Autor: MICHAELL ALBERTO GONZALEZ PRIETO

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APOYO DEL DIAGNOSTICO Y ELABORACION DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL Y ACOMPAÑAMIENTO DE LOS PROCESOS AMBIENTALES Y DE DESARROLLO RURAL QUE ESTAN SIENDO

LLEVADOS A CABO POR LA ALCALDIA DE SAN DIEGO CESAR

Autor: MICHAELL ALBERTO GONZALEZ PRIETO

Proyecto de grado en modalidad de pasantía presentado como requisito parcial para optar al título de

INGENIERO AMBIENTAL

Directora Interna: Loyda Plazas Patiño

Director Externo: Leonardo Zuleta guerra

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERA AMBIENTAL BOGOTÁ D.C

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CONTENIDO

Contenido

INTRODUCCIÓN ... 8

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ... 10

1.1 PLANTEAMIENTODELPROBLEMAYJUSTIFICACIÓN ... 10

1.2 CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO DE SAN DIEGO ... 12

1.3 OBJETIVOS ... 16

1.3.1 Objetivo General ... 16

1.3.2 Objetivos Específicos ... 16

2. ESTRUCTURA METODOLÓGICA PRINCIPAL ... 16

3. RESULTADOS ... 19

4. CONCLUSIONES ... 62

5. RECOMENDACIONES ... 64

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LISTADO DE TABLAS

TABLA 1.PLAN DE TRABAJO DEL PROYECTO ... 17

TABLA 2 SITUACIÓN ACTUAL Y VISIÓN A 10 AÑOS DEL MUNICIPIO DE SAN DIEGO, SEGÚN DELEGADOS DE LOS NÚCLEOS VEREDALES. ... 26

TABLA 3.OPORTUNIDADES IDENTIFICADAS.PILARES 1 Y 6 ... 28

TABLA 4PROBLEMÁTICAS IDENTIFICADAS,PILARES 1 Y 6. ... 30

TABLA 5INICIATIVASPROPUESTAS,PILAR1. ... 32

TABLA6INICIATIVASPROPUESTASPILAR6 ... 33

TABLA 7INICIATIVAS DE PROYECTOS PIC-NUEVA BRASS ... 35

TABLA 8INICIATIVAS PROYECTOS PICNÚCLEO VEREDAL-PITU ... 36

TABLA 9.INICIATIVAS DE PROYECTOS PICNÚCLEO VEREDAL-TORIME ... 37

TABLA 10.INICIATIVAS PILAR 1ENFOQUE DE GÉNERO. ... 40

TABLA 11.INICIATIVAS PILAR 6ENFOQUE DE GÉNERO... 41

TABLA 12.PILAR 5-MESA EFECTIVA DE VICTIMAS. ... 43

TABLA 13PILAR 6-MESA EFECTIVA DE VICTIMAS. ... 44

LISTADO DE GRAFICAS GRÁFICA 1INICIATIVAS PICNÚCLEO NUEVA BRASS ... 36

GRÁFICA 2INICIATIVASPICNUCLEOPITU... 37

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LISTADO DE ILUSTRACIONES

ILUSTRACIÓN 1.UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN DIEGO CESAR. ... 13

ILUSTRACIÓN 2.SESIÓN PRÁCTICA, USO Y MANEJO DE EXTINTORES. ... 20

ILUSTRACIÓN 3.SESIÓN TEÓRICA, USO Y MANEJO DE EXTINTORES. ... 20

ILUSTRACIÓN 4.VISUALIZACIÓN MAPA DE RIESGO PREDIAL DE INUNDACIÓN DE LA CABECERA MUNICIPAL. ... 21

ILUSTRACIÓN 5.SOCIALIZACIÓN SOFTWARE ARCGIS ... 21

ILUSTRACIÓN 6.SESIÓN TEÓRICA CAPACITACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO ... 22

ILUSTRACIÓN 7.SESIÓN PRACTICA CAPACITACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO. ... 22

ILUSTRACIÓN 8.ELABORACIÓN DE CARTOGRAFÍA SOCIAL DE PERCEPCIÓN DEL RIESGO ... 23

ILUSTRACIÓN 9.SOCIALIZACIÓN DE CARTOGRAFÍA SOCIAL ... 23

ILUSTRACIÓN 10.RUTA PDET ... 24

ILUSTRACIÓN 11.APOYO EN LA FORMULACIÓN DE INICIATIVAS,PCTR... 25

ILUSTRACIÓN 12.FOTO CON LÍDERES DE LOS NÚCLEOS VEREDALES. ... 25

ILUSTRACIÓN 13.CARTOGRAFÍA SOCIAL REALIZADA CON LOS DELEGADOS VEREDALES. ... 31

ILUSTRACIÓN 14.APOYO A LA FORMULACIÓN INICIATIVAS PIC ... 35

ILUSTRACIÓN 15.EXPOSICIÓN DE INICIATIVAS PIC ... 35

ILUSTRACIÓN 17.FORMULACIÓN DE INICIATIVAS CON ENFOQUE DE GÉNERO. ... 39

ILUSTRACIÓN 16.GRUPO ENFOQUE DE GÉNERO, MUNICIPIO DE SAN DIEGO ... 39

ILUSTRACIÓN 19.MUESTRA DE INICIATIVAS POR PARTE DE LA COMUNIDAD DE VÍCTIMAS ... 43

ILUSTRACIÓN 18.SOCIALIZACIÓN DE METODOLOGÍA DE TRABAJO POR PARTE DEL ART ... 43

ILUSTRACIÓN 21.VIDEO-FORO DE CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL ... 46

ILUSTRACIÓN 20.PRESENTACIÓN DE VIDEOS DE CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL ... 46

ILUSTRACIÓN 22.TEATRO-FORO SESIÓN 13R”COLEGIO MANUEL RODRÍGUEZ TORICE ... 47

ILUSTRACIÓN 23.TEATRO FORO SESIÓN 13R” COLEGIO NUEVA FLORES ... 47

ILUSTRACIÓN 24.REALIZACIÓN MURALES, SESIÓN 23R’MANUEL RODRÍGUEZ TORICE ... 48

ILUSTRACIÓN 25.REALIZACIÓN MURAL SESIÓN 23R’COLEGIO NUEVA FLORES ... 48

ILUSTRACIÓN 26.ALCANCÍA TERMINADA ... 49

ILUSTRACIÓN 27.REALIZACIÓN DE PUFF CON NEUMÁTICOS REUTILIZADOS ... 49

ILUSTRACIÓN 28COLABORADOR ARTESANO, ENSEÑANDO ORIGAMI ... 50

ILUSTRACIÓN 29.SANDIA CON ORIGAMI ... 50

ILUSTRACIÓN 30.REALIZACIÓN DE PANCARTAS DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE, COLEGIO MANUEL RODRÍGUEZ TORICE ... 51

ILUSTRACIÓN 31.PRESENTACIÓN PANCARTAS DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE. ... 51

ILUSTRACIÓN 33.PANCARTAS REALIZADAS POR EL COLEGIO NUEVA FLORES ... 51

ILUSTRACIÓN 32REALIZACIÓN DE PANCARTAS, COLEGIO NUEVA FLORES ... 51

ILUSTRACIÓN 34.LUGAR DE ENCUENTRO PARA PRESENTACIONES ARTÍSTICAS Y CULTURALES EN LA CELEBRACIÓN DEL DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE ... 52

ILUSTRACIÓN 36.PARTICIPACIÓN JARDÍN INFANTIL NIÑOS FELICES ... 52

ILUSTRACIÓN 35.MARCHA CARNAVAL CELEBRACIÓN DÍA INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE ... 52

ILUSTRACIÓN 37.STAND DEL MUNICIPIO DE SAN DIEGO EN FERIA AGROAMBIENTAL ... 54

ILUSTRACIÓN 38.STAN DE PRODUCTOS AGROECOLÓGICOS,MUNICIPIO DE MANAURE. ... 54

ILUSTRACIÓN 39.ESTRUCTURACIÓN DE GRANJA AGROBIODINÁMICA ... 56

ILUSTRACIÓN 41.JORNADA DE MONTAJE DE INFRAESTRUCTURA Y PARCELAS ... 57

ILUSTRACIÓN 40JORNADA DE ADECUACIÓN DEL TERRENO. ... 57

ILUSTRACIÓN 43.JORNADAS DE PREPARACIÓN FÍSICA ... 57

ILUSTRACIÓN 42.JORNADAS DE PREPARACIÓN FÍSICA ... 57

ILUSTRACIÓN 44TESTIMONIO DEL PROGRESO PERSONAL DE CADA ESTUDIANTE ... 58

ILUSTRACIÓN 45.MUESTRAS DEL PROGRESO EN LAS PARCELAS ... 58

ILUSTRACIÓN 47.RETIRO DE HIERBAS Y PASTO ... 59

ILUSTRACIÓN 46.ADECUACIÓN DEL TERRENO, PRIMERA SESIÓN. ... 59

ILUSTRACIÓN 48.ADECUACIÓN DEL TERRENO Y FORMACIÓN DE SURCOS ... 60

ILUSTRACIÓN 49.SIEMBRA DE MAÍZ. ... 60

ILUSTRACIÓN 50.ENTREGA DE CERTIFICADO ACTIVE CITIZENT ... 61

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LISTADO DE ANEXOS

ANEXO 1 Lista de Asistencia Capacitación Uso y Manejo de Extintores.

ANEXO 2. Mapa de zonificación predial del riesgo de inundación de la cabecera municipal de San Diego Cesar.

ANEXO 3. Pacto Comunitario para la Transformación Regional.

ANEXO 4. Acta taller PIC Núcleos veredales Torime, Nueva Brass y Pitu. ANEXO 5. Acta relatoría encuentro de enfoque de género.

ANEXO 6. Acta dialogo preparatorio con mesa de participación efectiva de víctimas. ANEXO 7. Proyecto de Acción Social con el British Council.

ANEXO 8. Cronograma de Proyecto de Acción social con el British Council. ANEXO 9. Plano de la Granja Agro biodinámica.

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RESUMEN

En el trabajo realizado en la alcaldía de San Diego Cesar como pasante de ingeniería ambiental acompañé el diagnóstico y elaboración de los programas de desarrollo con enfoque territorial (PDET) con asesoría de la agencia de renovación del territorio, además apoyé proyectos encaminados al desarrollo de la productividad rural, soberanía alimentaria y conservación de ecosistemas de vital importancia en el municipio. Teniendo en cuenta que la problemática principal del municipio es la deficiente planificación del territorio haciendo que este sea más susceptible a riesgos asociados a los fenómenos naturales y al cambio climático, se ve la necesidad de integrar a la comunidad como actor fundamental de la planeación de su entorno considerando los aspectos social, político, económico y medio ambiental.

Por otro lado desde el trabajo realizado en campo se logró junto a la Agencia de Renovación del Territorio la elaboración preliminar del Pacto Comunitario de Transformación Regional del municipio de San Diego Cesar en el marco de la formulación de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial, contando como actor principal la comunidad quien conoce las necesidades, características y atributos de su territorio. De igual manera, en los colegios Manuel Rodríguez Torice y Nueva Flores se alcanzó a educar a 60 niños de los cursos octavo, noveno y décimo sobre problemáticas ambientales y su papel como actor participativo de su entorno. Posteriormente, se inició junto con el Colegio Manuel Rodríguez Torice una huerta escolar con el fin de recuperar tradiciones rurales y reactivar de cierta forma la producción agrícola junto con el proyecto piloto de agro biodinámica en articulación con el SENA.

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ABSTRACT

In the work carried out in the San Diego City Hall Cesar as environmental engineering intern I accompanied the diagnosis and development of development programs with territorial approach (PDET) with advice from the agency renewal of the territory, I also supported projects aimed at the development of the rural productivity, food sovereignty and conservation of ecosystems of vital importance in the municipality. Bearing in mind that the main problem of the municipality is the deficient planning of the territory, making it more susceptible to risks associated with natural phenomena and climate change, we see the need to integrate the community as a fundamental actor in the planning of its environment considering the social, political, economic and environmental aspects. On the other hand, from the work done in the field, together with the Territorial Renewal Agency, the preliminary elaboration of the Community Pact of Regional Transformation of the municipality of San Diego Cesar was achieved within the framework of the formulation of Development Programs with a Territorial Approach, counting as the main actor the community who knows the needs, characteristics and attributes of its territory. In the same way, in the schools Manuel Rodríguez Torice and Nueva Flores, 60 children from the eighth, ninth and tenth courses on environmental problems and their role as participatory actors in their environment were educated. Subsequently, a school garden was started together with the Manuel Rodríguez Torice School in order to recover rural traditions and to reactivate agricultural production in a certain way together with the pilot biodynamic agro project in coordination with the SENA.

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INTRODUCCIÓN

A partir de la iniciativa de la Alta Consejería presidencial para el Posconflicto, con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en Colombia –PNUD, la agencia de renovación de tierras, la unión europea y el British council en alianza con el programa Estado joven, se lleva a cabo el programa "MANOS A LA PAZ" el cual asigna a estudiantes universitarios a realizar sus pasantías a través de las alcaldías de los municipios los cuales tuvieron algún tipo de afectación de conflicto armado. De acuerdo a esto fui asignado a la alcaldía de San Diego-Cesar, como pasante de ingeniería ambiental, en el área de secretaría de planeación, la cual tiene como misión liderar, dirigir y orientar el proceso de planificación del Municipio teniendo en cuenta las políticas nacionales, departamentales y regionales y las necesidades de desarrollo de la entidad en la cual estuve apoyando los temas relacionados a los procesos ambientales, como en la colaboración del diagnóstico y elaboración de los programas de desarrollo con enfoque territorial PDETS, los cuales surgen del punto 1.2 del acuerdo final de paz, donde posteriormente el Gobierno Nacional expidió el Decreto 893 del 28 de mayo de 2017, “Por el cual se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial -PDET”, elemento base del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera. La realización y ejecución de los PDETS están siendo coordinadas por la Agencia de Renovación del Territorio ART, con sus asesores territoriales. En el trascurso de la pasantía estuve apoyando diferentes procesos y dinámicas ambientales, como el acompañamiento en la formulación y ejecución de un proyecto piloto de agro biodinámica en el Municipio de La Jagua el cual será replicado en los corregimientos de San Diego-Cesar luego de ser socializado con los entes territoriales del mismo y la comunidad como mujeres cabeza de familia y víctimas del conflicto armado; así como en los aspectos logísticos y de participación en el territorio, realice talleres de concientización a la comunidad especialmente a grupos poblacionales de infancia o juveniles con los cuales pretendía diferentes métodos de educación ambiental a través del arte donde se reflexione acerca de la necesidad de generar dinámicas de acción-intervención artística de carácter colectivo, que generen un diálogo equilibrado con el espacio para comprender su función social y ambiental. Para ello se fomentó la creatividad y la participación social para la recuperación y apropiación de espacios de intercambio y diálogo colectivo en conexión con la naturaleza, recuperando así paisajes y relaciones para reducir los índices de contaminación, actividades de capacitación de prevención y atención del riesgo y de manejo, cuidado y recuperación de rondas hídricas. Todas estas acciones encaminadas a mejorar el ordenamiento territorial y mejorar tanto los procesos ambientales como productivos del territorio, integrando la comunidad en cada una de estas.

Teniendo en cuenta lo trabajado durante los cinco meses en la Alcaldía de San Diego Cesar como pasante de ingeniería ambiental, designado a la dependencia de planeación para ejercer apoyo en los procesos ambientales que fueron desarrollados y de igual manera el acompañamiento ejercido a los procesos de diagnóstico y formulación de los PDETS, Proyectos de Pequeña Infraestructura Comunitaria PIC y enfoque de género, de la mano de la ART y líderes de la comunidad de los diferentes corregimientos del municipio, además del acompañamiento del proyecto piloto de agro biodinámica,

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acciones articuladas con las metas del plan de acción de gobierno de la alcaldía y el proyecto de acción social con el British Council, donde se buscó fomentar la participación de los jóvenes en sus territorios a través de talleres de educación ambiental con énfasis artístico.

El presente documento se encuentra estructurado inicialmente con un Marco Metodológico donde se establecen los instrumentos por medio de los cuales se desarrolló el proyecto y se dio cumplimiento a los objetivos planteados, seguido de ello, se plasma cada uno de los resultados alcanzados en el desarrollo de la pasantía, sus respectivos productos, alcances e impactos del trabajo de grado de acuerdo con el plan de trabajo y finalmente se presenta la bibliografía consultada.

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1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN

La constante migración de la población rural a los centros poblados provocados en buena parte por la búsqueda de oportunidades, presencia de conflicto armado en diferentes corregimientos, la baja productividad, la desinstitucionalización del sector agropecuario, la atención marginal a los pobladores rurales y el enfoque extractivo minero (segregacionista y desprovisto de encadenamientos), han disminuido dramáticamente las posibilidades de vivir con dignidad en el campo, lo que compromete la sostenibilidad del subsistema rural, pero también del urbano, por la descompensación que exhibe el modelo de ocupación del suelo (concentración en Valledupar versus migración y decrecimiento en municipios como Codazzi y San Diego). (EOT San Diego, 2016). Además del aumento de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) provocado por el uso de tecnologías NO limpias, de sistemas ineficientes de rellenos sanitarios, por otro lado, el Riesgo agroclimático asociado a amenazas naturales (desabastecimiento y contaminación de cuerpos de agua), la variabilidad natural del clima la cual afecta la planificación de la productividad agropecuaria generando Baja productividad, inseguridad alimentaria y morbilidad (EDA, Dengue, etc.), a su vez el aumento de Riesgos asociados a los fenómenos naturales y al cambio climático, los cuales son percibidos como Vulnerabilidades y amenazas en diferentes puntos del municipio, que van aumentando debido a la falta de preparación y planificación ante estas eventualidades.

Por las problemáticas anteriormente enunciadas, es importante la búsqueda de una cultura comunitaria e institucional que encuentre alternativas pacíficas de convivencia entre sus miembros, entre estos y su entorno; a través de prácticas participativas de gestión, planeación, evaluación y seguimiento de proyectos encaminados a un desarrollo económico tanto rural como urbano, que permita satisfacer las necesidades mediante el aprovechamiento de los recursos naturales y técnicos de la manera más óptima, garantizado de la misma forma, un desarrollo social con mayores oportunidades, más justo y equitativo. Además del cuidado y reforestación de los bosques, ubicados en las estribaciones de la Serranía del Perijá, que corresponden a las áreas de nacimiento de las cuencas surtidoras de acueductos que están en la jurisdicción del municipio, al igual que la recuperación de diferentes ecosistemas importantes del mismo, de igual manera es indispensable la realización de capacitaciones a la comunidad sobre el conocimiento, prevención y atención del riesgo con el cual se pueda mejorar la planificación municipal y reducir las vulnerabilidades ante desastres naturales y ambientales. Una de las iniciativas que ha puesto en marcha el Estado es por medio de la Agencia de Renovación del Territorio (ART) la cual es la encargada de llevar a cabo los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial -PDET (columna vertebral de la Reforma Rural Integral. Punto 1 del Acuerdo de Paz) con el fin de transformar las condiciones de vida de siete millones de colombianos que viven en las zonas rurales de los 170 municipios más afectados por

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el conflicto armado, las economías ilegales, la pobreza y el bajo desempeño institucional. De esta forma haciendo efectiva la participación de las comunidades para tener en cuenta las voces, expectativas e iniciativas de los que conocen el territorio, sus dificultades y carencias y formas adecuadas a través de las cuales se pueden resolver, con el concurso de los gobiernos territoriales y nacionales, de la cooperación internacional y del sector privado.

Dentro de las iniciativas propuestas por la comunidad para prestarles apoyo técnico, como pasante en la alcaldía se me fue asignado el acompañamiento del proyecto piloto de agro biodinámica, para impulsar la productividad de sectores rurales, a partir de buenas prácticas agropecuarias, también usado como terapia de sanación que fomenta la buena relación hombre-naturaleza. La agrobiodinámica es una de las más antiguas corrientes de la agricultura orgánica, y tiene un fuerte contenido espiritual por lo cual se implementa especialmente hacia personas que han tenido algún tipo de problema tanto físico, mental como emocional. Existen asociaciones para la producción biodinámica prácticamente en todo el mundo y cuenta con un sello internacional de certificación propio, llamado Deméter. Particularmente en Argentina, la Asociación Argentina para la Producción Biológico Dinámica (AABDA) que existe desde 1998. La agricultura biodinámica considera a la granja como una unidad, como un organismo, no concibe a las producciones por separado sino sumamente interrelacionadas y ubica al ser humano en un rol clave en el manejo de la granja, en una interacción íntima con cada elemento y con el todo. No concibe un campo sin animales, ya que supone que cumplen un rol clave en el reciclaje de nutrientes a través del estiércol y en el descanso de los suelos ocupados con pasturas. Asigna una gran importancia al reciclaje de nutrientes a través de la técnica del compostaje, considerando al compost como el “corazón” de la granja, el organismo capaz de tomar cosas “muertas”, como residuos de cosechas, restos de cocina, pastos, estiércol, y transformarlas en “vida”, esto es, un compuesto elaborado que es distribuido en el campo y que ayuda a mejorar su fertilidad (Alberto Ferreira, 2014)

¿Cómo disminuir las brechas sociales del sector urbano en contraste con el sector rural, promoviendo un desarrollo sostenible, en un municipio el cual fue víctima del conflicto armado colombiano? Para llevar a cabo un desarrollo en los territorios rurales tanto urbanos en los municipios se debe garantizar la seguridad tanto biofísica, como humana y productiva haciendo un adecuado proceso de Gestión del Riesgo, donde es necesario trabajar de la mano con la comunidad local, la cual conoce el territorio, la historia de su poblamiento, la forma como ha cambiado, las situaciones de emergencia que ha afrontado y, claro, identificar a partir de esta información las amenazas y las vulnerabilidades que nos permiten elaborar los diferentes escenarios de riesgo presentes en el territorio para posteriormente identificar y desarrollar las acciones, metodologías y estrategias para su conocimiento, reducción y manejo con el fin de corregir los riesgos existentes o evitarlos en el futuro. Así mismo, gestionar talleres de educación ambiental que aporten a la reducción de los índices de contaminación y una óptima disposición de residuos, de igual manera promueva un uso óptimo de los recursos naturales disponibles resaltando la recuperación y conservación de ecosistemas de vital importancia. Los proyectos de toda índole de desarrollo rural como los que está adelantando con la Agencia de Renovación de Tierras en el marco del cumplimiento del primer punto de los acuerdos de paz y demás proyectos que promuevan el desarrollo sostenible y bienestar

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en las comunidades rurales.• De acuerdo con las directrices del actual gobierno, mediante la ley 1523 de 2012 en su Artículo 31, " por lo cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de desastres" las corporaciones autónomas regionales son integrantes por la ley 99 de 1993 y ley 388 de 1997 o las leyes que las modifiquen, " apoyarán a las entidades territoriales de su jurisdicción ambiental en todos los estudios necesarios para el conocimiento y la reducción del riesgo y los integrarán a los planes de ordenamiento territorial y de desarrollo. Donde en concordancia con lo anterior la ley orgánica de ordenamiento territorial (ley 1454 del 2011), se ha expedido nuevas normas alusivas a la coordinación de acciones y estrategias para la reducción de riesgos desde el nivel nacional a escala local. Según el Decreto 2981 de 2013. Dentro de los Planes o Esquemas de Ordenamiento Territorial, el municipio o distrito deberá determinar las áreas potenciales para la ubicación de infraestructuras para la gestión integral de residuos sólidos. Artículo 9. Aprovechamiento de residuos sólidos en el marco del PGIRS. Los municipios o distritos apoyarán la coordinación entre los actores involucrados en las actividades de aprovechamiento de los residuos sólidos, tales como prestadores del servicio público de aseo, recicladores de oficio, autoridades ambientales sanitarias, comercializadores de materiales reciclables, sectores productivos y de servicios, entre otros. El Gobierno Nacional expidió el Decreto 893 del 28 de mayo de 2017, “Por el cual se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial -PDET”, elemento base del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera. La realización y ejecución de los PDTS están siendo coordinadas por la Agencia de Renovación del Territorio, con sus asesores territoriales.

1.2 CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO DE SAN DIEGO 1.2.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA

El municipio de San Diego se encuentra localizado al noreste del departamento del Cesar, limitando al norte con Valledupar y La Paz, por el este y el sur con La Paz y por el oeste con Valledupar. San Diego, se encuentra a 180 m.s.n.m., consta de dos regiones perfectamente definidas, una zona plana, localizadas en la llanura del Río Cesar en cuya cercanía se encuentran tierras anegadizas; muy aptas para el desarrollo de agricultura tropical y ganadería con temperatura promedio de 27°C y una zona montañosa de las estribaciones de la Serranía de Perijá, propicia para la agricultura de climas medios con temperaturas entre 15° y 20°C. Tiene una extensión de 614 Kms2 área que corresponden a 64.601 HAS 7.337 M2 y cuanta con una población de 20.168 Habitantes (Alcaldía Municipal de San Diego Cesar, 2016).

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Ilustración 1. Ubicación del Municipio de San Diego Cesar.

1.2.2 DIVISIÓN POLÍTICA

(Cabeceras Corregéntales o Centros Urbano poblados y sus áreas rurales)

El área rural se encuentra conformada por siete (7) corregimientos que son: (Media Luna, Tocaimo, El Rincón, Las Pitillas, Los Tupes, Los Brasiles y Nueva Flores) y veinte (20) veredas (Limonal, San Vicente, Sin Pensar, Los Barrancones, Felipito, La Sierrita, Nuevo México, Sama Santa Isabel, Corralito, La boca del tigre, Las Mercedes, El Riecito, Los Tocos, Cotoprí, Arroyo de Agua, Las Palomas, El Juncal, Sinai, La Mina, Corral Negro Tres (3) corregimientos se localizan en la zona alta del municipio y cuatro (4) corregimientos en la zona baja de la siguiente manera:

Corregimientos:

 Zona alta: Medialuna, Tocaimo, El Rincón.

 Zona baja: Los Brasiles, Nueva flores, Los Tupes, Las Pitillas

Veredas.: Los Siete corregimientos que existe en el Municipio de San Diego más la cabecera municipal, cuentan con un área rural donde se localizan 20 veredas las que se relacionan a continuación:

 Veredas de influencia de la Cabecera Municipal, Limonal, San Vicente, Sin Pensar, Los Barrancones, Felipito.

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 Veredas Corregimiento de Medialuna: La Sierrita, Nuevo México.

 Veredas Corregimiento de Rincón: Sama Santa Isabel, Corralito, La boca del tigre  Veredas Corregimiento de Tocaimo: Las Mercedes, El Riecito.

 Veredas Corregimiento de los Brasiles: Los Tocos, Cotoprí, Veredas Corregimiento de Nueva Flórez, Arroyo de Agua, Las Palomas , El Juncal, Sinai, La Mina, Corral Negro.

 Veredas Corregimiento de los Tupes.  Veredas Corregimiento de las pitillas.

1.2.3 ASPECTO ECONÓMICO

El municipio depende principalmente de la agricultura y la ganadería. Sus tierras planas, bajas y montañosas, poseen condiciones naturales para el desarrollo de la explotación agropecuaria en gran escala. Para efectos productivos, actualmente el municipio se encuentra distribuido en dos subregiones naturales: Subregión Sierra del Perijá y la subregión algodonera, las cuales tienen diferentes alturas y varios tipos de climas, haciendo que se presenten diferentes usos de la tierra.

En el área del municipio se cultivan especies agrícolas, desde los 180 metros sobre el nivel del mar hasta las zonas agrícolas altas en la Serranía del Perijá donde se destaca el café y el aguacate, así como algunos frutales y cultivos. En gran escala se cultiva el algodón en las áreas planas, destacándose el municipio por su alta productividad, que dio paso a la instalación de una desmotadora, durante el periodo de auge del cultivo en el ámbito nacional.

También se cultiva sorgo, yuca, maíz, arroz, patilla, tomate, plátano, cacao, fríjol y otros productos que le dan buena dinámica a la economía local. Otro significativo renglón de la economía sandiegana es el de la ganadería, especialmente con la cría de ganado vacuno de doble propósito; que en los últimos años ha dado un notable incremento a la producción lechera, a partir de la cual no solo se aporta una significativa cuota a las procesadoras y pasteurizadoras de la capital del departamento, sino que al mismo tiempo se ha incrementado la creación de micro-industrias caseras, de la producción de derivados lácteos, especialmente fabricantes de queso y suero de muy buena calidad; los cuales han motivado una destacada demanda en el mercado regional, ya que estas empresas han ido introduciendo innovaciones en los procesos productivos, como la pasteurización y el rediseño en el empaque y embalaje, dando como resultado productos acabados de mejor calidad que los tradicionalmente generados en la región, lo cual aporta un considerable valor agregado a la producción local.

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En el campo de las especies menores se crían ovinos, caprinos, aves y porcinos en pequeña y mediana escala. Y recientemente se han desarrollado experimentos piscícolas con resultados hasta ahora satisfactorios. El panorama socioeconómico de San Diego, descrito con una variada gama de posibilidades, pues cuenta con un considerable número de ventajas comparativas, permiten augurarle al municipio un desarrollo económico promisorio, pues salvo algunos sectores que se deprimen debido a circunstancias coyunturales, en el transcurso de la que ha sido su vida municipal, ha demostrado buena capacidad e iniciativas propias para el manejo de los derroteros de su progreso (Alcaldia De San Diego Cesar, 2016).

1.2.4 San Diego, Municipio beneficiado con los PDETS.

Teniendo en cuenta que el 30 de noviembre de 2016 el Congreso de la República adoptó la decisión política de refrendar el Acuerdo Final, el cual señala como eje central de la paz impulsar la presencia y la acción eficaz del Estado en todo el territorio nacional, en especial en las regiones afectadas por la carencia de una función pública eficaz y por los efectos del mismo conflicto armado interno. Donde el punto 1. Del Acuerdo Final – denominado "Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral (RRI)" – busca la transformación estructural de la realidad rural y agraria del país. Así, se han establecido tres pilares fundamentales sobre los cuales habrán de reposar las acciones necesarias para la concreción de tales objetivos, a saber: i) el acceso integral y uso de la tierra; ii) los Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral, orientados a adecuar las políticas públicas y la oferta del Estado a la realidad rural del país, atendiendo los déficit y las particularidades de estas zonas; y iii) la puesta en marcha de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). Que, según prevé el punto 1.2.4. Del Acuerdo Final, los PDET tienen una vocación participativa, en la que concurren las comunidades, las autoridades de las entidades territoriales y el Gobierno nacional. Para ello, se establecerán instancias en los distintos niveles territoriales con el fin de garantizar la participación ciudadana y el acompañamiento de los órganos de control en el proceso de toma de decisiones por parte de las autoridades competentes y que el nivel de victimización y afectación – como criterio de definición de las zonas donde se pondrán en marcha los PDET – tiene una intención reparadora (alto comisionado para la paz, 2016). Teniendo en cuenta que el municipio de San Diego fue afectado históricamente por la violencia de grupos armados como las FARC el cual utilizaba este municipio como pasador para llegar a la serranía del Perijá y Paramilitares el cual por observar presencia de las FARC cometieron diferentes masacres en el municipio según como lo relatan habitantes del municipio. Teniendo esto en cuenta San Diego fue uno de los ochos municipios priorizados para la ejecución de los PDETS en el departamento del Cesar, en la sub región de la Serranía del Perijá.

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1.3 OBJETIVOS

1.3.1 Objetivo General

 Acompañar el diagnóstico y elaboración de los programas de desarrollo con enfoque territorial (PDET), con asesoría de la agencia de renovación de tierra y demás proyectos encaminados al desarrollo de la productividad rural, soberanía alimentaria y conservación de ecosistemas de vital importancia en el municipio de San Diego-Cesar.



1.3.2 Objetivos Específicos

 Capacitar a diferente población objetivo sobre temas encaminados al conocimiento, prevención y atención del riesgo, en las zonas rurales tanto urbanas.

 Orientar a los líderes de los corregimientos en la identificación de los conflictos ambientales presentes en el municipio y en la inclusión de soluciones de dichos conflictos en los PDETS

 Realizar talleres de educación ambiental a la comunidad para reducir los índices de contaminación y promover la conservación de rondas hídricas, en el marco del plan de desarrollo de la alcaldía municipal de San Diego.

 Apoyar proyectos de agro biodinámica y huertas escolares, para mejorar la productividad y promover las buenas prácticas agropecuarias en el municipio.

2. ESTRUCTURA METODOLÓGICA PRINCIPAL

A continuación se describe la metodología mediante una matriz, relacionando las fases con objetivos, actividades y herramientas:

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Tabla 1. Plan de trabajo del proyecto FASE OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACTIVIDADES INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS 1 Capacitar a diferente población objetivo sobre temas encaminados al conocimiento, prevención y atención del riesgo, en las zonas rurales tanto urbanas. 1. Gestión y acompañamiento a la capacitación de uso y manejo de extintores, de la mano de los bomberos del municipio de la paz.

Listas de asistencias Registro fotográfico.

2. Realización de mapa de zonificación predial de riesgo de inundación en ArcGIS teniendo en cuenta shapes del EOT e instalación de ArcGIS y breve socialización del programa, uso y manejo básico. Registro fotográfico Software ARCGIS 3. Taller-capacitación titulado Conocimiento de la Gestión del Riesgo Registro fotográfico y listado de asistencias 2 Orientar a los líderes de los corregimientos en la identificación de los conflictos ambientales presentes en el municipio y en la inclusión de soluciones de dichos conflictos en los PDETS 1. Colaboración a la ART con el Grupo motor, nivel sub-municipal, con delegados de los núcleos veredales del municipio de San Diego Cesar.

Apoyo en los pilares 1,6 y 5 del Documento pacto comunitario para la trasformación Regional 2. Apoyar a la ART en el encuentro de diagnóstico y formulación de iniciativas de proyectos PIC (pequeña infraestructuras comunitarias). Relatoría de la Elaboración de iniciativas de los PIC

3. Acompañar en el papel de orientador y relator en el encuentro de Enfoque de género de los PDET. Relatoría de la visión comunitaria de la mujer e iniciativas de cada pilar

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4. Gestión y apoyo al dialogo preparatorio efectiva de víctimas, procesos de reparación colectiva y restitución. Acta dialogo preparatorio con mesa de participación efectiva de víctimas y reparación colectiva 3 Realizar talleres de educación ambiental a la comunidad para reducir los índices de contaminación y promover la conservación de rondas hídricas, en el marco del plan de desarrollo de la alcaldía municipal de San Diego. 1. Realización de taller de video-foro de concientización ambiental. Listas de asistencia Registro fotográfico 2. Taller 3R 1 sesión: realización de pancartas alusivas a la importancia de las tres R.

Taller 3R 2 sesión: teatro foro sobre la importancia de las 3R. Listas de asistencia Registro Fotográfico 3. Taller re-utilización de residuos para elaboración de artesanías. Lista de asistencia Registro fotográfico 4. Preparación y presentación de pancartas y objetos reutilizados en la celebración del día internacional del medio ambiente Pancartas Registro fotográfico 5. Acompañamiento a la gestión y coordinación de la feria agroambiental en representación del municipio de San Diego, junto con los municipios de Manaure y la Paz Registro fotográfico 4 Apoyar proyectos de agro biodinámica y huertas escolares, para mejorar la productividad y 1. Acompañamiento a proyecto piloto de agro biodinámica junto a instructora del SENA y grupo de estudiantes del proyecto técnico en

Registro fotográfico Plano del terreno

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Fuente. Autor, 2018.

3. RESULTADOS

3.1. OBJETIVO 1

Teniendo en cuenta la importancia del conocimiento, prevención y atención del riesgo por parte de la comunidad, se emprendieron articulaciones con diferentes entidades aliadas para así llevar a cabo capacitaciones de gestión del riesgo donde se convocó diferente población objetivo beneficiaria de estas, de igual manera se realizó un mapa en la herramienta de ARCGIS el cual denotó con mayor claridad la zonificación de riesgo por inundaciones en la cabecera municipal y se capacitó a funcionarios sobre funcionamiento básico de este software para observar las características de los predios más vulnerables a una eventual inundación.

Se pretendía realizar una jornada de capacitación en cada colegio del municipio, las cuales finalmente no se realizaron por cuestiones de logística y dificultades para el desplazamiento hacia los cinco diferentes colegios que se ubican en distintos corregimientos. En el colegio Manuel Rodríguez Torice el cual se ubica en la cabecera municipal no se pudo llevar a cabo puesto que ya se venía realizando una serie de actividades propuestas para el objetivo específico tres las, por lo cual no nos permitieron acceder a más espacios de los ya propuestos en el proyecto de acción social, que será expuesto más adelante.

3.1.1 Actividad 1

El martes 03 de julio de 2018, se realizó la capacitación de uso y manejo de extintores, en el centro de capacitaciones Carlos Murgas Puche, desde las dos hasta las cuatro de la tarde. Mi participación en la capacitación fue realizar la articulación entre la alcaldía de San Diego Cesar y los bomberos voluntarios del municipio de la paz, puesto que en San Diego no se cuenta con una unidad de bomberos.

promover las buenas prácticas agropecuarias en el municipio producción agropecuaria.

2. Adecuación del terreno para huerta escolar en el

colegio Manuel

Rodríguez Torice.

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Se convocó a estas dos organizaciones sociales del municipio, la fundación Asociación Creando Futuro (Asocref) y funcionarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), teniendo en cuenta que estas organizaciones tienen a cargo en sus instalaciones a niños, se es importante la capacitación como instrumento de prevención ante posibles incendios que se puedan presentar.

La capacitación tuvo dos secciones, una teórica por medio de una exposición con ayuda audiovisual y otra práctica donde se hizo una demostración de uso de un extintor para apagar y controlar un fuego provocado.

Las dos organizaciones sociales convocadas asistieron a la capacitación teniendo un total de asistentes de cuarenta y tres (43) personas, el cual se puede evidenciar la lista de asistencia en el Anexo 1. . La finalidad de esta capacitación fue que los asistentes obtuvieran conocimientos sobre cuáles son los extintores y en qué áreas los deben instalar, además, de cómo actuar ante el riesgo eventual de incendio en sus instalaciones, mientras proceden a llegar las instituciones de respuesta a emergencias como bomberos y policía nacional.

Ilustración 2. Sesión Práctica, uso y manejo de extintores.

Fuente: Autor, 2018.

Ilustración 3. Sesión teórica, uso y manejo de extintores.

Fuente: Autor, 2018

El día seis de julio de 2018, se realizó por medio del software de sistema de información geográfica ARCGIS, el mapa de zonificación predial del riesgo a inundaciones en la cabecera municipal de San Diego-Cesar. Este mapa se elaboró a partir de los shapes de riesgo de inundación en la cabecera municipal de San Diego en escala 1:4000, obtenidos en la oficina de planeación del actual esquema de ordenamiento territorial del municipio de San Diego elaborado en el año 2016.

Este mapa servirá de insumo para la unidad de gestión del riesgo del municipio, donde se puede evidenciar más fácilmente los predios en situación de riesgo y llevar la implementación de acciones que permitan mitigar y prevenir eventualidades asociadas a este riesgo.

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Además de esto se llevó a cabo la socialización personalizada de diez minutos de manera presencial a dos funcionarios de la Secretaría de Planeación, un arquitecto el cual es secretario y jefe de planeación y un ingeniero ambiental encargado de la coordinación agropecuaria; en esta se compartieron conocimientos a dichos profesionales acerca del manejo, aplicación, ventajas y visualización de los mapas a través del software ARCGIS el cual fue instalado en uno de los computadores de la dependencia de planeación, con el fin de que por medio de esta herramienta se logre obtener una mayor planificación del territorio, teniendo diferentes aspectos como suelos y usos del mismo, cobertura vegetal, climatología, zonas de vida, amenazas y riesgos, etc.

Ilustración 5. Socialización software Arcgis

El mapa realizado de zonificación predial de riesgos de inundación, en la cabecera municipal de San Diego se podrá observar en formato PDF en el Anexo 2

El día 3 de Agosto de 2018 se llevó a cabo el taller-capacitación titulado Conocimiento de la Gestión del Riesgo, con una duración de dos horas, llevado a cabo en el centro de capacitación Carlos Murga Puche ubicado en el municipio de San Diego, al cual asistieron 17 personas de la Fundación ASOCREF y el Ingeniero Ambiental Coordinador Agropecuario del Municipio Juan Carlos Socarraz.

Ilustración 4. Visualización mapa de riesgo predial de inundación de la cabecera

municipal.

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Ilustración 7. Sesión Practica capacitación de la gestión del Riesgo.

Fuente: Autor, 2018

La capacitación estuvo dividida en las siguientes dos sesiones:

 La primer sesión fue la parte teórica, por medio de una presentación audiovisual, la cual consistió en dar los conocimientos de los conceptos asociados a la gestión del riesgo, actores involucrados y la importancia del conocimiento y la prevención del riesgo como del manejo de las emergencias de desastres, además de ello, el papel que juega la comunidad como actor principal para la reducción del riesgo, manteniendo una participación activa en sus territorios.

 La segunda sesión fue la práctica, en donde el grupo de asistentes se dividió en dos y teniendo en cuenta los conocimientos adquiridos en la parte teórica se realizó un mapa de ideas, en el cual cada grupo identificó la amenaza principal del Municipio, sus posibles causas y el tipo de vulnerabilidades que sufre el mismo ante esta amenaza, además de los responsables de estos riesgos hallados. Así mismo, la cartografía social donde se pretendió identificar los riesgos en el Municipio desde el punto de vista de los asistentes.

Mi labor dentro de esta capacitación fue el de organizador invitando a 3 organizaciones sociales; la asociación niños felices, funcionarios del ICBF y la fundación ASOCREF, todas dedicadas al cuidado de niños de 1 a 5 años de edad. De estas organizaciones solo pudo asistir por cuestiones laborales la Fundación ASOCREF la cual tiene un convenio con el ICBF y presta los servicios de jardín infantil en los corregimientos de los Tupes, Nueva Flores, Los Brasiles y Media Luna. Además gestione el espacio y materiales como el video beam, pc, mesas, sillas, etc.; por otro lado, como tallerista principal dictando la sesión teórica y dirigiendo la sesión práctica junto con otro pasante de Manos a la Paz Santiago Perdomo, estudiante de administración turística y hotelera, quien se interesó con la capacitación y colaboro con su realización.

Como resultado de esta actividad se obtuvo que las amenazas priorizadas por parte de la comunidad asistente fueron la inundación y la remoción en masa, donde las principales

Fuente: Autor, 2018

Ilustración 6. Sesión Teórica Capacitación de la Gestión del Riesgo

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causas identificadas fueron los fenómenos naturales, la falta de inversión en obras de infraestructura para la reducción del riesgo, la expansión de la frontera agrícola y ganadera al igual que los asentamientos humanos en lugares no aptos y la deforestación. Las vulnerabilidades identificadas fueron físicas, económicas, institucionales y ambientales. Además se realizaron dos cartografías sociales en las cuales se localizaron las amenazas y los bienes sociales, económicos y ambientales que pueden estar en riesgo.

Ilustración 8. Elaboración de cartografía social de percepción del riesgo

Fuente: Autor, 2018

Ilustración 9. Socialización de Cartografía Social

Fuente: Autor, 2018

3.2. OBJETIVO 2

Considerando lo planteado en el punto 1 del acuerdo de paz, se crea la agencia de renovación de territorio ART encargada de liderar la construcción e implementación de los programas de Desarrollo con enfoque territorial (PDETS) que busca que la reforma rural integral llegue de forma prioritaria a los territorios más afectados por el conflicto armado, con mayores índices de pobreza, presencia de economías ilícitas y debilidad institucional.

Por medio de las diferentes actividades realizadas se buscó una participación de distintas comunidades como líderes representantes de los corregimientos del municipio, para así forjar las iniciativas caracterizadas en ocho pilares:

 PILAR 1. Ordenamiento social de la propiedad rural y el uso del suelo.  PILAR 2. Infraestructura y Adecuación de Tierras.

 PILAR 3. Salud rural.

 PILAR 4. Educación y primera infancia rural.

 PILAR 5. Vivienda rural, agua potable y saneamiento.

 PILAR 6. Reactivación económica y producción agropecuaria.  PILAR 7. Derecho a la alimentación

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 PILAR 8. Reconciliación, convivencia y paz. (Agencia de Renovación del Territorio, 2018)

Para el cumplimiento de cada uno de lo propuesto en cada uno de los pilares anteriormente enunciados, la ART fijo una ruta en la cual se estipulan seis pasos que se muestran a continuación, los cuales permitirán el desarrollo y formulación de los PDETS.

Ilustración 10. Ruta PDET

Fuente: (Agencia de Renovación del Territorio, 2017)

Hasta el mes de agosto de 2018 el municipio de San Diego-Cesar se encontraba en transición del paso 3 al paso 4 y como resultado de este proceso de concertación con las comunidades se obtuvieron el Pacto comunitario para la transformación Regional, con las propuestas de enfoque de género y de victimas del municipio. Además se realizó la construcción de iniciativas para los proyectos de pequeña infraestructura comunitaria que aunque no pertenecen como tal a los PDETS van ligados a la realización de los mismos.

El día 21, 22 y 23 de marzo del 2018 en jornadas de 9:00 am a 4:30 pm se llevó a cabo el encuentro de construcción del Pacto para la Transformación Regional del municipio de San Diego Cesar en el marco del proceso de diálogo Veredal para la formulación del PDET. El evento fue llevado a cabo en la Casa de la cultura de la cabecera municipal, donde participaron 12 líderes delegados de las 21 veredas y Centros Poblados (CPOB), las cuales son: Felipito, Las Pitillas, Los Tupes, Sin pensar, Arroyo de agua, El Toco, Los Brasiles, Nuevas Flores, El Rincón CPOB, La Envidia, La Sierrita Abajo, Las Mercedes, Media Luna, Media Luna CPOB, Nuevas Flores CPOB, Nuevo México, Sama Santa Isabel, Tocaimo CPOB; estas fueron agrupadas en 3 núcleos veredales teniendo en cuenta características geográficas y socioculturales que comparten, esto con el fin de facilitar el trabajo grupal y la obtención de información como necesidades, problemáticas e iniciativas en los ocho pilares de los PDETS para así poder facilitar la priorización de

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las acciones conjuntas en cada uno de estos núcleos. Los núcleos veredales se conformaron de la siguiente manera y tuvieron 4 representantes por núcleo; Torime (Tocaimo, Rincón, Media Luna), Nueva Brass (Los Brasiles, Nueva Flores), Pitu (Pitillas y Los tupes).

Ilustración 12. Foto con Líderes de los Núcleos veredales.

La metodología para cada uno de los días del encuentro fue la siguiente:

 Jornada día 21 de marzo del 2018: Inicialmente los facilitadores de la ART contextualizaron el proceso completo que tiene los PDETS para llegar a su ejecución, se aclararon las dudas que tenían los delegados de los núcleos veredales y posteriormente se dio inicio a la consolidación conjunta de dos párrafos, el primero contenía la situación actual del municipio según los delegados y el conocimiento que tienen de su territorios y el segundo contenía la visión y/o expectativas que poseían los delegados a 10 años después de ejecutarse los PDTES en el municipio de San Diego.

Mi participación en esta Jornada fue poder recoger ideas conjuntas para consolidarlas en un párrafo sobre la situación actual y otro sobre la visión a 10 años que tenían los delegados de los núcleos veredales sobre su territorio. El producto de esta jornada se encuentra consolidado en la siguiente tabla:

Ilustración 11. Apoyo en la formulación de iniciativas, PCTR.

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Tabla 2 situación Actual y visión a 10 años del Municipio de San Diego, según delegados de los núcleos veredales.

LA SITUACIÓN DE NUESTRO TERRITORIO ES: VISIÓN TERRITORIAL PARA LOS PRÓXIMOS 10 AÑOS:

En el Municipio de San Diego, zona rural contamos con grandes extensiones de tierras aptas para la actividad agropecuaria, la mayoría de los pequeños productores no cuentan con la legalización de sus predios y esto no permite un desarrollo eficaz que conlleve al mejoramiento de la calidad de vida en la zona veredal., En nuestro territorio contamos con vías secundarias y terciarias la mayoría de estas se encuentran en mal estado, abundante recurso hídrico sin canalización e inexistencia de distritos de riego, ausencia de platas de tratamiento para potabilización, infraestructura eléctrica en algunas de las veredas y con un potencial en mano de obra calificada y no calificada, En la zona veredal del Municipio de San Diego, habitan un gran número de familias en estado de vulnerabilidad para recibir los servicios de salud, que permitan mejorar su calidad de vida; contamos además con algunas infraestructuras, personal capacitado en las diferentes áreas de la medicina aunque la presencia del estado es casi nula y no permite el servicio eficaz con relación a programas de P y P, farmacias, servicios especializados., En los núcleos veredales del Municipio de San Diego, contamos con infraestructuras en escuelas, terrenos actos y suficientes para la construcción de centros de deporte y recreación; algunos predios donde funcionan los centros educativos no están legalizados; los programas de educación son insuficientes y no van acorde con los diferentes tipos de población que habitan en el territorio (adulto mayor y jóvenes bachilleres) y sus necesidades. No contamos con transporte escolar y esto no permite que la oportunidad de la educación superior llegue a los jóvenes bachilleres en la zona que no cuentan con recursos económicos para trasladarse a las zonas urbanas. En el territorio contamos además con personal calificado y cualificado en las diferentes áreas de la educación., En nuestro territorio contamos con un gran número de familias vulnerables que habitan en viviendas en mal estado que no permiten una sana convivencia y más si el flagelo del hacinamiento hace parte de su dinámica familiar. Contamos con territorios actos para la construcción de

En el 2028 seremos reconocidos como un territorio de paz, próspero y potencializado con infraestructuras adecuadas y legalizadas en Educación, Salud, Agricultura, electricidad, acceso a internet, turismo, soluciones de vivienda con servicios básicos satisfechos, vías en buen estado; fortalecidos en la atención a niñas, niños y adolescentes con formación básica, media y superior en procesos incluyentes multicultural y pluricultural flexibles, críticos y basado en las inteligencias múltiples; todo esto en pro del desarrollo del territorio. Fortalecidos en el desarrollo de programas en atención en salud y personal médicos capacitados, equipos médicos que se requieran para brindar un óptimo servicio. Contaremos con acceso al agua, tenencia legal de los predios y seremos veedores del cuidado del medio ambiente, con procesos de saneamiento básico, potabilización de agua. Propenderemos por la reactivación económica y el desarrollo sostenible de los núcleos veredales; en donde la comunidad cuente con una seguridad y soberanía alimentaria

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vivienda digna, es necesario además implementar sistemas de potabilización de agua, proyectos de saneamiento básico y manejo de residuos sólidos en las diferentes veredas; es importante resaltar que en el territorio existen profesionales capacitados en el tema ambiental., Nuestro territorio cuenta con grandes extensiones de tierras actas para la producción agropecuaria, en nuestra zona se cultiva variedad de productos a todo lo largo del año, los conocimientos de los pequeños productores necesitan ser reforzados con capacitaciones e implementación de nuevas técnicas de cultivos para mejorar especies y calidad de los mismos. No contamos con canales de comercialización para los productos que cosechamos lo que no permite el desarrollo económico en la zona veredal., En nuestro territorio contamos con población campesina de vocación agrícola, que posee terrenos aptos para la producción de alimentos; con capacidad para conformar y formalizar asociaciones productivas; además de niños, niñas, adolescentes, mujeres, adultos mayores y personas con capacidades diferentes interesadas en acceder a programas que garanticen el derecho a la alimentación en la zona veredal; puesto que estos programas no hacen presencia en el territorio., Los núcleos veredales en el Municipio de San Diego, cuentan con una población comprometida frente a la paz y la convivencia pacífica, con fortalezas en valores y dispuestas hacer su aporte a la construcción de una paz estable y verdadera; habitado por un alto porcentaje de familias víctimas del conflicto armado lo cual requiere reparación inmediata por parte del estado.

Fuente: (ART, 2018)

 Jornada día 22 de marzo del 2018: Inicialmente se repartieron los 12 delegados de los núcleos veredales y se agruparon de a tres cada uno de diferente núcleo veredal y se les asignó de a dos pilares por grupo. Esta Jornada básicamente consistió en revisar las actas de las preasambleas anteriormente realizadas con los tres núcleos veredales, donde exponían oportunidades y problemáticas. Después de revisar cada una de las tres actas se dispuso a observar problemáticas y oportunidades semejantes entre las mismas para unificarlas en un solo documento, además esta jornada estuvo abierta para considerar nuevas oportunidades o problemáticas anteriormente no identificadas. Mi participación fue junto con el grupo que tenían los pilares 1 Ordenamiento Social de la Propiedad Rural y Uso del Suelo y el pilar 6 Reactivación Económica y Producción Agropecuaria, donde tenía que escuchar a cada uno de los tres delegados de los núcleos veredales y unificar las oportunidades y problemáticas que se tenían consignadas en las actas de las preasambleas de cada núcleo veredal. Además,

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se empezó con el proceso del planteamiento de iniciativas que contribuyan a la solución de las problemáticas que se concertaron en la jornada. La información obtenida de los pilares en los cuales aporté, se refleja en las siguientes tablas, en donde se especifican las problemáticas y oportunidades identificadas:

Tabla 3. Oportunidades Identificadas. Pilares 1 y 6

PILAR OPORTUNIDADES DESCRIPCIÓN

1.Ordenamiento Social de la Propiedad Rural y

Uso del Suelo

SOMOS POSEEDORES DE TIERRA

En el Municipio de San Diego,

Núcleos Veredales, Torime, Pitú y en las vereda de Arrollo de Agua,

ocupamos nuestras tierras como Poseedores de buena fe, con ánimo de señores y dueños y desarrollamos en ellas actividades agrícolas.

TIERRAS FÉRTILES Y USO ADECUADO DEL SUELO.

En el Municipio de San Diego, Las tierras que conforman Los Núcleos Veredales de Torime, Pitú y Nueva Bras, son aptas para la Agricultura, Ganadería y cualquier tipo de

programa establecido por el gobierno y en ellas, solo implementamos cultivos lícitos y de uso licito

VOCACIÓN AGROPECUARIA.

En el Municipio de San Diego, en los Núcleos Veredales de Pitú, Torime y Nueva Bras, existe un alto porcentaje de población, que se dedican a actividades agropecuarias, conocimientos que adquirimos de nuestros ancestros y que ha servido de base para el sostenimiento de nuestros núcleos familiares.

6. Reactivación Económica y

Producción Agropecuaria

ASOCIATIVIDAD LEGAL.

En San Diego, Núcleos veredales de Torime y Pitú, existen Asociaciones, legalmente constituidas Capacitadas y con Voluntad de desarrollar proyectos productivos y en el Núcleo Nueva Bras, contamos con miembros de la comunidad con interés y capacidad de asociarse legalmente.

ATRACTIVOS TURÍSTICOS

se cuenta con Balnearios y paisajes naturales y una iglesia colonial en el tupe

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CRÉDITOS AGROPECUARIOS

En San Diego, Núcleos Veredales del Pitú, Torime y Nueva Bras, cuentan con instituciones crediticias en las cabeceras Municipales para acceder a crédito Agropecuarios.

DISPOSICIÓN PARA RECIBIR CAPACITACIONES

En el núcleo de Torime, Contamos con Galpones de Pollos y estanques actos para proyectos, En Nueva Bras, contamos con la capacidad de producir y comercializar distintos productos agropecuarios y en el Pitú cuentan con capacitación del SENA para la creación de micro empresas.

DISPOSICIÓN PARA RECIBIR CAPACITACIONES.

En el núcleo de Torime, Contamos con Galpones de Pollos y estanques actos para proyectos, En Nueva Bras, contamos con la capacidad de producir y comercializar distintos productos agropecuarios y en el Pitú cuentan con capacitación del SENA para la creación de micro empresas. PRODUCCIÓN

AGROPECUARIA.

En los Núcleos Veredales de Pitú Torime y Nueva Bras, contamos con diversidad de producción agrícola (yuca, maíz, ahuyama, hortalizas).

PROPIEDADES DE TIERRA.

En los Núcleos Veredales De Nueva Bras, Pitú y Torime, Contamos con tierra propia o en arriendo, para nuestra actividades económicas.

RECURSO HUMANO IDÓNEO.

En el Municipio de San Diego, Núcleos Veredales de Pitú, Torime y Nueva Bras, contamos con la

comunidad dispuesta a trabajar la tierra y a desempeñarse en cualquier actividad agropecuaria.

Compilado por el Autor, 2018

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Tabla 4 Problemáticas identificadas, Pilares 1 y 6.

PILAR PROBLEMÁTICA DESCRIPCIÓN

Ordenamiento Social de la Propiedad Rural y

Uso del Suelo

ABANDONO DE TIERRAS.

En el municipio de San Diego, Núcleos Veredales, de Nueva Bras, Pitu y Torime, Muchas personas abandonaron sus tierras,

nos desplazamos y hasta el momento no hemos gozado de la oportunidad de las garantías de un verdadero plan retorno,

con sus programas

DIFICULTAD PARA LA TENENCIA DE LOS PREDIOS.

En el Municipio de San Diego, los Núcleos Veredales del Pitu, Torime y Vereda de Nuevas Flores y Brasiles, existe gran población con vocacional agropecuaria, pero no tenemos tierras para desarrollar nuestra economía y sostener nuestros núcleos familiares.

FALTA DE LEGALIZACIÓN DE PREDIO RURAL.

En San Diego, los Núcleos Veredales de Pitu, Torime y Arrollo de Agua, no

contamos con documentos de propiedad de nuestras tierras, que nos permitan gozar de algunas garantías como propietarios, que conlleven al mejoramiento de nuestra calidad de vida.

Reactivación Económica y Producción Agropecuaria

POCA PRESENCIA DEL ESTADO Y FALTA DE RECURSO ECONÓMICO.

En San Diego, los Núcleos Veredales, Torime, Pitu y Nueva Bras, no se percibe un acompañamiento de Estado en

Subsidios, créditos, asistencias técnicas, o iniciativas que conlleven a una mejor productividad de producir labrando la tierra.

CAPACITACIÓN A CAMPESINOS.

En los Núcleos Veredales, Pitu Nueva Bras y Torime, estamos Faltos de capacitación y acompañamiento a la asistencia técnica, para los campesinos en las diferentes prácticas agrícolas pecuarias y proyectos productivos.

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CARENCIA DE TURISMO.

En San Diego, en los Núcleos Veredales, Pitu Nueva Bras y Torime, no cuentan con el apoyo económico y administrativo, para la promoción del turismo, aprovechando los atractivos naturales existentes en la región.

FALTA DE BANCO DE MAQUINARIA.

En los Núcleos Veredales, Pitu Torime y Nueva Bras, nuestras actividades agrícolas

se nos dificultan por la inexistencia de maquinarias adecuadas para nuestras

labores.

FALTA DE CENTRO DE ACOPIO.

En los Núcleos Veredales de Nueva Bras, Pitu y Torime, no contamos con los lugares

apropiados para la conservación de los productos agropecuarios.

FALTA DE

INDUSTRIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS.

Los Núcleos Veredales De Pitu, Torime y Nueva Bras, no cuentan con los recursos

para industrialización de sus productos agropecuarios, (trilladoras, conservas,

dulces, etc.).

Fuente: Pacto Comunitario para la Transformación Regional (ART, 2018).

 Jornada 23 de Marzo del 2018: Se volvió a organizar a los delegados en los mismos grupos de trabajo de la jornada del día 22 de Marzo, yo me ubiqué en el mismo grupo que trabajaban los pilares 1 y 6, donde ayudé a orientar la formulación de dichas iniciativas a corto, mediano y largo plazo que contribuyan a solucionar las problemáticas anteriormente planteadas conllevando a la realización de la visión que tienen del territorio, finalmente por cada pilar se realizó una cartografía social identificando las oportunidades, problemáticas e iniciativas previamente planteadas.

Ilustración 13. Cartografía Social Realizada con los delegados veredales.

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Con respecto a mi participación en la formulación de oportunidades, problemáticas e iniciativas, estuve acompañando y apoyando en la parte de conflictos ambientales y desarrollo rural dentro de los pilares más ligados a mi concepto técnico como pasante de ingeniería ambiental, tales como: el Pilar 1: Ordenamiento Social de la Propiedad Rural y Uso del Suelo, Pilar 6: Reactivación Económica y Producción Agropecuaria y ocasionalmente aportaba en el desarrollo del Pilar 5: Vivienda Rural, Agua Potable y Saneamiento Básico Rural, contribuyendo junto a los demás pilares al producto final del encuentro, el cual fue el Pacto Comunitario para la Transformación Regional (PCTR) (Ver

Anexo 3). Este documento será una línea base de iniciativas y propuestas de las

comunidades que conforman el municipio para el avance y fortalecimiento del mismo en diferentes áreas o ámbitos, desde lo social, económico, ambiental, político, etc; La ART lo complementará teniendo como insumo los productos de los encuentros de visión de género, enfoque de víctimas (de los cuales hablaré más adelante) y afrocolombianos en diferentes jornadas con el apoyo de las entidades involucradas en este proceso como organizaciones comunitarias y Unidad de Restitución de Tierras (URT).

Las iniciativas de los Pilares 1 y 6 fueron asociadas a problemáticas identificadas anteriormente, como se muestra en las siguientes tablas:

Tabla 5 INICIATIVAS PROPUESTAS, PILAR 1.

PILAR 1 Ordenamiento Social de la Propiedad Rural y Uso del Suelo

Problemáticas: (No acceso a créditos.), (Inseguridad a la hora de cultivar.), (no acceder a programas del Estado.)

INICIATIVA ASOCIADA DESCRIPCIÓN

LEGALIZACIÓN DE PREDIOS.

Los Núcleos Veredales, Torime Pitu y Nueva Bras, requerimos una titulación Masiva y gratuita de predios, que garanticen la adquisición de Derechos de

propiedad a los que nos encontramos como poseedores.

Problemática: (El Desplazamiento.), (Miedo y temor a retornar por parte de las víctimas.), (Ausencia de beneficios y reparación integral.

REPARACIÓN COLECTIVA.

Los Núcleos Veredales, Torime Pitu y Nueva Bras, pedimos que el Gobierno nos repare las tierras, los bienes que perdimos a causa del

conflicto armado Interno y ayude a retornar a los que no han vuelto. Problemática: (Falta de participación de la Mujer en procesos de deliberación y toma de decisiones en sus territorios.), (Ausencia de un sustento económico permanente para la Mujer rural.), (Baja calidad de vida en Mujeres cabeza de hogar.)

EMPODERAMIENTO Y LIDERAZGO DE LA MUJER RURAL.

Los Núcleos Veredales, Torime Pitu y Nueva Bras, se requiere un poco más de apoyo por parte del Estado, a las organizaciones de Mujeres campesinas, con el cual se puedan destacar de mejor forma la importancia de la Mujer en el sector rural.

Problemática: PROGRAMAS DE ACCESO Y USO DE LA TIERRA.

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PROGRAMAS DE ACCESO Y USO DE LA TIERRA.

Los Núcleos Veredales, Torime Pitu y Nueva Bras, requerimos la creación de un fondo de Tierras para Campesinos y Mujeres Cabeza de hogar, que no pasen tierras, pero las necesitan para desarrollar sus actividades Agropecuarias

Problemática: (La falta de apoyo de las Mujeres en procesos de deliberación y toma de sediciones en sus territorios.), (Ausencia de un sustento económico permanente para la Mujer rural.), (Baja calidad de vida en la Mujer rural.)

INICIATIVA ASOCIADA DESCRIPCIÓN CREACIÓN DE ZONAS

DE RESERVA CAMPESINAS.

Los Núcleos Veredales, Torime Pitu y Nueva Bras, se requiere la Creación de zonas de reserva campesina en áreas productivas que no están siendo aprovechadas, con el fin de beneficiar las comunidades campesinas, su economía y los ecosistemas, superando los conflictos sociales, creando condiciones de longo de paz y justicia social.

Fuente: Pacto Comunitario para la Transformación Regional (ART, 2018).

TABLA 6 INICIATIVAS PROPUESTAS PILAR 6

PILAR 6 Reactivación Económica y Producción Agropecuaria Problemáticas: (Perdida de la producción.), (Desconocimiento de proyectos técnicos).

CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA

En los Núcleos Veredales, Pitu, Torime y Nueva Bras, pedimos a las instituciones del Estado nos brinden capacitación y asistencias técnicas

requeridas a los productores y a mujeres cabeza de hogar, para mejoramiento de productividad y competir en el mercado con nuestros

productos

Problemática: (Mala calidad de vida.), (Insolvencia.), (Ausencia de proyectos.)

FORMULACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS.

En los Núcleos Veredales, Pitu, Torime y Nueva Bras, requerimos la implementación de proyectos productivos tales como; Piscícola, Gallinas Ponedoras, Pollos de Engorde, Ganadería, Ovinos, Porcinos, Caprinos, Cultivos de Aguacate, Cacao, Plátano, Yuca, Maíz, Hortalizas y frutas de la región.

Problemática: (Insolvencia.), (Improductividad.)

CRÉDITOS FINANCIEROS.

En los Núcleos Veredales, Pitu, Torime y Nueva Bras, nuestros campesinos necesitan líneas de crédito que faciliten la inversión y realización de sus proyectos, mejorando las condiciones de vida en sus núcleos familiares. Problemática: (Insolvencia.), (Abandono campesino.)

FOMENTAR EL TURISMO.

En los Núcleos Veredales, Pitu, Torime y Nueva Bras, se pide la

construcción de sitios recreacionales, cabañas, restaurantes, hospedajes, piscinas, canchas deportivas, para ofrecer al turista un rato de esparcimiento y reposo familiar, se deben organizar los corredores ecológicos y las ciclo rutas.