Proyecto
STRONG High Seas
Fortalecimiento de la Gobernanza Regional de los Océanos en
Alta Mar
Un proyecto entregado en el marco de la
Asociación para la Gobernanza Regional de los Océanos (PROG)
Dr. Carole Durussel
Institute for Advanced Sustainability Studies (IASS), Potsdam
Quién soy?
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
Máster equivalente en ciencias ambientales marinas
Doctorado en derecho ambiental internacional
Tesis sobre los ‘Desafíos en la Conservación de la
Biodiversidad de Alta Mar en el Pacífico Sudeste’
Trabajé para la UICN (proyecto GOBI –
Global Ocean
Biodiversity Initiative
)
Desde 2015 trabajo para el Instituto de Estudios
Avanzados para la Sostenibilidad (IASS;
Institute for
Advanced Sustainability Studies
)
Desde 2017 coordino el proyecto
STRONG High Seas
Taller CPPS-FAO sobre Pesca Illegal 16 de noviembre de 2017
Fuente: Norbert Probst/Alamy, Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored Fuente: Norbert Probst/Alamy Stock Photo; Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored Fuente: Source: https://www.helpgoabroad.com/images/easyblog_images/985/1492110.jpg
Contenido
Introducción
Conservación y uso sostenible de la biodiversidad
marina en alta mar
Mi trabajo de investigación
Cooperación inter-institucional en el Pacífico Sudeste
El proyecto
STRONG High Seas
Alta Mar
‘[...] Todas las partes del mar no incluidas en
la zona económica exclusiva, en el mar
territorial o en las aguas interiores de un
Estado, ni en las aguas archipelágicas de un
Estado archipelágico’
(CONVEMAR, Art. 86)
Fuente: Sumaila et al. (2014) in Rogers, A D, U R Sumaila, S S Hussain and C Baulcomb, ‘The High Seas and Us: Understanding the Value of High Seas Ecosystems’ (Report, Global Ocean Commission, 2014), p. 5
Representa:
64% de los océanos
Casi 50% de la superficie del planeta
Presiones principales:
Pesca, trasporte y el cambio climatico
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
Fuente: Rogers, A D, U R Sumaila, S S Hussain and C Baulcomb, ‘The High Seas and Us:
Understanding the Value of High Seas Ecosystems’ (Report, Global Ocean Commission, 2014), p. 4
Por qué preocuparse del ABNJ? Rutas migratorias
Por qué preocuparse del ABNJ? Efectos cumulativos
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
Fuente: Halpern et al. 2008, VOL 319 , p. 948, SCIENCE
Por qué preocuparse del ABNJ? Corrientes marinas
Por qué preocuparse del ABNJ? Conectividad!
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
Bienes y servicios
Actividades
Atmósfera
Humanos
Intercambio de
calor y gases
Áreas costeras
Biodiversidad
Salud y resiliencia
Medio ambiente
Intercambio
biológico,
químico y físico
Conectividad
Gobernanza de ABNJ
Aunque existe un interés creciente en la explotación de los recursos marinos en ABNJ, hasta
este momento no existe un régimen jurídico comprehensivo para la conservación y el
uso sostenible de la biodiversidad marina en estas áreas
Fuente: Global Ocean Commission, ‘From Decline to Recovery: A Rescue Package for the Global Ocean’ (Report, Global Ocean Commission, 2014)
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V. Taller CPPS-FAO sobre Pesca Illegal 16 de noviembre de 2017
PARTE 1: Mi investigación sobre el Pacífico Sudeste
PARTE 2: El proyecto
STRONG High Seas
Mi trabajo
Enfoque en el Pacífico Sudeste
Región muy productiva: en el 2013, el Pacífico Sudeste ocupó el tercer lugar
en producción pesquera mundial con 8,9 millones de toneladas, lo que
representa el 11% de las capturas mundiales
Constante disminución de las capturas de peces desde 1993
Fuente: Durussel, C., E. Soto and O. Urrutia. 2017. Strengthening the Legal and Institutional Framework of the Southeast Pacific: Focus on the BBNJ Package Elements. The International Journal of Marine and Coastal Law. 32: 1-35
Mi investigación
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
El marco institucional y jurídico regional está adecuado para
abordar la conservación de la biodiversidad en alta mar?
Identificación de desafíos y oportunidades en la
cooperación inter-institucional entre las OROPs y CPPS
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
Cuales son los países pescadores en el Pacífico Sudeste?
Qué tipos de peces son capturados en el Pacífico Sudeste?
Son países miembros de las corespondientes OROPs?
Cuales son los países miembros comunes de las OROPs?
Como las tres instituciones pueden mejorar su colaboración y
fortalezer la cooperación inter-institucional?
Enfoque en el Pacífico Sudeste
Fuente: Sönke Johnsen, Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored Fuente: NOAA, Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored Fuente: NOAA, Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V. Taller CPPS-FAO sobre Pesca Illegal 16 de noviembre de 2017
Países pescadores en el Pacífico Sudeste
Fuente: Durussel, C., E. Soto and O. Urrutia. 2017. Strengthening the Legal and Institutional Framework of the Southeast Pacific: Focus on the BBNJ Package Elements. The International Journal of Marine and Coastal Law. 32: 1-35; Durussel, Carole Claire, Challenges in the conservation of high seas biodiversity in the Southeast Pacific, Doctor of Philosophy thesis, Australian National Centre for Ocean Resources and Security (ANCORS) - Faculty of Law, Humanities and the Arts, University of Wollongong, 2015. http://ro.uow.edu.au/theses/4415
Tipos de peces capturados en el Pacífico Sudeste
Fuente: Actualizado de Durussel, Carole Claire, Challenges in the conservation of high seas biodiversity in the Southeast Pacific, Doctor of Philosophy thesis, Australian National Centre for Ocean Resources and Security (ANCORS) - Faculty of Law, Humanities and the Arts, University of Wollongong, 2015. http://ro.uow.edu.au/theses/4415
Jibia
Jurel
Atún barrilete
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V. Taller CPPS-FAO sobre Pesca Illegal 16 de noviembre de 2017
Son países miembros de las corespondientes OROPs?
Fuente: Actualizado de Durussel, Carole Claire, Challenges in the conservation of high seas biodiversity in the Southeast Pacific, Doctor of Philosophy thesis, Australian National Centre for Ocean Resources and Security (ANCORS) - Faculty of Law, Humanities and the Arts, University of Wollongong, 2015. http://ro.uow.edu.au/theses/4415
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
Son países miembros de las corespondientes OROPs?
Fuente: Actualizado de Durussel, Carole Claire, Challenges in the conservation of high seas biodiversity in the Southeast Pacific, Doctor of Philosophy thesis, Australian National Centre for Ocean Resources and Security (ANCORS) - Faculty of Law, Humanities and the Arts, University of Wollongong, 2015. http://ro.uow.edu.au/theses/4415
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V. Taller CPPS-FAO sobre Pesca Illegal 16 de noviembre de 2017
Son países miembros de las corespondientes OROPs?
Fuente: Actualizado de Durussel, Carole Claire, Challenges in the conservation of high seas biodiversity in the Southeast Pacific, Doctor of Philosophy thesis, Australian National Centre for Ocean Resources and Security (ANCORS) - Faculty of Law, Humanities and the Arts, University of Wollongong, 2015. http://ro.uow.edu.au/theses/4415
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
Fuente: Actualizado de Durussel, Carole Claire, Challenges in the conservation of high seas biodiversity in the Southeast Pacific, Doctor of Philosophy thesis, Australian National Centre for Ocean Resources and Security (ANCORS) - Faculty of Law, Humanities and the Arts, University of Wollongong, 2015. http://ro.uow.edu.au/theses/4415
Países miembros comunes de las OROPs
Ecuador
Panama
Peru
USA
Belize
Chile
Organización Regional de
Ordenación Pesquera
(OROP)
Especies de peces
altamente migratorias
Comisión Interamericana
del Atún Tropical
(CIAT)
Organización Regional de
Ordenación Pesquera del
Pacífico Sur
(OROP-PS)
Organización Regional de
Ordenación Pesquera
(OROP)
Especies de peces no
altamente migratorias
Comisión Permanente del
Pacífico Sur
(CPPS)
Alianza Estratégica Regional y
Programa de Mares Regionales
Coordinación de la política
marina, conservación y uso
sostenible de los recursos
marinos, protección del medio
ambiente marino, investigación
científica regional
Fuentes: www.iattc.org/EPOmap.htm ; www.southpacificrfmo.org/illustrative-map-of-sprfmo-area/; http://www.fao.org/fishery/rfb/cpps/en
Complementaridad entre las instituciones del Pacífico
Sudeste
Fuentes: www.fao.org/fishery/area/Area87/en; http://www.fao.org/fishery/rfb/cpps/en; www.iattc.org/EPOmap.htm ; www.southpacificrfmo.org/illustrative-map-of-sprfmo-area/
Cooperación entre organisaciones del Pacífico Sudeste
Ventajas
No
competencias
superpuestas
directas entre instituciones
Complementarios
en
lugar
de
competitivos en el alcance geográfico y
funcional
Amplia
cobertura
geográfica
del
Pacífico Sudeste
No hay mucha duplicación en la
recopilación de datos científicos
La estructura institucional del Pacífico Sudeste:
Proporciona una buena base para la
gestión y conservación de la biodiversidad
de alta mar
Representa una buena oportunidad para la
cooperación institucional
Cooperación a través de acuerdos
Económico; clara competencia y responsabilidad
Intercambio de información, programa de trabajo
conjunto, mecanismos conjuntos de información: ej.
memorando de entendimiento
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
Fuentes: NOAA, Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored
Taller CPPS-FAO sobre Pesca Illegal 16 de noviembre de 2017
Qué tipo de cooperación para el Pacífico Sudeste?
Cooperación de naturaleza institucional
Desarrollo de reglas comunes y procedimientos de toma de
decisiones
Cooperación completa, continua y regular entre
Secretariados y Comités
Establecer actividades conjuntas y programas de trabajo
Coordinación de medidas portuarias y de mercado
Medidas de abordaje e inspección acordadas a nivel
regional
Fuentes: NOAA, Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored
Cooperación de naturaleza científica
Mecanismos de intercambio de datos necesarios
Informal: participación de científicos en las reuniones de
la Comisión y los Comités
Formal:
Memorando
de
entendimiento
sobre
investigación científica, recopilación e intercambio de
datos, programa de observación y monitoreo
Base de conocimientos científicos externos y/o comunes
(por ejemplo, ICES / PICES): función potencial de la
plataforma científica para CPPS
Publicaciones relevantes
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
http://ro.uow.edu.au/theses/4415/
http://booksandjournals.brillonline.com/content/journals
/15718085/
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
PARTE 1: Mi investigación sobre el Pacífico Sudeste
PARTE 2: El proyecto
STRONG High Seas
Mi trabajo
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V. Taller CPPS-FAO sobre Pesca Illegal 16 de noviembre de 2017
Participación de la CPPS en los talleres del IASS
‚
Potsdam Ocean Governance Workshops
(POGWs)‘
Participación del IASS en talleres organizados por la
CPPS:
Taller sobre IROP (2015) en Bogotá, Colombia
Taller sobre el proyecto Deep Seas (2016) en Guayaquil,
Ecuador
Taller sobre IROP y el proyecto Deep Seas (2017) en
Medellín, Colombia
Taller sobre pesca illegal (2017) en Santiago, Chile
Colaboración IASS-CPPS
Fuente: Norbert Probst/Alamy, Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored Fuente: Norbert Probst/Alamy Stock Photo; Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored Fuente: Source: https://www.helpgoabroad.com/images/easyblog_images/985/1492110.jpg
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
Trabajo y colaboración con la Secretaría de la CPPS en
el proyecto STRONG High Seas (2015-)
La Secretaría de la CPPS es nuestro socio regional en este
proyecto;
Nos guía con respecto a los intereses y las necesidades
de la región para que podemos adaptar nuestro proyecto;
Proporciona una contribución no monetaria al proyecto
(recursos humanos).
Colaboración IASS-CPPS
Fuente: Norbert Probst/Alamy, Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored Fuente: Norbert Probst/Alamy Stock Photo; Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored Fuente: Source: https://www.helpgoabroad.com/images/easyblog_images/985/1492110.jpg
Proyecto
STRONG High Seas
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
Duración: 5 años
(2017-2022)
Financiación: Ministerio Federal Alemán para el Medio
Ambiente, la Conservación de la Naturaleza, la Construcción
y la Seguridad Nuclear (BMUB) a través de la Iniciativa
Climática Internacional (IKI)
Fondos totales: 3.9 millones
(co-financiado por BMUB y los
socios del Proyecto; contribución no monetaria de CPPS y UNEP)
Coordinación: Instituto de Estudios Avanzados para la
Sostenibilidad
(IASS; Institute for Advanced Sustainability Studies)
Fuente: NOAA, Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored
Fortalecimiento de la Gobernanza Regional de los
Océanos en Alta Mar
Socios del proyecto
CPPS
Convenio
de Abiyán
Objectivos del proyecto
STRONG High Seas
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
Facilitar el desarrollo de enfoques integrales e
intersectoriales para la conservación y el uso sostenible de la
biodiversidad en ABNJ en el Atlántico Sudeste y el Pacífico
Sudeste
Mejor comprensión de la dinámica ecológica de la
región;
Mejor comprensión de los desafíos institucionales y
jurídicos;
Mejor
comprensión
de
los valores
y
desafíos
socioeconómicos en la región;
Desarrollo de opciones para la región.
Fuente: NOAA, Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored
Objectivos del proyecto
STRONG High Seas
Identificar las mejores prácticas y prestar apoyo a las
instituciones regionales y las autoridades nacionales en la
implementación de los instrumentos regionales existentes y
el desarrollo de nuevos enfoques
Desarrollo de capacidades en la región;
Asegurar
una
mejor
comprensión
de
estos
problemas;
Intercambio de conocimiento entre regiones.
Objectivos del proyecto
STRONG High Seas
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
Desarrollar posibles opciones para la gobernanza
regional en un futuro instrumento internacional bajo la
CONVEMAR
y
transferir
lecciones
regionales
aprendidas al nivel global para promover la gobernanza
del océano a diferentes escalas.
Desarrollo de capacidades regionales sobre el tema
de ABNJ y BBNJ;
Asegurar que la gobernanza oceánica mundial y
regional no continúe funcionando en paralelo;
Asegurar el intercambio de conocimiento entre las
regiones y el nivel global.
Fuente: NOAA, Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored
Seguimento, control y vigilancia
Uno de los enfoques particulares del proyecto
Fuente: Sönke Johnsen, Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored Fuente: NOAA, Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored Fuente: NOAA, Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored
Comprender los desafíos de la región así que las
opciones tecnológicas, jurídicas y políticas actuales;
Identificar posibles brechas y necesidades en la región;
Desarrollo de propuestas específicas para el seguimento,
control y vigilancia en ABNJ para la región;
Desarrollo de capacidades regionales.
Aporte del proyecto
STRONG High Seas
Institute for Advanced Sustainability Studies e.V.
Apoyar a la región de manera técnica en sus procesos
en temas de gobernanza regional y conservación y uso
sostenible de la biodiversidad marina en la alta mar para la
toma de decisiones;
Desarrollar la capacitación regional en temas de
gobernanza regional y conservación y uso sostenible de la
biodiversidad marina en la alta mar;
Desarrollar una plataforma de partes interesadas
para asegurar el diálogo en temas de gobernanza
regional y conservación y uso sostenible de la biodiversidad
marina en la alta mar.
Fuente: NOAA, Source: https://www.theguardian.com/environment/gallery/2016/aug/30/world-heritage-in-the-high-seas-oceanic-wonders-explored