Planificacion y control de obras civiles

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(1)UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE INGENIERIA ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL MÉRIDA – VENEZUELA. PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE OBRAS CIVILES Trabajo presentado como requisito parcial para optar al titulo de Ingeniero Civil. Autor: Seleno Barreto Aldrina P. C.I: 13.925.865 Tutor: Prof. Roberto N. Usubillaga Jáuregui. Octubre, 2008. i.

(2) UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE INGENIERIA ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL MÉRIDA – VENEZUELA. PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. Autor: Seleno Barreto Aldrina P. C.I: 13.925.865 Tutor: Prof. Roberto N. Usubillaga Jáuregui. El trabajo de grado titulado" PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE OBRAS CIVILES", presentado por (Aldrina .P. Seleno. Barreto), en cumplimiento parcial de los requisitos para optar al titulo de Ingeniero Civil, fue aprobado en fecha _____________, por el siguiente jurado:. ____________________. ____________________. Nombre C.I. Nombre C.I. ___________________ Nombre C.I. ii.

(3) UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE INGENIERIA ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL MÉRIDA – VENEZUELA. DEDICATORIA. Este trabajo esta dedicado a mí querida hija Yennifer, tesoro eres mi fuente de inspiración y fortaleza para seguir adelante. Este es el fruto de todos nuestros esfuerzos, sacrificios y desvelos que hoy culminan con esta etapa. Espero que te sirva de ejemplo.. Aldrina. P. Seleno. B.. iii.

(4) UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE INGENIERIA ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL MÉRIDA – VENEZUELA. AGRADECIMIENTO Ante todo agradezco a DIOS Todo poderoso que me ha ayudado, iluminado y guiado por el camino correcto, para realizar y cumplir con una de mis más anheladas metas. A: La Universidad de los Andes, Facultad de ingeniería, Escuela de Ingeniería Civil. A mis padres Lucia. Barreto y Rafael Seleno. Por aconsejarme y apoyarme en todo momento. A mí esposo Simón Nieto. Por su apoyo, comprensión, paciencia y amor incondicional. A mis hermanos: Luz marina, Argenis, Rosiri, Neil, Romina, Ernesto, Rosana. A mi tutor Roberto .N. Usubillaga. J. A mis amigos en especial a: Analiria, Daniel Signe, Lisbeth, Anali, Octavio, Yeni, Megli, Jerez. Gracias por estar siempre conmigo y demostrarme que la amistad es el tesoro que una persona puede poseer. Siempre estarán en mi corazón.. A todos gracias. Aldrina. Seleno. Barreto.. iv.

(5) UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE INGENIERIA ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL MÉRIDA - VENEZUELA. INDICE DE FIGURA FIGURA Figura N0 4.1 Estructura de desglose de actividades Figura N0 4.2 Organización para el control Figura N0 4.3 Organigrama de funcionamiento del sistema del control. v. Pág. 88 111 114.

(6) UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE INGENIERIA ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL MÉRIDA - VENEZUELA. INDICE DE TABLAS TABLA DESCRIPCIÓN Nº 1.1 PRESUPUESTO ORIGINAL 2.1 DURACIÓN DE ACTIVIDADES 2.2 DURACIÓN DE ACTIVIDADES FINAL 2.3 PROGRAMA MAESTRO 2.4 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 01 2.5 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 02 2.6 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 03 2.7 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 04 2.8 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 05 2.10 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 06 2.11 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 07 2.12 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 08 2.13 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 09 2.14 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 10 2.15 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 11 2.16 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 12 2.17 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 13 2.18 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 14 2.19 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 15 2.20 PROGRAMA DE DETALLE SEMANA Nº 16 3.1 FORMATO PARA EL CONTROL DE TIEMPO 3.2 PATRON DE AVANCE SEGÚN PROGRAMA SEMANA Nº 01 3.3 PATRON DE AVANCE SEGÚN PROGRAMA SEMANA Nº 02 3.4 PATRON DE AVANCE SEGÚN PROGRAMA SEMANA Nº 03 3.5 PATRON DE AVANCE SEGÚN PROGRAMA SEMANA Nº 04 3.6 PATRON DE AVANCE SEGÚN PROGRAMA SEMANA Nº 05 3.7 PATRON DE AVANCE SEGÚN PROGRAMA SEMANA Nº 06 3.8 PATRON DE AVANCE SEGÚN PROGRAMA SEMANA Nº 07 3.9 PATRON DE AVANCE SEGÚN PROGRAMA SEMANA Nº 08 3.10 PATRON DE AVANCE SEGÚN PROGRAMA SEMANA Nº 09 3.11 PATRON DE AVANCE SEGÚN PROGRAMA SEMANA Nº 10 3.12 PATRON DE AVANCE SEGÚN PROGRAMA SEMANA Nº 11 3.13 PATRON DE AVANCE SEGÚN PROGRAMA SEMANA Nº 12 3.14 PATRON DE AVANCE SEGÚN PROGRAMA SEMANA Nº 13. vi. Pág . 77 86 87 89 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 117 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178.

(7) 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 3.23 3.24 3.25 3.26 3.27 3.28 3.29 3.30 3.31 3.32 3.33 3.34 3.35 3.36 3.37 3.38 3.39 3.40 3.41 3.42 3.43 3.44 3.45 3.46. PATRON DE AVANCE SEGÚN PROGRAMA SEMANA Nº 14 PATRON DE AVANCE SEGÚN PROGRAMA SEMANA Nº 15 CONTROL DE AVANCE REAL SEMANA Nº 01 CONTROL DE AVANCE REAL SEMANA Nº 02 CONTROL DE AVANCE REAL SEMANA Nº 03 CONTROL DE AVANCE REAL SEMANA Nº 04 CONTROL DE AVANCE REAL SEMANA Nº 05 CONTROL DE AVANCE REAL SEMANA Nº 06 CONTROL DE AVANCE REAL SEMANA Nº 07 CONTROL DE AVANCE REAL SEMANA Nº 08 CONTROL DE AVANCE REAL SEMANA Nº 09 CONTROL DE AVANCE REAL SEMANA Nº 10 CONTROL DE AVANCE REAL SEMANA Nº 11 CONTROL DE AVANCE REAL SEMANA Nº 12 CONTROL DE AVANCE REAL SEMANA Nº 13 CONTROL DE AVANCE REAL SEMANA Nº 14 CONTROL DE AVANCE REAL SEMANA Nº 15 INFORME DE AVANCE FISICO SEMANA Nº 01 INFORME DE AVANCE FISICO SEMANA Nº 02 INFORME DE AVANCE FISICO SEMANA Nº 03 INFORME DE AVANCE FISICO SEMANA Nº 04 INFORME DE AVANCE FISICO SEMANA Nº 05 INFORME DE AVANCE FISICO SEMANA Nº 06 INFORME DE AVANCE FISICO SEMANA Nº 07 INFORME DE AVANCE FISICO SEMANA Nº 08 INFORME DE AVANCE FISICO SEMANA Nº 09 INFORME DE AVANCE FISICO SEMANA Nº 10 INFORME DE AVANCE FISICO SEMANA Nº 11 INFORME DE AVANCE FISICO SEMANA Nº 12 INFORME DE AVANCE FISICO SEMANA Nº 13 INFORME DE AVANCE FISICO SEMANA Nº 14 INFORME DE AVANCE FISICO SEMANA Nº 15. vii. 179 180 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213.

(8) UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE INGENIERIA ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL MÉRIDA – VENEZUELA. PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. Autor: Seleno Barreto Aldrina P. C.I: 13.925.865 Tutor: Prof. Roberto N. Usubillaga. J.. RESUMEN El presente trabajo titulado: PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE OBRAS CIVILES, tiene como objetivo Implementar un sistema integrado de planificación gerencial, a la ejecución de un proyecto civil, mediante la aplicación de técnicas modernas de programación para obtener obras de calidad y al menor costo posible. El mismo se encuentra dividido en cinco capítulos de los cuales en el primer capitulo se revisa la problemática general de la dirección de proyectos de la empresa, según su evolución y necesidades. En el segundo capitulo se definen las condiciones y características básicas que debe cumplir la planificación y control, paralelamente se determinan las principales variables presentes en el desarrollo de un proyecto. En el tercer capitulo se desarrolla una metodología, la cual se presenta de la siguiente manera: Fase 1: Elaboración del presupuesto de la obra objeto del presente proyecto de grado; Fase 2: Elaboración del programa maestro; Fase 3: Elaboración del programa de detalles; Fase 4: Seguimiento y control del programa propuesto; Fase 5: Retroalimentación del programa propuesto. El cuarto capitulo muestra los resultados obtenidos en la investigación. En el quinto capitulo se muestran las conclusiones generales de la investigación.. viii.

(9) UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE INGENIERIA ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL MÉRIDA - VENEZUELA. INDICE GENERAL. CAPITULO. Pág.. ACTA DE APROBACIÓN DEDICATORIA AGRADECIMIENTOS INDICE DE FIGURAS INDICE DE TABLAS RESUMEN. ii iii iv v vi viii. INTRODUCCION. 1. CAPITULO I. EL PROBLEMA 1.1 Planteamiento del Problema 1.2 Objetivos de la Investigación 1.2.1 Objetivo General 1.2.2 Objetivos Específicos 1.3 Justificación e Importancia 1.4 Alcance y Limitaciones. 3 3 4 5 6 7. CAPITULO II. MARCO TEÓRICO 2.1 La necesidad de técnicas y metodologías para la Dirección de Proyectos 2.2 Planificación y programación 2.2.1 Planificación 2.2.1.1 Programación 2.2.1.2 Programación y control de proyectos 2.2.1.2.1 Personal que debe realizar la programación y control 2.2.1.2.2 Proyectos a los cuales es aplicable la programación y control 2.2.2 Variables que intervienen en un proyecto 2.2.2.1 Calidad técnica 2.2.2.2 Plazos 2.2.2.3 Costos 2.2.2.4 Otras variables 2.2.3 Elementos de Programación. 9 11 11 13 14 15 16 17 18 19 21 22 23.

(10) 2.2.3.1 Actividades, relaciones y eventos 2.2.3.1.1 Actividades u operaciones 2.2.3.1.2 Relaciones 2.2.3.1.3 Eventos 2.2.3.2 Estimación de rendimiento y duración de actividades 2.2.3.2.1 Rendimientos. 2.2.3.2.2 Cantidades de obra o cubicaciones 2.2.3.3 Calendarización de actividades 2.2.3.4 Desglose de proyecto en actividades 2.2.3.4.1 Estructura de desglose 2.2.3.4.2 Criterio para realizar el desglose en actividades 2.2.3.4.3 Identificación de las actividades dentro de la Estructura de desglose 2.2.3.5 Programa maestro y programa de detalle 2.2.3.6 Programa maestro 2.2.3.7 programa de detalle 2.2.4 Diagrama de Gantt o diagrama de barras 2.2.4.1 Elementos constitutivos 2.2.4.2 Calculo de fechas 2.2.4.3 Ventajas y debilidades del método 2.2.5 Método de trayectoria crítica (C.P.M) 2.2.5.1 Trayectoria o camino crítico 2.2.5.2 Primeras y últimas fechas, holguras de actividades. 2.2.5.3 Calculo de fecha 2.2.6 Método Pert 2.2.6.1 Campo de aplicación del método 2.2.7 Método (C.P.M) Modificado 2.2.7.1 Representación del método 2.2.7.2 Determinación de la trayectoria crítica 2.2.7.3 Ventajas del método 2.2.8 Programación rítmica 2.2.8.1 Determinación del ritmo 2.2.8.2 Actividades con duración inferior al ritmo 2.2.8.3 Actividades con duración superior al ritmo 2.2.9 Características de un sistema de control 2.2.9.1 El control como fuente de información para las empresas y las Organizaciones 2.2.9.2 El control como apoyo a las decisiones 2.2.9.3 Requisitos básicos de un sistema de control 2.2.9.4 Periodicidad de control de proyectos 2.2.9.5 Organizaciones para el control 2.3 Actualización 2.3.1 Reprogramación CAPITULO III. MARCO METODOLÓGICO 3.1 Naturaleza del Estudio 3.2 Población y Muestra. 23 24 25 25 26 26 27 29 29 29 30 32 33 34 35 36 36 37 38 39 39 40 41 44 45 47 47 51 51 52 53 53 54 55 55 57 59 61 62 64 66. 70.

(11) CAPITULO IV ANALISIS Y PRESENTACION DE RESULTADOS 4.1. FASE 1. Elaboración del presupuesto. 4.1.1. Adaptación del presupuesto 79 4.1.1.1. Revisión del presupuesto original 79 4.1.1.2. Visita de campo 79 4.1.13. Delimitaciones 79 4.1.14. Informe técnico 80 4.1.1.5. Modificaciones 80 4. 2. FASE 2. Elaboración del programa maestro. 83 4.2.1. Recursos disponibles de producción 80 4.2.2. Rendimientos 80 4.2.3. Cantidades de obra 84 4.2.4. Duración de actividades 84 4.3. Fase 3. Programa de Detalles. 91 4.4. Fase 4: Seguimiento y control 108 4.4.1. Consideraciones para el diseño 110 4.4.1.1 Características del proyecto 110 4.4.1.2. Lapso de ejecución 110 4.4.1.3. Organización para el control 111 4.4.1.5. Organigrama funcional del sistema 113 4.4.2. Diseño del sistema 115 4.4.2.1. Información de campo 116 4.4.2.1.1. Información para el control de tiempo 116 4.4.3. Procesamiento de la información 163 4.4.3.1. Procesamiento de la información para el control del tiempo de ejecución. 163 4.5. Fase 5: Retroalimentación del programa propuesto 198 4.5.1. Evaluación del avance físico (tiempo de ejecución) 198 CAPITULO V CONCLUSIONES Conclusiones Referencias bibliográficas Anexos. 219 221 222.

(12) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. INTRODUCCION Debido al desarrollo económico, tecnológico industrial se ha requerido de mayor eficiencia y competencia en todos los campos; es así como la complejidad de los proyectos en la actualidad han hecho necesario la aparición de métodos para la planificación y control de los mismos, ya que estos involucran una infinidad de variables e interrelaciones que hacen necesario disponer de técnicas y metodologías que permitan, en primer lugar, identificar las variables claves, para así poder realizar la mejor estimación posible del proyecto y su ejecución. De esta manera se podrá cumplir con los plazos establecidos y con el costo presupuestado. La idea es que el sistema escogido permita visualizar claramente las actividades necesarias para la materialización del proyecto, prever los posibles recursos necesarios y estimar la duración del proyecto Debido a esto existe hoy una aceptación acerca de la necesidad de contar con personal y metodologías que permitan la planificación y control en los proyectos.. 1.

(13) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. CAPITULO I EL PROBLEMA. 2.

(14) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. 1.1 Planteamiento del Problema En términos generales la empresa privada venezolana puede ser caracterizada como extremadamente joven, poco competitiva y de corte familiar. En efecto la mayoría de las empresas privadas existentes en la actualidad pueden ser consideradas como de primera generación, en el sentido de que las personas que las fundaron todavía se mantienen activas en ellas. La juventud, poca experiencia y el hecho de que aun no se haya producido la transferencia del control por parte de los empresarios fundadores a una nueva generación, tiene varias implicaciones negativas para la empresa privada venezolana, particularmente si se considera el hecho de que el ambiente externo es muy cambiante y radicalmente diferente al que vivieron hasta 1983. Por otro lado, la competencia en las empresas, tal y como ocurre en los países capitalistas mas desarrollados, no es una práctica común en nuestro país, esta característica es una consecuencia de las. limitaciones. del. mercado,. las. características. del. ambiente. y. fundamentalmente debido a la exagerada actuación e intervención del Estado.. Específicamente en el sector privado de la industria de la construcción existe una gran cantidad de empresas pequeñas y medianas que además de presentar los mismos rasgos característicos de la generalidad de la empresa privada venezolana, presenta un altísimo índice de falta de preparación gerencial teórica y técnica entre sus directivos. Existiendo un alto porcentaje de empresas constructoras que operan con ventajas competitivas basadas fundamentalmente en el manejo de influencias, o que gozan de fortaleza en. 3.

(15) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. cuanto a capital, equipos y reputación se refiere, que muy probablemente fueron adquiridos en otros tiempos, que sin lugar a duda fueron muy distintos a los actuales, antes que por capacidades y habilidades propias. En este sentido, el problema propuesto en el presente proyecto de investigación, se ubica en el área de la Gerencia de la Industria de la Construcción, específicamente relacionado con la implementación de un sistema de planificación y control gerencial que permita optimizar la relación COSTO-BENEFICIOS de la empresa mediante una toma oportuna, eficaz y eficiente de las decisiones. Para llevar a cabo el proyecto propuesto es necesario realizar un análisis de las principales variables involucradas que intervienen en el proceso de ejecución de un proyecto de ingeniería, con la finalidad de establecer una relación ideal entre las mismas mediante la implementación de un sistema de planificación que permita optimizar el empleo de los recursos disponibles.. Para los efectos de este proyecto de grado, se aplicaran técnicas modernas de planificación, mediante la implementación de una programación PERT – CPM aplicada a la ejecución de un proyecto de construcción civil. De esta forma lo que se pretenda es programar en el tiempo la ejecución de las diferentes actividades que conforman el proyecto y realizar un control y seguimiento de las mismas en campo, mediante la medición de los tiempos reales de ejecución, esto, como sistema de control y retroalimentación de la programación propuesta.. 4.

(16) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. 1.2 Objetivos de la Investigación. 1.2.1 Objetivo General. Implementar un sistema integrado de planificación gerencial, a la ejecución de un proyecto civil, mediante la aplicación de técnicas modernas de programación.. 1.2.2 Objetivos Específicos. 1. Elaborar el presupuesto del proyecto.. 2. Elaborar el programa maestro de trabajo.. 3. Elaborar mediante la aplicación de técnicas modernas de programación, el programa detallado de trabajo.. 4. Seguimiento y control del programa propuesto. 5. Retroalimentación del programa propuesto.. 1.3 Justificación e Importancia. En los actuales momentos existe una gran preocupación por parte de las empresas Venezolanas en cumplir con los objetivos y metas propuestos dentro de los plazos establecidos para la ejecución de los proyectos, esto,. 5.

(17) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. como mecanismo de garantizar un lugar privilegiado dentro del competitivo mercado. En este sentido, cualquier gestión que se realice a nivel directivo o gerencial para la implementación de técnicas de programación y control, incidirá de una forma directa sobre la gestión empresarial, garantizando en el corto y mediano plazo, el éxito y posicionamiento de la empresa en el mercado, ya que la implementación de estas herramientas administrativas, permitirá cumplir con los proyectos en los tiempos previstos y lograr de ésta manera mayores tasas de rentabilidad.. Esto nos conduce a pensar que todo proyecto para llevarse a cabo requiere de una organización a través de la cual se asignen las funciones y establezcan las relaciones entre las distintas partes que lo componen. Dentro de la organización, debe incluirse, en virtud de la gran importancia que revisten, las funciones de información de un personal y metodologías que permitan implementar la programación y control, como herramientas fundamentales para el éxito de la gestión empresarial.. Resulta importante destacar, que la bibliografía referente a las técnicas de programación y control de obras de construcción, es actualmente escasa, se encuentra muy dispersa, o trata los contenidos en forma parcial, existiendo para cada tema orientaciones distintas.. Por lo antes descrito y producto de la reflexión, en virtud de la importancia del tema, se ha decidido desarrollar el presente trabajo de grado.. 6.

(18) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. 1.4 Alcance y Limitaciones. Con la realización del presente trabajo se garantizará el cumplimiento de la planificación y programación de las actividades propuestas en la ejecución de un proyecto contratado por la empresa Proyectos y Construcciones CITRON, C.A. Sentando un precedente para que la ejecución de futuros proyectos pueda desarrollarse en lapsos de tiempo menores, ya que se espera que con la implementación de este sistema se obtenga la información necesaria para la toma oportuna de decisiones, optimizando el rendimiento en las actividades propuestas en el proyecto a ejecutar.. Debido a que la empresa tiene actualmente varios proyectos de construcción en proceso de ejecución y contratación, se seleccionara un proyecto para la implementación de las técnicas de programación y control.. Los resultados aquí obtenidos, servirán solo para la retroalimentación y reprogramación del proyecto seleccionado para este trabajo, ya que las condiciones y características de cada proyecto en particular son muy variadas. Sin embargo las técnicas de programación aquí aplicadas y los procedimientos de implementación aquí desarrollados, podrán trasladarse a cualquier proyecto civil o de cualquier otra naturaleza.. 7.

(19) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. CAPITULO II MARCO TEORICO. 8.

(20) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. 2.1 La necesidad de técnicas y metodologías para la Dirección de Proyectos Hoy en día han aparecido nuevos métodos de programación, como consecuencia de la complejidad de los proyectos, ya que estos involucran una infinidad de variables e interrelaciones que hacen necesario disponer de técnicas y metodologías que permitan, en primer lugar, identificar las variables y relaciones relevantes que explican el comportamiento de un proyecto, como son el plazo, costo, calidad; y luego determinar los elementos de los cuales depende el comportamiento de las variables básicas, para finalmente lograr, a través del conocimiento de dichas variables, adoptar las medidas necesarias que aseguren el logro de los objetivos del proyecto.. La aplicación de métodos de programación y control permiten dar respuesta a diversas interrogantes, tales como las que se indican a continuación; que se plantea tanto el administrador o director del proyecto como el cliente o propietario de él.. a) ¿Cuál será la duración del proyecto? b) ¿Con qué recursos se logra dicha duración? c) ¿Qué sucede con parte o la totalidad del proyecto, frente a la variación de las condiciones originalmente establecidas o supuestas? d) ¿Cómo organizar los recursos para lograr los objetivos específicos? e) ¿Cómo se está presentando el proyecto en relación a lo establecido? f) ¿Cómo obtener ventajas o superar las deficiencias, cuando el proyecto está en desarrollo?. 9.

(21) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. Interrogantes como estas en un proyecto pequeño pueden ser respondidas por un solo individuo, pero aumentando el tamaño de él, lo anterior ya no es posible y debe dedicarse recursos humanos específicos, que cumplan las tareas de información (grupo de programación y control) como también disponer de técnicas que permitan dar el apoyo requerido por la dirección del Proyecto.. Luego todo el proyecto requiere para llevarse a cabo una organización a través de la cual se asigne las funciones y establezca las relaciones entre las distintas partes que lo componen, o que harán realidad dicho proyecto.. Dentro de la organización, debe incluirse por la importancia que revisten las funciones de información que contribuyan al adecuado desempeño de la dirección y dichas funciones son asumidas por un grupo dentro de la organización, que normalmente se conoce con el nombre de Programación y Control.. En este sentido existe hoy consenso acerca de las necesidades de contar en. los. proyectos. con. personal. y. metodologías. que. permitan. la. Programación y Control de obras, cuya función se reconoce tiene tanta importancia en el resultado final como la producción, comercialización, etc. Actualmente se encuentra disponible como apoyo a la gestión el computador, herramienta que cada día ofrece mayores posibilidades de aplicación en todos los aspectos que trata la dirección de proyectos y abarcando cada día a un mayor número de usuarios, a través de los microcomputadores.. 10.

(22) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. Es conveniente destacar que la computación no es más que una herramienta de apoyo a la Programación y Control, y por lo tanto no la sustituye; sin embargo, otorga tal cantidad de ventajas, que en la actualidad ambos elementos son prácticamente inseparables. El cálculo computacional de programas de obra y su control permite manejar gran cantidad de datos, de los cuales puede extraerse información de gran valor, que permita tomar cada vez más decisiones respaldadas en antecedentes objetivos.. 2.2 Planificación y programación. Para los términos planificación y programación es conveniente precisar su alcance en proyectos, no solo para destacar su diferencia semántica, sino porque constituye herramientas de dirección cada una de gran importancia y que deben ser perfectamente diferenciadas para su correcta aplicación.. 2.2.1 Planificación. Etapa dentro del desarrollo de un proyecto en que se definen las metas y objetivos específicos, como también los métodos para abordarlos y la estrategia y organización para lograr dichos objetivos. Se puede decir que en la planificación se define el marco de referencia dentro del cual se desarrollará, contemplando además la programación general de mediano y largo plazo.. 11.

(23) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. En la etapa de planificación se establecen definiciones tales como:. a) Tipos de recursos que se dispondrá. b) Cómo se abordará el proyecto, etapas, plazos totales, frentes de trabajo, etc. c) Presupuesto disponible. d) Organización que se dará a la faena. e) Condiciones externas a considerar. f) Cuáles son los resultados específicos que se desea obtener de él, en qué oportunidades y bajo qué condiciones.. Por lo general, la planificación del proyecto la realizan personas que no necesariamente tendrán directa relación o injerencia en el desarrollo o materialización de éste, y es así que en ella participan ya sea los ejecutivos máximos de una empresa o el departamento de estudios, quienes definen el marco. de. referencia. llamado. planificación,. al. cual. debe. atenerse. posteriormente el director del proyecto y en definitiva, toda la organización que lo llevará a cabo.. Cabe destacar que la planificación se realiza antes del inicio del proyecto y especialmente en construcción; sin embargo, existe otra forma de realizar la planificación y en especial en aquellos proyectos de largo plazo, en que periódicamente se revisa la planificación y a partir de ahí se reformula ya sea parcial o totalmente. En construcción no es tan frecuente esta modalidad, debido al corto plazo en que normalmente se desarrolla.. 12.

(24) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. 2.2.1.1 Programación. Se entenderá por programación a la etapa en que se estima el desarrollo futuro de un proyecto, donde se realiza el ordenamiento secuencial de actividades y eventos a través del tiempo y la asignación de fechas u oportunidades en las cuales éstas se llevarán a cabo, de tal manera que se cumpla con lo establecido en la etapa de la planificación. A través de la programación se puede anticipar cuál será el desarrollo o devenir de las metas y objetivos establecidos en la planificación.. Cabe destacar, que la programación no sólo se ocupa de las actividades, sino que también considera la programación de recursos tales como mano de obra, materiales, maquinaria y financiamiento.. La cantidad de programas como también el grado de detalle y complejidad de ellos, está en directa relación con la magnitud del proyecto, pero no debería abordarse ninguno, por muy pequeño que sea, sin una programación previa. El programa de un proyecto se realiza normalmente antes que éste se inicie, y por lo general tanto su confección como su manejo son responsabilidad del director o encargado del proyecto.. Todo programa, para que sea una herramienta eficaz de gestión, debe ser controlado periódicamente.. 13.

(25) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. 2.2.1.2 Programación y control de proyectos. Por lo general, un proyecto puede ser evaluado durante su materialización según tres variables básicas: costo, plazo y calidad. También es posible obtener una evaluación global y con fines de comparación con otros proyectos, a través sólo de la variable costo, ya que ella involucra a las otras dos mencionadas.. Para realizar una evaluación es necesario contar con una referencia respecto de la cual comparar, y se llama “Programación” a dicha referencia, la que consiste básicamente en efectuar una estimación de lo que será el desarrollo del futuro proyecto, desde su inicio hasta su conclusión.. Por otra parte, la verificación periódica del proyecto durante el tiempo que éste se lleva a cabo, se llama “Control”. Esta etapa es fundamental para el éxito o fracaso de un proyecto, ya que dependerá en gran medida de la información que se obtenga en el control, las decisiones que se adopten para su marcha futura.. Lo anterior obliga a que las informaciones y recomendaciones que surjan del control, para dar cumplimiento a los objetivos de un proyecto, reúnan al menos tres condiciones básicas, como son ser precisa, veraz y oportuna.. 14.

(26) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. 2.2.1.2.1 Personal que debe realizar la programación y control. Si se observa y pondera adecuadamente lo antes señalado, Se puede deducir las características profesionales que debe reunir el personal que desempeñe estas tareas. Básicamente pueden señalarse los siguientes requisitos:. a) Amplio conocimiento del diseño y métodos de trabajo para la obra que se realice. b) Vasto conocimiento de las características y comportamiento de cada recurso que intervendrá. c) Dominio de las relaciones e interacciones entre recursos, diseño y externalidades del proyecto. d) Capacidad para efectuar estimaciones y predicciones confiables. e) Sentido de la precisión y oportunidad de la información. Estas características necesariamente apuntan a profesionales con experiencia más que a quienes recién se inician sin perjuicio de que, que por razones económicas, el personal experto sea asistido por aquel de menor experiencia.. Cabe destacar que en los grandes consorcios internacionales de la ingeniería es frecuente observar que lo señalado anteriormente se cumple y estos cargos son desempeñados por profesionales que están culminando su carrera y, por lo tanto, han conocido o experimentado gran parte de las funciones de un proyecto o empresa. Sin embargo, no siempre se da dicha situación y no es extraño encontrar a profesionales que se inician a cargo de. 15.

(27) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. estas importantes funciones. Esto no necesariamente debe interpretarse como negativo, ya que dichos profesionales integrados a equipos de dirección bien afianzados, pueden lograr desempeño altamente satisfactorio.. 2.2.1.2.2 Proyectos a los cuales es aplicable la programación y control. Cabe destacar que las técnicas de programación y control no son propiedad de ningún área de actividad, y es así que cada día se encuentran nuevos campos de aplicación, siendo no obstante las áreas más relevantes la construcción, industria, programa de desarrollo, etc.. Existen proyectos a los cuales es aplicable con mayor propiedad que en otros las técnicas de programación y control, por lo que aquellas obras de construcción de infraestructura, tales como carreteras, edificios, plantas industriales y estructuras en general, es prácticamente imposible abordarlas sin el apoyo de un programa y su posterior control.. En proyectos como los que se señala, se encuentra en su organización una clara identificación del grupo de profesionales que lleva a cabo las tareas de programación y control, y al cual se define en forma previa el área de competencia y procedimientos que harán posible el desarrollo de esta labor tan fundamental para la dirección.. Por lo general, este tipo de proyectos tienen un conjunto de características típicas como lo son las siguientes:. 16.

(28) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. a) Son únicos y no tienen el carácter de repetitivos. b) Se encuentran en zonas apartadas de los centros de abastecimientos y suministros. c) Involucran grandes inversiones a corto plazo. d) Requieren de gran cantidad y variedad de recursos, lo que produce concentraciones. de. personas,. equipos,. maquinarias. y. abastecimientos. e) Se presentan y desarrollan cada cierto tiempo y en diferentes lugares geográficos, lo que producen una gran movilidad de personal y empresas.. 2.2.2 Variables que intervienen en un proyecto. Si se observa un proyecto, tanto en su etapa de idea como de materialización, se vera que puede entenderse como un sistema, en el cual intervienen una serie de recursos, relaciones y condiciones externas que lo determinan.. Cada uno de estos elementos constituyen una variable, que a su vez es dependiente de otras e incluso en muchos casos existen dependencias reciprocas, lo que contribuye a la complejidad del sistema.. 17.

(29) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. Desde esa perspectiva, se puede establecer que en un proyecto intervienen una infinidad de variables, que de considerar cada una de ellas sería prácticamente imposible el manejo o dirección de él. Afortunadamente no todas las variables tienen igual grado de influencia, lo que hace posible identificar aquellas que son determinantes y respecto de ellas establecer todas las metodologías y técnicas que permitan la dirección de un proyecto.. En general, en dirección de proyectos se consideran tres variables básicas que permiten definirlos; éstas son: calidad técnica, costos y plazo. pero cada una de ellas se encuentra aplicada a la vez por otras, tales como mano de obra, financiamiento, maquinarias, tecnologías, comercialización, etc., las que se reflejan en las tres variables básicas antes citadas.. Se debe tener presente que en general todas las variables son dependientes de las otras y sólo el manejo conjunto de ellas producirá los resultados esperados de un proyecto.. 2.2.2.1 Calidad técnica. La calidad técnica es una característica y condición inherente a todo proyecto cualquiera que sea su naturaleza; por lo tanto, lo que a continuación se indica para las obras de construcción debe entenderse válido para todo proyecto.. 18.

(30) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. En las obras existen métodos de trabajo específicos a desarrollar, como también especificaciones técnicas que cumplir, tal que se asegure obtener el resultado previsto para ellas tanto del punto de vista del funcionamiento como su durabilidad.. Los métodos de trabajo y especificaciones técnicas son establecidos antes del inicio de la obra, pero es necesario verificar su cumplimiento durante el desarrollo o ejecución de ella, por tal razón surge el control de calidad, el que se asume normalmente de la siguiente forma: en primer lugar y por la mayor injerencia en el hacer las cosas técnicamente correctas, está el obrero o maestro que realiza físicamente el trabajo, de allí la necesidad de contar con personal idóneo.. Enseguida, esta responsabilidad recae en capataces y supervisores de obras, como también en los laboratorios de control que pueden ser de la empresa que ejecuta la obra o del cliente que la ordena, pudiendo haber laboratorio de control paralelos, uno del contratista y otro del cliente.. Los problemas de control de calidad normalmente al momento de presentarse se reparan, por lo que en general no trascienden en el tiempo y puede lograrse un buen manejo de ellos oportunamente.. 2.2.2.2 Plazos. Cuando se definió lo que se entendería por proyecto, se estableció que las actividades tenían por finalidad el satisfacer necesidades, de donde. 19.

(31) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. se desprende que cuanto antes esté concluido, será mejor el cumplimiento de objetivos. Esta situación hace que en general cuanto menor sea el plazo para concluir un proyecto o parte de él, de mejor forma se cumple con los objetivos establecidos.. Sin embargo, el plazo está también determinado por razones técnicas y por los recursos disponibles, de tal forma que para acortar el plazo más allá de cierto límite debería involucrarse mayores recursos, que seguramente tendrán una incidencia en otras variables tales como el costo o la calidad.. Por lo tanto, el plazo tiene límites que lo restringen en cuanto a su alargamiento, como también en su reducción. Por esta razón y respecto a la influencia en los costos, es posible encontrar el plazo óptimo para un proyecto.. La variable plazo es en general la que mayor relación tiene con la gestión del director del proyecto, ya que es la medida objetiva mediante la cual se esta verificando la eficiencia de él en forma permanente.. Esta variable se mide a través de lo que se conoce con el nombre de avance físico, cumplimiento de fechas y entregas parciales o totales de un proyecto.. Por otra parte, la evolución de esta variable plazo es determinante para el financiamiento y por ende para su costo.. 20.

(32) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. 2.2.2.3 Costos. La variable costo considera todos los recursos que intervienen en el proyecto, valorados monetariamente. Esta característica de la variable costo le da una importancia fundamental en programación y control, ya que puede involucrar al resto de las variables que intervienen, debido a que cada una de ellas puede medirse en términos monetarios.. En todo proyecto, uno de los objetivos que se persiguen es que cumplidos todos aquellos que aseguren su funcionamiento, calidad y seguridad, el costo sea mínimo.. La determinación del costo mínimo se encuentra asociado a un plazo específico y a un nivel de calidad. Este planteamiento constituye la base del método CPM, que más adelante se presenta. Otro aspecto muy relacionado con el costo de un proyecto es su “financiamiento”, es decir, la disponibilidad de recursos monetarios que permitan obtener el resto de los recursos que necesita para ser llevado a cabo. Debe tenerse presente que los recursos monetarios tienen un valor reflejado en el interés de que por ellos se paga, y normalmente son un costo gravitante en el presupuesto o valor total del proyecto.. El costo del financiamiento tiene una directa relación con el plazo, pero además tiene una importancia fundamental, la oportunidad en que éste se. 21.

(33) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. disponga, ya que de no ser oportuna, puede acarrear graves consecuencias que necesariamente repercutirán en el plazo y finalmente en el costo.. 2.2.2.4 Otras variables. Las variables básicas analizadas permiten obtener una visión global del proyecto, pero esa información no es suficiente para precisar decisiones, corregir defectos o aprovechar ventajas; por lo tanto, es necesario conocer otras variables que tienen influencia sobre la básica, ya sea en forma parcial o total en cada una de ellas.. Se considera aquellas variables asociadas a los recursos tales como: mano de obra materiales y maquinaria, o a la organización y funcionamiento del proyecto, en que intervienen variables como: sistema de contratos, seguridad industrial, etc., y el medio externo, en que entran a tallar elementos como el mercado al cual va dirigida la obra o el producto, sistema de comercialización, tecnología involucrada, etc.. Si se observa con detención estas variables, se puede ver que en cada una de ellas de uno u otro modo influye sobre las variables básicas costo, plazo y calidad. Respecto de estas últimas sin duda el recurso mano de obra es uno de los relevantes, ya que en la definición de proyecto, se destacaba que éstos son ejecutados por y para personas de ahí entonces su importancia.. 22.

(34) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. La mano de obra tiene especial influencia en el plazo, por el rendimiento o producción que ésta es capaz de hacer, y dependiendo de la naturaleza de la obra, también tiene una influencia determinante en el costo. Esto se debe ya sea la especialización de la mano de obra requerida o a la cantidad de ella que interviene.. En un proyecto, además de la programación y control de las variables básicas, habitualmente se hace lo propio en relación a estas otras variables, que son las que permiten apoyar las decisiones que se tomen a partir de la básica.. 2.2.3 Elementos de programación. Se ha señalado en términos generales que el programa de un proyecto u obra de construcción es una estimación en su devenir, y a la vez sirve como referencia para cuando éste se encuentra en desarrollo.. Para que con el programa se logre lo indicado es necesario confeccionarlo para tal efecto, por lo que es conveniente conocer en detalle los diferentes elementos que lo componen.. 2.2.3.1 Actividades, relaciones y eventos. Los programas están constituidos básicamente por actividades u operaciones, relaciones y eventos. Los dos primeros elementos tienen. 23.

(35) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. además “atributos” que intervienen en la construcción del programa, tales como los códigos cantidades de obra, pesos, etc.. 2.2.3.1.1 Actividades u operaciones. Se entenderá por actividad al conjunto de tareas y acciones que permitan llevarla a cabo y que consumen recursos y tiempo. Las actividades según su relación con otras se clasifican en:. a) Actividad antecedente o precedente: es aquella que es necesario se encuentre terminada, para iniciar una actividad siguiente. b) Actividad siguiente: es aquella que puede ser realizada solamente, si su antecedentes están terminadas. c) Actividad paralela: es aquella que se puede ejecutar sin requerimiento de una antecedente o con un requerimiento parcial de actividades precedentes. d) Actividad independiente: es aquella que no requiere de ninguna actividad procedente.. Las actividades tienen atributos y una duración para ser realizadas, además de fecha en que se inician o terminan.. 24.

(36) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. 2.2.3.1.2 Relaciones. Se entenderá por relaciones entre actividades a aquellas que establecen las dependencias, requisitos y prioridades entre ellas, dentro de un programa. Existen varios tipos de relaciones que a continuación se definen:. a) Término-Comienzo (T-C): corresponde a la relación que establece la necesidad, de que una actividad precedente se encuentre totalmente terminada, para que se inicie la siguiente. b) Comienzo-Comienzo (C-C): esta relación indica que una actividad siguiente puede iniciarse una vez ejecutada parte de la precedente correspondiente. c) Término-Término (T-T): la relación establece los requisitos, para que una actividad siguiente termine, previo término de su precedente. d) Comienzo-Termino (C-T): esta relación establece las condiciones entre el inicio de una actividad cualquiera y el término de otra también cualquiera; pudiendo ser o no una antecedente o siguiente a la otra.. Las relaciones, dependiendo del método de programación que se trate, tienen valores en unidades de tiempo, que se consideran en la construcción de un programa.. 2.2.3.1.3 Eventos. Son acontecimiento que se definen para un proyecto y normalmente corresponden a una situación puntual o especifica. Los eventos no consumen. 25.

(37) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. tiempo ni recursos, pero son de gran importancia para una mejor información y manejo de los programas. Por lo general los eventos corresponden a restricciones externas de los proyectos y constituyen una condicionante parar la confección de los programas.. 2.2.3.2 Estimación de rendimiento y duración de actividades. Los programas, luego de ser construidos, entregan fundamentalmente fechas de inicio o término de actividades. Para que esto sea posible, es necesario conocer la duración asociada a cada actividad y ésta se obtiene a partir de las cantidades de obra por realizar y los rendimientos del recurso que producirá la obra correspondiente.. DURACION DE ACTIVIDAD = CANTIDAD DE OBRA RENDIMIENTO* N0 CUADRILLAS Cabe destacar que por lo general las duraciones de las actividades se determinan según esta expresión, pero existe una modalidad muy frecuente, en que se asigna la duración y, por lo tanto, en la anterior expresión queda por determinarse el rendimiento, el que es ajustado vía los recursos o los métodos de trabajo a emplear.. 2.2.3.2.1 Rendimientos. Los rendimientos son la medida cuantitativa de la capacidad de producción de un recurso determinado, sea éste mano de obra o maquinaria, y por lo general constituye una información propia de cada empresa o área. 26.

(38) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. de actividad y dependen de muchos factores. Sin embargo, existen algunos criterios y datos generales, que pueden ser aplicados a proyecto de igual naturaleza y éstos se presentan normalmente en tablas de rendimiento, para diferentes recursos o proyectos.. En obras de construcción, los factores básicos que condicionan el rendimiento son la “mano de obra” cuya producción depende entre otras de la condición física, educación, sistema de remuneración del personal, etc., y la maquinaria, que depende de factores tales como características de maquinas, estado, condición de terreno, clima, etc.. 2.2.3.2.2 Cantidades de obra o cubicaciones. Para la determinación de duraciones es necesario conocerlas cubicaciones o cantidades de obra de un proyecto.. Para tal efecto existen dos posibilidades, disponer de la totalidad de información acerca del proyecto, como ocurre en obras menores en que es posible obtener las cantidades de obra exactas; o como suceden los grandes proyectos, en que esta información no se encuentra totalmente disponible en la oportunidad que se realiza el programa y en tal caso se debe hacer estimaciones de las cantidades de obra, a partir de diseños o ideas preliminares, como lo son los anteproyectos o Ingeniería Básica.. Para obtener las cubicaciones o cantidades de obra en el primer caso, se parte de los planos o diseños y las especificaciones técnicas; pero en el. 27.

(39) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. segundo, los planos y especificaciones técnicas normalmente están parcialmente disponibles y por lo tanto se debe recurrir a medios alternativos para obtener la información sobre cubicaciones.. Una modalidad para hacer lo anterior, es la de realizar estimaciones que se apoyen en datos o factores recogidos de experiencias anteriores en obras o proyectos de igual naturaleza, a través de los cuales se puede cuantificar las cantidades de obra, con una precisión que estará dada básicamente por la calidad del estimador, siendo en cualquier caso éste un procedimiento válido y de gran utilidad para la programación. No obstante lo anterior, debe procurarse en tanto sea posible, realizar las cubicaciones a partir de planos y diseños definitivos.. Por otra parte, para la programación no es estrictamente necesario conocer cubicaciones exactas, sino que muchas veces con buenas estimaciones es posible realizar buenos programas.. Normalmente, tanto las estimaciones de rendimiento como las cubicaciones, constituyen parte del patrimonio técnico de las empresas o proyectos.. 28.

(40) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. 2.2.3.3 Calendarización de actividades. Cuando se aplican los métodos de programación, normalmente su proceso de cálculo se efectúa sobre la base de unidades de tiempo, que en algunos casos no consideran las interrupciones que se producen en el trabajo por días feriados, festivos, vacaciones, etc., y además se contabiliza las unidades de tiempo, a partir de referencias que no guardan relación con el calendario.. La información de fechas de inicio y término de actividades así calculada no tiene gran utilidad práctica para el uso de la programación, lo que obliga a relacionar dichos datos de cálculo con las fechas efectivas según calendario vigente, durante el desarrollo del proyecto.. El disponer de fechas calendario para las actividades hace posible el adecuado uso de los programas y facilita su control. En el caso de los programas computacionales existentes para el cálculo de fechas de programa, el proceso de calendarización viene incorporado y por lo tanto las fechas son entregadas según calendario.. 2.2.3.4 Desglose de proyecto en actividades. Todo proyecto corresponde a la agregación de partes, que por lo general son diferentes entre sí, debido a los recursos que utilizan o a los métodos constructivos empleados.. 29.

(41) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. Para llevar acabo un proyecto, es necesario en primer lugar identificar los componentes o actividades de él y sus relaciones con el objeto de encauzar a través de ellas todas las acciones que permitan materializarlo. Lo anterior se realiza a través de la metodología denominada “desglose de proyectos en actividades” o simplemente desglose en actividades, en que de acuerdo a ciertos criterios que a continuación se explican se procede a determinar con exactitud las actividades que intervienen en el proyecto y las relaciones que se establecen entre ellas.. 2.2.3.4.1 Estructura de desglose. Para concretar un desglose en actividades, se identifican aquellas fundamentales de un proyecto, y luego a partir de cada una de ellas se continúa con la determinación de las subactividades, que agregadas constituyen la principal; luego para cada subactividad se establecen sus propias subactividades y así sucesivamente hasta obtener la mas especifica operación.. Esto debe ser ejecutado cuidando en todo momento que en la desagregación o desglose no quede ninguno de sus componentes excluido y sea posible que por medio de la agregación de cada componente se logre reconstituir el proyecto íntegramente.. Cuando se realiza un desglose en actividades, la metodología apropiada es a través de una representación grafica que tiene idénticas. 30.

(42) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. características a la de un organigrama de dirección típica, lo que no debe llevar equívocos entre ambas herramientas de dirección.. Debe tenerse en cuenta que en un proyecto, tanto el organigrama como el desglose en actividades están presentes, sirviendo a objetivos diferentes, pero constituyendo parte de las herramientas de dirección.. 2.2.3.4.2 Criterio para realizar el desglose en actividades. El desglose de un proyecto puede ser breve o con gran detalle, dependiendo de varios factores, pero no siempre es mejor disponer de un desglose extenso como pudiere pensarse, sino que éste debe ser concordante con los criterios que a continuación se indican.. a) Precisión de la información disponible acerca del proyecto. Será determinante para el grado de detalle con que se haga un desglose, la exactitud de los antecedentes que lo definen, tales como diseño, especificaciones técnicas y condiciones que lo determinan. Debe ser compatible el nivel de desglose con la calidad de información disponible; por tal razón, el grado de detalle que se logra en un anteproyecto será en general menor que un proyecto definitivo. b) Nivel de desglose y el control. Se debe recordar que el desglose en actividades se realiza por ser un requerimiento de la programación y para que ésta cumpla efectivamente con su finalidad debe ser controlada.. 31.

(43) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. En consecuencia, el grado de detalle o nivel de desglose que se logre en un proyecto debe ser compatible con el control que se pueda hacer a sus partes o actividades, de tal manera que la programación sea una herramienta efectiva de dirección.. 2.2.3.4.3 Identificación de las actividades dentro de la estructura de desglose. La estructura de desglose de un proyecto, dependiendo de las condiciones bajo las cuales se construya, puede ser muy amplia en tal caso es necesario poder identificar las actividades que la componen, con el objeto de lograr un adecuado manejo de la información, evitando así dualidades o confusiones.. Naturalmente que para la identificación de las actividades bastaría con una breve y completa descripción literal de ellas, pero normalmente esto resulta insuficiente para la elaboración de una estructura de desglose; de tal forma que para resolver el problema se utiliza un sistema de códigos compuestos por elementos numéricos. o alfanuméricos, que hacen. inequívoca la identificación de una actividad.. El sistema de códigos está compuesto como se ha señalado por un conjunto de números y letras, cuyo significado literal y posición representan relaciones y pertenencias.. 32.

(44) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. Normalmente el significado literal de cada componente del código representa pertenencia y la posición o nivel, el grado de detalle que comprende la actividad; de tal manera que a través de los códigos, es posible agregar o desagregar actividades. De esta forma toda actividad se encuentra totalmente identificada, sin perjuicio de la descripción escrita que pueda agregársele.. Tal como se estableciera, la asignación de códigos a las actividades facilita el manejo de la información, y esto se hace prácticamente indispensable cuando el proceso y disposición de la información se realiza a través de la computación. Por otra parte la asignación de códigos permite asociar y procesar información de las actividades, distinta a fechas y duraciones, como es el caso de los recursos y costos.. 2.2.3.5 Programa maestro y programa de detalle. Para un proyecto se realizan diferentes tipos de programas, dependiendo de la finalidad que cumpla estos en la dirección de él. La información que un programa provee constituye un asunto importante de atender, ya que no toda la información es igualmente útil y tampoco la misma es de interés para todos los participantes en él.. Desde esta perspectiva, se presenta la disyuntiva de decidir cuál es el nivel o cantidad de información que conviene y necesitan los distintos niveles de una organización de proyecto.. 33.

(45) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. En consecuencias de lo anterior se desprende la necesidad de contar como programa y medios de información adecuado, según el nivel de la organización a la cuál se quiera servir.. 2.2.3.6 Programa Maestro. Es más bien un medio de información acerca del proyecto, razón por la cual de su observación debe ser posible obtener una idea general pero precisa de lo que esta contenido en él y su estado.. El programa maestro tiene una serie de características que lo distingue tales como:. a) Es fundamental un medio de información de gran utilidad para lo directivos o niveles superiores de una organización. b) Contiene todas las actividades principales que caracterizan una obra o proyecto. c) Contiene la información relativa al control. d) Es un programa general y la información que provee tiene un nivel de precisión relativo, ya que usa generalmente un nivel primario de información en su preparación, tal como ingeniería básica o anteproyectos e) Normalmente se realiza al inicio de un proyecto y se presenta a través de un diagrama de barras o Carta de Gantt.. 34.

(46) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. 2.2.3.7 Programa de detalle. El programa maestro dadas sus finalidades, no puede satisfacer completamente las necesidades de programación que existen en un proyecto; por lo tanto, para satisfacer las otras necesidades, como es ejecutar físicamente una obra o parte de ella, es necesario disponer de programa específicos, compatible con el programa maestro, pero con un nivel de detalle que haga posible llevar a cabo tarea concretas.. Los programas de detalle tienen características propias que lo define tales como:. a) Es un programa específico, con suficiente detalle y precisión, tal que a través de él es posible llevar a cabo partes de un proyecto o la totalidad de él. b) Entrega con precisión las fechas de inicio y termino de actividades y normalmente no contiene más información que la indicada. c) Para su construcción se utiliza información completa como son los proyectos definitivos o ingeniería de detalle; por tal razón estos programas se preparan a medida que el proyecto se desarrolla, y en la oportunidad que serán efectivamente utilizados. d) Corresponden a programas que utilizan los grupos no directivos de un proyecto, como por ejemplo superiores y capataces de las diferentes áreas.. 35.

(47) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. e) Normalmente estos programas son presentados a través de mallas o diagramas de nodos y fechas y Carta de Gantt específicas; todos métodos de programación que más adelante se exponen.. 2.2.4 Diagrama de Gantt o diagrama de barras. El diagrama de Gantt es el método de programación más ampliamente conocido y difundido en todos los niveles de una organización y áreas de actividad. Actualmente y a medida que los proyectos han requerido mayor eficiencia en su desarrollo, el diagrama de Gantt ha sido remplazada en ciertas aplicaciones por nuevos métodos de programación; sin embargo se ha mantenido para ciertas aplicaciones o se han encontrado otras, que la mantienen plenamente vigente como herramientas de programación.. 2.2.4.1 Elementos constitutivos. El diagrama de Gantt se podría decir que es una matriz, que contiene en columnas la información relativa a actividades, y en filas un cronograma que normalmente se presenta en fechas calendario. Además se anota la presencia de una actividad en el tiempo, por medio de un sistema de barras.. En la parte relativa a las actividades, se enlistan todas aquellas que forman parte del proyecto, utilizando para tal efecto la mejor descripción literal posible que quepa en el espacio. En el espacio reservado a los atributos de las actividades, se consigna toda aquella información complementaria, que permita hacer del diagrama de. 36.

(48) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. Gantt no sólo sea un método de programación, sino que además un medio de información.. El calendario corresponde a la subdivisión del tiempo dentro del cual se desarrollará el proyecto. Dependerá de la finalidad que tenga el programa en el diagrama de Gantt, la exactitud de dicho calendario. En general las unidades de tiempo más usuales son las semanas, meses, años y en algunos casos especiales el día.. La barra es el elemento que permite representar la presencia de la actividad en el tiempo, y se usa como medio para mostrar además otros aspectos de un programa, como es lo proyectado y efectivamente realizado, respecto de una fecha determinada.. 2.2.4.2 Calculo de fechas. En cuanto al diagrama de Gantt, la duración de la actividad se calcula según lo anteriormente señalado y su magnitud se representa por medio de una barra, que indica la presencia de ella en el tiempo, y se ubica según la relación que existe entre la actividad en particular y sus respectivas antecedentes y siguientes.. Una vez así ubicada la barra, se fija su posición haciendo coincidir su extremo izquierdo con la fecha de inicio y el extremo derecho con la fecha de término de la actividad, en concordancia con el cronograma o calendario que se haya definido. El diagrama de barras presenta algunas dificultades para la. 37.

(49) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. asignación de fechas de inicio y término de las actividades, debido básicamente a la subdivisión del calendario que usa.. 2.2.4.3 Ventajas y debilidades del método. Este método tiene características que lo hacen más conveniente para ciertas aplicaciones que otro, destacando las siguientes:. a) Es un sistema de programación ampliamente conocido y difundido, de gran versatilidad y fácil comprensión para todos los niveles de una organización. b) Excelente medio para mantener información global acerca de un proyecto, tal como los atributos de actividades e información sobre control. c) Permite llevar las curvas de control, avance físico y de costo.. Los principales inconvenientes que presenta la Carta Gantt. Son:. a) Manejo de un limitado numero de actividades, el que no debe superar las 40, ya que un número superior le resta eficiencia al programa, pudiendo llegar a hacerlo inútil, el número aconsejable es de 20 a 25. b) No muestra claramente la relación entre actividades, situación que en parte puede superarse tomando algunas medidas tales como: agrupar las actividades correspondientes a un área o parte del proyecto. c) No muestra convenientemente la trayectoria critica de un programa; entendiéndose por tal el conjunto de actividades de las cuales. 38.

(50) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. depende la duración de un proyecto. Esta situación queda normalmente superada cuando la carta de Gantt es el programa maestro, ya que en tal caso prácticamente todo las actividades pertenecen a la trayectoria critica. d) Es difícil en la carta Gantt realizar reprogramaciones; como también el fijar fechas exactas para el inicio y termino de actividades. e) El método de diagrama de barras no presenta facilidades para realizar los cálculos mediante procesos computacionales.. 2.2.5 Métodos de trayectoria crítica (C.P.M). Permite una completa delimitación de las fechas de inicio y termino de las actividades, y de las relaciones entre ellas, lográndose de esta forma el manejo seguro de gran cantidad de actividades, la asignación de fechas, facilidad para ejecutar modificaciones a los programas y determinación de la trayectoria o camino crítico.. 2.2.5.1 Trayectoria o camino crítico. Los métodos a que se hace referencia anteriormente se representan por medio de un modelo grafico llamado malla de programación, en el que se consignan todas las actividades que intervienen en un proyecto y sus respectivas relaciones.. Dentro de esta malla existe un grupo de actividades que constituyen la trayectoria critica del programa, entendiéndose por tal al conjunto de. 39.

(51) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. actividades de cuya duración depende la del proyecto y cualquier variación que se produzca en ellas repercutirá necesariamente en el plazo total del proyecto.. En consecuencia, para determinar la duración total de un proyecto se debe identificar la trayectoria crítica de su programa y, a partir de ella, estabilizar el tiempo que lleva concluirla.. 2.2.5.2 Primeras y últimas fechas, holguras de actividades. En los métodos de trayectoria crítica para cada actividad se manejan fecha y diferentes, que entregan información de gran utilidad para los programas y la conducción del proyecto estas son:. a) PI: primera fecha de inicio; fecha mas temprana en que una actividad puede comenzar. b) PT: primera fecha de termino; fecha más temprana en que una actividad puede concluir. c) UI: ultima fecha de inicio; fecha más tardía en que una actividad pueda comenzar sin afectar las siguientes. d) UT: ultima fecha de término; fecha más tardía en que una actividad puede terminar sin afectar las siguientes.. 40.

(52) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. También en la aplicación y cálculo de los métodos aparece cierto periodo de tiempo asociado a cada actividad, que recibe a nombre de holguras; pueden ser de diferente índole, destacándose dos principales:. a) Holgura libre (HL): corresponde al periodo de tiempo en que una actividad puede trazar su inicio o término, sin que dicho atraso afecte al correspondiente de las actividades siguientes. b) Holgura total (HT): periodo de tiempo que una actividad puede trazar su inicio o termino, pero necesariamente afectara al correspondiente de sus actividades siguientes y en caso de ser superada esta holgura, compromete el plazo total del proyecto.. Respecto de la trayectoria critica, todas las actividades que la compone tienen holgura total (HT) nula y reciben el nombre de actividades criticas. Por lo tanto, para determinar la trayectoria crítica de un programa se debe identificar todas aquellas actividades cuya holgura total sea cero.. Del mismo modo, aquellas actividades que tienen holgura total distinta de cero, se denomina no críticas.. 2.2.5.3 CALCULO DE FECHAS. Para la determinación de las fechas asociadas a una actividad, como también para las holguras y plazos totales de un proyecto, los métodos de trayectoria crítica contemplan una serie de expresiones, mediante las cuales se determinan las diferentes fechas de una actividad. De esta forma se tiene:. 41.

(53) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. a) Primera fecha de inicio de la actividad (PI). PI = (PT P) M PTP corresponde a la primera fecha de término de la actividad precédete o antecedente.. (PT P) M corresponde a la mayor o mas tardía de las fechas que resulte de todas las actividades precedentes a ella.. Cuando se trata de la primera actividad de un proyecto, en tal caso PI corresponde a la fecha de partida de él.. b) Primera fecha de término de la actividad PT PT = PI + D. D es la duración de la actividad. c) Ultima fecha de inicio de la actividad UI. UI = UT – D. d) Ultima fecha de termino de la actividad UT. UT = (UI s) m. 42.

(54) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. UI s corresponde a la ultima fecha de inicio de la actividad siguiente (UI s). m. corresponde a la menor o más temprana de las fechas que. resulte de todas las actividades siguientes a ella.. Cuando se trata de la última actividad de un proyecto, en tal caso la UT será la fecha final de él.. e) Holgura libre (HL). HL = PT – (PI S) m f) Holgura total (HT). HT = PI UI = PT - UT. g) Inicio y duración del proyecto. Inicio = PI de la actividad inicial de un proyecto. Duración = PT de la ultima actividad del proyecto menos la PI de la primera actividad de él, más uno.. 43.

(55) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. 2.2.6 Método Pert. En el método C.P.M se trabaja con valores determinísticos para las duraciones de actividades, el factor incertidumbre permanece quedando implícito en los programas y con el agravante de no estar cuantificado.. El método Pert permite resolver el problema anterior, ya que las duraciones de actividades son consideradas como variables aleatorias, que tiene una distribución de probabilidad definida en consecuencia para cada valor que tomen tienen asociado el grado de probabilidad de ocurrencia correspondiente.. El método Pert permite entregar respuesta como por ejemplo:. La fecha de término de una actividad o proyecto será el 15 de julio con 90% de probabilidad o el 13 de julio con 50 %, o el 20 de julio con un 99% de probabilidad, por otra parte también es posible encontrar una fecha para un porcentaje de probabilidad preestablecido, por ejemplo que fecha tendrá un 95 % de certeza de cumplirse.. Para la aplicación del método Pert se definirá cada uno de los tipos de duraciones asociadas a una actividad:. a) Duración optimista (Do): es el tiempo mínimo durante el cual se puede ejecutar una actividad, suponiendo una conjunción favorable de circunstancia, pero excluyendo acontecimientos excepcionales.. 44.

(56) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. b) Duración pesimista (DP): es el tiempo máximo que duraría una actividad, considerando la circunstancia más desfavorable, pero excluyendo aquellas de carácter catastróficos. c) Duración media (DM): corresponde al tiempo normal dentro del cual una actividad debería ejecutarse y es coincidente habitualmente con la duración asignada a las actividades en el método CPM.. Para la determinación de las diferentes duraciones existen dos caminos: uno corresponde al de recurrir a registros o datos acerca del comportamiento de las duraciones de actividades, lo que no siempre es posible, y es otro es obtener la información a partir de estimaciones que dependerán de la calidad del estimador.. 2.2.6.1 Campo de aplicación del método. Reconociendo que abordar la programación a través del método Pert es una forma más representativa y ajustada a la realidad; no obstante, también requiere de un mayor proceso y cálculo de datos, por lo que en ocasiones resultan difíciles de aplicar, especialmente en algunos campos, como la construcción.. Teniendo presente que el método Pert entrega información y junto a ella el grado de confiabilidad, debería ser aplicado en todos los campos; sin embargo, para implementarlo se requiere contar con registros estadísticos que permitan su aplicación y esto solo es posible cuando se ha mantenido y recogido periódicamente información acerca de obras y proyectos, o cuando. 45.

(57) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. se pueden realizar buenas estimaciones, sobre la base de la experiencia de personas entendidas en los proyectos y obras que se estén programando.. Normalmente el resultado de la aplicación del Pert es una mezcla de ambos aspectos, siendo mas certero y recomendable cuando haya datos estadísticos sobre lo que se esta programando.. En cuanto a la construcción, el método tendrá buenas aplicaciones en la medida que se disponga de la información estadística adecuada y además, cuando la precisión que se desee obtener en cuanto a la estimación de una fecha o duración así lo justifique.. En todo caso, la aplicación del método será de gran utilidad cuando esté involucrado el compromiso de plazos o fechas, ya que será posible asumirlos con un respaldo concreto. Por otra parte, cuando no se conoce la duración de una actividad y solo existen referencias aisladas, mediante el método Pert es posible hacer una estimación que sea compatible con los requerimientos de un programa.. Finalmente, debe tenerse presente que la aplicación del método Pert demanda en primer lugar disponer de una gran cantidad de información y luego de largos cálculos que consumen tiempo, por lo cual debe evaluarse adecuadamente la conveniencia de su utilización, a la luz de lo que se espera obtener y la información disponible para ello.. 46.

(58) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. 2.2.7 Métodos C.P.M modificados. También llamado Método de Precedencia Modificado, introduce importantes innovaciones a los métodos tradicionales, y viene a superar las deficiencias antes mencionadas. Estas innovaciones corresponden a la introducción de tres tipos adicionales de relaciones, diferentes a la de termino-comienzo (T-C) que caracteriza a los originales, permitiendo de esta forma con gran claridad y eficacia representar el real devenir de un proyecto.. La aplicación de este método es amplia y para todo tipo de proyectos u obras, de gran utilidad en aquellas que tienen un carácter repetitivo, como es la edificación.. 2.2.7.1 Representación del método. Se representa normalmente a través de una malla de nodos, razón por la cual recibe el nombre de precedencia; sin embargo, también puede ser representado a través de una malla de flechas, de acuerdo a las formas que a continuación se explican.. Para dos actividades se tiene:. a) Relación Termino-comienzo (T-C): mínimo tiempo que debe transcurrir entre el término de una actividad precedente y el inicio de su correspondiente siguiente.. 47.

(59) PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS CIVILES. Representación en flecha. B. T-C. A. Si relación T-C = 0. A. B. Presentación en nodos. T-C. A. B. b) Relación Comienzo-Comienzo (C-C): Mínimo tiempo que debe transcurrir entre el inicio de una actividad precedente y el inicio de su siguiente. Representación en flechas. A. CC B 48.