REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL MUNICIPIO DE VALLE DE SANTIAGO, GTO. Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato.

Texto completo

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REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL MUNICIPIO DE VALLE DE SANTIAGO, GTO .

Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato Año XCII

Tomo CXLIII

Guanajuato, Gto., a 28 de Octubre del 2005 Número 172

Segunda Parte

Presidencia Municipal – Valle de Santiago , Gto Reglamento de Protección Civil para Municipio de Valle de Santiago,

Gto... 31

El C. José Fernando Manuel Arredondo Franco, Presidente Constitucional del Municipal de Valle de Santiago, Guanajuato, a los habitantes del mismo hago saber:

Que el Honorable Ayuntamiento que me honro en presidir, en ejercicio de las facultades que le confieren los Artículos 115 Fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 117 fracción I de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; Artículo 69 Fracción I Inciso B), 204 y 205 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato; en Sesión Ordinaria No. 40 de fecha 28 de Enero de 2005 dos mil cinco se trato y aprobó el siguiente:

Reglamento de Protección Civil para el Municipio de Valle de Santiago,

Guanajuato

CAPÍTULO PRIMERO

Disposiciones Generales Artículo 1.

El presente Reglamento es de observancia general y obligatoria en el Municipio de Valle de Santiago, Guanajuato, sus disposiciones son de orden público e interés social.

Artículo 2.

Este reglamento tiene por objeto establecer y regular el Sistema Municipal de Protección Civil; las acciones y políticas de Protección Civil; la salvaguarda en casos de emergencia, siniestro o desastre, de las personas y la sociedad, así de como sus bienes, el entorno y el funcionamiento de los servicios públicos vitales y equipamiento estratégico.

Artículo 3.

Se crea el Consejo Municipal de Protección Civil y la Unidad Municipal de Protección Civil, quienes tendrán la integración y atribuciones que les señala la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato y el presente Reglamento. Artículo 4.

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I. Atlas municipal de Riesgos: Sistema de información geográfica actualizado que permite identificar el tipo de riesgo a que están expuestos los servicios vitales, sistemas estratégicos, las personas, sus bienes y entorno;

En relación a los términos técnicos previstos y no definidos en el presente Reglamento, se aplicarán los conceptos señalados en la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato.

II. Auxilio o socorro: Ayuda en medios materiales, necesidades personales y servicios proporcionados a personas o comunidades sin la cual podrían perecer;

III. Calamidad: Acontecimiento o fenómeno destructivo que ocasiona daños a la comunidad sus bienes y entorno, transformando su estado normal en un estado de desastre;

IV. Carta de Corresponsabilidad: Documento expedido por las empresas capacitadoras de consultoría y estudio de riesgo / vulnerabilidad, o instructores profesionales independientes registrados ante la unidad, que aprueba los programas internos o especiales de protección civil elaborados por dichas empresas.

V. Centro de Mando: Area física que será implementada cerca de un desastre siniestro o emergencia y que será el área de coordinación de actividades de protección civil entre todos los responsables de las corporaciones que concurran a la atención de los problemas, todos ellos coordinados por Protección Civil Municipal;

VI. Desastre: Una interrupción seria en el funcionamiento de una sociedad causando graves pérdidas humanas, materiales o ambientales, suficientes para que la sociedad afectada no pueda salir adelante con sus propios medios;

VII. Director Municipal de Protección Civil: El titular de la Unidad Municipal de Protección Civil, independientemente del nivel jerárquico que tenga el cargo en el organigrama municipal;

VIII. Emergencia: Evento repentino e imprevisto, que hace tomar medidas de prevención, protección y control inmediatas para minimizar sus consecuencias;

IX. Estados de mando: Los tres posibles momentos que se producen en la fase de emergencia y consisten en prealerta, alerta y alarma:

A). Prealerta: Estado permanente de los organismos de respuesta de la protección civil, con base en la información sobre la probable presencia de un fenómeno destructivo;

B). Alerta: Se establece al recibir información sobre la inminente ocurrencia de una calamidad cuyos daños pueden llevará al grado de desastre debido a la

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forma en que se ha extendido el peligro o en virtud de la evolución que presenta, con la posible aceptación del subprograma de auxilio.

C). Alarma: Se establece cuando se han producido daños en la población, sus bienes y su entorno, lo que implica la necesaria ejecución del subprograma de auxilio: Consiste en el instrumento acústico, óptico o mecánico que al ser accionado previo acuerdo, avisa de la presencia inminente de la calamidad, por lo que, las personas involucradas deberán tomar las medidas preventivas necesarias de acuerdo a una preparación preestablecida. También tiene el sentido de la emisión de un aviso o señal para establecer el estado de alarma en el organismo correspondiente en cuyo caso se dice: “DAR ALARMA “.

X. Evacuación: Medida de seguridad por alejamiento de la población de la zona de peligro, en la cual debe preverse la colaboración de la población civil de manera individual o en grupos;

XI. Mitigación: Son las medidas tomadas con anticipación al desastre y durante la emergencia para reducir su impacto en la población, bienes y entorno;

XII. Norma Técnica: Conjunto de reglas científicas o tecnológicas de carácter obligatorio para el Estado de Guanajuato, en los que se establecen los requisitos, especificaciones, parámetros y límites permisibles que deberán observarse en el desarrollo de las actividades o en el uso y destino de bienes que incrementen los niveles de riesgo y son complemento de los reglamentos;

XIII. Prevención: Conjunto de disposiciones y medidas anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir los efectos que se producen con motivo de la ocurrencia de una emergencia, siniestro o desastre;

XIV. Procedimiento de Evacuación: Considera entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones, salvamento, socorro y asistencia social, los medios, los itinerarios y las zonas de concentración y destino, la documentación del transporte para los niños, las instrucciones sobre el equipo familiar, además del esquema de regreso a sus hogares una vez superada la situación de emergencia;

XV. Protección Civil: Conjunto de principios, normas, procedimientos, acciones y conductas solidarias; participativas y corresponsables que se llevan coordinada y concertadamente por la sociedad y autoridades, que se efectúan para la prevención, mitigación, preparación auxilio, rehabilitación, restablecimiento y reconstrucción, tendientes a salvaguardar la integridad física de las personas, sus bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre;

XVI. Programa Especial de Protección Civil: Aquel cuyo contenido se concreta a la prevención de problemas específicos derivados de un evento o actividad especial en un área determinada, que conlleva un nivel elevado de riesgo y que es implementado por los particulares y por el Municipio;

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XVII. Programa Estatal de Protección Civil: Instrumento de planeación para definir el curso de las acciones destinadas a la atención de las situaciones generadas por el impacto de fenómenos destructivos en la población, sus bienes y entorno;

XVIII. Programa Interino de Protección Civil: Aquel que se circunscribe al ámbito de una dependencia, entidad institución y organismo pertenecientes al sector publico, privado y social, se aplica en los inmuebles

XIX. Queja Civil: Se denomina al derecho de toda persona para hacer del conocimiento de la autoridad competente, hechos o actos que puedan producir riesgo o perjuicio en su persona o en la de terceros, sus bienes o entorno;

XX. Restablecimiento: Conjunto de acciones encaminadas a la recuperación de la normalidad, una vez que a ocurrido un siniestro o desastre;

XXI. Riesgo: Es el producto de la amenaza y la vulnerabilidad, indica el grado de probabilidad de pérdidas de vidas, personas heridas, propiedad dañada y actividad económica detenida durante un período de referencia en una región dada para un peligro en particular;

XXII. Simulacro: Ejercicio para la toma de decisiones y adiestramiento en protección civil, en una comunidad o área preestablecida, mediante la simulación de una emergencia o desastre para promover una coordinación más efectiva de respuesta por parte de las autoridades y la población;

XXIII. Siniestro: Hecho funesto, daño grave, destrucción o pérdida importante que sufren los seres humanos en su persona o en sus bienes, causados por la presencia de un riesgo, emergencia o desastre;

XXIV. Servicios Vitales: Los que en su conjunto proporcionan las condiciones mínimas de vida y bienestar social a través de los servicios públicos de la ciudad, tales como energía eléctrica, agua potable, salud, abasto, alcantarillado, limpia, transporte, comunicaciones, energéticos y el sistema administrativo;

XXV. Vulnerabilidad: Susceptibilidad de sufrir un daño con un grado de pérdida (de 0 a 100%) como resultado de un fenómeno destructivo sobre las personas, bienes, servicio y entono;

Artículo 5.

Los habitantes del Municipio podrán coadyuvar con las autoridades municipales mediante su incorporación y participación en le Sistema Municipal de Protección

Civil, en los términos de este Reglamento.

Artículo 6.

El Consejo Municipal de Protección Civil podrá promover y convocar la participación corresponsable de la sociedad para que manifieste su opinión y propuestas en la planeación y ejecución de las Políticas y Programas en materia de Protección Civil.

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Es la base fundamental de la formulación y aplicación del Programa Municipal la participación corresponsable de los sectores público, social y privado, de Protección Civil.

Artículo 7.

Toda persona que resida o transite en el Municipio, tiene derecho a la salvaguarda y protección de su vida, sus bienes y su entorno, en caso de siniestros o desastres de origen natural y humano.

Artículo 8.

Los supuestos y casos particulares que no estén previstos en el presente Reglamento serán resueltos por el Consejo Municipal de Protección Civil a falta de disposición expresa en este ordenamiento, se aplicará en forma supletoria la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato y su Reglamento.

Artículo 9.

Los administradores generales poseedores, arrendatarios o propietarios de edificaciones que por su uso y destino reciban afluencia masiva de personas, están obligados a elaborar y hacer cumplir un Programa Específico de Protección

Civil contando para ello con asesoría técnica de la Unidad de Protección Civil.

Artículo 10.

En todas las edificaciones, a excepción de las casas habitación unifamiliares, se deberá colocar, en lugares visibles, señalización adecuada e instructivos para casos de emergencia, en los que se consignarán las reglas que deberán observarse antes y después de cualquier evento destructivo, así mismo deberán señalarse las zonas de seguridad.

Esta disposición se hará efectiva por la autoridad municipal al autorizar los proyectos de construcción y expedir las licencias de ocupación.

Artículo 11.

Es obligación de las empresas asentadas en el Municipio ya sean industriales, comerciales o de servicios, la capacitación de su personal en materias de Protección Civil y de implementar la unidad interna en los casos que se determinen conforme a las disposiciones aplicables para que atienda las demandas propias en materias de prevención y atención en riesgos.

Artículo 12.

Los reglamentos que expidan para regular las acciones de prevención determinarán los casos en que las empresas deberán organizar la Unidad Interna de Protección Civil.

Artículo 13.

En las acciones de Protección Civil los medios de comunicación social, conforme a las disposiciones que regulan sus actividades, deberán colaborar con las autoridades competentes, respecto a la divulgación de información veraz y oportuna dirigida a la población.

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Las disposiciones en materia de Protección Civil que se contemplen en otros reglamentos de este Municipio, serán complementarias del presente Reglamento.

CAPÍTULO SEGUNDO

De las Autoridades Artículo 15.

Son autoridades competentes para la aplicación de este Reglamento, las siguientes:

I. El H. Ayuntamiento;

II. El Presidente Municipal;

III. El Consejo Municipal de Protección Civil;

IV. La Unidad Municipal de Protección Civil; y

V. El Director Municipal de Protección Civil Artículo 16.

El H. Ayuntamiento, además de las señaladas en la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato tendrá las siguientes atribuciones:

I. Integrar el Sistema Municipal de Protección Civil,

II. Aprobar, publicar y ejecutar el Programa Municipal de Protección Civil y los programas institucionales que se deriven;

III. Participar en el Sistema Estatal de Protección Civil y asegurar la congruencia de los programas municipales de Protección Civil, con el Programa Estatal de Protección Civil, haciendo las propuestas que estimen pertinentes;

IV. Solicitar al Gobierno del Estado el apoyo necesario para cumplir con las finalidades de este ordenamiento en el ámbito del Municipio, para desarrollar las acciones de auxilio y recuperación cuando los efectos de un siniestro o desastre lo requieran;

V. Celebrar convenios con los gobiernos federal y estatal, que apoye los objetivos y finalidades del Sistema Municipal de Protección Civil.

VI. Coordinarse y asociarse con otros municipios de la entidad y el gobierno del estado para el cumplimiento de los Programas de Protección Civil estatal y municipal;

VII. Instrumentar sus programas en coordinación con el Consejo Municipal de Protección Civil y la Unidad Estatal del mismo ramo.

VIII. Promover el otorgamiento de premios y reconocimientos a los esfuerzos

más destacados de la sociedad en la prevención, control y mitigación de los riesgos que existen en nuestro municipio.

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IX. Destinar dentro de su presupuesto anual los recursos necesarios para el adecuado funcionamiento y equipamiento de la unidad.

X. Aprobar las cuotas de recuperación que los grupos voluntarios legalmente registrados ante la unidad, cobren por los servicios que prestan en esta manera, cuotas que serán publicadas en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado;

XI. Proponer la suscripción de convenios de coordinación o colaboración en materia de Protección Civil con los sectores públicos, social y privado;

XII. Aprobar la contracción de servicios profesionales para realizar estudios, análisis, investigaciones y evaluaciones en materia de Protección Civil que permitan conocer oportunamente los posibles efectos de situaciones de emergencia a fin de adoptar los fines necesarios al respecto y en su cargo buscar alternativas para resarcir los daños;

XIII. Vigilar la actuación de los grupos voluntarios y reglamentar los convenios que se requieran por los servicios prestados de Protección Civil;

XIV. Difundir y dar cumplimiento a las declaraciones de emergencia que en su caso expidan los consejos estatal y municipal respectivamente;

XV. Integrar en los ordenamientos sobre construcción los criterios de prevención;

XVI. Asegurar que las obras de urbanización y edificación que autorice se proyecten, ejecuten operen conforme a las normas de prevención;

XVII. Promover la constitución de grupos voluntarios integrados al sistema de protección civil;

XVIII. Promover la capacitación en información y asesoría a las asociaciones de vecinos, para elaborar programas específicos integrando unidades internas de protección civil, a fin de realizar acciones de prevención y auxilio en las colonias, barrios y unidades habitacionales.

XIX. Promover la participación de los grupos sociales que integran su comunidad en el Sistema Municipal de Protección Civil, respecto a la formalización y ejecución de programas municipales;

XX. Recibir y dar trámite, curso legal y administrativo correspondiente a toda denuncia que la población le presente. Hacer del conocimiento al denunciante el resultado de la misma en un plazo no mayor a los 15 días hábiles siguientes; y

XXI. Las demás atribuciones que les señale la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato, reglamentos y otros ordenamientos legales aplicables en la materia.

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El Presidente Municipal, además de las señaladas en la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato tendrá las siguientes atribuciones:

I. Emitir las declaratorias de emergencia conforme al presente reglamento.

II. Destinar bienes y recursos públicos para la atención de siniestros o desastres.

III. Solicitar al titular del Poder Ejecutivo del Estado la declaratoria de la zona de desastre a que se refieren los artículos 84 y 85 de la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato .

IV. Previa autorización del H. Ayuntamiento, suscribir convenios con el Gobierno Federal, Estatal, los grupos organizados de la sociedad civil y los particulares, a fin de alcanzar una mejor eficacia en la realización de acciones de prevención, auxilio y recuperación para casos de alto riesgo, siniestros o desastres, así como celebrar toda clase de actos jurídicos y contratos necesarios para la realización de los Programas de Protección Civil.

V. Gestionar ante las autoridades federales o estatales la obtención de recursos económicos para fomentar en la sociedad la cultura de Protección Civil, o ante la situación de emergencias causadas por fenómenos destructivos de origen natural o humano.

VI. Solicitar u ordenar la práctica de inspecciones a que se refiere el presente Reglamento, sin perjuicio de las facultades conferidas en esta materia al Director Municipal de Protección Civil.

VII. Someter a la aprobación del Ayuntamiento los proyectos de reformas y adiciones al presente Reglamento.

VIII. En caso de alto riesgo, siniestro o desastre dentro de sus posibilidades presupuéstales, técnicas y humanas, proporcionar los apoyos que le sean solicitados por las dependencias federales o estatales.

IX. Vigilar el adecuado uso y aplicación de los recursos económicos, materiales y humanos que se asignen a la prevención, auxilio y recuperación de la población civil, en la eventualidad de un siniestro o desastre, provocado por fenómenos de origen natural, tecnológico o humano.

X. Evaluar, en coordinación con el Director Municipal de Protección Civil, la

situación del desastre, la capacidad de respuesta del Sistema Municipal de Protección Civil y en su caso, solicitar el apoyo del Sistema Estatal de Protección Civil para la atención del evento de que se trate.

XI. Las demás que le establezcan las leyes, el presente Reglamento o le encomiende el Ayuntamiento.

CAPÍTULO TERCERO

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en Materia de Protección Civil

Artículo 18.

En materia de Protección Civil toda persona que resida o transite por el Municipio tendrá los derechos y obligaciones siguientes:

I. Informar a las autoridades de Protección Civil cualquier riesgo grave provocado por agentes naturales o humanos;

II. Participar en las acciones coordinadas por la unidad en caso de contingencia, riesgo, emergencia, calamidad, siniestro o desastre;

III. Cooperar con la normatividad de Protección Civil en la ejecución de programas en esta materia;

IV. Respetar la normatividad correspondiente en lo que se refiere a señalización preventiva y de auxilio;

V. Participar y promover la capacidad en la materia de Protección Civil, informándose de las acciones y actividades que deben asumirse antes, durante y después de una emergencias, calamidad, siniestro o desastre;

VI. Participar en los simulacros de la Unidad determine;

VII. Proporcionar la información que las autoridades le soliciten relacionada con la prevención de riesgos de su domicilio, colonia, asentamiento o municipio;

VIII. Abstenerse de realizar cualquier actividad o conducta que ponga en riesgo la integridad de las personas, sus bienes y el entorno; y

IX. Las demás que señalen las leyes, reglamento u otros ordenamientos legales:

CAPÍTULO CUARTO

Del Sistema Municipal de Protección Civil Artículo 19.

El Sistema Municipal de Protección Civil es el conjunto de órganos, métodos y procedimientos establecidos por las dependencias y entidades de la administración pública municipal entre sí, con el gobierno estatal y con los diversos grupos sociales y privados legalmente constituidos y registrados en el municipio, que tienen como objetivo llevar a cabo acciones coordinadas a efecto de prevenir y proteger a las personas, sus bienes y el entorno contra los peligros y riesgos que se presenten ante la eventualidad de fenómenos destructivos de origen natural o humano.

Artículo 20.

El Sistema Municipal deberá actualizar cada año su Programa y Plan de

Contingencia, así como su Atlas de Riesgo considerando siempre en este último el Plan Director de Desarrollo Urbano o Programa de Desarrollo Urbano del

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Municipio, en lo que se refiere al Ordenamiento de Uso de Suelo, que elabora la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas Municipales.

Artículo 21.

El Sistema Municipal de Protección Civil se integra por:

I. El Consejo Municipal de Protección Civil de Valle de Santiago, Guanajuato;

II. La Unidad Municipal de Protección Civil;

III. Los grupos voluntarios o particulares registrados en el padrón a que se refiere el presente Reglamento;

IV. El Centro Municipal de Operaciones.

CAPÍTULO QUINTO

Del Consejo Municipal de Protección Civil

SECCIÓN PRIMERA

De la Integración y Atribuciones del Consejo Artículo 22.

El Consejo Municipal de Protección Civil, es el órgano de consulta y opinión, responsable de planear y coordinar las acciones, personas, servicios y recursos disponibles y el conducto formal para convocar e integrar los sectores públicos, social, privado, a fin de garantizar la seguridad, auxilio y recuperación ante la ocurrencia de un siniestro o desastre de origen natural o humano.

Artículo 23.

El Consejo Municipal de Protección Civil, se integra por:

I. Un Presidente, que será el Presidente Municipal.

II. Un Secretario Ejecutivo, que será el Secretario del H. Ayuntamiento.

III. Un Secretario Técnico, designado por el H. Ayuntamiento, quien será el responsable de la Unidad Municipal de Protección Civil.

IV. Los consejeros que serán:

A). Los Regidores Presidentes de las Comisiones del H. Ayuntamiento que tengan relación con esta área.

B). El Director de Desarrollo Urbano y Obras Públicas Municipales. C). El Director de Seguridad Pública y Vialidad.

D). El Director del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Municipal de Valle de Santiago, Guanajuato;

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F). La Directoradel DIF Municipal.

G). Un representante del Colegio de Profesionistas que funcionen en el Municipio que tengan relación con esta área.

H). El Presidente del Patronato de Bomberos.

I). Un representante de los grupos voluntarios.

J). Un representante de los clubes sociales.

K). Un representante de las cámaras empresariales establecidas en el Municipio.

V. V.- El Consejo a propuesta del Presidente Municipal podrá autorizar la incorporación de consejeros designados por instituciones u organizaciones sociales no previstas en las fracciones anteriores, cuando a su juicio, sea necesario para el mejor desempeño de las funciones del Consejo.

Artículo 24.

Los cargos de los integrantes del Consejo serán honoríficos y personales y sus titulares no recibirán retribución económica por el desempeño de esas funciones. Artículo 25.

El Consejo Municipal de Protección Civil, además de las señaladas en la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato, tendrán las siguientes atribuciones:

I. Coordinar, supervisar y difundir el Sistema Municipal de Protección Civil para la prevención, auxilio, recuperación y apoyo de la población en situaciones de emergencia, siniestro o desastre en el municipio.

II. Establecer y operar mecanismos permanentes de coordinación y colaboración con las dependencias o entes públicos del gobierno federal y estatal respectivamente, competentes en materia de Protección Civil.

III. Establecer vínculos institucionales permanentes de colaboración con organismos e instituciones educativas y técnicas especializadas, para fomentar el fortalecimiento del Sistema Municipal de Protección Civil y sus programas.

IV. Validar el Programa Municipal de Protección Civil y someterlo al H. Ayuntamiento para su aprobación.

V. Aprobar la contratación de profesionales en materia de Protección Civil,

para realizar estudios, análisis, investigaciones y evaluaciones para conocer oportunamente los posibles efectos de situaciones de emergencia causada por fenómenos destructivos de origen natural o humano, en su caso, adoptar las medidas necesarias al respecto y buscar alternativas para resarcir los daños.

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VI. Realizar el diagnóstico y el análisis de la evaluación primaria de los daños que le reporte la Unidad Municipal , determinando las estrategias, el tipo de auxilio que debe prestarse y la distribución de recursos económicos, materiales y humanos de acuerdo a su capacidad para responder de manera organizada, pronta y eficiente en situaciones de emergencia, siniestro o desastre en el municipio.

VII. Establecer políticas, estrategias, mecanismos de operación para el desarrollo de programas específicos de Protección Civil.

VIII. Rendir al H. Ayuntamiento por conducto de su Presidente un informe de trabajo del Consejo, en el mes de septiembre de cada año.

IX. Proponer al H. Ayuntamiento la celebración de convenios con las instituciones públicas y privadas en materia de Protección Civil.

X. Elaborar el programa técnico de prevención de desastres.

XI. Impulsar y fomentar el desarrollo de la capacidad operativa del Sistema Municipal de Protección Civil.

XII. Proponer al H. Ayuntamiento por conducto de su Presidente las modificaciones al presente Reglamento y demás que le señalen las leyes, reglamentos y demás disposiciones aplicables de carácter federal, estatal o municipal.

SECCIÓN SEGUNDA

De las Atribuciones de los Integrantes del Consejo Artículo 26.

Corresponde al Presidente del Consejo Municipal de Protección Civil, las siguientes atribuciones:

I. Convocar y presidir las sesiones, dirigir sus debates, teniendo voto de calidad en caso de empate;

II. Coordinar las acciones que se desarrollen en el seno del Consejo y las que le correspondan derivadas del Sistema Estatal de Protección Civil;

III. Ejecutar y vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo; y

IV. Proponer la celebración de convenios de coordinación tanto con el gobierno federal como con los gobiernos estatales y municipales circunvecinos para instrumentar los Programas conjuntos de Protección Civil.

Artículo 27.

Corresponde al Secretario Ejecutivo del Consejo las siguientes atribuciones:

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II. Certificar las copias de actas y documentos que se encuentran en el archivo del Consejo cuya expedición sea autorizada por el Presidente:

III. Proponer al Consejo para su validación, el Programa Municipal de Protección Civil;

IV. Formar parte de las comisiones que determinen integrar el Consejo; y,

V. Las demás que encomiende el Consejo o su Presidente. Artículo 28

Corresponde al Secretario Técnico del Consejo las siguientes atribuciones:

I. Levantar y autorizar con su firma las actas de las reuniones celebradas por el Consejo, asentándolas en libro correspondiente que llevará bajo su cuidado debiendo recabar en cada una de ellas la firma de los miembros asistentes;

II. Preparar el orden del día de las sesiones del Consejo sometiéndola a consideración del Secretario Ejecutivo;

III. Proponer al Consejo medios de capacitación de recursos alternos y su óptima utilización;

IV. Formar parte de las comisiones que determine integrar el Consejo;

V. Convocar a las sesiones del Consejo, remitiendo el orden del día y en su caso la información necesaria para su desahogo;

VI. Presidir las sesiones del consejo en caso de ausencia del Presidente;

VII. Autorizar con su firma las comunicaciones que el Presidente dirija a nombre del Consejo;

VIII. Elaborar y actualizar el directorio de los integrantes del Consejo y de la Unidad Municipal de Protección Civil; y,

IX. Las demás que le encomiende el Consejo o su Presidente. Artículo 29.

Corresponde a los Consejeros las siguientes atribuciones:

I. Asistir a las sesiones del Consejo con voz y voto;

II. Proponer al Consejo los acuerdos que consideren pertinentes para el

buen funcionamiento del Sistema Municipal de Protección Civil;

III. Formar parte de las comisiones que determine integrar el Consejo;

IV. Proponer acciones y mecanismos que permitan hacer llegar la ayuda

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V. Desempeñar las demás funciones que sean encomendadas por el Consejo.

Artículo 30.

El Consejo se reunirá por lo menos dos veces al año en sesión ordinaria, sin perjuicio de hacerlo en sesión extraordinaria, en cualquier tiempo en que haya asuntos urgentes que tratar y en sesión permanente, en caso de situaciones de siniestro o desastre en el Municipio, la citación escrita del Presidente o del Secretario Técnico por acuerdo de aquel o a petición del 50% de los demás miembros del Consejo.

Las sesiones permanentes solo podrán darse por concluidas cuando se considere que la zona de impacto ha retomado a la normalidad.

Los acuerdos del Consejo Municipal de Protección Civil, al declararse en sesión permanente, previo análisis del diagnóstico y de la evaluación preliminar de daños, determinará el volumen y la clase de recursos que será necesario utilizar, así como el tipo de auxilio que deberá prestarse, para atender la emergencia y la capacidad de respuesta del Municipio, solicitando en su caso, el apoyo del Sistema Estatal de Protección Civil para enfrentar el desastre.

Artículo 31.

La citación deberá hacerse por lo menos con cuarenta y ocho horas antes de la celebración de la sesión debiéndose mencionar el lugar, día y la hora, acompañar el orden del día y los documentos necesarios relacionados con la misma. Para el caso de sesión permanente no es necesario que medie la convocatoria por escrito y podrá llevarse a cabo con los miembros que asistan.

Artículo 32.

Para el Consejo se encuentre legalmente reunido se requerirá la asistencia de la mayoría de sus miembros, excepto en el caso de sesión permanente; y sus decisiones serán tomadas por mayoría de votos de los asistentes y en caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad.

En el supuesto de que, como consecuencia en un segundo citatorio no se logre la mayoría; el consejo sesionará con el número de miembros que asistan.

Artículo 33.

Las sesiones se desarrollaran conforme a la orden del día aprobada por los miembros del Consejo asistentes y el Secretario Técnico levantará un acta por escrito de cada sesión, misma que será firmada por los integrantes que intervinieron en la sesión, en el libro de actas.

Artículo 34.

El Presidente del Consejo procederá a hacer moción de orden cuando:

I. Se exponga o se insista en tratar un asunto ya resuelto;

II. Se exponga un asunto distinto al que se está tratando,

III. Se interfieran injurias e insultos hacia algún miembro del Consejo o de terceras personas, o bien, se exprese con palabras altisonantes;

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IV. Cuando se altere el orden en el recinto en donde se celebre la sesión; y

V. Cuando se de un supuesto de los previstos en las fracciones III y IV de este Artículo, podrá hacer la mención a la persona o personas con el apercibimiento de manera verbal, en el sentido de no guardar el orden, se mandará desalojar del recinto con el uso de la fuerza pública.

CAPÍTULO SEXTO

De la Unidad Municipal de Protección Civil

SECCIÓN PRIMERA

De la Integración y Atribuciones de la Unidad Artículo 35.

La Unidad Municipal de Protección Civil es la dependencia de la administración

municipal que tiene a su cargo la ejecución del Programa Municipal de Protección Civil, así como de las acciones de coordinación con las dependencias y organismos públicos involucrados en la materia, con las instituciones y asociaciones de los sectores social, privado y académico, con los grupos voluntarios y la población en general para responder con rapidez y eficacia, y las necesidades apremiantes de ayuda y atención ante la ocurrencia de un siniestro o un desastre de origen natural o humano.

Artículo 36.

La Unidad Municipalde Protección Civil para el cumplimiento de sus atribuciones

se integrará de la siguiente manera:

I. Un Director, que será el Secretario Técnico;

II. El personal operativo y administrativo que permita su presupuesto;

III. Los grupos voluntarios para la atención de emergencias; y

IV. El centro de operaciones. Artículo 37.

El H. Ayuntamiento destinará, dentro de su presupuesto anual los recursos necesarios para el adecuado funcionamiento y equipamiento de la Unidad Municipal de Protección Civil.

Artículo 38.

La Unidad Municipalde Protección Civil; tendrá las atribuciones siguientes:

I. Atender y coordinar los operativos en caso de emergencia, siniestro o

desastre que afecte o ponga en riesgo a las personas, bienes y entorno;

II. Diseñar dentro del Subprograma de auxilio, el Plan de contingencias y someterlo al Consejo para su aprobación;

III. Establecer y operar los centros de acopio para recibir y administrar ayuda a población afectada por un siniestro o desastre;

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IV. Coordinar la elaboración del Atlas de Riesgos del municipio;

V. Dictaminar sobre estudios de riesgo presentados por los particulares cuando estos sean exigibles conforme a la normatividad vigente;

VI. Promover la participación e integración de grupos voluntarios al Sistema Municipal de Protección Civil;

VII. Proponer la celebración de convenios con las instituciones académicas públicas, privadas federales y estatales para el fomento de la investigación sobre áreas relativas a la Protección Civil ;

VIII. Diseñar y difundir los programas de capacitación en materia de Protección Civil;

IX. Llevar a cabo campañas a través de los medios de comunicación, para fomentar la cultura de Protección Civil;

X. Implantar y actualizar el padrón para registrar personas y organizaciones

involucradas en la atención de emergencias;

XI. Inmuebles destinados a actividades comerciales, productivas o prestación de servicios, cuyos procesos o ubicación representen alto riesgo;

XII. Proporcionar información y dar asesorías a las empresas, instituciones, organismos y asociaciones privadas y de sector social, para integrar sus actividades internas y promover su participación en las acciones de Protección Civil;

XIII. Promover el establecimiento de sistemas de alertamiento para inmuebles destinados a actividades productivas o prestación de servicios cuyos procesos o ubicación representen algún riesgo;

XIV. Propiciar y promover la organización de comités vecinales y rurales a fin de fomentar la adopción de medidas preventivas y la cultura en materia de Protección Civil;

XV. XV.- Proponer y difundir programas de Protección Civil especiales para las comunidades del municipio, en atención a sus necesidades y demandas;

XVI. Promover la difusión del conocimiento científico de los riesgos posibles en cada punto o región invitando a su difusión a los medios de comunicación;

XVII. Implantar, apoyar y participar en ejercicios de simulacros en las zonas de

mayor riesgo o de mayor recurrencia de fenómenos destructivos;

XVIII. Informar trimestralmente al Consejo, por conducto de su Director, sobre el cumplimiento de los programas y acciones a su cargo;

XIX. XIX.- Aprobar los programas de capacitación en materia de Protección Civil;

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XX. Emitir lineamientos y criterios conforme a los cuales deberán elaborar los programas internos de programas de prevención para accidentes para instalaciones de empresas industriales y establecimientos comerciales o de servicio;

XXI. Elaborar el programa técnico de prevención de desastres;

XXII. XXII.- Elaborar el Atlas de Riesgos y promover su difusión en la sociedad;

XXIII. Llevar un archivo histórico sobre desastres ocurridos en el Municipio;

XXIV. Elaborar un programa anual de inspecciones para vigilar el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento y,

XXV. Las demás que le encomiende el presente reglamento, el H. Ayuntamiento

o el Consejo.

SECCIÓN SEGUNDA

Del Titular de la Unidad Municipal de Protección Civil

Artículo 39.

El Director de la Unidad Municipal de Protección Civil tendrá las siguientes facultades:

I. Coordinar la elaboración del programa de Protección Civil.

II. Establecer y mantener la coordinación con las dependencias, instituciones y organismos del sector público, social y privado involucrados en tareas de Protección Civil, así como los municipios colindantes de la misma entidad federativa.

III. Promover la incorporación de personal capacitado y el equipo adecuado para elevar la capacidad de respuesta del Sistema Municipal de Protección Civil.

IV. Informar al Consejo sobre las evaluaciones primarias elaboradas por la unidad respecto a las inspecciones preventivas e impactos de la emergencia para su análisis técnico y adopción de las medidas pertinentes para su atención.

V. Dirigir, organizar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones y programas de la Unidad Municipal de Protección Civil.

VI. Elaborar el anteproyecto de presupuesto anual de la unidad, para su aprobación por el H. Ayuntamiento.

VII. Designar y remover al personal de la Unidad.

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IX. Llevar y actualizar el inventario de bienes asignados o que conserve bajo su custodia y,

X. Las demás que le establezca el presente Reglamento o le designe el Presidente Municipal o el Consejo.

Artículo 40.

El Director y personal administrativo devengará el sueldo que le señale el presupuesto anual.

SECCIÓN TERCERA

De los Grupos Voluntarios Artículo 41.

Los habitantes del Municipio podrán ayudar y coadyuvar con las autoridades municipales en la implantación y ejecución de acciones o programas de protección civil, para la cual, deberán constituirse preferentemente en las asociaciones civiles con ese objeto social.

Artículo 42.

Las personas o grupos voluntarios que deseen participar en el Sistema Municipal de Protección Civil, deberán registrarse ante la Unidad Municipal de Protección Civil.

Los grupos voluntarios se registrarán de acuerdo en su especialidad en tareas de Protección Civil. Las personas físicas se registrarán de acuerdo a su oficio, profesión o especialidad, o bien, podrán integrarse a un grupo ya existe debidamente registrado.

Artículo 43.

Los grupos y personas voluntarias que participen en el programa de Protección Civil, en emergencias, siniestros o desastres deberán participar en las labores de atención del evento bajo la coordinación y dirección de la Unidad Municipal de Protección Civil.

Artículo 44.

Los grupos voluntarios o particulares, para obtener su registro deberán cumplir con los siguientes requisitos:

I. Presentar solicitud debidamente firmada por el representante legal de la asociación civil que se trate, en los formatos que expida la Unidad Municipal de Protección Civil;

II. Exhibir copia certificada notarialmente del testimonio de la Escritura Constitutiva de la Asociación Civil debidamente inscrita en el registro público de la propiedad y del comercio;

III. Acreditar la personalidad jurídica del representante legal;

IV. Exhibir constancia de capacitación de los integrantes de la Asociación Civil

(19)

Protección Civil, expedida por la autoridad competente de acuerdo a la materia;

V. Presentar el diseño de uniformes que utilizarán;

VI. Exhibir fotografía del escudo o emblema respectivo;

VII. Acreditar su domicilio legal en el municipio.

VIII. Exhibir una relación del equipo que pueden disponer para la realización de su objeto social;

IX. Exhibir un directorio actualizado de sus miembros, incluyendo domicilio y teléfonos, oficio, profesión o especialidad; y,

X. Exhibir una relación del parque vehicular que incluya:

A). La descripción del equipo integrado a la unidad.

B). Fotografía o descripción del rótulo de las unidades.

C). Tratándose de ambulancias, copia certificada de la documentación que acredite su legal operación.

D). Para vehículos de procedencia extranjera, copia certificada notarialmente del documento que acredite su legal estancia en el país.

Artículo 45.

La Unidad Municipalde Protección Civil podrá practicar visitas de verificación en el

inmueble del domicilio proporcionado y sobre los vehículos para cerciorarse de la veracidad de la información proporcionada a que se refiere el artículo anterior. Artículo 46.

Cubiertos los requisitos establecidos en este capítulo la Unidad Municipal de Protección Civil, de considerarlo conveniente otorgará la constancia de registro de la persona o grupo voluntario solicitante, así como una constancia de registro del parque vehicular y del equipo declarado.

Dichas constancias de registro tendrán una vigencia de un año por lo que deberán de refrendarse anualmente. El refrendo procederá siempre y cuando la persona del grupo registrado haya cumplido las obligaciones contempladas en el presente reglamento y no se hayan violado el mismo.

Artículo 47.

Son derechos de los voluntarios que cuenten con su registro; los siguientes:

I. Usar el reconocimiento oficial y los escudos o emblemas autorizados por la Unidad Municipal de Protección Civil.

II. Recibir reconocimiento por las labores realizadas en beneficio de la

(20)

III. Portar las identificaciones autorizadas por la Unidad Municipal de Protección Civil.

IV. Obtener apoyos económicos o en especie conforme permita el presupuesto municipal.

V. Recibir capacitaciones y adiestramiento según los programas

implementados por las unidades municipales de protección civil, para la ejecución del Programa Municipal de Protección Civil o en aquellas acciones que se lleven a cabo con las autoridades federales o estatales en materia de Protección Civil.

VI. Usar las frecuencias de radiocomunicación de la central de emergencias; y

VII. Conectarse a los sistemas de emergencia que concesione o contrate el Municipio.

Artículo 48.

Son obligaciones de los grupos voluntarios ante la Unidad Municipal de Protección Civil, las siguientes:

I. Coadyuvar en la difusión de lo Programas y Planes de Protección Civil:

II. Cobrar cuotas de recuperación superiores a las autorizadas por el H. Ayuntamiento por la prestación de sus servicios;

III. En su caso, prestar sus servicios en vehículos debidamente identificados, en perfectas condiciones de funcionamiento y registrados ante la unidad municipal de protección civil;

IV. IV.- Coadyuvar con las autoridades municipales de Protección Civil y en aquellas acciones y programas implantados por las autoridades federales o estatales en esta materia;

V. Informar a la Unidad Municipal de Protección Civil la presencia de situaciones de probable o inminente riesgo;

VI. Denunciar ante la Unidad Municipal de Protección Civil toda aquella circunstancia que cause o que pueda causar situaciones de probable o inminente riesgo; y

VII. Las demás que señalen la ley y demás ordenamientos legales. Artículo 49.

Se prohíbe al personal voluntario prestar sus servicios de Protección Civil en estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas, enervantes o estupefacientes.

SECCIÓN CUARTA

Del Centro de Operaciones Artículo 50.

(21)

I. Integrar y concentrar a los sistemas de información y comunicación;

II. Aplicar el subprograma de auxilio del Programa Municipal de Protección Civil;

III. Dirigir y coordinar las acciones, personas y recursos disponibles para la atención de la emergencia o desastres; y

IV. Coordinar y dirigir técnica y operativamente la atención de la emergencia. Artículo 51.

El Centro de Operaciones contará con los equipos de comunicación de que disponga el Municipio, tales como radio, teléfonos, Internet y fax que permitan una mayor capacidad de respuesta de eventualidad.

De igual manera contará con un sistema de información y consulta que permita la toma de decisiones más adecuada tales como Cartografía, Atlas de Riesgos, información técnica respecto a los riesgos y zonas vulnerables a que esta expuesto el Municipio.

CAPÍTULO SÉPTIMO

De la Educación en Materia de Protección Civil

SECCIÓN PRIMERA

De la Capacitación Artículo 52.

El Consejo Municipal por conducto de la Unidad Municipal de Protección Civil, promoverá permanentemente campañas de capacitación mediante programas específicos o proyectos de educación no formal en materia de Protección Civil, que involucren a los distintos sectores de la sociedad a fin de propiciar y fomentar el fortalecimiento de la cultura de seguridad en esta materia.

Artículo 53.

La Unidad Municipal de Protección Civil promoverá e impartirá un programa de

difusión, capacitación y asesoría dirigido a la población y en especial a aquella que se encuentre en zonas o condiciones de mayor vulnerabilidad.

Asimismo, la Unidad coadyuvará con el Consejo Estatal de Protección Civil en la promoción, información y programas específicos de capacitación en materia de Protección Civil que implante en el Municipio la Secretaria de Educación en los diferentes niveles escolares.

Artículo 54.

La capacitación tiene los objetivos siguientes:

I. La transmisión de conocimientos;

II. Cambio y desarrollo de actividades;

(22)

IV. Disminuir la perdida de vidas y bienes ante el impacto de una emergencia o desastre.

La capacitación se podrá llevar a cabo a través de cursos, seminarios, campañas, simulacros entre otros. Al respecto se colaboraran los manuales de capacitación correspondientes

SECCIÓN SEGUNDA

De los Simulacros Artículo 55.

Los simulacros se realizarán con el objeto de que la sociedad, practique la manera de actuar en caso de que se presentara una emergencia real, para aprender y ejercitar conductas o hábitos de respuesta.

Los simulacros se llevarán a cabo con el fin de evaluar el Programa Municipal de Protección Civil los programas específicos y los subprogramas así como sus procedimientos para detectar fallas o deficiencias.

Artículo 56.

La Unidad Municipal de Protección Civil coordinará la práctica de simulacros en

edificios públicos, escuelas, fábricas, industrias, gaseras, comercios de bienes y servicios, unidades habitacionales o cualquier inmueble en el que se expenda, maneje todo tipo de mecanismos instrumentos o sustancias peligrosas por si mismos. Por la velocidad se desarrollaran por su naturaleza explosiva o flamable; por la energía de la corriente eléctrica que conduzcan por otras causas análogas. Los simulacros en cada uno de estos sitios se llevarán a cabo por lo menos una vez al año. La Dirección de Seguridad Pública y Vialidad, demás dependencias municipales, así como los cuerpos de emergencia y grupos voluntarios; deberán participar en los simulacros que la unidad solicite.

CAPÍTULO OCTAVO

De las Disposiciones de Protección Ciudadana

SECCIÓN PRIMERA

De la Seguridad Interna Artículo 57.

Los propietarios o poseedores de Inmuebles destinados a vivienda plurifamiliar y conjuntos habitacionales están obligados a elaborar e implementar un Programa Interno de Protección Civil.

En el mismo sentido estarán obligados los propietarios, responsables, gerentes o administradores de inmuebles destinados a las actividades siguientes:

I. Teatros;

II. Cines; III. Bares;

(23)

IV. Discotecas;

V. Restaurantes;

VI. Bibliotecas;

VII. Centros Comerciales;

VIII. Estadios, centros deportivos y gimnasios;

IX. Escuelas públicas y privadas;

X. Hospitales y sanatorios;

XI. Templos;

XII. Establecimientos de hospedaje;

XIII. Juegos eléctricos, electrónicos o mecánicos; XIV. Baños públicos;

XV. Panaderías;

XVI. Estaciones de Servicio;

XVII. Establecimientos de almacenamiento y distribución de hidrocarburos

XVIII. Laboratorios de procesos industriales;

XIX. Las que de acuerdo al proceso de autoevaluación sean consideradas de mediano y alto riesgo, y

XX. Los demás donde exista usualmente una concentración de más de cincuenta personas incluyendo a los trabajadores del lugar.

El que deberá contener como mínimo:

A). La designación de un responsable o Comité interno de Protección Civil;

B). Análisis de riesgos internos y del entorno a que esta expuesta la edificación;

C). Rutas de evacuación y salidas de emergencia libres de obstrucciones que

permita el desalojo de las personas en el tiempo que establezca la Unidad Municipal de Protección Civil, según las características del inmueble;

D). La señalización de equipos de seguridad, zonas de seguridad, zonas de riesgo y de seguridad, rutas de evacuación, salidas de emergencia y las de más que sea necesaria conforme a la naturaleza de la actividad desarrollada en el inmueble;

(24)

E). Equipos de seguridad tales como primeros auxilios de protección de personal y contra incendios con las características que determine el Cuerpo de Bomberos en la carta de validación respectiva;

F). Programa de capacitación de personal que incluya la realización de simulacros cuando menos una vez al año;

G). Instructivo para casos de emergencia que contendrán las reglas a observarse antes, durante y después de un siniestro o desastre;

H). Calendario de mantenimiento a las instalaciones de gas, eléctricas, hidráulicas, como al equipo y medidas de seguridad; y

I). Lo demás que establezca la Unidad Municipal de Protección Civil de acuerdo a la actividad y características del inmueble.

J). Lo previsto en los incisos D) y G) del presente artículo deberán colocarse en un lugar visible.

Artículo 58.

Los propietarios, poseedores arrendatarios representantes legales de las personas morales, encargados o responsables de los inmuebles a que se refiere el artículo anterior deberán dar mantenimiento preventivo, cuando menos una vez al año, de las instalaciones de gas, energía eléctrica, equipo y medidas de seguridad. Artículo 59.

En empresas con actividades industriales comerciales o prestación de servicios, que cuenten con una plantilla de personal superior a quince trabajadores, así como en aquellas que tengan una actividad de concentración masiva de personas, o realicen una actividad que por su naturaleza represente un riesgo además de lo asentado en el artículo anterior deberán conformar brigadas capacitadas contra incendios, primeros auxilios y evacuaciones.

Artículo 60.

Los proyectos para construcción, ampliación o remodelación de cualquiera de las edificaciones señaladas en este Capítulo deberán contener las previsiones de equipamiento, salidas y rutas de evacuación para casos de siniestro o desastre. Este requisito será indispensable para el otorgamiento de la Licencia de Construcción que en los términos del reglamento de la materia que expida la autoridad municipal.

Artículo 61.

Los establecimientos mercantiles e industriales no enlistados en el artículo anterior y que sean considerados de bajo riesgo de acuerdo a lo normatividad vigente, solo deberán:

I. Contar con un extintor tipo ABC de 4.5 o 6 kilogramos y respetar su vigencia de mantenimiento;

(25)

II. Colocar en el inmueble instructivos oficiales de conductas a seguir en caso de sismo o incendio, en lugares visibles y de alto tránsito de personas, tales como accesos, estancias y pasillos de circulación, y

III. Dar mantenimiento a las instalaciones eléctricas, hidráulicas y de gas una vez al año.

IV. Lo demás que establezca la Unidad Municipal de Protección Civil, de acuerdo a la actividad y características del inmueble.

Artículo 62.

Los propietarios, poseedores, arrendatarios, representantes legales de las personas morales encargados o responsables de los establecimientos industriales, comerciales y de servicios a que se refieren los artículos anteriores, deberán presentar ante la Unidad Municipal de Protección Civil, para su evaluación y aprobación respectiva, dentro de los treinta días naturales siguientes a su elaboración, el Programa Interno de Protección Civil o Plan de Contingencias, según corresponda.

Artículo 63.

Los establecimientos industriales, comerciales o de servicios que se refiere este Capítulo, deberán contar para su funcionamiento con el Programa Interno de Protección Civil o Plan de Contingencias según corresponda, debidamente aprobado por la Unidad Municipal de Protección Civil.

Artículo 64.

La Unidad Municipalde Protección Civil formulará las observaciones por escrito a

los Programas Internos presentados ante la misma, en un plazo máximo de quince días naturales contados a partir del día siguiente de su presentación, brindando la asesoría que requiera el interesado con relación a dichas observaciones.

Si la Unidad Municipal de Protección Civil realiza observaciones al Programa, los particulares deberán dar cumplimiento a las mismas dentro de un plazo de cinco días hábiles contados a partir de la notificación respectiva. Cumpliendo lo anterior,

la Unidad Municipal de Protección Civil contará con un plazo igual para emitir el

visto bueno correspondiente.

SECCIÓN SEGUNDA

De la Seguridad General Artículo 65.

Las instalaciones de gas que utilicen tanques estacionarios deberán cumplir con las especificaciones técnicas de seguridad señaladas en el Reglamento de Gas Licuado de Petróleo expedido por el Ejecutivo Federal.

Cuando la Unidad Municipal de Protección Civil detecte por cualquier medio que los tanques estacionarios o sus instalaciones no cumplan con las condiciones mínimas de seguridad, lo hará del conocimiento de los distribuidores y del particular, para que este último corrija las fallas y obtenga dictamen de una unidad de verificación autorizada en la materia por la Dirección General de Gas de la Secretaria de Energía. De no corregir las fallas el distribuidor negara el servicio conforme al citado Reglamento.

(26)

La Unidad Municipalde Protección Civil denunciará ante la Secretaria de Energía a las plantas de almacenamiento y distribución que no cuenten con la unidad de supresión de fugas establecida en el Municipio o cuando proporcionen el servicio sin que se haya reparado las fugas detectadas, para que se tomen las medidas que correspondan.

Artículo 66.

Los puestos ubicados en la vía pública y en los tianguis que cuenten con instalaciones eléctricas y de gas, deberán de mantenerlas en perfectas condiciones a fin de evitar riesgos para las personas o sus bienes. La Unidad Municipal de Protección Civil, como medida de seguridad en los términos de este Reglamento podrá proceder al retiro de esas instalaciones cuando por su estado físico o conexión representen un riesgo inminente, Asimismo, en los puestos a que se refiere este Artículo, se deberá contar con un extinguidor cuyas características determinará la Unidad Municipal de Protección Civil y colocado en lugar de fácil utilización en caso de requerirse.

Artículo 67.

Los puestos en la vía pública que para su actividad utilicen gas deberán emplear tanques portátiles no mayores de 10 kilogramos y una manguera con recubrimiento de malla metálica, regulador y estar a una distancia no menor de dos metros de la fuente de calor. Tratándose de carros con estructuras convencionales podrán funcionar previa evaluación del Cuerpo de Bomberos en coordinación con la Unidad Municipal de Protección Civil, se deberá contar con un extinguidor cuyas características determinará la Unidad Municipal de Protección Civil y colocado en lugar de fácil utilización en caso de requerirse.

Artículo 68.

La quema de juegos pirotécnicos sólo se podrá realizar cuando la persona quien fabricó dichos artificios cuente con el permiso general expedido por la Secretaría de la Defensa Nacional.

No se permitirá la quema de juegos pirotécnicos y pólvora en recintos cerrados ni en lugares que por sus características o su ubicación en una zona de riego, conforme al Atlas Municipal de Riesgos o al dictamen que emita la Unidad Municipal de Protección Civil al respecto, representen un peligro para las personas o sus bienes.

Artículo 69.

La Unidad Municipal de Protección Civil podrá practicar de manera directa o por

conducto del Cuerpo de Bomberos la inspección del lugar donde se llevará a cabo la quema de juegos pirotécnicos y pólvora.

Artículo 70.

Queda prohibida la distribución, compraventa, de productos elaborados con pólvora en los puestos instalados en la vía pública, tianguis, tiendas o lugares comerciales dentro del territorio municipal, a menos que se hayan obtenido los permisos correspondientes otorgados por la Secretaría de la Defensa Nacional. Artículo 71.

(27)

Para obtener la conformidad del Presidente Municipal, tratándose de los permisos que otorga la Secretaria de la Defensa Nacional para la fabricación, compraventa, distribución, almacenamiento y transporte en el Municipio de armas de fuego y municiones, pólvoras, explosivos, artificios o de sustancias químicas relacionadas con explosivos se requiere contar con un certificado de seguridad expedido por la autoridad municipal según lo dispuesto en los artículos 35 inciso g; 46, 48, y 68 inciso b del reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

Para el otorgamiento del Certificado de Seguridad el interesado deberá presentar ante el Presidente municipal por conducto de la Unidad Municipal de Protección Civil:

I. Solicitud por escrito debidamente requisitada, en los formatos

previamente diseñados para ello por la Unidad Municipal de Protección Civil. Que deber contener entre otros los generales del solicitante y tipo de actividad que pretende desarrollar;

II. Identificación oficial si el solicitante es persona física o copia certificada del documento que acredite el carácter con el que se ostenta, tratándose de persona moral;

III. Licencia de uso de suelo expedida en los términos del Reglamento de Usos y Destino del Suelo del Municipio;

IV. Plano general del inmueble y las instalaciones;

V. Croquis de ubicación del inmueble;

VI. Estudio de impacto ambiental emitido por perito legalmente autorizado en la materia; y

VII. Estudio de impacto de riesgo/vulnerabilidad emitido por perito legalmente autorizado en la materia.

Cuando se demuestre que el interesado proporcionó datos falsos para obtener la conformidad a que se refiere el presente Artículo, la misma carecerá de efecto legal alguno.

Artículo 72.

Para determinar la conveniencia del otorgamiento de la conformidad, la Unidad Municipal de Protección Civil podrá solicitar la elaboración de estudios, peritajes o dictámenes técnicos que sobre las condiciones y medidas de seguridad del lugar estime conveniente, tomando en consideración la naturaleza de la actividad que pretenda desarrollar.

Asimismo, solicitará al Cuerpo de Bomberos la Práctica de una visita de inspección para verificar las condiciones y medidas de seguridad del lugar. Sí el resultado de la inspección fuere en el sentido de que el lugar no reúne las condiciones mínimas de seguridad y mitigación de riesgos, se notificará tal circunstancia al interesado, indicándole las medidas que deban implementarse.

(28)

Cubiertos los requisitos a que se refiere el artículo 71 de este Reglamento y, en su caso, satisfechas las observaciones derivadas de la inspección realizadas por el Cuerpo de Bomberos, el Presidente Municipal resolverá sobre el otorgamiento de la conformidad con base en el dictamen técnico que emita la Unidad Municipal de Protección Civil.

Artículo 74.

Para realizar la ejecución de cualquier obra de construcción e instalaciones temporales, así como, maniobras de operación, que se realicen en la vía pública, carga y descarga de materiales peligrosos, maquinaria y todas aquellas que impliquen un riesgo en la integridad física de las personas, deberán implementarse las medidas de delimitación del área, protección y señalización de la zona en que se realiza.

CAPÍTULO NOVENO

Del Programa y Subprogramas

SECCIÓN PRIMERA

Del Programa Municipal de Protección .

Artículo 75.

El Programa Municipal de Protección Civil es el conjunto estrategias, lineamientos, acciones y metas para cumplir con los aspectos del sistema.

Artículo 76.

El Programa Municipal de Protección Civil determinará y contendrá:

I. Los antecedentes históricos de los desastres acontecidos en el Municipio;

II. Los participantes, sus responsabilidades, relaciones y facultades;

III. La identificación de los riesgos especificaos y latentes que puedan afectar a la población en el Municipio;

IV. Los objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y los recursos económicos disponibles presupuestalmente para llevarlo a cabo;

V. Los mecanismos para su control y evaluación; y

VI. Los demás elementos que determine el Consejo. Artículo 77.

Podrán elaborarse Programas Municipales Especiales de Protección Civil bajo los siguientes casos:

I. Cuando se identifiquen riesgos específicos que puedan afectar de manera grave la integridad física de las personas, sus bienes y su medio ambiente; y

II. Cuando se trate de grupos específicos como personas discapacitadas, de

(29)

Artículo 78.

Aprobado el Programa Municipal de Protección Civil por el H. Ayuntamiento, el Presidente Municipal mandará publicarlo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

Artículo 79.

El Programa Municipal de Protección Civil y los subprogramas deberán ser evaluados y actualizados cada año y, en caso de ser necesario se modificará por el H. Ayuntamiento.

La evaluación es el conjunto de actividades que permitan valorar cualitativa y cuantitativamente el funcionamiento y resultados del programa municipal de protección civil.

Artículo 80.

La información sobre hechos que puedan constituir riesgos siniestro o desastres, que sirva para elaboración del programa, podrá adquirirse a través de monitoreos, antecedentes históricos, información recabada de las dependencias y entidades federales y estatales, estudio de riesgo y de vulnerabilidad, entre otros.

SECCIÓN SEGUNDA

De los Programas Especiales Artículo 81.

Los promotores, organizadores o responsables de la realización de eventos o espectáculos públicos en áreas o inmuebles de afluencia masiva diferentes a su uso habitual, deberán, previa a su realización, presentar un Programa Especial de Protección Civil, acorde a las características de tales eventos o espectáculos. Artículo 82.

Sin perjuicio de las demás disposiciones aplicables, todos los eventos o espectáculos públicos masivos de que trata el artículo anterior, estarán sujetos a lo siguiente:

I. El organizador quedará obligado a implementar las medidas de Protección Civil que se le indiquen, así como las que la Dirección de Seguridad Pública y Vialidad demás autoridades consideren pertinentes;

II. Los dispositivos de Protección Civil comprenderán el sitio y perímetro donde se desarrollen, incluyendo rutas de acceso y estacionamientos, para salvaguardar a los asistentes y vecinos del lugar, así como sus bienes y entorno;

III. La utilización de tribunas, templetes u otras estructuras temporales en el área del evento o espectáculo, obligará al organizador a presentar carta responsiva del Director Responsable de obra con el visto bueno de la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas Municipales, en los términos del Reglamento de Construcciones para el Municipio de Valle de Santiago, Guanajuato y las demás disposiciones aplicables;

IV. Las modificaciones y adecuaciones físicas que se realicen en el lugar de celebración del evento o espectáculo, serán supervisadas por las

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