LA SALUD DE LAS POBLACIONES INDÍGENAS:
Mejoramiento de las Condiciones Ambientales (Agua y
Saneamiento) en las Comunidades Indígenas
Fase II
INFORME DE AVANCE
(enero - julio 2004)
Proyecto No. 02.2194.5-002.00
Convenio
GTZ/OPS-SDE-CEPISÍNDICE
Página
1. Objetivo del Proyecto ... 1
2. Resultados, indicadores y supuestos principales ... 3
3. Estado de consecución de los resultados y productos ... 4
4. Aspectos financieros... 12
5. Otros aspectos... 13
1. OBJETIVO DEL PROYECTO
OBJETIVO GENERAL
El proyecto “La Salud de las Poblaciones Indígenas: Mejoramiento de las Condiciones Ambientales (agua y saneamiento) en las Comunidades Indígenas”, tiene como objetivo contribuir a la disminución del riesgo de la transmisión de enfermedades provocadas por factores ambientales, en particular los relacionados con el acceso y calidad del agua, el saneamiento inadecuado y los malos hábitos de higiene, en las comunidades indígenas de América Latina.
OBJETIVO DE LA FASE II
Lograr que las poblaciones indígenas de los países participantes aprovechen la oferta de servicios de agua y saneamiento para mejorar sus niveles de salud ambiental
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Fortalecer la capacidad de las organizaciones indígenas, así como de las organizaciones nacionales y locales responsables por los programas de las poblaciones indígenas, para planificar y ejecutar programas viables, con enfoques de participación comunitaria y tecnología apropiada.
b) Capacitar a las comunidades para movilizar recursos y preparar proyectos que se ajusten a sus necesidades.
c) Alcanzar niveles de planificación efectiva a través de proyectos demostrativos, diseminación de información y promoción de metodología y tecnologías apropiadas para agua y saneamiento básico.
d) Promover el intercambio de experiencias sobre los asuntos mencionados entre: países, comunidades indígenas y organizaciones.
ESTRATEGIAS
Para la consecución de los objetivos del proyecto se adoptaron las siguientes estrategias: a) El proyecto tendrá un alcance regional y nacional en los 15 países participantes en el
proyecto: Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú y Venezuela.
b) Las actividades de carácter regional serán coordinadas por el CEPIS/OPS, por delegación del Área de Desarrollo Sostenible y Salud Ambiental de la OPS en coordinación con el experto encargado para el proyecto de la GTZ/Perú. Las actividades en cada país serán responsabilidad del Grupo Nacional de Trabajo, del que formará parte el asesor en salud y ambiente de la OPS, las agencias y entidades del país involucradas en el mejoramiento de las condiciones ambientales en las poblaciones indígenas, inclusive de ser posible, la GTZ y las organizaciones indígenas representativas.
c) Para la coordinación y divulgación, se mantendrá actualizado un nodo de servicios de: Información:
9 Desarrollo de documentación regional
9 Portal web especializado en poblaciones indígenas en el sitio Web del CEPIS/OPS
9 Biblioteca Virtual en Salud y Ambiente Red electrónica:
9 Salas de conferencias
9 Grupos virtuales de discusión
d) Se buscará crear la capacidad de gestión ambiental en las poblaciones indígenas seleccionadas mediante la aplicación de la atención primaria ambiental. Esta es una estrategia de acción básicamente preventiva en el nivel local, que reconoce el derecho del ser humano a vivir en un ambiente sano y adecuado, y a ser informado sobre los riesgos del ambiente en relación con su salud, bienestar y supervivencia. Además reconoce las responsabilidades y deberes en la conservación de su salud y calidad ambiental.
e) En todos los aspectos (infraestructura, gestión, educación, etc.) se tomarán en cuenta la situación socioeconómica, idioma y formas de organización del grupo indígena. Además se considerarán sus costumbres y creencias respecto al manejo y uso del agua y saneamiento, y su cosmovisión de la salud y la enfermedad.
f) Las acciones buscarán crear bases de sostenibilidad. En el marco del presente proyecto, esta se entiende como la capacidad adquirida para usar, mantener, operar y sustituir de manera correcta y autónoma la infraestructura sanitaria, además de reproducir, poner en práctica y ampliar sus conocimientos para mejorar y preservar el servicio.
g) Se buscará que el proyecto recupere y aproveche los trabajos sobre la materia desarrollados en los países de América Latina y el Caribe, y que identifique y se vincule a los proyectos en ejecución. Se aprovecharán los recursos desarrollados por estudios o proyectos semejantes, tales como bases de datos, material didáctico, tecnologías y métodos de gestión.
h) Se promoverá la competencia para priorizar las actividades del proyecto. Esto se refiere especialmente al concurso de los cinco proyectos nacionales.
i) El proyecto subsidiará actividades complementarias. En los proyectos de los grupos nacionales de trabajo se utilizarán, en lo posible, recursos propios, mientras que el Proyecto financiará y asesorará actividades complementarias.
2. RESULTADOS, INDICADORES Y SUPUESTOS PRINCIPALES
RESULTADO 1 Los GNT son capaces de planificar, ejecutar y monitorear proyectos, programas y políticas eficaces y culturalmente adecuadas para mejorar la salud ambiental de la población indígena
Indicadores - Para marzo de 2004, por lo menos ocho GNT cuentan y mantienen actualizadas sus memorias de trabajo.
- Para marzo de 2004, por lo menos ocho GNT tienen representación indígena involucrada en la toma de decisiones.
- Para diciembre de 2003, los GNT seleccionados mediante el
concurso, elaboran planes operativos y convenios de ejecución.
- Para abril de 2004, los cinco GNT seleccionados disponen de su
sistema de monitoreo y evaluación operacionalizado.
- Para junio de 2005, los miembros de por lo menos ocho GNT
dominan metodologías de planificación y monitoreo con enfoque intercultural y han elaborado una propuesta.
Supuesto Se mantiene la voluntad política de las instituciones nacionales para mejorar la salud ambiental de la población indígena.
RESULTADO 2 Los GNT tienen acceso a información relevante sobre actividades, medidas y herramientas eficaces y culturalmente adecuadas para mejorar la salud ambiental de la población indígena, intercambiar experiencias y elaborar conjuntamente soluciones
Indicadores - Para marzo de 2004, se ha implementado y difundido la nueva estrategia de comunicación del espacio virtual del proyecto. - Hasta junio de 2005, se han debatido y sistematizado por lo menos
cinco temas de interés regional.
- Para junio de 2005, por lo menos cuatro proyectos han sistematizado su experiencia.
Supuesto Se mantienen la voluntad de diálogo y participación de las poblaciones indígenas en la lógica del proyecto.
RESULTADO 3 Se fortaleció la capacidad de articulación de la población indígena y de entidades estatales para desarrollar proyectos, programas y políticas, considerando especialmente el enfoque de género
Indicadores - Para junio de 2005, por lo menos ocho GNT han dominado
estrategias y metodologías de negociación y de enfoque de género para la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento.
- Para junio de 2005, por lo menos ocho GNT han involucrado las prácticas locales y actividades tradicionales en sus acciones.
Supuestos Se mantiene el flujo adecuado y oportuno de recursos financieros de la cooperación y de aportes nacionales.
3. ESTADO DE CONSECUCIÓN DE LOS RESULTADOS RESULTADO 1 A nivel regional
Con el propósito de optimizar el uso de los recursos disponibles en la búsqueda de la ampliación de la oferta de servicios de agua y saneamiento para las poblaciones indígenas, se formularon y divulgaron las bases del concurso de proyectos, a fin de seleccionar las iniciativas más prometedoras a ser financiadas. Se recibieron 17 propuestas de los Grupos Nacionales de Trabajo (GNT) de los 15 países participantes en el proyecto, Chile y Perú presentaron dos propuestas cada uno.
La Comisión Evaluadora designada, luego de evaluar y calificar las propuestas presentadas, seleccionó los proyectos presentados por los cinco (5) GNT siguientes: Argentina, Colombia, Costa Rica, El Salvador y Panamá.
Los otros 10 GNT de los países participantes y que no fueron seleccionados podrán recibir apoyos puntuales, ellos son: Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Perú y Venezuela.
Para tal efecto, el proyecto regional funcionará siguiendo los lineamientos de organización que se establecen en el Manual de Operación, el mismo que fue aprobado por consenso luego de las consultas y debate pertinente a través de Internet. Durante el desarrollo del proyecto y en caso resulte necesario podrán adecuarse los cambios que se generen y que sean pertinentes.
Para contribuir al fortalecimiento de capacidades, destrezas y habilidades de los miembros de los GNT u otras organizaciones vinculadas a ellos, se vienen dictando diversos cursos bajo las modalidades de a distancia y
presencial. En el primer caso los cursos seleccionados se adecuan a las
necesidades requeridas para el cumplimiento de los resultados estratégicos del proyecto en este caso inicialmente se han identificado los cursos siguientes:
a) Interculturalidad y Proyectos de Desarrollo b) Tecnologías Apropiadas en Agua y Saneamiento c) Gestión para Proyectos de Desarrollo
e) Educación Sanitaria Intercultural
A la fecha se ha dictado bajo la modalidad de a distancia, en dos oportunidades, el curso de “Interculturalidad y Proyectos de
Desarrollo”, el cual lo concluyeron 90 participantes de 13 países. Los
otros cursos serán dictados gradualmente a partir de octubre/04, una vez culminada la Plataforma de Escuela Virtual, que será fácilmente accesible por Internet.
En el segundo caso, los cursos elegidos corresponden a las necesidades locales, priorizadas por los GNT, que incidan en temas puntuales, es así que a la fecha se han dictado los cursos presénciales siguientes:
- Interculturalidad y Proyectos de Desarrollo: en Costa Rica, El Salvador y Panamá, con un aproximado de 100 personas capacitadas. En setiembre/04 se dictará en Leticia – Colombia.
- Educación Sanitaria Intercultural: en Panamá con 30 personas capacitadas. En octubre/04 se dictará en Chiapas – México.
Los GNT formados por el proyecto, están adquiriendo una autonomía que permite vislumbrar que varios de ellos se mantendrán operativos más allá de la duración del mismo. Para facilitar este proceso se viene formulando el Manual del Sistema de Seguimiento y Evaluación, orientado a fortalecer las capacidades de gestión, resultados e impacto de los GNT, una vez culminado el borrador de dicho documento en setiembre próximo, será debatido virtualmente por Internet con los integrantes de los GNT, para enriquecer su enfoque y contenido.
Los coordinadores regionales del CEPIS/OPS y de la GTZ realizaron en el período materia del presente informe visitas de supervisión y apoyo
técnico a cada uno de los países que ejecutan proyectos, incluidos
México y Brasil. En dichas visitas se tuvieron, entre otros, reuniones con las Representaciones de la OPS, de la GTZ, de los GNT y/o GLT y además se visitó una comunidad seleccionada.
A nivel países
o Países que ejecutan proyectos
Argentina
El proyecto que ejecutan se denomina “Agua Segura para las Comunidades Indígenas de Salta y Formosa”. Se propone colaborar con el mejoramiento de la situación de salud vinculada a las condiciones de saneamiento básico y provisión de agua segura de las comunidades indígenas de las provincias de Formosa y Salta.
Las resultados que se pretenden alcanzar son:
a. Conformar y capacitar Grupos Locales de Trabajo en cada una de las provincias.
b. Promover adecuadamente la autogestión comunitaria. c. Conformar redes formales.
d. Seleccionar y capacitar a por lo menos ocho Agentes Sanitarios Ambientales.
e. Elaborar material educativo sanitario.
f. Implementar mecanismos de monitorio y evaluación participativa. Avances:
¾ Promover la formación de Grupos Locales de Trabajo con delimitación de responsabilidades. Participan representantes de los municipios, comunidades, sectores salud y educación
¾ Programa de capacitación, se apunta al diseño de un programa que ofrezca a cada GLT constituido la oportunidad de transformar sus herramientas y conocimientos en políticas activas para autogestionar sus proyectos de agua y saneamiento básico, y así contribuir al desarrollo de sus comunidades indígenas reconociendo sus características culturales y sociales.
¾ Instituir la Guía del Agua, como insumo para datos de la línea de base y estrategia de participación.
Colombia
El proyecto denominado “Abastecimiento de agua y saneamiento básico para pueblos indígenas en Colombia – Fase II”, tiene como propósito contribuir efectivamente a la disminución del riesgo de transmisión de enfermedades provocadas por el agua, el saneamiento y los hábitos de higiene personal, ambiental y calidad sanitaria de los alimentos.
Los resultados que se pretenden alcanzar son:
a. Desarrollar los lineamientos de una política pública específica en agua y saneamiento básico para pueblos indígenas.
b. Desarrollar una metodología y material didáctico validado para adelantar proyectos de información, educación y comunicación, orientados al mejoramiento de las condiciones sanitarias.
c. Ejecutar un proyecto demostrativo en la comunidad Arara del Municipio de Leticia en el departamento del Amazonas, el cual incluirá: perforación manual de dos pozos, construcción de 25 soluciones individuales para la disposición final de excretas y aguas residuales domésticas e implementar un modelo piloto de información, educación y comunicación.
Avances:
¾ Lineamientos de política pública en agua y saneamiento:
- Se viene desarrollando la propuesta a través de un grupo de profesionales, la misma que también incluirá un plan de acción para la implementación de los mismos. La propuesta en mención comprenderá por lo menos los aspectos siguientes: legales,
institucionales, financieros, sostenibilidad de los servicios, tecnología apropiada, gestión y promoción de servicios.
¾ En la comunidad de Arara:
- Diagnóstico participativo en agua y saneamiento y condiciones sanitarias de la vivienda
- Base de datos con información de las encuestas
- Perforación de pozos: identificación de materiales de la zona, ubicación de los pozos, construcción de torres
- Dictado del curso de Interculturalidad y Proyectos de Desarrollo en forma presencial, se hará a fines de setiembre
Costa Rica
El proyecto en ejecución se denomina “Mejoramiento del Sanemiento
Básico Ambiental en las Escuelas de la Reserva Indígena Chirripó – Cabécar”, y busca disminuir la incidencia de enfermedades infectocontagiosas, a partir del mejoramiento de las condiciones ambientales en escuelas de la reserva indígena.
El proyecto se propone:
a. Instalar servicios sanitarios en cada una de las 33 escuelas de la Reserva.
b. Instalar tanques para el abastecimiento de agua de consumo en cada una de las 33 escuelas de la Reserva, aprovechando las fuentes naturales de agua en la zona.
c. Instalar lavatorios en las escuelas para promover entre los estudiantes el lavado de manos.
d. Implementar un sistema para clasificar basura, que incluya la separación de desechos y la recuperación de materiales reutilizables. e. Desarrollo de proyectos de producción de abono orgánico
aprovechando los desechos de los alimentos de los comedores escolares.
f. Instalar un sistema de drenaje para las baterías de letrinas y lavatorios. g. Talleres de capacitación.
Avances:
¾ Dictado del curso de Interculturalidad y Proyectos de Desarrollo en forma presencial
¾ Construcción de baterías de letrinas en 10 escuelas prioritarias de la Reserva Indígena Chirripó - Cabécar
El Salvador
El proyecto denominado “Fortalecimiento de las redes de agua y
saneamiento de cinco comunidades indígenas en El Salvador”, tiene como objetivo impulsar un proceso sostenible de cambio sobre prácticas
del uso de agua y saneamiento ambiental en cinco comunidades indígenas de El Salvador, que contribuya a elevar la calidad de vida de sus habitantes y mejorar la situación de salud mediante la información y capacitación en tecnologías alternativas y el fortalecimiento de sus propios procesos organizativos locales.
El proyecto tiene como meta:
a. Mejorar las prácticas sobre manejo del agua y saneamiento ambiental. b. Organizar redes de saneamiento ambiental.
c. Capacitar a 30 voluntarios en una red para la sostenibilidad del saneamiento ambiental en cada comunidad atendida.
d. Establecer alcance con autoridades locales de salud y/o gobiernos locales que orienten la sostenibilidad del proyecto.
e. Impartir cuatro módulos de talleres sobre temas de interés del proyecto.
f. Capacitar a 150 personas sobre tecnologías apropiadas.
g. Desarrollar tres campañas de saneamiento con el voluntariado en coordinación con las autoridades de salud.
Avances:
¾ Dictado del curso de Interculturalidad y Proyectos de Desarrollo en forma presencial
¾ Reimpresión de materiales didácticos elaborados por el GNT de Colombia en la Fase I, para ser utilizados en la capacitación sobre higiene, agua y saneamiento en las 5 comunidades indígenas seleccionadas
¾ Realización de 5 Jornadas Interinstitucionales en las 5 Comunidades beneficiarias, en la cual participaron 43 instituciones públicas y privadas en las 5 jornadas. Asistieron unas 150 personas, representantes de organizaciones, instituciones y miembros de las comunidades
¾ Apoyo de todas las instituciones, Alcaldías(2), 5 Iglesias, Unidades de Salud y radios comunitarios
¾ Establecido una línea de base por comunidad y una consolidada intercomunitaria, que servirá como referencia para el paquete de capacitación que se inicia el 11 de Septiembre en Tacuba, El Chaguite
¾ Identificación de 4 problemas básicos en las 5 comunidades: inadecuado manejo de los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos, excretas humanas y su inapropiada disposición y tratamiento sanitario, consumo de agua de mala calidad y limitada cantidad y el hacinamiento y las consecuencias concretas (7 personas promedio en 24 metros cuadrados, cocinas al interior, animales domésticos, insecticidas y pesticidas, agregar las dificultades de desnutrición crónica y aguda en las comunidades indígenas. Los problemas antes descritos serán convertidos en ejes problemas de la capacitación
Panamá
El proyecto denominado “Vigilancia de la Calidad del Agua en
Comunidades Indígenas de Panamá”, tiene como objetivo establecer un sistema de control y vigilancia de la calidad del agua con un enfoque participativo, que permita asegurar agua de buena calidad para las comunidades participantes y un esquema operativo adecuado a la realidad.
El proyecto tiene prevista una duración de 20 meses, ha sido dividido en dos etapas, la primera durará seis meses en el cual se desarrollará un plan piloto en ocho comunidades indígenas representativas de la mayoría de etnias del país.
El proyecto se ha propuesto:
a. Consolidar de Grupo Nacional de Trabajo (GNT), con amplia participación sectorial, intercultural y local mediante el cual se coordinarán todas las acciones demandadas por el proyecto.
b. Aplicar las herramientas con metodologías participativas que le permita a los moradores de las comunidades indígenas expresar sus propios problemas.
c. Capacitar a los técnicos que trabajan con las poblaciones indígenas en el uso de herramientas con metodologías participativas, que les permita conocer, entender y resolver los problemas de las comunidades con un enfoque de interculturalidad.
d. Implementar una estrategia de vigilancia de la calidad del agua de consumo, basado en el uso de tecnologías sencillas que puedan ser utilizadas en las poblaciones indígenas, incluyendo aquellas de difícil acceso. El Ministerio de Salud, como ente rector en este tema, coordinará el proyecto con la colaboración del GNT y en conjunto aportarán al proyecto: equipos, laboratorios, reactivos a usar, cooperación técnica, capacitaciones a nivel de todas las comarcas indígenas, movilización local, trabajos de investigación, asesoría en la normativa, entre otros. Las comunidades indígenas aportarán su tiempo, trabajo y materiales locales.
e. Desarrollar un programa de seguimiento y monitoreo en las comunidades seleccionadas, tanto en la incidencia de diarreas, como en el uso de las tecnologías usadas por el proyecto.
f. Asegurar la sostenibilidad del proyecto, mediante el compromiso de
todos los actores participantes. Avances:
¾ Dictado de los cursos de Interculturalidad y Proyectos de Desarrollo y Educación Sanitaria Intercultural en forma presencial.
¾ Planificación e implementación de un sistema de vigilancia de la calidad del agua en las ocho comunidades seleccionadas, mediante el uso de tecnologías simples tales como: tira de sulfuro de hidrógeno y construcción de incubadoras, construcción e instalación de filtros lentos caseros, métodos de desinfección con hipoclorito de sodio e hipoclorito de calcio, sistemas alternativos para clorar las aguas de un acueducto.
¾ Capacitación a los miembros de las Juntas Administradoras de Acueductos Rural y líderes comunitarios, mediante el uso de metodologías participativas.
¾ Preparación de folleto guía de las tecnologías anteriormente indicadas.
o Países que acceden a apoyos puntuales
Bolivia
Ha recibido apoyo para la reactivación de su GNT y pueda impulsar diferentes actividades para lograr los objetivos del Proyecto Regional. El GNT ahora ha quedado constituido por representantes de los vice ministerios de salud, de servios básicos, de desarrollo urbano y vivienda, del PROCOSI y de la OPS/OMS. Actualmente se encuentra estableciendo la estructura de trabajo del GNT.
Chile
Con apoyo del Proyecto Regional se fortalecerá el GNT, a través del cual se discutirá y generará las bases para la formulación de una política de abastecimiento de agua y saneamiento para los pueblos indígenas. Estas actividades se insertan dentro del proceso de discusión de la política nacional de Nuevo Trato a los Pueblos Indígenas; en ella el sector salud ha desarrollado una estrategia de participación, mediante la creación de mesas de trabajo regionales, provinciales y comunales.
Honduras
Viene recibiendo apoyo para la reactivación de su GNT, en breve realizará una reunión con la participación de diversas organizaciones indígenas.
México
Como resultado de las actividades de reactivación del GNT, se acordó la puesta en marcha del proyecto nacional “Salud, Agua y Saneamiento para Disminuir la Prevalencia de Tracoma”, a fin de contribuir a reducirla en el municipio de San Juan Cancuc, Chiapas y cuyas experiencias servirán también a los municipios de Tenejapa, Chanal, Huixtan y Oxchuc.
Adicionalmente, en octubre se dictará el curso presencial “Educación Sanitaria Intercultural” y se apoyará el proceso de implementación del sistema de seguimiento y evaluación del GNT.
Nicaragua
Se viene alentando la conformación de su GNT, para ello se ha presentado el Proyecto Regional y los del Convenio MINSA-OPS LAC sobre salud en las poblaciones indígenas, ante dicho grupo y socios como los de la Iniciativa de Escuelas Saludables y Amigas. En breve determinarán la línea de trabajo del GNT.
VALORACIÓN: B retrasado seis meses.
RESULTADO 2 Se viene haciendo uso intensivo de los recursos de la Internet para la
coordinación del proyecto, el intercambio de experiencias y la divulgación de los avances. Para el efecto, el portal del proyecto lo actualizamos permanentemente. Además, contamos con una lista de discusión la cual la integran más de 250 personas y a través de la cual se distribuye los boletines informativos. La dirección para acceder al portal del proyecto, que ha recibido más de 12,000 visitas en el transcurso del año en curso, es la siguiente:
http://www.cepis.ops-oms.org/cepis/e/bvsapi.php
Se viene trabajando en la creación de una plataforma para el desarrollo de los cursos virtuales, estimando que se encuentre disponible a partir de octubre próximo.
Del 21 al 23 de julio pasado se realizó el primer encuentro regional en la ciudad de Bogotá – Colombia, con la participación de 50 representantes de los países participantes en el Proyecto. La reunión tuvo como objetivos: intercambiar experiencias, establecer los lineamientos para el desarrollo de políticas públicas en agua y saneamiento para los pueblos indígenas; y, presentar el manual de seguimiento y evaluación de los Grupos de Trabajo.
Al final del evento a cada uno de los asistentes se le entrego un CD-ROM con la información generada los tres días del taller, la misma que ha sido incorporada al portal del proyecto.
El próximo encuentro regional, se tiene previsto realizarlo en Ciudad de Panamá, en febrero de 2005.
VALORACIÓN: A de acuerdo a lo planeado.
RESULTADO 3 Se viene fortaleciendo las alianzas y la colaboración con unidades
internas de la OPS, a fin de impulsar espacios de abogacía y posicionamiento en la agenda política.
En diciembre próximo el Proyecto Regional participará en la reunión de Consulta de Finalización de la Década de los Pueblos Indígenas del Mundo, que se realizará en Nicaragua.
Asimismo, en la reunión de Consulta de América Latina preparatoria para el Foro Mundial de la Campaña WASH “Agua y Saneamiento para Todos — Soluciones y Acciones Locales y Nacionales” - Septiembre 30 y octubre 1° de 2004, en Bogotá, Colombia.
VALORACIÓN: A de acuerdo a lo planeado.
4. ASPECTOS FINANCIEROS 4.1 Recursos Recibidos
El proyecto “Mejoramiento de las Condiciones Ambientales (agua y saneamiento) en las Comunidades Indígenas”, ha recibido al 30 de septiembre de 2004 por parte de la GTZ un desembolso equivalente a US$ 389,435 (€ 329,000), que representa 44% de lo comprometido, los cuales han sido utilizados en la ejecución de proyectos en los cinco (5) países ganadores del concurso: Argentina, Colombia, Costa Rica, El Salvador y Panamá; en los países que han accedido a apoyos puntuales: Bolivia, Chile, Honduras México y Nicaragua; en la primera
reunión regional realizada en Bogotá – Colombia; en la diseminación de información y en
la coordinación regional.
El desembolso antes indicado ha sido recibido en los meses siguientes:
Mes/Año US$ €
Noviembre/03 139,680 120,000
Junio/04 249,755 209,000
Total 389,435 329,000
Aún tenemos pendientes por recibir una transferencia de € 418,000, en dos partes: noviembre/04 y mayo/05.
4.2 Programación de gastos para el primer semestre de 2005
Los recursos financieros requeridos para el primer semestre del 2005 de acuerdo al cronograma de trabajo ascienden en Euros (€) a:
Elemento Rubro GTZ OPS
10 Implementación de proyectos 144,000 10,000
20 Talleres Regionales 25,000 5,000
30 Diseminación de Información 10,000 5,000
40 Publicaciones, distribución y otros materiales 10,000 5,000
50 Apoyo técnico, supervisión y coordinación
regional
20,000 20,000
Total 209,000 45,000
5. OTROS ASPECTOS 5.1 Evaluación del Proyecto
El proyecto “Mejoramiento de las Condiciones Ambientales (Agua y Saneamiento) en la Comunidades Indígenas” Fase II, tiene una auspiciosa acogida en los países que participan, no obstante registra un retraso de seis (6) meses de acuerdo con lo establecido en el Convenio (Grant Agreement).
El retraso se debe principalmente a:
a. Recepción del primer desembolso previsto para julio, se concreto en noviembre de 2003
b. Cambio de autoridades locales en los países participantes c. Problemas políticos en algunos países
d. Concertación entre diferentes actores sociales involucrados
6. NECESIDAD DE ACTUACIÓN 6.1 OPS
• Remitir a la GTZ los Reportes Financieros al 30 de septiembre de 2004.
• Solicitar a las Representaciones de la OPS de los países que participan en el Proyecto, envíen, a la brevedad posible, las Memorias de las actividades realizadas con fondos del proyecto.
• Gestionar ante la GTZ la extensión del Convenio (Grant Agreement) previsto en concluir en junio de 2005 hasta diciembre de 2005.
6.2 GTZ
• En noviembre próximo concretar el desembolso a la OPS, de los recursos financieros necesarios para la ejecución de las actividades programadas para el primer semestre de 2005, ascendente a € 209,000 a fin de que el Proyecto continúe sus actividades ininterrumpidamente.
• Atender solicitud de extensión de plazo de culminación del proyecto hasta diciembre de 2005.
