DEL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DAVID ALEXANDER GONZÁLEZ MOYANO – 20102185032
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PROYECTO CURRICULAR DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ESTABLECIDAS EN LOS PROGRAMAS FORMULADOS EN EL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
DEL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DAVID ALEXANDER GONZÁLEZ MOYANO – 20102185032
Directora:
BEATRIZ HELENA GUZMAN INGENIERA QUÍMICA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PROYECTO CURRICULAR DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
AGRADECIMIENTOS
A la Universidad Distrital Francisco José de Caldas lugar en donde me forme profesional y académicamente, en donde he pasado alguno de los mejores momentos de mi vida
A la profesora Beatriz Guzmán quien bajo su apoyo y dirección me ayudo a resolver diferentes dudas.
Al Ministerio de Comercio Industria y Turismo por darme la oportunidad de conocer el ámbito profesional y aumentar mis conocimientos.
DEDICATORIA
TABLA DE CONTENIDO
2.1.2 Sistemas de gestión ambiental – SGA ... 17
2.2 MARCO CONCEPTUAL ... 19
2.2.1 Políticas Ambientales ... 19
2.2.2 Programas del sistema de gestión ambiental ... 19
2.2.2.1 Programa gestión integral de residuos sólidos ... 19
2.2.2.2 Programa uso eficiente de la energía ... 19
2.2.2.3 Programa uso eficiente del agua ... 20
2.2.2.4 Programa uso eficiente del papel ... 20
2.2.2.5 Programa control de emisiones atmosféricas ... 20
2.2.2.6 Programa de sensibilización y comunicación ambiental ... 20
2.2.2.7 Programa criterios de sostenibilidad en la adquisición de bienes y servicios ... 20
2.2.2.8 Programa de seguimiento de gestión ambiental misional ... 20
2.3 MARCO LEGAL ... 21
3. MARCO METODOLOGICO ... 26
4. RESULTADOS Y ANALISIS DE RESULTADOS... 28
4.1 FASE I ... 28
4.1.1 Proceso de auditoria externa realizado los días 20 y 21 de octubre del año 2016 en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ... 28
4.1.3 Insumos para el fortalecimiento del SGA ... 37
4.1.3.1 Guía para el control de derrames pequeños del tanque de ACPM y de aceites del MinCIT ... 37
4.1.3.2 Guía para el control de incendios pequeños ocasionado por los hidrocarburos presentes en el MinCIT ... 38
4.1.3.3 Guía para el llenado de recipientes con productos de limpieza ... 40
4.1.4 Cotización lavaojos portátil ... 40
4.1.1.1 Estación de emergencia/ lavaojos portátil de 3 compartimentos. Marca HERGO ... 40
4.2 FASE II ... 41
4.2.1 Análisis de consumo per cápita de agua y energía del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo del año 2016 ... 41
4.2.1.1 Objeto análisis ... 41
4.2.1.2 Fuente de datos ... 41
4.2.1.3 Análisis de consumo ... 42
4.2.2 Consumo promedio per cápita de energía pisos MinCIT ... 43
4.2.2 Consumo promedio per cápita de agua pisos MinCIT ... 43
4.3 Campaña para incentivar el uso eficiente del agua dentro del MinComercio... 44
4.3.1 Sensibilizaciones ... 45
4.4.3 Calculo de agua consumida por mes del tanque principal de la Greca ... 49
4.4.4 Calculo de agua consumida por mes del tanque secundario de la Greca ... 49
4.5 FASE III ... 50
4.5.1 Piezas comunicativas para el fortalecimiento del programa de sensibilización ambiental en el MinCIT ... 50
4.5.1.1 Piezas Comunicativas fechas ambientales... 50
4.5.1.2 Piezas comunicativas de programas de pos consumó ... 56
5. CONCLUSIONES ... 57
6. RECOMENDACIONES ... 59
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Distribución dependencias MinComercio Edificio CCI... 15
Tabla 2. Matriz Legal... 21
Tabla 3. Descripción de metodología ... 26
Tabla 4. Plan de auditoría del sistema de gestión ambiental del MinComercio. ... 19
Tabla 5. Contenido kit de emergencia ... 38
Tabla 6. Herramientas contra incendios ... 39
Tabla 7. Herramientas para el llenado de recipientes ... 40
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Ubicación de las sedes Principales del Ministerio de Comercio Industria y Turismo. ... 14
Figura 2. Reunión inicio auditoria ... 30
Figura 3. Revisión de no conformidades... 30
Figura 4. Verificación y cumplimiento SGA ... 31
Figura 5. Visita instalaciones MinCIT ... 32
Figura 6. Visita bodega residuos solidos ... 32
Figura 7. Visita planta eléctrica ... 33
Figura 8. Visita cafetería 3 piso CCI ... 33
Figura 9. Reunión finalización auditoria ... 34
Figura 10. Consumo promedio per cápita de energía MinComercio ... 43
Figura 11. Consumo promedio per cápita de agua MinComercio ... 43
Figura 12. Día nacional de los parques naturales... 50
Figura 13. Día internacional del aire puro ... 51
Figura 14. Día mundial contra el uso indiscriminado de agroquímicos. ... 51
Figura 15. Día nacional del arrecife coralino... 52
Figura 16. Día internacional de las montañas ... 52
Figura 17. Día internacional de la energía. ... 53
Figura 18. Día internacional del control biológico. ... 54
Figura 19. Día internacional de los humedales. ... 54
Figura 20. Día mundial del voluntariado... 55
Figura 21. Gestión responsable RAEES. ... 56
INDICE DE ANEXOS
Anexo A. Campaña agua
Anexo B. Consumo agua y de energía grecas
RESUMEN
De acuerdo al fortalecimiento del sistema de gestión ambiental del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo se desarrollan diferentes actividades enfocadas a los criterios
ambientales de acuerdo a los lineamientos y necesidades de la entidad pública.
A partir de la creación de estos elementos el MinComercio planteará y tomará acciones
pertinentes para mejorar su condición ambiental como institución, principalmente cambiando la
mentalidad de funcionarios y colaboradores que se ven involucrados e interesados en mejorar
sus buenas prácticas ambientales dentro de la entidad.
ABSTRACT
According to the strengthening of the environmental management system of the Ministry
of Commerce, Industry and Tourism, different activities are developed focused on environmental
criteria according to the guidelines and needs of the public entity.
Starting on the creation of these elements of the MinComercio, to propose and take
pertinent actions to improve its environmental condition as an institution, mainly by changing the
mentality of officials and collaborators who are involved and interested in improving their
INTRODUCCIÓN
Con el fin de disminuir los impactos negativos que las organizaciones generan por sus
actividades al medio ambiente, éstas buscan implementar soluciones dirigidas a sus procesos con
tal de evitar desperdicios innecesarios de los recursos naturales y disminuir la cantidad de
residuos que se generan a causa de nuestros hábitos, costumbres y acciones que se pueden
presentar en el ámbito laboral, es por esta razón que el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo y su compromiso por tener un ambiente sano estableció su sistema de gestión
ambiental con el fin de poder cumplir con los requisitos de la norma ISO 14001: 2004.
Como entidad nacional el Ministerio busca ser un ejemplo a seguir en cuanto a la
gestión ambiental que implementan en sus instalaciones, principalmente para las entidades que
se encuentran adscritas y vinculadas a ellos, de las cuales podemos encontrar la Superintendencia
de Sociedades, la Superintendencia de Industria y Comercio, la Junta central de Contadores, el
Consejo Técnico de la Contaduría Pública, el Instituto Nacional de Metrología, entre otros.
Adicionalmente, través de los programas ambientales de su sistema de gestión ambiental
reducir los residuos sólidos generados por las actividades establecidas de sus procesos y poder
generar un ahorro eficiente del recurso del agua y de la energía con la ayuda de sus
1. PROBLEMÁTICA CENTRAL
En busca de fortalecer los programas incluidos al sistema de gestión ambiental con el
que cuenta el MinComercio y reforzarla conciencia ambiental de los funcionarios y
colaboradores, además de poder dar cumplimiento a la normatividad ambiental, se deben definir
actividades que permitan cumplir con lo anteriormente mencionado y así mismo faciliten una
gestión adecuada frente a los recursos y desperdicios generados.
¿Qué actividades se deberán de realizar para apoyar el cumplimiento de los programas del sistema de gestión ambiental dentro del MinComercio?
1.1JUSTIFICACIÓN
Nuestro planeta constantemente está afrontando dificultades en cuanto a la calidad de sus
ecosistemas, esto se debe a las diferentes actividades que el ser humano realiza, principalmente
para su propio beneficio, a causa de este tipo de pensamiento se ve muy lejana, hasta casi
imposible dar una solución a estos daños del medio ambiente, según Ospina (2010) “esta
problemática no es algo propiamente nuevo; es casi ya medio siglo desde que el hombre empezó
a darse cuenta que nuestro mundo tiene un límite”(p.19), es por esta razón que la lucha de las
personas que intentan cambiar el mundo para un futuro mejor e integrar a aquellas personas que
en su diario vivir piensan que sus acciones son adecuadas sin importar las consecuencias que
estas puedan causar.
Los funcionarios y colaboradores del MinComercio no se encuentran completamente
ajenos a lo anteriormente mencionado debido a que existen diferentes puntos de opinión que
chocan entre sí en cuanto a temas ambientales dentro de la institución, sin embargo a causa del
Sistema de Gestión Ambiental que se encuentra presente dentro de la entidad, éste logrará guiar
a las personas que no realizan buenas prácticas ambientales y que perjudican el bienestar de la
priorizar, minimizar, prevenir y mitigar los impactos ambientales generados por las actividades
que se realizan dentro del Ministerio, se tomaran acciones basados en diversos insumos que
ayudarán en la toma de decisiones.
El desarrollo de estos elementos se basará en el cumplimiento de la normatividad
exigida, lo cual permitirá incorporar criterios que vayan conforme a las necesidades ambientales
de la entidad y así mismo facilitará la participación de todos los funcionarios y trabajadores del
MinComercio.
1.2OBJETIVOS 1.2.1 Objetivo General
Apoyar a la implementación de las actividades establecidas en los programas formulados en el
sistema de gestión ambiental del ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
1.2.2 Objetivos Específicos
1. Acompañar por parte de la institución la auditoría externa de la norma ISO 14001:2004.
2. Colaborar en el desarrollo de las actividades de los diferentes programas ambientales,
diseñados por el equipo de asuntos ambientales del MinCIT.
3. Apoyar al equipo de asuntos ambientales del MinCIT en el desarrollo de las
socializaciones y programas de sensibilización y comunicación ambiental, establecidas
1.3ALCANCE PASANTIA
Para el desarrollo de los insumos que fortalecerán los programas del Sistema de Gestión
Ambiental – SGA- se llevara a cabo en la sede principal del Ministerio de Comercio Industria y
Turismo – MinComercio. Las dependencias del Ministerio se encuentran distribuidas en el
edificio del Centro de Comercio Internacional ubicado en la calle 28 No. 13 A – 15 y el edificio
Palma Real ubicado en la carrera 13 No. 28 – 01. Véase la figura No. 1. Ubicación de las sedes
Principales del Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
Figura 1. Ubicación de las sedes Principales del Ministerio de Comercio Industria y
Turismo.
FUENTE: Google Maps adaptado por el autor.
Además sus dependencias quedarían distribuidas de la siguiente manera en el edificio CCI en
Tabla 1. Distribución dependencias MinComercio Edificio CCI
FUENTE: Autor
En el edificio palma real los pisos octavo y noveno están destinados a espacios en
donde se realizan reuniones y conferencias en las cuales se encuentran las salas de juntas y en
los pisos quinto y sexto se encuentran los grupos de pasajes y viáticos, el Grupo de
comunicaciones, el Consejo Técnico de Contaduría Pública , el Grupo de Inclusión Social,
Asemext, y Guías y Turismo, los cuales junto a las dependencias del edificio del CCI se verán
Pisos CCI Dependencia
Piso 1 Radicación de correspondencia, Gestión documental y Atención al ciudadano.
Piso 2 Oratorio, Consultorio médico, Sala de esparcimiento, Casino, Sala de conductores
y Oficina de sistemas de información.
Piso 3 Grupo parque automotor, Grupo Administrativa, Grupo Almacén, Dirección y
regulación económica, Grupo Zonas Francas y Oficina Asesora jurídica.
Piso 4 Dirección de Productividad y Competitividad, Asesores Viceministerio de
Desarrollo Empresarial, Oficina de Estudios Económicos y Dirección Mypimes.
Piso 5 Dirección de inversión Extranjera y Servicios, negociador Internacional, Oficina
Asesora de Planeación Sectorial y Dirección de Asuntos legales Internacionales.
Piso 6
Dirección de integración Económica, Grupo de Comercio interno de la Dirección de Regulación, Asesores de Consejo superior de Comercio Exterior, Asesores
despacho Viceministro de Turismo, Dirección de Relaciones Comerciales y Asesores Despacho Viceministerio de Comercio Exterior.
Piso 7 Despacho ministra y Despacho Viceministros.
Piso 9 Secretario General, Grupo Contabilidad, Grupo Tesorería, Grupo Financiera,
Grupo Contratos y Grupo de Talento humano.
Piso 16
Dirección de Comercio Exterior, Comité de Importaciones, Grupo de Diseño de Operaciones de Comercio Exterior, Grupo Registro de productores de Bienes Nacionales, Subdirección de Diseño y Administración de operaciones, Grupo de
Análisis y Gestión de la cadena Logística de Comercio Exterior, Grupo VUCE, Grupo Dumping y Subvenciones, Grupo Salvaguardia y Subdirección de Practicas
Comerciales.
Piso 18
Dirección de Análisis Sectorial, Grupo promoción Turística, Grupo análisis Sectorial y Registro Nacional de Turismo, Comisión contraloría General de la
Republica, Grupo Protección al Turista, Asesor Viceministro Turismo Infraestructura turística, Grupo Calidad, Seguridad y Cooperación internacional,
beneficiados o afectados por las decisiones que se implementen en el sistema de gestión
ambiental por parte del Equipo de Asuntos Ambientales – EAA.
2. MARCO REFERENCIAL
A continuación se mostrará el marco referencial del trabajo de grado “Apoyo a la
Implementación de las Actividades Establecidas en los programas Formulados en el Sistema de
Gestión Ambiental del Ministerio de comercio, Industria y Turismo” para el fortalecimiento de
los programas y aspectos ambientales del MinComercio.
Marco Teórico
Marco Conceptual
Marco Legal
2.1MARCO TEORICO 2.1.1 Gestión ambiental
En cuanto a temas ambientales podemos observar que en una sociedad organizada la
gestión ambiental se puede aplicar en diferentes ámbitos, tanto en el espacio rural y como en el
espacio urbano, en donde se busca que las acciones de un determinado número de personas y q
los recursos que proporcionan los sectores privados y públicos puedan generar resultados
positivos frente a una amenaza ambiental, según Rodríguez y Espinoza (2002):
La gestión ambiental es un proceso permanente y de aproximaciones sucesivas en el cual
diversos actores públicos y privados y de la sociedad civil desarrollan un conjunto de esfuerzos
específicos con el propósito de preservar, restaurar, conservar y utilizar de manera sustentable el
Por otro lado la Red de Desarrollo Sostenible de Colombia (2001) define la gestión
ambiental como “un proceso que está orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, con el propósito de lograr un desarrollo sostenible” lo cual incluirá factores
de vitales para el crecimiento de una sociedad en cuanto una gestión ambiental adecuada, tales
como el económico y la calidad de vida de las personas en relación al uso de los recursos
naturales, también considera la importancia del aspecto político debido a la influencia que tiene
este en la toma de decisiones que permiten ordenar y reglamentar los bienes naturales del país,
así mismo orientar las acciones de las personas que pertenecen a una sociedad.
Sin embargo la gestión ambiental se debe considerar como acciones unificadas realizadas
por personas que tengan un objetivo en común relacionado al proceso de fortalecer los bienes
y servicios ecosistémicos a través de los conocimientos y experiencias determinadas, las cuales
debieron ser adquiridas por procesos académicos o laborales, tal como lo define Estovan
(1994)“la gestión ambiental es el conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima
racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejora
del medio ambiente, basada en una coordinada información multidisciplinar y en la participación
ciudadana”.
2.1.2 Sistemas de gestión ambiental – SGA
Los sistemas de gestión ambiental incluyen elementos que permiten a diferentes tipos de
sociedades u organizaciones especificas implementar procedimientos que buscan disminuir o
eliminar los impactos generados al ambiente por su estructura organizativa, en el cual se deben
de planificar, implementar, revisar y mantener las acciones propuestas por los miembros internos
u externos a la organización que opta por implementar uno de estos modelos, principalmente las
empresas que realizan procesos productivos son las que buscan implementar SGA debido a que
son las que generan mayores impactos al medio ambiente, a causa de las grandes cantidades de
residuos que pueden generar, por otro lado aquellas entidades que se dedican a prestar servicios,
no presentan un gran riesgo para los ecosistemas, ya que sus actividades no generan impactos
significativos, sin embargo estas no están excluidas a contar con un SGA debido a que al
diario cumplimiento de sus actividades es necesario del uso de diferentes recursos naturales, es
agua y energía principalmente. Según Vega (2001) “los sistemas de gestión ambiental no
deben ser considerados por las empresas como una obligación, ni como una forma de evitar
sanciones o multas, sino debe tener inherente otras finalidades”, lo cual se refiere a que la
estructuración de estas herramientas deben ser creadas con un propósito para asegurar la
existencia de las personas a través de la protección de los bienes que nos proporciona el medio
ambiente y no como dar una solución rápida a las problemáticas que se puedan generar en una
organización, en donde las personas que hacen parte de estas se apropien de estos sistemas y
permitan un crecimiento personal y profesional en cuanto a temas ambientales, con lo cual
mejorara su propia calidad de vida y la de los que lo rodean.
2.1.2.1Lineamientos para los sistemas de gestión ambiental
Con el fin de dar cumplimiento a los requisitos que se establecen en las normas
internacionales ISO 14001 y poder lograr certificarse en este aspecto, las empresas u
organizaciones cuentan con diferentes lineamientos que permiten cumplir con la solución de sus
necesidades ambientales, al tener como ejemplo el Sistema de Gestión Ambiental del
MinComercio se logró identificar las siguientes fases.
a. Análisis Ambiental y Normatividad: en este lineamiento se establecen las herramientas adecuadas para identificar los aspectos e impactos ambientales de
la organización, en donde se resaltan los de mayores efectos negativos dentro de
la organización y así poder comenzar con la creación de los programas
ambientales que buscan dar solución a las problemáticas ambientales del
MinComercio, para ello también se tendrán en cuenta los requisitos legales que
van relacionado a los diferentes aspectos ambientales.
b. Medidas de manejo ambiental: en esta fase se establece los procedimientos para la otorgación de recursos, los procedimientos de comunicación y las
diferentes formatos de evidencias de los requerimientos de la norma ISO 14001
y emergencias ambientales que puedan ocurrir.
c. Evaluación y mejoramiento: se establecen los formatos o documentos que permitirán el seguimiento y verificación de los programas del sistema de gestión
planes de mejoramiento dentro de la organización del Sistema de Gestión
Ambiental.
Según la Unidad de Planeación Minero Energética – UPME (1996) “Los SGA deben
hacer parte del sistema general de la empresa o entidad. Estos deben incluir la estructura
organizacional, las actividades de planeación, las responsabilidades, practicas, procedimientos,
procesos y recursos para implementar”, Lo cual sugiere que la creación del sistema de gestión
ambiental no debe ir en contra de sistema de gestión integral de la organización principalmente
en cuanto sus objetivos y metas.
2.2MARCO CONCEPTUAL
2.2.1 Políticas Ambientales:
Las políticas ambientales son las que buscan orientar las organizaciones con el fin de
proteger los recursos naturales internos y externos de una organización las cuales entran en
funcionamiento a través de una gran variedad de instrumentos. De acuerdo a Durán (2016) “la
política debe cumplir con una serie de requerimientos, que surgen de nuestro conocimiento
empírico de los casos donde se ha trabajado y de los estudios teóricos sobre la gestión de
residuos”.
2.2.2 Programas del sistema de gestión ambiental
Los programas presentes en el sistema de gestión ambiental del MinComercio se
encuentran presentes en la Guía de Estudio del Sistema de Gestión ambiental bajo la NTC ISO
14001:2004 (Rivera & González, 2016).
2.2.2.1Programa gestión integral de residuos sólidos: Busca aumentar el índice de destinación de reciclaje y lograr la separación adecuada de los
residuos según su clasificación, a través de un manejo adecuado,
almacenamiento, aprovechamiento y disposición final de acuerdo a la
normatividad vigente.
prácticas ambientales dirigidas a los funcionarios y colaboradores del
MinComercio.
2.2.2.3Programa uso eficiente del agua: Busca la reducción de consumo del recurso agua a través de la implementación de tecnologías ahorradoras y
buenas prácticas ambientales por parte de los funcionarios y colaboradores
del MinComercio.
2.2.2.4Programa uso eficiente del papel: Busca la reducción de consumo de papel en los diferentes procesos administrativos del MinComercio, por
medio de la configuración de las impresoras y la digitalización de
documentos.
2.2.2.5Programa control de emisiones atmosféricas: Busca la reducción de la emisión de sustancias agotadoras de la capa de ozono a través de la
implementación de medidas dirigidas al parque automotor del
MinComercio.
2.2.2.6Programa de sensibilización y comunicación ambiental: Busca poder llegar a todos los funcionarios y trabajadores del MinComercio, por medio
de los diferentes medios de comunicación, con el fin de generar una
conciencia ambiental dentro de la entidad.
2.2.2.7Programa criterios de sostenibilidad en la adquisición de bienes y servicios: Busca incorporar criterios de sostenibilidad ambiental en la compra de productos y servicios que adquiera el MinComercio, con el fin
de reducir los impactos generados en los ciclos de vida de estos bienes.
2.2.2.8Programa de seguimiento de gestión ambiental misional: Busca el cumplimiento de los diferentes programas del sistema de gestión
ambiental a través del desarrollo adecuado de las actividades presentes de
cada uno de los aspectos ambientales identificados.
2.3MARCO LEGAL
A continuación se presentan las leyes y decretos que son aplicables en el Sistema de Gestión Ambiental del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo.
Objeto ley Clave
Descripción de la Norma Requisitos que aplican
Norma Número Año de
Consagra el derecho de todas las personas
residentes en el país de gozar de un ambiente sano.
Establece como deber del Estado la planificación
del manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales, para garantizar su desarrollo sostenible,
Decreto único reglamentario del sector ambiente y
desarrollo sostenible.
los Territorios Indígenas, así como las regiones y
provincias a las que la ley diere el carácter de
entidades territoriales, ejercerán sus funciones
constitucionales y legales relacionadas con el medio
ambiente y los recursos naturales renovables, de
manera coordinada y armónica, con sujeción a las
normas de carácter superior y a las directrices de la
Funciones de los Municipios, de los Distritos y del
Distrito Capital de Santafé de Bogotá:
Adoptar los planes, programas y proyectos de
desarrollo ambiental y de los recursos naturales
renovables, que hayan sido discutidos y aprobados
a nivel regional, conforme a las normas de
planificación ambiental.
Código de los
Recursos Naturales Decreto 2811 1974
Presidente de la
ambientales deben ser utilizados en forma eficiente,
para lograr su máximo aprovechamiento con
arreglo al interés general de la comunidad y de
acuerdo con los principios y objetos que orientan
este Código
Se utilizarán los mejores métodos, de acuerdo con
los avances de la ciencia y la tecnología, para la
recolección, tratamiento, procesamiento o
disposición final de residuos, basuras, desperdicios
y, en general, de desperdicios de cualquier clase.
Proceso
Por la cual se establece el procedimiento
sancionatorio ambiental y se dictan otras
Sistema de gestión de la calidad para la rama
ejecutiva del poder público y otras entidades
prestadoras de servicios.
Consumo Agua Programa de ahorro
Establecer un Programa de Ahorro y uso eficiente
del agua el cual debe estar radicado ante la
autoridad ambiental y debe contar con registros de
seguimiento y cumplimiento del plan
Recolección y disposición final de las luminarias y
dispositivos de iluminación. El manejo posconsumo
de los productos de desecho que contengan residuos
o sustancias peligrosas, se hará de acuerdo con las
normas legales y reglamentarias expedidas por la
autoridad competente.
Mediante la cual se fomenta el uso racional y
eficiente de la energía, se promueve la utilización de
energías alternativas y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2331 2007
Por el cual se establece una medida tendiente al uso
racional y eficiente de energía eléctrica.
Las entidades de la rama ejecutiva del orden
nacional del sector central y descentralizado por
servicios a que hace referencia la Ley 489 de 1998,
deberán motivar y fomentar la cultura de Uso
Racional y Eficiente de la Energía.
Generación
Residuos
Recolección de
bombillas Resolución 1511 2010
Ministerio de
Obligaciones de los consumidores. Para efectos de
aplicación de los Sistemas de Recolección Selectiva
Residuos, basuras,
desechos y
desperdicios
Decreto 2811 1974 Presidencia de la
República 35
Se prohíbe descargar, sin autorización, los residuos,
basuras y desperdicios, y en general, de desechos
que deterioren los suelos o, causen daño o molestia
al individuo o núcleos humanos
Manejo Integral
Residuos Sólidos COMPES 2750 1994
Ministerio de
Medio Ambiente
Totalidad
documento Política para a Gestión Integral de Residuos Sólidos
Aprovechamiento
Responsabilidad en el manejo de los residuos
sólidos: Cuando se realice la actividad de
aprovechamiento, la responsabilidad por los efectos
ambientales y a la salud pública causada será de
quien ejecute la actividad.
Residuos Peligrosos Ley 1252 2008
Ministerio de
El generador será responsable de los residuos
peligrosos que él genere. La responsabilidad se
extiende a sus afluentes, emisiones, productos y
subproductos, equipos desmantelados y en desuso,
elementos de protección personal utilizados en la
manipulación de este tipo de residuos y por todos
los efectos ocasionados a la salud y al ambiente.
Presentación de los
Los residuos o desechos peligrosos se deben
envasar, embalar, rotular, etiquetar y transportar
en armonía con lo establecido en el Decreto N° 1609
de 2002 o por aquella norma que la modifique o
sustituya.
Posconsumo Resolución 1511 2010
Ministerio de
Ambiente,
Vivienda y
13 Se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva
Desarrollo
Establece los Programas de Recolección Selectiva y
Gestión Ambiental de Computadores y/o
Periféricos y se adoptan otras disposiciones.
Emisiones
Atmosféricas
Fuentes móviles Resolución 910 2008
Ministerio de
Reglamenta los niveles permisibles de emisión de
contaminantes que deberán cumplir las fuentes
Reglamento de Protección y Control de la Calidad
del Aire, de alcance general y aplicable en todo el
territorio nacional.
Contaminación
Hídrica
Usos del agua y
residuos líquidos Decreto 3930 2010
Presidente de la
Republica de
Colombia
1, 10, 24, 28. Prohibiciones de los Vertimientos
3. MARCO METODOLOGICO
Para dar cumplimiento de los diferentes objetivos del presente trabajo se establecieron
actividades y las herramientas adecuadas para su desarrollo, para así cumplir las necesidades
ambientales del MinComercio y establecer las tres fases para realizar los objetivos planteados
4. RESULTADOS Y ANALISIS DE RESULTADOS 4.1FASE I
4.1.1 Proceso de auditoría externa realizado los días 20 y 21 de octubre del año 2016 en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
En la búsqueda de mejorar la gestión ambiental de las organizaciones y de las empresas
del país, estas buscan certificarse a través de la norma ISO 14001:2004 para así poder
establecer un sistema de gestión ambiental efectivo y lograr adquirir algunos beneficios
relacionados a los temas ambientales tales como la reducción de costos a causa de la
disminución de gastos ambientales, generar un ahorro económico a través de los residuos,
disminuir los costes energéticos, evitar sanciones ambientales por una inadecuada gestión y
motivar a los empleados a actuar ambientalmente en este tipo de instituciones, para lograr esto es
necesario que se implemente una política ambiental, metas ambientales, procedimientos que se
encuentren documentados y se realicen capacitaciones a las personas que se encuentren
ejerciendo sus profesiones en aquellas organizaciones con el deseo de certificarse.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo con el fin de cumplir todo lo
anteriormente mencionado y en su deseo de generar una conciencia ambiental, debió cumplir
con todos los estándares requeridos en la norma por medio de un gran esfuerzo desde el año
2014, logrando así la certificación de la norma en este año. Posteriormente en el año 2016 en
el mes de octubre en los días 20 y 21 se realizó la segunda visita de la auditoría externa por
parte de la empresa S.G.S Colombia S.A.S para el seguimiento de la certificación, quien
asignó a la profesional Natasha Rusler. Ella se encargó de verificar los procesos y el sistema
de gestión ambiental establecido en el MinComercio para que de esta forma la institución
pudiera continuar con su certificación.
PLAN DE AUDITORÍA
Día Hora Auditor Procesos y actividades
20
8:30 Natasha Rusler Reunión de apertura.
9:00 EAA Presentación de la entidad.
10:00 Natasha Rusler Verificación cierre de hallazgos visita anterior.
12:00 Todos Receso
Identificación de aspectos e impactos (4.1, 4.2, 4.3.1).
Natasha Rusler Requisitos legales y otros, Evaluación de requisitos legales (4.3.2, 4.5.2).
10:00
Natasha Rusler
Auditorías Internas (4.1, 4.3.1, 4.5.5). Acciones correctivas, preventivas (ISO14001:2004, 4.1, 4.3.1, 4.4.1, 4.4.2, 4.5.3).
12:00 Todos Receso
13:30
Natasha Rusler Proceso Recursos Humanos (4.3.1, 4.4.1, 4.4.2, 4.5.1)
14:30
Natasha Rusler Seguimiento y medición (ISO14001:2004 4.1, 4.3.1, 4.4.1, 4.4.2, 4.5.1).
16:00 Natasha Rusler Tiempo auditor
16:30 Natasha Rusler Reunión de cierre
17:00 Natasha Rusler Fin de la auditoría
Tabla 4. Plan de auditoría del sistema de gestión ambiental del MinComercio.
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Teniendo como guía el anterior plan, la auditoría comenzó el día 20 de octubre con la
llegada de la Ing. Natasha Rusler a las instalaciones del MinComercio del edificio Centro de
reunión de apertura en el noveno piso del CCI. En la que estuvimos presentes todos los
integrantes del equipo de asuntos ambientales y los representantes del comité de asuntos
ambientales establecidos en la resolución 3389 de 2015. De esta forma se dio a conocer los
objetivos y funciones a realizar mediante la auditora frente al seguimiento y verificación del
sistema de gestión ambiental.
Figura 2. Reunión inicio auditoría
Fuente: Equipo de Asuntos Ambientales
A continuación se procedió a hacer la revisión de las no conformidades menores
halladas en la primera visita de seguimiento realizada en el año 2015 en el mes de noviembre,
las cuales están relacionadas a los numerales de la norma: 4.4.5 control de documentos, 4.4.6
control operacional y 4.5.5 auditoría interna. Teniendo en cuenta lo anterior la auditora solicito
la presencia de dos empleadas de servicios domésticos para realizarle preguntas acerca de los
procedimientos a seguir en caso de emergencia con sustancias químicas relacionados a productos
de limpieza y acerca de las hojas de seguridad de estos mismos, en donde ellas respondieron con
total tranquilidad y con completo dominio del tema, logrando así explicar el rombo de
seguridad de este tipo de sustancias e información solicitada por la auditora, demostrando así el
Figura 3. Revisión de no conformidades
Fuente: Autor
Posteriormente se continuó con la revisión de los programas ambientales establecidos
en el plan de gestión ambiental del MinComercio de los cuales se evidenció que estuvieran
documentados con su respectiva codificación y versión, además que toda la documentación
presente en la plataforma ISOlucion® cumpliera con las mismas características. En el mismo día
se realizó la revisión de los requisitos legales teniendo en cuenta los procedimientos asociados a
este tema y la matriz de identificación y evaluación de requisitos legales ambientales en donde
la auditora no encontró ninguna no conformidad dando así por finalizado el primer día de
auditoría.
Figura 4. Verificación y cumplimiento SGA
Fuente: Autor
El día 21 de octubre se continuó con la segunda parte de la visita de la auditoría la cual
comenzó con un recorrido por las instalaciones del MinComercio. Este recorrido inició en el
almacén de sustancias de limpieza que se encuentra en el primer sótano en donde la auditora
solicitó la presencia de una empleada de servicios generales a quien le preguntó el proceso a
seguir en caso del derrame de una de estas sustancias, posteriormente realizó la revisión de las
hojas de seguridad e hizo una verificación del contenido del kit de emergencias y el adecuado
Figura 5. Visita instalaciones MinComercio
Fuente. Autor
A continuación nos dirigimos a la bodega en la cual se almacenan los residuos sólidos
ordinarios y especiales tales como los RAEES, en donde la auditora logro verificar el manejo
que se realizaba para estos identificando el peso, si se estaban separando adecuadamente,
condiciones de la bodega, la báscula de pesaje y que se estuviera cumpliendo lo establecido en
los programas asociados a estos residuos.
Figura 6. Visita bodega residuos solidos
Fuente: Autor
Terminando con la bodega de residuos sólidos, seguimos con la revisión de la planta
eléctrica ubicada en el sótano 2 con la que cuenta el edificio principal del MinComercio. En
ésta bodega se verifico las condiciones y señalización de seguridad presente en la sala, sin más
revisiones en este punto procedimos a inspeccionar la sala del tanque de ACPM que alimenta
la planta eléctrica del edificio y fue en este punto donde la auditora encontró la única no
específica y con un sistema de ventilación adecuado. Debido a condiciones de seguridad no se
realizó un registro fotográfico en esta sala debido a que elementos eléctricos y electrónicos
presentes en la sala pueden generar un tipo de emergencia relacionada a incendios en la sala en
donde se encuentra el tanque de combustible.
Figura 7. Visita planta eléctrica
Fuente: Autor
El recorrido finalizó dentro de las instalaciones, nos dirigimos a la cocina del tercer piso
del MinComercio, ya en este punto la auditora procedió a revisar las condiciones en las que se
encontraba este lugar, verificando el buen estado de los muebles y aparatos electrónicos sin
encontrar ninguna falla. Adicionalmente se inspeccionó el punto ecológico dentro de la cocina
observando la buena separación de residuos ordinarios en los contenedores de la basura,
confirmando así el cumplimiento del programa de sensibilización a las persona en cuanto la
disposición de los residuos sólidos que se generan por las diferentes actividades presentes en el
Figura 8. Visita cafetería piso 3 CCI
Fuente: Autor
Al finalizar con el recorrido se procedió a verificar los procedimientos de auditorías
interna en donde se tuvo en cuenta los resultados, los aspectos ambientales significativos y
otros puntos requeridos por la norma en el numeral 4.5.5 de auditorías internas, además se
establece un plan de contingencia en donde el equipo de asuntos ambientales del MinComercio
realizara las auditorías internas en las áreas críticas del SGA de acuerdo con los aspectos
ambientales significativos para así dar cumplimiento a la solución de la última no conformidad
hallada en la primera visita de auditoría realizada por S.G.S Colombia S.A.S, posteriormente
nos dirigimos para hacer la verificación de la revisión tecnomecánica, SOAT y control de
combustible de los automóviles que hacen parte del parque automotor de MinComercio, además
se verifican registros de mantenimiento y los criterios de sostenibilidad dentro del contrato con
las empresas quien realizan estos servicios y evidencia el formato de gestión de RESPEL del
parque automotor. Finalmente, después de hacer la revisión de otros puntos del SGA con
respecto al cumplimiento de los requisitos de la norma, procedimos a realizar la reunión de
cierre de la auditoría llegando a la conclusión de que el MinComercio continuaba con su
certificación en la norma ISO 14001:2004 y se halló una no conformidad menor relacionada al
numeral 4.4.6 Control operacional de la norma relacionado al tanque de ACPM con el que
cuenta el ministerio en el edificio principal, el cual no tiene un plan de acción de emergencia,
dando así por terminado el proceso de auditoría en el Ministerio.
Fuente: Autor
4.1.2 Recomendaciones halladas en la auditoria para el mejoramiento del SGA
Mientras se realizaba el proceso de auditoría se logró recopilar algunas sugerencias por
parte de la auditora en diferentes puntos del MinComercio que pueden ser importantes para
aplicar y mejorar el sistema de gestión ambiental de los cuales se obtuvieron los siguientes:
Almacén de productos de limpieza del MinComercio:
Después de utilizar las herramientas absorbentes del kit de emergencias a causa de un
derrame que se pueda presentar, buscar alternativas más económicas para su reemplazo
tal como toallas absorbentes.
Adquirir embudos para el llenado de los atomizadores que usan las señoras de servicios
domésticos con los productos de limpieza y un platón para evitar desperdicios y
accidentes relacionados a este tipo de actividad.
Utilizar aletas o separadores preferiblemente de material ecológico para facilitar la
identificación de las hojas de seguridad de las sustancias químicas ubicadas en las
carpetas presentes en las salas con este tipo de sustancias dentro del ministerio.
Adquirir una estación de lavaojos portátil que sea de fácil acceso en caso de que se
pueda presentar un accidente afectando los ojos de los empleados que manipulen
sustancias químicas dentro del ministerio las cuales estén ubicadas en las salas que
contengan este tipo de producto.
Revisar el procedimiento a seguir de incendios originados por los productos de
limpieza dentro del MinComercio y verificar que los requisitos de fumigación se estén
adecuando a las necesidades del MinComercio.
Usar detergentes amigables con el medioambiente para el lavado de autos dentro del
MinComercio.
Almacén de residuos sólidos ordinarios y especiales del MinComercio:
Almacenar las luminarias en cajas de cartón dentro del almacén de residuos especiales para evitar que se rompan a causa de alguna acción humana y así prevenir accidentes
Revisar que se esté realizando la adecuada calibración de la báscula en los tiempos
establecidos por el SIG del MinComercio.
Verificar que el peso adecuado de las bolsas que contienen los residuos sólidos no supere
el peso máximo que puede cargar una persona en trabajos habituales el cual es de 25 Kg.
Sala del tanque de ACPM del MinComercio
Verificar los planes de emergencia relacionados al uso de combustibles dentro del
edificio principal del MinComercio.
Cafeterías de los diferentes pisos del MinComercio
Desconectar los aparatos electrónicos presentes en las cocinas de cada piso del ministerio
para evitar un consumo de energía innecesario después de que termine la jornada laboral
de las señoras de servicios generales de SERDAN.
Recomendaciones generales para el cumplimiento de la norma ISO 14001:2004
Las siguientes recomendaciones por parte de la auditora se obtuvieron del reporte resumido de
auditoría para la certificación del sistema de gestión de la empresa S.G.S Colombia S. A. S las
cuales se enfocaron en el numeral 4.5.5 auditorías internas:
“Socializar con los líderes de las áreas críticas el cronograma con las fechas programadas
para realizar las auditorías.”
“Desarrollar el cronograma de auditorías al SGA.”
“Presentar el resultado de las auditorías a las áreas críticas en los Comités de Gestión Ambiental.”
“Solicitar Capacitación para Gestores y Auditores del MinComercio en realización de
auditorías internas del sistema de gestión ambiental y hacer énfasis en la correcta
planificación y ejecución de auditorías.”
“Solicitar que la auditoría interna general se realice en los meses de junio y julio para que
permita el cumplimiento de tiempos establecidos para el desarrollo de otras actividades
del Ministerio.”
“Revisar los informes de auditoría al SIG en relación con el tema ambiental.”
“Asegurarse que las auditorías al SIG se hayan ejecutado de acuerdo con lo establecido
en la norma ISO14001:2014 y la norma ISO 19001.”
4.1.3 Insumos para el fortalecimiento del SGA
4.1.3.1Guía para el control de derrames pequeños del tanque de ACPM y de aceites del MinComercio
Si por algún motivo se origina un accidente con el tanque de ACPM de la planta
eléctrica o la sala de conductores con la cual cuenta el MinComercio ya sea por causa natural o
por acciones humanas y se origine un derrame en las instalaciones se recomienda aplicar el
siguiente procedimiento para dar una pronta solución al problema.
1. Conservar la calma e identifiquemos la ubicación del kit de emergencia dentro de
la sala del tanque de ACPM o la sala de conductores.
2. Alejar del derrame cualquier elemento que pueda causar algún tipo de ignición
(chispas, llamas, calor, cigarrillos encendidos, aparatos electrónicos).
3. Usar las gafas protectoras y los guantes de nitrilo para evitar cualquier contacto
con la sustancia.
4. Usar el cordón absorbente rodeando el derrame para que sirva de barrera y evite
la expansión del líquido.
5. Usar la cinta de cerramiento para acordonar el área y evitar el paso de personal
no capacitado para la atención de la emergencia.
6. Proceder a cubrir el derrame con el musgo para hidrocarburos o el cojín
absorbente para la impregnación del líquido en este tipo de materiales.
7. En el caso de que decidíamos utilizar el musgo, realizaremos su recolección por
medio del cepillo escoba.
8. Depositar los residuos en las bolsas plásticas con amarraduras con las cuales
podrá dar una disposición final más adecuada.
9. Finalmente informemos a la administración para que puedan realizar las
acciones correspondientes al caso.
Para la pronta respuesta a la solución del derrame se debe de conocer el
contenido del kit de emergencia que proporcionara las herramientas adecuadas para la
atención del problema.
Tabla 5. Contenido kit de emergencia
Fuente: Autor
4.1.3.2Guía para el control de incendios pequeños ocasionado por los hidrocarburos presentes en el MinComercio
En el caso de que se origine una emergencia relacionada a un incendio con el tanque de
ACPM de la planta eléctrica o la sala de conductores con la cual cuenta el MinComercio ya sea
por causa natural o por acciones humanas se recomienda aplicar el siguiente procedimiento
para dar una pronta solución al problema.
1. identificar la ubicación del extintor más cercano al origen del incendio.
2. Evacuar el área involucrada alrededor del incendio del personal no indispensable
para la solución del problema.
3. En caso de que se presente una fuga, detener si las condiciones son seguras y las
herramientas lo permiten antes de apagar el incendio.
CONTENIDO DEL KIT UNIDAD CANTIDAD
Material absorbente CLEAN SORB Bulto / 1 kl 1
Tramo de 3 m de cordón absorbente (barrera) - CLEAN
SORB. Unidad 1
Cojín absorbente de 50 x 50 cm - CLEAN SORB. Unidad 1
Cepillo escoba para limpieza del producto absorbido. Unidad 1 Rollo por 80 m Cinta de cerramiento “No pase”. Unidad 1
Par de guantes de Nitrilo. Unidad 1
Mono gafas antiempañantes. Unidad 1
Bolsas plásticas con amarradera para disposición final de los
4. Enfriar en forma de roció los contenedores de los hidrocarburos presentes en las
salas de conductores y retirar de la zona del incendio si las condiciones lo
permiten.
5. Evitar introducir agua dentro de los recipientes de los hidrocarburos debido a
que son sustancias disolubles.
6. proceder a apagar el incendio con el extintor que identificamos anteriormente
siguiendo las instrucciones recomendadas en su etiqueta de uso.
7. Informar a la administración para que realicen las acciones correspondientes al
caso.
Instrumentos para el control de emergencia de incendios
Para la pronta respuesta a una situación de emergencia relacionada a incendios, se
contara con los siguientes instrumentos y herramientas que principalmente se encontrara cerca
de los puntos más críticos y propensos a un tipo de emergencia como este.
Tabla 6. Herramientas contra incendios
Fuente: Autor
4.1.3.3Guía para el llenado de recipientes con productos de limpieza
Para el llenado de los recipientes y atomizadores que contienen los productos de
limpieza y evitar derrames de estos en el almacén se recomiendan los siguientes pasos para
eliminar posibles emergencias en esta área de trabajo.
1. Ubiquemos el recipiente vacío sobre el platón plástico en una superficie firme
como el suelo.
2. Procedamos a insertar el embudo en la boquilla del recipiente.
HERRAMIENTAS UNIDAD CANTIDAD
Extintor de 10 lb Unidad x
Alarma contra incendios Unidad x
3. Posteriormente comencemos el llenado del producto de limpieza a través del
embudo.
4. En el caso de que el contenedor del producto de limpieza sea muy pesado e
impida el llenado del recipiente solicitaremos ayuda a un compañero para llevar
a cabo esta actividad.
5. Reubicamos y tapamos tanto como contenedor y recipiente con sus respectivas
tapas.
6. Finalmente procedemos a la limpieza y almacenamiento de los embudos junto
al platón antiderrames en su lugar asignado.
Instrumentos para el llenado de recipientes de productos de limpieza
Para el adecuado llenado de los recipientes con productos de limpieza en el almacén del
MinComercio contaremos con las siguientes herramientas e instrumentos.
Tabla 7. Herramientas para el llenado de recipientes
Fuente: Autor
4.1.4 Cotización lavaojos portátil
De las estaciones lavaojos que se cotizaron para el MinComercio, el que presenta mejor opción
en cuanto a precio y calidad es la siguiente:
4.1.4.1Estación de emergencia/ lavaojos portátil de 3 compartimentos. Marca HERGO
En cuanto a cual estación lavaojos se recomienda comprar para el Minsiterio la marca
ERGO de 42 cm de ancho por 36 cm de alto, capacidad para tres botellas plásticas de 500 ml con
aplicador de alto flujo para ojos y heridas, color verde, calcomanía con la siguiente información,
instrucciones de uso escritas y en dibujos, precauciones del producto, advertencias del producto.
CONTENIDO DEL KIT UNIDAD CANTIDAD
Embudo plástico de 30 C.C Unidad 1
1 año de duración del producto. 1 año de duración del producto desde su fecha de fabricación y
se debe de remplazar la botella después de su uso.
4.2FASE II
4.2.1 Análisis de consumo per cápita de agua y energía del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo del año 2016
Con el fin de fortalecer el programa del uso eficiente de la energía y el programa del uso
eficiente del agua, se halló el consumo per cápita correspondiente a cada piso del Ministerio,
principalmente en el edificio del Centro de Comercio Internacional y el edificio Palma Real, que
cumplen la función de ser las sedes principales donde los funcionarios y colaboradores ejercen
sus funciones, esto permitirá identificar los sectores más vulnerables en cuanto al desperdicio o
uso inadecuado de estos recursos en la institución, así mismo poder establecer estrategias
educativas enfocadas a los lineamientos establecidos en la directiva presidencial no. 02 Buenas
Prácticas de Ahorro y Energía, además de poder afrontar con mayor facilidad los procesos de las
auditorías relacionados a la ISO 14001:2015 que se tienen estimadas a realizar en el trascurso del
año 2017.
4.2.1.1Objeto análisis
Obtener el consumo per cápita de agua y de energía de los diferentes pisos del MinComercio
con el fin de identificar tendencias y hacer seguimiento al consumo.
4.2.1.2Fuente de datos
La obtención de datos se logra por medio de los recibos de energía que mensualmente
llegan al ministerio para el cobro del servicio prestado de este recurso, en cuanto al recurso agua,
los datos se recolectaron cada mes a través de los micro medidores que se encuentran en los
baños y cafeterías de cada piso del Ministerio. Finalmente, para el dato de personas que
asisten por piso se utilizaron los listados de asistencia de funcionarios, colaboradores y
visitantes que están bajo el poder del personal de seguridad.
En función de los datos obtenidos de las asistencias de los funcionarios y colaboradores
del Ministerio por día, estas son aproximaciones de la información real, debido a que estos
colaboradores que hacen que asistan a las instalaciones del Ministerio ciertos días, es por este
motivo se decidió tomar en cuenta, para el cálculo, que sea la misma cantidad de funcionarios y
colaboradores que se encuentran en el total del listado presente en cada piso del Ministerio.
4.2.1.3Análisis de consumo
Para poder realizar el siguiente análisis se tendrá en cuenta el consumo promedio per
cápita de agua y energía del sector público de los años 2008 a 2015 que ofrece el Observatorio
Ambiental de Bogotá, que servirá como dato base para verificar los pisos en los que se están
realizando los consumos más altos o más bajos de cada piso del Ministerio, para ello el consumo
promedio de energía por persona es de 78.14 Kwh/mes y para el consumo promedio de agua por
persona el dato es de 1.46 m3/mes, siendo así las líneas base para para comprar consumos.
Tabla 8. Consumos per cápita de agua y energía en el sector público.
4.2.2 Consumo promedio per cápita de energía pisos MinComercio
Figura 10. Consumo promedio per cápita de energía MinComercio
Fuente: Autor
En base a los pisos que presentaron los mayores consumos per cápita de energía en el
ministerio son 1 CCI, 7 CCI y 6 PR los cuales superaban el consumo promedio del OAB, ya para
los demás pisos se presentan consumo más responsables de los funcionarios del MinComercio,
sin embargo tener presentes aquellos pisos que tienen cerca sus consumos al límite máximo
permisible.
Figura 11. Consumo promedio per cápita de agua MinComercio
Fuente: Autor
A diferencia del consumo per cápita de energía, todos los pisos del ministerio presentan
consumo responsable de agua de sus funcionarios y contratistas, aunque sale a destacar el piso 7
CCI debido a que es el piso con mayor consumo a comparación de otros.
A final de cuentas en el año 2016 la mayoría de los pisos del MinComercio cuentan con
un consumo responsable de los recursos de agua y energía, aunque en algunos periodos y pisos
estos tienden a aumentar, aun así se da por entendido que la mayoría de funcionarios y
contratistas entienden la importancia de los recursos naturales que son necesarios para el
cumplimiento de sus actividades en el Ministerio, por otro lado, hay que enfocarse en los
pequeños hábitos que aún no se corrigen de algunos funcionarios tales como apagar la luz de
su oficina de trabajo o consumir el agua de las jarras que solicitan para su hidratación, las cuales
son acciones que ayudan en aumentar el mal gasto del agua y de la energía dentro del Ministerio.
Aprovechar las sensibilizaciones y auditorías que se van a realizar en el año 2017 a los
funcionarios y contratistas, con el fin de concientizar a mayor medida en temas de consumo de
agua y energía, pudiendo eliminar los consumo irresponsables de estos recursos, además utilizar
los medios audiovisuales y aprovechar campañas que inviten a los funcionarios a participar en
el cumplimiento de los programas del uso eficiente de la energía y del agua.
4.3Campaña para incentivar el uso eficiente del agua dentro del MinComercio
Con el fin de fomentar las buenas prácticas de los funcionarios y colaboradores del
Ministerio y fortalecer la conciencia ambiental en base del programa del uso eficiente del recurso
agua que hace parte del sistema de gestión ambiental, además de poder cumplir con los
lineamientos que podemos encontrar en la directiva presidencial 02 “buenas prácticas para el ahorro de energía y agua”, se establecerán actividades que se enfocaran en sensibilizar a las
4.3.1 Sensibilizaciones
Las sensibilizaciones buscaran: dar a conocer los objetivos y metas del programa del uso
eficiente del recurso agua del sistema de gestión ambiental del Ministerio a sus funcionarios y
colaboradores, además se les sugerirán algunas prácticas que podrán implementar para evitar
desperdicios frente a este bien natural relacionado a las actividades que frecuentemente realizan
en su jornada laboral, de las cuales podemos encontrar:
Llevar un vaso para cuando nos lavemos nuestros dientes con el fin de aprovechar al
máximo el agua que sale del grifo.
Pedir cantidades que realmente se van a consumir de agua en las jarras o pedir que nos
la sirvan en un botilito para llevarnos el agua que no alcanzamos a tomar en nuestra
jornada laboral.
Reportar fugas o daños que se presenten en el sistema de tuberías, baños y cafeterías, ya que un grifo que gotea puede perder 30 l/día de agua.
Usar canecas para el lavado de los autos, las fachadas y los pisos dentro del MinCIT.
Usar adecuadamente la grifería del lavaplatos de las cafeterías para evitar desperdicios
de agua.
También se mencionaran datos de interés relacionados al ahorro del agua, que
ayudaran a fortalecer el proceso de sensibilización, tales como el consumo diario de agua por
persona o cuánta agua estamos usando por hacer una actividad que comúnmente realizamos en
nuestro diario vivir, entre otras.
Se utilizaran los medios de comunicación internos del Ministerio para poder transmitir
este tipo de información y se diseñaran piezas comunicativas para cumplir con tal fin, las cuales
se publicaran de acuerdo a las fechas establecidas del cronograma del presente documento,
además se buscara establecer una sensibilización presencial que facilitara en mayor medida el
proceso de suministrar la información.
4.3.2 Concurso
El concurso consistirá en aprovechar la información suministrada por las piezas
MinComercio que deseen participar en este tipo de actividad, en donde se asignara un día para
cada trimestre del año en los cuales se harán los concursos, por lo tanto los requisitos para
participar son los siguientes:
Publicar una foto en donde se muestren realizando alguna actividad relacionada a las
buenas prácticas de ahorro del recurso agua dentro del ministerio, a través de la red
social twitter.
En la misma publicación responder una pregunta relacionada a la información
presente en el programa del uso eficiente del recurso agua para el año 2017 o
información relacionada a este tema, además incluirán su nombre y dependencia a la
que pertenecen.
Usar un hashtag y cuenta de twitter definido por el equipo de asuntos ambientales para
poder realizar la publicación.
Los ganadores serán las diez primeras personas que hayan cumplido con los requisitos y
las recompensas estarán a cargo del Grupo de Talento Humano que pueden ser: cupones de
Sodexopass, boletas de cine, entre otros.
4.3.3 Comparendo ambiental
Se realizara una invitación a aquellos funcionarios y colaboradores del MinComercio que
estén generando algún desperdicio o un mal uso del recurso agua, la cual se les enviara a través
del correo institucional desde [email protected] y que contendrá la siguiente información.
Con ocasión de la invitación realizada por medio del comparendo ambiental, el Equipo de
asusntos ambientales informa:
¿Cuándo se realiza una invitación con para el ahorro y uso eficiente del agua?
1. Cuando no se use un vaso para cuando lavamos nuestros dientes y así poder
aprovechar toda el agua que sale del grifo.
2. Cuando no consumimos en su totalidad el agua servida dentro de las jarras que
3. Cuando no reportamos fugas de agua que se puedan presentar dentro las
instalaciones.
4. Cuando no se usen canecas para el lavado de los autos, fachadas y pisos en vez
de mangueras.
5. Cuando no se usa adecuadamente el lavaplatos de las cafeterías de cada piso del
MinComercio.
¿Qué debemos hacer para que el comparendo sea retirado?
Llevar un vaso para cuando nos lavemos nuestros dientes.
Pedir las cantidades que realmente se van a consumir de agua para nuestras jarras.
Reportar fugas o daños que se presenten en el sistema de tuberías, baños y
cafeterías.
Usar canecas para el lavado de los autos, las fachadas y los pisos dentro del
MinComercio.
Usar adecuadamente la grifería del lavaplatos de las cafeterías para evitar
desperdicios de agua.
El Equipo de asuntos ambientales queda atento a sus sugerencias.
Se realizara un seguimiento de una semana a los funcionarios y colaboradores que hayan
recibido una invitación debido a sus acciones inadecuadas frente al recurso hídrico dentro del
Ministerio, en donde a través de un registro de asistencias se verificaran estas visitas y que se
esté cumpliendo con el cambio del hábito.
4.4Consumo de Agua y de Energía de las Grecas de las cafeterías del MinComercio.
Con el fin de conocer el consumo de agua y energía de las grecas que se usan en las
cafeterías de los diferentes pisos del MinComercio y presentar el informe al Equipo de Asuntos
Ambientales en el cumplimiento de las actividades de fortalecimiento de los programas del uso
eficiente de la energía y del agua. Este se halló a través de la información suministrada por las
4.4.1 Cálculo de energía consumida por mes de la Greca Modelo: Grecas Nacional Coffee – Mod. 6000
Horario de uso: 5 am – 10 am/ 2 pm – 3:30 pm
Teniendo en cuenta los datos presentes para el consumo de energía de la greca de la
cafetería del tercer piso del MinCIT. Se observa que tiene un consumo diario de 0.715 Kwh/día
y mensualmente, en el caso de que se le diera un uso diario incluyendo fines de semana, el
consumo de energía será de 21.45 Kwh/mes.
4.4.2 Consumo agua Greca Capacidad máxima: 18 Litros
Número de veces que se realiza el llenado: 1 vez por semana
Procedimiento de llenado: El llenado de la greca con agua se realiza todos los lunes de cada semana, en donde se usan cuatro jarradas de 2000 ml para el llenado del tanque
principal que es para suministrar agua para los tintos, para el tanque secundario se realiza
el llenado diariamente con ocho jarradas de la misma capacidad y su uso principal es
para refrigerar la greca, además brinda agua para el lavado de los recipientes donde los
4.4.3 Calculo de agua consumida por mes del tanque principal de la Greca
=0.032 m3 / mes
4.4.4 Calculo de agua consumida por mes del tanque secundario de la Greca
= 0.48 m3/mes
El consumo mensual de agua del tanque principal de la greca ubicada en la cafetería del
tercer piso del MinComercio es de 0.032 m3 / mes y del tanque secundario es de 0.48m3/mes,
dando así un total mensual de 0.512m3/mes.
Finalmente se observa que los consumos de agua de las grecas no represente un alto
consumo de energía y agua debido al manejo que se le está otorgando por parte de las empleadas
de servicios domésticos, lo cual se recomienda seguir con estos equipos hasta que terminen con
4.5FASE III
4.5.1 Piezas comunicativas para el fortalecimiento del programa de sensibilización ambiental en el MinComercio
Con el fin de fortalecer el programa de sensibilización ambiental perteneciente al
Sistema de gestión ambiental y generar una fuerte conciencia ambiental entre los funcionarios y
colaboradores del MinComercio se desarrollaron piezas comunicativas con el propósito de
mostrar las fechas ambientales más importantes que se celebran a lo largo del año, de acuerdo al
calendario ambiental de la Secretaria Distrital de Ambiente, (2016).
4.5.1.1Piezas Comunicativas fechas ambientales
Figura 12. Día nacional de los parques naturales
Fuente: Autor
Esta pieza comunicativa busca demostrar la importancia de los parques naturales de
Colombia en cuanto a los bienes y servicio que proporcionan a los seres humanos, demostrando
Figura 13. Día internacional del aire puro.
Fuente: Autor
Esta pieza comunicativa concientiza a los funcionarios del ministerio en cuanto a las
actividades que generan gases de efecto invernadero y que pueden afectar la calidad del aire
que respiran los seres humanos.
Figura 14. Día mundial contra el uso indiscriminado de agroquímicos.
Fuente: Autor
Esta pieza comunicativa nos muestra las desventajas al usar agroquímicos en los
terrenos agrícolas del país principalmente afectando la salud humana y destruyendo los
Figura 15. Día nacional del arrecife coralino.
Fuente: Autor
Esta pieza comunicativa muestra la importancia de los arrecifes coralinos para la
existencia de la vida marina y las especies invasoras y naturales que pueden crecer en este tipo
Figura 16. Día internacional de las montañas.
Fuente: Autor
Esta pieza comunicativa muestra a los funcionarios del MinComercio los servicios
ecosistémicos y las ventajas de la existencia de montañas en el planeta, además de proporcionar
datos de interés y curiosidades.
Figura 17. Día internacional de la energía.
Fuente: Autor
Esta pieza comunicativa brinda datos de interés en cuanto a energías alternativas las
cuales son menos contaminantes hacia el medio ambiente, además presenta relaciones de
