Economía del Sector Público

FICHA TÉCNICA DE LA ASIGNATURA

Datos de la asignatura

Nombre Economía del Sector Público Código

Titulación Grado de Administración y Dirección de Empresas (E-2, E-3 y E-4)

Curso Cuarto

Cuatrimestre Créditos ECTS 5

Carácter Optativa Departamento Economía

Área Economía

Universidad Universidad Pontificia Comillas Horario

Profesores Antonio Javier Ramos llanos

Descriptor

El sector público y la administración de los recursos escasos. Estructura, composición y fines del sector público. Motivos de intervención del sector público y los fallos de mercado. Los instrumentos de intervención. Los efectos económicos de los programas de ingresos y gasto públicos. Los fallos del Estado y criterios que guían la gestión del sector público.

Datos del profesorado

Profesor

Nombre Antonio Javier Ramos Llanos Departamento Economía

Área Economía

Despacho OD-233

e-mail [email protected] Teléfono 915422800 ext. 2241

Horario de Tutorías

Horario publicado al principio del curso y cita a través de correo electrónico

Profesor

Nombre María García Salvador Departamento Economía

Área Economía

Despacho e-mail Teléfono Horario de

Tutorías Cita, previa petición

DATOS ESPECÍFICOS DE LA ASIGNATURA

Contextualización de la asignatura

Aportación al perfil profesional de la titulación FACULTAD DE CIENCIAS

ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES

GUÍA DOCENTE

CURSO 2016-17

La Economía del sector público estudia la intervención que la autoridad pública efectúa en

una economía de mercado, fundamentalmente a través de los ingresos y gastos públicos, la

cual influye de forma decisiva tanto en el comportamiento económico de los ciudadanos

como en el de las empresas. Trata, por tanto, de las intervenciones públicas que se llevan a

cabo con ingresos y gastos públicos, de sus efectos económicos y sociales, de los

presupuestos donde se recogen tales gastos e ingresos, de los posibles déficits

presupuestarios y de la forma de financiarlos.

Prerrequisitos

El alumno deberá poseer unos conocimientos básicos de teoría económica: microeconomía

y macroeconomía.

Competencias - Objetivos

Competencias Genéricas del título-curso Instrumentales

CGI4. Capacidad de gestionar información proveniente de fuentes diversas

RA1. Conoce, sintetiza y utiliza adecuadamente una diversidad de recursos bibliográficos y

documentales, manejándose con soltura en la biblioteca tradicional y electrónica.

RA2. Conoce y usa Internet para buscar y manejar información, documentos y datos.

RA3. Comprende las técnicas cuantitativas que permiten el manejo, tratamiento y la

interpretación de datos estadísticos relevantes

CGI6. Comunicación oral y escrita en la propia lengua

RA1. Se expresa por escrito con precisión y corrección.

RA2. Se expresa verbalmente con soltura, fluidez y claridad.

Interpersonales

CGP11. Capacidad crítica y autocrítica

RA1. Identifica y define los problemas

reales de manera lógica y coherente dentro de un

marco analítico adecuado.

Competencias Específicas del área-asignatura Conceptuales (saber)

CE7.2. Conocimiento y comprensión de la economía del sector público

RA1. Conoce los principales temas económicos del Sector Público, fundamentalmente los

referidos a los gastos e ingresos públicos.

RA2. Conoce la problemática y el funcionamiento de los agentes que integran el sector

público, su justificación de intervención en la economía y cómo adopta sus decisiones.

RA4. Identifica pautas de intervención que permiten afrontan los problemas y fallos del

mercado.

Procedimentales (saber hacer)

Capacidad de análisis económico



RA3. Conoce el manejo una serie de conceptos de la disciplina que no sólo se utilizan

en el ámbito profesional sino que también inciden en el ámbito personal. Con ello será

capaz de razonar, formar juicios propios y poder expresarlos y defenderlos públicamente

sobre el contenido de la asignatura.

BLOQUES TEMÁTICOS Y CONTENIDOS

Contenidos – Bloques Temáticos

BLOQUE 1: INTRODUCCIÓN

Tema 1: INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LA ECONOMÍA PÚBLICA

1.1 Conceptos básicos

1.2 Los enfoques de la Economía Pública

1.3 Los temas actuales de la Economía Pública

Tema 2: EL SECTOR PÚBLICO

2.1 Agentes y actividades del Sector Público

2.2 La dimensión del Sector Público

2.3 Las cuentas del Sector Público

Tema 3: EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO

3.1 Concepto

3.2 Ciclo Presupuestario

3.3 Contenido y tipos de presupuesto

Tema 4: TEORÍA NORMATIVA DE LA ECONOMÍA PÚBLICA

4.1 Justificación de la intervención pública: los fallos de mercado

4.2 Tipos de intervención pública: instrumentos

Tema 5: TEORÍA POSITIVA DE LA ECONOMÍA PÚBLICA

5.1 El problema de la elección colectiva. Teoría de las votaciones 6.2 Modelos de comportamiento del Sector Público

BLOQUE 2: GASTOS PÚBLICOS

Tema 7: EL GASTO PÚBLICO: EQUIDAD Y EFICIENCIA

7.1 Causas del crecimiento del Gasto Publico

7.2 Incidencia y efectos redistributivos del Gasto Público

7.3 Público y Eficiencia y Eficacia del Gasto Público

Tema 8: EL GASTO PÚBLICO EN EL ESTADO DE BIENESTAR

8.1 Gastos sociales

8.2 Prestaciones económicas

BLOQUE 3: INGRESOS PÚBLICOS

Tema 9: LOS INGRESOS PÚBLICOS Y EL IMPUESTO

9.1 Clases de ingresos públicos

9.2 Concepto de Impuesto, elementos esenciales y tipos de impuestos

9.3 Principios impositivos

Tema 10: LOS IMPUESTOS. EFICIENCIA Y EQUIDAD

10.1 Introducción a la economía de los impuestos

10.2 Efectos de un impuesto sobre el consumo en cantidades y precios 10.3 Los ingresos y los costes de los impuestos

11.1 Impuesto sobre la Renta Personal

11.2 Impuesto sobre la Renta de las Sociedades 11.3 Impuesto sobre el Valor Añadido

11.4 Otros impuestos

METODOLOGÍA DOCENTE

Aspectos metodológicos generales de la asignatura

Metodología Presencial: Actividades Competencias

Las sesiones presenciales consisten en bloques de contenido organizados por el profesor para el aprovechamiento colectivo de exposiciones, ejercicios, debates y prácticas con la presencia activa de todo el alumnado. Se contemplan los siguientes tipos de actividades presenciales:

 Clase magistrales: Lecciones de carácter expositivo en las que se presentan los principales contenidos de la asignatura de forma clara y estructurada.

 Ejercicios y resolución de problemas planteados por el profesor a partir de documentos, datos, gráficos u otro tipo de información.

CGP11

CE7.2.

Metodología No presencial: Actividades Competencias

De forma individual o bien en grupo, según decida el profesor

para cada caso concreto:



Estudio individual de la asignatura y ampliación

bibliográfica de contenidos.



Preparación de trabajos individuales y colaborativos,

debates, presentaciones, reseña de artículos o capítulos de

libros.



Resolución de casos prácticos planteados por el profesor.

CGP11

CGI4

CGI6

RA3

ACTIVIDADES PRESENCIALES

ACTIVIDADES NO PRESENCIALES

S h/s Clase teórica Clase práctica Tutoría Evaluación Comp. Trabajo individual Trabajo colaborativo Tutoría comp. h/s

1

S= indicación de las semanas (15 en el primer cuatrimestre y 15 en el segundo)

h/s= horas semanales

EVALUACIÓN Y CRITERIOS DE CALIFICACIÓN

Actividades de evaluación CRITERIOS PESO

Trabajo

-

Estructura conceptual

-

Estructura formal

-

Manejo de datos e instrumentos

20%

Asistencia a clase y participación

- Observación y notas del profesor

10%

Evaluación: examen final

-

Dominio de los conceptos

-

Resolución de ejercicios

70%

Alumnos en Convocatoria Extraordinaria

Evaluación: examen final

-

Dominio de los conceptos

-

Resolución de ejercicios

100%

Alumnos con dispensa de escolaridad y repetidores

Evaluación: examen final

-

Dominio de los conceptos

-

Resolución de ejercicios

100%

RESUMEN PLAN DE LOS TRABAJOS Y CRONOGRAMA

Actividades Presenciales y No presenciales Fecha de realización

Fecha de entrega

RESUMEN HORAS DE TRABAJO DEL ALUMNO

HORAS PRESENCIALES

Clases teóricas Clases prácticas Actividades

académicamente dirigidas

Evaluación

40 5 5 3

HORAS NO PRESENCIALES

Trabajo autónomo

teóricos prácticos

40 5 25 27

CRÉDITOS ECTS:

₅

BIBLIOGRAFÍA Y RECURSOS

Libros de texto

 ALBI, E., CONTRERAS, C., GONZALEZ-PARAMO, J.M. y ZUBIRI, I. Teoría de la Hacienda Pública. 1992. Ed.Ariel. Barcelona.

 ALBI, E., GONZALEZ-PARAMO, J.M. y ZUBIRI, I. Economía Pública I. 2004. Ed.Ariel. Barcelona.

 ALBI, E., GONZALEZ-PARAMO, J.M. y ZUBIRI, I. Economía Pública II. 2004. Ed.Ariel. Barcelona.

 ALBI, E., GONZALEZ-PARAMO, J.M. y LOPEZ CASASNOVAS, G. Gestión Pública. Fundamentos, técnicas y casos. 2000. Ed. Ariel. Barcelona.

 ÁLVAREZ, F.; CORONA, J.F. y DÍAZ, A. Economía Pública: una introducción, 2007. Ed. Ariel Economía



BOADWAY, R. y WILDASIN, D.E. Economía del Sector Público. 1986. Instituto de Estudios Fiscales. Madrid.



CORONA, J.F. y DIAZ, A. Teoría Básica de Hacienda Pública. 11ªed. 2000. Ed. Ariel. Barcelona.



CORONA, J.F. Y DÍAZ, A. Introducción a la Hacienda Pública, 2a edición. 2003.

Ed. Ariel.

 FUENTES QUINTANA, E. Hacienda Pública. 1987. Rufino García Blanco. Madrid.  MUSGRAVE, R.A.: Teoría de la Hacienda Pública. 1968. Ed.Aguilar.

 MUSGRAVE, R.A. y P. Hacienda Pública Teórica y Aplicada. 5ª ed. 1994. Ed McGraw Hill.

 RAMOS LLANOS, A.J. Introducción a la Teoría de la Hacienda Pública. 2007. Ed. Universitas.

 ROSEN, H. Manual de Hacienda Pública. 5ªed. 2002. Ed. Ariel. Barcelona.  SHOUP, C.S. Hacienda Pública. 1980. Instituto de Estudios Fiscales. Madrid.

 STIGLITZ, J. E. Economía del Sector Público. 2003. 3ª ed. Ed. Antoni Bosch. Barcelona.

Páginas web

MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS www.minhap.gob.es

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD www.mineco.gob.es

AGENCIA TRIBUTARIA www.agenciatributaria.es

BANCO DE ESPAÑA www.bde.es

INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALES www.ief.es

INE (INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA) www.ine.es

UNIÓN EUROPEA www.europa.eu.int

EUROSTAT www.europa.eu.int/eurostat.html

COMISIÓN EUROPEA www.uji.es/eroinfo

BADESPE www.esdief.minhac.es

FEDEA (Fundación de Estudios de Economía Aplicada) www.fedea.es

FUNCAS (Fundación de las Cajas de Ahorros) www.funcas.ceca.es