Política Integral de Atención en Salud
Modelo de Atención Integral en Salud (MIAS)
FERNANDO RUIZ GÓMEZ
SGSSS: Avances
Mejores resultados en salud Mayor aseguramiento y Acceso. Ampliación y unificación del POS
Disminución de desigualdades (Ricos y pobres; urbano y rural)
Mayor inversión en hospitales públicos
Política farmacéutica fortalecida
Avances normativos
SGSSS: Dificultades
El Sistema está enfocado más a la enfermedad que a la salud Alta carga de la enfermedad
Inequidades en salud, regionales y poblacionales Fragmentación, desintegración en la atención Poca resolutividad en los niveles primarios
Falla de Mercado /Incentivos negativos entre los agentes Falla regulatoria
Desafíos de sostenibilidad financiera
Sistema de salud vs Seguridad social
Política de Atención Integral en Salud
El Ministerio de Salud y Protección Social –MSPS, dentro del
marco de la Ley 1751 de 2015, Estatutaria en Salud, así como
la demás leyes vigentes, definirá la política en salud que recibirá la población residente en el territorio colombiano, la cual será de obligatorio cumplimiento para los integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud - SGSSS y de las demás entidades que tengan a su cargo acciones en salud, en el marco de sus competencias y funciones
Política de
Atención Integral en salud
Política Integral de Atención en Salud
Marco
Estratégico
Modelo
Integral de
Atención en
Salud (MIAS)
APS-SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA CUIDADO DE LA SALUD GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO EN SALUD ENFOQUE POBLACIONAL Y DIFERENCIAL Privilegia la:
salud, promoción, capacidad resolutiva en los servicios básicos, atención continua e integral enfocada en el ciudadano y su familia.
Intersectorial y participativa
Anticiparse, mitigar o superar un daño.
Acciones integrales intra y extrasectoriales.
Población y territorio:
Urbano, rural, disperso.
Diferencial: indígenas,
afordecendientes, campesinos, desplazados.
Capacidades, decisiones y acciones que el individuo toma para proteger su salud, la de su familia, la comunidad y el medio ambiente que lo rodea
Modelo de
atención
integral en
Componentes del MIAS
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Grupos de población y grupos de riesgo Rutas Integrales deAtención en Salud - RIAS Implementación de la Gestión Integral del Riesgo en salud
Territorialización del MIAS
Redes integrales de prestación de servicios
Rol del asegurador
Alineación del sistema de incentivos
Requerimientos y procesos del sistema de información
Investigación, innovación y apropiación de
conocimiento
Implementación y evaluación
aseguradores
ASIS CPI
Caracterización de Población Afiliada
Población General Conglomerado Poblacional
Entidad Territorial
Plan Poblacional Plan Individual
PLAN TERRITORIAL DE SALUD
RESPONDER COMPRENDER IDENTIFICAR
1. Grupos poblacionales y de riesgo
Análisis de Situación de salud
PLAN TERRITORIAL DE SALUD
Necesidades y Problemas
RESPONDER COMPRENDER IDENTIFICAR
Programas estratégicos y metas de resultado según dimensiones PDSP
Subprogramas y metas de producto según componentes y campos de intervención PDSP
Sector
Salud sectores Otros actores Otros
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 PR OM OC IÓN GE S TI ÓN S OC IA L DE L RI E S GO S A LUD PÚB LI C A C O M UNI D AD PR IVA D O S AC AD E M IA A C C IO N E S Y R E C U R S O S T R A N S E C T O R IA L E S PO R C O MPE T E N C IA S Y N IV E LE S
2.Grupos de Riesgo- Eventos
especificos
GRUPOS DE RIESGO EVENTOS ESPECÍFICOS 1. Cardio – cerebro – vascular –
metabólicas manifiestas
Diabetes mellitus-Accidentes cerebro-vasculares-Hipertensión Arterial Primaria (HTA)-Enfermedad Isquémica Cardiaca (IAM)
Enfermedad Renal Crónica
2. Infecciones respiratorias
crónicas EPOC
3 Nutricionales Deficiencias nutricionales específicamente anemia-Desnutrición-Sobrepeso y obesidad 4. Trastornos mentales y del
comportamiento
Psicosis tóxica asociada a consumo SPA-Uso nocivo –Sobredosis- Dependencia- efectos agudos y crónicos sobre la salud problemas sociales agudos y crónicos
5. Trastornos psicosociales y del
comportamiento Depresión-Demencia-Esquizofrenia-Suicidio
6. Salud bucal Caries-Fluorosis-Enfermedad Periodontal-Edentulismo-Tejidos blandos, estomatosis 7.Cáncer Ca Piel no melanoma-Ca mama-Ca Colon y Recto -Ca Gástrico-Ca cuello y LPC en diagramación-Ca Próstata-Ca Pulmón-Leucemias y
linfomas
8. Materno -perinatal IVE-Hemorragias -Trastornos hipertensivos complicadas-Infecciosas-Endocrinológicas y metabólicas-Enfermedades congénitas y metabólicas genéticas-Bajo peso-Prematurez. Asfixia
2.Grupos de Riesgo- Eventos
especificos
GRUPOS DE RIESGO EVENTOS ESPECÍFICOS
9. Infecciones TV: Dengue, Chikungunya, Malaria, Leishmaniosis, Chagas.TS: VIH, HB, Sífilis, ETS. ETA- ERA, neumonía y EDA-Inmuno-prevenibles 10. Zoonosis y agresiones por
animales Accidente rábico- Accidente ofídico 11. Enfermedad y accidentes
laborales
12. Agresiones, accidentes y
traumas Violencia relacionada con el conflicto armado-Violencia de género-Violencia por conflictividad social
13. Enfermedades y accidentes relacionados con el medio
ambiente
14. Enfermedades raras Hemofilia-Fibrosis quística-Artritis idiopática-Distrofia muscular de Duchenne, Becker y Distrofia Miotónica 15. Trastornos visuales y
auditivos
Defecto refractivo( Miopía, Hipermetropía, astigmatismos)-Ambliopía-Glaucoma-Cataratas-Retinopatía del prematuro-Visión Baja-Traumas del oído-Hipoacusia-Otitis-Vértigo
16. Trastornos degenerativos,
neuropatías y auto-inmunes Enfermedades neurológicas, Enfermedades del colágeno y artrosis
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Es el flujo regulado del usuario a lo largo del continuo de la atención integral
Adaptada a las particularidades de un territorio y población
Especifica hechos o acontecimientos clave del ciclo de la atención (hitos) Determina intervenciones colectivas e individuales
(promoción, prevención primaria, secundaria y terciaria)
Define estrategias y acciones, a desarrollar por la comunidad y
las instituciones de salud y de otros sectores
Incorpora normas técnicas, administrativas, protocolos y guías
de práctica clínica
4.Territorialización
del Modelo
5. Operación de redes integradas
Red complementaria Red primaria Prestador primarioConformación y fortalecimiento de redes sociales y comunitarias – participación efectiva
Rehabilitación basada en comunidad
Dispositivos comunitarios de APS Información, educación y
comunicación en salud. Asistencia básica de
enfermedades prevalentes – jornadas de salud atención inicial de urgencias). Control de programas.
Visitas domiciliarias y acciones extramurales. Vacunación. Prevención y control de vectores. Caracterización de población, social y ambiental
Consulta externa medicina/ salud oral / nutrición / psicología/terapias Urgencias, partos.
Gestión y seguimiento del paciente. Gestión de programas. Análisis y planeación. Farmacia. Pruebas rápidas Consultas especializadas Apoyo diagnóstico. Apoyo terapéutico. Medicina familiar E APB -ET Prestador Primario Prestador Complementario Prestador Complementario Población: Familia y Comunidad – PIC y POS
Territorio: Plan de desarrollo territorial
Plan territorial de Salud
PIC-POS-SOAT-ECAT-RL
Actores: EAPB-IPS-ET
MinSalud – SuperSalud Otros Sectores
E APB -ET Prestador Primario Prestador Complementario Prestador Complementario Parteras ¿cuidadores? Líderes comunitarios Promotor – gestor comunitario Auxiliares enfermería, salud pública Médico Enfermera Odontólogo Enfermera Médico Médico familiar Nutricionista Trabajador social Aux. / téc. Farmacia Otros – terapias Profesionales especializados en salud familiar Terapeutas Psicólogo Técnico Rx. Bacterióloga Educación Ambiente Vivienda Infraestructura Saneamiento básico Agricultura Nutrición Otros programas Organizaciones sociales y comunitarias Unidad básicas de organización social - entornos Médicos y agentes tradicional Auxiliar de Salud pública
5. Prestador primario
6. Rol del asegurador
Protección frente al riesgo financiero derivado del riesgo en salud de la población que mancomuna los riesgos de salud y sus efectos financieros.
Agencia, bajo el cual el asegurador representa al afiliado y puede efectuar compras en volúmenes o intervenir en la prestación de servicios de manera que le permita reducir los precios de los bienes y servicios requeridos para recuperar la salud.
Efecto de acceso y resultados en salud, que permite al asegurado acceder a servicios adecuados a sus riesgos y con resultados previsibles, más allá de las restricciones financieras derivadas de sus ingresos.
Capacidad para la gestión del riesgo en salud
• Riesgo primario
• Coordinación con ET para disminuir incidencia de los eventos
• Riesgo técnico
• Gestión del proceso de atención
• Sistemas de pago y modelo de contratación.
• Seguimiento a los costos de atención
Capacidad para la gestión de los riesgos empresariales
• Riesgos operacionales • Riesgos Generales.
Función HabilitaciónMecanismo Tipo de Riesgo Núcleo Evaluación
Protección
financiera Habilitación financiera
Financiero Capital mínimo
Patrimonio adecuado
Actuarial
Reservas técnicas
Inspección, vigilancia y control
Agencia Habilitación técnica Operacional
Capacidad gestión de red Capacidad gestión del usuario Acceso y
resultados Habilitación técnica Salud Capacidad Gestión Riesgo Salud
Mecanismos de Habilitación, riesgos y núcleos de evaluación en aseguramiento público
Resultados
en Salud
Sistema por pago orientados a resultados
Incentivos para Talento Humano
Incentivos a Usuarios
RESULTADOS EN SALUD Nuevo Modelo ETS EPS SNS ONG IPS Otros Agentes POS PIC SOAT ECAT Riesgos Planes permite ver red servidor
8. Requerimientos y procesos de información
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El establecimiento de la rectoría del sistema de salud Estrategias que garanticen la sostenibilidad financiera del sistema de salud
La gestión eficiente de los recursos humanos en salud Fortalecimiento de los sistemas de información
efectivos y eficientes
Mecanismos efectivos de transferencia de conocimiento en políticas públicas
Investigación en el acceso, utilización y garantía de la calidad de la prestación de servicios de salud
Fortalecimiento de la capacidad de investigación en salud pública
9 . Requerimientos de Investigación, Innovación y
apropiación del conocimiento
Definir un conjunto de acciones requeridas a
cada integrante del SGSSS, para la generación de resultados evaluar territorialmente los resultados y reorientar las estrategias de intervención