PLANEACIÓN DEL DESARROLLO DE
PLANEACIÓN DEL DESARROLLO DE
LA INFRAESTRUCTURA DE MANEJO
LA INFRAESTRUCTURA DE MANEJO
DE RESIDUOS PELIGROSOS EN
DE RESIDUOS PELIGROSOS EN
MÉXICO
MÉXICO
Aspectos de la política ambiental sobre residuos
Aspectos de la política ambiental sobre residuos
peligrosos a considerar al planear el desarrollo de la
peligrosos a considerar al planear el desarrollo de la
infraestructura de manejo en México
infraestructura de manejo en México
•
La prioridad de la gestión de los residuos peligrosos debe ser la
prevención de su generación, así como el reuso, reciclado y
recuperación de energía o de materiales secundarios.
•
El tratamiento de los residuos peligrosos debe de permitir su
destrucción o la reducción de su volumen y peligrosidad, en la medida
de los posible, mediante tecnologías que minimicen la liberación al
ambiente de sustancias tóxicas.
•
El confinamiento de los residuos peligrosos debe, en la medida de lo
posible, limitarse a aquellos que no sean reciclables o cuyo reciclado
por el momento no sea económica o técnicamente factible.
•
Los residuos peligrosos deben ser reciclados o tratados de preferencia
dentro de las instalaciones mismas que los generan o tan cerca de
ellas como sea posible, y mediante tecnologías y formas de manejo
seguras y ambientalmente adecuadas
Factores a considerar para el desarrollo de una
Factores a considerar para el desarrollo de una
infraestructura de manejo de residuos peligrosos
infraestructura de manejo de residuos peligrosos
acordea
acordea
las necesidades de los generadores
las necesidades de los generadores
•
La infraestructura de manejo de residuos peligrosos debe de ser
adecuada a las necesidades de los generadores, y en particular
debe comprender los servicios que requieren las pequeñas o
medianas empresas, así como los pequeños establecimientos
generadores de residuos biológico-infecciosos.
•
La infraestructura debe incluir almacenes adecuados para acopiar
los residuos peligrosos generados por los pequeños generadores,
tanto dentro de sus instalaciones como fuera de ellas.
•
La infraestructura debe proporcionar una gama de alternativas de
manejo a costos razonables para todo tipo de generadores, grandes
o pequeños.
•
La infraestructura debe de comprender opciones de renta de
equipos para el tratamiento de residuos peligrosos dentro de las
instalaciones de las empresas o establecimientos generadores que
así lo requieran.
Tipos de tecnologías para el manejo de
Tipos de tecnologías para el manejo de
los residuos peligrosos
los residuos peligrosos
Clasificación Operación Clasificación Operación
Aereación Centrifugación
Calderas Coagulación
Hornos rotatorios Cribado
Alta temperatura Destilación
Electrólisis Diálisis
Fundición secundaria Electrodiálisis
Intercambio iónico Encapsulación
Lixiviado ácido Espesado de lodos
Ósmosis inversa Evaporación
Destilación Extracción con disolvente
Evaporación Filtración
Extracción con
solventes Flotación
Digestión anaerobia Ósmosis inversa
Filtros anaerobios Sedimentación
Lagunas aireadas mecánicamente Ultrafiltración Estabilización o solidificación Neutralización Oxidación Precipitación Reducción Tratamiento térmico Tratamiento biológico
Adsorción (carbón activado)
Tratamiento físico Tratamiento químico Recuperación de ácidos Disposición Final Recuperación de energía Recuperación de metales Recuperación de solventes y compuestos orgánicos Confinamiento controlado Oxidación térmica (incineración) Pirólisis
Barreras que se oponen a la creación de
Barreras que se oponen a la creación de
infraestructura para el manejo ambiental adecuado
infraestructura para el manejo ambiental adecuado
de los residuos peligrosos
de los residuos peligrosos
•
Percepción pública del riesgo de los residuos peligrosos.
•
Falta de información rigurosa y confiable sobre los peligros y
riesgos de los residuos peligrosos y formas para prevenirlos y
reducirlos.
•
Intereses comerciales de empresas competidoras.
•
Intereses políticos partidistas.
•
Interés protagónico de algunos grupos u organizaciones.
•
Intereses económicos.
•
Desinterés de los gobiernos en apoyar iniciativas impopulares.
•
Fallas en la operación de infraestructura instalada.
•
Fallas de acercamiento de las autoridades federales con las
partes interesadas que se sienten afectadas por sus decisiones.
Reciclado
Reciclado
Reciclado
Confi-namiento Confi Confi- -namiento namientoRecuperación
Recuperación
Recuperación
Tratamiento
Tratamiento
Tratamiento
C I M A R I
C I M A R I
S I M A R I
S I M A R I
RECICLADO RECICLADO RECICLADO TRATAMIENTO TRATAMIENTO TRATAMIENTO CONFINA-MIENTO CONFINA CONFINA- -MIENTO MIENTO RECUPERA-CION RECUPERA RECUPERA- -CION CIONCentro VS Sistema
Centro VS Sistema
Alternativas de manejo de los residuos industriales peligrosos
Alternativas de manejo de los residuos industriales peligrosos
RECICLAJE ENERGÉTICO RECICLAJE FONDOS RESIDUALES OXIDACIÓN TÉRMICA CENIZAS PROCESOS FÍSICO/QUÍMICOS LODOS ESTABILIZACIÓN Y SOLIDIFICACIÓN SOLVENTES GRASAS Y ACEITES DERIVADOS DEL PETROLEO LODOS PINTURAS Y BARNICES FREÓN LODOS, PCB’s Y OTROS SOLVENTES Y ACEITES REGENERADOS VAPOR DE AGUA TRATAMIENTO DE LÍQUIDOS CONFINAMIENTO RESINAS ADHESIVOS SILICÓN PLÁSTICOS METALES PESADOS SOLDADURA ÁCIDOS Y BASES OTROS TINTAS EN HORNOS Y CALDERAS DE ALTA EFICIENCIA
Antecedentes
Antecedentes
3
REPAMAR
REPAMAR
Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Perú y Paraguay
Organización Panamericana de la Salud Red Panamericana de Manejo Ambiental de Residuos Gobierno de la República de Alemania Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente Sociedad Alemana para
la Cooperación Técnica (GTZ)
Estructura Interna
Estructura Interna
Centro Nacional
Coordinador
(CNC)
Centro Nacional de
Información
(CENAI)
Grupo Técnico
Coordinador
(GTC)
Núcleo Técnico
Coordinador
(NTC)
Entes
Cooperantes
(EC)
• Interlocutor y representante autorizado de la REMEXMAR ante el CEPIS. A través del INE de la SEMARNAP.
• Coordinador a nivel nacional.
• Recopila y difunde información generada por la REPAMAR / REMEXMAR, y responde a demandas de información de los usuarios del Centro.
• El punto focal de CENAI es el INE. • Módulos De Información (MDI)
4 página WEB
4 asesoría en la consulta de información 4 préstamo de información interinstitucional
Centro Nacional Coordinador
Centro Nacional Coordinador (CNC):
Estructura Interna
Estructura Interna
CNC
CENAI
Centro Nacional de Información
•.Esta constituido por entes cooperantes con interés para elaborar el programa de trabajo y participar en el establecimiento de prioridades y líneas de acción y con capacidad de apoyar la puesta en práctica del programa y el desarrollo de actividades.
• Instituciones u organismos del sector productivo.
• Dependencias gubernamentales con competencia en la materia.
• Organismos no gubernamentales de interés social.
• Instituciones técnico -científicas con un interés manifiesto e involucrados en el manejo ambiental de residuos.
GTC
Grupo Técnico Coordinador
Grupo Técnico Coordinador (GTC)
NTC
Núcleo Técnico Coordinador (NTC)
Núcleo Técnico Coordinador
Entes Cooperantes
Entes Cooperantes (EC)
• Coordina las actividades por desarrollar en cada entidad.
• Elabora el plan de trabajo estatal.
BENEFICIOS QUE PUEDEN DERIVAR DE LA CONFORMACIÓN
BENEFICIOS QUE PUEDEN DERIVAR DE LA CONFORMACIÓN
DE LAS REDES ESTATALES DE MANEJO AMBIENTAL DE
DE LAS REDES ESTATALES DE MANEJO AMBIENTAL DE
RESIDUOS
RESIDUOS
• Los integrantes de las redes podrán ampliar los alcances de sus esfuerzos por contribuir al manejo ambiental de los residuos, al contar con el apoyo de los otros miembros de la red tanto a nivel estatal, como del país y de la Red Panamericana de Manejo Ambiental de Residuos.
• Los Gobiernos de los Estados y de los Municipios podrán apoyarse en las redes como órganos de consulta y apoyo técnico.
• Las industrias que conformen la red podrán contar con el apoyo de sus miembros para identificar oportunidades para minimizar la generación de sus residuos.
• Las instituciones de educación podrán vincularse con los establecimientos generadores de residuos miembros de la red, para apoyarlos por medio de sus estudiantes a establecer programas de minimización y manejo integral de residuos, como parte de sus programas de formación de los recursos humanos especializados que el país requiere.
• Las organizaciones de interés social contarán con la asesoría y apoyo de los otros miembros de la red para desarrollar sus propios programas relacionados con el tema.
• Se facilitará el acceso a la cooperación bilateral o multilateral para apoyar los programas que los miembros de la red realicen en la materia.
• Los integrantes de las redes podrán participar en el diseño e instrumentación de los Programas Estatales para la Minimización y Manejo Integral de los Residuos.
Ejercicio Tema 6
Ejercicio Tema 6
• Identifique que tipo de infraestructura se requiere en su entidad dados los tipos y volúmenes de residuos peligrosos generados en ella y la capacidad ya instalada.
• Identifique las barreras que se oponen al desarrollo de la infraestructura.
• Proponga formas de superar las barreras.
• Proponga temas sobre los cuales se debería centrar la atención del Núcleo Técnico de la Red de Manejo Ambiental de Residuos en su entidad, siguiendo un enfoque de prioridades.
• Identifique que instituciones académicas ofrecen educación sobre aspectos relacionados con la gestión de los residuos en su entidad federativa o realizan investigación y desarrollo tecnológico en campos afines.
• Identifique que asociaciones profesionales y grupos organizados de interés social realizan actividades útiles a la gestión de los residuos en su entidad federativa.
• Identifique que cámaras o asociaciones industriales operan en su entidad federativa.
SITUACIÓN ACTUAL DE LOS
SITUACIÓN ACTUAL DE LOS
RESIDUOS PELIGROSOS
RESIDUOS PELIGROSOS
UNIVERSO POTENCIAL DE EMPRESAS GENERADORAS
UNIVERSO POTENCIAL DE EMPRESAS GENERADORAS
Empresas que manifiestan la generación de residuos peligrosos 27,280 Universo potencial de empresas generadoras de residuos peligrosos > 100,000 Residuos Peligrosos manifestados 3’705,846.21 ton/año Residuos por manifestar Servicios
Empresas que manifiestan la generación de residuos peligrosos
Empresas que manifiestan la generación de residuos peligrosos
(Julio, 2000)
(Julio, 2000)
Incluye Incluye Biológico
Biológico--InfecciososInfecciosos
ESTADO NO. DE EMPRESAS GENERACIÓN (TON/AÑO) AGUASCALIENTES 608 9,554.77 BAJA CALIFORNIA 2,359 33,523.00
BAJA CALIFORNIA SUR 124 107.50
CAMPECHE 183 58,501.91 COAHUILA 1,020 2,359.34 COLIMA 254 1,697.73 CHIAPAS 527 939.20 CHIHUAHUA 2,224 3,862.50 DISTRITO FEDERAL 3,955 624,995.00 DURANGO 272 976.57 GUANAJUATO 1,181 1,148,550.35 GUERRERO 255 1,282.52 HIDALGO 916 392,843.47 JALISCO 1,686 4,722.72 MÉXICO 4,429 233,640.00 MICHOACÁN 223 233,680.58 MORELOS 562 8,315.97 NAYARIT 263 2,389.84 NUEVO LEÓN 1,143 253,079.48 OAXACA 131 60,533.73 PUEBLA 480 11,200.00 QUERETARO 507 13,878.91 QUINTANA ROO 278 48.68
SAN LUIS POTOSÍ 341 29,292.40
SINALOA 220 6,332.07 SONORA 545 7,404.50 TABASCO 314 134,096.00 TAMAULIPAS 409 218,576.20 TLAXCALA 550 52,275.40 VERACRUZ 478 152,862.26 YUCATAN 659 2,441.16 ZACATECAS 184 1,882.45 TOTAL 27,280 3,705,846.21
PRINCIPALES FUENTES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
PRINCIPALES FUENTES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
DE COMPETENCIA FEDERAL
DE COMPETENCIA FEDERAL
NÚMERO 1 Química 2,768 2 Petroquímica básica 42 3 Petróleo 622 4 Celulosa y papel 1,491 5 Vidrio 422 6 Cemento 518 7 Cal 561 8 Metalúrgica 1,370 9 Automotriz 1,736 10 Eléctrica 83 11 Pinturas y tintas 250 12 Asbestos 9213 Servicios de transporte almacenamiento, tratamiento,
reciclaje, incineración o disposición de residuos peligrosos. 270
14 Hospitales 3,140
15 Otro generadores de residuos peligrosos como concentración de minerales, acabado de metales, metalmecánica, farmacéutica, maquiladora, productos de plástico, textil, impresión, azúcar, muebles, alimentos, bebidas, servicios de fumigación y talleres de servicio
automotriz. 14,712
28,077 TOTAL
GIRO
FUENTES GENERADORAS DE RESIDUOS PELIGROSOS DE
FUENTES GENERADORAS DE RESIDUOS PELIGROSOS DE
ACUERDO CON EL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS Y EL
ACUERDO CON EL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS Y EL
TAMAÑO DE LAS EMPRESAS
TAMAÑO DE LAS EMPRESAS
Giro Tamaño de establecimientos Considerados Número
Metal mecánica Pequeños, medianos y grandes 5,318
Maquiladoras Todos tamaños 2,140
Impresión Pequeños, medianos y grandes 1,177
Textiles Medianos y grandes 1,093
Fabricación de muebles Pequeños, medianos y grandes 1,081
Curtiduría Todos tamaños 1,014
Bebidas y alimentos Medianos y grandes 995
Servicios de reparación y mantenimiento automotriz
Pequeños, medianos y grandes
725
Servicios de fumigación Todos tamaños 443
Productos de plástico Medianos y grandes 266
Puertos, aeropuertos y centrales camioneras
Todos tamaños
222
Concentración de minerales Todos tamaños 188
Otra industrias manufactureras Medianos y grandes 30
Minerales no metálicos Medianos y grandes 20
TOTAL 14,712
VARIACIÓN EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS
VARIACIÓN EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS
PELIGROSOS EN ESTADO LÍQUIDO
PELIGROSOS EN ESTADO LÍQUIDO
0 4,000,000 8,000,000 12,000,000 16,000,000 20,000,000 24,000,000 Litros/año Antes de la Auditoría Después de la Auditoria Reducción Anual
VARIACIÓN EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS
VARIACIÓN EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS
PELIGROSOS EN ESTADO SÓLIDO
PELIGROSOS EN ESTADO SÓLIDO
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 Litros/año Antes de la Auditoría Después de la Auditoria Reducción Anual
Tendencia en la creación de infraestructura de manejo
Tendencia en la creación de infraestructura de manejo
de residuos industriales peligrosos en México
de residuos industriales peligrosos en México
Distribución geográfica de las empresas autorizadas a brindar
Distribución geográfica de las empresas autorizadas a brindar
servicios de manejo de residuos industriales peligrosos en Méxic
Infraestructura autorizada para el manejo de
Infraestructura autorizada para el manejo de
residuos industriales peligrosos en México
residuos industriales peligrosos en México
ACTIVIDAD RECOLECCIÓN
Y TRANSPORTE ALMACENAMIENTO REUSO RECICLAJE TRATAMIENTO INCINERACIÓN
DISPOSICIÓN
FINAL TOTAL ESTADO
AGUASCALIENTES 2 1 0 1 2 0 0 6 BAJA CALIFORNIA 27 11 0 9 1 0 0 48 BAJA CALIFORNIA SUR 0 1 0 1 0 0 0 2 CAMPECHE 0 0 0 0 1 0 0 1 COAHUILA 14 0 0 6 1 0 0 21 COLIMA 0 1 0 2 0 0 0 3 CHIAPAS 0 1 0 0 0 0 0 1 CHIHUAHUA 19 6 0 3 1 0 0 29 DISTRITO FEDERAL 29 4 0 9 24 0 0 66 DURANGO 3 4 1 1 0 0 0 9 GUANAJUATO 4 4 0 4 4 0 0 16 GUERRERO 2 0 0 1 0 0 0 3 HIDALGO 7 1 0 8 0 0 0 16 JALISCO 13 4 0 7 0 2 1 27 MEXICO 50 14 6 45 7 3 0 125 MICHOACÁN 1 2 0 0 0 1 0 4 MORELOS 3 2 0 1 0 2 0 8 NAYARIT 1 1 0 0 0 0 0 2 NUEVO LEÓN 72 15 0 21 8 1 1 118 OAXACA 1 0 0 1 0 0 0 2 PUEBLA 13 4 0 3 0 0 0 20 QUERÉTARO 3 2 0 2 0 0 0 7 QUINTANA ROO 1 1 0 0 0 0 0 2 SAN LUIS POTOSÍ 3 1 0 3 0 0 1 8
SINALOA 0 2 0 0 0 0 0 2 SONORA 6 4 0 3 0 0 1 14 TABASCO 5 2 0 1 7 0 0 15 TAMAULIPAS 24 10 0 2 7 0 0 43 TLAXCALA 3 1 0 2 0 1 0 7 VERACRUZ 10 3 0 3 1 1 0 18 YUCATÁN 4 3 0 1 0 0 0 8 ZACATECAS 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL 320 105 7 140 64 11 4 651 NÚMERO DE EMPRESAS
Capacidad instalada para reciclar
Capacidad instalada para reciclar
residuos peligrosos
residuos peligrosos
Mayo, 2000
Mayo, 2000
Reciclaje de: Capacidad Instalada Número de empresas
Aceites Lubricantes 12,206 Ton/Año 6 Acumuladores 86,400 Ton/Año 2 Disolventes 197,369 Ton/Año 21 Metales 517,164 Ton/Año 22 Tambores y Envases 44,863 Ton/Año 34 Líquido Fotográfico 1.5 Ton/Año 2 Lubricantes (formulación
de combustible alterno) 518,419 Ton/Año 13
Nota: No se incluye la capacidad instalada de las empresas autorizadas a utilizar los lubricantes usados como combustible alterno
Distribución de los hornos de cemento en México
Distribución de los hornos de cemento en México
que pueden emplear lubricantes usados como
que pueden emplear lubricantes usados como
combustible alterno
Tendencia en el crecimiento de la infraestructura de
Tendencia en el crecimiento de la infraestructura de
transporte y recolección de residuos
transporte y recolección de residuos
biológico
biológico
-
-
infecciosos en México
infecciosos en México
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 1996 1997 1998 1999 2000 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Capacidad (10,368 kg/hr) Equipos (39) Capac idad en kg/hr Núm er o d e Equipos
Crecimiento acumulado de la capacidad autorizada
Crecimiento acumulado de la capacidad autorizada
para el manejo de residuos biológico
para el manejo de residuos biológico
-
-
infecciosos
infecciosos
Distribución geográfica de la infraestructura para el
Distribución geográfica de la infraestructura para el
tratamiento de los residuos biológico
Informes
Informes
Instituto Nacional de Ecología
Dirección General de Materiales, Residuosy Actividades Riesgosas
Dirección de Desechos Sólidos y Restauración de Suelos Contaminados