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PLANEACIÓN DEL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS EN MÉXICO. DGMRyAR

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PLANEACIÓN DEL DESARROLLO DE

PLANEACIÓN DEL DESARROLLO DE

LA INFRAESTRUCTURA DE MANEJO

LA INFRAESTRUCTURA DE MANEJO

DE RESIDUOS PELIGROSOS EN

DE RESIDUOS PELIGROSOS EN

MÉXICO

MÉXICO

(2)

Aspectos de la política ambiental sobre residuos

Aspectos de la política ambiental sobre residuos

peligrosos a considerar al planear el desarrollo de la

peligrosos a considerar al planear el desarrollo de la

infraestructura de manejo en México

infraestructura de manejo en México

La prioridad de la gestión de los residuos peligrosos debe ser la

prevención de su generación, así como el reuso, reciclado y

recuperación de energía o de materiales secundarios.

El tratamiento de los residuos peligrosos debe de permitir su

destrucción o la reducción de su volumen y peligrosidad, en la medida

de los posible, mediante tecnologías que minimicen la liberación al

ambiente de sustancias tóxicas.

El confinamiento de los residuos peligrosos debe, en la medida de lo

posible, limitarse a aquellos que no sean reciclables o cuyo reciclado

por el momento no sea económica o técnicamente factible.

Los residuos peligrosos deben ser reciclados o tratados de preferencia

dentro de las instalaciones mismas que los generan o tan cerca de

ellas como sea posible, y mediante tecnologías y formas de manejo

seguras y ambientalmente adecuadas

(3)

Factores a considerar para el desarrollo de una

Factores a considerar para el desarrollo de una

infraestructura de manejo de residuos peligrosos

infraestructura de manejo de residuos peligrosos

acordea

acordea

las necesidades de los generadores

las necesidades de los generadores

La infraestructura de manejo de residuos peligrosos debe de ser

adecuada a las necesidades de los generadores, y en particular

debe comprender los servicios que requieren las pequeñas o

medianas empresas, así como los pequeños establecimientos

generadores de residuos biológico-infecciosos.

La infraestructura debe incluir almacenes adecuados para acopiar

los residuos peligrosos generados por los pequeños generadores,

tanto dentro de sus instalaciones como fuera de ellas.

La infraestructura debe proporcionar una gama de alternativas de

manejo a costos razonables para todo tipo de generadores, grandes

o pequeños.

La infraestructura debe de comprender opciones de renta de

equipos para el tratamiento de residuos peligrosos dentro de las

instalaciones de las empresas o establecimientos generadores que

así lo requieran.

(4)

Tipos de tecnologías para el manejo de

Tipos de tecnologías para el manejo de

los residuos peligrosos

los residuos peligrosos

Clasificación Operación Clasificación Operación

Aereación Centrifugación

Calderas Coagulación

Hornos rotatorios Cribado

Alta temperatura Destilación

Electrólisis Diálisis

Fundición secundaria Electrodiálisis

Intercambio iónico Encapsulación

Lixiviado ácido Espesado de lodos

Ósmosis inversa Evaporación

Destilación Extracción con disolvente

Evaporación Filtración

Extracción con

solventes Flotación

Digestión anaerobia Ósmosis inversa

Filtros anaerobios Sedimentación

Lagunas aireadas mecánicamente Ultrafiltración Estabilización o solidificación Neutralización Oxidación Precipitación Reducción Tratamiento térmico Tratamiento biológico

Adsorción (carbón activado)

Tratamiento físico Tratamiento químico Recuperación de ácidos Disposición Final Recuperación de energía Recuperación de metales Recuperación de solventes y compuestos orgánicos Confinamiento controlado Oxidación térmica (incineración) Pirólisis

(5)

Barreras que se oponen a la creación de

Barreras que se oponen a la creación de

infraestructura para el manejo ambiental adecuado

infraestructura para el manejo ambiental adecuado

de los residuos peligrosos

de los residuos peligrosos

Percepción pública del riesgo de los residuos peligrosos.

Falta de información rigurosa y confiable sobre los peligros y

riesgos de los residuos peligrosos y formas para prevenirlos y

reducirlos.

Intereses comerciales de empresas competidoras.

Intereses políticos partidistas.

Interés protagónico de algunos grupos u organizaciones.

Intereses económicos.

Desinterés de los gobiernos en apoyar iniciativas impopulares.

Fallas en la operación de infraestructura instalada.

Fallas de acercamiento de las autoridades federales con las

partes interesadas que se sienten afectadas por sus decisiones.

(6)

Reciclado

Reciclado

Reciclado

Confi-namiento Confi Confi- -namiento namiento

Recuperación

Recuperación

Recuperación

Tratamiento

Tratamiento

Tratamiento

C I M A R I

C I M A R I

S I M A R I

S I M A R I

RECICLADO RECICLADO RECICLADO TRATAMIENTO TRATAMIENTO TRATAMIENTO CONFINA-MIENTO CONFINA CONFINA- -MIENTO MIENTO RECUPERA-CION RECUPERA RECUPERA- -CION CION

Centro VS Sistema

Centro VS Sistema

(7)

Alternativas de manejo de los residuos industriales peligrosos

Alternativas de manejo de los residuos industriales peligrosos

RECICLAJE ENERGÉTICO RECICLAJE FONDOS RESIDUALES OXIDACIÓN TÉRMICA CENIZAS PROCESOS FÍSICO/QUÍMICOS LODOS ESTABILIZACIÓN Y SOLIDIFICACIÓN SOLVENTES GRASAS Y ACEITES DERIVADOS DEL PETROLEO LODOS PINTURAS Y BARNICES FREÓN LODOS, PCB’s Y OTROS SOLVENTES Y ACEITES REGENERADOS VAPOR DE AGUA TRATAMIENTO DE LÍQUIDOS CONFINAMIENTO RESINAS ADHESIVOS SILICÓN PLÁSTICOS METALES PESADOS SOLDADURA ÁCIDOS Y BASES OTROS TINTAS EN HORNOS Y CALDERAS DE ALTA EFICIENCIA

(8)

Antecedentes

Antecedentes

3

REPAMAR

REPAMAR

Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Perú y Paraguay

Organización Panamericana de la Salud Red Panamericana de Manejo Ambiental de Residuos Gobierno de la República de Alemania Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente Sociedad Alemana para

la Cooperación Técnica (GTZ)

(9)

Estructura Interna

Estructura Interna

Centro Nacional

Coordinador

(CNC)

Centro Nacional de

Información

(CENAI)

Grupo Técnico

Coordinador

(GTC)

Núcleo Técnico

Coordinador

(NTC)

Entes

Cooperantes

(EC)

(10)

• Interlocutor y representante autorizado de la REMEXMAR ante el CEPIS. A través del INE de la SEMARNAP.

• Coordinador a nivel nacional.

• Recopila y difunde información generada por la REPAMAR / REMEXMAR, y responde a demandas de información de los usuarios del Centro.

• El punto focal de CENAI es el INE. • Módulos De Información (MDI)

4 página WEB

4 asesoría en la consulta de información 4 préstamo de información interinstitucional

Centro Nacional Coordinador

Centro Nacional Coordinador (CNC):

Estructura Interna

Estructura Interna

CNC

CENAI

Centro Nacional de Información

(11)

•.Esta constituido por entes cooperantes con interés para elaborar el programa de trabajo y participar en el establecimiento de prioridades y líneas de acción y con capacidad de apoyar la puesta en práctica del programa y el desarrollo de actividades.

• Instituciones u organismos del sector productivo.

• Dependencias gubernamentales con competencia en la materia.

• Organismos no gubernamentales de interés social.

• Instituciones técnico -científicas con un interés manifiesto e involucrados en el manejo ambiental de residuos.

GTC

Grupo Técnico Coordinador

Grupo Técnico Coordinador (GTC)

NTC

Núcleo Técnico Coordinador (NTC)

Núcleo Técnico Coordinador

Entes Cooperantes

Entes Cooperantes (EC)

• Coordina las actividades por desarrollar en cada entidad.

• Elabora el plan de trabajo estatal.

(12)

BENEFICIOS QUE PUEDEN DERIVAR DE LA CONFORMACIÓN

BENEFICIOS QUE PUEDEN DERIVAR DE LA CONFORMACIÓN

DE LAS REDES ESTATALES DE MANEJO AMBIENTAL DE

DE LAS REDES ESTATALES DE MANEJO AMBIENTAL DE

RESIDUOS

RESIDUOS

• Los integrantes de las redes podrán ampliar los alcances de sus esfuerzos por contribuir al manejo ambiental de los residuos, al contar con el apoyo de los otros miembros de la red tanto a nivel estatal, como del país y de la Red Panamericana de Manejo Ambiental de Residuos.

• Los Gobiernos de los Estados y de los Municipios podrán apoyarse en las redes como órganos de consulta y apoyo técnico.

• Las industrias que conformen la red podrán contar con el apoyo de sus miembros para identificar oportunidades para minimizar la generación de sus residuos.

• Las instituciones de educación podrán vincularse con los establecimientos generadores de residuos miembros de la red, para apoyarlos por medio de sus estudiantes a establecer programas de minimización y manejo integral de residuos, como parte de sus programas de formación de los recursos humanos especializados que el país requiere.

• Las organizaciones de interés social contarán con la asesoría y apoyo de los otros miembros de la red para desarrollar sus propios programas relacionados con el tema.

• Se facilitará el acceso a la cooperación bilateral o multilateral para apoyar los programas que los miembros de la red realicen en la materia.

• Los integrantes de las redes podrán participar en el diseño e instrumentación de los Programas Estatales para la Minimización y Manejo Integral de los Residuos.

(13)

Ejercicio Tema 6

Ejercicio Tema 6

• Identifique que tipo de infraestructura se requiere en su entidad dados los tipos y volúmenes de residuos peligrosos generados en ella y la capacidad ya instalada.

• Identifique las barreras que se oponen al desarrollo de la infraestructura.

• Proponga formas de superar las barreras.

• Proponga temas sobre los cuales se debería centrar la atención del Núcleo Técnico de la Red de Manejo Ambiental de Residuos en su entidad, siguiendo un enfoque de prioridades.

• Identifique que instituciones académicas ofrecen educación sobre aspectos relacionados con la gestión de los residuos en su entidad federativa o realizan investigación y desarrollo tecnológico en campos afines.

• Identifique que asociaciones profesionales y grupos organizados de interés social realizan actividades útiles a la gestión de los residuos en su entidad federativa.

• Identifique que cámaras o asociaciones industriales operan en su entidad federativa.

(14)

SITUACIÓN ACTUAL DE LOS

SITUACIÓN ACTUAL DE LOS

RESIDUOS PELIGROSOS

RESIDUOS PELIGROSOS

(15)

UNIVERSO POTENCIAL DE EMPRESAS GENERADORAS

UNIVERSO POTENCIAL DE EMPRESAS GENERADORAS

Empresas que manifiestan la generación de residuos peligrosos 27,280 Universo potencial de empresas generadoras de residuos peligrosos > 100,000 Residuos Peligrosos manifestados 3’705,846.21 ton/año Residuos por manifestar Servicios

(16)

Empresas que manifiestan la generación de residuos peligrosos

Empresas que manifiestan la generación de residuos peligrosos

(Julio, 2000)

(Julio, 2000)

Incluye Incluye Biológico

Biológico--InfecciososInfecciosos

ESTADO NO. DE EMPRESAS GENERACIÓN (TON/AÑO) AGUASCALIENTES 608 9,554.77 BAJA CALIFORNIA 2,359 33,523.00

BAJA CALIFORNIA SUR 124 107.50

CAMPECHE 183 58,501.91 COAHUILA 1,020 2,359.34 COLIMA 254 1,697.73 CHIAPAS 527 939.20 CHIHUAHUA 2,224 3,862.50 DISTRITO FEDERAL 3,955 624,995.00 DURANGO 272 976.57 GUANAJUATO 1,181 1,148,550.35 GUERRERO 255 1,282.52 HIDALGO 916 392,843.47 JALISCO 1,686 4,722.72 MÉXICO 4,429 233,640.00 MICHOACÁN 223 233,680.58 MORELOS 562 8,315.97 NAYARIT 263 2,389.84 NUEVO LEÓN 1,143 253,079.48 OAXACA 131 60,533.73 PUEBLA 480 11,200.00 QUERETARO 507 13,878.91 QUINTANA ROO 278 48.68

SAN LUIS POTOSÍ 341 29,292.40

SINALOA 220 6,332.07 SONORA 545 7,404.50 TABASCO 314 134,096.00 TAMAULIPAS 409 218,576.20 TLAXCALA 550 52,275.40 VERACRUZ 478 152,862.26 YUCATAN 659 2,441.16 ZACATECAS 184 1,882.45 TOTAL 27,280 3,705,846.21

(17)

PRINCIPALES FUENTES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

PRINCIPALES FUENTES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

DE COMPETENCIA FEDERAL

DE COMPETENCIA FEDERAL

NÚMERO 1 Química 2,768 2 Petroquímica básica 42 3 Petróleo 622 4 Celulosa y papel 1,491 5 Vidrio 422 6 Cemento 518 7 Cal 561 8 Metalúrgica 1,370 9 Automotriz 1,736 10 Eléctrica 83 11 Pinturas y tintas 250 12 Asbestos 92

13 Servicios de transporte almacenamiento, tratamiento,

reciclaje, incineración o disposición de residuos peligrosos. 270

14 Hospitales 3,140

15 Otro generadores de residuos peligrosos como concentración de minerales, acabado de metales, metalmecánica, farmacéutica, maquiladora, productos de plástico, textil, impresión, azúcar, muebles, alimentos, bebidas, servicios de fumigación y talleres de servicio

automotriz. 14,712

28,077 TOTAL

GIRO

(18)

FUENTES GENERADORAS DE RESIDUOS PELIGROSOS DE

FUENTES GENERADORAS DE RESIDUOS PELIGROSOS DE

ACUERDO CON EL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS Y EL

ACUERDO CON EL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS Y EL

TAMAÑO DE LAS EMPRESAS

TAMAÑO DE LAS EMPRESAS

Giro Tamaño de establecimientos Considerados Número

Metal mecánica Pequeños, medianos y grandes 5,318

Maquiladoras Todos tamaños 2,140

Impresión Pequeños, medianos y grandes 1,177

Textiles Medianos y grandes 1,093

Fabricación de muebles Pequeños, medianos y grandes 1,081

Curtiduría Todos tamaños 1,014

Bebidas y alimentos Medianos y grandes 995

Servicios de reparación y mantenimiento automotriz

Pequeños, medianos y grandes

725

Servicios de fumigación Todos tamaños 443

Productos de plástico Medianos y grandes 266

Puertos, aeropuertos y centrales camioneras

Todos tamaños

222

Concentración de minerales Todos tamaños 188

Otra industrias manufactureras Medianos y grandes 30

Minerales no metálicos Medianos y grandes 20

TOTAL 14,712

(19)

VARIACIÓN EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS

VARIACIÓN EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS

PELIGROSOS EN ESTADO LÍQUIDO

PELIGROSOS EN ESTADO LÍQUIDO

0 4,000,000 8,000,000 12,000,000 16,000,000 20,000,000 24,000,000 Litros/año Antes de la Auditoría Después de la Auditoria Reducción Anual

(20)

VARIACIÓN EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS

VARIACIÓN EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS

PELIGROSOS EN ESTADO SÓLIDO

PELIGROSOS EN ESTADO SÓLIDO

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 Litros/año Antes de la Auditoría Después de la Auditoria Reducción Anual

(21)

Tendencia en la creación de infraestructura de manejo

Tendencia en la creación de infraestructura de manejo

de residuos industriales peligrosos en México

de residuos industriales peligrosos en México

(22)

Distribución geográfica de las empresas autorizadas a brindar

Distribución geográfica de las empresas autorizadas a brindar

servicios de manejo de residuos industriales peligrosos en Méxic

(23)

Infraestructura autorizada para el manejo de

Infraestructura autorizada para el manejo de

residuos industriales peligrosos en México

residuos industriales peligrosos en México

ACTIVIDAD RECOLECCIÓN

Y TRANSPORTE ALMACENAMIENTO REUSO RECICLAJE TRATAMIENTO INCINERACIÓN

DISPOSICIÓN

FINAL TOTAL ESTADO

AGUASCALIENTES 2 1 0 1 2 0 0 6 BAJA CALIFORNIA 27 11 0 9 1 0 0 48 BAJA CALIFORNIA SUR 0 1 0 1 0 0 0 2 CAMPECHE 0 0 0 0 1 0 0 1 COAHUILA 14 0 0 6 1 0 0 21 COLIMA 0 1 0 2 0 0 0 3 CHIAPAS 0 1 0 0 0 0 0 1 CHIHUAHUA 19 6 0 3 1 0 0 29 DISTRITO FEDERAL 29 4 0 9 24 0 0 66 DURANGO 3 4 1 1 0 0 0 9 GUANAJUATO 4 4 0 4 4 0 0 16 GUERRERO 2 0 0 1 0 0 0 3 HIDALGO 7 1 0 8 0 0 0 16 JALISCO 13 4 0 7 0 2 1 27 MEXICO 50 14 6 45 7 3 0 125 MICHOACÁN 1 2 0 0 0 1 0 4 MORELOS 3 2 0 1 0 2 0 8 NAYARIT 1 1 0 0 0 0 0 2 NUEVO LEÓN 72 15 0 21 8 1 1 118 OAXACA 1 0 0 1 0 0 0 2 PUEBLA 13 4 0 3 0 0 0 20 QUERÉTARO 3 2 0 2 0 0 0 7 QUINTANA ROO 1 1 0 0 0 0 0 2 SAN LUIS POTOSÍ 3 1 0 3 0 0 1 8

SINALOA 0 2 0 0 0 0 0 2 SONORA 6 4 0 3 0 0 1 14 TABASCO 5 2 0 1 7 0 0 15 TAMAULIPAS 24 10 0 2 7 0 0 43 TLAXCALA 3 1 0 2 0 1 0 7 VERACRUZ 10 3 0 3 1 1 0 18 YUCATÁN 4 3 0 1 0 0 0 8 ZACATECAS 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL 320 105 7 140 64 11 4 651 NÚMERO DE EMPRESAS

(24)

Capacidad instalada para reciclar

Capacidad instalada para reciclar

residuos peligrosos

residuos peligrosos

Mayo, 2000

Mayo, 2000

Reciclaje de: Capacidad Instalada Número de empresas

Aceites Lubricantes 12,206 Ton/Año 6 Acumuladores 86,400 Ton/Año 2 Disolventes 197,369 Ton/Año 21 Metales 517,164 Ton/Año 22 Tambores y Envases 44,863 Ton/Año 34 Líquido Fotográfico 1.5 Ton/Año 2 Lubricantes (formulación

de combustible alterno) 518,419 Ton/Año 13

Nota: No se incluye la capacidad instalada de las empresas autorizadas a utilizar los lubricantes usados como combustible alterno

(25)

Distribución de los hornos de cemento en México

Distribución de los hornos de cemento en México

que pueden emplear lubricantes usados como

que pueden emplear lubricantes usados como

combustible alterno

(26)

Tendencia en el crecimiento de la infraestructura de

Tendencia en el crecimiento de la infraestructura de

transporte y recolección de residuos

transporte y recolección de residuos

biológico

biológico

-

-

infecciosos en México

infecciosos en México

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 1996 1997 1998 1999 2000 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Capacidad (10,368 kg/hr) Equipos (39) Capac idad en kg/hr Núm er o d e Equipos

(27)

Crecimiento acumulado de la capacidad autorizada

Crecimiento acumulado de la capacidad autorizada

para el manejo de residuos biológico

para el manejo de residuos biológico

-

-

infecciosos

infecciosos

(28)

Distribución geográfica de la infraestructura para el

Distribución geográfica de la infraestructura para el

tratamiento de los residuos biológico

(29)

Informes

Informes

Instituto Nacional de Ecología

Dirección General de Materiales, Residuos

y Actividades Riesgosas

Dirección de Desechos Sólidos y Restauración de Suelos Contaminados

Av. Revolución No. 1425, Mezzanine Torre

Col. Tlacopac, Delegación Álvaro Obregón

México, D.F., C.P. 01040

Tels: 5-624-3670/5-624-34-22

Fax: 5-624-36-86

Correo Electrónico:avilchis@ine.gob.mx

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