COMANDO ESTRATÉGICO OPERACIONAL
CONCEPTO ESTRATÉGICO MILITAR
PARA LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN
(TERCERA PARTE)
INDICE
1. INTRODUCCIÓN 1 2. ANTECEDENTES 2 3. GENERALIDADES 3 4. PERIODIZACIÓN DE LA GUERRA 5 5. LA MISIÓN 66. EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN MILITAR 6
7. ANÁLISIS DE LA MISIÓN 9
8. REUNIÓN DE ORIENTACIÓN 10
9. APRECIACIÓN DE LA SITUACIÓN 11
10. PROPOSICIÓN Y RECOMENDACIÓN DEL EM/PM AL JEFE/CMDTE 12
11. DECISIÓN DEL JEFE / CMDTE 19
12. ELABORACIÓN Y EMISIÓN DE PLANES Y ÓRDENES 24
INTRODUCCIÓN.
El trabajo de estado Mayor tiene como principal propósito contribuir al cumplimiento exitoso de la misión asignada, pero para lograr esto es necesario el dominio de ciertas técnicas y procedimientos.
El Estado Mayor es el órgano asesor del Comandante, integrado por un grupo de oficiales encargado de dar solución a los difíciles problemas de la guerra, por ende, cuanto mayor sea la preparación individual de cada uno de sus integrantes, así como la capacidad para entenderse entre ellos, mejores serán los resultados obtenidos. Es por ello que ambos aspectos antes mencionados deben mejorarse constantemente con el estudio y la ejecución de ejercicios prácticos.
El presente documento tiene como finalidad constituirse en una guía para que el Oficial de Estado Mayor o Plana Mayor (EM / PM) lleve a cabo su trabajo, evitando de esta manera que se descuide cualquier aspecto esencial del problema, pero no está diseñado como un método rígido para resolver problemas militares, ya que ninguna situación militar es estática, ni los elementos de dos situaciones son exactamente iguales; ninguna forma, procedimiento o solución puede aplicarse de igual manera para cualquier situación. No se debe permitir que ningún formato establecido restrinja el proceso de razonamiento de un Comandante para llegar a una solución acertada de los problemas militares. Sólo el Comandante puede juzgar sobre el énfasis que ha de darse a los diversos elementos de la situación. No obstante, una vez que el comandante selecciona una forma de acción y ha planteado la organización de los subalternos y su tarea, es importante que el comandante utilice los formatos establecidos para comunicar su decisión.
ANTECEDENTES.
La historia nos muestra como los Comandantes debieron apoyarse en otras personas (Inicialmente familiares o amigos de confianza) para resolver los problemas que se les presentaban y que ellos no podían atender por falta de tiempo debido a sus múltiples ocupaciones y deberes. Posteriormente, debido al desarrollo técnico, este personal no podía proveer al Comandante de todo el asesoramiento que necesitaba, por lo cual necesitó apoyarse en especialistas para la toma de decisiones acertadas.
No se sabe con certeza cuando comenzaron a desarrollarse los Estados Mayores, sin embargo, hay evidencias que entre los antiguos egipcios algunas de las actuales funciones de los miembros del Estado Mayor fueron llevadas a cabo por alguien más que el comandante. Tal es el caso del Faraón TUTMES I, quien gobernó unos 1200 años AC y es generalmente aceptado como uno de los primeros en usar un Estado Mayor, utilizando Oficiales de Inteligencia, Logística e Ingenieros.
Un poco más reciente en la historia, por los años 350 AC, tenemos el caso de Alejandro Magno, quién usó un Estado Mayor desarrollado por su padre, Filipo V de Macedonia, el cual era muy similar a los Estados Mayores actuales, incluía un jefe de Estado Mayor, Ayudantes, Oficiales Ingenieros, Oficiales de Abastecimiento, Comunicaciones y Sanidad.
Durante la época del imperio Romano, Julio Cesar separó la función de inteligencia de la de operaciones, asignándosele a cada una un especialista distinto.
Federico el Grande de Prusia, estableció las bases del estado Mayor General Alemán y en 1765 fundó la academia de nobles, primera en su género, con el propósito de instruir en el arte de la guerra a Oficiales selectos. Posteriormente, Federico Von Massenbach realiza varias reformas al Estado Mayor General Alemán, entre las cuales resaltan que: los oficiales debían rotar periódicamente al comando de tropas y que el jefe del Estado Mayor General
podía dirigirse directamente al Rey, aun cuando estaba subordinado al Ministro de Guerra. En 1821, Von Mufling cesó esta subordinación y el estado mayor General pasó a depender directamente del Rey. Los alemanes colocaban en primer lugar la función de Operaciones, quedando las restantes subordinadas a esta. La mayor importancia militar del Estado Mayor General se alcanza durante la Jefatura de Von Moltke, quien si bien no introdujo novedades orgánicas significativas, estableció técnicas específicas, áreas de responsabilidad y doctrinas que continuaron aplicándose hasta la II Guerra Mundial.
Desde esa época, hasta la actualidad, cada Fuerza Armada de cada nación ha tomado estos principios básicos y los ha adaptado a sus necesidades particulares.
La creación del estado Mayor Venezolano se materializa el 24 de septiembre de 1819, cuándo El Libertador Simón Bolívar viendo la necesidad de organizar la Campaña del Centro decreta la creación de un Estado Mayor General para la organización y dirección del Ejército.
GENERALIDADES.
La planificación militar tiene su base en el concepto estratégico militar para la defensa integral de la nación, el cual se deriva de los planes de seguridad de la nación. En tales documentos se describe: la política y la estrategia nacional; además, se enuncian las hipótesis de guerra y la misión que la Fuerza Armada Nacional Bolivariana deberá cumplir, en el caso de la materialización de estas.
La Guerra es la forma más aguda y decisiva de enfrentamiento entre coaliciones de estados, clases sociales o grupos, que persiguen el logro de sus objetivos políticos mediante el empleo de la lucha armada y no armada.
La guerra, como lucha armada, consiste en una serie de encuentros violentos o acciones militares entre las partes contendientes, en los que cada una
determinada forma, atendiendo a sus manifestaciones exteriores; es decir, el nivel de los objetivos que persiguen, la cantidad de fuerzas que intervienen, el espacio en que tienen lugar y el tiempo de su duración.
Los procesos de planificación militar están relacionados con los niveles de la estructura castrense, la cual se mantiene, en la mayoría de los países. Por lo general, los niveles de este tipo de organización son: el Estratégico, el Operacional y el Táctico.
a) Formas de las operaciones militares.
Las operaciones militares, por su forma, pueden clasificarse en:
FORMA OBJETIVO FUERZAS ESPACIO
Operación estratégica
Estratégico FANB y Milicia Bolivariana Teatro de la Guerra
Operación de REDI
Operacional Fuerzas de las REDI y reservas estratégicas que pudieran actuar en su interés
Varios estados
Batalla de ZODI
Táctico Fuerzas de la ZODI y reservas del comando superior que pudieran actuar en su interés
Un estado
Combate de ADI
Táctico Fuerzas del ADI y reservas del comando superior que pudieran actuar en su interés
Uno o varios municipios
Combate Táctico Unidades, y medios de refuerzo y apoyo
Área de responsabilidad
Un objetivo se considera estratégico cuando determina o influye sustancialmente en el desarrollo o desenlace de la guerra en su conjunto, mientras que un objetivo operacional es el que repercute en el curso de las operaciones militares en una región específica del teatro de la guerra.
A las operaciones estratégicas se les añade un calificativo que indica su naturaleza. Por ejemplo, operación estratégica Contra la Invasión Limitada y el
Desgaste Sistemático. Además, suelen recibir un nombre convencional para referirse a ellas sin revelar el secreto militar.
b) Métodos de la lucha armada.
Los métodos de la lucha armada se caracterizan por el conjunto de procedimientos empleados para librarla. Los principales métodos de la lucha armada son:
El método regular El método irregular
Rara vez se presentan absolutamente puros; lo más conveniente es combinarlos adecuadamente, según lo requieran las circunstancias, para obtener las ventajas de ambos.
El método regular es característico de los conflictos que se desarrollan entre partes que tienen un poder relativo de combate análogo, mientras el método irregular es utilizado por una de las partes, cuando esta está en evidente desventaja numérica y tecnológica respecto a su enemigo.
PERIODIZACIÓN DE LA GUERRA
La periodización del surgimiento y desarrollo de la guerra es un procedimiento metodológico que permite, a partir de la apreciación estratégica de su carácter, dividirla en períodos y estos en etapas, a fin de planificar las acciones de nuestro país y las operaciones militares de la FANB, así como distribuir y emplear las fuerzas y los recursos con mayor eficiencia.
La periodización del surgimiento y desarrollo de la guerra que hemos apreciado incluye un período de crisis previo al inicio de las operaciones militares, durante el cual ambas partes se preparan para la contienda y la República Bolivariana de Venezuela hace todo lo posible por evitarla.
Etapa de amenaza de guerra.
El inicio de las operaciones militares marca el primer periodo de la guerra, en el cual la FANB desarrollaría dos tipos de operaciones estratégicas, que de no tener éxito, daría paso a un segundo período de la guerra, que surgiría como consecuencia de la ocupación por el enemigo de los principales centros políticos-administrativos del país, incluyendo su capital, y en el cual todo su pueblo libraría acciones de resistencia hasta alcanzar la victoria.
LA MISIÓN.
La Misión es de suma importancia, ya que constituye el incentivo esencial que desencadenará todo el Proceso de Planificación Militar.
Se denomina Misión a la expresión conjunta de dos objetivos estrechamente correlacionados, donde el primero encuentra su justificación fundamental en el segundo y a su vez, el segundo fundamenta la materialización del primero.
El primer objetivo se denomina TAREA y es el que impone el Comandante Superior al Comandante Subordinado, quien debe concretarlo, mientras que el segundo objetivo denominado PROPÓSITO, constituye la meta que pretende alcanzar el Comando Superior mediante la materialización del primer objetivo.
Por lo tanto, la tarea debe determinar: “¿qué hacer?, “¿dónde hacerlo?” y “¿cuándo hacerlo?”. El “quién” es el responsable de cumplir la Tarea de la Misión, o sea, a quién se le asigna, por ello no debe estar en la Tarea. El propósito determina el “Para qué” se debe realizar la Tarea.
EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN MILITAR.
El proceso de planificación militar, es un proceso en el cual los integrantes de un EM / PM, en forma coordinada, asesoran al Jefe o Comandante para solucionar un problema militar. Se inicia con la recepción de la
misión y finaliza cuando se toma la decisión. Sin embargo, el trabajo del EM / PM no se limita solo a la planificación, el verdadero trabajo de un EM / PM culmina con el cumplimiento de la misión asignada.
Este proceso consta de siete (07) pasos a saber:
1. Análisis de la misión.
2. Realización de la reunión de orientación del Jefe/Cmdte. a su Estado Mayor/Plana Mayor.
3. Apreciación de la situación del Jefe/Cmdte. y del Estado Mayor/Plana Mayor.
4. Proposición y recomendación del Estado Mayor/Plana Mayor al Jefe/Cmdte.
5. Decisión del Jefe/Cmdte.
6. Elaboración y emisión de planes y órdenes. 7. Supervisión.
Figura 1
PROCESO DE PLANIFICACIÓN MILITAR
REUNIÓN DE ORIENTACIÓN
DEL JEFE / CMDTE. AL EM/PM
APRECIACIÓN DE LA
SITUACIÓN DEL JEFE /
CMDTE. Y DEL EM/PM
DECISIÓN DEL JEFE /
CMDTE.
PROPOSICIÓN Y
RECOMENDACIÓN DEL
EM/PM AL JEFE / CMDTE.
SUPERVISIÓN
ELABORACIÓN Y EMISIÓN
DE PLANES Y ÓRDENES
ANÁLISIS DE LA MISIÓN
I. ANÁLISIS DE LA MISIÓN.
El análisis en esencia, constituye la descomposición de un todo en cada una de sus partes, para poder estudiar su estructura, funciones, entre otros aspectos. En tal sentido, al recibir la misión el Jefe o Comandante procede a su respectivo análisis. La misión está conformada generalmente por dos verbos que determinarán la naturaleza de la tarea y del propósito. Éstos se redactan siempre en infinitivo, y se conectan entre sí mediante la expresión “A fin de”.
Al recibir la misión del nivel Superior, el Comandante la examina de manera minuciosa, para comprender lo más exacto posible, “QUÉ” tarea se le encomienda, el “PARA QUÉ”, y las condiciones impuestas en su cumplimiento. Asimismo, el enunciado de las tareas debe ser compatible con el alcance y la capacidad del comando.
Al estudiar la misión del nivel Superior, el Comandante deducirá de ella la misión específica. En determinados casos, sobre todo en comandos de muy alto nivel, el Comandante se auto impondrá la misión, debido a que la misión general solamente establece el “QUÉ” y el “PARA QUÉ” debe hacerse y no establece el “CÓMO”.
Este estudio exhaustivo de la misión lo realiza el Jefe / Cmdte. con la colaboración de algunos miembros del EM / PM, con el propósito de interpretar con precisión la idea o las intenciones de quien la impone, evaluar la trascendencia que se desprende de su cumplimiento, conocer las responsabilidades para las unidades bajo su comando y comprender de qué manera su tarea contribuirá al logro del fin perseguido por el escalón superior.
En función a lo anteriormente descrito y en base a la figura 1 correspondiente al primer paso del Proceso Militar de Toma de decisiones, el análisis de la misión implica comprender la idea del Comandante Superior y el contenido de la misión, lo cual abarca el orden de empleo de las fuerzas y medios del Comando Superior en interés de la operación, batalla o combate, el objetivo de
plazos principales para la preparación de la operación, batalla o combate. El jefe o Comandante, puede llegar entre otras a las siguientes conclusiones; cuál es el papel del Comando en la operación, que necesidades hay de reforzar con medios, y a qué unidades brindarle un mayor apoyo.
Posteriormente al análisis de la misión, el Comandante o jefe determina las medidas que se deben tomar de inmediato, entre éstas se resaltan; los datos y cálculos operacionales que son necesarios para tomar la decisión, el cálculo del tiempo administrativo incluyendo la reunión operativa o táctica, y las indicaciones al jefe de estado mayor o plana mayor para organizar el trabajo del estado mayor o plana mayor.
II. REUNIÓN DE ORIENTACIÓN DEL JEFE/CMDTE. AL EM/PM
Es una actividad cuya finalidad es orientar a los miembros del EM / PM, acerca de; la misión a cumplir, las condiciones de ejecución de la misión en tiempo y lugar, los criterios del Comandante, los aspectos administrativos generales, y el cronograma de la planificación. El jefe de EM / PM propone el tiempo disponible y el Jefe o Comandante dirige la reunión.
El resultado de esta reunión es de suma importancia, debido a que constituye el elemento a partir del cual se inicia el trabajo del EM / PM y de las unidades subordinadas.
La reunión de orientación del Jefe/Comandante para el Estado Mayor/ Plana Mayor, puede incluir los siguientes elementos; la situación general al momento de recibir la misión, la misión que fue asignada el Comando, las conclusiones del análisis de la misión, las condiciones del estado mayor / plana mayor para organizar el trabajo, lo cual incluye; el orden y método de trabajo que se empleará, el contenido y plazo de los informes de proposiciones al Jefe / Comandante, para la toma de decisión, y otras tareas organizativas del trabajo.
Durante la reunión de orientación, generalmente se prevén los plazos para la ejecución de las siguientes medidas; la ejecución del reconocimiento, el informe
de la decisión de los jefes, o los comandantes de las unidades subordinadas, el planteamiento de las órdenes de operaciones, la aprobación por el comando superior de la decisión del Jefe / Cmdte, la aprobación por el Jefe / Cmdte. de las decisiones a los jefes ó comandantes de los territorios o unidades subordinadas, la organización de la coordinación, la organización del apoyo de la coordinación en cuanto al trabajo patriótico bolivariano, el acondicionamiento ingeniero del territorio, el completamiento de las tropas que lo requieran con personal y armamento, material de guerra, transporte y medios materiales, la creación o el completamiento de las reservas de medios materiales, la organización de los puestos de comando y el apoyo con comunicaciones, la organización de la seguridad y el enmascaramiento, las medidas de preparación (cohesión) de los estados mayores de las unidades y territorios, y otras medidas principales relacionadas con la preparación de la defensa de los territorios.
Finalmente, esta actividad arroja como resultado el inicio de las apreciaciones del Jefe / Cmdte. Y su EM / PM.
III. APRECIACIÓN DE LA SITUACIÓN DEL JEFE/CMDTE. Y DEL ESTADO MAYOR/PLANA MAYOR.
Una vez recibidas las instrucciones en la reunión de orientación cada repartición del estado mayor se abocará a la elaboración de su respectiva apreciación.
Las apreciaciones constituyen estudios detallados de una situación operacional específica, con el fin de aportar recomendaciones racionales al jefe o comandante. Las apreciaciones son procesos mentales, cuyos resultados pueden materializarse a través de documentos formales o informes verbales, que buscan profundizar en el conocimiento de determinados factores de interés para la decisión del Jefe / Cmdte.
debido al desarrollo de las operaciones, o cuando cualquiera de las reparticiones del estado mayor lo crea necesario.
IV. PROPOSICIÓN Y RECOMENDACIÓN DEL EM/PM AL JEFE/CMDTE.
Una vez elaboradas las distintas apreciaciones, se procederá a recomendar al jefe o Comandante la mejor forma de acción que permita el cumplimiento de la misión asignada.
Las proposiciones y recomendaciones producto de estas apreciaciones constituyen la base y esencia para que el jefe o comandante pueda formarse un concepto de las operaciones que se llevarán a cabo.
En este sentido, cada uno de los jefes de las distintas reparticiones deberá actuar de la siguiente manera:
El jefe de inteligencia militar
a. El probable carácter de las acciones del enemigo en todo el territorio de jurisdicción de la unidad o comando territorial y en los territorios adyacentes.
b. La composición probable del enemigo para cada una de las regiones y en los territorios adyacentes.
c. El probable carácter de las acciones del enemigo en las diferentes regiones en las que se señala la dirección del golpe principal, posibilidades del empleo de armas de destrucción en masa y para la neutralización radioelectrónica de nuestros sistemas y donde puede crear una densidad operativa favorable.
d. El estado de las fuerzas y medios de exploración y lucha radioelectrónica del territorio, sus principales misiones y el orden de su cumplimiento.
a. Las misiones generales de las unidades de la DAA del territorio por etapas y misiones.
b. Las medidas dirigidas a puntualizar el sistema de defensa antia aérea organizada en el territorio.
c. La organización del fuego anti aéreo, proponiendo las fuerzas y medios de DAA a emplear en cada etapa de la operación-batalla-combate y sus formas y métodos de empleo, así como las órdenes de combate durante las acciones.
d. Composición y misiones de la aviación del comando superior que actúa en interés del territorio (si se designa).
e. Las probables regiones, zonas y sectores de responsabilidad de la DAA a crear en cada región y dentro de ellas, los objetivos más importantes hacia los cuales se deberán concentrar los esfuerzos principales.
f. Las medidas para la organización del comando en interés del sistema de DAA y la lucha contra los medios de ataque aéreo del enemigo.
g. Las medidas dirigidas a garantizar la coordinación entre unidades de la DAA con las tropas terrestres y la armada, así como la aviación de caza y helicópteros.
h. Las medidas principales en relación con los apoyos en interés del sistema de DAA y el empleo de las unidades de DAA.
i. Las unidades (medios) que formarán parte de la reserva de diferente designación.
j. Las posibilidades de combate de la DAA por regiones. k. Los plazos de disponibilidad para las acciones del combate.
El Jefe de la Armada.
b. Orden de empleo, misiones y papel de las unidades de la armada en cada una de las etapas de la operación.
c. En el cumplimiento de qué misiones se debe concentrar los esfuerzos principales de las unidades de la armada.
d. Cómo organizar el comando de las fuerzas de la armada.
e. Los plazos para la preparación y disponibilidad de las fuerzas de la armada.
El jefe de la artillería.
a. Las conclusiones sobre el probable carácter de las acciones del enemigo, principalmente sus tanques, carros blindados, la artillería y los buques de apoyo de fuego.
b. Las misiones de la artillería por etapas de la operación y orden de su cumplimiento (organización del batimiento del enemigo con el fuego de la artillería que se empleará por misiones y etapas).
c. La distribución de la artillería.
d. La ubicación de la artillería, áreas de espera, regiones y posiciones de fuego y orden de su ocupación. Maniobra con la artillería.
e. Las medidas para organizar el comando y la coordinación.
f. Las posibilidades de fuego de la artillería de tiro indirecto, posibilidades antitanques, en general del territorio y para los territorios y unidades subordinadas que defienden.
g. La organización de la lucha contra los carros blindados.
h. El gasto de municiones a utilizar por cada etapa; la idea de la distribución de este entre tos días o acciones de cada etapa, cuando sea necesario; en general y por tipo de artillería, así como qué municiones de reserva hay que crear y dónde se ubicarán.
El jefe de ingeniería.
a. Breves conclusiones sobre la apreciación de la situación desde el punto de vista ingeniero, del posible carácter del empleo por el enemigo de las armas nucleares, químicas, bacteriológicas, radiológicas y biológicas, así como las consecuencias del empleo de sus medios de destrucción contra objetivos radiológicos, químicos y biológicos existentes en el territorio y su posible influencia en las acciones de nuestras tropas y la población, y en el cumplimiento de las misiones asignadas.
b. Misiones de los apoyos que cumple el comando superior en interés del territorio.
c. La organización del cumplimiento de las misiones y medidas principales del apoyo ingeniero, fuerzas y medios que las cumplen y lugar, plazos y métodos de cumplimiento.
d. Empleo de las unidades de ingeniería.
e. Empleo de las tropas en el cumplimiento de las misiones de los apoyos. Medidas a cumplir para su preparación.
f. Las consideraciones sobre los posibles cambios geográficos del terreno en los focos y regiones de destrucción, producto del empleo de los medios de destrucción del enemigo.
g. Donde concentrar los esfuerzos principales y que misiones tienen los apoyos.
h. Fuerzas y medios a solicitar al comando superior para el cumplimiento de las misiones.
El jefe de comunicaciones.
a. Conclusiones sobre el probable carácter de las acciones del enemigo que influyen en el apoyo de las comunicaciones, medidas de protección contra
b. Estructura del sistema de comunicaciones y dónde concentrar los esfuerzos principales, así como la maniobra con el mismo para asegurar el cumplimiento de las misiones planteadas.
c. Plazos de disponibilidad del sistema de comunicaciones. d. Fuerzas y medios a solicitar al comando superior.
El jefe de operaciones.
a. Los datos sobre la composición de combate, situación y estado de nuestras unidades, y cómo la situación de éstas facilita o dificulta la creación de las unidades necesarias en las diferentes regiones.
b. La situación y misiones de las unidades adyacentes y las condiciones de coordinación con estos.
c. La apreciación del terreno, en los accesos a la costa y la profundidad del territorio, lugares más favorables para los desembarcos aéreos y navales del enemigo; objetivos con características físico-geográficas favorables para convertirlos en centros y puntos de resistencia; el estado de transitabilidad de los caminos; las condiciones para la maniobra y el enmascaramiento.
d. Formas y métodos para llevar a cabo la reagrupación de las unidades que sea necesario y plazos para su realización.
e. Medidas y actividades de enmascaramiento que se deban realizar para inducir al enemigo a errores en cuanto a la ubicación y agrupación de las unidades.
f. Composición y ubicación de los puestos de comando; medidas de seguridad para garantizar su protección, así como el mantenimiento del orden en las regiones de ubicación de las unidades y durante su traslado. g. Los plazos que deben establecerse para llevar a cabo el despliegue
El jefe de personal.
a. Situación del empleo del potencial humano en el territorio. b. La envergadura de las unidades regulares.
c. El estado de completamiento de las unidades y formaciones especiales con personal, carros de transporte y máquinas de ingeniería.
d. El orden del despliegue movilizativo en el territorio, bajo la inminencia de la realización de la invasión precedida o no del desgaste sistemático.
e. Situación de otras fuerzas que participan en la operación – batalla - combate.
f. Los efectivos disponibles a emplear en el remplazo.
g. Las principales medidas pre-movilizativas a emplear en el territorio.
h. El estado general del completamiento con oficiales activos y de la reserva. i. La situación del completamiento de los cargos de comando.
j. La situación del completamiento con personal en las unidades subordinadas directamente al Jefe / Cmdte.
k. La propuesta sobre la cantidad, preparación, capacitación y entrenamiento de los cuadros de mando en tiempo de guerra.
El jefe de adiestramiento.
a. La situación y estado general de la preparación de las unidades del territorio.
b. El orden en que se realizará el adiestramiento y cohesión de combate, así como los objetivos a alcanzar.
c. Los lineamientos generales y plazos para el adiestramiento y cohesión de combate en el territorio.
d. Los recursos disponibles para el adiestramiento y cohesión de combate. e. La organización de la dirección del adiestramiento y cohesión de las
El jefe de logística.
a. La formación de la logística: distribución de las fuerzas y medios, y la disposición para su empleo; la que incluye las orgánicas y las del territorio b. La organización del apoyo logístico que incluye:
El estado de completamiento con armamento y equipo
La organización del abastecimiento con municiones; la existencia de reservas de todo tipo; las normas de consumo; las posibilidades existentes.
La organización del apoyo con combustible; las reservas existentes; la reposición de los consumos y pérdidas (incluso las demandas para la lucha armada) y las normas de control; posibilidades existentes,
La organización de la alimentación, existencia de reservas, posibilidades de producción, demanda para la lucha armada en el territorio, posibilidades totales existentes y la organización para la elaboración y entrega y organización del abastecimiento de agua.
c. El abastecimiento con medios de vestuario y aseo personal, reservas existentes, demanda para la lucha armada, organización del baño y el lavado.
d. La organización del transporte; volúmenes a trasladar en cada etapa de la operación – batalla - combate por medios materiales considerando: orígenes, destinos, el trasporte a emplear para ello y los plazos.
e. La organización del apoyo técnico; niveles de exposición del armamento y equipo, posibles volúmenes del equipo y posibilidades de reparación, considerando tanto el personal como los recursos existentes (reservas y demandas para la lucha armada), órganos que se crean, organización de las reparaciones y la evaluación.
f. La organización del apoyo médico, posibles volúmenes de bajas, posibilidades asistenciales existentes en el territorio (tanto propias como a
través de las demandas) en personal y recursos (instituciones que se crean, organización de las asistencia a la evacuación).
g. Las medidas de protección, defensa, seguridad y enmascaramiento a tomar en los objetivos de la logística, fuerzas y medios a considerar con este objetivo y plazos.
h. La organización del comando y la dirección de la logística incluye, desde dónde se realiza esta, las comunicaciones que se emplearán y el sistema de comunicaciones que se utiliza.
V. DECISIÓN DEL JEFE/CMDTE.
Una vez expuestas las proposiciones y recomendaciones del Estado Mayor / Plana Mayor el Jefe / Cmdte. deberá tomar la decisión en cuanto a la forma de acción a seguir para el cumplimiento de la misión asignada.
La decisión del Jefe/Cmdte. estará estructurada de la siguiente manera: Concepto de la Maniobra (operación – batalla – combate).
Misiones a los subordinados. La Coordinación.
Los principales aspectos para la organización de los apoyos.
Los principales aspectos de la coordinación del comando de las tropas.
CONTENIDO DE LA DECISIÓN DEL COMANDANTE
a. Para la operación – batalla - combate defensivo territorial contra la invasión limitada y contra la invasión de las FFAA de los EEUU.
Las regiones (lugares) dentro del territorio (unidades) en las cuales se concentran los esfuerzos principales y las regiones (centros, puntos) de resistencia que se organizan en ellas.
El orden de aniquilamiento de los desembarcos navales (ofensiva terrestre) del enemigo y de sus desembarcos aéreos durante su acercamiento y llegada a la costa (borde adelantado del área de batalla) o región del desembarco aéreo; distancia a que se comenzará a hacer fuego contra el enemigo, fuerzas y medios a emplear para ello y cómo se incrementará el fuego en la medida que el enemigo se acerque a la costa (borde adelantado del área de batalla, combate).
El orden de aniquilamiento del enemigo desembarcado (penetrado en la defensa) con el fuego, las acciones de las unidades en la zona de desgaste, el aumento de la resistencia desde las regiones, centros y puntos de resistencia y el posible incremento del sistema de obstáculos en la medida que avanza hacia la profundidad del territorio (unidades), conjuntamente con las acciones ofensivas, con el fin de derrotar al enemigo.
Las medidas principales a tomar para engañar al enemigo y confundirlo con relación a la idea de la operación (batalla, combate).
b. Para la operación – batalla - combate defensivo territorial contra el desgaste sistemático
En la protección de qué objetivos concentrar los esfuerzos de la defensa aérea.
Qué fuerzas y medios destinar para luchar contra el enemigo aéreo, cuáles preservar para la siguiente operación (batalla, combate) y las acciones a realizar por las unidades de defensa aérea subordinadas directamente. El orden de actuación de las fuerzas y los medios que se destinen para
hostigar los buques del enemigo que naveguen o se aproximen a la costa, así como las medidas para desminar los puertos, bahías, canales, sectores del litoral y cayos.
El orden de empleo de las fuerzas y los medios para neutralizar o aniquilar las unidades de FFEE y contrarrevolucionarias, para luchar contra los destacamentos del enemigo que traten de rescatar los pilotos y
tripulaciones de sus aeronaves que resulte derribadas; para actuar contra los desembarcos aéreos y navales del enemigo que traten de ocupar objetivos importantes del terreno para convertirlos en bases operativas avanzadas, así como para participar en el mantenimiento del orden interno y luchar contra la subversión del enemigo.
Cómo y dónde preservar las fuerzas y los medios que se destinen para la próxima operación (batalla).
La formación del orden de batalla.
Las principales medidas para enmascarar la idea de la operación (batalla, combate).
En relación con las misiones, en la decisión, el jefe determina:
a. Para las operaciones – batallas - combate defensivos territoriales contra la invasión limitada y contra la invasión de las FFAA de los EEUU.
Para las ZODI (ADI, unidades subordinadas): medios agregados, límites del territorio (área) a defender, misión combativa (acciones a realizar contra el enemigo, regiones (objetivos, puntos) a defender y en el mantenimiento de cuales concentrar los esfuerzos principales; medios de apoyo.
Para las unidades (escalón) de golpe y maniobra: medios agregados, área de defensa o región de concentración, misiones combativas (áreas de defensa a ocupar para el rechazo de la ofensiva del enemigo, líneas de fuego o posiciones para batir los desembarcos aéreos del enemigo con el fuego y orden de desplazamiento hacia las regiones de los desembarcos aéreos para la lucha contra ellos mediante acciones ofensivas; misiones para reforzar o relevar unidades que pierdan su capacidad combativa), y medios de apoyo.
Para las unidades del escalón de resistencia: medios agregados, área de defensa, la misión combativa y los medios de apoyo.
Para las fuerzas de la Flota: la misión para realizar la exploración y la lucha contra el enemigo naval en las diferentes etapas de la operación - batalla y su ubicación.
Para las unidades de la Defensa Aérea y la Aviación, la composición y misiones para la lucha contra el enemigo aéreo y sus desembarcos, las principales medidas y actividades en interés del Sistema de defensa aérea, las regiones (áreas, posiciones) a ocupar por las unidades, las direcciones y objetivos hacia donde se deben concentrar los esfuerzos principales y los plazos de disponibilidad.
Para la artillería: composición, misiones, regiones de posiciones de fuego y áreas de espera, probable maniobra y plazos de su disponibilidad. Para las unidades de las tropas especiales: los lugares de ubicación de
las bases permanentes, las áreas de actuaciones principales y complementarias, y la orientación acerca de las misiones a cumplir.
Para la reserva de diferente designación y unidades que se preservan para el segundo período de la guerra: la composición y el lugar de ubicación.
b. Para la operación (batalla, combate) defensivo territorial contra el desgaste sistemático
Para las ZODI (ADI, unidades subordinadas): Límites del territorio (área), acciones a realizar contra el enemigo aéreo, y en la destrucción de cuales objetivos concentrar los esfuerzos principales de la defensa aérea; fuerzas y medios a designar para luchar contra los buques que se aproximen a la costa, islas y cayos; medidas para desminar los puertos, bahías, canales, sectores de la costa; misiones para luchar contra los destacamentos de FFEE y contrarrevolucionarios; para luchar contra los
destacamentos del enemigo que traten de rescatar los pilotos y tripulaciones de sus aeronaves que sean derribadas; para luchar contra los desembarcos navales y aéreos del enemigo que traten de ocupar objetivos para convertirlos en bases operativas avanzadas para cuando se decida emprender la Invasión, así como el mantenimiento y/o restablecimiento del orden interno.
Para las fuerzas y los medios subordinados directamente al Comandante (Jefe), designados para librar las operaciones (acciones) militares :
Para las unidades de la Defensa Aérea: dónde ubicar los órganos de exploración y las misiones a cumplir por ellos, qué emboscadas de defensa aérea activar y contra que blancos del enemigo concentrar los esfuerzos principales y el orden de cumplimiento de las misiones, órganos de comando y de dirección de fuego a crear para la lucha contra el enemigo aéreo. Para las fuerzas de la Armada: La misión para realizar la
exploración naval y luchar contra el enemigo naval; qué fuerzas y medios preservar para la siguiente operación y su ubicación. Para las FFEE: Las misiones que cumplen las unidades de FFEE
de la REDI y el orden de su empleo.
Para las reservas de diferente designación: La composición y ubicación.
Para las unidades que se preservan: las regiones de ubicación y el carácter de la maniobra para su traslado hacia o desde ellas.
Al establecer el orden de la coordinación en su decisión el Comandante determina los objetivos y las misiones por las cuales se organizará, así como las principales medidas que se prevén para cada una de ellas.
Para la organización del comando el Comandante determina: la ubicación y composición de los diferentes puestos de comando que se crearán.
Sobre la organización de los apoyos y el trabajo patriótico el Comandante determina sus objetivos y misiones, y para el cumplimiento de cuales de ellos concentrar los esfuerzos principales.
VI. ELABORACIÓN Y EMISIÓN DE PLANES Y ÓRDENES.
Una vez que el Jefe/Cmdte. ha tomado la decisión es necesario elaborar los documentos que servirán para informar al nivel superior y transmitir a los niveles subordinados las disposiciones relacionadas con las actividades que deberán cumplir para contribuir al cumplimiento de la misión.
Para facilitar la redacción de los documentos se emplearán los formatos prestablecidos para tal fin. Estos documentos deberán ser claros, concisos y precisos, para evitar confusión y malas interpretaciones.
VII. SUPERVISIÓN.
Durante los pasos anteriores, el Jefe/Cmdte. habrá determinado el objetivo a lograr y las operaciones necesarias para alcanzarlo. Asimismo habrá dado a conocer a las unidades subordinadas cuáles serán las acciones a llevar a cabo para el cumplimiento exitoso de la misión.
Debido a que la planificación, como toda actividad humana, estará en condiciones de ser perfeccionada, es necesaria una supervisión constante, para así garantizar el éxito de la misión.
También se hace necesario considerar que el enemigo ejecutará acciones variables e imprevisibles, lo cual obligará a efectuar ajustes sucesivos a todo lo que se ha planeado.
Es por todo esto que la supervisión deberá ser una actividad continua, la cual le permitirá al Jefe/Cmdte. asegurarse que sus órdenes han sido comprendidas y se estén ejecutando de la manera apropiada.
Esta actividad de supervisión se debe basar en la obtención de información, su análisis y evaluación, para así poder verificar si la situación evoluciona en la forma prevista, y de no ser así adecuar la decisión a los cambios en la situación.
ANEXO “A”
SÍNTESIS GRÁFICA DEL PROCESO DE
PLANIFICACIÓN MILITAR
PROCESO DE PLANIFICACIÓN MILITAR
REUNIÓN DE ORIENTACIÓN
DEL JEFE / CMDTE. AL EM/PM
APRECIACIÓN DE LA
SITUACIÓN DEL JEFE /
CMDTE. Y DEL EM/PM
DECISIÓN DEL JEFE /
CMDTE.
PROPOSICIÓN Y
RECOMENDACIÓN DEL
EM/PM AL JEFE / CMDTE.
SUPERVISIÓN
ELABORACIÓN Y EMISIÓN
DE PLANES Y ÓRDENES
ANÁLISIS DE LA MISIÓN
IDEA DEL COMANDANTE
SUPERIOR Y CONTENIDO
DE LA MISIÓN
EL ORDEN DE EMPLEO DE LAS FUERZAS Y MEDIOS DEL COMANDO SUPERIOR EN INTERÉS DE LA OPERACIÓN‐BATALLA‐ COMBATE.
PARA EL CUMPLIMIENTO DE QUE MISIONES SE DEBEN CONCENTRAR LOS ESFUERZOS PRINCIPALES.
DEBE COMPRENDER:
OBJETIVO DE LA OPERACIÓN‐BATALLA‐ COMBATE.
A QUE FUERZA DEL ENEMIGO DEBE ENFRENTAR.
LOS PLAZOS PRINCIPALES PARA LA PREPARACIÓN DE LA OPERACIÓN‐BATALLA‐ COMBATE. EL JEFE / CMDTE. PUEDE LLEGAR, ENTRE OTRAS, A LAS SIGUIENTES CONCLUSIONES: CUAL ES EL PAPEL DEL COMANDO EN LA OPERACIÓN. PARA EL CUMPLIMIENTO DE QUE MISIONES DEBE CONCENTRAR LOS ESFUERZOS PRINCIPALES. QUE NECESIDADES HAY DE REFORZAR CON MEDIOS. A QUE UNIDADES BRINDARLE UN MAYOR APOYO.
ANÁLISIS DE LA MISIÓN
DESPUÉS DE ANALIZADA LA MISIÓN, EL CMDTE / JEFE DETERMINA LAS MEDIDAS QUE HAY QUE TOMAR DE INMEDIATO.
LOS DATOS Y CÁLCULOS QUE SON NECESARIOS PARA TOMAR LA DECISIÓN.
LAS MEDIDAS PARA ORGANIZAR LA REUNIÓN DE LOS COMITÉ DE DEFENSA INTEGRAL SI SE HAN CREADO EN EL TERRITORIO.
PUEDE IMPARTIR INDICACIONES AL JEFE EM / PM PARA ORGANIZAR EL TRABAJO DEL EM/PM PARA OTRAS MEDIDAS QUE RESULTEN NECESARIAS.
EL JEFE DE EM / PM REALIZA EL
EL JEFE DE EM / PM PROPONE EL TIEMPO DISPONIBLE Y EL JEFE / CMDTE. DIRIJE LA REUNIÓN. LA REUNIÓN DE ORIENTACIÓN DEL JEFE / CMDTE. PARA EL EM / PM, PUEDE INCLUIR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS: • LA SITUACIÓN GENERAL AL MOMENTO DE RECIBIR LA MISIÓN. • LA MISIÓN QUE FUE ASIGNADA AL COMANDO. • LAS CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS DE LA MISIÓN. • LAS CONDICIONES DEL EM / PM PARA ORGANIZAR EL TRABAJO LO CUAL INCLUYE: EL ORDEN Y MÉTODO DE TRABAJO QUE SE EMPLEARÁ.
EL CONTENIDO Y PLAZO DE LOS INFORMES DE PROPOSICIONES AL
JEFE / CMDTE. PARA LA TOMA DE DECISIÓN. OTRAS TAREAS ORGANIZATIVAS DEL TRABAJO. PLAN DE TRABAJO ELABORADO POR EL JEFE DE EM / PM. GENERALMENTE SE PREVÉN LAS MEDIDAS SIGUIENTES: LA DECISIÓN DE LOS JEFES, O LOS COMANDANTES DE LAS UNIDADES SUBORDINADAS. LA REALIZACIÓN DEL RECONOCIMIENTO. EL PLANTEAMIENTO DE LAS ÓRDENES DE OPERACIONES. LA APROBACIÓN POR EL COMANDO SUPERIOR DE LA DECISIÓN DEL JEFE /CMDTE. LA APROBACIÓN POR EL JEFE / CMDTE. DE LAS DECISIONES A LOS JEFES Ó COMANDANTES DE LOS TERRITORIOS O UNIDADES SUBORDINADAS. LA ORGANIZACIÓN DE LA COORDINACIÓN. LA ORGANIZACIÓN DEL APOYO DE LA COORDINACIÓN EN CUANTO AL TRABAJO PATRIÓTICO BOLIVARIANO. EL ACONDICIONAMIENTO INGENIERO DEL TERRITORIO.
EL COMPLETAMIENTO DE LAS TROPAS QUE LO REQUIERAN CON PERSONAL Y ARMAMENTO, MATERIAL DE GUERRA,
TRANSPORTE Y MEDIOS MATERIALES. LA CREACIÓN O EL COMPLETAMIENTO DE LAS RESERVAS DE MEDIOS MATERIALES. LA ORGANIZACIÓN DE LOS PUESTOS DE COMANDO Y EL APOYO CON COMUNICACIONES. LA ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD Y EL ENMASCARAMIENTO. LAS MEDIDAS DE PREPARACIÓN (COHESIÓN) DE LOS ESTADOS MAYORES DE LAS UNIDADES Y TERRITORIOS.
REUNIÓN DE ORIENTACIÓN
CONCEPTO DE LA MANIOBRA OPERACIÓN ‐BATALLA‐COMBATE. LA COORDINACIÓN. LOS PRINCIPALES ASPECTOS DE LA ORGANIZACIÓN DEL COMANDO DE LAS LOS PRINCIPALES ASPECTOS PARA LA ORGANIZACIÓN DE LOS APOYOS. MISIONES A LOS SUBORDINADOS.
DECISIÓN DEL
COMANDANTE
SECRETO ORDEN DE OPERACIONES Nro. REFERENCIAS: ORGANIZACIÓN PARA LA OPERACIÓN 1. SITUACIÓN. Fuerzas Enemigas. Fuerzas Amigas. Agregaciones y Destacamentos. 2. MISIÓN. 3. EJECUCIÓN. Intención: a. Concepto de la operación: (1) Maniobra. (2) Fuegos. (3) Inteligencia (Exploración). (4) Ingeniería. b. Instrucciones a las unidades subordinadas. c. Instrucciones de coordinación. 4. APOYO DE SERVICIO DE COMBATE. a. Generalidades. b. Materiales y Servicios. (1) Abastecimientos. (2) Transporte. (3) Servicios. c. Evacuación y Hospitalización. (1) Evacuación. (2) Hospitalización. 5. COMANDO Y COMUNICACIONES. a. Comando. b. Comunicaciones. Acuse de Recibo: CMDTE. Es copia autentica: Anexos. Apéndices. Agregados. SECRETO
ANEXO “B”
METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LA
APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA
ANEXO “B”
METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LA APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA
A continuación se presenta la metodología para la apreciación del enemigo: Apreciación del enemigo:
1. Análisis de los factores que condicionan la situación. 2. Determinación de los cursos de acción del enemigo.
3. Identificación del curso de acción más probable del enemigo.
4. Identificación de las vulnerabilidades del curso de acción del enemigo. 5. Elaboración de los resultados. (grafico).
1. ANALISIS DE LOS FACTORES QUE CONDICIONAN LA SITUACION.
a.- Evaluación de las Condiciones Físico Geográficas.
(1). Evaluación del Terreno. (Es un resumen específico de la zona defendida, se supone que el oficial de inteligencia es de la REDI, ZODI o ADI y conoce su área de responsabilidad, no es el estudio geográfico a profundidad, ejemplo el oficial de inteligencia de la ZODI La Guaira, debe estudiar la costa y el oficial de inteligencia de la ZODI Caracas, no debe considerar la costa a pesar de su cercanía, no es un gran estudio del estado)
Observación y el Campo de tiro.
(Observación: Influencia del terreno en la habilidad del enemigo para ejercer exploración sobre la REDI, ZODI o ADI, Campo de tiro: Influencia del terreno en la efectividad del fuego directo e indirecto del enemigo sobre la REDI, ZODI o ADI)
(Cubierta: Ocultación de la observación y métodos de exploración. Abrigo: Capacidad de protección de los efectos del fuego de las armas).
Obstáculos.
(Cualquier rasgo del terreno, natural o artificial que detiene, impide o desvía el movimiento militar del enemigo)
Puntos críticos.
(Lugar que cuya captura o control brinda ventaja sobre el enemigo o nosotros)
Dirección de Aproximación.
(Ruta que permite a una fuerza enemiga de determinada envergadura alcanzar un objetivo)
(2). Evaluación de la Hidrografía.
(Es un resumen específico de la zona defendida, se supone que el oficial de inteligencia es de la REDI, ZODI o ADI y conoce su área de responsabilidad, énfasis en el análisis de la naturaleza de la línea costera, la ubicación, extensión y capacidades de las posibles playas de desembarco, la profundidad, particularidades del fondo, las corrientes, las mareas en las posibles vías de acceso a la costa, existencia y características de ríos, lagunas, presas, canales, etc.)
(3). Evaluación de las Condiciones Meteorológicas.
(Es un resumen específico de la zona defendida, se supone que el oficial de inteligencia es de la REDI, ZODI o ADI y conoce su área de responsabilidad, énfasis en el análisis de cómo estos factores afectan las operaciones del enemigo)
Visibilidad.
(Grados de ocultación terrestre y aérea ejercida por la neblina, bruma o precipitación)
Nubes.
(Concentración de nubosidad afecta las actividades aéreas y la temperatura, afecta la iluminación, pueden ejercer cortina enmascaradora a la exploración satelital)
Precipitación.
(Afecta al terreno, personal, equipos pesados, actividades aéreas, limitara o impedirá la movilidad de las unidades)
Temperatura.
(Afecta al personal en cuanto al agotamiento, calentamiento excesivo y funcionamiento de medios.)
Viento.
(Afecta la observación aérea o terrestre por nubes de polvo, no pueden efectuarse operaciones aeromóviles, aerotransportadas y de asalto aéreo)
(4). Evaluación del Tiempo y Espacio.
(Valoración de las distancias de ubicación del enemigo, determinar su capacidad para reforzar, determinar los tiempos que puede tomarle reorganizar sus fuerzas luego de un desembarco aéreo, determinar los posibles plazos para introducir fuerzas de reserva, calcular las velocidades de desplazamiento de sus tropas, influencia de otros factores como el terreno y las condiciones meteorológicas.)
b.- Evaluación de la Condiciones Tácticas. (1). Evaluación del Enemigo.
(Consideraciones: Desarrollo de los medios y el armamento, superioridad tecnológica, dominio del espacio aéreo y naval, exploración del espacio aéreo, naval y de la superficie terrestre, espectro electromagnético, armamento de gran alcance con gran precisión, captura y posterior defensa de los objetivos principales de los territorios, Empleo de las Fuerzas de
Operaciones Especiales antes del comienzo de las acciones, realización de desembarcos aéreos en toda la profundidad del territorio, alta movilidad y maniobrabilidad, combinación de fuerzas terrestres de diferentes tipos y los medios aéreos y navales de apoyo. atacar tanto en una dirección como en varias direcciones tratará de orientar, organizar y preparar al potencial contrarrevolucionario de los territorios para emplearlos en función de sus objetivos)
Análisis de la agrupación del enemigo. (Conjunto de fuerzas y medios) Objetivo
(Lugares considerados por el enemigo como estratégicos o vitales para continuar sus operaciones y alcanzar la victoria)
Composición
(Cantidad, nivel del enemigo terrestre, aéreo y naval.)
Ubicación y disposición de las fuerzas del enemigo en el terreno
(Ubicación geográfica en el terreno defendido, apoyo de fuego, mando y control, plataformas navales)
Disponibilidad de refuerzos
(Capacidades de refuerzas terrestre, aéreo y naval)
Logística
(Niveles y posibilidades de abastecimiento, reabastecimiento)
Empleo combativo
(Estudio de manuales y doctrina del enemigo)
Fortalezas y debilidades significativas
(Conclusiones del análisis de los factores anteriores)
Análisis de la composición del enemigo
(Resume la estructura de las fuerzas del enemigo y la formación operativa/orden combativo que poseen o pueden adoptar, la organización general del nivel de mando y las unidades y refuerzos directamente subordinados)
c.- Conclusiones del Análisis.
(Es la conclusión general de los apartes “a y c”).
2. DETERMINACIÓN DE LOS CURSOS DE ACCION DEL ENEMIGO.
(Gran cantidad de variables y variantes de acciones o formas de acción que se van analizando y desechando hasta arribar de las más probables a una sola, la mas peligrosa.)
3. IDENTIFICACIÓN DEL CURSO DE ACCIÓN MÁS PROBABLE DEL ENEMIGO. (Descripción de la forma de acción que el enemigo probablemente realice)
4. IDENTIFICACIÓN DE LAS VULNERABILIDADES DEL CURSO DE ACCION DEL ENEMIGO.
(Cualquier condición o circunstancia, ya sea de su situación o del área de las acciones combativas, que exponen al enemigo al daño, el engaño o la derrota) 5. ELABORACIÓN DE LOS RESULTADOS. (GRAFICO).
(Es la elaboración de un mapa del Jefe de Inteligencia Militar, donde se represente gráficamente en colora azul, las actividades del enemigo y en color rojo el plan de exploración)
ANEXO “C”
METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LA
APRECIACIÓN DE INGENIERIA MILITAR
ANEXO “C”
METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LA APRECIACIÓN DE INGENIERÍA
El Oficial de Ingeniería cumple una doble función, una ejerciendo el comando de su unidad y otra desempeñándose como miembro del Estado Mayor Especial de la Unidad de maniobra que apoya, en el área de ingeniería, sin embargo, el cargo de Oficial de Ingeniería, como miembro de un Estado Mayor Especial, puede ser contemplado en las TOE de ciertas organizaciones, con el fin de descargar a las unidades de esta función y mejorar sus capacidades de comando y control.
El Oficial de Ingeniería, como miembro del Estado Mayor Especial de una unidad, tiene las mismas responsabilidades que cualquier miembro del Estado Mayor de Coordinación, por lo que debe:
Recabar información, elaborar apreciaciones y planes.
Asesorar al Comandante en todo lo relativo al empleo del arma.
Administrar el flujo logístico necesario para garantizar el continuo y oportuno apoyo de ingeniería.
Coordinar el adiestramiento necesario para la integración de la ingeniería como parte del equipo de armas combinadas.
Actualizar todo lo relativo a necesidades y posibilidades de ejecución de trabajos técnicos y actividades logísticas de ingeniería en su área de responsabilidad.
El Oficial de Ingeniería participa en el proceso de toma de decisiones, ello le obliga a mantener una base de datos de información esencial para la planificación en el área de ingeniería y debe estar en todo momento preparado para elaborar los documentos necesarios para la planificación y conducción de las operaciones militares donde esté previsto el apoyo de ingeniería.
El Oficial de Ingeniería proporciona informaciones de vital importancia para la planificación y ejecución de las operaciones, basado en el tiempo que se requiere para ejecutar los trabajos técnicos o las actividades logísticas necesarias, todo esto influye en el
cronograma que se haya propuesto el Comandante de la Unidad apoyada.
Las responsabilidades del Oficial de Ingeniería como Oficial del Estado Mayor Especial son:
Proporciona al Jefe/Cmdte, información inicial acerca de la situación de la unidad de ingenieros y su capacidad actual de apoyo, simultáneamente él recibe información sobre la misión asignada y emite su orden preparatoria a sus comandantes subordinados.
Elabora la apreciación de la situación de ingeniería como Oficial de Estado Mayor y proporciona sus conclusiones sobre la forma de acción más favorable desde el punto de vista de ingeniería.
Una vez tomada la decisión y emitido el concepto del Comandante para la operación, el Oficial de Ingeniería elabora su Apreciación de la Situación de Ingeniería.
En las diferentes etapas del proceso de toma de decisiones, el Oficial de Ingeniería debe proporcionar las siguientes informaciones;
(1) Informaciones preliminares en la reunión inicial:
a. Unidades disponibles de ingeniería, orgánicas y en refuerzo. b. Porcentaje de operatividad, en personal y equipos.
c. Conocimiento sobre unidades enemigas de ingeniería o amenazas de elementos naturales del terreno o condiciones climatológicas que atenten contra el cumplimiento de la misión de apoyo.
d. Medios logísticos disponibles y recursos locales en el momento.
(2) Al proporcionar los resultados de la Apreciación de Situación de Ingeniería al jefe / Cmdte:
a. Desde el punto de vista de ingeniería la posibilidad de apoyar la operación prevista, señalando las fortalezas y debilidades con las cuales se encuentra la unidad de ingenieros en el momento y que acciones de comando se encuentran en desarrollo para solventar problemas administrativos y
operacionales.
b. Forma de acción que desde el punto de vista de ingeniería, se consideró como la que puede ser apoyada de forma más eficiente y con mayor posibilidad de influir positivamente en el cumplimiento de la misión. Asimismo, el por qué no se recomienda alguna otra forma de acción.
c. Acciones y recomendaciones para mejorar las posibilidades de optimizar el apoyo de los ingenieros, incluyendo el empleo de tropas de otras armas para incrementar el alcance del apoyo, recursos locales y mano de obra civil, entre otras.
El anexo de ingeniería expresará en forma escrita y gráfica, todas las características del apoyo previsto para las operaciones, señalando a todas las unidades que lo reciban, que unidades van a brindar el apoyo y bajo que relación de comando de apoyo, áreas de responsabilidad, apoyo a operaciones futuras y toda aquella información que requiera el comando de la unidad apoyada para conocer del accionar de los ingenieros. El anexo de ingeniería como cualquier otro puede llegar a incluir aquellos apéndices que se consideren necesarios para la mejor transmisión de las órdenes e informaciones. En el anexo de ingeniería del presente manual se incluye un modelo tipo para su elaboración.
ANEXO “D”
METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LA
APRECIACIÓN DE COMUNICACIONES
ANEXO “D”
METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LA APRECIACIÓN DE COMUNICACIONES
El Jefe del Órgano de Comunicaciones participa en la reunión de orientación que realiza el Jefe / Cmdte. con el Estado Mayor / Plana Mayor.
De esta reunión el Jefe de Comunicaciones toma conocimiento sobre: 1. Carácter de las acciones futuras.
2. Composición de Combate.
3. Fuerzas y Medios de Refuerzo y Apoyo. 4. Misiones de las Unidades Adyacentes. 5. Algunos elementos sobre la coordinación. 6. Tiempo disponible.
A partir de este momento el Jefe de Comunicaciones comienza la elaboración de la apreciación de comunicaciones de acuerdo con la siguiente estructura.
1. Análisis de la misión
2. Cálculo y distribución del tiempo. 3. Apreciación de la situación. 4. Informe de proposición. 5. Reconocimiento del terreno.
6. Planeamiento de misiones a los subordinados. 7. Elabora el Plan de Comunicaciones.
8. Supervisión a los subordinados.
ANALISIS DE LA MISION:
Esta actividad es un proceso que realiza el Jefe de Comunicaciones durante su participación en la reunión de orientación operativa (táctica).
3. Realiza el estudio de las indicaciones impartidas por el Cmdte/ Jefe del
EM.
4. Ejecuta la interacción con el resto de los especialistas del EM.
Del Anexo de Comunicaciones a la Orden de Operaciones se esclarece:
1. La ubicación de los Centros de Comunicaciones del comando superior y otros elementos del Sistema de Comunicaciones.
2. La organización de las comunicaciones con el comando superior por los diferentes medios de comunicaciones y con sus unidades subordinadas lo cual exigirá el aseguramiento a las mismas así como las fuerzas y medios de comunicaciones que deberá disponer para su aseguramiento.
3. Orden de empleo y regímenes de trabajo de los medios de comunicaciones. 4. Fuerzas y medios del territorio que le son asignados.
5. Ubicación territorial de los Órganos de reparación y abastecimiento del comando superior y del territorio.
6. Medidas a tener en cuenta contra la exploración, marcación e interferencia de los medios del enemigo.
7. El tiempo asignado para tener listo el Sistema de Comunicaciones.
De la intensión del Comandante y de las indicaciones del Jefe del comando superior se analiza:
1. Carácter de las acciones.
2. Formación Operativa (combativa). 3. Misiones de las unidades.
4. Orden de coordinación. 5. Organización del mando.
6. Ubicación de los Puestos de Comando.
7. Orden de restablecimiento del comando en caso de interrupción. 8. Las direcciones a las cuales se debe prestar mayor atención.
9. Tiempo para elaborar el Informe de Proposiciones y el Plan de Apoyo de Comunicaciones.
De la organización del comando de las armas y los apoyos de combate y logístico, el Jefe de Comunicaciones conoce los órganos que se crean, su ubicación y misiones respecto
Del conocimiento del estado de las fuerzas y medios propios el Jefe de Comunicaciones obtiene la idea de los recursos disponibles para asegurar la misión planteada.
Al conocer los plazos de la disponibilidad del Sistema de Comunicaciones el Jefe de Comunicaciones realiza el cálculo y distribución del tiempo.
Apreciación de la situación.
El Jefe de Comunicaciones aprecia los factores que influyen en la organización del Apoyo de Comunicaciones.
Estos factores pueden ser: Táctico-Operativo. Físico-Geográfico. Climatológico.
Factor Táctico-operativo. El enemigo:
Debe partirse de su poderío militar y tecnológico así como de su supremacía aérea.
Analizará:
El probable carácter de las acciones de la aviación, empleo de las Armas de Exterminio en Masas y el armamento de alta precisión, fuerzas y medios de guerra electrónica y su posible influencia sobre el Sistema de Comunicaciones y las medidas de protección que en correspondencia debe tomar.
El probable carácter del enemigo interno con respecto a los elementos del sistema de comunicaciones con son las rutas de fibra óptica, líneas de cobre, itinerarios de correo militar, centros de comunicaciones, etc.
Fuerzas amigas:
Se prestará especial atención a la organización del comando, la composición de combate, formación operacional, misiones asignadas, orden de coordinación y el esfuerzo y apoyo que se recibe.
De la organización del comando se determina entre qué elementos de los puestos de comando debe establecerse comunicación directa o indirecta, donde concentrar los
En especial debe apreciarse el estado de las fuerzas y medios de comunicaciones de cada unidad, el estado de las reservas de comunicaciones, el estado de las unidades de comunicaciones y su apoyo material, estado de las fuerzas y medios de comunicaciones de las unidades que refuerzan y apoyan, su estado de completamiento y la idea del comandante en cuanto a su empleo. Este estudio incluye la existencia del sistema territorial y su forma de empleo.
Conociendo la composición de combate se puede calcular aproximadamente una idea de la cantidad de líneas y canales de comunicaciones que es necesario asegurar y organizar.
Unidades o Territorios Adyacentes:
Situación y misiones que cumplen, como influyen sus acciones en el cumplimiento de la misión, ubicación de los elementos de su sistema de comunicaciones, posibles vías alternativas de comunicación que éste pueda facilitar, ubicación de sus órganos de reparación y sus posibilidades de manera tal que se pueda determinar hasta que nivel se puede coordinar.
Factor Físico-Geográfico.
Es necesario estudiar y valorar las condiciones físicas y geográficas del terreno y su influencia en el tendido de las comunicaciones por alambre y el empleo de las comunicaciones por radio y en el enmascaramiento del sistema de comunicaciones.
Factor Climático.
Como influye el estado climatológico en el aseguramiento de tas comunicaciones ya sea radio, alambre, correo militar, señales, etc.
Como resultado de la apreciación de la situación el Jefe de Comunicaciones llega a las siguientes
CONCLUSIONES:
1. Las medidas de protección para disminuir la influencia de las acciones del enemigo sobre nuestro Sistema de Comunicaciones.
2. La estructura del Sistema de Comunicaciones, la ubicación y el orden de despliegue de sus elementos (centros de comunicaciones, órganos de reparación, reserva, regiones de transmisión, grupos de comunicaciones,
3. Orden de empleo de los medios de comunicaciones en cada etapa del combate.
4. La organización de las comunicaciones por los diferentes medios en cada dirección.
Una vez realizada la apreciación de la situación el Jefe de Comunicaciones y como parte del trabajo para la toma de la decisión del comandante realiza el informe de
proposiciones en el cual expone la idea de la organización del Sistema de
Comunicaciones.
El informe se realiza sobre el mapa de trabajo del jefe de comunicaciones.
1. Conclusiones sobre el posible carácter de las acciones del enemigo y su influencia en nuestro sistema de comunicaciones y medidas de protección para contrarrestar dicha influencia. (MAPA).
2. Idea de la organización de las comunicaciones que incluye:
Las comunicaciones alámbricas e inalámbricas que se aseguran con el comando superior y se organizan con las unidades subordinadas. (ESQUEMA SIMPLIFICADO).
Dirección donde se concentra los esfuerzos principales por comunicaciones. (MAPA)
Estructura del Sistema de Comunicaciones y orden de despliegue de sus elementos. (MAPA)
Carácter de maniobra con los medios de comunicaciones. Tener en cuenta el traslado del Puesto de Comando, acciones ofensivas, coordinación, etc. (verbal) Orden de Empleo y Regímenes de Trabajo de los medios de comunicaciones,
(verbal)
Organización del sistema de mantenimiento. (MAPA)
Propuesta de la ubicación de los puestos de comando. (MAPA) Disponibilidad del Sistema de Comunicaciones.
Qué se debe representar en el mapa de trabajo:
reparación, almacenes, reservas, centros de comunicaciones regiones de transmisión, ubicación de los Puntos de Intercambio de la Correspondencia del Correo Militar, grupos de radio, etc.
4. Elementos del Sistema de Comunicaciones del territorio. 5. Esquema Simplificado el Sistema de Comunicaciones. 6. Esquema de Radiocomunicaciones y su cálculo. 7. Esquema del Correo Militar.
8. Gráfico de Trabajo de los Medios Móviles del Correo Militar. 9. Cálculo de las comunicaciones por alambre.
10. Tabla de fuerzas y medios de comunicaciones.
11. Tabla de las posibilidades de neutralización e interferencia del enemigo. 12. Esquema de Comunicaciones cifradas.
MEDIDAS CONTRA LA EXPLORACION, MARCACION, INTERFERENCIA Y MEDIOS DE FUEGO DEL ENEMIGO.
Medidas contra la exploración.
Disminuir el tiempo de transmisión e incrementar la velocidad de transmisión. Ubicar las estaciones en lugares donde el enemigo se le dificulte la exploración. Emplear antenas direccionales.
Empleo de antenas equivalentes.
Empleo de la potencia mínima necesaria en los transmisores.
Emplear preferiblemente la banda de trabajo VHF y UHF ya que son las que garantizan menor alcance.
Emplear estaciones de radio con salto de frecuencia. Empleo de transmisión de datos por radio.
Realizar transmisiones falsas combinadas con transmisiones reales. Crear objetivos falsos.
Medidas contra las posibilidades de marcación del enemigo.
Realizar transmisiones desde lugares diferentes o realizarlas en movimiento.