LA II'1PLEl y IEI..rrACION DE EN LA UNIVERBIDAD AUTONOMA DE OCCIDENTE. CESAH TUL I O OBP I t-ia GUZMAN '/ UNIVERBITAHIA AUTONOMA DE OCCIDENTE

262 

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Texto completo

(1)

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

PM~t.,

LA II'1PLEl

y

IEI .. .rrACION DE

PI:mGF~t.,IYIA

DE POST GHADO E 1'1 HIGIENE

Y

BEGUFUDAD It-IDUBTRIAI ...

EN LA UNIVERBIDAD AUTONOMA DE OCCIDENTE

CESAH TUL I O OBP I t-IA GUZMAN

'/

JUAN CAHLOB

BTERLIt-~ Crn~REA

CALI

C(~~P(~ACION

UNIVERBITAHIA AUTONOMA DE OCCIDENTE

DIVIBION DE INGENIEHIAB

PROGHAMA DE INGENIEHIA INDUSTRIAL

1.991

(2)

ESTUDIO DE FACTIBILIIDlAD !PARA LA IHPLEHENTACHIN DE

a.a

LA Il..It>iIlVERSIMO AUT(N(J1A DE OCClDafTE

CESAR TUL 1 O OS'Pt-IA GUlZHAN

JlW',~ CARLOS STERLING CORREA

Trabajo de grado presentado

C(D¡,D requer ¡mi ento para optar el

trtulo de Ingeniero Industrial

Di rec tor: STELLA GCI!\IZALEZ DE LE(N

CAL 1

DIVISI(N DE INGENIERIAS

IP'ROOR'/%HA¡ DE 1 NGe-.tI ERIA 1 NDUSTRIAL

(3)

~P~üB~DO POR EL COMlr~ DF

'I P{Ü:«, .. ") O DE C:+:¡:YOO El'·! c:.UI'IF'!...l

MIENTO DE LOS PEUUlS1TOS

l·::>:: 1 (3 1 :OC:6 PUF: !...(, 11 L:C¡¡:;:F'()¡:;:(¡C 1 OH

1...11"-1] \¡EI"S 1 l t,F: J t, ¡::-"...1 rUHCWlt, DE

eJC.L:I. ül::J··1 rE" Pt,hI, errO¡:;:C·.it,P FI.. TJ fl...lLf) DE .1. 1'!C:iEj···lI E¡·;:O .U·LUU~:) ·IPJtll ...

(4)

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..

;:.:'" 1 :1.,,(;' TABLA DE CONTENIDO

EVOLUCION SALUD OCUPACIONAL

Desarrollo histórico de la salud

(:'v'o 11..\ C:J. {Ir, rl E' 1 ,,\ ~::.<,! 1 ud o <::1.1 pi,! c :i. on <,! 1 (·:·:·n ':::01 nm b:1. ;:"!."

disposiciones p0ra la organización

;". d in i n :i. ~::. -1:. ¡.,. <i\ t :i. 'v' ":'. el (.:., 1 ':". !,; .,,! 1 i.\ el o c: u. p -"". c :i. C) n '::".1 ..

Convenios ce la O.T.I ratificados por el

goblerno colombiano

Organizaciones internacionales en la

Organizaciones nacion~les en la salud

ocupacional y unl~ersielaeles con formación

., . .l. pagina :1. .f . .... ' ::::;l.¡

(5)

2.8 ASPECTOS I~~TITUCIONALES •... , ·1

.-: .. u .1.

... ,,::

.-t.o 11,0: •• De ~~S ~~toFiz~ciQn0S ~ los pFQqF~m~s que

oee l

DFI···ITE

2.2.1 División do pconomi~

2.2.1.1 Del ministeFlO de edUC~C1Ón n~cion~l

2.).1.2 Del

l.e.F.F.S

"':1 "':1 ...

'<'0 u,':. :t .-r. División de lnqenieFi~

2.2.2.1 Del mini~teF1Q rle educ~ctón n~clon~l

2.2.2.2 Dol l.C.F.F.S

"') o") ",y

.-:. •• 11.( •• 1: .... Dep~Ft~mento de comuniC~C1Ón soci~l

2.2.3.1 Del

I.e.F.F.S

.... : ~

.-:',,, '.:' Situ~ciÓn ~ctu~l

Pob:l. ¿,\ C:l. r::, n E'~:; ·¡.ud :i. ,,\n t :j.1

2.3.1.1 EvoluciÓn de 1~ pobl~ción estudi~ntil

l·l:\.

l·l1

q:.:.:,

2.~.1.? PoblaclÓn estudj~ntil glob~l y pOF pFogF~m~s 49

... ' ... ",::

.-: .. n · ... ·11.-: .. GF~do de comp0tenci~ institucion~l :.:.:,(.:-)

M~rco lnstitucion~l

OFiqen~ ~spectos leq~les y domlcillo de l~ CORPORACION UNIVERSITARIA AUTONOMA DE DCCIDEN1·E

Objetivos jnstltucion~les

Fl.ln c i ón dE·:' 1,,{ :i. n ~:; t.:J. tu c:i. (.; .. ,

11

1: ... · ..

(6)

... ·1 1:.

... : •. \ ¡ Pro~ramas que ofrec~ }a e.U.A.O

2.5.1.2 Orientact~n del programa

2.5.1.~ Perfll ocupacional

2.~.1.4 Plan de estudios diurno

2.5.?1 Objetivos del programa

2.5.?2 O~ient~ción del progr~ma

2.~.2.).1 Area básica 1::1:: \.1 .. .1 J::J.: -•• 1 .. ) 1::1:: _ .. 1 .. .1 I::.CI ... 1."

2.5.2.2.2 Area de materiales y proceso de fabricaclón60

?~.2.2.3 Area eléctrlca

61

2.5.2.2.5 Area complementaria ¿:I.

Perfil ocupacional 6:1.

Plan de estudios diurno Ingenieria eléctrica Objetivo del programa Orientación del progr0ma

2.5.3.2.1 Area básica l. I~.

1,. •• 1\ .. '

2.5.3.2.2 Area complementaria

2.5.3.2.S Area de máquinas y circuitos

2.5.3.2.q Arpa de ele~trónica y control

2.5.3.2.5 Area de potencia

(7)

Plan de estudios diu~no Inq0nle~ia Indust~ial

Objetivo del p~oq~am2

2.5.4.2.:1. A~0a de fo~macjÓn básica y técnica

2.5.4.2.2 Area de p~oducción

2.5.4.2.~ A~ea de administ~aciÓn y finanzas

2n5.4.~_0 A~ea cuantitativ~ y de sistemas

2.5.0.2.5 A~0a de autoqestión empresarial

Perfil ocupacional

Plan de 0studios diu~no

Comunicación social pe~iodismo

Objetivos del proqrama

O~ientación del proq~ama

PI,:lr¡ dE' ¡:·:·~::.tud:i o~::· eI:i.ul'·no Orqanizaclón jnstitucional

Nivel de eli~ecciÓn

Nivel ele gestiÓn

ASPECTOS ACADEMICOS y LOGISTICOS

','J J .1. V 7:1. )':1. "~I •••• j o" .~ •• '?:.:~ "? l. / .... ' ":.1 "¡' " ."

(8)

:.::1 :: :i. n .:~. .! ... ~ . ....• u .1. u· ... ' . . . "J '1 ••• ;. rr .~:. 1: .i. :.::;,,:? U :1. :: l .. : . . . ¡ ."J ... :1 n ..: .. 1: .~:. Mecanismos de selección

Integraciónq docencia p investiqación

Secc1ón de bibliotec~

Fun c:i. onc!:;

Cooperación interbiblioqráfica Proyecciones a corto plazo

Sistema autorizado para el control

b:i. bl :i. oq 1",(J. "f:i. co

Departamento de sistemas m:i.!:,.:i.{.n

3.2.2.1.1 Objetivos en el área académica

3.2.2.2 Principios fundamentales

"::' ",' • • ",'1 ".'!

... u .í .. rI .í .. Ir ~ .. ' Estructura del departamento de sistemas

Planes corto y mediano plazo

::::: :1 :.::: Laboratorios de la e.U.A.O

Objetlvos de los laboratorios Justificación del plan

Altos costos de equipos importados

(9)

Desarrollo de la investigación

:.:::"::::'I.:?.,:.::; Des~rrollo tecnolóql~o

:.::' Ir :::':: :: :.::: Desarrollo del pl~n 1f)¿

".~ '.~' ":, .¡

... Ir •••• ' " \ •• ' .1 .~. Equipos construidos

3.3.3.1.2 Para ingenieria industrial 3.3.3.1.3 Para inq0nieria mecánica

Proyectos futuros

:l. (~))' Para ingenieria industrlal

Con c lu~:;:i. on (':':'~::'

ExtenslÓn unlversitaria y de servicios ,',1 1,,1. c:omun:i.d",d

El p~ograma de eduación continuada

:.:::

.

{~

.

::::: Programa de cdpacitación popular

:.::: ti

l+

u:.::' ~;; (':;' ITI :i. n <:, ". :i. o·,,; :1.11

4 .. 0 ESTUDIO DE MERCADOS

Q,,1

Universidad autónoma Universidad del valle

Resumen estudio de mercados

~.::I " (.:.) ASPECTOS ACADEMICOS DEL PROGRAMA

Requisitos de admisión

(10)

Titulo de formación universit~~i~ 139

Matricula profesional 139

Rtl'g:i.stro del diplomna 139

Convenios para reciprocidad de titulos

con insti tucic:mes extranjeras 140

Forma de escolaridad y dedicación 140

5.2.1 D:i.n:?ct.a 141 Semi presencial 141 No presencial 141 Estructura curricular 141 5.3.1 Higiene industrial 141 5.3.1 .. 1 Objetivo general 141 :f~ 5 .. 3.1 .. 2 Temas principales 142 5 .. 3 .. 1.2.1 Fisiolog1~ 142 5.3.1.2.2 Toxicologia 142 5.3.1 .. 2.3 Enfermedades ocupacionales 143 5.3.1 .. 2.4 Saneamiento ambiental 143 144 .¡ " 5.3.1.2.6 Evolución del aire contaminado en el

ambiente de trabajo 145

5.3.1.2 .. 7 Medidas de control para contaminantes qu1mi146

~; .. 3.1.2.a Medidas de cc)ntrol para agentes biolcSgicos 146

Quimica anal1tiea aplicada a 1 ... ·. higiene

Industrial 146

(11)

5.3.1.2.11 Ventilación industrial 5.3.1.3 Bibliografía 5.3.2 Seguridad industrial 5.3.2.1 Objetivo especifico 5.3.2.2 Temas principales

ltt7

147 148 150 150 150

5.3.2 .. 2.1 E~l ciH:c:i.dente y mu relación con el siste"'i\ 151

5.3.3 Ergonomía 152

~:~.~). ~:l .. ~! Equi pos 152

5.3.3.3 An~lisi$ de seguridad en el trabajo 153

5.3.3.4 Medio ambiente a lugar de trabajo 153

5.3.3.5 Plan general de segurid~d 155

5.3.3.6 Administración de riesgos 156

5.~:>.3.·7 Costos de ],(:)1.; t:t')mponentes de inversi6n 156

5.3.3.8 Rentabilidad de la inversi6n de seguridad 157

5.3.3.9 Control de la inversi6n de seguridad 157

5.3.3.10 Plan de emergencias 158 5.3.3.11 Bibliografias 5.4 Personal docente 5.5. 5 .. 6 6.0 6.1 6.2 Forma de evaluación F'ensum Factibilidad financiera Objetivos

Presupuesto del programa

VIII

',- 160 162 169 169 170

(12)

b.2.1 172

Por inscripciones 172

Por m'id.r·:[ cula 173

b.2.1.3 173 174 b.3.1 Presupuesto de preoperacion 174 Presupuesto de operación 174 Gastos generales 175 Presupuesto de inversión 175

6.4.1 Presupuesto planta física 175

Presupuesto de personal docente 178

6 .. 4.::; Presupuesto para equipos de laboratorio 180

Presupuesto dot~ciÓn y equipamiento ofic 181

Presupuesto para dotaciÓn de salones 182

6.4.6 Presupuesto de gastos gener~les 183

Pl~n tot~l de inversión 184

Flujo neto 185

Interpret~ción resultados 185

IX

Ult~ Autonomc dll IKcifIM ..

(13)

El presente trabajo de grado muestra la factibil idad para

la implementación de un programa de postgrado en higiene

)' segur i dad i ndustr i a 1 en 1 a CORPORACION UNIVERSITARIA

AUTONOMA DE OCCIDENTE.

Tomándose desde la evolución de la salud ocupacional en

el mundo, su desarrollo histórico, organizaciones

encargadas de la misma.

Aspectos institucionales, acad~micos y logfsticos, de la

entidad en la cuál se desea establecer.

Origen, historia y desarrollo de las diferentes areas que

actualmente existen en la entidad.

Estudio de mercados para la mediana y gran empresa, como

tamb i en en 1 as di fer"en tes carreras de 1 a UNIVERSI DAD DEL

VALLE Y CORPORACION UNIVERSITARIA AUTONOMA DE OCCIDENTE,

obteniendose la oferta y demanda.

Aspectos acad~micos del programa a establecer como:

Requ i s i tos de adm i si ón, forma de escol ar i dad )' ded i cac i ón estructura curricular, personal docente.

(14)

Factibi 1 idad financiera en la cuál se anal izan aspectos como:

Pr'esupuesto del

fondos ne tC1 ,

programa, ingresos y egresos, flujo de

demostrando as1 la factibilidad del

proyecto en mención.

(15)

INTRODUCeI (1\01

La sociedad industrial hasta hace póco, dió preferencia a

la máquina, el tiempo y el movimiento, buscando la

maximizaciÓn de beneficios sin tomar en cuenta al hombre,

elemento básico de todo el engranaje productivo. Ahora

presta especial atenciÓn el factor humano.

Muchas veces el modelo organizativo de la empresa no

corresponde a sus objetivos y va contra los intereses del

hombre que pref i ere segur i dad y no riesgo. El i nd iv i duo

espera de su trabajo, entre otras cosas, laborar en

materiales convenientes; siendo las

condiciones

condiciones de seguridad e higiene los principales

aspectos de esta aspiración.

Con la asunciÓn de los Riesgos de

Enfermedades Profesionales (ATEP) por el

Accidentes Y

1 • S • S. en 1.964

y posterior mente con la promulgaci6n de una serie de

importantes normas legislativas, entre las que se

destacan:

Ley Novena (Codigo Sanitario Nacional 1.979), Estatutos

de Seguridad Industrial (Resoluci6n 2400 de 1.979),

Decreto 614 de marzo 14 de 1.984 y ultimamente la

(16)

el contenido de los porgramas de medicina, higiene y

seguridad industrial Y, se fijan plazos para que las

empresas los implementen; se observa que las

reglamentaciones preventivas han tomado un acelerado auge

en todos los medios oficiales y privados.

Debe tenerse presente que tomas las medidas preventivas

contempladas en la Legislación de Salud Ocupacional,

estan dirigidas a conservar la salud e integridad f1sica

y mental de las personas, proteger los bienes productivos

de los sectores económicos para obtener un mejor

bienestar social del pais y la comunidad en general.

Además debe considerarse que la mayoria de esta

legislación obedece al cumpl imiento de tratados y

compromisos internacionales de Colombia, como miembro de

la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T) y la

Organización Mundial de la Salud (O.M.S).

(17)

.l. u EVOI...UCION DE Lp, SALUD OCUP,:~,CIOJ'IAL

La salud ocupacional

:i. n t ~:.~q " .• :\ 1 como resultado de un hi.tórico proceso di6ámico

dond~~ 11.:\n <::ontr·:i.bu:i.do ·f.:\ctor·f.~S !!;nc:i.oec<:mómic.()s y pol:r.tic(:)s'

de caracter mundial,

el mundo y la salud, (::omplemen.:t(~da con

"1: Cl!" mu 1 ,,1 C :i. onf.;o!!; j Uf' :i. d :i. C"I

!,. ,

y sociales que l~ han

dado el caracter operat:i.vo y relativamente impositivo.

desarrolln a com:i.enzos del siqlo XIX como resultado de la

revolución industr:i.al in:i.ciada en Inglaterra.

Pero la salud ocupac:i.onal se fué ccmstituyendo cQ~ el

por medio de sus sindicátos,

:;

(18)

4

en la prevención de accidentes~ posteriormente en la época

del renacimiento se publicaron algunas enfermedades

pro<:lu c :i.dii(j¡:' el trabajo y elementales medidas

(ELLEMBURG aWo 1.473 y PARACE~SO 1.493-1541).

Al final del siglo XVII y a principios del

~iglQ.xviII

universidad de MODENA y PADUA analizó la enferMedad

la influencia nociva del med~o ambiente de

ti" (i( b'i(.:i <:) i nd i v:i. dU(:)!I c:reandole

alteraciones orgánicas y funcionales.

cientificos de su época, publicando temas de'~igiene y

En el siglo XIX hubo un estancamiento en el proceso de

1 ii( ocupacional debido a que la 1"E~vol u c:i ón

industrial se desarrollo en los paises con tendencia al . !

intervención del estado en el asunto económico!!

razón la iniciativa la haria el inversionis~a privado sin

ninguna presión de plantear los problemas de salud

Ocupi:\c:i.on .. :\l n

Por tanto el descanso dmninical!l la limitaciÓn de la

jornada de trabajo, el derecho a la recreación y a la

. t ..

(19)

El historiador ingles ERIC HOBSBAWM refiriendose la lás

condiciones en que el obrero europeo tenia que laborar~ a

detenninó las vidas de los obreros en el siqlo XIX fué la

:i.n!;;0~gtur:i.di:\d "

Los obreros no sabian cuanto iba a durar su trabajo~ o si

1 o pf:~ 1'"<:1 :i. ,:Hi , cuando podrían conseguir otro empleo, no

!:;,\"tb:i.¿:\n cuando se iban a encontrar con un accidente o

enfermedad y eran con cien tes de que en la edad madura

qu:i.zi:\s ,;\ lo!!; at'i'O!:; CUi:\n:·:·nt¡;¡ P":H'·"\ los; tr·i:\bi:\jc)d(:)I··.:!!:; no

calificados y a los cincuenta para los mas capacitados~

m.f.::I'·:i.ii\n capaz de ejercer su trabajo en toda su extensión~

el trabajo fisico de un adulto no sabrian que les pasaria

entre este momento y la muerte.

Durante la depresión 1.857-1.858 el número de obreros de

la industria mecánica BERLINESA disminuyó casi un tercio.

~~ habia nada semejante a la mc~erna seguridad social,

excepto la caridad y la limosna para la miseria real, Y'

en ocasiones en ~Jy escasa medida.

la asociacion y huelga casi a regaffadientes Y surgieron

permanecido como banderas de la acción

subversiva de los obreros.

En legislatura de MASSACHUSETTS

qUf.-~ hab:i.i:\n

(20)

6

f..)!¡; t ,i\ b 1 f.': e :i. d ~,:'n 1:: ... 1:: ... U .. U 1,,\ pI" ime 1"':1 (:d: :i. e: :i. n (il d 1:,) es -t. ,:H:I i s t. :i c.:\

obl :i.<':'I.:\ tor:i.i:\ de diez horas de trabajo al dia para la

tambien se ordenÓ la pro-t.ección de los resguardos

de las máquinas peligrosas ..

En 1 .. 880 en Inglaterra el parlamento prrunulgó el acta de

la responsabilidad de los patrones perm~tiendo que los

cobr·i:\!:.en indf-"mn :i. zi:\ción pc)!'"

n (0g 1 :i. g en c :i .• :\ •

asesora de los industriales ..

1 '1' I .

o ;) .. :1. <.:.1 ,i\ . :.0 1''':1. ¿;\ lo!:!. t.1'· "Ibaj adc~r'e>s;'!t

siendo el primero en establecer un sistema n~c{onal de

y en terminos juridicos reconocidos por un

Surgen los primeros seguros de enfermedad luego los de

invalidez vejez y muert.e ..

en 1.900 esta situacion se habia propagado por toda

aplicable a ~os obreros de la industria, (::on la

'1 . . I I

pf!.· CU .. :L "\1" :1. c: ,:\(: de la obligatoriedad como

con financiación tl'·ip':II,·ti '1'.<:\ f'>I"q,ilniziilción néilcif.>rr"al )1

desentralización administrativa.

lnglaterra se ~oloca a la vanguardia de la.prevision de

inseguridad cuando LLOYD rn~Om3E establece ~l National

(21)

Insuranee nill que contempla los seguros de inva~idez

enfermedad y paro.

al de los anteriores

tres libros que contenian 16s propósitos del gobierno en

~:;u q u 1'· :i. el iH:1 social creandose el ministerio de seguro

nacional que en 1.966 pasaria a ser el ministerio de

seguridad social.

En EnE.U.U. surge la seguridad social'en 1.935 con el

proflnllqamiento de la

SOCIAL

SE~URITY At~ admini.trando

federalmente las prestaciones de vejez o muerte para

asalariados y al establecer una subvención fede~al para

En

RUSIA

1.936 en virtud de la constitución se establece

¡¡,n t (,,' r· :i. o r· :i. el ("1\ d a la fecha se habia extend~do la cobertura a todos los riesgos a los diferentes trabajadores.

En el primer cuarto de siglo aparecen 10_. primeros

:1. .:1.. l)ESf.~IF<I:ml . ..I ... O HISTOFaCO DE

LA

SALUD OCUPACIONAl ... ANO

"

, ,

(22)

a

las calderas y recipientes a presión.

Ley de 1.961 Inglaterra, derogada por la ley de

abril de 1.975. ~

Normas de 1.974 Inglaterra sobre calderas.

E~ Alemania Federal 1.961 se incrementó la cifra de

ocupados y por tanto la de accidentes con 2.8 millones.

Aparece en 1.972 la ley de los crunites de empresa, en el

; ....

terreno de la ergonomía y la higiene en el trabajo.

LEY Protección laboral del obrero en 1.974

es una base para los especialistas en seguridad y los

médicos de empresas.

Las medidas de salud y seguridad en el trabaioy. sus

LEY 1.970 protección radiológica.

~~rmas de 1.973 Protección en los ojos. Normas sobre abrasivos 1.970.

y la industria,

e higiene, a nivel mundial, aumentando considerablemente

(23)

9

1::. n 1.950 para la preteccien de la salud d~ los

\ .

medies de bienestar y serV1C10S m~dicos del

tF<~b<l\jo.

Con la decada de 1.960 las anteriores normas fueron

complementadas cen otras especificas~ relativas a riesgos

móviles de las máquinas, en !:;'l.\ u so !'

" l ' " ,

'1' i:\ :) 1" :1. C i:\ C :l. <:) n •

,:\ q (~~n e: :1. i:\ In tF.: I"n <1\ c: :i, on <1\:1. Atómica

.'

y

severas precauciones.

pl'·o·f'e!:;.:i.on .. :\lf.~s •

sobFe la salud fisica y mental y el impacto psi,ológico

d~?l hrnnbre en su ambiente de trabajop

conducido inevitablemente a un rápido aumento del volumen de ~lblicaciones e investigaciones.

S(~qu!":i.dad p , h:i.q:i.0~1"1€~ ~:~n el tl'·.:~b .. :,jo~ pe.)!" lU"I()S 1 .O()Ü

:i.n!:;.ti luto!;;. cl0~ tc)do el ml.md(:).

En RUf.HA la ley l<~bol" .. :\l d~~l 1:'::. de :i t.\ l. i () df:~ 1;. ':¡''lO

los ob!"eFos y empleados a expensas del estado.

Las cuotas son abonadas pOI" las empresas,

" ,

IJlli>MrSided alJ~~r.omc 6 l}(ciflot.

~~¡t,\ ~ 'll.,,~ ~C3

"

o: , '

(24)

organlzaclones ,sin descuento al trabajador y no priva a

lo!:; obn,:'I"O!:; y ~,,'mplt:~ .. :,d(:)!,; <:d. df.~n,~cho de} 1", pn:·~vi!l:,ión

soc:i.,;..1 "

Diferentes legislaciones como la francesa an'su articulo

133 del código de seguridad.

1....:." (;..>!¡;pal'l'ola t:~n (.,:,\1. c,,'\p:f. tulo :1., "H,·ti culo :2 i:iru:·~s d e ' 1.:\ seguridad social.

La italiana en el código de seguridad sotial D.P.R.1124

articulo L capitulo 1, titul6 1, tratan sobre

f?l seguro obligatorio de accidentes dé trabajo y

enfermedades, incluyendo empresas del estado.

c(".)t:i. :.~ac:i.c)ne!s por los diferentes

compartidas entre los empresarios y tr~b~jadore ••

Contemplan los riesgos de vejez, invalidez y muerte~ los

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y la

atención a los familiares.

empresario en materia de salud ocupacional.

El código penal Suizo en su articulo 117, castiga a aquel

empresario o pat~ono que por negligencia cause la muerte

el f::' un':l pt:~I'·!r.emi.l, !,;t:~I" ,tI Cii\ ¡;; t :i. q ii,de) con pn:~!.:;.:i. ón y / o /ftI.ll;tit.

e: :i. Y' (:un 1,. tan e::i. a

!,.u

rtl'"

im<:\ un el i !:.p(".)!:;.i t :i. VC) df,~ !r,f7:qu I'":i d ':ld 'y que .;,' J)J"OVoqltf.~ o

ponga en peliqro la vida de las personas, sef~ castigado

con presión o multa.

La legislación Italiana sanciona a los empresarios que

:i.ncumpl(·z.n ('1bl :i.(.:Jac:i.cm€~!;; m.alud

oc:up,;\c:l.on<iI.l. cc)!", ~::() • O()O l:i 1" ,;\ 1,. !' ::';0 • O()O 1:i "'':\ 1,;' y I.¡ 50 • 000

(25)

" P ,

'11

:1. :i. I"':\!';!I d(,,' ¡:\Ctl(~~I"do c:on ~:~1 nl..\(IH·::I'·O df:'~ p(~~n¡;onas em~'tlf.-~ad<~!S por

'/ ;

empresa sean mas de diez hasta cién p~rsona$ y más

de cien personas respectivamente.

L¿~ legislación espaWola aplica multa a

que incurran en

se demuestra que todas las naciones en ~l

normas de salud ocupacional.

:1 .• :1. u 1 EI1'fc)(~uf.~ (,,·volut:i.vo ~:m los piid.se!,; (;m vi .. ~ df~ desal'·n)llc.~

'~I~nA"" AFI:UCA

En I~FI·<IC(.~!. se encuentran disposiciones de los

a 1.980 sDbre prohibiciones y

exposición o cesión

estos efectos~ el funcionamiento de comisiones encargadas

de la higiene y segur1dad.

27 de noviembre de 1.974, contiene un t i tulc) df?di(::ado. "" ..

seguridad y los servicios médicos de las

Establecen normas de higiene y seguridad que

S.

",ju,tan a

(26)

,12

1...:1. b:I.<:\!,

reglam~ntación en materia de seguridad e higiene nacida

en el primer ccmgreso regional Africano de prevensión de

riesgos profesionalesq patrocinado por la

(Asociación Internacional De Seguridad Social)~ ahi se

establecen prioridades en la prevención de riesgos y su

•'0'''''00 00 .,0 ,.. ,_ ~oo :'<:\ "noo o o .. '" oo. ("'o ro

El anterior aspecto fu~ tratado en 1.977 en el sexto

AFRICANA de habla francesa.

En ASIA: En el aWo de 1975~ el estado de INDONESIA.

Establece la legislación y reglamentacion de los riesgos

profesionales en las actividades industriales de miner1a,

construccion, transporte, haciendolo extensivo por etapas

a todos los sectores comerciales e industriales de la

En FILIPINAS se estableció un sistema de seguros sociales donde se incluye lo relativo a prevención de riesgos.

En BINGAPUR!,

septiembre de 1975, establece y regula los registros,

calificaciones, la formación,la designación, los derechos

y responsabilidades de la seguridad

técnicos) y el establecimientode los comites, patrones de

seguridad en las empresas con 50 o m~s trabajadores.

1000 ::on 00':\ 01 ]OV o conferencia regional, para ASIA Y Oa~ANIA que se

efectuo en IZMIN en abril de 1977 se estudio la

ampliación de la cobertura de los accidentes de trabajo en las peque~as empresas~ incluyendo lo relativo a la

(27)

prevención, en coordinación con las acciones p~blic~s y p ". :i. vi:\d <:\ ~;; •

:1. ";;:~ DEBAI~I:;;OLl...O DE l...PI Hpll...l.JD OCUPACIONAL EN LOS Pf..ISES DE

paises, tropiez~n en dificultades considerables debido

especialmente a la falta de recursos. Hin embargo algunas

BRASIL, medi~nte la ley 27 de abril de :1.967, 1 .. \ cwdf.m del

31 de diciembre de 1975, la ley 6397 del 19 de octubre de

cuales cubren todo 10 relativo ~

prestaciones sobre riesgos p~3fesionales, incluyendc) .1.<".

prevención con cobertur~ al agro, seWal~ndo ~dem~$ la

obligación por parte de las empresas con más de 100

crear servicios

seguridad, medicina, p higiene del tr~bajo y define las

funciones de dichos servicios.

ARGENTINA de acuerdo con l~ ley 189:1.3 del 31 deo"diciembre

de :1.9·7(),

enfermedades prafesionales,

(28)

14

DJBA seg0n la ley 1100 de 1963 y el codigo.laboral

las prestaciones por riesgo del ~rabajo estan a

cargo de la seguridad social. La ley 13 del 28 de

diciembre de 1977 relac10nada con la protección e

higiene del trabajo.

CHILE En este pais se aplica la ley 16744 del 1 de

1968 sobre accidentes y €"n;' e I'·m~~d.ad fi!$.

incluyendo el fomento de la prevención

dentro de las empresas.

MEXICO De acuerdo con la ley del seguro social de 1973 y la

nueva ley federal del trabajo de diciembre 2,de 1969p la

cuál entró en vigencia el 1 de mayo de 1970 y la creación

del consejo nacional de previsión de accidentes se

d (f.ó-t(ó" v'm :i. n ii\n 'itp ..

.,

:1. . c.:\c:l.on .. medid"lm.

~n junio 2 de 1978 se expide el regla~ento general de

seguridad p higiene del trabajo.

COSTA RICA De acuerdo al cc~igo de trabajo del 1~'.'a de

sept1embre de 1943, la ley 3772 de agosto 6 de 1964 y la

ley 5089 del 18 de octubre de 1972, se contempla lo

relacionado con el f~nento de la higiene y seguridad.

-VE~EZUELA De acuerdo con la ley _ del trabajo y su

reglamento del 31 de diciembre de 1973 y su regl.mento

general del 7 de marzo de 1967, se tratan aspectos sobre

' t

..

, ::" -~

(29)

-'

1'5

la prevención en forma general en

paises latinoamericanos esta encamaminad~ .u~tancialmente

a la sustitución de aquellas sustancias · ' 0 ~condicione~

P(·:·~ 1 :i. <.:J ". o ~¡; ,:\ l¡; P("J'" ot,r,:\s; :i.n:i: CU",l,; o m~::'nO!l; dé\ffinas, a la

. t ..

c ,:\p ,,' <:::1. .. ,:\ C 3. o n d(·:.· los f!.·mpl ~:\·adort::·l'';' y tr • .,¿b,:\ j .:"dor·t:~s y a L·:,

vigilancia del cumplimiento de las normas ~stablecidas.

La C)I"q

",n

:i. :;:':'1 c:i ón II implantación de normas en' salud

ocupac10nal en AMERICA DEL Slm, afronta dificultades

debido a que las empresas estan dispersas en grandes

extensiones, con medio de comunicación insuficientes.

En otros casos, los materiales p instalaciones son

;:,nt:i.qu<ils desprovistos de las más

elementales como~ sistemas de transmisión de fuerza sin

pl'·ot(·:~cc:l.C!n !I pasadizos llenos de obstáculos, p"ts:i.llor.-;.

pisos y medios de acceso en mal estado~

p iluminación deficientes, in "t(:) x i c:." c :i.ón

pl~bicas y mercurial.

La falta de fonnación del c:"t1 i·t':i. c:ad(... pal"",

labores en todos los niveles de la salud

ocupaciona~, como profesional médico, ingeniero, técnico,

:i.n!¡;pect<:w, enfermeros y auxiliares, hace que no se pueda

,,', P 13. c:;:\ ," .1. ii, 1 +:~q i !l. 1 "tC :i. ón ni pl.\f.·~dt:~n -.func:ional'· , ni

desarrollarse las organizaciones de la prevención dentro

(30)

En colombia no hU~3 una legislación ordenada

1.925 donde se establecen las horma~ de Higien~' en

fábricas y expendidos de alimento con criterio de

salubridad p~blica, mediante la ley 15 (derogada).

Aquí nace el marco legal de la salud pdblica para hacer

efectiva y factible la aplicacion de la obligación de

inspeccionar los lugares de trabajo por parte del

gobierno para determinar las condicirn1es de seguridad y

salubridad existentes.

1-LEY URIBE URIBE 1.915 (Derogada)

Trata sobre las indemniza~ionei por limitaciones fisicas

ci:\us;,:\d,:\s por· el tl'·,:\b"'.:io en ·1'(3nna sim:i.lar a lo!:> 1 is.ia<:l<:)s

pe)!'" 1<1\ (;JUf.·~r·r a •

2~_EY 15 DE 1.925 (Derogada)

enfermedades laborales~ regula la jornada de trabajo en

actividades de r1esgo.

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se refiere a

la normativa sobre reglamento de higiene y seguridad

(31)

5-DECRETO 1309 DE 1.946 (Derogado)

Establece los contenidos de los reglamentos de higiene

y seguridad en cuanto a la protección personal, higiene

P"·f:~Vf.~n ción

profesionales, servicios ~edicos saneamiento en locales

6-RESOLUCION 01 de 1.948 (Derogada)

Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, establece las

condiciones minimas de Medicina~ Higiene y Seguridad en

min.:!!:. (:k: c.:\,'·bón.

DEC~~TO 3767 DE 1.949 (Derogado)

Traza las polit1cas de Higiene y seguridad industrial

para los establecimientos de trabajo.

8'-COD1GO SUSTr-,I··rfIVO DEI ... 'n~ABA\JO'

Aprobado por los decretos 2663 y 3743 de 1.950

r-,Rf ICULO ~:)4-" E!!:. ta bl €~ce:' !E.ol :i. df.H'·id':H:1 f..~n t t"f.~: f..~l . bf:1nf..~fi ei.:\," io

de la obra y el contratista en labores referentes a la

,:u::t:iv:i.diitd de:, Lo\ l::ol"l!:j.tn.\cc::i.ón!, <-:,'n cu.:",·,to a prestaciones.

t::-:i.ndf.·~mn:i.:r.¡:\c:i.6n po." ¿itc(::i.elli-:'l"Itf.,,!:;' de t"·':tb.:\jo y eni:e-~I"meda'de-:'!F, no profesionales.

ARTICULO 57 Obligaciones del patrono en cuanto

proporcionar locales apropiados y elementos de

p."ote-~c(:::i.ón cont,,·c! ':Icc:i.df.;'nte-~!::. y +:mi:e-~t"medades no profesionales, atenciÓn ele primeros auxilios.

(32)

18

accidentes y enfermedades ocupacionales.

lO-ARTICULO 108 Se refiere al reglamento interno de

trabajo en el cuál deben incluirse prescripciones

de-orden, higiene y seguridad industrial.

:1.99 acc:idt:"n t.es y

enfermedades de trabajo, que deberán t.oma~se como t.ales

en eventos contemplados por la ley.

12-ARTICULOS 201 ~ 209 Y 222 Tratan sobre la tabla de

pl'·o·f0~s:i.on<"i\lf!:s , tabla dé valuación ele

1 :i.m:i. t,,\ c:i. 01"\ (;;<r:; ,y I'·(;:!v:i. !;;ión dl!.·:' c:,:~ 1 i ·1':i, (:¡,I c:i. ont:·~!l ••

ARTICULO 205 Y 206 Definen la prestación de los primeros

auxilios y determinan el procedimiento de la asistencia

13-ARTIClLOS 212 Y 213 Est.ablecen el monto de pago de

prestaciones por muerte y el procedimienio en caso ~e

" ,

PO!;; tf:~ ,'":i. 01'· 'il., el ·1 e e:!. . I e t:"n· t .e o enfermedaa ocurrida

14-ARTICULO 117 Se refiere a la forma de presentación de

puede aplicarse a los reglament.os de higiene

y

seguridad

:i.ndu!stl'·i,"i\l.

(33)

16-ARTICULO 220 Y 221 Establecen los t~rminos sobre aviso al juez respecto a la ocurrencia de accidentes de trabajo y el aviso que el accidentado debe dar a su patrono.

17 ARTICW_O 269 Se concede la pensión a los trabajadores

el ~::. Ir ,:\ d :i. O ~

cualqu:i.(';~I'· (·:~d<;\d.

a temperaturas anormales y determina q~e la pensión se

p,'"oduc:i.r·,:\ ,:\1 11 €-:'q i:\ 1"

servicio continuo y 50 de edad.

los 1 '" ,) ele

'Este F~gimen de excepción se extiende a los aviadores de

empresas comerciales.

19-ARTIClLO 272 Se refiere también a la pensión paya los

establecimientos particulares dedicados al tratamiento de la tuberculosis~ los cuales pc~ran pensionarse con 15

aNos ele servicio y cualquier edad, si la vindulación a

20-ARTICULDS 202 203 204 207 208 212 213 216 Y 223 Tratan sobre las disposiciones generales de salud ocupacional

21-ARTICULO 282 Se refiere a la obligator~edad para el

sruneterse a tratamiento médico v .'

quir~rgico que le sea prescrito.

22-ARTICULO 283 ~rata de la recuperación o reducación

· ,\

19

Ullivtrsidefl Auton!lmo

de

OtciÜflte

(34)

20

laboral de trabajadores invalidos.

23 ARTICULO 348 Determina las obligaciones del patrono de

cond:i. ciorH:~!:i. ambientales salubres paJ'·':\

el

tl'·,,,,b,:\j ador·.

f:.€~J'·v:i. cio 10 o mas trabajadores permanentemente~

realizar reglamento de higiene y seguridad social.

25 ARTI(~LO 350 Define el contenido del reglamento de

l-Protección e higiene personal de los trabajadores. 2-Prevención de accidentes y enfermedades.

3-Servicio médico~ sanidad del establecimiento,

cunas en su caso.(de acuerdo a la ley 27 de 1.974). pl'·oh:!. bf:.;o .,. i:\ C :J .•. • ·1 . :1 . . l. \.i:\

.:\10j .:\mi ~!n to indu!l.tlrias

peligrosas o insalubres.

5-Prohibición de sillas para t~abajadores. de tiandas~.

boticas, fábricas, talleres~ y establecimientos similares.

6-Cuando se trata de trabajos con f:~Jldadw~a ~lectrica las

condiciones se deben cumpl1r en 105 locales yelamentos da

protecci6npara 105 trabajadores.

7- Normas especiales cuando se trate de empresas mineras

B ····lyIE~d i d ,:\ f:¡. de seguridad en las empresas de energia

eléctrica~ en los depósitos de explosivos~ de materi~s

inflamables y demás elementos peligrosos.

(35)

1"0'

-26- ARTUClLO 351 Prescripción del reglamento de higiene y

seguridad una vez aprobado~ el patrono debe mantenerlo

fijado~ en por lo menos dos lugares ~isibles deL local de

t,'"ab"t.:it1.

··: .. 1:: ... ••

'lo.) \.1.(:. confiere al ministerio de

seguridad social la competencia para ejercer vigilancia y

control respecto al cumplimiento de las disposiciones que sobre salud ocupacional comtenpla el código sustantivoo

1:~I:::BOU..lCION ()~;:O DE 1. 9~H

Reglamenta los articulas 349 y 359.del código sustantivo

los trabajadores.

28- LEY 9A DE 1.979

21

Se conoce como código sanitario nacional, por cuanto dicta

suministro de aguas,

alimentos, drogas, medicamentos~ cosméticos vigilancia y

control epidemiológico, prevención y procedimiento de

desastre, defunciones~ traslados de cadaveres,inhlunación

exhumación transporte y control de €;'!i.pecimenes,

derechos de los habitantes respecto a la sall~.

EL TITULO III Corresponde a la salud c)cupacicm"·tl !I

i,\mbien tal(-~$!I

quimicos, biológicos, físicos entre otros.

(36)

22

limites permisibles. Habla de la organizac1ón de la salud

ocupacional en los sitios de trabajo, de la $eguridad en

las máquinas~ equipos sistemas~ herram1entas~ en calderas y recipientes a presión, riesgos electricos, y equipos de

(::ombu~:.t:i.ón •

rl,:'lnf!::i 0!l tI" ,:,\1"1 ~:. pOI" te y almacenamiento de materiales,

elementos de protección personal, medida preventiva y

saneamiento básico de sustancias plaguicidas, articulos

de

edificaciones, estructura de edificios, dispisíción de

protecc~ón contra soldadores,

, ;

29 RESOLUCION 2400 DE 1.979 Del ministerio de trabajo y

social y se conoce como el estatuto de

seguridad industrial, c:omtf:m pIel

....

cCH"prende aspectos de higiene industrial y seguridad

:i. n d U!:. t. 1" :i. ,:'11 •

Comprende 14 TITW_OS especificos asi:

TITULO 1 Disposiciones generales.

CAPITlLO 1 Cam~~ de aplicación

CAPITULO 2 Obligacicmes de los patronos

CAPITULO 3 Obligaciones de los trabajadores

TITULO :;:~ De los; :i.nmu€~bl(?1:. dest:i.n,,.,dos é:'<, f~stableJ::im:i.en tos

df!: tl'·':'lb .. :\jo

CAPITULO 1 Edificios y locales

(37)

23

CAPIT~_O 3 Servicios permanentes

CAPITlLO 4 De la higiene de los lugares de trabajo

orden y limpieza.

CAPITlLO 5 Evacuación de residuos

CAPITULO 6 Del cCMnportamiento de los trabajadores.

TITlLO 3 ~~rmas generales sobre riesgos fisicos~ quimicos

biológicos, eléctricos~ en los establecimientos de trabajo.

CAPITl~O 1 De la temperatura humedad y calefacción. CAPITULO 2 De la ventilación.

CAPITULO ::") D(~~ 1 .. :\ i lum:i.n.:\c:i.ón"

CAPITULO

'-.

De-~ los I'·u:i.do!:; :,./ v :i. b r' .. :\ C :i. on f." s

CAPITUI ... O ~:.;, D(,~! las 1" ,:-,d i .... , c :i. OnE'f:; :i. 01"1 :i. :l an t.f"'!:~

CAPIT~_O 6 Radiaciones no ionizantes=

Ultraavioleta~ infrarojas y radiofrecuencia.

CAPITlLO 7 De la electricidad alterna~continua y

f:':' s t .tl t :i. e ,i~

CAPIT~_O 10 Sustancias infecciosas y tóxicas.

CAPITULO 11 Sustancias i~flamables y explosivas

TITULO pl'·otf.-~<:cidn H

CAPITULO 1 De la ropa de trabajo.

CAPITl~O 2 De los equipo~

,

y elementos de protección.

TITULO 5 Colores de seguridad

CAPITlLO 1 Cc~igo de colores

TIT~_O 6 Prevención y extinción de incendios. CAPITULO 1 De la prevencidn de incendios

(38)

TITULO 7 De los explosivos

CAPITlLO 1 Del manejo de los explosivos

CAPITULO 2 Transporte de explosivos

CAPITlLO 3 Locales dedicados a polvorines

Cp.,P 1 TUI...O :1.

:i.ndum t,'":i. ,:\ 1~:~!:; .. C¡:":¡PITUL.O

TITlLO 9 Herramientas en general

CAPITULO 1 l·k·~I'·I'·':Hn:i.€~h tal:; dfi' mi:\no

CAPITlLO 2 Herramientam de fuerza motriz

TITULO 10 Manejo y transporte de mater1ales

CAPITlLO 1 Manejo y transporte manuel de materiales

CAPITULO 2 Manejo y. transporte mecánico de materiales

TITW_O 11 Instalacionem industrialem

Operaciones y procesos

CAPITULO 1 Generadores de vapor

CAPITUL.O 2 Resipientes y tuberias sometidas a presión

CAPITULO 3 Cilindros para gases c~npr:i.midos

CAPITUL.O 4 Hornos y secadores

CAPITULO 5 Soldadura eléctrica, autógena , y cortes de

nH,"~ ta:l. €,!!5 "

CAPITlLO 6 Trabajos con aire c~nprimido

CAPITl~O 7 Trabajos con pintura a presión. TI -rUL.O :1. ~:~ Con!:; t nt e: <:: :i. <:}.n

(39)

(j~IP 1 TULO :1. I)i-?ill,(;) l :i. ei. (;) n "ji Y' (-¿'mo cí. <:') n (.:,. !¡;¡:: om b r' els CAPITULO 2 Excavaciones

CAPITULO 3 Andamios y escaleras

CAPITULO 4 Ttlneles y trabajos subterráneos.

CAPITULO 5 Canteras y trituracion

TIT~_O 13 Trabajo de mujeres y menores

Se refiere a la prohibición de alqunos trabajos y se

(·:·~l:;t.,,\bl¡,:~c:E'n :1. im:i. t.:\ciOrH?S d(~~ pes()s y caq:,'i1.s.

también a la ropa de trabajo para mujeres embarazadas.

TITULO 14 Se faculta para reglamentaciones posteriores a

la resolución 2400 de 1979.· Y se le confiere a la

D:i.v:i.~>:i.ón d(7~ S.,\lud (;H::Upiilc:i.on¿d, dE'1 minister'io dé trabajo y

seguridad sociaL la función de hacer cumplir estos

t:i. tulol:,"

30-RESOLUCION 2413 DE 1979 Del Ministerio de Trabajo y

Seguridad Social"

Constituye el marco especifico relativo a lJ salud

ocupacional de las empresas y trabaJadore. dedicados a la

actlvldad de la construcclon (obras,casas~ edificios y

Define la terminología técnica y normas sobre emisiones

:i.ndtus tl'·ii.'\:l<:!.·~:> qtH,~ iid(~H::t"i1.n «('!l (-?quil il:)I"io a tmos'fe r'i ce)"

32- DU:RETO 776 rn~ 1987 referente a l a tabla de

de incapacidades resultantes de trabajo~

contemplados en el articulo 209 del código Sustantivo del

25

(40)

TI" ,:\ b,:\.:i O ..

lesiones y amplia los rangos porcentuales, permitiendó la

I

(:\ !:.eq u 1" 'i\ C :i. Ó n d!':;. indemnizaciones más c\dec:Uadas con

variables como edad, sexo, profesión.

33- DECRETO 778 DE 1.987 Este decreto eleva de 18 a 40

enfermedades profesicmales contempladas· en

l. •• '1 ... () I

,:\1'''(;(. C ti .. c. '::.: . del código sustantivo del trabajo.

Se tiene en cuenta nuevos productos o sustancias tóxicas

y nuevos procedimientos industriales.

34-DECRETO 1335 de 1.987 Procedente de los ministerios de

mina y enerqia~ sequridad ~ac~al y s~lud~

como minas y socavones.

Ccmtrola los contaminantes, transporte, en galérias~ uso de

pl"evf?nción de inc:f.-~ndio!:;!I

herramientas y elementos de traba.:io.

1 .. , ::. !:. l. t. J

'Ui\ .) . ¡;':'Ct:;, las condiciones de higiene y s.:\ 1 v<iHilE?n tr,>!,

el :i.m<it.toloq:i: a, elementos de protección p~rsonal, servicio

. l' . :l'

meC1CO y paramél1co.

~:)::.'. I:;~ESOI ... UCIOH 1011.> DE :l. .. 989

empresas y establece pautas para el desarr~llo 'de los

de medicina preventiva, m(,~d :i. e: i n"ii\ df:~l

trabajo, higiene y seguridad industrial.

Establece cronograma de actividades, descrip<:idn d€:.>

(41)

27

:1. .. :::") DI BPOS 1 C 1 Oi'IEB PAI~Á L{:-, OHG{~t,1 1 ZAC 1 ON

,

f},1)t<IItHS·n~ATIVp, DE LA SAL.UD OCUPPICIOI·.¡t-,L "

36- LEY 27 DE :1. .. 946 Crea el ministerio de trabajo y

seguridad social.

~:r?···· I~ESOL..UCIOI'I 06 DE 1.9{P Cn?a l,i\ di I'"€-:-<::t:ión nac:iónal de

medicina e higiene industrial del ministerio de trabajo.

medicina e higiene industrial del ministerio de trabajo y

le fija las funciones.

39- DECRETO 1649 DE 1.960 Reorganiza el ministerio del

trabajo y en su artículo 25 crea la división de la salud

()Cup,;\cicmal y la sección de medicina preventiva y

!:;,:\nfi',:\m:i. ~?n to n

40- DECRETO 586 m~ 1.983 Creó el comite nacional de salud

ocupacional~ con caracter permanente~

coordinadora de las actividades de salud ocupacional~

Dicho crunite está const1tu1do por el ministerio del

t"·'i\ba.:io!1 instituto de seg~ros sociales,

instituto nacional de salud~ departamento nacional de

pl,:\n(:~a(::~ón ~ asociaciones sindicales y aqr·emiacione!s (empr·(:~!;;,:, ". :i. ,:\ 1 (es.

(42)

41- DECRETO ~14 DE 1.984 Es una de las m~5 importantes

dispociones en materia de salud ocupacional ya que

determina las bases para la organización administrativa

de la salud ocupacional en elpais~ establece niveles de

cmnpetencia y determina las responsabilidades~ tani:.o dt'

los patronos como de los trabajadores. Se incluyen las organizaciones del estado.

42-.RESOLUCION 2013 DE 1.986 Crea los comite$ de

med :i. c:i n.:\ !t higiene~ y seguridad in~ustrial entre patronos

Establece los rangos de los miembros del comi~e y sus

respectivas funciones.

1.3.1 Reglamentaciones especiales

43- ARTICULO 155 DE 1.963 Aprobado ~Jr el decreto 3170 ,de

reglamenta lo relacionado con accidentes y

enfermedades ocupacionales, para los afiliado~ al i.B.s.

I.·II.~ ....

DJ:::cm:: ro

3041 DE 1.966 keglamenta sistema

pre5t~cional para invalidez, vejez y muerte

pi:\I"i:\ <"i\c:c:i.d(·:~n t(;~!l. d~~ triit.b.:\j o y en·f<::.·f·m(·?dade!i> pro·t'f"i's:i.onale!l ••

45- DECRErO 1138 DE 1.984 Reglamenta la afiliación y

pl'·f:~!¡. tac:i.ón los servicios en l()s'

(43)

46- DECRETO 2665 DE 1.988 Reglamenta la aplicación de

sanciones, cobranzas y procedimientos en materia'de salud

o cu pi:1 c :i. on<\'\ 1

mul t:i."pl ie,:\ el reglamento de prevención de

profesionales del I.S.S. y se dictan otras disposiciones

en materia de inspeccción y control en las empresas,

referente a salud ocupacional.

47- RES(~UCION 07515 DEL 11 DE JUNIO DE 1.990 Ministerio , ,

"'oel i "fi Ci:\ lel I"fi:solución Hl~,:17~:, ele :L .. 989 sobre la

personal privado.

'1 '\' ,

" ';\ ,,:1. c (,,:-n c :1. el para la prestación del servicio

por personas privadas, naturales o juridicas y faculta a

los servicios seccionales de salud para expedir la

'1 ' ,

.. :1. Cf."n c :1.<:"1, previo cumplimiento de los requisitos que

con t(;(-mpla E~S¡.t(:1 el i S;pof:i-:i, <:::i,ón.

la O.I.T. ratificados por el gobierno

Colomb:i.i:"lno

CONVENIO 12 DEL 25 DE: OCTUBRE DE 1.;921

Ratificado por la ley 129 de 1.931 se refiere a las

indemnizaciones o indemnización en accidentes de .. t.rabajo

ocurridos en labores agrlcolas.

u

... ; ....

""';;;;;:~¿;-~l

9~ttI, :' ";l~'_ ','

(44)

30

CONVENIO :L3 DEL 25 DE, OCTUBRE DE 1. 9~~1

f~ati1'icci\dr.) por la ley 1~~9 de ',.931 'lie refiere a la

proh:i.b:i.ción del uso de cerusa y sulfato de pl.omo en l.a pintura interior' de los edi ficio'li. El emplea de mujeres y

menores de 18 at\"os en labores que se empleen dichas

sustanci.:\s !l compromete el gObierno a mantener

f:,stadistic:as sobre SATURNISMO.

CONVENIO :1."7 Y 18 DEL 19 DE MAYO DE 1.925

l~ati1'icado por la ley 1:;;~9 de 1.931, se refiere a las

indemnizaciones por accidentes de trabajo en aspectos

económicos, asistenci.:\l€~s y enfer'medades profesionales.

CONVENIO 19 DEL 19 DE MAYO DE 1.925

Ratificado por la ley 129 de 1.931, se refiere a la

:i.gualdad de trato entr'e t,'"abajadores extranjeros y nacionales en mater':i.a de indemnización por accidentes de

trabajo.

CONVENIO 23 DEL 25 DE MAYO DE 1. 9~~7

I~atificado por la ley 129 de 1.931 ti prescribe lo

r'eferente al seguro de enfermedad de 10$ trabajadores

agr:!: colas.

CONVENIO 62 I)EL 3 DE ~'ULIO DE 1.937

Ratificado por l a . ley 23 de 1.967, trata de la

prescripción de las normas de seguridad en la. industria de las construcción, en cuanto a medidas preventivastr en

(45)

de protección y primeros ~uxilios.

CONVENIO

1~:)6

DE ,JUNIO

~:~

1>1::

1 .. 9'71

Rati'ficad() por' la ley 41 de :l ... 97~, prohibe la utilización

del benceno en la industria, exceptuando en los procesos.

de síntesis química y/o procesos cerrados o ambientes

donde la concentrci\ción máxima no supere el va.lor tope de

2~ par·tes pcw millón u 80 'miligramos por metro cúbico.

CONVENIO

1~9

Rci\tificado por la ley 82 de 1.988, establece los métodos.

de readaptación y reubicci\ción de personas invalidas

1.4

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES EN LA

F'REVEt-IC

1

OH DE RIESGOS PROFES

1

ONALES

:1.-

A.I .S.S ASOCIACION INTERNACIONAL DE SEGURIDAD

SOCIAl.

2- 0.1.1'

OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Mediante el programci\ internci\cional p~r~ el Mejoramient.o

de (:ondiciones y medio ambiente de t.r 1i\ba...i o

(F'.I.A.C.T)

3-

O .. M.S.

ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SAl.UD

Operando mediante sus o'ficinci\s regionales, la OFICINA

SANITARIA PANAMERICANA.

4-

O.I.S.S.

ORGANIZACION

IBEROAMERICANA

DE

SEGURIDAD

SOCIAL.

~~.-

c.

1 •

po

CONSEJO 1 NTERAMER 1 CANO DE F'REVENC:tOH

(46)

A(:t,uci\

€m

ci\1Spect,(',)1S de 'fcJI"lna<::ión

.,,1

personal cal

i

ficado en

pl"c:~v(f~nción N

6- UNDE:RWEITER8 LABORATORIES (E .. E.U.U.) 1.983

Probar equipos

y

disp(;)sitivos de conformidad

con

las

normas dO seguridad.

'7- COI'IISION

REGIONAL AMERICANA DE f'REVENCION DE

RIESGOS

PROFES 1 ONALES ( CRAF'Rf' )

8- NEPA

ASOCIACION

NACIONAL DE

f'ROTECCION

CONTRA

EL

FUEGO

NATIONAL FIRE f'ROTECCION ASOCIATION.

9- U.S.B ..

11.

BUREAU Oa::- MINE:8 (E.E.U .. U.)

1.910 (Oficina de Minas)

10-N.8 .. C .. NATIONAL 8AFETY COUNCIL (E.E .. U.U.)

:1,

.963 (C(;)nsejo Nacional de Seguridad)

:I,l-C .. I"S .. CEt-ITRO INTERNACIONAL DE INFORMACIONES

Sobre Seguridci\d e Higiene en el Trabajo

12-0.S.H.A .. OCUf'ATIONAL SAFETY AND HEALTH ADMINISTRATION

(Administración de .Segt.\l"idad

y

Salud Ocupacional)

13-N.I.O.S.H NATIONAL

INSTITUTE FOR OCUf'ATIONAL

SAFETY

AND HEALTH

(Instituto

Nacional

para

la

.Seguridad

Ocupacional) •

14-B.L .. S. BUREAU OF l.ABOR STATISTICS

(Oficina de Estadistica Ocupacional)

y

Salud

15-0.H.S.R.C.

OCUf'ATIONAL

SAFETY

AHD

HEALTH

REVIEW

COMMISSION

(Comision revisora de Seguridad

y

Salud Ocupac::i.onal.)

:I,6-A.N.S .. 1 AMRICAN NATIONAL STANDARDS INSTITUTE.

(Instituto Nacional Americano de Normas)

(47)

:1, '7-A. S n S. E AI'IE:t=UCAN SOCJ:ETY OF SAFETY ENGINEERS

1.915 (Socif."d'i\d Americana d<-?, J:n(;)enieros de Seguridad)

F'romueY~~ las artes y ciencias de la ingeniería dE' seguridad.

le-C.I.A.S. CONSE,,10 INTERAMERICANO DE SEGURIDAD'

Traduce m .. "tel"i.i\l de seguridad del consejo nacion.a:l de seguridlitd parlit América latina.

:L9-B.C.S.P. BOARD OF CERTIFIED SAFETY PROFESS,IOHALS

(.Junta de Certi f i cación de Profesionales de Seguridad)' w

20-0.L.A.P.S.I. ORGANJ:ZACION LATINOAMERICANA PARA LA

SEGURIDAD.

~:~1-AMERICAN STANDAR ASSOCIATION ASA (E.E.U.U)

1 .9~~8 D(;?slitrrollo de códigos y especici\ficci\cione15 Wlifol"1fte15. o standlitr de seguridad.

~~2-REAL SOCIf~DAI> I>E PREVENCION DE ACCIDENTES. RORF'A

De lnglater ... :\, se dedi(:a a la prevención de acciden,tes en dicho pa:i.s.

~~3-ASOCIACION PARA LA PREVENCION DE ACCIDEHTES.

e:spatra 1.941, 'r-ealiza congresos de p .... e-vención de accidentes en espafl'a.

:;;~4-ENTE NAZ IONALE PER LA F'REVENZ 1 DEGL y' INFOf<N.IENf"I

ITALIA

Se trata del consejo de seguridad de Italia.

(48)

34

y

UNIVEJ'::SIDADES CON FORMACl:OI'1 DE PROFESIONALES Y

TECNOl.OGOS

1- CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD

Con sede pl'"incipal en BOGOTA

y

algunas subsedes

en el

valle

del cauca Cali, Medellin .. Bucal'"amanga

ll

9cil.rranqu.:i.lla..

Bogota

1.955 Su

objetivo fundamental

es .;faentar

1 .. /'"

pl'"otección de la vida".

!!Hi\lud"

e

integl'"idad fisica. de

1iÚS

asociados ..

Pl'"esta

varios servicios a

las empresas:

Infol'"mación, asesol'"ias!, investigación.

2-

UNIVALLE. MAGISTER EN SALUD OCUPACIONAL

Aprobado

en

julio de 1.991

11

no ha iniciti\do ti\ctivida(leaw.

:;,)-UNIVERSIDAD DE ANTIOGUJlA.

Progl'"ama de especial i zac:ión en salud ocupacional

4-

INSTITUTO IZASA CADAVID

Pl'"ograma tecnología en salud oc:upacional- medellin

5-UNIVERSIDAD

DEL

BOSQUE

Nivel tecnológico en Sti\lud

Oc~tpaciona.l

..

6-INTESEG

SEGURIDAD

cor'::PORAC

1

ON.

INSTITUTO

TECNOLOGICO

DE

LA

Tecnología en Higiene

y

Seguridad

Industri~lw

j,.5.1

Otr'as entidades en la salud ocup'li\ciana.l

(49)

....

~-~?-DIVISION DE SALUD OCUPACIONAL-IYIINISTERIO· DE

SAL.UJ>-~:)-SOCIEDAD COLOMBIANA DE MEDICINA DEL TRABAJO .

4- INST:r. lUTO DE SEGUROS SOCIALES-

DIVlSlON

S~UD

OCUPAC:r. ONAl. •

~.-SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE. SENA 6-ASOCIACION CAl.DENSE DE SEGURIDAD

7-ASOCIACION ANTIfj(;lUEA'A DE SEGURIDAD

8-ASOVASE .. AS()CIACION VAl.LECAUCANA DE SEGURIDAD ..

Actualmente inactiva.

1 .. 6 PRINCIPAl.ES ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DEJ)ICADASA L.A SALUD OCUPACIONAL

1-UNDERWRITERS LABORATORIES E .. E ..

U ..

U ..

Fundada en :l ... 893, se dedica a pr-obar equipos y'

dispositivoS de segur-idad de acuer-do con la. normas

establecidas ..

~~-NFPA NATIONAL FII~E PROTECCION ASSOCIATION

E .. E.U .. U 1.896 Dedicado a promover- la ciencia de la

pr-evención de incendios ..

3-BUREAlJ OF MINES E .. E .. U .. U

1.910 Investiga las (:ausas de los accidentes en las

minas.

"¡-NATIONAL SAFETY COUNCIL (E .. E.U .. U)

1.912 Copila, Desarrolla, y Divulga material :~e seguridad

~-AMERICAN COCIETY OF SAFETY ENGINEERS ASSE

(50)

E.E.U .. U ..

:1. "91~f

P ... omueve las ar ..

tf~!ij.

y ciencias ... elacionadas

<::on la in<;)f."I"tie ... iC\ de

s€-~gur'idC\d

6-ASA. AMERICAN STANDAI::: ASSOCIATION

E.E.U.U.

1.928 DesC\ ... ollC\

códigos y

es.pecificC\ciones.

unifo ... mes o standa ....

7-CIAS.' Cl')NSEJO INTERAMERICANO DE SEGURIDAD

E.E.U.U

1.970 T ... aducción de mate ... iC\l de

lC\

NC\tionC\l

Safety CC)L\O(:::i.l para C\mericC\ lC\tina

8- A.l.S.S .. ASOCIACION INTERNACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAl..

Forma pC\rte de lC\ 0.1.'1'

En

1.969

re~li~ó

en

Bogota

el

INTERNACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL.

ter ce ...

CONGRESO

9- R.O.S.P.A. REAL SOCIEDAD· DE PREVENCION DE ACCIDENTES

En Inglate ...

a~

realizC\ Cong ... esos de s.egu ... idC\d.

lO-ASOCIACION PARA LA F'REVENCI0N DE ACCIDENTES

1.941~

I"ealiza

congresos y

convénc::lones dt:!

seguridad.

11- ENTE NAZIONALE F'ER LA F'REVENZI I)EGLY INFOI:::NIENPI.

Consejo de seguridad Italiano

(51)

Para la informacion de este anterior ~apltulo se tiene en cuenta las siguiente BIBI...IOGH(.iFIAS¡

1- Enciclopedia de Medicina~ Higiene y seguridad' del

trabajo, Mexico, O.I.T~ 1.966 página 10 - 180

2~~HAMIREZ Cesar ,Seguridad industri'i\l ji Espatraji Edi torial L..imusa~·· cavassa~ Paginas 56- 90

4- D.I.T. Documento informe VII Conferencia Internacional

del trabajo 660 reunión~O.J.T~ 1.980

5- LEMA ARCILA Jorge Eduardo!, seguridad sqcial!, Vistazo, Bogota~ Abril - Septiembre de 1.989

6"~ I<IRSCH Er'ich~ Desarrollo de la legislación laboral

r.)rotectora del obrero, Revista Bas'fll Ahtll}ania Federal

7- AREANAS MONSALVE GERARDO, Marco lqa'l de la

Ocupacional en Colombia, Colombia!, 1.989

37

Salud

a~~ CASTELLA ':TOSE LUIS!, Situación latinoamericana en mate ... ~~

de seguridad e higiene en el trabajop Revista

(52)

¿ . i:~SPECTOS INSTITUCIOI-.JAl..ES

2.1. RESERA HISTORICA

El n<ótc:i.m:i.€~n to de l,ót CCH'"I;)cw<ótc:i.ón Un:t. v«(·~n¡¡.i tcitric! Autónom,i! d€·~

'i

cruno Institución de Educación Superior,

d:i,·f:i.c::i.l!, con mu<.~hof:' f:,iótcr·:i.·1'ic:i()s, pe,"o a 1.1\ vez!, c:a,r,i\<:t.f?I'·""

izado por la mistica, entusia~no y volunt~d de lo.

esta-mentos y directivos actuantes, que ha cristalizado en el

éx i to obtf:·?n id<:).

Durante sus primeros aRos, desde su fundación el 20 de

junio de 1.969 (Anexo 1), hasta el seguMdo sem~stre de

la incertidumbre juridico-institucional Vigente

El 20 de Febrero de 1.970 por Resoluci6n No. 0618 emanada

de la Gobernación del Departamento del Vmlle del Gauca se'

llamad.iI. "

CORPORACION AUTONOMA DE OCCIDENTE", con domi<:ilo, en la

, "

(53)

ciudad de Cali, y May Acke~man Izquie~do como su

~ep~e-En Junio de 1.971 se ~ecibe la p~ime~a visita del

IeFES en pe~~Jna de los docto~es Misael A9udelo,

Guille~mo Falk y Edua~do Silva para la División de

Ingenierias; y, Oswaldo Saavedra pa~a la evaluación de la

División de Ciencias Economicas.

En Ene~o de 1.972 se ~ecibe el concepto-informe de ~a

comisión del leFES, en la cual se precisan las fallas de

juridico-administrativo,

obJet1vos no bien definidos de los difer~ntes

eran deficientes y evidentes.

Con fundamento en el Decreto 125 de Enero 24 de 1.973~

se ~eglamenta la aprobación de programas de Educación

IeFES .:\nunci.':'!.

visita de evaluación para el 19 de Mayo 'de 1.973. El

informe de ésta comisión fue recibido el 21 de Septiembre

En noviembre 2 de 1.973 el IeFES crnnunica que, con base

Univtrsided Amonomo de Oc~i"'"

(54)

4()

restauración que era necesaria antes de iniciar el

trámite de las licencias de iniciación de labores para

101l. p 1,00<;J ,,0 iMl"li:\ S 1 .. \ lEo

Asi mismo, ofrecio la correspondiente asesoria que seria

d €-rf: :io n i t jo 'N:\ mejor ,es t,'oU e: tu 1,0,:\

académico-administrativa. Fué éste un logro i~portante

IeFES

ordena el cierre de siete (7) Universidades del Pais. •

Paralelamente a estas <;Jestiones, la Corporatióh, ba~o la

del Dr. Luis H. Pérez,

caracterizaba en el concierto de la Educación Superior a

Pi:\lrt:ioc:i.pando en 1;:\ "F'roospec"t.iv." df~ lii<.

. ~,

".

que proponia el estud:i.o de los recursos humanos que

desarrollarlan las Universidades de la i~gi6n.

Rojas crnl"lo evaluador del pro<;Jrama de E~onom:i.a. Producto

(55)

."

funcionamientc) al progr·ama d+:1 Economía'" F'cw I:;:esolución

No. 3355 de Junio 13 de 1.975 emanada del Ministerio de

EdU<:i:H::i.ón 1,I,H:i CH·, a 1 !' 11 se C\pruebC\ el prografftC\ de . Economia"

y autoriza a la Corporación Autón~na de Occidente-para

expedir los titulos corres~lndientes.

E:. n n:~l"H::ión con lal D:i.vi!i>ión de lnq~!nif.·H'"iti\!r., el IeFES

anuncia una visita evaluadora para ~iciembre d~ 1.974~ la

cual llega a fines de Enero de 1.975. Re~lltado de ella

es el acuerdo No. 131 de Junio 27 de 1.975 promulgado por

i·:~l IeFES 11 por el cual se concede licencia de . inici~ci6n

de labores y de funcionamiento a ¡os programa1i de

Ingeni~~r·1a Eléct ... ica!, Ingemie ... ia Indust ... ial e Ingenie ... ia

.: "1

,.1/ Y

de 1979, el Ministerio de EducaciÓn Nacional aprueba, los programas de Ingenieria Industrial, Ingenieria Eléctrica.

e Ingenierfa Mecánica y autoriza a la C.or·po ... "c:i.ón

de Occidente pa ... a expedir Jos titulOs

Olrre-crn1cede licencia de funcionamiento hC\s~a el 31 de

Diciembre de 1.984, a los programas de IngeniE·I'·fa,

Eléctr:i. Ca', Ingenier!a Mecánica e Ingenieri~ Industrial~

en Jornada Diurna en la modalidad presencial.

(56)

pn:)vE!n:i,f.H'lt(~ d(,?l 1'1:i.n:i.!:.tE'I":i.o dE' Educación t.Jac.:i.on.'i\l S('f!

aprobó la reforma de Estatutos que rigen la Corporacion~

1,,, In!:.t:i,tución !,H::' lli:!/I'I.rtI".t! "CORF'ORACION UNIVERSITARIA

AUTONOMA DE OCCIDENTE"!. C(:)I". domicil:i.o en C.:\l:i" y f?l X>Ir ..

Luis Hernán Pérez como su representante legal. Los

E!:.tr.!tutO!:;' 5;'(;" f:"lf:!Vi:H'. iit ESCI"1tlll".:\ Públic:c\\ ".je,. :i::'? df?l 11' df::

Enero de 1.983 en l.rt not.rtri.rt Noven.rt de Cali~

Un.rt vez logr.rtdo un .rtlto grado de seguridad instituciDn.rt~~

.rtdministrativ.rt y estatutari.rt, se entra en un periodo

tendiente a fortalecer la e~tr~ctura de al Corpor.rtción~

propendiendo por racionalizar su crecimiento físico y de

recursos, presionada ésta por l.rt aceptación social de 1.rt

Institución en el medio. Se comenzó.rt trabaj.rtr en 1.rt

formul.rtción de estrategi.rts p.rtr.rt su 1~turo desarrollo,

dfo'! J,:'I

administr.rtción .moderna. Se formuló y puso en march.rt un.rt

con un p.rt r 'U, ei, p a c:i. dn ,

concert.rtción, deleg.rtción y normaliz.rtción que estimuló la

eficienci.rt administr.rttiv.rt y permitió l.rt el.rtboración del

primer Plan Quinquen.rtl de Desarrollo 1.983 - 1987, el

cDn e: I"(;! tó y pr.\ 1" i:'\

L.rt étap.rt de ejecución del plan 1~é exitosa y los

benefici6s recibidDs se h.rtn reflejado en la ~~Jnsolidación

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