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ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA

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ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA

Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos (Segunda reunión)

Sede de la UNESCO (París), Sala XI (Edificio de Fontenoy), 22-24 de abril de 2003 Tema 4 del orden del día provisional

INFORME DE LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS CINCO ÁMBITOS DE TRABAJO DEL PROGRAMA INFORMACIÓN PARA TODOS

Resumen

De conformidad con los Estatutos del Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos, el Director General someterá al Consejo, en cada una de sus reuniones, un informe sobre la aplicación del Programa.

En el presente informe se da cuenta de las actividades que la UNESCO ha realizado desde febrero de 2002 hasta enero de 2003 en los cinco ámbitos de trabajo del Programa Información para Todos.

Decisión propuesta: párrafo 65

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Examen de los retos éticos y sociales de la sociedad de la información

1. En el marco de este ámbito de trabajo, se confía en que la UNESCO cree una mejor comprensión de los retos de la sociedad de la información y que defina claramente su visión y sus principios relativos a la sociedad de la información, y los incluya en la Declaración de Principios y el Plan de Acción que se ha de aprobar en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información en su reunión de 2003.

2. Para despertar la toma de conciencia de las cuestiones relacionadas con la sociedad de la información que se han de debatir durante la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, la UNESCO organizó una serie de consultas para aportar plataformas de debate a los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y grupos de la sociedad civil para que preparen sus aportaciones a la Declaración. Las consultas se celebraron en la Sede de la UNESCO en febrero, abril y diciembre de 2002, simultáneamente a las consultas regionales organizadas en los planos gubernamental y no gubernamental para participantes de África, Europa, América Latina y Central y Asia. También se creó un grupo de debate de la sociedad civil en línea en el que participaron más de 300 personas. Las conclusiones de esos debates se remitieron a la Secretaría Ejecutiva de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información para que las sometiese a las reuniones del Comité Preparatorio (PrepCom I y PrepCom II celebradas en Ginebra, Suiza, en julio de 2002 y febrero de 2003, respectivamente).

3. Está en preparación un documento estratégico titulado “la UNESCO y la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información”, que abarca varios informes sobre investigaciones relativas a los retos éticos y sociales esenciales de la sociedad de la información, y que tiene por finalidad contribuir a los principios y planes de acción que proponga la Cumbre y que la UNESCO distribuirá ampliamente en versiones en línea y fuera de línea. Los temas abarcan desde las cuestiones de género en la sociedad de la información, pasando por la infoética y el acceso universal a la información y al conocimiento; las tecnologías de la información y la comunicación y las personas con discapacidades; la lingüística y la diversidad cultural en los medios de comunicación y las redes de información; la libertad de prensa y la libertad de expresión en la sociedad de la información, hasta la educación y la capacitación en la sociedad de la información y para ella.

4. Otro medio de promover la toma de conciencia de las cuestiones relativas a la sociedad de la información es el Observatorio sobre la sociedad de la información que seguirá ampliando su servicio mundial a los Estados Miembros con el establecimiento de versiones en español y ruso para el acopio y la difusión de información en el plano local, con inclusión de la publicación de noticias cotidianas y de artículos “centrados” en temas de la sociedad de la información y una base de datos “de vigilancia con asientos en múltiples lenguas. Los planes para iniciar los servicios portugués y árabe están en marcha. La base de datos de los documentos y conexiones ha aumentado al mismo tiempo que el número de suscriptores a los boletines electrónicos. Expertos de la India y la Argentina han realizado estudios de investigación en derecho cibernético y sobre los indicadores de la sociedad de la información en educación, ciencia, cultura, comunicación e información. Los resultados serán comunicados en el Observatorio cuando se disponga de ellos. En el plano regional, se ha recomendado la propuesta de creación de un observatorio asiático que será acogido en una universidad de Bandung, Indonesia, con una iniciativa similar, proyectada para África en cooperación con la Universidad Eduardo Mondlane, Mozambique, que se lanzará en breve.

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Puertas de acceso e instrumentos mundiales

5. Para alcanzar la meta de mejorar el acceso a la información, “Webworld”, el sitio en la web sectorial, se trasladó a un nuevo instrumento que apoya la publicación de diferentes versiones lingüísticas. El sitio, que incluye noticias y crónicas, está ahora a disposición en francés e inglés. Las puertas temáticas creadas como servicio a la comunidad profesional de la información han tenido un gran éxito, como lo prueba el número creciente de visitantes. Los archivos, las bibliotecas y las puertas de programas libres ofrecen un conjunto de artículos a su comunidad y al público en general y se están ampliando por medio del suministro de un contenido multilingüe en escrituras no latinas, y reflejan el repertorio de programas libres iniciado en cooperación con la Fundación de Programas Libres. En África, una puerta a la web para escuelas normales de África oriental que alberga al Centro de Documentación Pedagógica de la Escuela Normal Técnica de Kenya se está creando para compartir información y proporcionar programas de enseñanza en línea.

6. La difusión por la UNESCO de sus instrumentos de procesamiento de la información, IDAMS y CDS/ISIS, a unas 1.400 instituciones de todo el mundo es la prueba evidente de la ampliación de su base de usuarios en instituciones de información. Las capacidades para el uso de los programas se respaldaron por medio de seminarios de capacitación destinados a distribuidores y usuarios en todas las regiones. Se prepararon y pusieron a disposición en línea los nuevos instrumentos de intercambio de datos CDS/ISIS. La 14ª consulta del Grupo Consultivo Técnico Internacional, celebrada en octubre de 2002, que recomendó que la UNESCO iniciara un nuevo proyecto de desarrollo basado en el modelo de fuente abierta, al mismo tiempo que proseguía la elaboración de la versión actual del programa, propuso nuevas mejoras en IDAMS. Las instituciones estaban recibiendo promesas de cooperación con respecto al formato de la tecnología de la información y los recursos humanos del proyecto. En asociación con la Oficina Flamenca de Cooperación y Asistencia Técnica para el Desarrollo, la UNESCO estableció una conexión de Internet sin cable geoestacionaria con el Centro de Documentación Pedagógica de la Escuela Normal Técnica de Kenya para conectar a esta escuela con la recién creada Red de Educación de Kenya (KENET).

Promoción de una ampliación del acceso a la información en la esfera pública y Memoria del Mundo

7. En el marco del fortalecimiento de la sensibilización y las capacidades de los Estados Miembros para promover y dar acceso a la información al público, se completaron para su distribución gratuita 5 CD-ROM de Public@ series de una información representativa de la esfera pública y de acceso abierto. Esta serie comprende tres aplicaciones modelo de informática para el desarrollo en África, el juego de herramientas de laboratorio virtual de la UNESCO y la biblioteca digital de “creación de ciberespacio” creada con el Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR) que incluye un amplio conjunto de información, materiales pedagógicos, instrumentos y leyes y reglamentos sobre el ciberespacio destinados a los países en desarrollo. Se completó un CD-ROM trilingüe que contenía el programa de fuente abierta de Greenstone para la creación y el acceso a bibliotecas digitales, y se preparó el primero de los cuatro seminarios Greenstone regionales de capacitación, que se celebrará en Bangalore, India, en abril de 2003. La labor preparatoria de un proyecto piloto de promoción del acceso a la información en la esfera pública en América Latina se ha iniciado con la participación de la UNESCO en la red SCIENTI, iniciativa regional de los Consejo Nacionales de Investigación, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y el Centro Regional de Información sobre la Salud (BIREME).

8. Un foro sobre la repercusión de los materiales pedagógicos abiertos de educación superior en los países en desarrollo se organizó conjuntamente con el Sector de la Educación en julio de 2002 y en octubre de ese mismo año se organizó una consulta oficiosa de editores importantes y

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programas de acceso a la documentación internacional, en cooperación con el Sector de la Cultura, con miras a examinar la utilidad de la creación de un marco normalizado de permisos de derecho de autor con respecto a publicaciones científicas, técnicas y médicas. Ambas reuniones se financiaron con una donación de la Fundación William and Flora Hewlett por conducto de la Cooperativa Occidental de Telecomunicaciones Educativas (WCET) en los Estados Unidos de América.

9. Se preparó asimismo para su publicación un proyecto de directrices sobre la estrategia nacional del dominio público. Como una actividad conjunta con el Sector de Ciencias se ha previsto que en marzo de 2003 se celebrará un Taller Internacional sobre el Acceso Abierto y el Dominio Público en la Esfera de los Datos Digitales y de Información con respecto a la Ciencia, con los auspicios de la UNESCO y de varias ONG científicas internacionales destacadas para proponer medidas destinadas a ser adoptadas en el marco del plan de acción de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información.

10. La UNESCO se ha concentrado también en el aumento de la sensibilización acerca de la importancia del patrimonio documental, y en la aplicación de medidas para conservarlo. Con arreglo al Programa Memoria del Mundo, se han celebrado una serie de seminarios para reforzar las capacidades, al mismo tiempo que se contribuye a promocionar una mayor sensibilización política y pública y el apoyo a la acumulación de recursos. En este contexto, se organizaron en Nicaragua y la República de Corea talleres regionales de capacitación en materia de preservación y acceso. Aprovechando la excelente cobertura de los medios de comunicación, el taller de Corea recibió una propuesta del alcalde de Cheongju de otorgar un premio internacional Memoria del Mundo a proyectos destacados en la esfera de la conservación y el acceso al patrimonio documental. El premio, que se otorgaría cada dos años, se denominaría Premio ‘Jikji’ Memoria del Mundo y estaría financiado por el Gobierno de Corea. El Subcomité de Tecnología del Programa Memoria del Mundo celebró su sexta reunión en París en junio de 2002 para examinar la publicación técnica sobre conservación. La primera reunión del Subcomité del Registro se proyectó que se celebraría en París en marzo de 2003 para evaluar las candidaturas que se recomendarían para su inclusión en el Registro por parte de la sexta reunión del Comité Consultivo Internacional que se celebrará en junio de 2003 en Gdansk, Polonia. Se iniciaron igualmente actividades destinadas a ampliar el proyecto de archivos del comercio de esclavos a varios países de América Latina y el Caribe como la Argentina, Barbados y Cuba.

11. La oficina de Bangkok de la UNESCO produjo “Memorias y Maravillas”, manual destinado a los jóvenes en el que se explican las técnicas de construcción de CD-ROM y web en un inglés fácil de entender. Se extrajeron ejemplos del Registro Memoria del Mundo y del Patrimonio Mundial y cada ejemplar encuadernado iba acompañado de una versión electrónica. Fortalecimiento de la función de las bibliotecas, los archivos, los servicios y redes de información y los centros comunitarios multimedia

12. Como continuación de su actuación destinada a reforzar la función de las bibliotecas, los archivos y los centros comunitarios de información, la UNESCO estableció el sitio de recursos internacionales de telecentro de la red mundial para apoyar la creación de telecentros comunitarios en los países en desarrollo. De acuerdo con la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Desarrollo (Canadá) y la UNESCO, en 2003 se emprendió una evaluación conjuntamente financiada del impacto de los proyectos experimentales del telecentro comunitario de aplicaciones múltiples en África patrocinada por las tres organizaciones. La UIT, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, la UNESCO y dos organizaciones homólogas nacionales lanzaron otro proyecto para establecer una red de telecentro comunitarios de aplicaciones múltiples para prestar apoyo a los refugiados y al desarrollo nacional en la región occidental de Tanzanía y, en colaboración con SchoolNet Africa, se han iniciado actividades para establecer un aprendizaje

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electrónico basado en la comunidad para ex niños soldados en África con el fin de facilitar su reinserción en la sociedad.

13. La Biblioteca Virtual Mediterránea (MEDLIB) está prestando asistencia adicional con objeto de proporcionar un acceso multilingüe a las bibliotecas digitales mediterráneas por intermedio de Internet y otros medios de comunicación electrónicos como los CD-ROM. Se ha establecido un consorcio de proyectos para crear una base de datos multilingüe, establecer una documentación sobre normas relativas a bibliotecas digitales en diferentes idiomas, preparar una documentación sobre los derechos de propiedad intelectual, y crear los materiales pedagógicos necesarios. El proyecto se está ejecutando en Argelia, el Líbano, Palestina, Turquía y Túnez con el apoyo de Francia.

14. La primera reunión de la recién creada Red de Información de Asia y el Pacífico (APIN) se celebró en diciembre de 2002 en Bangkok, Tailandia. Esta Red es la fusión de tres redes regionales de la UNESCO y sus metas consisten en armonizar la información y las actividades relacionadas con la informática mediante la promoción de un conocimiento elemental y unas aplicaciones de la tecnología de la información y la comunicación, la creación de redes de información y conocimientos y la utilización compartida de los recursos de información.

15. Un boletín en línea de las bibliotecas miembros del África occidental de habla francesa de la Red de Bibliotecas Asociadas de la UNESCO (UNAL) se ha lanzado conjuntamente con la creación del sitio regional de la red que se prevé entrará en funcionamiento en el primer semestre de 2003. En América Latina la red ha concentrado su atención en la automatización de 17 bibliotecas en la Argentina y el Uruguay y la ampliación del número de miembros. En Europa el Grupo Catalán de Bibliotecas Asociadas organizó en España un seminario sobre el tema “Bibliotecas públicas: foro para la integración social” en marzo de 2002 con el fin de examinar la función de las bibliotecas públicas en un entorno cambiante. La reunión trató de determinar los principales problemas que afrontan los inmigrantes y de preparar una lista de recomendaciones que se presentarían a la administración local con el fin de garantizar una mayor participación de la comunidad bibliotecaria en general en los asuntos sociales.

16. En octubre de 2002 se inauguró oficialmente la Biblioteca Alejandrina en presencia de Jefes de Estado y otros dignatarios de todo el mundo. La UNESCO ha desempeñado una función eficaz en la revitalización de la biblioteca con la colocación de la primera piedra por su Director General y el Presidente de Egipto en 1988. La UNESCO seguirá prestando asistencia a la biblioteca más importante del Oriente Medio y de África en cinco nuevos proyectos que promueven el funcionamiento de la biblioteca y que incluyen la creación de un “museo de manuscritos”, la producción de un documental multimedia en DVD sobre los momentos destacados en el proceso de revitalización de la biblioteca, la creación de una infraestructura de integración en red para permitir la instalación de un sistema de información bibliotecaria y el establecimiento de una sección especial para los visualmente discapacitados.

17. La Organización ha coadyuvado igualmente en el lanzamiento de un proyecto de biblioteca virtual en la Universidad Abierta de Zimbabwe (ZOU) que participa en el enlace en red de la biblioteca nacional de la ZOU con algunos centros de información provinciales.

18. En el marco de la conservación del patrimonio audiovisual y con el fin de establecer los cimientos para una colaboración más estrecha, la UNESCO organizó una consulta en junio de 2002 en la que participaron representantes de la comunidad de archiveros y de fabricantes de cintas magnéticas y de discos ópticos grabables necesarios para almacenar y tener acceso al rico patrimonio mundial de sonidos e imágenes. El acervo mundial de cintas audio y vídeo custodiadas por archivos, que se calcula representan unos 200 millones de horas, está en peligro de desaparición debido a la inestabilidad de los medios de almacenamiento. La Organización considera esencial formular una estrategia para la conservación que permita proceder a la transferencia gradual de esos materiales en peligro. Se ha encargado también a la Asociación

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Internacional de Archivos de Sonidos y Materiales Audiovisuales (IASA) que realice un estudio internacional de los portadores audiovisuales en peligro con el fin de determinar las necesidades globales de conservación y de elaborar una planificación de los recursos y las prioridades para su traslado.

Desarrollo de los recursos humanos y las capacidades

19. Como una de las principales esferas prioritarias del Programa Información para Todos, se estableció un marco de actuación para la promoción de los recursos humanos y las capacidades en la edad de la información, prestándose particular atención a la utilización de tecnologías de información y comunicación. Una de las prioridades ha sido la promoción de la capacitación y la organización de seminarios y talleres para profesionales de la información. En el Uruguay la UNESCO organizó la tercera Reunión Regional sobre Programas Libres en octubre de 2002, mientras que en África se impartió capacitación a 18 profesores de instituto y universidad en la preparación de instrucciones utilizando tecnologías de información y comunicación en el taller regional destinado a educadores de personal docente de África meridional.

20. Como contribución al concepto de universidad virtual se lanzó un proyecto de formación a distancia y de universidades electrónicas en África, América Latina y Asia. El proyecto es un componente esencial de una estrategia mundial destinada a la difusión del aprendizaje abierto a distancia en los Estados Miembros. El otro componente de esta estrategia está constituido por el mejoramiento de la calidad del aprendizaje y de los servicios pedagógicos. El proyecto contribuirá a la creación de una red interregional de educación a distancia a nivel universitario y proporcionará asistencia complementaria sobre tecnologías de la información y bibliotecas digitales en dos instituciones de enseñanza superior en cada región. En África se está actualmente estableciendo la universidad electrónica en el Senegal y Côte d’Ivoire; en Asia Sudoriental, forma parte de la universidad virtual del Delta del Gran Mekong en Camboya, China, la República Democrática Popular Lao, Malasia, Tailandia y Viet Nam, y se extenderá a Asia central (Kazajstán y Kirguistán) y a los Estados árabes (Egipto). Se están llevando a cabo actividades del mismo carácter en América Latina (México) con el Laboratorio Nacional de Informática Avanzada (LANIA) con el fin de determinar las necesidades principales de capacitación a distancia; elaborar principios, métodos y directrices para la universidad electrónica en la región; y coordinar el establecimiento de una plataforma de capacitación regional a distancia. Estas actividades se están realizando en estrecha colaboración con varias organizaciones, en particular la Red Interamericana de Formación en Educación y Telemática, el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa; la Secretaría de Educación Pública, el Ministerio de Educación Nacional y la Corporación de las Universidades Mexicanas para el Desarrollo de la Internet.

21. Con arreglo al programa INFOYOUTH, la Organización reforzó su actividad destinada a facilitar la introducción de los jóvenes en los nuevos conocimientos tecnológicos de la información y la comunicación, particularmente en las comunidades marginadas y en las zonas con posterioridad a los conflictos a que han estado sometidos por ejemplo el Afganistán y Palestina. Por intermedio de los servicios de las bibliotecas nacionales de Malawi, Zambia y Zimbabwe, se está elaborando un módulo para la capacitación no estructurada de los jóvenes como parte del proyecto relativo al “diseño de un modelo para la capacitación en el uso de medios electrónicos por los jóvenes”. Hasta ahora se ha llevado a cabo una encuesta sobre las necesidades de capacitación en los tres países y se ha elaborado un informe. Se alentó a los jóvenes a participar en actividades colaborativas de elaboración de proyectos en línea y fuera de línea en favor de la paz, la tolerancia, la no violencia y el desarrollo sostenible.

22. Como parte del esfuerzo para combatir la propagación del VIH/SIDA, la UNESCO apoyó un taller de capacitación regional en Burkina Faso para jóvenes dirigentes africanos sobre el uso de las tecnologías de información y comunicación en programas de prevención y tratamiento.

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Entre otras iniciativas cabe mencionar una red de información en Rumania y la participación de organizaciones juveniles en Sudáfrica.

23. En el marco de la Iniciativa de las Rutas de la Seda Digitales de la UNESCO, se celebró en Azerbaiyán (octubre de 2002) como seguimiento de la ‘Declaración de Tokio de 2001 sobre las Rutas de la Seda Digitales’ un taller regional de capacitación sobre restauración y archivado de obras de arte culturales con ayuda de una tecnología digital avanzada (ADTACARA) al que asistieron más de 25 participantes de los países de las regiones de las rutas de la seda y vecinas. Después de la capacitación en tecnologías digitales de gestión de metacontenidos y de la determinación de soluciones pragmáticas para superar los obstáculos en el diseño y la gestión de bases de datos multimedia orientadas a metadatos, los participantes constituyeron un grupo de trabajo de ADTACARA para continuar la restauración y el archivado digitales del patrimonio cultural y crearon dos plataformas de tecnologías de la información y la comunicación mejoradas destinadas a proporcionar una base de conocimientos sobre las nuevas tecnologías digitales aplicables a los proyectos de las rutas de la seda digitales.

24. La Academia Regional para la Administración y el Diseño de Redes Perfeccionadas’ (RAANAD) en Kiev y la ‘Academia Regional para el Buen Gobierno y la Administración del Sistema de la Red en Línea (RAONGSA) en Baku impartieron cursos de capacitación a medida para 400 participantes a tiempo completo de Asia central y Europa oriental como medio de reforzar las capacidades de gestión y administración de la formación en tecnología de la información y los sistemas de investigación. En la Universidad Tecnológica del Centro de Computadoras de Tayikistán establecido por la UNESCO, con cargo a un proyecto del PNUD, se capacitó a otros 300 estudiantes. En el marco de la red ACCESS (Asociación de Centros de Computadoras para la Explotación de la Sinergia Sostenible) 20 directores de alto nivel de tecnología de la información recibieron capacitación con el patrocinio de la República de Corea en esferas fundamentales de gestión y conocimientos teóricos y prácticos del sector superior de las tecnologías de la información.

Programa de participación

25. Con cargo al Programa de Participación para el bienio 2002-2003, de 138 solicitudes recibidas, se han aprobado hasta ahora 62 para la División de la Sociedad de la Información. Hasta la fecha la distribución por regiones es la siguiente: África 298.700 dólares; Asia y el Pacífico, 218.600 dólares; Europa 199.000 dólares; América Latina y el Caribe, 128.300 dólares; Los Estados árabes, 66.000 dólares, y las ONG, 70.000 dólares.

26. El Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos quizá desee aprobar la resolución siguiente:

El Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos, 1. Habiendo examinado el documento IFAP-2003/COUNCIL.II/2;

2. Toma nota del informe sobre la aplicación del Programa Información para Todos; 3. Insta al Director General a velar por que se sigan racionalizando las actividades para

contribuir con mayor eficacia al logro de las metas de Información para Todos; 4. Exhorta al Director General a promover la cooperación de todos los sectores de la

UNESCO para crear sinergias y utilizar de la mejor manera posible los recursos humanos y financieros.

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