstrucciones.
f) Las escaleras exteriores y de escape para el caso de incendios, no deberán dar a patios internos o pasajes sin salida.
Artículo 396. Los arrumes o apilamientos de cajas de cartón, etc., conteniendo materiales, se estabilizarán por medio de esquineros de madera de una longitud según la altura de los arrumes, en las cuatro esquinas que forman la pila, entrelazando con cadenas o manilas los esquineros en su parte inferior y parte media, con determinada tensión; los esquineros deberán tener zapatas en la base formando un conjunto rígido para su apoyo, evitando así los desplazamientos e
demarcados para extinguidores, hidrantes, salidas de emergencia, etc.
Ley 1575 de 2012- Ley General de Bomberos de Colombia
Artículo 2°. Gestión integral 'del riesgo contra incendio. La gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos, estarán a cargo de las instituciones Bomberiles y para todos sus efectos, constituyen un servicio público
esencial a cargo del Estado.
Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional, en forma directa a través de Cuerpos de Bomberos Oficiales, Voluntarios y aeronáuticos.
Ley 1523 de 2012 - Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones
Artículo 42. Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Todas las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento.
Decreto 1072 de 2015 - Decreto Único Reglamentario Sector Trabajo
Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así
como proveedores y visitantes.
Para ello debe implementar un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias que considere como mínimo, los siguientes aspectos:
1. Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a la
Conjunto Residencial;
2. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención y control existentes al interior de la Conjunto Residencial para prevención, preparación y respuesta ante emergencias, así como las capacidades existentes en las redes institucionales y de ayuda mutua; 3. Analizar la vulnerabilidad de la Conjunto Residencial frente a las amenazas identificadas, considerando las medidas de prevención y control existentes; 4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos, los bienes y servicios de la Conjunto Residencial; 5. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias; 6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u
ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos;
7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias; 8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la Conjunto Residencial frente a estas amenazas que incluye entre otros, la definición de planos de instalaciones y rutas de evacuación; 9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una
emergencia real o potencial;
10. Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con la participación de
todos los trabajadores;
11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la atención de
primeros auxilios;
12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de alerta, señalización y alarma, con el fin de garantizar su
disponibilidad y buen funcionamiento; y
13. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común, identificando los recursos para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el entorno de la Conjunto Residencial y articulándose con los planes que para el mismo propósito puedan existir en la zona donde se ubica la Conjunto Residencial.
Parágrafo 1. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluación de la vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad económica de la
instituciones locales o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres en el marco de la Ley 1523 de 2012. Parágrafo 2. El diseño del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias debe permitir su integración con otras iniciativas, como los planes de continuidad de negocio, cuando así proceda.
Resolución 0312 de 2019 - Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 3°. Los Estándares Mínimos son graduables, dinámicos, proporcionados y variables según el número de trabajadores, actividad económica, labor u oficios. (...)El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad de cada empleador, quien podrá asociarse para compartir talento humano, tecnológico, procedimientos y actividades de capacitación, brigadas de emergencias, primeros auxilios, evacuación, señalización, rehabilitación, zonas de deporte, seguridad vial, dentro del campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo; sin embargo, debe garantizarse la ejecución e implementación de este sistema de acuerdo con las características particulares de cada una de las Conjunto
Residencials que comparten recursos o personal.
E5.1 Estándar: Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias (10%)
NTC OHSAS 18001, Normalización en Salud Ocupacional, en el numeral 4.4.7. Preparación y respuesta Ante Emergencias.
3 JUSTIFICACIÓN
El CONJUNTO PARQUE RESIDENCIAL NUEVO SUBA LOTE 3., consciente de la importancia de velar por la salud y el bienestar de sus residentes y trabajadores en misión, así como de sus equipos e instalaciones, ha diseñado el presente Plan de Emergencias, a través del cual se pretende llegar a todos las personas, con el fin de poner a salvo sus vidas en caso de presentarse alguna emergencia.
Uno de los mayores retos de una propiedad horizontal es el plan de emergencias, no solo debe tener en cuenta a empleados (directos y en misión), contratistas y subcontratistas, sino también a los residentes y visitantes (cuando transitan en las zonas comunes).
“Es mejor estar preparados para algo que no va a suceder, a que nos suceda algo para lo cual no estábamos preparados”
4 OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA
4.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer los procedimientos y acciones, que deben realizar los residentes, visitantes y trabajadores en misión del CONJUNTO PARQUE RESIDENCIAL
NUEVO SUBA LOTE 3, para prevenir o afrontar situaciones de emergencia, con el
objeto de apoyar el control de las mismas, y de esta manera evitar pérdidas humanas, materiales y económicas, haciendo uso de los recursos existentes dentro de las instalaciones del mismo.
Proteger la integridad de los trabajadores en misión del Conjunto Parque
Residencial Nuevo Suba lote 3.
Preservar la vida e integridad de las personas, reducir o prevenir los daños y consecuencias económicas, sociales y ambientales en caso de emergencia o desastre.
Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar emergencias dentro y fuera del Conjunto Parque Residencial Nuevo Suba lote 3.
Establecer el grado de riesgo y vulnerabilidad derivados de las amenazas. Planear, organizar y ejecutar acciones necesarias para controlar en forma
oportuna, segura y con el menor daño posible, situaciones de peligro para las personas, equipos, materiales y medio ambiente.
Organizar los recursos humanos y físicos con los que el conjunto cuenta para actuar ante situaciones inesperadas.
Articular la respuesta interna con los parámetros con el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático – IDIGER
Promover en las personas patrones de conducta apropiados para confrontar con los mejores resultados las situaciones de emergencia
Disponer de un esquema de activación con una estructura organizacional ajustada a las necesidades de respuesta ante las emergencias.
Establecer la organización administrativa y operativa que permita determinar responsabilidades de dirección, supervisión y ejecución de las acciones a seguir. Mantener actualización permanente de la información y procedimientos de
respuesta ante un incidente.
Mirar definiciones según resolución 256 de 2014
Alarma: Aviso o señal que alerta sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento. Alerta: Aviso o señal que indica sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento. Amenaza: Posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico
o provocado por el ser humano, que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas, bienes y medio ambiente.
Ayuda Institucional: Aquellas prestadas por las entidades públicas o privadas de
carácter comunitario, organizados con el fin específico de responder de “oficio” a los desastres.
Desastre: El resultado de una emergencia cuyas consecuencias puedan
considerarse de carácter grave para el sistema que las sufre.
Emergencia: Toda situación que implique un “estado de perturbación” parcial o total
de un sistema, por la posibilidad inminente de ocurrencia o la ocurrencia real de un evento no deseado, cuya magnitud puede poner en peligro la estabilidad del mismo o que requiera una respuesta superior a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, y que implique la modificación temporal de la organización del sistema.
Evacuación: Acción planificada mediante la cual cada persona amenazada por
riesgo colectivo, desarrolla procedimientos predeterminados tendientes a ponerse a salvo por sus propios medios, o por medios existentes en su área, mediante el desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo.
Mitigación: Acción de reducir consecuencias del evento no deseado y atenuar los
daños inferidos a las personas y los bienes.
Prevención: Acción de evitar la ocurrencia de un evento no deseado, controlando
directamente la amenaza que le puede causar, mediante acciones directas de intervención.
Recuperación: Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia.
Consiste en restablecer la operatividad de un sistema interferido.
Riesgo: Una amenaza evaluada en cuanto a su posibilidad de ocurrencia y su
gravedad esperada.
Vulnerabilidad: Grado de sensibilidad de un sistema ante un riesgo medio, en
5 INFORMACIÓN GENERAL
LOCALIZACIÓN
El CONJUNTO PARQUE RESIDENCIAL NUEVO SUBA LOTE 3, está ubicado en la Carrera 101 A # 152 A-49, de la localidad de Suba
6 RECURSOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
Recurso humano
EL CONJUNTO PARQUE RESIDENCIAL NUEVO SUBA LOTE 3. cuenta con un grupo de residentes dispuesto a cumplir con los protocolos de emergencia, dispuestos para cada una de las actividades del Plan de Emergencias
Recursos técnicos
Serán los que disponga la Administración del conjunto. Generalmente los recursos técnicos más utilizados están representados por elementos de comunicación tales como: celulares, radios y/o avénteles, vigilancia de circuito cerrado de televisión.
6.1 PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
Para la protección contra incendios, se cuenta con 11 extintores portátiles, distribuidos en diferentes áreas, según indicaciones en el plano de evacuación
Multipropósito de Polvo Químico Seco.
Agente limpio o Solkaflam. Agua
Los residentes, contratistas y trabajadores en misión del CONJUNTO PARQUE
RESIDENCIAL NUEVO SUBA LOTE 3, se comprometen con el uso indicado de los
sistemas de prevención y control de incendios.
6.2 ELEMENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS
Para prestar primeros auxilios, se debe contar con los siguientes elementos, ubicados en áreas accesibles y deben mantenerse en estado asepsia para su utilización en el momento indicado Botiquines con elementos de curación e inmovilización.
DESCRIPCION DE ELEMENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS BOTIQUIN TIPO A SEGÚN
RESOLUCIÓN 0705 DE 2007 (septiembre 3)
ELEMENTOS UNIDADES CANTIDAD
GASAS LIMPIAS PAQUETE Paquete X 20
1 ESPARADRAPO DE TELA ROLLO de 4" Unidad 1
BAJALENGUAS Paquete por
20
1 GUANTES DE LATEX PARA EXAMEN Caja por 100 1 VENDA ELÁSTICA 2 X 5 YARDAS Unidad 1 VENDA ELÁSTICA 3 X 5 YARDAS Unidad 1 VENDA ELÁSTICA 5 X 5 YARDAS Unidad 1 VENDA DE ALGODÓN 3 X 5 YARDAS Unidad 1 VENDA DE ALGODÓN 3 X 5 YARDAS Unidad 1 YODOPOVIDONA (JABÓN QUIRÚRGICO) Frasco x 120
ml
1 SOLUCIÓN SALINA 250 cc ó 500 cc Unidad 2
TERMÓMETRO DE MERCURIO O DIGITAL Unidad 1 ALCOHOL ANTISÉPTICO FRASCO POR 275 ml Unidad 1
TOTAL 14
Los residentes, contratistas y trabajadores en mision, se comprometen con el uso indicado de los elementos de primeros auxilios.
6.3 Recursos Externos
Entidades Teléfonos
Bomberos Central de alarma 119 / 2355166 Policía Metropolitana 112
CAI PINAR 6812338
Cuerpo Técnico de Investigación CTI 122 / 2871960
Defensa Civil 144
Circulación Y Tránsito 127
Conjunto Residencial de Acueducto 116 / 3686800 Conjunto Residencial de distribución de energía 115
Atención de desastres 111
Aseo 110
*Línea general de atención de emergencias 123
CRUZ ROJA ambulancias 132 Información urgencias-ambulancias 125
7 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y ANALISIS DE VULNERABILIDAD.
La metodología de análisis de riesgos por colores, es una forma general y cualitativa para desarrollar un análisis de amenazas y vulnerabilidad a personas, recursos, sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de las variables anteriores con código de colores. Así mismo aporta elementos de prevención y mitigación de los riesgos y atención efectiva de los eventos de la empresa, los cuales son la base para formular planes de acción.
Anexo 2
8 BRIGADA DE EMERGENCIAS
8.1 PERFIL DE LOS INTEGRANTES
Condición de líder que no cree dependencia dentro del grupo. Estabilidad emocional en momentos de crisis.
Permanencia y conocimiento de las instalaciones. Disposición a colaborar voluntariamente.
Que infunda serenidad y respeto
8.2 FUNCIONES DEL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES
En el Anexo 3 se especifica la estructura para el Conjunto Parque Residencial Nuevo Suba lote 3 y las funciones de cada Integrante.
8.3 INTEGRANTES DEL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES Y BRIGADA DE
EMERGENCIA
El listado de integrantes del Sistema Comando de Incidentes y de la Brigada se encuentra en el Anexo 3. De la misma manera en el Anexo 4 se relacionan los datos de todos los brigadistas del conjunto
9 PROCEDIMIENTOS DE COORDINACION SEGÚN EL NIVEL DE EMERGENCIAS
Instituto Distrital de gestión de Riesgos y Cambio Climático; el cual se adopta bajo el Decreto 173 de 2004.
9.2 COMITÉ DE AYUDA MUTUA CAM
El apoyo externo generalmente es enfocado específicamente a nivel de las entidades operativas de socorro a los cuales obviamente debe acudirse en todas las circunstancias de emergencia, pero seguramente existe otro apoyo más inmediato y posiblemente más eficaz que se debe tener en cuenta y los constituye los negocios, establecimientos, centros educativos y empresas del sector que a lo mejor tenemos similitud de amenazas o riesgos similares con los demás establecimientos dispondrá a prestarse en forma coordinada, asistencia técnica y humana, en caso que una emergencia que supere su magnitud o capacidad propia de respuesta (podrán brindarle valiosa ayuda en el control de la emergencia). Para la conformación del CAM se puede basar en el Anexo 5 de este documento.
10 ENTIDADES DE APOYO
Los Organismos de Apoyo se encuentran relacionados en el Anexo 6 de este documento
11 RECURSOS
Los recursos para la atención de emergencias se encuentran relacionados en el
SI
NO
12 PROCEDIMIENTO GENERAL DE ATENCION DE EMERGENCIAS
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EVACUACION
FLUJOGRAMA DESCRIPCION
A Si la emergencia es en su área, evalúe la situación, tome la iniciativa de evacuar y avise al coordinador de
evacuación cual es la situación.
B Si escucha la alarma de evacuación o recibe la orden por otro medio que pueda considerar oficial (megáfono, pito, teléfono, etc. Ordene la Evacuación)
ANTES DE SALIR
Suspenda la actividad qué este realizando, asegúrese de tomar al información importante
Colóquese el distintivo de Brigadista y tome la lista de los residentes de su área. De instrucciones para que
suspendan lo que estén haciendo, apaguen electrodomésticos y se preparen pasa salir
Recuerde a las personas la ruta de salida y el punto de encuentro. Si alguien requiere ayuda asígnale un acompañante.
NOTA. Si al sonar la alarma de evacuación no se encuentra en su área, desplácese directamente al punto de encuentro. DURANTE LA SALIDA
Indique a las personas la ruta de salida y el punto de encuentro. Si hay humo haga que las personas se desplacen agachadas
Siga la ruta establecida y no permita que nadie se devuelva. Si existe riesgo tome una ruta alterna Verifique que el área queda evacuada completamente NOTA: Si alguien se rehúsa a abandonar el área, no debe quedarse con dicha persona. Al salir, notificar esta
anomalía al Jefe de brigada. DESPUES DE SALIR
Lleve las personas hasta el sitio de encuentro y verifique quienes salieron (llame a lista). Notifique anomalías o inconvenientes. Permanezca en el sitio con la gente hasta recibir una indicación diferente
Una vez se haya controlado la emergencia se procede a realizar el reporte, el informe y las labores de recuperación. Notificación de la emergencia
A. EMERGENCIA
Evalué la situación
Tome iniciativa. Evacuar
Avise que ocurre
B. Espere orden de Evacuar
Suspenda actividades
Colóquese el distintivo
Recuerde Rutas de salida y punto de
encuentro
Permanezca con la gente Llame a lista
SI
NO
En el Anexo 8 se encuentra el modelo del Plan de evacuación Médica (MEDEVAC) para el Conjunto Parque Residencial Nuevo Suba lote 3.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO INCENDIO
FLUJOGRAMA DESCRIPCION
A Capacitar a la Brigada contra Incendios, entrenándola en prevención y control de incendios, rescate y salvamento y evacuaciones de personal B Todos los residentes deben conocer la ubicación de los extintores existentes dentro del conjunto, además identificar las rutas de evacuación, las salidas de emergencia y el sitio seguro de encuentro.
ANTES DE SALIR
Se debe contar con planos de evacuación ubicados estratégicamente, los cuales deben mostrar las rutas de evacuación, el punto de reunión y los equipos para atención de emergencias. Estos planos se deben ubicar en áreas visibles a una altura de 1,10 m desde el nivel del piso, con el propósito de poderlos consultar fácilmente.
Los pasillos, escaleras y salidas, se deben mantener libres de obstáculos que limiten o imposibiliten el libre paso del personal en caso de una emergencia
En la Administración, se mantendrá un tablero general con duplicados de las llaves de todas las puertas del Conjunto.
Realizar inspección continua de equipos de protección contra incendio. DURANTE LA SALIDA
Primero se debe estar seguro que existe un conato de incendio y no una falsa alarma. Conservar la calma.
Desconectar los aparatos eléctricos. Para no alimentar el fuego, se debe procurar retirar los elementos que sirvan de combustible
Si el lugar está lleno de humo en la parte superior, se debe salir
agachado (gateando) cubriéndose la nariz y la boca, en lo posible con un pañuelo húmedo.
Cuando a una persona se le incendie la ropa, no debe correr; debe arrojarse al suelo y dar vueltas sobre su cuerpo. (auto – apagado). Toda puerta cerrada que se encuentre sobre la ruta de evacuación, antes de abrirla se debe palpar; si está caliente no se debe abrir; en este caso se debe buscar otra salida.
DESPUES DE SALIR
Los Coordinadores de Evacuación y/o Brigadistas se reunirán en el punto de encuentro y verificarán si todas las personas que habitan el conjunto o estaban dentro de las instalaciones salieron y cuál es el estado de cada una.
Los brigadistas informarán al coordinador de evacuación sobre personas que hayan salido lesionadas por el incendio o durante el recorrido hacia el sitio de reunión.
Ninguna persona debe regresar al lugar del incendio, sino hasta que se dé la orden de retorno a las viviendas
Revisar e inspeccionar equipos utilizados. Notificación de la emergencia
B. EMERGENCIA
Evalué la situación
Tome iniciativa. Evacuar
Avise que ocurre
B. Espere orden de Evacuar
Suspenda actividades
Si hay humo en la parte superior, se debe salir
agachado (gateando) cubriéndose la nariz y la boca, en lo posible con un pañuelo húmedo. Recuerde Rutas de salida y punto de encuentro
Permanezca con la gente Llame a lista
13 PLANES DE ACCION
Los planes de acción se encuentran relacionados en el Anexo 9 de este documento.
14 PLAN DE EVACUACIÓN
Este Plan se encuentra documentado en el Anexo 10 de este documento
15 PLANES DE CONTINGENCIA
Los planes de contingencia son los procedimientos preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos.
Por lo tanto, serán dirigidos a un conjunto de acciones aplicadas integralmente destinadas a prevenir, controlar, proteger y evacuar a las personas que estén en la edificación donde se genere la emergencia.
Incluye los planos de acceso, señalización de rutas de escape, zonas seguras internas y externas, equipamiento, así como los procedimientos de evacuación, de realización de simulacros, registros y evaluación de los mismos.
15.1 OBJETIVOS DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA.
Los planes de contingencia por ser específicos de las acciones de emergencia que ocurran, buscan por lo general los siguientes objetivos:
Prevenir situaciones definidas en el estudio de los riesgos y actuar al respecto en acciones de prevención. Un plan de contingencia se aplica cuando ya se ha presentado una situación, allí la prevención del evento como tal no es lo central, pues el evento ya se presento
Controlar los eventos que sucedan de emergencia, actuando en forma responsable y con el conocimiento adquirido en las prácticas y evaluaciones. Proteger la vida humana, los bienes si es necesario, y el medio ambiente en las emergencias que se presenten.
Elaborar el Plan de Acción para el proceso de evacuación cuando sea necesario.
ACCIDENTALES: Aquellos cuyo origen sea de carácter fortuito, no planeado,
comúnmente se llama accidentes
INTENCIONALES: Aquellos cuyo origen sea provocado intencionalmente, también
se les denomina atentados.
Los siniestros más conocidos son: Incendios
Sismos
Amenaza de bomba - atentados terroristas
16 CAPACITACION
16.1 PRÁCTICAS Y SIMULACROS
El plan de emergencias deberá socializarse a todos los funcionarios y residentes periódicamente para asegurar su comprensión y operatividad, teniendo en cuenta lo siguiente:
Deberán efectuarse prácticas y simulacros de evacuación en forma periódica que incluya como mínimo:
Reconocimiento de la señal de alarma y las instrucciones de emergencia Rutas de salida
Reconocimiento del sitio de reunión Procedimientos Operativos Normalizados
Cada dependencia deberá tener entrenamiento periódico
Realizar una práctica de evacuación por lo menos una vez al año Instruir al personal nuevo en los procedimientos a seguir en caso de
emergencia
Se deben adoptar todas las preocupaciones necesarias cada vez que se realice un simulacro de evacuación; entre ellos sugerimos atender:
Establecer vigilancia previa de los sitios estratégicos tanto dentro de las instalaciones, como fuera de ellas.
Dar aviso previo a las personas claves dentro de las instalaciones Adoptar provisiones para atención medica de posibles accidentados
Avisar a vecinos y autoridades relacionadas cuando se vaya a realizar un simulacro total.
16.2 FASES DEL SIMULACRO
Alerta y Alistamiento
Comprende la preparación y revisión de los equipos y elementos necesarios. Preparación del campo o área donde se va a realizar la practica
Simulacro de escritorio
Preparación e instalaciones locativas Iniciación de la emergencia simulada
Movilización y ubicación de evacuados y pacientes
Reacción y Desplazamiento
Comprende instalación y armada del equipo y grupo participativo de la emergencia Instalación Operativa Rescate y Evacuación Cierre de áreas Reapertura de vías Información
Asistencia y Bienestar Medico
Prestación de la atención medica
Clasificación de acuerdo al tipo de accidente Hospitalización y zonas de albergue
Retorno a la Normalidad
Aviso de la culminación de la practica Reporte y conclusiones del simulacro Reunión y fecha del próximo simulacro.
16.3 REGISTROS
Llevar un registro cronológico de cada una de las prácticas y simulacros de evacuación y socializarlo ante los funcionarios para establecer mejoras. Se debe medir el tiempo de evacuación desde que sale el líder de evacuación hasta que
llega la última persona al punto de encuentro y poder dar recomendaciones para disminuir el tiempo.
ANEXO 1. POLITICA EN PREVENCION DE EMERGENCIAS Y GESTION DEL RIESGO
El Conjunto Parque Residencial Nuevo Suba lote 3, está comprometido con la
seguridad de sus funcionarios, contratistas, residentes y visitantes y ha desarrollado planes de acción con el fin de mitigar los riesgos a los cuales se ven expuestos. El
Conjunto Parque Residencial Nuevo Suba lote 3 socializara el presente plan a
todo el personal de residentes y personal en misión con el fin de promover conductas de gestión para detectar, prevenir y controlar las posibles emergencias que puedan vulnerar la integridad física del conjunto.
Nuestra estrategia está basada en la información pertinente, capacitación y formación para toda la comunidad empresarial, de acuerdo con lo establecido en la legislación aplicable y las políticas de la entidad. Adicionalmente se brindaran las condiciones físicas, se invertirán los recursos necesarios asegurando la efectividad en la atención de eventos súbitos.
_________________________________
EDGAR BALLESTEROS SANTAFE Representante Legal
ANEXO 2. ANALISIS DE RIESGOS
1. ANALISIS DE LA AMENAZA
AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno
físico de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que pueda causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía. Es un factor de riesgo externo.
NATURAL TECNOLOGICO SOCIAL
Fenómenos de remoción de masa Movimientos sísmicos Inundación Lluvias Torrenciales Granizadas Vientos fuertes Otros, dependiendo del clima y la geografía Incendios Explosiones Fugas Derrames Fallas estructurales Fallas en equipos y sistemas Intoxicaciones
Trabajos en alto riesgo Riesgos Externos Otros Hurto Asalto Secuestro Asonadas Terrorismo Concentraciones Masivas Otros
Tabla 1. Tipo de Amenazas
En el análisis de las amenazas se deben desarrollar dos pasos:
1.1 CALIFICACION DE LA AMENAZA
Las amenazas se pueden calificar en tres colores dependiendo su probabilidad de ocurrencia de acuerdo con la siguiente tabla
es factible porque no existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá PROBABLE (Ya ha ocurrido) Es aquel fenómeno esperado del cual existen
razones y argumentos técnicos y científicos para creer que sucederá.
amarillo
INMINENTE (Evidente, detectable)
Es aquel fenómeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir rojo
Tabla 2. Calificación de la amenaza 1.2 ANALISIS DE AMENAZAS
Para analizar las amenazas se puede utilizar la siguiente tabla como ejemplo:
TIPO DE AMENAZA: (Natural, Tecnológico, Social)
AMENAZA INTERNA EXTERNA FUENTE DE RIESGO EVENTO COLOR
Movimientos Sísmicos X Según estudio de microzonificación sísmica en el país Probable
En la primera columna se describen todas las posibles amenazas de origen natural, tecnológico o social, incluyendo en lo posible el punto crítico en el que la amenaza es importante para la Empresa.
En la segunda y tercera columna se debe marcar con X, si la amenaza identificada es de origen interno o externo, no importa que sea el mismo tipo de amenaza, por ejemplo un incendio puede ser interno y externo, en este caso se deben valorar ambos.
En la cuarta columna se debe describir la amenaza mencionando la fuente que la puede generar, registros históricos o estudios que sustenten la posibilidad que se genere el evento.
En la quinta columna se realiza la calificación del tipo de evento de la amenaza y en la sexta columna se coloca el color asignado que corresponda a la calificación, de acuerdo a la tabla 2. Calificación de la amenaza.
Para el Conjunto Parque Residencial de Nuevo Suba lote 3, la plantilla de análisis de amenaza es:
TIPO DE AMENAZA: (Natural, Tecnológico, Social)
AMENAZA INTERNA EXTERNA FUENTE DE RIESGO EVENTO COLOR
NATURALES Movimientos Sísmicos X Según estudio de microzonificación sísmica en el país Probable NATURALES Eventos Atmosféricos X Tormentas eléctricas, de granizo, de arena, vendavales… La meteorología tiene diversas maneras de mostrar su vigor, lo que puede ocasionar daños en las viviendas, a veces graves. Inminente TECNOLOGICOS Incendios X Las edificaciones, no están exentas de algún tipo de conflagración, que puede provocar múltiples desastres e innumerables pérdida de vidas. Probable TECNOLOGICOS
Explosión X Material combustible Posible
TECNOLOGICOS Fallas en sistemas y equipos X Fallas en el suministro eléctrico y maquinas o motobombas Probable SOCIAL Revueltas / Asonadas X Estado de orden
público de la ciudad. Probable
SOCIAL
Atentados Terroristas
X
Estado de orden público del país, puede que el evento no sea directo.
Probable
SOCIAL X
Reacción de pánico
no adaptativos por temor
desconocimiento del personal para reaccionar ante una emergencia.
SOCIAL
Hurtos X X
Delincuencia en esta
zona de la ciudad. Probable
SOCIAL
Accidentes de transito
X X Tránsito de residentes
por parqueaderos Posible
SOCIAL Accidentes a personas X Condiciones de seguridad de índole: locativo superficies deslizantes, caídas, tropiezos, resbalones, por falta de autocuidado generando incidentes o accidentes. Falta de señalización. Probable
Tabla 3. Análisis de amenazas del conjunto 2. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad: Característica propia de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza relacionada con la incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno.
En el análisis de vulnerabilidad se evalúan tres elementos expuestos: personas, recursos y sistemas y procesos. Cada uno se analiza desde tres aspectos:
1. Persona a. Organización b. Capacitación c. Recursos y suministros 2. Recursos a. Materiales
b. Edificaciones c. Equipos 3. Sistemas y procesos a. Servicios Públicos b. Sistemas Alternos c. Recuperación
Para cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de evaluación, que a través de preguntas buscan de manera cualitativa dar un panorama general que le permita calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos del CONJUNTO PARQUE RESIDENCIAL NUEVO SUBA
LOTE 3, ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el análisis de
vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza identificada.
2.1 Calificación de variables
VALOR INTERPRETACION
1 Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos, entre otros.
0,5 Cuando se dispone de los elementos, recursos o cuando se realizan los procedimientos de manera parcial, entre otros.
0 Cuando se carece de los elementos, recursos, cuando NO se realizan los procedimientos, entre otros.
Tabla 4. Calificación de Variables
Una vez calificadas todas las variables, se realiza una sumatoria de los tres aspectos que contempla cada elemento considerado es decir, para el elemento “Personas” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de organización, capacitación y dotación, para el elemento “Recursos” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de materiales, edificación y equipos, para el elemento “Sistemas y Procesos” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de servicios públicos, sistemas alternos y recuperación.
La calificación de cada elemento se realiza de acuerdo con la siguiente tabla:
RANGO CALIFICACION VALOR
0,0 – 1,0 ALTA ROJO
Tabla 5. Calificación de vulnerabilidad
2.2 Análisis de Vulnerabilidad de Personas
El análisis de vulnerabilidad de las personas, tiene en cuenta los siguientes aspectos: organización, capacitación y recursos y suministros y para cada uno de ellos se realiza una serie de preguntas. La respuesta se da de la siguiente manera:
SI Cuando existe o tiene un nivel bueno (1)
NO Cuando no existe o tiene un nivel deficiente (0)
PARCIAL Cuando la implementación no está determinada o tiene un nivel regular (0.5)
Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:
Promedio= Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto (El valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales).
Por último se da una recomendación con respecto a la pregunta realizada, lo que permite identificar las mejoras que se van a implementar en los planes de acción. Para el Conjunto Parque Residencial Nuevo Suba lote 3, el análisis de vulnerabilidad para personas, dio el siguiente resultado:
Punto a evaluar RESPUESTA Calificación Observaciones o recomendaciones SI NO parcial
ORGANIZACION
¿Existe una política en Seguridad y salud en el trabajo donde se indica la prevención y preparación para afrontar una emergencia?
1 1 Publicar Política ¿Existe comité o coordinador de
emergencias y tiene funciones asignadas? 0.5 0.5 ¿La PH participa y promueve activamente a
sus residentes el programa de preparación para emergencias?
0 0 Socializar Plan de Emergencias
¿Existe brigada de emergencias? 0.5 0.5 Conformar la Brigada y capacitarla periódicamente
¿Existen instrumentos o formatos para
realizar inspecciones a las áreas para 0 0
Generar y realizar las inspecciones de seguridad
identificar condiciones inseguras que puedan generar emergencias?
¿Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a los equipos utilizados en emergencias?
0 0 Realizar inspecciones a los equipos utilizados en emergencias
Promedio Gestión Organizacional 2/6 0,33
CAPACITACION
¿Se cuenta con un programa de capacitación
en prevención y control de emergencias? 0 0
Realizar programa y hacer seguimiento y evaluación
¿El personal ha recibido entrenamiento y capacitación en temas de prevención y control de emergencias?
0.5 0.5 Capacitar al personal en temas básicos de atención de emergencias
¿Está divulgado el plan de emergencias y
evacuación? 0 0
Divulgar el plan de emergencias y de evacuación
¿Se cuenta con manuales, folletos como material de difusión en temas de prevención y control de emergencias?
0 0 Difundir información a residentes y trabajadores en misión
Promedio Capacitación 0.5/4 0,12
RECURSOS Y SUMINISTROS
¿Existe dotación personal para el personal
de la brigada y del comité de emergencias? 0 0
Dotar la Brigada o comité ¿Se tienen implementos básicos de primeros
auxilios en caso de requerirse? 0 0
No hay Botiquín ¿Se cuenta con implementos básicos para el
control de incendios tales como herramientas manuales, extintores, palas entre otros de acuerdo con las necesidades específicas y realmente necesarias para la PH?
1 1 Seguir verificando estado y vencimientos
¿Se cuenta con esquema de seguridad física
(cámaras)? 1 1
Verificar estado
Promedio Recursos y Suministros 2/4 0,5 SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 0,33+0,12+0,5= 0,95
2.3 Análisis de vulnerabilidad de recursos
El análisis de vulnerabilidad de las personas, tiene en cuenta los siguientes aspectos: materiales, edificación y equipos y para cada uno de ellos se realiza una serie de preguntas. La respuesta se da de la siguiente manera:
SI Cuando existe o tiene un nivel bueno (1)
NO Cuando no existe o tiene un nivel deficiente (0)
PARCIAL Cuando la implementación no está determinada o tiene un nivel regular (0.5)
Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:
valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales).
Por último se da una recomendación con respecto a la pregunta realizada, lo que permite identificar las mejoras que se van a implementar en los planes de acción. Para el Conjunto Parque Residencial Nuevo Suba lote 3, el análisis de vulnerabilidad para personas, dio el siguiente resultado
Punto a evaluar RESPUESTA Calificación Observaciones o recomendaciones SI NO parcial
MATERIALES
¿Existe elementos fácilmente combustibles e
inflamables? 1 1
Rotular y verificar que tipo de elementos existen
¿Se cuenta con Extintores? 1 1 ¿Se cuenta con Camilla? 1 1
¿Se cuenta con Botiquín? 0 0 Realizar la compra
Promedio Materiales 3/4 0,75
EDIFICACIONES
¿El tipo de construcción es sismo resistente
o cuenta con refuerzo estructural? 0 0 ¿Existen puertas o muros cortafuego,
puertas anti pánico entre otras características de seguridad?
0 0
¿Las escaleras poseen doble pasamanos, señalización, antideslizantes, entre otras características de seguridad?
0.5 0.5 No en todas hay señalización ¿Existen rutas de evacuación definidas,
salidas de emergencia señalizadas y con iluminación alterna?
0.5 0.5
¿Se cuenta con zonas abiertas para reunir al
personal? 1 1
Realizar la compra ¿Las ventanas cuentan con películas de
seguridad? 0 0
Promedio Edificaciones 2/6 0,33
EQUIPOS
¿Se cuenta con algún sistema de alarmas? 1 1 ¿Se cuenta con sistemas automáticos de
detección de incendios? 0 0 ¿Se cuenta con un sistema de
comunicaciones internas? (CELULARES) 1 1 ¿Existen hidrantes públicos y/o privados? 0.5 0.5 ¿Se cuenta con gabinetes contra incendio? 1 1 ¿Se cuenta con vehículos de la empresa para
caso de emergencia? 0 0 ¿Se cuenta con programa de mantenimiento
preventivo para los equipos de emergencia? 0.5 0.5
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 0,75+0,33+0,57= 1,65 2.4 Análisis de vulnerabilidad de sistemas y procesos
El análisis de vulnerabilidad de las personas, tiene en cuenta los siguientes aspectos: servicios, sistemas alternos y recuperacion y para cada uno de ellos se realiza una serie de preguntas. La respuesta se da de la siguiente manera:
SI Cuando existe o tiene un nivel bueno (1)
NO Cuando no existe o tiene un nivel deficiente (0)
PARCIAL Cuando la implementación no está determinada o tiene un nivel regular (0.5)
Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:
Promedio= Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto (El valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales).
Por último se da una recomendación con respecto a la pregunta realizada, lo que permite identificar las mejoras que se van a implementar en los planes de acción. Para el Conjunto Parque Residencial Nuevo Suba lote 3, el análisis de vulnerabilidad para personas, dio el siguiente resultado
Punto a evaluar RESPUESTA Calificación Observaciones o recomendaciones SI NO parcial
SERVICIOS
¿Se cuenta con suministro de energía
permanente? 1 1
¿Se cuenta con suministro de agua
permanente? 1 1
¿Se cuenta con programa de gestión de
residuos? 1 1
¿Se cuenta con servicio de comunicación
interna? 1 1
Realizar la compra
Promedio Servicios 4/4 1
SISTEMAS ALTERNOS
- ¿Se cuenta con un tanque de reserva de
agua? 1 1
¿Se cuenta con una planta eléctrica de
emergencia? 0 0
¿Se cuenta con un buen sistema de vigilancia
física? 1 1
Promedio Sistemas Alternos 3/5 0,6
RECUPERACION
¿Se cuenta con algún sistema de seguro a
los Residentes? 0.5 0.5
La mayoría de los residentes son retirados de las fuerzas militares
¿Se cuenta asegurada la edificación en caso de terremoto, incendio, atentados terrorista etc.?
1 1 Cada apartamento se encuentra asegurado ¿Se cuenta con un sistema alterno para
asegurar los expedientes medio magnético o con alguna CIA aseguradora?
1 1
¿Se cuenta asegurados los equipos y todos
los bienes en general? 1 1
Promedio Recuperación 3.5/4 0,87 SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 1+0,6+0,87= 2,47
3. NIVEL DE RIESGO
El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo determinado de exposición, se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
RIESGO = AMENAZA * VULNERABILIDAD
Esta relación puede ser representada en un diamante de riesgos, el cual posee cuatro cuadrantes. Uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan los elementos bajo riesgo: Personas, recursos, sistemas y procesos.
Personas
Recursos
Amenaza Sistemas
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis desarrollados, recordemos:
Para la Amenaza:
- POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde. - PROBABLE: YA HA OCURRIDO Color Amarillo. - INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo. Para la Vulnerabilidad:
- BAJA: ENTRE 2.1 y 3.0 Color Verde. - MEDIA: ENTRE 1.1 y 2.0 Color Amarillo. - ALTA: ENTRE 0.0 y 1.0 Color Rojo.
CALIFICACION DEL NIVEL DE RIESGO
Para determinar el nivel de riesgo utilizamos la siguiente tabla
4. ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y NIVEL DE RIESGO POR AMENAZA
AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO NIVEL DE RIESGO -
Movimientos Sísmicos MEDIO Eventos Atmosféricos MEDIO Incendios MEDIO Explosión MEDIO P R A SyP P R A SyP P R A SyP P R A SyP
Fallas en sistemas y equipos MEDIO Revueltas y Asonadas MEDIO Atentados Terroristas MEDIO Comportamientos no adaptativos por temor MEDIO P R A SyP P R A SyP P R A SyP P R A SyP
Hurtos MEDIO Accidentes de Transito MEDIO Accidentes a Personas MEDIO 5. CONSOLIDADO DE VULNERABILIDAD
Movimientos Sísmicos, Eventos atmosféricos, Incendios, Explosión, Fallas en sistemas y equipos, Revueltas y Asonadas, Atentados Terroristas, Comportamientos no adaptativos por temor, Hurtos, Accidentes de Tránsito, Accidentes a Personas.
MEDIO: Significa que el 100% de los valores que representa el análisis de
vulnerabilidad son medios. Las consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio ambiente pueden ser de magnitud. Se requiere desarrollar acciones para su gestión, capacitación permanente tanto teórica como práctica de una brigada de emergencias; inspecciones periódicas a la estructura de la empresa identificando nuevos riesgos y posibles fallas y capacitación continua a los empleados sobre auto
P R A SyP P R A SyP P R A SyP
cuidado en caso de presentarse las amenazas expuestas y la atención de emergencias. Se requiere la consecución de un sistema de alarma y definir procedimientos de cómo actuar en situaciones de riesgo o emergencia.
6. RECOMENDACIONES
Según los resultados del análisis de vulnerabilidad es necesario:
Concientizar a los residentes de que la participación en la brigada debe ser activa
Es necesario y por el número de personas que habitan en el conjunto adquirir un botiquín tipo A según resolución 0705
Es necesario que la Brigada se siga capacitando y lleve a cabo el plan de capacitación para el año 2021
ANEXO 3. ESTRUCTURA PARA EL CONJUNTO PARQUE RESIDENCIAL NUEVO SUBA LOTE 3, SEGÚN SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES
De acuerdo a la estructura organizacional del Conjunto a continuación se describe la estructura de mando y toma de decisiones dentro de una emergencia
COMITÉ DE EMERGENCIAS JEFE DE LA BRIGADA (ADMINISTRADOR) Brigada de Control de Incendios Brigada de Primeros Auxilios Brigada de Evacuación
COMPONENTE FUNCIONES
JEFE DE
EMERGENCIAS
ANTES DE LA EMERGENCIA
Brindar información a los residentes y visitantes sobre la atención de emergencias
Mantener actualizado el Plan de Emergencias
Programar jornadas de capacitación
Realizar acciones de intervención y mitigación sobre los riesgos identificados en el análisis de riesgos.
Desarrollar ejercicios de entrenamiento (Simulacros)
DURANTE LA EMERGENCIA
Evaluar las prioridades del incidente o emergencia
Determinar los objetivos operacionales Desarrollar y ejecutar planes de acción Activar la alarma
Mantener el control y la coordinación de la emergencia
Identificar las organizaciones de apoyo y líneas de comunicación
Responder a las solicitudes de la Brigada para establecer contacto con otras organizaciones
DESPUES DE LA EMERGENCIA
Auditar el resultado de las medidas implementadas en el Plan para analizarlas y evaluarlas
Realizar la inspección del área afectada Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por la emergencia o el incidente.
Elaborar el informe final.
FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS
Inspección periódica de áreas Inventario e inspección periódica de equipos contra incendio Asistir a capacitaciones que se programen Realizar prácticas para
actualización
Entrenamiento fisico
Ubicar el área afectada Trasladar los equipos
necesarios para el control
Evaluar área afectada Realizar control de
evento
Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición Apoyar grupos de primeros auxilios y de búsqueda y rescate Apoyar entidades externas Inspeccionar el área afectada Apoyar en el restablecimiento de la zona Mantenimiento y reposición de equipos y EPP utilizados Evaluación de las maniobras Ajuste de procedimientos GRUPO EVACUACION
ANTES DURANTE DESPUES
Conocer y dominar los planos de las instalaciones Conocer vías de
evacuación y punto encuentro
Conocer procedimientos para evacuación
Establecer listado del personal de residentes del conjunto Informar a residentes y visitantes la necesidad de evacuar Dirigir la evacuación Controlar brotes de
pánico y/o histeria Ayudar u ordenar la
ayuda para el personal con limitaciones
En el punto de
encuentro verificar el listado del personal asignado
Comunicar al jefe de emergencias el resultado de la maniobra.
Permanecer con los evacuados en el punto de encuentro Verificar el área para
autorizar el reingreso Evaluar y ajustar los
procedimientos con el director de
evacuaciones Ajustar plan de
evacuación.
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS
ANTES DURANTE DESPUES
Revisión e inventario de los equipos de emergencia
Ubicar el área del evento
Evaluación de la respuesta
Revisión Periódica de los manuales de primeros auxilios Asistir a capacitaciones y reentrenamientos Entrenamiento físico Utilizar elementos necesarios para Bioseguridad
Evaluación del área y del paciente Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna Atender al (los ) pacientes de acuerdo a recomendaciones del médico o profesional de la salud. Transportar al o a los pacientes en forma rápida y segura Corrección de procedimientos Mantenimiento, reposición e inventario de recursos.
ANEXO 4. INTEGRANTES BRIGADAS
ANEXO 5. COMITÉ DE AYUDA MUTUA
Conformación
Los representantes legales o administradores con poder decisorio, de cada una de los establecimientos que actuarán en plan de ayuda mutua CAM del sector para establecer los compromisos y acuerdos
Objetivo
Garantizar el máximo cumplimiento de los acuerdos de ayuda mutua y el apoyo de las acciones que para esto deban adelantar si la ayuda ofrecida se refiere a la actuación de grupos de personas, suministros de equipos, elementos.
Funciones
Para dar un buen orden del control del evento, se debe dar de la siguiente manera: Primera respuesta del respondiente
La Brigada aplica sus conocimientos frente a la emergencia incipiente Si la emergencia amerita respuesta del comité de ayuda mutua se activara Finalmente intervienen los organismos de socorro
RECURSOS HUMANOS
ELEMENTO CARACTERISTICA CANTIDAD Y/O UBICACION
Brigadistas Grupo postulado formado por residentes administrativos sin iniciar el proceso de capacitación (Primeros Auxilios, Evacuación y control de incendios)
14 personas como brigadistas, aunque hay que aumentar el número de brigadistas según lo establecido en la norma es el 10% de la población.
Personal de Seguridad Además del servicio de seguridad, permite le ejecución y apoyo de los planes de acción, colaborando en procesos de evacuación, control y aseguramiento de personal.
Se cuenta con el personal de UDYAT
RECURSOS TECNICOS
Extintores 10 Administración 1 en cada torre
Gabinete contra incendio 1 Frente a portería principal Alarma de emergencia 1 Portería principal
Detectores de Humo NO
Planta Eléctrica 1 Al lado del Salón Social frente a torre 4
Tanque Reserva de Agua 1 Debajo del salón social Camilla 1 Entrada a Salón Social Circuito cerrado o cámaras 2 Administración
Portería principal
Pitos NO
Inmovilizadores NO
Paleta de Control de trafico NO Tabla señalización piso húmedo NO Señalización Incompleta
ANEXO 6. ENTIDADES DE APOYO
EMERGENCIAS 123
Policía de Transito Línea 123
Idiger 4292800 Ext. 3040
Ambulancia Línea 123
Bomberos Suba 123 o 6804141
Cruz Roja 114 o 319900
Policía Nacional 123. Línea de Atención al Ciudadano. 018000 - 910600
CAI PINAR 6812338
DAÑOS EN SERVICIOS PUBLICOS
GAS NATURAL Línea 164
ACUEDUCTO Línea 116
ENERGIA Línea 115
ASEO Línea 116
CENTROS MEDICOS Y HOSPITALES CERCANOS
Hospital de Suba 4431790
Clínica Corpas 6865000
Clínica la Colina 4897000
Hospital Cafam Suba 3077011
Unidad Especial de Ortopedia y Traumatología
El Conjunto Parque Residencial Nuevo Suba, cuenta con:
RECURSOS HUMANOS
ELEMENTO CARACTERISTICA CANTIDAD Y UBICACION
Brigadistas Grupo postulado formado por residentes, administrador, trabajadores en misión, sin iniciar proceso de capacitación (primeros auxilios, Evacuación y Control de Incendios)
6 personas como brigadistas, aunque se recomienda el 10% por carga ocupacional total. Personal de
Seguridad
Además del servicio de seguridad, permite la ejecución y apoyo de los planes de acción, colaborando en procesos de evacuación control y aseguramiento de personal.
Se cuenta con el personal del contratista UDYAT
Asesores Externos Asesoría y Seguimiento por parte de grupo especializado en asesoría para manejo de emergencias, impartiendo capacitación teórica y práctica frente a manejo de emergencias, con el personal brigadistas de la empresa.
Para el diseño se contrató un asesor externo, pero es necesario dar continuidad el plan de trabajo
Organismos de Apoyo Externo (Hospitales,
Bomberos, Policía, Defensa Civil, Cruz Roja)
Organismos externos de apoyo identificados en la población; en la sección ORGANISMOS DE APOYO se relacionan sus nombres, ubicación y telefonía.
Bomberos Suba Hospital de Suba
Parqueaderos Comunales
Puertas Entrada principal de personal Estructura. (puerta en vidrio)
1 puerta de vidrio
Punto de Encuentro Dirección e indicaciones Se encuentra ubicado en el parque ubicado al norte de la urbanización
RECURSOS TECNICOS
ELEMENTO NUMERO UBICACION
Botiquín 1 Entrada a Salón Social Extintores 10 Administración
Gabinete contra incendio 1 Frente a portería principal Alarma de emergencia 1 Portería principal
Detectores de Humo NO
Planta Eléctrica 1 Al lado del Salón Social frente a torre 4
Tanque Reserva de Agua 1 Debajo del salón social Camilla 1 Entrada a Salón Social Circuito cerrado o cámaras 2 Administración
Portería principal
Pitos NO
Inmovilizadores NO
Paleta de Control de trafico NO Tabla señalización piso húmedo NO Señalización Incompleta
LISTADO DE EXTINTORES
No. TIPO CAPACIDAD UBICACION
1 MULTIPROPOSITO ABC 10 LB TORRE 1 – PISO 1
2 MULTIPROPOSITO ABC 10 LB TORRE 2 – PISO 1
3 MULTIPROPOSITO ABC 10 LB TORRE 3 – PISO 1
4 MULTIPROPOSITO ABC 10 LB TORRE 4 – PISO 1
6 MULTIPROPOSITO ABC 10 LB TORRE 5 – PISO 1
7 MULTIPROPOSITO ABC 10 LB TORRE 6 – PISO 1
10 MULTIPROPOSITO ABC 10 LB TORRE 9 – PISO 1
11 SOLKAFLAM AGENTE
LIMPIO 2500LB ADMINISTRACION
12 SOLKAFLAM AGENTE
LIMPIO 2500LB CUARTO DE BOMBAS
