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AÑO LXXI NÚM.839
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MAYO ^
2002
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^AÍVO LXXI NÚM. 839 .
MAYO
Revista a^ropecuar^a
2002 PUBLICACIÓN MENSUAL ILUSTRADA
Signatura internacional normalizad<i:
ISSN: (1(x)?-1334
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Cristóbal de la Puerta Castelló
Pedro Caldentey, Julián Briz, Yolanda Santos Raquel Castelló Eugenio Picón, Andrés Porras, Arturo Arenillas, Domingo Gómez Orea, Agustín González, Miguel Cervantes, Jesús López, Esau Martínez, David González, Joan Tous, (Cataluña),
Carlos de la Puerta (Andalucía),
Carlos Hernández (Exfremadura),
Editorial Agrícola Española, S.A.
Domicilio: Caballero de Gracia, 24 Teléfono 91-521 16 33. 28013 Madrid
FAX: 91-522 48 72
Editorial Agrícola Española, S.A., C. de la Puerta, Ana B. Chico redaccion @ agricultura-revista.com publicidad @ agricultura-revista.com administracion @ agricultura-revista.com
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Númcroti tucltos: k^ispaña ...3,fi0 Euros.
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DITORIALF,SLa Reforma del PER Presidencia Europea Calidád Agroalimentaria
Extremadura
Mercado de Maquinaria 2001
• Extremadura ^^^
• La agricultura valenciana soiprende a los periodistas extranjeros 32-1
• La reforma del PER 326
OPINIÓN
• Contra la ley seca, por Evaristo Babé 328
H oY POa HoY, por Vidal Maté
330• Vísperas de cambios.- Habr^í más recursos pura el desarrollo rw•al.- Los dos poilares del medio rural.- Revisibn y ajuste a medio ^lazo de la Agenda _000.- La Administració ❑ modificó la "Tasa por ^a elimina- ción de los despo os cárnicos".- Presidencia Agraria dcscafeinada.- Programa para el ^ontrol de la Calidad Agroalimentaria en 2002.- Lo que comemos y bebemos.- La cosecha viene fuerte.- Regulada la pro- durción de algodón.- La leche hace a^uas.- Norteamericanos altivus.- Aceites del Sur compró Coosur.- Ebro^uleva abandona el aceite.
E
YTREMADURA• F.I Colegio Oficial de Ingenieros Agrónomos de Extremadura, por Grnesto de Miguel Gordillo
• EI Plan Badajoz y el agua, por P. Gómez Pompa
• Recarex, la red de control de la calidad del agua de rie^o en Extremadura, por José Ignacio Sánchez Sánchez-Mora
• Panorámica de la cartografía agronómica de Extremadura, por ,J.
Morillo Barragán
• Aforo de pozos de riego por bombeo controlado, por P. Gómez Pompa
• Inventario de las vías pecuarias de Extremadura, por J. Morillo Barragán y M.A. Domínguez Arroyo
C
OLABORACIONF,S'fÉCNICAS• Una apuesta por la calidad y un compromiso con el medio ambientc, por Fernando Luis Martín Cros
MAQLJINAKIA
• Coleccionable. Capítulo 14. EI tomate, por Andrés Porras
• Informaciones
I
NFORMACIÓNF
ERIAS, CONGRFSOS, PREMIOS...^x
3511 358 3^
374 379
3xs
3x^
389
392
397
Depcísito Legal M- I 83-1958 W Ww
. agrieultura-revi sta .C0111
322
EXTREMADURA
n los Ciltimos quince años AGR[CULTURA ha cleclicado anu^^Imente unn cle ^us e^licio- nes mensuales ^^I sector ugrario de Extremadura, cnsi siempre en fechas previas a la rclebraci<ín dr la feria de Don Rcnito, en sus distintas versiones cr^mológicas desde AGROALIME^NTARIA h^^s- t<^ la actual AGROEXPO.
En otras ocasiones nuestra "sección exh-emeña" se ha reterido a otros importantes re
^t^ímeneti es-pecialmente ^anaderos, como la histórica feria de 7.afra y la de Trujillo.
AGROEXPO es siempre motivo de debate además de exposicibn comercial, puest ^^ que a I<^ lar- go de su andadura la feria de Don Benito ha organizado c^ml^rencias y me^as redemclas cuy^is hr^^- tagonistas han sido los propios sectores yue más interesan ^^ los agricultores y ganacirros exU^cmc- ños en cada m^^mento.
Así, el regadío, con la actu^
^lida^ v^u-iable se^ún I^^s period^^s (seco^ o húmeci^^ti), etit^í tiiemprr hrc-^ente en las mesas y asambleas de la fe
^ia.Pero la institución ferial no olvida nunca el "problema actual", yue puecle ser el rrlaci^^nacl^^ c^m la industria conservcra, I^^s Uatamicnl^^s 1it<nanita- rios, las 1^rutas, la comercialiraci^ín, la agrirultura ec^^lógica, I^^ dehesa, la gan^tdería cxtcnsiva, ctc, incluyend^^ [ambién cl vino y el ^^rrite que ahora licnen sus propios rinamcs expositiv^>s.
En esta edición de may^^ present^^moti otra "sec- ci^ín extremcña'^ de nuesU^a revista, rn esh^echa ro- laboracibn ccm el Colcgio Ol^icial ^lc Ingcnicros A^^rbnomo^ de Extrcmadura.
Los autores han vuelto a consiclerar el rcgaclío c^m^o "tema puntá ^. en a^mideraci ^ín ^^ s^^ im^^or- tancia en la producción a^^raria extrcmeña y en re- cucrdo a la rcpercusicín yuc han tcnido s^^hrc la economía regional I^^s histcíricos ^lanes de re^^ ^- d^o.
Otros artículos enli^can ^^utenticas innovariones técnicas (ca^lografía) y noved^^so^ aprovcch, ^- mientos (víati pecuv^i^^ti) que clemucsU^an la inyuic- tud y la mode^^^idad tanto de los ingenieros autores como de I^ ^ Administración regi^^n^^I, empeñacla en elevar las cuotas del desarrollo económico y cultural de Extremaciura.
A todos los autores y, en especial, al Colegio de Ingenieros Agrbnomos de Extremadura, qur ^r- sonificamos en su Decano Pedro Gómez Pompa, nuestro más sincero ^^gradecimient^^.
1 ^ ' ^ ^ 1 " ^
EI Ministro de Agricultura ha distinguido con la Encomienda de Número al Mérito Ali- mentario a D. Adolfo Crespo Setién, que fue muchos años presidente del grupo Koi- pe.
La empresa de maquinaria agrícola CLAAS KGaA ha nombrado a D. Werner Sch- neider nuevo Director ejecutivo de la firma.
AGCO Corporation ha nombrado a D. Andrew Rabett nuevo Jefe de Producto para
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El éxito de un Congreso en Valencia
LA AGRICUL VALENCIANA S ORPRENDE A LOS PERIODISTAS EXT^JEROS
EL CONGRESO
La agricultura meditenánea ha sido de;batida en V<tlencia con motivo del 46 Congreso de la IFA.I, Feder^t- ción lnternacional de PeriodisCas Agrarios, cuya organir^tción ha recaído este año en la Asociuci^ín ^Ic Perio- dist^ls y Esctitores Agrarios Españoles, APAE, con la colaboiación del Ministeri^^ de Agricultura, la C^mse- jería de A^ricultura de la Generalitat Valenciana y AVA - Asaja.
En los debates h^tn participado I 20 periodistas de 24 países yue h^tn tenido también la ucasi^ín clc visitxr ex- plotaciones e industtias agrtu-ias valencianas, representativas de la agricultura meditetránea.
Estos Congresos de la IFAJ son anuales, como informamos en nuestra edici^ín antcrior, y cn clloti la IF^A,I celebra sus habituales reuniones del Comité Ejecutivo y Asamblea de miembros, un<u 34 p^tíses, entrc ellus España.
En esta ocasión el tema ha sido la agricultura meditei7ánea, que hemos constatado como bastante desco- nocida por los asistentes, casi todos pertenecientes a países nórdicos de Europa y Améiica, a^ai^tc de Jap6n, Australia, Nueva Z.trlanda y Sudáfrica.
Los debates han puesto de manitiesto la realidad de las escasas ayudas, sobre tod^^ dir^ctas, yue reciben I^^s productores de fnrtas y hortalizas del Mediterráneo, que tienen que am^petir libremente en los mercad^^s in-
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ternacionales, frente a las subvenciones directas que reciben los cultivo^ continental^s (cereales ^le invie^^1^^, carne de vacuno, ovino, vacuno de leche, proteaginosas, etc), protegidas aún má^ en el norte yuc cn el sur por ]a incidencia de los rendimientos.EI catácter netamente exportador de la variadísima aRricultura valenciana ha s^^iprendido a muchos.
O EL PROGRAMA
En apretado programa los periodistas ext^anjeros, inuchos de ellos amigos de APAE, han tenido la ocasiGn
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de dialogar con los ponentes y componentes de mesas redondas pr^^gramadas en los 5 días del C^mcreso.Entre los actos organizados cabe destac^u^ la presencia del MinisU^o de Agricultura, Miguel Arias Cañete,
324
que expuso las características de la pro-
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ducción hortofrutícola espat^ola y con- testó a]as preguntas de los asistentes.Los presidentes de ASAJA, UPA, COAG y Confederación dc Cooperati-
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vas departieron personalmente con los extranjeros manteniendo posturas de- fensor<ts de nuestro sector hortofrutíco-L
la, dentro de la PAC, y protestando de las posturas de EEUU y otros países proteccionistas.Lourdes Zuriaga disertó sobre "la
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agricultura en la televisión".José Miguel Ferrer caracterizó las peculiaridades de la agriculCura valen-
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ciana.La indusU-ia fitosanitaria en la agri- cultura mediterránea fue teiua expuetito por Christian Verschueren, de Croplife.
Durante el Consejo IFAJ'2002 Valencia, la Alcaldesa de Requena recibió a los 120 periodistas extranjeros con una salutación y una posterior degustación de
las denominaciones de los vinos de Utiel-Requena y los embutidos de Requena.
En la imagen, junto a los presidentes de IFAJ y de APAE.
Ctist^íbal Aguado, presidente de AVA - Asa_ja, pronunció una conferencia - coloyuio sobrc "Icis retos dc la agricultura valencianá'.
Los asistentes tuvieron ocasión de p^u-ticipar en ^ma cata de vinos valencianos dirigida por la en^íloga Su- sana López Mendiondo y José V. Guillém.
Los dos últimos díati del Congreso estuvieron dedicados a visitati al campo y a I^ industria v^ilenciana, a U-a- vés de cuatro itinerarios diferenciados.
Agricultores, ganaderos, cooperativas, Instituto de Investigación, denominaci^mes de origen, EFE - Va- lencia, periodistas españoles, todo el sector agrario vttlenciano, ha dispensado una cordial ucc^gid^t a I^^s ^-
, riodistas extranjeros.
SPAIN IS DIFFERENT
NuesU^os colcgas extranjeros han "descubierto" los nísperos de Callosa d"Ens^uria, la ch^d'a y la horchata de Alboraya, las cuevas de Reyue- na, la cehc^lla Babc^sa y la alcachofa de la Huerta Valenciana, el consumo del aceite de oliva, el nli-olli, las variables de la paclla, el vinagre de vino, el al^^a^robo, las almendras, la mistela, etc.
Y se han puesto "morados" con los vinos valencianos, apre- ciándose una predilección por los tintos y la mistela.
NuesU^os colegas se han marchado a sus respectivos p^úses cunsados del apretado programa pero dichosos por los "des- ruhrimientos" y agradecidos por I^i amabilidad y acu^^ida de Icis v,ilencianos, yue personalizamos, como resumen. en la Consrllera de A^^ricultura M^ Angels Ramón-Llin y en el pre- sidentc dc AVÁ-Asaja Cristóbal Aguado.
A toclos. nuestro reconocimiento y agradecimiento en nom- brc clc APAE.
Al^^rtunadamcntc toclu ha sido un ^xito.
ALGUNAS PREGUNTAS
Y CONTESTACIONES DEL MINISTRO
I Ministro se desmarcó de la Comisión Europea respecto a la moratoria para la autorización de las variedades transgénicas porque "nos estamos quedando detrñs de países como Estados Unidos y Canadá".
Respecto al veto de los Estados Unidos a la importación de clementinas Arias Cañete se acordó del refra- nero español al afirmar que "como dicen los gitanos en mi pueblo, un arreglo es mejor que un pleito", reti-
^iéndose a los contactos directos entre ambos gobiernos antes que una denuncia ante la OMC.
Sinceramente creo que en el asunto de la satsuma china en conserva (en fonna de ga- jos), que se exporta a bajo coste, "hemos lle- gado tarde al confiarnos todos en exceso", aunyue se ha solicitado a Bruselas se impon- ga a China una cláusula de salvaguardia.
Arias criticó, como lo habían hecho antes los presidentes de las Asociaciones Agrarias (ASAJA, COAG, UPA y Cooperativas), en su turno en el Congreso de la 1FAJ, las nue- vas ayudas agrarias aprobadas en EEUU, las célebres Farm Bills.
EI Ministro contestó a periodistas de países del Este yue España apoya su adhesión pero yue es mejor para todos una integración pro- gresiva, en lógico periodo de ajustes. "A Es- paña, cuando entró en la UE, nos pusieron diez años de periodo transitorio", recordó Arias.
No podían faltar preguntas sobre la agricultura biológica, ante los cuales el Ministro no se definió respecto a concre- tos porcentajes de "productos biológicos". La agricultura ecológica, que sigue en España, cumple sus tines y es cons- ciente que el propio mercado definirá sus posibilidades.
El Ministro se manifestó partid^uio de regionalizar las subvenciones al sector arrocero.
En contestación a algunos periodistas de países comunitarios, el ministro manifestó su esperanza en "el mantenimien- to del apoyo tinanciero al sector agrario" en la próxima refoima de la PAC, aunque con algunos retoques pac•a atianzar más las ayudas al desarrollo rural o segundo pilar.
"Los resultados de las elecciones francesas y los previsibles resultados de las de Alemania hacen prever", dijo el Mi- nistro, un mantenimiento del presupuesto que la UE destina a la agricultura.
^g) 325
Un hueso duro de roer
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L A R F.F nR M A D EL P E R
a situación histórica de los jornaleros andaluces y exU^emeños, menos problem^ítica en otras re^^iones don- de la disti-ibución de la propiedad agrícola es más re^ul<u-, animó al gobierno socialista dc ^cli^r Gonzálcz, en enero de 1984, a la creación del Plan de Empleo Rural, el célebre PER, y"su derivada " de ^uhsidio agr^i- rio, en Andalucía y Extramadura.
Desde entonces, la población activa agraria ha disminuido sensiblemcnte en ambas Comunidades. Mientras yuc si- multáneamente han aumentado los perceptores de este subsidio (unas 350.(KX) persunas) y, sobre todo, los gastos dc esta prestación.
EI gobierno del PP, al llegar al poder, no se atrevió a eliminar estas ayudas, por evidentes motivo^ polítiros y so- ciales, pero ahora, cuando existen verdaderos problemas para recoger la aceituna de Jaén, la fresa de Huclva, o lati pro- ducciones hortícolas de los invernaderos de Almería, el Gobierno de Azrru- pretende rcformar cl sistema, mantenicn- do casos excepcionales y respetando "derecho^ históricos ", pero haciendo extensiva la ayuda a todo^ las teni^orero^
del país.
Esta falta de^ mano de obra estacional, por otra p^u-te, esta siendo sustituida por ]a inmigración, otro problema adi- cional que preocupa al Gobierno.
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EI PER y el subsidio agrario han ocasionado situaciones dc fraudes, con concretas ventati de perniudas yuc saltahan a las páginas de la prensa nacional, y también de agravios comp^u-ativos.La picaresca a la española ha sido evidente. "Yo te firmo peonadas a ti y tú me I^^ti íirmas a mi ', c^ un cjemplo en
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núcleos rurales en donde la propiedad está más repa^rtida y el albañil o el dueño de la taberna cuentan cun propieda- des y legalidad para estos favores, pero el resultado tinal cs que casi todos cohran el subsidio. En algunas familia.ti p^i- dre, madre e hijo.T Es evidente que el PER, ahora Ilamado AEPSA, ha favorecido a muchos núcleus rin-ales, embelleciendo I^iti calles y plazas y mejorando servicios municipales y el subsidio, el célebre paro agricola, ha supuesto una impurtante renta adicional a los vecinos del pueblo y evitado alguna emigracibn a los hoteles de la costa y^i las indusU-ias de las gran- des urbes. Pero también, son evidentes los abusos, la falta de iniciativa, laeconomía sumergidu, las incongrucncias ac-
^ tuales y los elevados gastos públicos, que serían justificados con una mayor ricionalidad del si.titema.
La reforma del PER es un reto que tiene el Gobierno difícil de roer.
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Fe de erratas
En nuestro pasado número de abril de la revista AGRICULTURA publicamos una información en la sección de ma- quinaria sobre la nueva gama TRIUMPH de LAMBORGHINI. En dicha información cometimos un error tipográfico y apareció el logotipo de la marca SAME en lugar del de la marca LAMBORGHINI.
Sentimos los equívocos que dicho error haya podido causar a los lectores de nuestra revista y los prejuicios que se hayan podido causar a los concesionarios de dicha marca, ya que como explicamos anteriormente se debe ex- clusivamente a un error reprográfico y no tiene nada que ver con el nombre y la imagen del grupo SAME DEUTZ- FAHR IBÉRICA, S.A.
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Sabemos perfectamente qué es un chísel, un escarificador o un enganche tripuntal.
Pero nunca hemos plantado ni una patata.
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LUn fundamentalismo antialcohol?
Por: Evaristo Babé*
Desde hace unos quince días está cir- culando por numerosas mesas un ante- proyecto de ley, con el titulo de "Pre- vención del consumo del alcohol", que en los medios de comunicación se ha denominado, con gran acierto, como anteproyecto de "ley seca". A este res- pecto, parece lógico que se conozca la opinión de quienes tenemos la respon- sabilidad de defender a la bebida espi- rituosa más importante de España (cosa que desde los promotores del an- teproyecto no se ha hecho).
El asunto se presta a una fácil dema- gogia y simplificación (dado el rechazo generalizado que cualquier persona sensata siente hacia el llamado "bote- llón") corriéndose el riesgo de que un
"`Presidente del Consejo Regulador del Brandy de Jerez
328 ^
UNA SOCIEDAD MODERNA NO DEBE SER TRATADA COMO
MENOR DE EDAD
anteproyecto -que se autotitula "de prevención"- se convierta, con unas pri- sas inusitadas, en Proyecto y luego en Ley -realmente prohibicionista- sin el suficiente análisis y con la misma falta de consideración que se ha tenido con los sectores implicados (empresas ela- boradoras, bodegas, distribuidores, agencias de publicidad, bares, etc. ) a la hora de abordar esta cuestión.
Y, la verdad, es que la opinión publi-
ca debiera ser más consciente de lo que se trata. En realidad, somos todos los ciudadanos de este país -tanto consu- midores como no- los verdaderamente afectados. Una sociedad moderna no debe ser tratada como menor de edad y sin tener en cuenta que es fundamen- talmente educación y responsabilidad - aprendida en la familia y en las escue- las- lo que se precisa en esta materia, como en tantas otras ... Y no, cierta- mente, leyes y más leyes que, lamenta- blemente, son luego muchas veces las propias Administraciones Publicas las primeras en incumplir. ^Por qué, por ejemplo, no se ha exigido en tantos y tantos casos por parte de las Adminis- traciones el cumplimiento de la legisla- ción vigente en relación con el lamenta- ble fenómeno del "botellón"`?
El caso es que estamos antc: un antc-
proyecto de norma que establece nu- merosas prohibiciones y restricciones al consumo de bebidas con alcohol -y, por supuesto también, a su venta, dis- pensación, publicidad, promoción, etc.-, sin el menor respeto al absolutamente mayoritario numc;ro de consumidores equilibrados y sensatos que saben dis- frutar, sin problemas de ningún tipo, de alguna de las magníficas bebidas con alcohol de las que, afortunadamen- te, podemos consumir en nuestro país (sean éstas cervezas, vinos o bebidas espirituosas).
Confundir a la opinión publica `^en- diendo" que se trata de prevenir el abu- so (cosa en la que todos estaríamos de acuerdo) para realmente prohibir y po- ner mil impedimentos al consumo es, cuando menos, un fraude. No compren- do cómo se ha dejado en manos del más rancio fundamentalismo antialcohol el enf^que y la redacción de una norma de tanta t,rascendencia ...
En todo caso, conviene destacar que es el propio sector el primer interesado en la adopción de medidas adecuadas - y, sobre todo, en poder lograr que las
Administraciones actúen en conse- cuencia- para:
1.- Evitar el consumo abusivo o ina- decuado de bebidas con alcohol.
2.- Evitar el consumo por parte de menores de edad.
3.- Evitar el consumo por personas que hayan de conducir.
Y, no solo esto, sino que además es el propio sector quien demanda que esto sea así y se persiga seriamente su in- cumplimiento, al tiempo que se mani- fiesta absolutamente a favor de refor- zar las medidas educativas y de pre- vención que favorezcan esta finalidad.
De hecho, existen ya una serie de im- portantes proyectos puestos en marcha a este respecto por la Fundación Alco- hol y Sociedad, que estoy seguro van a favorecer que todos los más directa- mente involucrados (Administracio- nes, sector, medios de comunicacicín, ... ) puedan hablar con más seriedad y rigor sobre una materia que se presta fácilmente a ser abordada desde la de- magogia o la simplificación.
En lo que, de ninguna manera, esta- mos de acuerdo es en que se prohíba o
se impongan absurdas restricciones al consumo, dispensación y venta de nin- gún tipo de bebida con alcohol, fuera de los tres supuestos anteriores. Y no lo estamos, no solo por razones obvias o por las, ciertamente importantes, de orden cultural sino, sobre todo, porque somos un sector empresarial con una actividad plenamente lícita y legal -que genera un altísimo nivel de valor aña- dido y bienestar económico y social a miles de ciudadanos de nuestro país- que sabe del nefasto resultado que para los ciudadanos de otros países han tenido experimentos de este tipo.
Las inadecuadas -y, en muchos ca- sos, absurdas- medidas que contempla el Anteproyecto, parten de un supuesto equivocado (equiparar abuso y consu- mo) y suponen, entre otras cosas, un grave atentado contra la libertad de empresa, la libertad de expresión y la libertad de inforinación. Sin olvidar que pueden propiciar el crecimiento del consumo marginal y de productos sin garantías adecuadas de calidad ... Jus- to lo contrario de lo que se debería pre- tender.
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V ISPERAS DE CAMB I OS
on más pena que gloria, con más interrogantes que soluciones y respuestas a algunas de las cuestiones que hoy preocupan al sector agrario español, nos acercamos al final de la presidencia española en la Unión Europea con el primer semestre del año.
EI programa y calendario que se había marcado la presidencia española no era como para lanzar cohetes, aunque en el mismo se podian establecer dos tipos de compromisos. Primero, los referidos a cuestiones o reformas puntuales muy concretas como el caso de los problemas de los frutos secos. EI segundo, cuestiones de mayor calado donde España no tenía ninguna posibilidad para dar una orientación u otra. Sin embargo, el sector ha echado en falta un mayor peso de la presidencia para intentar al menos de influenciar en los futuros contenidos de los grandes cambios que se deben poner sobre la mesa.
Estamos en vísperas de cerrar el documento para la progresiva integración de los nuevos países miembros en la Unión Europea, a partir de 2004. España ha hecho de embajadora de la Unión Europea, pero se mantienen abiertos todos los interrogantes sobre el tratamiento que tendrán los nuevos compañeros de viaje en asuntos tan sensibles como asignación de cuotas o niveles de ayudas.
Brusetas tiene el compromiso de presentar antes de que finalice este primer semestre una propuesta para la reforma a medio plazo de la Agenda 2000 en el marco de la Política Agrícola Común. A escasas semanas de la presentación de ese documento, en la Administración española dominaban más los interrogantes que las certezas. Es muy extraño que la Unión Europea de luz verde a una reforma sin el visto bueno principal o los principales países productores. En el caso de España, Bruselas ha tenido a las puertas del colegio de Comisarios una propuesta contra el sector de la pesca y no se sabe lo que puede sacar de la chistera el comisario Fischler sobre las OCMs sobre las que cabe esperar un ajuste de acuerdo con su aplicación en los últimos tres años desde la aprobación de la Agenda 2000 en 1999.
En el periodo de la presidencia española, el Ministerio de Agricultura ha planteado como el gran debate el futuro de la agricultura y el desarrollo rural. En Murcia fue éste el tema central de las reuniones de los ministros de Agricultura en el consejo informal. La realidad es que no se pasó de una charla entre amigos donde el único compromiso es seguir luchando para apoyar el desarrollo rural. Se trata de una cuestión delicada por los intereses económicos que se mueven en el entorno de los Ilamados dos pilares.
Y, por si fuera poco, el broche lo acaba de poner la Administración norteamericana con el aumento de las subvenciones directas a su agricultura para los próximos 10 años mientras en Bruselas se ha mantenido una discreta posición de protesta y el silencio de la Administración española que parece una sucursal de los Estados Unidos.
Los compromisos asumidos el pasado otoño en la cumbre de la OMC en Doha, Oatar, parece han perdido valor para la Administración norteamericana, aunque esa decisión del gobierno Bush puede suponer abrir un debate en el seno comunitario sobre ayudas a eliminar o recortar.
En conclusión, podemos hablar de las últimas semanas como un periodo antesala de grandes debates y de importantes decisiones en el seno de la Unión Europea. España ha ocupado la presidencia en el periodo previo a la adopción de ese compromiso. Lo lamentable es que, como denuncia el sector, no se ha tenido un peso a la hora de enfocar esas grandes cuestiones, papel que corresponderá en los próximos meses a los daneses cuyo peso netamente agrario no tiene nada que ver con la agricultura mediterránea.
En política agraria pocas novedades sobre la mesa. Llovió y eso no es política agraria, pero está casi asegurando una gran cosecha de cereales, aunque algunas zonas se han producido algunos efectos negativos en la huerta. Sigue la leche con sus problemas de bajos precios pactados o impuesto por la industria, el exceso de producción y el anuncio de un nuevo Plan de Abandono por 55.000 toneladas. Agricultura ha modificado la orden por la que se establece la
"tasa" encubierta para sufragar el coste de la destrucción de los despojos de la carne.
Finalmente, dos apuntes agroalimentarios de interés para la producción. Primero, Agricultura dio a conocer los datos sobre el panel de consumo. Malas noticias para vinos de mesa, patatas, legumbres y leche, es la noticia, que bajan su demanda, mientras sigue creciendo la de frutos secos, platos preparados, vinos de calidad y aceite de oliva al bajar los precios. Se ultima un Plan para controlar el fraude en el sector agrario y alimentario con especial atención a vinos y bebidas, aceítes, miel, leche y derivados, carnes y frutas
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H ABRÁ
MÁS RECURSOS
PARA EL DESARROLLO RURAL
os ministros de Agricul- tura comunitarios acor- daron en su reunión in- formal en Murcia apo- yar en Bruselas las me- didas para aumentar
los fondos destinados al de- sarrollo rural o segundo pilar y aplicar recortes a los actua- les recursos destinados al primer pilar o Feoga garantía.
EI objetivo de estas medidas sería lograr un sector agrario y un medio rural más atracti- vos donde se mantenga cuando menos la población.
Este compromiso, sin plazos ni porcentajes de fondos para cada uno de los pilares, se deberá plasmar en el futuro en las correspondientes deci- siones comunitarias.
De cara a centrar los deba- tes en esta cumbre informal de los ministros de Agricultu- ra comunitarios, España pre- sentó un documento de refle- xión y debate sobre el desa- rrollo rural y la agricultura en el marco comunitario ante los retos importantes a los que se enfrenta el sector, conse- cuencia fundamentalmente de la ampliación a nuevos países miembros, las exi- gencias en materia de libera- lización de mercados y aper- tura de fronteras que decida la Organización Mundial de Comercio y, en definitiva, ante la próxima reforma de la Política Agrícola Común.
EI Ministerio de Agricultura presentó un resumen del de- sarrollo de la PAC desde su
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lJ A ARÁN LOS FONDOS DEL J FEOGA GARANTÍA O PRIlVIER PILAR Y AUMENTARÁN LOS DEL FEOGA ORIENTACION O SEGUNDO PILAR
puesta en marcha en los años sesenta, con especial análisis de los procesos de cambío que han supuesto las reformas de 1992 y fun- damentalmente con la agen- da 2000 en 1999 por las que se inician nuevas vías de apoyo al desarrollo rural, me- didas de acompañamiento, medio ambiente o multifun- cionalidad del sector agrario.
De acuerdo con los datos manejados por la UE, en los últimos siete años se ha pro- ducido un proceso de cambio en los gastos de la Política Agrícola Común. En 1995, sobre el total de los recursos de la PAC en la Unión Euro-
pea, el 90,5% se destinaban al primer pilar o Feoga garan- tía, mientras para el segundo pilar o Feoga orientación iba sólo el 9,5%. En 2001, los re- cursos destinados al primer pilar habían bajado al 85,1%
mientras para el segundo pi- lar ya se destinaba el 14,9%
de esos fondos.
En España, en 1995 los gastos para el primer pilar suponían el 86,8% de los re- cursos y el 13,2% para el se- gundo pilar. En 2001, el pri- mer pilar había bajado al 82,9%de los fondos y el se- gundo pilar suponía ya el 17,1%. En países como Fin- landia o Austria el segundo
pilar supone más del 40% de los fondos.
Para los responsables de la Administración española, es preciso avanzar de una forma progresiva y con cierta prudencia en el trasvases de fondos de uno a otro pilar para no resquebrajar tampo- co los ingresos directos que hoy tienen los agricultores y ganaderos y que supone el soporte más importante de sus rentas. Lo ideai será que se mantuvieran estables los fondos para el primer pilar o Feoga orientación y que se aumentasen las partidas para el segundo pilar. Para el mi- nistro español de Agricultura, Miguel Arias Cañete, se po- dría barajar a medio plazo que de todos los gastos de la PAC el primer pilar bajara hasta entre el 75% y el 80%
y que el resto fueran para el segundo pilar.
Ante una nueva redistribu- ción de los recursos, el deba- te en el seno comunitario y en España se concreta en dos puntos: modulación y multifuncionalidad. Por un lado, se aboga por una mo- dulación de ayudas redu- ciendo aquellas de los que perciben más ingresos direc- tos por superficie o produc- ciones para destinar esos fondos al desarrollo rural en general. En España, sobre un total en 1998 de 887.000 perceptores de ayudas direc- tas, 435.500 percibían me- nos de 1.000 euros cada uno,
331
mientras 3.500 personas re- cibían más de 100.000 euros por cabeza. Para la Adminis- tración española es igual- mente fundamental el reco- nocimiento oficial en la UE y en la Organización Mundial de Comercio de la multifun- cionalidad del sector agrario, lo que supondría la posibili- dad de articular ayudas a las personas dedicadas a la acti- vidad agraria y ganadera so- lamente por vivir en el medio rural.
EI sector agrario espera co- nocer la propuesta de la Co- misión en materia de modu- lación. Se trata de un debate abierto donde no hay nada concretado sobre futuras ayudas. Sin embargo, poco a poco va calando la filosofía sobre la obligación del resto de la sociedad de apoyar di- recta e indirectamente a las personas que viven en el me- dio y de ese medio rural, pero que también protegen y man- tienen el mismo para todos.
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166.322 VISITANTES DE 53 PAÍSES HACEN DE FIMA UNA DE
LAS PRIMERAS
FERIAS DE EUROPA
Los datos de la última edición de FIMA hablan por sí solos: i66.3zz visitantes procedentes de todo el mundo, i.z58 expositores de 34 países y ioz.ooo mz de exposición. Con una experiencia de 3i ediciones, FIMA está consolidada como una de las primeras ferias agrícolas de Europa y con un gran prestigio mundial en el sector. Y, además, tiene su sede en Zaragoza, una ciudad con una situación estratégica privilegiada, con unas comunicaciones excepcionales -incluida la próxima Ilegada del AVE-, con un vertiginoso ritmo de desarrollo y con una inmejorable infraestructura hotelera y de servicios.
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La UE
hará una propuesta
de reforma antes del final de junio
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I comisario de Agricultu- ra Franz Fischler, pre- sentará a finales de este mes de junio su pro- puesta de ajuste o mi- nirreforma de la Políti- ca Agrícola Común.
Esta propuesta afectará
a las producciones de los cul- tivos herbáceos, cereales, oleaginosas, proteaginosas y lino no textil, al vacuno de carne, a la leche de vaca, arroz así como a las pro- puestas sobre la ayuda fija a los frutos secos y a cuestio- nes como la modulación en los pagos al sector agrario.Esta reforma es algo que ya estaba previsto en los acuer- dos por los que se aprobó la nueva PAC en 1999 con la Ilamada agenda 2000. Los cambios no serán espectacu- lares, pero sí habrá modifica- ciones que podrían afectar muy especialmente a algu- nas producciones como el centeno o el trigo duro o fo- rrajes desecados para los que se esperan recortes en las ayudas. EI girasol acude a la cita de la minirreforma con aspiraciones de mejorar sus actuales condiciones de cultivo, aunque hay dificulta- des para lograr los objetivos de ayuda planteados por in- dustriales y cultivadores.
En cereales, en la Agenda 2000, en contra de las posi- ciones iniciales de la Comi- sión, se aprobó una rebaja de los precios institucionales en dos tramos hasta un 15%.
Bruselas reclamaba un re- corte de una sola vez del 20%. La Comisión aceptó
334
ese recorte del 15% con el compromiso de proceder a una revisión en estas fechas con la posibilidad de seguir aplicando nuevos ajustes a la baja en función del comporta- miento de los precios tanto en los mercados exteriores como en el interior, ventas a intervención y, en conjunto, el coste de la regulación del mercado.
HABRA A,JUSTES EN PRODUCCIONES COMO
HERBACEOS Y VACUNO DE CARNE CON REDUCCION DE AYUDAS AL TRIGO DURO Y FORRAJES DESECADOS SE ESPERA UNA PROPUESTA DE MODULACION OBLIGATORIA
En la Agenda 2000, Bruse- las bajó los precios institucio- nales en dos fases desde 119,19 euros tonelada, 20,18 pesetas kilo, a solamente 101,31 euros tonelada, 16,86 pesetas kilo. En esta revisión no se espera que Bruselas siga la rebaja de los precios por debajo de los niveles ac- tuales de 16,86 pesetas equi- valentes a 101,31 euros por tonelada. Se apunta la posi- bilidad de un empeoramiento en la política de intervención para el centeno con especial incidencia en Alemania así como una posible rebaja de las ayudas para el trigo duro por considerar la misma como muy elevada. Bruselas se sorprende de que a pesar de las fuertes penalizaciones que se aplican cada campa- ña por superar los techos de producción, los agricultores sigan sembrando el trigo duro. Lo que parece no se plantea Bruselas es que en el sector y en esas tierras no hay otras alternativas mejo-
Regadío tradicional en la Huerta de Valencia, en la visita de los
periodistas extranjeros participantes en el congreso
IFAJ'2002 Valencia
res para la siembra. España ve difícil la posibilidad de pa- rar ese recorte. En el mismo sector de los herbáceos, Es- paña quiere defender un in- cremento en las ayudas en el girasol para que las mismas se equiparen con los 72,50 euros por tonelada de rendi- miento por hectárea que per- ciben las proteaginosas. Esta posibilidad se ve bastante re- mota. Bruselas no se carac- teriza precisamente por dar marcha atrás cuando aplica reformas de precios o ayu- das a la baja en su proceso de desmantelamiento de los niveles de protección y dejar más libre el juego de los mer- cados. Si no se logra, segui- rá el hundimiento del cultivo.
Igualmente, como sucediera en su día con el lino, se bara- ja un recorte en las ayudas para los forrajes desecados donde se sospecha también de un fraude en los sistemas para su secado.
En vacuno de carne se es- pera que Bruselas ponga so- bre la mesa una simplifica- ción del sistema a la hora del pago de las ayudas, pero no una rebaja de las mismas.
En el sector de la leche, la
Agenda 2000 supuso una re-
forma provisional a la espera
de una revisión intermedia en
el año 2005 para el pago de
ayudas directas. No obstan-
te, se aprobó que el sistema
de cuotas esté en vigor hasta
el año 2008. Se espera sim-
plemente que Bruselas pre-
sente algún documento para
el debate sobre las opciones
para el futuro en materia de
1.258 EXPOSITORES DE 34 PAÍSES EN LA ÚLTIMA FIMA, LA
HACEN UNA DE LAS PRIMERAS FERIAS
DE EUROPA
Los datos de la última edición de FIMA hablan por sí solos: i66.3zz visitantes procedentes de todo el mundo, i.z58 expositores de 34 países y ioz.ooo mz de exposición. Con una experiencia de 3i ediciones, FIMA está consolidada como una de las primeras ferias agrícolas de Europa y con un gran prestigio mundial en el sector. Y, además, tiene su sede en Zaragoza, una ciudad con una situación estratégica privilegiada, con unas comunicaciones excepcionales -incluida la próxima Ilegada del AVE-, con un vertiginoso ritmo de desarrollo y con una inmejorable infraestructura hotelera y de servicios.
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FERIA DE 2ARAG02A
Ctra. Nacional II, km 311 E 50012 Zaragoza.
TeC 976 76 47 00 Fax^. 976 33 06 a9 Apqo de Correos t 08 E 50080 Zaragoza.
Internet http:/;www.fenazaragoza.com E-mad: iniol.^(enazaraUOZacom
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producción y cuotas lácteas, pero sin que se vayan a adop- tar medidas que cambien el rumbo del sector. Se da por hecho que se mantengan los acuerdos anteriores sobre la continuidad de las cuotas.
La OCM del arroz es una de las reformas pendientes del año pasado. Los países productores, con España a la cabeza, rechazaron la pro- puesta inicial de la Comisión por la que se planteaba la eli- minación de la política de compras en intervención y la aplicación de una ayuda como en el sistema de los ce- reales. La propuesta era ne- gativa para los arroceros es- pañoles en cuanto eliminar la intervención suponía bajar los precios en el mercado a unos niveles que no compen- saba el aumento en la ayuda directa. España tiene una cuota de 105.000 hectáreas que se rebasan cada año con fuertes penalizaciones.
Bruselas debe presentar también su propuesta de ayuda fija para los producto- res de frutos secos al ser este el último año que se pro- rrogan las ayudas de lá últi- ma década. Las posiciones de partida son muy distantes.
Frente a unas peticíones del sector de unos 500 euros por hectárea, unas 90.000 pese- tas, Bruselas no Ilega a los 200 euros por hectárea
Finalmente, al margen de las OCM, el sector espera una propuesta del comisario Franz Fischler sobre el esta- blecimiento de un sistema de modulación obligatorio en toda la Unión Europea frente a la situación actual donde cada país es libre para su aplicación hasta un importe global que suponga el 20%
de las ayudas. Para la modu- lación obligatoria se da por hecho que Bruselas fijará un techo mucho más bajo a mo- dular que podría estar en el entorno del 5%.
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A DMINISTRACION ODIFICO LA " ASA"
POR LA LIMINACION DE ESPOJOS ARNICOS
^ ndustriales del sector de
^ la carne, distribución y el
Ministerio de Agricultura ha elaborado una nueva orden por la que se fija la"tasa" a aplicar a los pro- duc#os cárnicos por la eli- minación de los subpro- ductos a razón de la prohi-
bición de su utilización para la elaboración de harinas de carne. Esta orden viene a sus- tituir a la aprobada el pasado mes de enero y que fue moti- vo de rechazo por parte de al- gunas organizaciones de pra- ductores así como de los pro- pios industriales.
La nueva orden supone fun- damentalmente una simplifi- cación de las obligaciones do- cumentales en aquellos esla- bones de la cadena aiimenta- ria cárnica que no genera sub- productos.lgualmente, incor- pora nuevos índices de reper- cusión para una serie de pro- ductos y animales que no se contempiaban inicialmente:' Esta orden, para evitar duplici- dades administrativas en ma- teria de control, establece ún plazo para armonizar el sopor- te documental derivado de la aplicación del Plan Integral
por parte de las Comunidades Autónomas
La "tasa" que se aplicará al precio final a pagar por los consumidores, se diferencia de la anterior en que fija unos incrementos fijos por kilo se- gúh especies y producto, mientras la orden anterior manejaba porcentajes. Los ín- dices fijos serán los siguien- tes:
PORCINO.- Para canal entera y despojos, 0,015 eu- ros por kilo. Para canal des- piezada categoría extra, 0,080 euros kilo, categoría primera y segunda, 0,050 euros kilo, aunque en el caso de jamo- nes y paletas deshuesadas se aplicará el índice de la catego- ría e^ra. Para canales sin cla- sificar, 0,020 euros kilo.
En el caso de los productos elaborados de categoría extra el índice de repercusión será de 0,085 euros kilo. En las ca- tegorías primera y segunda será de 0,144 euros kilo para jamones y paletas curados sin hueso, de 0,074 euros kilo para curados con hueso, de 0,055 euros kilo para jamones y paletas cocidos así como para otros elaborados. Para el
resto de los productos elabo- rados 0,025 euros kilo.
BOVINO.- Para la canal en- tera de terneros y añojos, 0,020 euros kilo y de 0,060 euros kilo si se trata de canal despiezada. En el caso de bo- vinos con más de 24 meses, la repercusión será de 0,036 euros kilo para la canal entera y de 0,078 euros kilo si se tra- ta de canal despiezada. En los despojos y sus elaborados el incremento será de 0,020 eu- ros kilo y de 0,060 euros kilo para productos elaborados, carnes picadas y preparados de carne
OVINO Y CAPRINO. En las canales enteras o sus tro- zos y despojos de corderos y cabritos la repercusión será de 0,066 euros por kilo. Para las canales enteras o sus tro- zos de ovino y caprino mayor el incremento será de 0,077 euros por kilo y de 0,185 eu- ros por kilo si se trata de came deshuesada
AVES Y CONEJOS. En aves de peso canal superior a 1 kilo será de 0,024 euros kilo si se trata de canal española al 80%, de 0,052 euros kilo para canal europea al 65% y despojos, de 0,126 euros kilo canal despiezada y para pro- ductos elaborados y de 0,050 euros kilo canal para aves de peso inferior a 1 kilo y conejos de canal entera
OTRAS ESPECIES. En equinos, 0,017 euros por kilo, 0,048 euros kilo en avestru- ces, 0,028 euros kilo en jabalí- es, 0,023 euros kilo en cérvi- dos y 0,050 euros kilo en caza menor.
102.000 M2
DE EXPOSICIÓN
DE LA ÚLTIMA FIMA, LA HACEN UNA DE
LAS PRIMERAS FERIAS DE EUROPA
Los datos de la última edición de FIMA hablan por sí solos: i66.3zz visitantes procedentes de todo el mundo, i.z58 expositores de 34 países y ioz.ooo mz de exposición. Con una experiencia de 3i ediciones, FIMA está consolidada como una de las primeras ferias agrícolas de Europa y con un gran prestigio mundial en el sector. Y, además, tiene su sede en Zaragoza, una ciudad con una situación estratégica privilegiada, con unas comunicaciones excepcionales -incluida la próxima Ilegada del AVE-, con un vertiginoso ritmo de desarrollo y con una inmejorable infraestructura hotelera y de servicios.
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^ Ctra. Nacional II. km 3ll . E 50012 Zaragoza.
Tel^. 976 76 47 00 Fax: 976 33 00 49 Apdo. de Con^eos 108 E 50080 Zaragoza.
FERIA DE 2ARAG02A Intemet: http://www.feriazaragozacom E-mail: Info®foriazaragoza.GOm
PRES IDENCIA AGRARIA DESCAFEINADA
A escasas semanas de
la terminación de la presidencia española en la Unión Europea, el balance en materia de Agricultura se halla bajo mínimos. EI minis- tro, Miguel Arias Cañe-
hasta la fecha, solamente se ha producido una solución a la cuestión de las primas y umbrales en el tabaco. Bru- selas mantuvo las cifras que había manejado antes de la presidencia española en ma- teria de umbrales y primas.
La parte positiva que se quie-
dad y el mantenimiento fijo de las ayudas para los frutos secos. España tiene, tenía ya antes del inicio de la presi- dencia, el compromiso de que habría una salida para fi- nales de este primer semes- tre. EI problema es ver cuál va a ser esa salida y el mon-
rias. Con esas producciones no aumentarían excedentes, sino que se frenarían impor- taciones que Ilegan sobre todo a los países del norte.
No se ha producido ninguna salida y todo se ha dejado pendiente para finales del se- mestre.
Sobre la modificación de la OCM de frutas y hortalizas para hacerla menos comple- ja no se ha avanzado nada a pesar de tratarse de una vie- ja reivindicación.
La OCM para el arroz Ileva ya más de un año aparcada.
En este momento se sigue esperando una salida a pro- puestas de la Comisión cuan- do España debería haber sido el motor de la misma.
En relación con cuestiones puntuales de interés para Es- paña, se podría decir que no hay resultados sobre la mesa. No se le puede negar un trabajo al ministro Arias Cañete, pero para una políti- ca de altos vuelos en medio de cuestiones de ampliación.
Eso, sin considerar que en
^sta política de presidencias semestrales, la mayor parte del tiempo lo dedica cada país a recoger testigos y de-
te, confía en lograr salidas
en esta recta final a algunas de las cuestiones coyuntura- les que más preocupan al sector agrario como eran las ayudas a los frutos secos.
Pero, la realidad es que no hay datos para hacer un ba- lance positivo y que, según coinciden en señalar medios del sector, se ha perdido un periodo de presidencia en un momento cuando hay en marcha importantes cuestio- nes que van a influir sobre el futuro del campo español. No se puede centrar una presi- dencia en aspectos puntua- les o coyunturales de un de- terminado cultivo o produc- ción. Se deben impulsar sus salidas, pero lo fundamental es abrir los debates en pro- fundidad y tratar de marcar líneas sobre el futuro de la PAC
AI margen de grandes de- claraciones formales y objeti- vos de altos vuelos, la Políti- ca Agrícola Común se com- pone de muchas actuaciones pequeñas con importancia para cada uno de los secto- res o colectivos afectados.
Desde esta perspectiva, el sector agrario español tenía sobre la mesa reformas en marcha y problemas como la OCM en el arroz, el fomento de los cultivos proteicos, la mejora de la OCM en frutas y hortalizas, los frutos secos o el tabaco.
De todos estos puntos,
338
AGRICULTURA NO HA TENIDO EL PROTAGONISMO QUE HUBIERA SIDO DESEABLE EN UN MOMENTO PREVIO A CAMBIOS EVIPORTANTES
re cargar en el haber de la presidencia española, es la eliminación de una serie de considerandos en la filosofía de la Comisión cuando seña- la que el tabaco seguirá te- niendo subvenciones frente a quienes querían eliminarlas ya de un plumazo, algo que nunca ha hecho Bruselas con un sector.
En el balance sobre los re- sultados de la presidencia española a estas alturas del mandato, solamente se pue- de decir que todo se halla pendiente de decisiones para los próximos meses.
Bruselas debe decidir an- tes del 15 de junio la continui-
tante de la ayuda. España podría haber presionado para forzar una respuesta favora- ble a sus intereses, en lugar de esperar, cargada de inte- rrogantes, a que la propuesta comunitaria sea favorable.
En el mejor de los casos, se va a quedar muy lejos de las peticiones del sector.
Consecuencia del proble-
ma de las vacas locas y la eli-
minación de las harinas de
carne, el sector veía la posibi-
lidad de impulsar el cultivo de
producciones proteicas y con
ello buscar también una sali-
da a miles de hectáreas hoy
abandonadas de acuerdo
con las exigencias comunita-
volver los mismos a la presi- dencia siguiente, habiendo de por medio grandes fastos sin mirar los gastos.
Lo más grave de la presi- dencia española es sin em- bargo que en medios de la Administración, a estas altu- ras del semestre, no se dis- ponga de una información suficiente sobre las propues- tas de reforma a medio plazo que debe presentar el comi- sario Franz Fischler para fi- nales de este semestre. So- bre la mesa se van a presen- tar propuestas para una posi- ble revisión de los precios de los herbáceos, en conjunto de toda esta reforma que va desde los cereales a oleagi- nosas y proteaginosas. Se augura un vendaval sobre la eliminación de las ayudas al trigo duro. Se debe conocer una propuesta sobre refor- mas del calado de la leche donde el debate se puede centrar nada menos que en el funcionamiento o no de las cuotas. Hay que esperar una reforma sobre el vacuno de carne. En consecuencia, la presidencia española verá durante su mandato nada menos que una propuesta para
reformar una parte impor- tante de las ayudas de la PAC sin haber tenido ningu- na información y menos in- fluencia sobre esas nuevas propuestas.
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harán casi 10.000 inspecciones
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