La cuenta satélite de trabajo no
remunerado en Colombia
Elsa Carolina Mantilla García
Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales
Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas
DANE - Colombia
Aguascalientes - México
8, 9 y 10 de octubre de 2012
Contenido
1. Seminario Internacional:
Bases para un Nuevo Modelo de Desarrollo con
Equidad
2. Ley 1413 de 2010
3. Fases de la CSTNR
4. Perspectivas
1. Seminario Internacional
Bases para un nuevo modelo de desarrollo
con equidad
Objetivos
• Iniciar el debate sobre la inclusión de
nuevas variables y realidades, hasta
ahora excluidas de las políticas
económicas, las cuales pueden cambiar
la forma de enfrentar el desarrollo.
• Poner el tema en la agenda de la política
pública con el fin de enfrentar las
desigualdades de género.
• Rafael Pardo
Ministro de Trabajo. Encargado de poner en marcha el Programa Nacional de
Equidad de Género 2012-2018, el cual busca contribuir a la equidad laboral
entre mujeres y hombres.
• Jose Antonio Ocampo
Es miembro del Comité sobre Pensamiento Global y co-Presidente de la
Iniciativa para el Diálogo de Políticas de la Universidad de Columbia. Fue
Secretario Ejecutivo de la CEPAL.
• Maria Floro
Ha colaborado en el desarrollo de métodos de investigación bajo el enfoque de
género en Tailandia, Filipinas, Ecuador y Bolivia.
• Nohra Rey de Marulanda
Consultora para el CISOE, la CEPAL, el International Fellowship Program de la
Fundación Ford y con la SEGIB.
• Corina Rodríguez
Coordinadora del Gem-Lac y miembro del directorio de la IAFFE.
• Cecilia López
Creó la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer y fue ponente de la Ley
1413 de 2010.
• Nadereh Chamlou
ALGUNAS CONCLUSIONES
“La búsqueda de un modelo de desarrollo más incluyente, tiene
que pasar por visibilizar el cuidado, valorarlo y distribuirlo entre el
Estado, el mercado, el sector privado y todos los miembros del
hogar. Estas son las bases de un nuevo modelo de desarrollo
más equitativo, con equidad de género” (Ocampo, J).
“La construcción de un modelo de desarrollo tiene que identificar
donde se generan desigualdades para corregirlas a través de las
políticas públicas” (López, C).
ALGUNAS CONCLUSIONES
“La búsqueda de un modelo de desarrollo más incluyente, tiene
que pasar por visibilizar el cuidado, valorarlo y distribuirlo entre el
Estado, el mercado, el sector privado y todos los miembros del
hogar. Estas son las bases de un nuevo modelo de desarrollo
más equitativo, con equidad de género” (Ocampo, J).
“La construcción de un modelo de desarrollo tiene que identificar
donde se generan desigualdades para corregirlas a través de las
políticas públicas” (López, C).
2. Ley 1413 de 2010:
Economía del cuidado
Ley 1413 de 2010
Regula la inclusión de la economía del cuidado en el Sistema de
Cuentas Nacionales de Colombia con el objeto de medir la
contribución de la mujer al desarrollo económico y social del país y
como herramienta fundamental para la definición e
implementación de políticas públicas.
Encuesta de
Uso del Tiempo
Cuenta Satélite
de Trabajo No
Encuesta Nacional de Uso del Tiempo
(ENUT) 2012
• Universo: población residente en hogares particulares de todo el país, con
excepción de los departamentos creados por la Constitución de 1991.
• Cobertura geográfica: el total nacional, cabecera y resto, con representatividad a
nivel regional.
• Periodo de referencia para uso del tiempo: día específico de la semana (tiempo
comprendido entre las 00:00 horas y las 23:59)
• Informante: Informante directo.
• Unidad de análisis: personas de 10 años y más, miembros de hogares
seleccionados en la muestra.
• 49.000 hogares con recolección continúa durante 52 semanas, 39.000 Cabecera y
10.000 Resto. Son cinco regiones urbanas. Son cuatro regiones rurales.
Clasificación Nacional de Actividades para
Estadísticas sobre Uso del tiempo DANE 2012
01
TRABAJO COMPRENDIDO EN EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES Y SUS ACTIVIDADES CONEXAS
011 Trabajo remunerado comprendido en el SCN
012 Trabajo sin remuneración comprendido en el SCN
013 Actividades conexas al trabajo comprendido en el SCN
02
TRABAJO NO COMPRENDIDO EN EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES Y SUS ACTIVIDADES CONEXAS
021
Servicios domésticos no remunerados para uso final dentro del propio hogar
022 Servicios de cuidado no remunerados a miembros del hogar
023 Trabajo Voluntario
024 Actividades conexas al trabajo no comprendido en el SCN
03 ACTIVIDADES PERSONALES Y SUS ACTIVIDADES CONEXAS
031 Actividades de estudio
032 Vida social, cultura, aficiones y deporte
033 Utilización de medios de comunicación
034 Cuidado personal y actividades religiosas
Comparación de Clasificaciones
Clasificación
DANE
Clasificación
ICATUS
Clasificación
CAUTAL
01. Trabajo
comprendido en el
SCN y actividades
conexas
a. Actividades
comprendidas en el
SCN
a. Actividades de
trabajo remunerado
02. Trabajo no
comprendido en el
SCN y actividades
conexas
b. Actividades de trabajo
no comprendidas en el
SCN
b. Actividades de
trabajo no
remunerado
03. Actividades
personales y
actividades conexas
c. Actividades
personales
c. Actividades
personales
Contenido temático
Capítulo A: Identificación.
Capítulo B: Condiciones de la vivienda.
Capítulo C: Datos del hogar.
Capítulo D: Composición del hogar.
Capítulo E: Salud.
Capítulo F: Cuidado de los niños y niñas menores de 5 años.
Capítulo G: Educación.
Capítulo H: Fuerza de trabajo.
Capítulo I: Uso del tiempo.
¿Dónde se ubica
el Trabajo No Remunerado?
UNIDAD INSTITUCIONAL
Sociedades,
cuasisociedades Hogares ISFLSH Gobierno
Tipo de producción Tipo de
remuneración
Producción de mercado Producción para uso final propio Producción de no mercado
Bienes y servicios
Bienes y
servicios Bienes Servicios
Bienes y servicios
Bienes y servicios
Remuneración
explícita Salarios Salarios
Salarios de servicio doméstico Salarios y dotaciones en especie Salarios Remuneración implícita Incluida en el excedente bruto de explotación Ej. Trabajo familiar
sin remuneración Incluida en el ingreso mixto Ej. Trabajo familiar sin remuneración Incluida en el ingreso mixto Ej. Trabajo de autoconstrucción, autoconsumo. No existe remuneración Trabajo para el cuidado y la administración de los hogares Trabajo voluntario Ej. Voluntariado indirecto Fron tera de Pr od ucció n SCN
Fro
ntera
Ge
ne
ral
de
Prod
uc
ción
Fase I:
Valoración económica del TNR
Fase II:
Cuenta de producción del TNR
Fase III:
Fase I:
Valoración económica del TNR
Fase II:
Cuenta de producción del TNR
Fase III:
x
MÉTODO INPUT
Salario
promedio por
hora
Horas de TNR
MÉTODO OUTPUT
Valor de la producción
Costo de oportunidad
Economía colombiana
Tipo de salario
Valor mensual
Salario por hora
Salario mínimo de la
economía
$566.700
$3.047 (US$ 1.7)
Promedio de los salarios de
la economía
$650.200
$3.496 (US$ 1.9)
Mediana de los salarios de
la economía
$500.000
$2.688 (US$ 1.5)
Salario según nivel
educativo, sexo y edad,
ejemplo:
-Mujer entre 25 y 40 años,
con secundaria
-Hombre entre 25 y 40
años, con secundaria
$307.435
$586.212
$1.653 (US$ 0.9)
$3.152 (US$ 1.7)
Costo de reemplazo
Generalista: Ocupación 54 (CNO)
1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0 64 38 94 61 56 75 36 62 99 77 63 54 45 53 80 79 57 71 78 81 98 60 55 95 89 93 49 76 41 97 88 82 37 73 52 84 85 92 50 83 74 90 87 72 59 58 91 86 51 33 32 34 14 40 96 39 03 16 70 17 18 07 35 44 43 00 19 42 05 20 15 13 11 30 08 21 31 12 02 01 06 04 09
Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares (2011) – DANE, Colombia.
Código de la CNO - 70
U
S$
(Dó
la
re
s)
Costo de reemplazo:
Especialista
1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0 64 38 94 61 56 75 36 62 99 77 63 54 45 53 80 79 57 71 78 81 98 60 55 95 89 93 49 76 41 97 88 82 37 73 52 84 85 92 50 83 74 90 87 72 59 58 91 86 51 33 32 34 14 40 96 39 03 16 70 17 18 07 35 44 43 00 19 42 05 20 15 13 11 30 08 21 31 12 02 01 06 04 09Función CSTNR Código CNO - 70
Proporcionar alimentos 77
Proporcionar vivienda 95
Proporcionar vestuario 75
Proporcionar cuidados 07
Proporcionar trabajo voluntario 19
U
S$
(Dó
la
re
s)
Código de la CNO - 70Preguntas GEIH
para salario brutos o netos
Salario NETO
Salario BRUTO
•Salario en especie:
alimentos, vivienda, transporte, electrodomésticos, ropa.
• Auxilios y subsidios (alimentos, transporte, familia, educación) • Seguridad social en salud y
pensiones, riesgos profesionales • Primas, bonificaciones mensuales,
prima de servicios, navidad, vacaciones, viáticos, pagos por accidente, horas extras.
Salario bruto menos
prestaciones sociales (salario en especie, auxilios, seguridad social, primas y bonificaciones)
Preguntas de la ENUT 2012
para la CSTNR
FUNCION EN LA CSTNR
Pregunta de la EUT 2012
Proporcionar alimentación
¿Preparar y servir alimentos para las personas de este
hogar?
¿Levantar los platos, lavar la loza en este hogar?
¿Llevarle la comida a personas de este hogar a su sitio
de trabajo, estudio u otro lugar?
FUNCION EN LA CSTNR Pregunta de la EUT 2012
Proporcionar vestidos
¿Lavar, planchar y guardar ropa para las personas de este
hogar?
¿Reparar ropa, manteles, cobijas, calzado, maletas etc., para
las personas del hogar?
¿Llevar o recoger ropa o calzado de las personas de este
hogar, a la lavandería o zapatería o remontadora?
Preguntas de la ENUT 2012
para la CSTNR
FUNCION EN LA CSTNR
Pregunta de la EUT 2012
Proporcionar vivienda
¿Limpiar su vivienda (barrer, trapear, tender las camas, sacudir el polvo,
sacar la basura, etc.)?
¿Cuidar mascotas (alimentar, bañar pasear, llevar a la veterinaria etc.),
cuidar el jardín o lavar algún vehículo del hogar?
¿Traer agua para el uso del hogar?
¿Traer combustibles para cocinar como: carbón mineral o de palo,
material de desechos, gas propano, gasolina etc.?
¿Pagar facturas, hacer trámites, poner y recoger encomiendas?
¿Buscar vivienda para tomar en arriendo o comprar?
Preguntas de la ENUT 2012
para la CSTNR
FUNCION EN LA CSTNR
Pregunta de la EUT 2012
Proporcionar vivienda
¿Reparar, hacer instalaciones o mantenimiento a esta vivienda?
¿Reparar electrodomésticos, muebles o vehículos del hogar?
¿Llevar a reparar electrodomésticos, muebles o vehículos del
hogar?
¿Comprar artículos para el hogar o personales (alimentos,
elementos de aseo, útiles escolares etc.)?
¿Comprar o reclamar medicamentos para usted o algún miembro
del hogar?
¿Dirigir o supervisar las actividades del hogar?
¿Cobrar subsidios para algún miembro de su hogar ante
entidades públicas o privadas?
¿Trasladarse para efectuar alguna de las anteriores compras o
pagos?
Preguntas de la ENUT 2012
para la CSTNR
FUNCION EN LA CSTNR Pregunta de la EUT 2012
¿A qué personas del hogar…..?
Proporcionar cuidados
y apoyo
¿Alimentó o le ayudó a hacerlo? ¿Bañó, vistió o le ayudó a hacerlo?
¿Suministró medicamentos, realizó terapias, rehabilitaciones o dio tratamiento a enfermedades etc.?
¿Ayudó… con sus tareas o trabajos escolares?
¿Acompañó a citas médicas, odontológicas, urgencias, terapias exámenes u otras atenciones en salud?
¿Conversar, charlar, consolar o aconsejar?
¿Llevar o traer a alguna persona del hogar de 12 años o menos al sitio de estudio? ¿Llevar o traer a algún miembro del hogar mayor de 12 años al sitio de estudio o trabajo?
¿Llevar, traer a algún miembro del hogar a eventos, sociales, culturales o recreativos?
Preguntas de la ENUT 2012
para la CSTNR
FUNCION EN LA CSTNR
Pregunta de la EUT 2012
Proporcionar trabajo
voluntario a otros hogares
y a la comunidad
¿Oficios del hogar (Cocinar, limpiar la casa, lavar la ropa, planchar, hacer las compras etc.)?
¿Reparaciones menores en una vivienda o labores de jardinería? ¿Cuidar a personas de 12 años o menos?
¿Cuidar a personas de 60 años o más?
¿Cuidar a personas enfermas o en condición de discapacidad? ¿Otras actividades diferentes a las anteriores?
¿Trasladarse para realizar alguna de las anteriores actividades?
¿Hacer reparaciones, labores de limpieza o algún trabajo en beneficio de su barrio, vereda, centro poblado o comunidad si que le pagaran?
¿Realizar actividades de voluntariado (sin que le pagaran) a través de una institución sin ánimo de lucro como: asociaciones de padres de familia, sindicatos partidos políticos, ONG’s etc.)?
¿Otras actividades comunitarias y de voluntariado?
Preguntas de la ENUT 2012
para la CSTNR
Fase I:
Valoración económica del TNR
Fase II:
Cuenta de producción del TNR
Fase III:
Cuenta de Producción de TNR
Objetivo
Medir económicamente la producción de bienes y servicios
realizada por hombres y mujeres para el consumo propio de
los hogares con el fin de visibilizar el aporte del TNR al
desarrollo económico y social.
Métodos de construcción de la
Cuenta de Producción de TNR
ENFOQUE INPUT
ENFOQUE OUTPUT
VA = TRABAJO NO REMUNERADO (horas x salario)
+ Impuestos - Subvenciones
= VALOR AGREGADO NETO + Consumo de Capital Fijo
= VALOR AGREGADO BRUTO + Consumo Intermedio
= VALOR TOTAL DE LA PRODUCCION
VALOR TOTAL DE LA PRODUCCIÓN (cantidad x precio)
-Consumo Intermedio
= VALOR AGREGADO BRUTO -Consumo de Capital Fijo
= VALOR AGREGADO NETO -Impuestos
+ Subvenciones
VA = INGRESO MIXTO
Otros cálculos para la
Cuenta de Producción de TNR
Consumo Intermedio
Reclasificación del Gasto de Consumo Final de los Hogares
(GCFH)
Impuestos y
Subvenciones
Depreciación por deterioro físico o daños normales de los activos fijos
usados en actividades de TNR.
Ajustar los impuestos y subvenciones que intervienen en
las actividades de TNR.
