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EBRERO DE2015
Vertientes de la Reforma
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OBJETIVOS DE LA REFORMA ELÉCTRICA
La Reforma Eléctrica tiene como objetivos:
Reducir los costos del servicio
Garantizar la transparencia
Promover la inversión
Impulsar las Energías LimpiasCon competencia y costos menores:
Mejora la competitividad de industria y comercio
Promueve el bienestar de las familiasVertientes de la Reforma
¿QUÉ ES EL MERCADO ELÉCTRICO?El Mercado Eléctrico es el entorno de competencia, bajo reglas del juego claras y con transparencia, en el que:
Los generadores podrán vender su producción sin barreras a la libre comercialización.
Los representantes de los usuarios finales podrán comprar a los productores más competitivos.
Se ofrecen instrumentos para controlar riesgos y dar seguridad a las inversiones.El Mercado Eléctrico incluye:
Energía
Potencia
Certificados de Energías LimpiasLA COMPETENCIA GARANTIZARÁ LA REDUCCIÓN SOSTENIDA DE LOS COSTOS Y LA MEJORA DEL SERVICIO
Mercado Eléctrico: - Los Generadores
compiten para vender electricidad.
- El CENACE elige las ofertas más bajas. - Los usuarios tendrán
libertad para elegir a quien comprar. Generadores ¿Quién da más barata la luz? $$ $$ Consumidores Suministradores $$ $$ $$ $$ $$ $$ $$ $$
COMPONENTES DEL MERCADO ELÉCTRICO
Mercado Periodicidad Tipo de Mercado
Energía y Servicios
Conexos Diario, Horario Mercado de Costos
Potencia Anual Ofertas libres con precios
tope administrados Certificados de Energías
Limpias
Según requerimientos
CRE Ofertas libres
Derechos Financieros de Transmisión
Anual (mensual en
segunda etapa) Ofertas libres
La CRE establecerá requisitos para que todos los suministradores contraten por adelantado la energía y productos asociados que utilizarán.
Los Suministradores Básicos solo podrán contratar a largo plazo mediante Subastas operados por el CENACE.
Todos los participantes del mercado podrán participar en las subastas.
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MERCADO DE ENERGÍA Y SERVICIOS CONEXOS
Asegurar el despacho eficiente y confiable del Sistema Eléctrico Nacional.
Enviar señales correctas sobre la ubicación de las centrales eléctricas y la demanda controlable.
Mercado del Día en Adelanto y Mercado de Tiempo Real
Precios Locales en cada nodo
Co-optimización de energía y servicios conexos
Pago y cobro por precios marginalesAspectos Claves Objetivos
Periodicidad Tipo de Mercado
MERCADO DE POTENCIA
Precio tope basado en costo de nueva entrada y curva de reservas
Verificación de capacidad basada en la disponibilidad en las 50 horas críticas, y la entregabilidad evaluada por el CENACE.
Se paga un precio neto, considerando los ingresos de la tecnología de referencia
Asegurar la instalación de capacidad de generación suficiente.
Las nuevas inversiones requieren contratos de largo plazo; el mercado de potencia debe pagar el precio correcto para los excedentes y faltantes.Aspectos Claves
Periodicidad Tipo de Mercado
Anual Libre con Topes
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MERCADO DE CERTIFICADOS DE ENERGÍAS LIMPIAS
Generadores y Entidades Responsables de Carga ofrecen la compraventa libremente.
La opción de almacenar CEL y prorrogar obligaciones dará estabilidad a los precios.
Se coordinará con la CRE para reflejar transacciones en el registro de CEL.
Dirigir ingresos suficientes a los generadores limpias para cumplir con las metas de energías limpias.
Las nuevas inversiones requieren contratos de largo plazo; el mercado de CEL debe pagar el precio correcto para los excedentes y faltantes.Objetivos
Aspectos Claves
Periodicidad Tipo de Mercado
DERECHOS FINANCIEROS DE TRANSMISIÓN
Subastas de DFT a 10 años vinculados con las subastas de energías limpias
Subastas generales de 1 años y 3 años
El CENACE solo otorga DFT que corresponden a la disponibilidad física de la red
Permitir que los participantes de mercado reduzcan su exposición a los precios de congestión en la red.
Asegurar que los participantes enfrenten incentivos para ubicar proyectos donde se requieran.
Evitar que los derechos de transmisión restrinjan el despacho eficiente de generación.Objetivos
Aspectos Claves
Periodicidad Tipo de Mercado
Vertientes de la Reforma
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SUBASTAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
Dos objetivos diferentes se atienden con dos subastas.
•
Garantizan un flujo de efectivo estable que cubrirán
costos fijos, a fin de reducir el riesgo de nuevas
inversiones y hacer “bancables” los proyectos.
•
Permiten a los generadores y suministradores
contratar por un precio fijo; el volumen comprado a
precios “spot” se reduce a una pequeña porción.
•
Evitan poder de mercado y reducen la exposición a
precios volátiles de corto plazo.
Subastas de Largo Plazo
Vertientes de la Reforma
SUBASTAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
Productos Vigencia Anticipación de Subasta
Energía 3 años 4 meses
Productos Vigencia Anticipación de Subasta
Potencia CEL
Energía
10 años 3 años
Subastas de Largo Plazo
Vertientes de la Reforma
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EL NUEVO PARADIGMA DEL MERCADO ELÉCTRICO
Antes Ahora
La iniciativa privada se limitaba al autoabastecimiento y esquemas
similares para vender su producción.
Los generadores tendrán acceso abierto a las redes, al mercado eléctrico y a la libre contratación. Las nuevas centrales eléctricas para
el Servicio Público se instalaban cuando CFE las programaba.
Los generadores podrán competir
para vender al Suministro Básico, mediante subastas y en el mercado. Las centrales eléctricas de la
iniciativa privada no participaban en el despacho económico.
Todas las centrales eléctricas se despacharán en igualdad de condiciones y competencia.
Bajo el viejo régimen, se fomentó la electrificación del 98% del país y el desarrollo de la industria mexicana.
Pero hacían falta las herramientas para reducir costos.Vertientes de la Reforma
EL MERCADO ADOPTA MEJORES PRÁCTICAS UTILIZADAS EN EL RESTO DEL MUNDO
Característica Otros mercados
Mercado de Energía con Precios Nodales
Argentina, Chile, Irlanda, Rusia, Singapur, Nueva Zelanda, PJM, ERCOT, CAISO, MISO Mercado de Potencia basado
en costo de nueva generación y curva de demanda de reservas
Reino Unido, Irlanda, Rusia, Colombia, PJM, NYISO, MISO, Certificados de Energías
Limpias con requerimientos de portafolio limpio
Nordpool, Italia, CAISO, Reino Unido Australia, Chile, India
Derechos Financieros de Transmisión con subastas periódicas
Vertientes de la Reforma
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ENFOQUE EN TRANSPARENCIA
El “Sistema de Información del Mercado” garantiza la transparencia completa.
• Reglas vigentes y derogadas
• Agendas de los Comités Consultivos
• Ofertas de compra y venta
• Modelos de mercado completos
• Precios nodales del Mercado de un Día en Adelanto y Mercado en Tiempo Real
• Resultados del mercado de potencia incluyendo precios y cantidades aceptadas
• Resultados de la Subastas de Mediano y Largo Plazo incluyendo precios y
cantidades aceptadas
• Resultados del mercado de Certificados de Energías Limpias incluyendo precios y cantidades aceptadas
Información disponible al público en general
• Resultados de las subastas de Derechos
Financieros de Transmisión y modelos usados
• Registro de los Derechos Financieros de Transmisión legados
• Modelos de planificación
• Cálculos completos utilizados para determinar los límites operativos de los elementos del Sistema Eléctrico Nacional
• Colas de Interconexión
• Obligaciones de Potencia
• Reportes sobre el desempeño del mercado requeridos por la CRE
• Salidas programadas de elementos del Sistema Eléctrico Nacional
AVANCES
Se han logrado los primeros hitos de la reforma eléctrica en tiempos inéditos a nivel mundial:
Reformas legales y reglamentos
Creación del CENACE como organismo independiente
Transferencia de activos al CENACE
La publicación de las Bases del Mercado también representa un avance rápido: producto de más de un año de trabajo técnico.
El calendario de implementación prevé el puesto en marcha del mercado eléctrico en tiempos récord.Vertientes de la Reforma
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CALENDARIO DE IMPLEMENTACIÓN: LOGROS A LA FECHA
• Apertura a competencia; contratos y asociaciones
• Separación vertical y horizontal, y del CENACE
Constitución Leyes Secundarias
Fecha Contenido
• Mercado Eléctrico Mayorista
• Independencia de los Reguladores
Diciembre 2013
Agosto 2014
CENACE Agosto 2014 • Decreto de creación
Ser. Universal Sept. 2014 • Creación del fondo de electrificación
Reglamentos Octubre 2014 • Requisitos de permisos, proceso de planeación
En. Limpias Octubre 2014 • Lineamientos para otorgar CEL y fijar requisitos
Importación Diciembre 2014 • Reglas de importación hasta entrada del Mercado
Interconexión Diciembre 2014 • Criterios de Interconexión
Mercado
Eléctrico Febrero 2015 • Bases del Mercado Eléctrico
Activos
CENACE • Transferencia de activos de CFE al CENACE
Noviembre 2014
Vertientes de la Reforma
CALENDARIO DE IMPLEMENTACIÓN:SIGUIENTES PASOS
Mercado Hito Fecha para primera etapa
Mercado del Día en Adelanto y Mercado de Tiempo Real
para Energía y Servicios Conexos
Pruebas Septiembre de 2015 Operación 1 de enero de 2016
(día en adelanto el 31 Dic 2015) Subastas de Largo Plazo para Potencia,
Energía Limpia y Certificados de Energías Limpias
Pruebas Septiembre de 2015 Operación Octubre de 2015
(contratos inician en 2018) Subastas de
Derechos Financieros de Transmisión
Pruebas Septiembre de 2015 Operación Noviembre de 2015
Mercado de Potencia Pruebas Octubre de 2015
Operación Noviembre de 2015 Subastas de Mediano Plazo
para Energía
Pruebas Septiembre de 2016 Operación Octubre de 2016 Mercado de
Certificados de Energías Limpias
Pruebas y
Vertientes de la Reforma
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RESUMEN
Las Reglas del Mercado:
