PERÚ: ESTADÍSTICAS DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL DE PERUANOS,

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PERÚ:

ESTADÍSTICAS DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL DE PERUANOS,

1990 - 2007

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PERÚ:

ESTADÍSTICAS DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL DE PERUANOS,

1990 - 2007

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES - OIM

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA - INEI

DIRECCION GENERAL DE MIGRACIONES Y NATURALIZACION - DIGEMIN

PERÚ: ESTADÍSTICAS DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL DE PERUANOS, 1990 - 2007

Segunda edición: Lima, Febrero 2008 162 pág. 500 ejemplares.

©Copyright

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES - OIM ISBN N0_{: 978-9972-2874-6-6}

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N0_{: xxxx-xxxxx} Edición a cargo de la Organización Internacional para las Migraciones - OIM

Dirección: Miguel Seminario 320 - Piso 14, San Isidro Correo Electrónico: [email protected]

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El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Dirección General de Migraciones y Naturalización del Ministerio del Interior (DIGEMIN), en virtud de la suscripción de un Convenio de Cooperación Técnica, y de las actividades que desarrollan en forma conjunta, presentan el documento, Perú: “Estadísticas de la Migración Internacional de Peruanos, 1990 – 2007”. La publicación presenta una serie estadística de salidas, sin retorno, de peruanos al exterior, en el período 1990 – 2007. La información es de suma utilidad para conocer el número, características y tendencias en el comportamiento de la migración internacional peruana. El documento contempla la caracterización de los peruanos emigrantes con la información proveniente de la Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN), que administra el registro de entradas y salidas de peruanos y extranjeros. Dicho registro considera los documentos de identidad de los peruanos y los datos de la Tarjeta Andina de Migración (TAM), registrados e ingresados a la base de datos, en cada punto de control migratorio. El documento tiene dos partes. En la primera, se tratan los resultados generales respecto a la emigración de peruanos, en términos de número de emigrantes, número de pasaportes emitidos, país de destino, última residencia

PRESENTACIÓN

en el país y emigración según puntos de control. La segunda parte comprende las características de los emigrantes peruanos en cuanto a su distribución por sexo, edad, estado civil, ocupación o profesión, motivo de viaje, medio de transporte y lugar de residencia actual. La presente publicación forma parte del proceso de generación de información estadística para conocer algunos de los aspectos relevantes de los flujos migratorios internacionales, y, específicamente, de los peruanos. Y tiene el propósito de identificar las magnitudes del fenómeno, los principales puntos geográficos de salida al exterior, los principales medios de locomoción utilizados para emigrar, y los países de destino preferidos por los peruanos que han migrado al exterior en los últimos dieciocho años. Finalmente, cabe indicar que este documento constituye un esfuerzo interinstitucional para seguir dotando a la ciudadanía de herramientas útiles para conocer el fenómeno migratorio peruano.

Renán Quispe Llanos

Jefe del INEI

CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL INEI-DIGEMIN-OIM

EQUIPO DE TRABAJO

Instituto Nacional de Estadística e Informática

Mg. Aníbal Sánchez Aguilar Br. Juan Trejo Bedón

Dirección General de Migraciones y Naturalización

Ing. Soledad Canaza Espejo Ing. Héctor Quiroz Silva

Organización Internacional para las Migraciones

Sr. Oscar Sandoval Torres Sr. Jorge del Castillo Reyes

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CONTENIDO

PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN

I RESULTADOS GENERALES

1.1 Estimación del número de emigrantes peruanos al exterior en el período, 1990-2007

Cuadro N° 1: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, 1990-2007 Gráfico N° 1: Perú: Emigración internacional de peruanos, 1990-2007

Cuadro N° 2: Perú: Pasaportes emitidos en el país, por sexo, 1994-2007 Gráfico N° 2: Perú: Número de pasaportes emitidos, 1994-2007

1.2 Principal país de destino de los peruanos que migraron al exterior

Cuadro N° 3: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según país de destino,

1990-2007

Gráfico N° 3: Perú: Emigración internacional de peruanos, según principal país de destino,

1990-2007

1.3 Principal continente de destino de los peruanos que migraron al exterior

5 16 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

(5)

28 29 30 30 30 31 31 32 33 34 34 35

Cuadro N° 4: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según continente de

destino, 1990-2007

Gráfico N° 4: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según continente de

destino, 1990-2007

1.4 País de la comunidad andina de naciones preferido como de destino de los peruanos que

migraron a esta parte del continente

Cuadro N° 5: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según país de destino

perteneciente a la comunidad andina, 1990 – 2007

Gráfico N° 5: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según país de la

comunidad andina, 1990-2007

1.5 Principal departamento de última residencia de los peruanos que migraron al exterior

Cuadro N° 6: Perú: Emigración internacional de peruanos, según departamento de última

residencia, 1994-2007

Gráfico N° 6: Perú: Emigración internacional de peruanos, según departamento de última

residencia, 1994-2007

Gráfico N° 7: Perú: Emigración internacional de peruanos, según principales departamentos

de última residencia, 1994-2007

1.6 Principal provincia de la última residencia de los peruanos que migraron al exterior

Cuadro N° 7: Perú: Emigración internacional de peruanos, según las veinte principales

provincias de última residencia, 1994-2007

Gráfico N° 8: Perú: Emigración internacional de peruanos, según principales provincias de

última residencia, 1994-2007 36 36 37 38 38 39 41 42 42 43 44 45 46 46

1.7 Principal distrito de última residencia de los peruanos que migraron al exterior

Cuadro N° 8: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según veinte principales

distritos de última residencia, 1994-2007

Gráfico N° 9: Perú: Emigración internacional de peruanos, según principales distritos de

última residencia, 1994-2007

1.8 Principales puntos de salida de los peruanos que migraron al exterior

Cuadro N° 9: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según punto de control

migratorio, 1994-2007

Gráfico N° 10: Perú: Emigración internacional de peruanos, según punto de control

migratorio, 1994-2007

II. CARACTERÍSTICAS DE LOS EMIGRANTES PERUANOS, 1994-2007

2.1 Sexo

Cuadro N° 10: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, 1994-2007 Gráfico N° 11: Perú: Emigración internacional de peruanos por sexo, 1994-2007

Gráfico N° 12: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, 1994-2007 (mujeres)

Gráfico N° 13: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, 1994-2007 (hombres)

2.2 Edad

Cuadro N° 11: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según grupos de edad,

(6)

47 48 49 50 51 52 52 53 54 54 55 55 56

Gráfico N° 14: Perú: Emigración internacional de peruanos, según grupos de edad,

1994-2007

Gráfico N° 15: Perú: Emigración internacional de peruanos, 1994-2007 (pirámide

poblacional)

Gráfico N° 16: Perú: Emigración internacional de peruanos, 1994 (pirámide poblacional) Gráfico N° 17: Perú: Emigración internacional de peruanos, 2002 (pirámide poblacional) Gráfico N° 18: Perú: Emigración internacional de peruanos, 2007 (pirámide poblacional)

2.3 Estado civil

Cuadro N° 12: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según estado civil,

1994-2007

Gráfico N° 19: Perú: Emigración internacional de peruanos, según estado civil, 1994-2007

2.4 Ocupación y profesión

Cuadro N° 13: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según ocupación,

1994-2007

Gráfico N° 20: Perú: Emigración internacional de peruanos, según ocupación,

1994-2007

1994-2007 (hombres)

1994-2007 (mujeres) 57 58 58 59 59 60 60 61 63 64 64 64 64

Cuadro N° 14: Perú: Emigración internacional de peruanos, según categoría profesional,

1994-2007

2.5 Motivo de viaje

Cuadro N° 15: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según motivo de viaje,

1994-2007

2.6 Medio de transporte

Cuadro N° 16: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según medio de

transporte, 1994-2007

2.7 Peruanos que declararon residir en el extranjero

Cuadro N° 17: Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el

exterior, según país residencia, 1994-2007

Gráfico N° 23: Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el

exterior, según país residencia, 1994-2007

III. RESUMEN METODOLÓGICO

3.1 Objetivo 3.2 Cobertura 3.3 Universo

3.4 Fuente de información 3.5 Variables seguimiento

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65 69 71 72 74 75 76 77 78 79 80 82

3.7 Instrumento de recolección de datos: Tarjeta Andina de Migración (TAM).

IV. ANEXO DE CUADROS

4.1 Perú: Emigración internacional de peruanos, según mes y sexo, 1994–2007 4.2 Perú: Emigración internacional de peruanos, 1994 – 2007 (variación porcentual) 4.3 Perú: Emigración internacional de peruanos, según grupo de edad, 1994-2007

(total mujeres y hombres)

4.4 Perú: Emigración internacional de peruanos, según grupo de edad, 1994-2007

(mujeres)

4.5 Perú: Emigración internacional de peruanos, según grupo de edad, 1994-2007

(hombres)

4.6 Perú: Emigración internacional de peruanos, según motivo de viaje, 1994-2007

(mujeres)

(hombres)

4.9 Perú: Emigración internacional de peruanos, según punto de control, 1994-2007

(mujeres) 83 84 85 86 88 90 92 94 96 98 103 108

(hombres)

4.12 Perú: Emigración internacional de peruanos, según sexo y estado civil, 1994-2007 4.13 Perú: Emigración internacional de peruanos, según sexo y medio de transporte,

1994-2007

4.14 Perú: Emigración internacional de peruanos, según punto de control y grupo de edad,

1994-2007 (total mujeres y hombres)

1994-2007 (mujeres)

1994-2007 (hombres)

4.17 Perú: Emigración internacional de peruanos, según estado civil y grupo de edad,

1994-2007 (mujeres)

1994-2007 (hombres)

4.20 Perú: Emigración internacional de peruanos, según categoría y clase de ocupación,

1994-2007 (mujeres)

(8)

113 117 121 125 129 133 137 141 142 143 144

4.23 Perú: Emigración internacional de peruanos, según ocupación y grupo de edad,

1994-2007 (mujeres)

1994-2007 (hombres)

4.26 Perú: Emigración internacional de peruanos, según país de residencia,

1994-2007 (mujeres)

1994-2007 (hombres)

4.29 Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior,

por sexo, según país de residencia, 1994-2007

según grupo de edad, 1994-2007 (total mujeres y hombres)

según grupo de edad, 1994-2007 (mujeres)

según grupo de edad, 1994-2007 (hombres)

según motivo de viaje, 1994-2007 (total mujeres y hombres)

145 146 147 148 149 150 155 160

según motivo de viaje, 1994-2007 (mujeres)

según motivo de viaje, 1994-2007 (hombres)

según punto de control, 1994-2007 (total mujeres y hombres)

según punto de control, 1994-2007 (mujeres)

según punto de control, 1994-2007 (hombres)

según categoría y clase de ocupación, 1994-2007 (total mujeres y hombres)

según categoría y clase de ocupación, 1994-2007 (mujeres)

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INTRODUCCIÓN

Para responder adecuadamente a las expectativas de la población por mejores condiciones de vida, es obligación del Estado concretar una buena gestión de políticas públicas. Para llevar a cabo dicho objetivo –determinando apropiadamente la estrategia general y las políticas prioritarias–, es necesario que los hacedores de política tengan el mejor conocimiento, tanto de los problemas a enfrentar, como de la población a la que se debe apoyar.

La información, entonces, es básica para la toma de decisiones. Y la ausencia de ella, un problema de fondo en cualquier sector de la función pública, tanto para definir, implementar y adoptar estrategias y políticas, como para evaluar los resultados de las mismas. En el caso de la migración, en la mayoría de países –incluido el Perú–, no existe un adecuado sistema de recolección de la información pertinente. Así como tampoco un sistema de medición y cuantificación de los diversos y complejos aspectos de ese fenómeno.

Ello impide tener un conocimiento certero del mismo. Impidiendo incluso una correcta caracterización del actor principal: el migrante.

Esa falta de información dificulta, y en caso extremo impide, la elaboración de las series históricas que permitirían conocer la tendencia de crecimiento (o decrecimiento) del fenómeno migratorio. Y, en ausencia de una metodología adecuada, menos aún se puede medir las consecuencias de la aplicación de políticas. Hasta muy recientemente, en el Perú se calculaba la magnitud del número de peruanos radicados en el exterior, a partir de una simple operación matemática de sustracción: al número de salidas de peruanos al extranjero se restaba el número de ingresos de peruanos desde el exterior. De esa forma se obtenía pues una especie de “saldo migratorio”. Pero ese dato, año tras año, no pasaba de ser una gruesa aproximación a números cuya verdadera magnitud eran desconocidos. Así, en ausencia de una mejor metodología, y de series

históricas fidedignas, las cifras obtenidas apenas servían para tener una visión aproximativa del fenómeno y de su tendencia en el tiempo.

El acuerdo tripartito INEI – DIGEMIN – OIM tiene como uno de sus principales propósitos contribuir a llenar los vacíos existentes, tanto de información como de la metodología para procesarla. De allí que una de las prioridades de ese convenio interinstitucional es utilizar, de manera sistemática y consistente, y con una metodología simple y estadísticamente válida, los datos que proporcionan instrumentos ya existentes, como la Tarjeta Andina de Migración (TAM), por ejemplo.

La obligatoriedad de llenado de dicha tarjeta, para todo nacional que sale o ingresa al país, ha creado una base de datos que, desde 1990, se alimenta día a día y constituye la única fuente de información continua para generar estadísticas mensuales y anuales de movimiento migratorio.

En el 2006, el esfuerzo de las tres instituciones dio como fruto la elaboración del documento “Perú: Estadísticas de la migración internacional de peruanos, 1990 – 2005”. Habiéndose asimismo previsto la actualización periódica de las cifras, para que los usuarios (organismos y funcionarios públicos e internacionales, intelectuales, periodistas, etc.), siempre pendientes de cifras adecuadas y actualizadas, alimenten y respalden sus estudios.

Es así que, con gran satisfacción, ofrecemos este nuevo documento, revisado y ajustado, que refuerza la acción anterior y actualiza cifras desde 1990 hasta 2007. Con ello, decididamente y con solvencia técnica y profesional, estamos contribuyendo a un mejor conocimiento de la realidad migratoria en el Perú.

Pilar Norza

Directora Regional para los Países de la Comunidad Andina