SISTEMA DE GESTION INTEGRAL DE RESPEL SERCOLPACK LTDA
GIBERTH ERLEY TORRES SIERRA
JULIAN VLADIMIR GOMEZ RIAÑO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR TECNOLOGIA EN GESTION AMBIENTAL Y SERVICIOS PUBLICOS
BOGOTA
SISTEMA DE GESTION INTEGRAL DE RESPEL SERCOLPACK LTDA
GILBERTH ERLEY TORRES SIERRA
20052081050
JULIAN VLADIMIR GOMEZ RIAÑO
20052081011
PROYECTO DE GRADO
DIRECTOR
INGENIERO MAGISTER HAYDER OSWALDO BAUTISTA HERRERA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR TECNOLOGIA EN GESTION AMBIENTAL Y SERVICIOS PUBLICOS
BOGOTA
DEDICATORIA
A Sercolpack Ltda. Y todo su personal puesto que sin la colaboración de ellos no hubiera sido posible desarrollar este proyecto.
Al profesor Hayder Bautista gracias por su dedicación, esfuerzo y paciencia durante estos años de colaboración quien supo cómo guiarnos en tan arduo trabajo deseo expresar mi gratitud hacia usted deseándole éxito y el mayor de los augurios en su trayectoria profesional.
A Dios por ser siempre ese sentimiento de alegría, tranquilidad, serenidad y humildad en cada momento de esta etapa de vida que esta próxima a culminar espero ser digno por tan valioso esfuerzo.
NOTA DE ACEPTACION
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Firma de presidente del Jurado
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Firma de presidente del Jurado
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Firma de presidente del Jurado
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN
INTRODUCCION
1. GENERALIDADES
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.2 JUSTIFICACION DEL PROYECTO
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo general 1.3.2 Objetivos específicos
2. MARCO INSTITUCIONAL SERCOLPACK LTDA
2.1 LA EMPRESA
2.2 HISTORIA
2.3 UBICACIÓN DE LA EMPRESA
2.4 ORGANIGRAMA
3. MARCO CONCEPTUAL
3.1 DEFINICIONES
3.1.1 De acuerdo al decreto 4741 de 2005 3.1.2 De acuerdo a la NTC 1692
4. MARCO TEORICO
4.1 RESIDUO
4.2 SOLIDO
4.3 RESIDUO SOLIDO
4.4 RESIDUOS NO PELIGROSO
4.4.1 Ordinarios 4.4.2 Biodegradables 4.4.3 Inertes
4.4.4 Reciclables
4.5 GESTION DE RESIDUOS NO PELIGROSOS
4.5.1 Separación y selección 4.5.2 Recolección y transporte 4.5.3 Clasificación
4.5.4 Aprovechamiento 4.5.5 Tratamiento 4.5.6 Disposición final
4.6 LOS RESPEL
4.6.1 Historia
4.6.2 Acontecimientos históricos 4.6.3 Clasificación
4.6.4 Características de peligrosidad 4.6.4.1 Corrosividad
4.6.4.4 Inflamabilidad 4.6.4.5 Infeccioso 4.6.4.6 Radiactividad 4.6.4.7 Toxicidad
4.6.5 Herramientas de clasificación 4.6.5.1 Lista de RESPEL 4.6.5.2 Información técnica 4.6.5.3 Caracterización analítica 4.6.6 Fuentes Generadoras
4.7 EVALUACION DEL RIESGO POR GENERACION DE RESPEL
4.8 GESTION INTEGRAL DE RESPEL
4.8.1 Niveles jerárquicos de la gestión integral
4.8.2 La prevención y minimización de generación de RESPEL 4.8.2.1 La prevención
4.8.2.2 La minimización
4.9 INVENTARIO DE RESPEL
4.10 ACONDICIONAMIENTO,ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE RESPEL
4.10.4 Transporte
4.11 TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL
4.11.1 Tratamientos 4.11.2 Disposición Final
5. MARCO LEGAL
5.1 NORMATIVIDAD EN LA EMPRESA
5.2 MARCO NORMATIVO APLICABLE
6. DISEÑO METODOLOGICO
6.1 FASE O ETAPA DE CONCIENTIZACION
6.2 FASE O ETAPA DE OBSERVACION Y DIAGNOSTICO
6.3 FASE O ETAPA DE FORMULACION DE ESTRATEGIAS, METODOS Y HERRAMIENTAS
6.4 FASE O ETAPA DE EVALUACION Y ANALISIS
6.5 TRABAJO DE CAMPO
7. RESULTADOS
7.1 INSTALACIONES O AREAS DE LA EMPRESA
7.1.1 Descripción del Nivel No 1 de la empresa 7.1.2 Descripción del Nivel No 2 de la empresa 7.1.3 Descripción del Nivel No 3 de la empresa
7.2 IDENTIFICACION DE PROCESOS
7.2.1 Descargue 7.2.2 Almacenamiento
7.2.4 Empaque y Acondicionamiento 7.2.5 Cargue
8. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
8.1 MANEJO INTERNO DE RESPEL
8.1.1 Descargue 8.1.2 Almacenamiento
8.1.3 Codificado y pre alistamiento 8.1.4 Empaque
8.1.5 Acondicionamiento 8.1.6 Cargue
8.2 MANEJO EXTERNO DE RESPEL
8.3 ANALISIS DEL DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
9. BALANCE DE MASAS DE SERCOLPACK LTDA
9.1 DESCRIPCION DEL PROCESO Y ANALISIS DE DATOS
9.2 CLIENTES SERCOLPACK LTDA
9.2.1 Productos maquilados a Arysta Life Science Colombia 9.2.2 Productos maquilados a BASF Química Colombiana 9.2.3 Productos maquilados a Químicos OMA Ltda.
9.2.4 Productos maquilados a Mayoristas Agrícolas MAGRO S.A
9.3 DESCRIPCION GRAFICA DEL BALANCE DE MASAS
9.4 BALANCE DE MASAS ARYSTA LIFE SCIENCE
9.4.2 Fungicida Mancol 80 WP 9.4.3 Insecticida Evisects WP 9.4.4 Fungicida Magestic WP
9.5 BALANCE DE MASAS BASF QUIMICA
9.5.1 Fungicida Forum 500 WP 9.5.2 Fertilizante Blaukorn 9.5.3 Fertilizante Novatec 21
9.6 BALANCE DE MASAS MAGRO
8.6.1 Fungicida Dicarzol
10. HERRAMIENTAS TECNOLOGICAS PARA EL CONTROL DE RESPEL
9.1 TABLA DINAMICA EXCEL PARA EL CONTROL DE RESPEL
11. PROTOCOLO CARGUE, DESCARGUE Y TRANSPORTE DE PLAGUICIDAS DE SERCOLPACK LTDA
11.1 OBJETO
11.2 ALCANCE
11.3 DIAGNOSTICO
11.4 OBJETIVO
11.5 ESTRATEGIAS
11.6 METODOS
11.7 DEFINICIONES
11.8 PROCEDIMIENTO PARA CARGUE DE PLAGUICIDAS
11.8.3 Recomendaciones antes de la manipulación 11.8.4 Recomendaciones durante la labor
11.9 PROCEDIMIENTO PARA DESCARGUE DE PLAGUICIDAS
11.10 PROCEDIMIENTO DE TRANSPORTE DE PLAGUICIDAS
11.11 INSTRUNCCIONES DE RECOLECCION DE RESPEL EN CASO DE DERRAMES Y ACCIDENTES
12. PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESPEL SERCOLPACK LTDA
12.1 DISEÑO METODOLOGICO
12.2 OBJETIVO
12.3 ALCANCE
12.4 COMPONENTE Nº 1 PREVENCION Y MINIMIZACION
12.4.1 Identificación de Fuentes Generadoras 12.4.1.1 Descargue
12.4.1.2 Almacenamiento
12.4.1.3 Codificado y pre alistamiento 12.4.1.4 Empaque
12.4.1.5 Acondicionamiento 12.4.1.6 Cargue
12.4.1.7 Aseo, despeje y mantenimiento de instalaciones y equipos 12.4.2 Clasificación e identificación de los RESPEL generados
12.5 COMPONENTE Nº 2 MANEJO INTERNO SEGURO DE RESPEL
12.5.1 Envasado
12.5.2 Rotulado y Etiquetado 12.5.3 Movilización Interna 12.5.4 Almacenamiento
12.5.5 Medidas para la entrega de RESPEL al transportador
12.6 COMPONENTE Nº 3 MANEJO EXTERNO SEGURO DE RESPEL
12.7 COMPONENTE Nº 4 SEGUIMIENTO Y CAPACITACION DE PERSONAL RESPONSABLE
12.7.1 Capacitación del Personal de la empresa 12.7.2 Inspecciones en Planta
12.7.3 Generación de Informes
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
INFOGRAFIA
RESUMEN
Este proyecto consiste en la formulación del sistema de gestión integral de Residuos Peligrosos RESPEL en la empresa Servicio Colombiano de Empaques Sercolpack Ltda., ubicada en la Zona Industrial de Puente Aranda de la ciudad de Bogotá. Se inicia con la observación minuciosa de los procesos productivos, reconocer los problemas ambientales que se generan en cada uno de estos procesos y a partir de allí crear una propuesta para realizar una gestión ambientalmente segura para los RESPEL que se generan en la empresa.
El objetivo principal del proyecto es formular la metodología ideal y las herramientas necesarias para el control y vigilancia que permitan hacer una óptima gestión integral de residuos sólidos peligrosos (RESPEL) en la empresa SERCOLPACK LTDA LTDA de la ciudad de Bogotá, con el fin de mitigar, prevenir y corregir los actuales daños medioambientales. El proyecto tiene además el propósito de convertirse en una guía referente para aplicarlo en otras empresas o entidades que tengan características similares en cuanto a la generación incontrolada de residuos peligrosos RESPEL a nivel nacional debido a que esta soportado en los lineamientos legales vigentes en Colombia
Partiendo del análisis de la problemática ambiental generada a causa de los residuos peligrosos RESPEL en la empresa y sus consecuencias ambientales, económicas sociales e incluso de imagen para la empresa, se formularan una serie de mecanismos y/o procedimientos además de herramientas tecnológicas que van a permitir a la empresa realizar de forma adecuada la gestión de los RESPEL desde el momento de su generación, el manejo interno y externo.
La realización del proyecto esta fundamentada en una metodología de concientización, observación y análisis que permitió a partir de allí dar diferentes alternativas de gestión ambiental a los RESPEL generados por Sercolpack Ltda., de acuerdo a la normatividad legal vigente en Colombia y métodos consultados en las diferentes fuentes primarias y secundarias halladas.
El resultado del proyecto es todo un sistema, procedimiento y/o plan que permitirá a la empresa hacer la óptima gestión de los RESPEL que genera en su proceso productivo, y que involucra desde lo más alto de la parte gerencial de la empresa hasta el personal operativo de la empresa pasando por diferentes áreas, llegando así hasta su disposición final.
PALABRAS CLAVE
ABSTRACT
This project involves the development of integrated management system of hazardous waste in the company RESPEL Packaging Service Sercolpack Colombian Ltda., Located in Puente Aranda Industrial Zone of Bogota. It starts with careful observation of production processes; recognize environmental problems generated in each of these processes and from there create a proposal for an environmentally sound management for RESPEL generated in the company.
The main objective of the project is to formulate an ideal methodology and tools for the control and surveillance to make optimal overall management of hazardous solid waste (RESPEL) in the company SERCOLPACK LTDA LTDA in Bogota, in order to mitigate, prevent and correct the existing environmental damage. The project also aims to become a reference guide for application in other companies or entities that have similar characteristics in terms of uncontrolled hazardous waste generation RESPEL nationwide because it is supported on the legal guidelines in force in Colombia
Based on the analysis of environmental problems generated due to hazardous waste RESPEL the company and its environmental, economic and even social image for the company, a number of mechanisms and / or procedures should be formulated along with technological tools that will enable the company to perform properly managing RESPEL from the moment of their generation, internal and external management.
The project is based on a methodology of awareness, which allowed observation and analysis from there to different environmental alternatives to RESPEL generated Sercolpack Management Ltda., According to current legal regulations in Colombia and methods consulted on the different primary and secondary sources found.
The result of the project is a whole system, procedure and / or plan will allow the company to make the optimal management of RESPEL generated in the production process, which involves from the top management of the company to the staff company operating through different areas, thus leading to final disposal.
KEY WORDS
RESPEL, PGIR, MANAGEMENT, MITIGATION, PROCESS INTEGRAL MANAGEMENT
INTRODUCCION
La finalidad del proyecto se basa principalmente en analizar el impacto medioambiental generado por el proceso productivo de la empresa SERCOLPACK Ltda., y a partir de esto dar posibles soluciones en base al sistema de gestión ambiental y la normatividad vigente, poniendo en práctica lo visto en el transcurso de la carrera Tecnología en Gestión Ambiental y Servicios Públicos. La descripción del proceso se hace partiendo de una problemática encontrada en la empresa la cual se quiere solucionar llevando a cabo un proceso de gestión ambiental propuesto.
Para ello se inicio del concepto de empaque y/o embalaje, maquila y plaguicidas y su incidencia en el medio ambiente, puesto que estos van a ser los principales actores en el desarrollo del proyecto que se presenta.
El empaque y embalaje es un procesos que por el uso para el ser humano ha sido importante desde su invención debido a que ¨desde un principio el hombre ha tenido la necesidad de trasladar sus productos de un lugar a otro por lo que llevar a cabo este procedimiento de forma adecuada los llevo a utilizar pieles, cestos, jarras, entre otros; con la finalidad que su mercancía no sufriera daño alguno durante su traslado¨1 con el transcurrir de la historia y a causas de la evolución de nuevas y mejores tecnologías las técnicas para el proceso de empaque y embalaje han cambiado mucho y se han convertido en necesarias para el hombre ¨a lo largo del tiempo se han ido perfeccionando las técnicas de distribución mediante el uso de envases y embalajes adecuados a las diferentes necesidades. Algo que no se vio de nuestros antepasados era la existencia de normas oficiales para la protección de las mercancías al momento de transportarlas a otros lugares, en la actualidad existen diversas normas oficiales que nos ayudan para la prevención de plagas, de aminorar el riesgo de daños a los particulares.¨2
Pero a todo esto ¿Qué es Envase y Embalaje?, una breve descripción de ambas nos dará una idea de cuál es su función en todo esto ¨Envase existe desde tiempo atrás, tiene muchas funciones, un ejemplo seria como proteger el producto, por eso en la antigüedad lo usaban para la conservación de los alimentos. En cambio el Embalaje sirve para acondicionar, presentar, transportar una mercancía, etc. En los años anteriores, usaban telas y otros textiles para sacos, hasta que llego a reemplazarlos el papel, ya sido el material más extendido hasta nuestra época¨3
1 Cervera, Ángel, Envase y Embalaje La venta silenciosa, (Pozuelo de Alarcón, ESIC, 2003) pag.19
2 Ibid
De acuerdo a esto se puede determinar que los envases o empaques son los materiales que sirven para la protección y conservación de los productos, materias primas, etc., y que están directamente en contacto con estos, a diferencia del embalaje que igualmente es un empaque pero sirve para la conservación y manejo de muchos envases. Y así mismo uno es complemento del otro.
Como casi todo proceso industrial el proceso de empaque y embalaje, no queda exento de causar impactos ambientales, esto a causa que en dicha actividad la generación de residuos tanto sólidos, líquidos y atmosféricos es evidente en el afán de producir más y mejores productos.
Las maquilas por su parte se define como ¨Método de producción regulado por un contrato según el cual el contratante paga al fabricante una cantidad de dinero para que éste transforme la materia prima que aquél le entrega¨4. En términos más sencillos la maquila es una actividad en la cual un fabricante de una mercancía paga a un tercero para que este le realice una transformación. El termino Maquila se conoce desde hace siglos y era usado en la antigüedad por los molineros quienes pagaban a terceros para que le realizaran algún procesos a sus cosechas para ellos tener al final sus granos disponibles para ser comercializados.
Al igual que el proceso de empaque y embalaje; las maquilas no se quedan atrás con respecto al impacto ambiental que estas generan puesto que por ser un proceso de transformación la cantidad de excedente de residuos líquidos, sólidos y gaseosos es considerable, en base a esto está diseñado este proyecto.
Por otro lado Los plaguicidas son productos que como su nombre lo indica sirven para el control de ciertas especies que son consideradas como plaga para el sector agroindustrial puesto que estaos dañan los cultivos y sus cosechas, como de especies de carácter dañino para el ser humano como son los vectores, estos pueden ser de síntesis Química, Biológica o natural. Aunque 90 % de los usados son de tipo químico. El uso de plaguicidas en sus inicios se remonta al año 1000 AC por los Romanos seguido luego por los europeos a partir del siglo XV, pero fue a partir de mediados del siglo XX con los plaguicidas de tipo químico. Cuando su uso se hizo masivo e indispensable lo cual es considerado como una revolución en el sector Agroindustrial.
El tratado de Estocolmo (1992) estableció o decretó las 12 sustancias de mayor impacto ambiental, de las cuales 9 de ellas corresponden a sustancias o residuos procedentes de plaguicidas.
Por esta razón y como se mencionó anteriormente este proyecto está basado en estos tres conceptos los dos primeros por la cantidad de residuos que generan y el
tercero por las características que da a estos residuos convierten dolos en residuos peligrosos RESPEL
Entonces se parte desde de un objetivo general claro. “Formular sistemas (metodologías y herramientas) eficientes de control y vigilancia en cuanto a residuos peligrosos, que permitan a SERCOLPACK LTDA., Mitigar prevenir y corregir posibles daños medioambientales” y varios objetivos puntuales o específicos los cuales nos sirven de guía para alcanzar éste.
Gracias a la información primaria obtenida de los diferentes marcos de la investigación, sobre todo el marco teórico, el normativo y el institucional se procede a realizar un análisis de la situación actual de la empresa, y si es posible la solución a la problemática de la generación de los RESPEL en la empresa. Seguido a esto se piden los respectivos permisos a la administración de la empresa para poder establecer las actividades que se deben realizar de acuerdo a la metodología a usar para llevar a cabo el proyecto.
De igual manera la empresa también se compromete a cumplir con las necesidades requeridas, siempre y cuando este dentro de las posibilidades de la misma.
Realizado lo anterior se aplica la metodología de investigación descriptiva partiendo de que es la más apropiada para proyectos de este tipo.
18 1. GENERALIDADES
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Sercolpack Ltda. Es una empresa dedicada al empaque y reacondicionamiento de productos agroquímicos, en el proceso de empaque específicamente se generan gran variedad de residuos sólidos peligrosos (RESPEL). Estos residuos según la clasificación de residuos son nocivos para la salud y de elevado impacto ambiental.
La problemática principal es que la empresa actualmente no cuenta con sistemas apropiados de gestión integral de residuos peligrosos y no peligrosos. Durante la realización del proyecto se observó que la empresa no cuenta con una persona directamente encargada de la parte ambiental, que este haciendo un control y vigilancia constante puesto el área ambiental de una empresa es de vital importancia para su buen funcionamiento.
De igual forma, la implementación de sistemas o metodologías apropiadas para hacer una buena gestión de los residuos sólidos peligrosos es nula, los planes para reducir los niveles de generación de estos residuos no se hacen de forma tal que permita hacer las correcciones necesarias, no existen mecanismos informáticos apropiados que le permita hacer a la empresa los cálculos necesarios para la correcta disposición final de los RESPEL.
A causa de la ausencia de un sistema de metodologías y herramientas adecuadas para la gestión integral de los RESPEL en Sercolpack ltda los efectos son:
Generación incontrolada de residuos sólidos peligrosos procedentes de las diferentes maquilas y acondicionamientos realizados en las instalaciones de la empresa, lo cual implica un almacenamiento excesivo de residuos al interior de la misma. Es decir no se cuenta con un modelo de registro de residuos que le permita hacer una adecuada gestión de los residuos peligrosos que allí se generan.
Al no tener un sistema adecuado para medir los niveles de generación de residuos por unidad empacada, es muy difícil adoptar mecanismos, planes y herramientas para reducirlos.
19 necesarias para realizar un modelo cuantitativo y cualitativo que le permita a la empresa recuperar y disponer de forma adecuadas algunos de estos materiales. La capacitación al personal en cuanto a aspectos de mejoramiento ambiental es nula puesto que no se realizan las actividades de concientización del impacto causadas por la empresa que le permitan adoptar mejoras al proceso para reducir los índices de contaminación en cuanto a RESPEL se refiere.
1.2 JUSTIFICACION DEL PROYECTO
Principalmente la razón por la cual se desea formular un sistema de gestión integral de residuos peligrosos en Sercolpack Ltda., es por las deficiencias en los procesos que ocasionan y/o influyen en el impacto ambiental, teniendo en cuenta la realidad actual de la empresa con respecto a la gestión de los RESPEL generados por ésta.
Aprender de forma practica la aplicación de ideas para la gestión integral de los residuos en una empresa que genera en un 90 % solo residuos sólidos peligrosos (RESPEL),
El proyecto de “sistema de gestión integral de RESPEL para Sercolpack Ltda.” Se justifica con: primero que todo con alcanzar con los objetivos planteados de la forma más eficiente, así como de cumplir las expectativas con respecto al proyecto. Y en segundo lugar se justifica con lo que llevó a plantearlo que es la obtención del título como tecnólogos en gestión del medio ambiente y servicios públicos, aplicando los conocimientos adquiridos y de forma paralela haciendo un bien al medio ambiente.
En cuanto al aspecto ambiental del proyecto se busca la mitigación, prevención y control de la generación incontrolada de los RESPEL, puesto que aunque actualmente la empresa paga por los servicios de incineración, la finalidad de un proyecto de este tipo es la minimización al máximo, ya que al llegar menos RESPEL a los sitios de disposición final la probabilidad de daño a la salud de quien interviene en la cadena de manipulación de estos es menor, así como la probabilidad de la contaminación a cuerpos de agua, y la emisión de partículas a la atmosfera a causas de la incineración, sea controlada o no.
20 Más específicamente, el decreto 1443 de 2004 del Ministerio de medio ambiente obliga a las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que fabriquen, importen, comercialicen, almacenen, envasen o transporten productos plaguicidas así mismo como residuos provenientes de los mismos a seguir las medidas ambientales para el manejo de los plaguicidas, el control y vigilancia de los residuos provenientes de estos.
Además, el proyecto desea que la empresa Sercolpack Ltda. Adquiera los servicios de empresas incineradoras que cumplan con la resolución 0458 de 2002, que establece las condiciones y parámetros básicos para la incineración de RESPEL provenientes de plaguicidas, por uso, empaque, almacenamiento, y productos que hayan expirado etc. Con los métodos y maquinaria apropiada. En cuanto a aspectos técnicos y económicos el proyecto busca crear una metodología de vigilancia y control que permita a las personas encargadas del área ambiental de la empresa una metodología que permita la reducción de residuos peligrosos provenientes de la maquila de los distintos plaguicidas, esto además permitirá hacer un correcto embalaje y almacenamiento dentro de la empresa.
Creando la metodología con base al sistema de gestión la empresa se tendrá que ver beneficiada económicamente, puesto que la reducción de costos por residuos peligrosos incinerados se hará notar al final de las respectivas maquilas ya que las empresas incineradoras certificadas prestan el servicio, y el valor a cobrar depende de la cantidad en kilos generados por la empresa, así mismo que en las condiciones en que estas los embalen, rotulen y almacenen, ya que esto facilita el trabajo para quienes los recogen.
Por último el sistema que deseamos formular puede servir como mecanismo de mejora en el contexto ambiental en empresas que ocasionen daños ambientales similares o de mayor magnitud a partir de nuestro proyecto.
1.3 OBJ ETIVOS
1.3.1 OBJETIVO GENERAL
21 1.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Crear un balance de masas relacionado con el proceso productivo de la empresa para analizar los índices de generación de residuos sólidos peligrosos (RESPEL), que nos permitan conocer las características cualitativas para formular la solución de disposición final integral para estos. Formular mecanismo y/o herramientas tecnológicas para hacer un análisis
cualitativo y cuantitativo de los residuos peligrosos generados en el proceso productivo de SERCOLPACK Ltda. y a partir de allí formular alternativas para corregir los niveles de contaminación ambiental.
Determinar y aplicar la normativa que regula los residuos peligrosos (Tóxicos).
Formular metodologías de aprovechamiento de materiales para reducir los índices de generación de residuos sólidos peligrosos (RESPEL).
22 2. MARCO INSTITUCIONAL
2.1 LA EMPRESA
Servicio colombiano de Empaques SERCOLPACK Ltda., Es una compañía ubicada en la ciudad de Bogotá, prestadora del servicio de empaque de plaguicidas (maquilas), acondicionamientos, promoción, codificación y almacenamiento de productos, igualmente de los insumos y materias primas que se requieren para el empaque, según las especificaciones y materiales entregados por los clientes y los requisitos legales aplicables.
2.2 HISTORIA
Fundada el 24 de octubre de 2002 como una empresa de carácter familiar con el fin de formalizar las actividades del servicio de empaque que venía realizando su fundador desde hacía cuatro años, en multinacionales como BASF Química Colombiana S.A
Inicio labores en una planta manual de empaque ubicada en la zona industrial del barrio Pensilvania en Bogotá D.C, como respuesta a las necesidades de empaque de varias empresas importadoras de productos de protección agrícola.
En el año 2004 SERCOLPACK Ltda. En su nueva sede da la carrera 31 A No 8-61, de la cual mostrare la ubicación en el mapa.
2.3 UBICACIÓN DE LA EMPRESA
Servicio Colombiano de Empaque Limitada (Sercolpack Ltda.) está ubicada en la Carrera 31 A No 8 – 61 Zona Industrial Pensilvania de la localidad (16) de Puente Aranda en la ciudad de Bogotá DC.
23 Grafica 1. Mapa de ubicación de la empresa
Fuente: tomado de google maps
Su actividad principal es el servicio de empaque o maquila, acondicionamiento de plaguicidas y fertilizantes que se presta a empresas importadoras, quienes suministran, mediante transporte proporcionado por ellos, el producto y los materiales de empaque según sus especificaciones de presentación, peso, cantidad, embalaje, rendimiento y desperdicio entre otras.
Realiza su proceso de maquila actualmente de forma manual, en algún momento se hicieron pruebas de empaque automático y semiautomático pero por motivos de infraestructura y costos en el mantenimiento de la maquinaria y equipos se opto nuevamente por el empaque manual preferiblemente.
2.4 ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA
24 Diagrama No.1 Organización de Sercolpack Lda.
Fuente: Suministrado por Sercolpack Ltda.
Cada área de la empresa tiene como subordinados auxiliares o asistentes para su buen funcionamiento como se observa en la gráfica No 2.
GERENCIA
PRODUCCION LOGISTICA RECURSOS HUMANOS
SEGURIDAD SALUD Y OOOOCMEDIO
A
CONTABILIDAD
AUXILIAR PRODUCCION
AUXILIAR LOGISTICA
ASISTENTE DE RECURSOS
HUMANOS
AUXILIAR CONTABILIDAD
ASISTENTE SSMA
JUNTA DIRECTIVA
25 3. MARCO CONCEPTUAL
3.1 DEFINICIONES
A continuación se definen cada uno de los términos que se consideran más relevantes en cuanto a la gestión integral de RESPEL. Y que se consideran importantes para la explicación del siguiente capítulo.
3.1.1 DE ACUERDO AL DECRETO 4741 DE 20055
RESPEL. Residuo que por sus características químicas o biológicas, es extremadamente peligroso para los seres humanos como para el medio ambiente.
Acopio. Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por el consumidor al final de su vida útil y que están sujetos a planes de gestión de devolución de productos posconsumo, en un lugar acondicionado para tal fin, de manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recolección y posterior manejo integral. El lugar donde se desarrolla esta actividad se denominará centro de acopio.
Almacenamiento. Es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos en un espacio físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su Aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final.
Aprovechamiento y/o Valorización. Es el proceso de recuperar el valor remanente o el poder calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos peligrosos, por medio de la recuperación, el reciclado o la regeneración.
Disposición Final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos peligrosos, en especial los no aprovechables, en lugares especialmente seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
5 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Decreto 4741 del 30 de
26 Generador. Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos peligrosos. Si la persona es desconocida será la persona que está en posesión de
Estos residuos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa, para los efectos del presente decreto se equipara a un generador, en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia.
Gestión Integral. Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política, normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de evaluación, seguimiento y monitoreo. Desde la prevención de la generación hasta la disposición final de los residuos o desechos peligrosos, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región.
Manejo Integral. Es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de prevención, reducción y separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final, importación y exportación de residuos o desechos peligrosos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos temporales y/o permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.
Plan de Gestión de Devolución de Productos Post-consumo.
Instrumento de gestión que contiene el conjunto de reglas, acciones, procedimientos y medios dispuestos para facilitar la devolución y acopio de productos post-consumo que al Desecharse se convierten en residuos peligrosos, con el fin de que sean enviados a instalaciones en las que se sujetarán a procesos que permitirán su aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición fina! controlada.
Posesión de residuos o desechos peligrosos. Es la tenencia de esta clase de residuos con ánimo de señor y dueño, sea que el dueño o el que se da por tal, tenga la cosa por sí mismo, o por otra persona que la tenga en lugar y a nombre de él.
27 Remediación. Conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para reducir o eliminar los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el ambiente o prevenir su dispersión en el ambiente sin modificarlos.
Residuo o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó ó porque la legislación o la normatividad vigente así lo estipula.
Residuo o Desecho Peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Riesgo. Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberación al
ambiente y la exposición a un material o residuo, ocasionen efectos adversos en la salud humana y/o al ambiente.
Tenencia. Es la que ejerce una persona sobre una cosa, no como dueño, sino en lugar o a nombre del dueño.
28 3.1.2 DE ACUERDO A LA NORMA TECNICA COLOMBIANA 16926
Embalaje/envase. Uno o más recipientes y todos los demás elementos o materiales necesarios para que el o los recipientes puedan desempeñar su función de contención y demás funciones de seguridad.
Contenedor. Todo elemento de transporte que revista carácter permanente y sea, por lo tanto, lo bastante resistente para permitir su utilización reiterada, especialmente concebido para facilitar el transporte de mercancías, sin operaciones intermedias de carga y descarga, por uno o varios modos de transporte, que cuenta con dispositivos que facilitan su estiba y manipulación y que ha sido aprobado de conformidad con el "Convenio internacional sobre la seguridad de los contenedores" (CSC), de 1972, en su forma enmendada.
Embalaje/envase de socorro. Embalaje/envase especial destinado a contener bultos de mercancías peligrosas que han quedado dañados, que presentan defectos o fugas, o bien mercancías peligrosas que se han vertido o derramado, a fin de transportarlas para su recuperación o eliminación.
Bequerelio. Unidad de medida de la actividad radioactiva en el sistema internacional equivalente a 1 desintegración.
Bulto. Producto final de la operación de embalaje/envasado, constituido por el embalaje/envase y su contenido preparados para el transporte.
Cantidades limitadas. Cantidad máxima autorizada por embalaje/envase interior u objeto, para el transporte de mercancías peligrosas como cantidades limitadas conforme a lo definido en el numeral 3.4 de la versión vigente de las Recomendaciones Relativas al Transporte de Mercancías Peligrosas de las Naciones Unidas.
Cantidades exceptuadas. Cantidad máxima autorizada por embalaje/envase interior y exterior para el transporte de mercancías peligrosas definido en el capítulo 3.5 de la versión vigente de las Recomendaciones Relativas al Transporte de Mercancías Peligrosas de las Naciones Unidas.
Etiqueta. Información impresa que se hace sobre el riesgo que puede representar una mercancía, por medio de colores o símbolos; se ubica
6 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN (ICONTEC). Transporte De
29 sobre los diferentes empaques o embalajes de las mercancías (véase el numeral 5.2).
Grupo de compatibilidad. Conjunto de mercancías de la Clase 1 “explosivos”, que se consideran “compatibles” cuando se pueden estibar o transportar varias al mismo tiempo en condiciones de seguridad, sin aumentar de manera apreciable la probabilidad de accidente o la magnitud de los efectos de tal accidente, respecto a una cantidad determinada.
Índice de transporte. Por índice de transporte (IT), para el transporte de mercancía de clase 7, un número asignado a un bulto, sobreenvase o contenedor, o a un BAE-I u OCS-I sin embalar que se utiliza para controlar la exposición a las radiaciones.
Mercancía peligrosa. Material perjudicial que durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, pueden generar o desprender polvos, humos, gases, líquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de otra naturaleza peligrosa, o radiaciones ionizantes en cantidades que puedan afectar la salud de las personas que entren en contacto con éstas, o que causen daño material, ambiental o ambos.
Peróxido orgánico. Sustancia orgánica que contienen la estructura bivalente O-O y que pueden considerarse derivados del peróxido de hidrógeno, en el que uno de los átomos de hidrógeno, o ambos, han sido reemplazados por radicales orgánicos. Los peróxidos orgánicos son sustancias térmicamente inestables que pueden sufrir una descomposición exotérmica auto acelerada. Además, pueden tener una o varias de las siguientes propiedades:
- ser susceptibles de descomposición explosiva, - arder rápidamente,
- ser sensibles a los choques o fricción,
- reaccionar peligrosamente con otras sustancias, o - causar lesiones a los ojos.
Rótulo. Advertencia que se hace sobre el riesgo de una mercancía, por medio de colores y símbolos; se ubican sobre las unidades de transporte (contenedores, carrotanques, entre otros). Véase el numeral 5.3.
Sievert. Energía cedida por la radiación a una masa de un ser humano vivo irradiado equivalente a 1 J/kg.
30 una fuerte reacción exotérmica; explosivos insensibilizados que pueden explotar si no están suficientemente diluidos.
Sustancia comburente. Sustancia que, sin ser necesariamente combustible, puede liberar oxígeno y en consecuencia estimular la combustión y aumentar la velocidad de un incendio en otro material.
Sustancia corrosiva. Sustancia que por su acción química, causa lesiones graves a los tejidos vivos que entran en contacto o si se produce un escape puede causar daños de consideración a otras mercancías o a los medios de transporte, o incluso destruirlos, y pueden así mismo provocar otros riesgos.
Sustancia explosiva. Sustancia sólida o líquida, o mezcla de sustancias, que de manera espontánea por reacción química, pueden desprender gases a una temperatura, presión y velocidad tales que causen daños en los alrededores.
Sustancia infecciosa. Sustancia respecto de las cuales se saben o se cree fundadamente que contienen agentes patógenos. Los agentes patógenos se definen como microorganismos (tales como las bacterias, virus, rickettsias, parásitos y hongos) y otros agentes tales como priones, que pueden causar enfermedades infecciosas en los animales o en los seres humanos.
Sustancia pirotécnica. Sustancia o mezcla de sustancias destinadas a producir efectos por medio de calor, luz, sonido, gas o humo, o combinación de éstos, como resultado de reacciones químicas exotérmicas, autosostenidas, no detonantes.
Contenido radiactivo. Para el transporte de material de clase 7, los materiales juntamente con los sólidos, líquidos y gases contaminados o activados que pueden encontrase dentro del embalaje.
NOTA Para efectos de información las definiciones sobre materiales de clase 7 pueden ser consultadas en el Reglamento para el transporte seguro de materiales radiactivos (Nº TS-R-1).
Sustancia tóxica. Sustancia que puede causar la muerte o lesiones graves o que puede ser nocivo para la salud humana si se ingieren o inhalan o entran en contacto con la piel.
31 vagones de mercancías, así como los contenedores de mercancías y las cisternas portátiles destinados al transporte multimodal.
3.1.3 DE ACUERDO AL DECRETO 1609 DE 20027
Apilar: Amontonar, poner en pila o montón, colocar una sobre la otra.
Autoridad competente: Autoridad nacional o internacional designada o reconocida por el Estado para un determinado fin.
Cadena del transporte: Está compuesta por aquellas personas naturales o jurídicas (remitente, dueño o propietario de la mercancía peligrosa, destinatario, empresa de transporte, propietario o tenedor del vehículo y conductor) que intervienen en la operación de movilización de mercancías peligrosas de un origen a un destino.
Certificado del curso básico obligatorio de capacitación para conductores de vehículos que transportan mercancías peligrosas: Es el documento que acredita que una persona está capacitada, preparada y la autoriza para la operación de vehículos destinados al transporte de mercancías peligrosas.
Curso de capacitación básico obligatorio para conductores de vehículos que transportan mercancías peligrosas: Es la preparación que los conductores deben recibir para operar vehículos destinados al transporte de mercancías peligrosas, con el fin de adquirir conocimientos necesarios para la manipulación de estos productos.
Destinatario: Toda persona natural o jurídica, organización o gobierno que reciba una mercancía.
Documentos del transporte: Son aquellos documentos de porte obligatorio, requeridos como requisitos para el transporte de mercancías peligrosas y que pueden ser solicitados en cualquier momento y lugar por la autoridad competente.
Embalaje: Es un contenedor o recipiente que contiene varios empaques.
7MINISTERIO DE TRANSPORTE. Decreto 1609 del 31 de julio de 2002, “Por el cual se reglamenta el manejo
32 Empaque: Cualquier recipiente o envoltura que contenga algún producto
de consumo para su entrega o exhibición a los consumidores.
Empresa de servicio público de transporte terrestre automotor de carga: Es aquella persona natural o jurídica legalmente constituida y debidamente habilitada por el Ministerio de Transporte, cuyo objeto social es la movilización de cosas de un lugar a otro en vehículos automotores apropiados en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios.
Evaluación de la conformidad: Procedimiento utilizado, directa o indirectamente, para determinar que se cumplen los requisitos o prescripciones pertinentes de los Reglamentos Técnicos o Normas (artículo 1o. de la Resolución 03742 de 2001).
Envase: Recipiente destinado a contener productos hasta su consumo final.
Etiqueta: Información impresa que advierte sobre un riesgo de una mercancía peligrosa, por medio de colores o símbolos, la cual debe medir por lo menos 10 cm. x 10 cm., salvo en caso de bultos, que debido a su tamaño solo puedan llevar etiquetas más pequeñas, se ubica sobre los diferentes empaques o embalajes de las mercancías.
Hoja de seguridad: Documento que describe los riesgos de un material peligroso y suministra información sobre cómo se puede manipular, usar y almacenar el material con seguridad, que se elabora de acuerdo con lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana NTC 4435, Anexo No. 2. Icontec: Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, que
mediante Decreto 2269 de 1993 es reconocido como el Organismo Nacional de Normalización.
Incompatibilidad: Es el proceso que sufren las mercancías peligrosas cuando puestas en contacto entre sí puedan sufrir alteraciones de las características físicas o químicas originales de cualquiera de ellos con riesgo de provocar explosión, desprendimiento de llamas o calor, formación de compuestos, mezclas, vapores o gases peligrosos, entre otros.
33 expertos en transporte de mercancías peligrosas, del Consejo Económico y Social, versión vigente.
Mercancía peligrosa: Materiales perjudiciales que durante la fabricación, manejo, transporte e, almacenamiento o uso, pueden generar o desprender polvos, humos, gases, líquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de otra naturaleza peligrosa, o radiaciones ionizantes en cantidades que puedan afectar la salud de las personas que entran en contacto con éstas, o que causen daño material.
Mitigación: Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o minimizar el riesgo o contaminación.
Norma Técnica: Es el documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que suministra, para uso común y repetido, reglas, directrices y características para las actividades o sus resultados, encaminadas al logro del grado óptimo de orden en un contexto dado. Las normas técnicas se deben basar en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnología y la experiencia y sus objetivos deben ser los beneficios óptimos para la comunidad (Capítulo II, artículo 2o. del Decreto 2269 de 1993).
Norma Técnica Colombiana: Norma técnica aprobada o adoptada como tal, por el organismo nacional de normalización (NTC) (Capítulo II, artículo 2o. del Decreto 2269 de 1993).
Número UN: Es un código específico o número de serie para cada mercancía peligrosa, asignado por el sistema de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y que permite identificar el producto sin importar el país del cual provenga. A través de este número se puede identificar una mercancía peligrosa que tenga etiqueta en un idioma diferente del español. Esta lista se publica en el Libro Naranja de las Naciones Unidas "Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas" elaboradas por el comité de expertos en transporte de mercancías peligrosas, del Consejo Económico y Social, versión vigente.
34 Plan de contingencia: Programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una estructura estratégica, operativa e informática desarrollado por la empresa, industria o algún actor de la cadena del transporte, para el control de una emergencia que se produzca durante el manejo, transporte y almacenamiento de mercancías peligrosas, con el propósito de mitigar las consecuencias y reducir los riesgos de empeoramiento de la situación y acciones inapropiadas, así como para regresar a la normalidad con el mínimo de consecuencias negativas para la población y el medio ambiente. Plan de emergencia: Organización de los medios humanos y materiales disponibles para garantizar la intervención inmediata ante la existencia de una emergencia que involucren mercancías peligrosas y garantizar una atención adecuada bajo procedimientos establecidos.
Remitente: Cualquier persona natural o jurídica, organización u organismo que presente una mercancía para su transporte.
Reglamento Técnico: Documento en el que se establecen las características de un producto, servicio o los procesos y métodos de producción, con inclusión de las disposiciones administrativas aplicables y cuya observancia es obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción, o tratar exclusivamente de ellas (artículo 1o. de la Resolución 03742 de 2001). Segregar: Separar, apartar o aislar una mercancía peligrosa de otra que puede ser o no peligrosa, de acuerdo con la compatibilidad que exista entre ellas.
Tarjeta de emergencia: Documento que contiene información básica sobre la identificación del material peligroso y datos del fabricante, identificación de peligros, protección personal y control de exposición, medidas de primeros auxilios, medidas para extinción de incendios, medidas para vertido accidental, estabilidad y reactividad e información sobre el transporte, que se elabora de acuerdo con lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana NTC 4532 Anexo No.3.
Rótulo: Advertencia que se hace sobre el riesgo de una mercancía, por medio de colores y símbolos que se ubican sobre las unidades de transporte (remolque, semirremolque y remolque balanceado) y vehículos de carga.
35 Unidad de transporte: Es el espacio destinado en un vehículo para la carga a transportar, en el caso de los vehículos rígidos se refiere a la carrocería y en los articulados al remolque o al semirremolque.
36 4. MARCO TEORICO
La problemática actual causada por los residuos o desechos son una de las principales causas del deterioro ambiental a nivel mundial actualmente, la falta de legislación y procesos industriales amigables con el medio ambiente en países subdesarrollados así como los que están en vías de desarrollo son los una de las principales.
“Los procesos industriales generan una gama de residuos de naturaleza sólida, pastosa, líquida o gaseosa, con características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas que presentan riesgos potenciales a la salud humana y al ambiente. Estos residuos son los denominados peligrosos. Existen otras fuentes de residuos peligrosos, como son los hospitales, el comercio y la minería. Sin embargo, el principal generador de los residuos peligrosos es la industria manufacturera”8, por lo cual los conceptos que se mencionan a continuación están basados en esta.
4.1 RESIDUO
Es un material que se desecha después de que haya realizado un trabajo o cumplido con su misión. Se trata, por lo tanto, de algo inservible que se convierte en basura y que, para el común de la gente, no tiene valor económico.
4.2 SOLIDO
Por otra parte, es el adjetivo que hace mención a lo macizo o firme. Un cuerpo sólido mantiene su volumen y su forma constantes debido a la gran cohesión de sus moléculas. De esta manera, se diferencia de otros estados de agregación de la materia, como el líquido o el gaseoso.
4.3 RESIDUOS SOLIDOS
Son aquellos desechos que están en el mencionado estado. La noción de residuos sólidos urbanos se utiliza para nombrar a aquellos que se generan en los núcleos urbanos y sus zonas de influencias. Los domicilios particulares (casas, apartamentos, etc.), las oficinas y las tiendas son algunos de los productores de residuos sólidos urbanos.
Un papel usado, un envase de cartón o una botella de plástico son ejemplos de residuos sólidos. El aceite de un vehículo o el humo que emite9
8 Tomado de : Guía para la definición y clasificación de residuos peligrosos de la CEPIS
9 JARAMILLO, Jorge, Guía para el diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios manuales, OPS,
37 una chimenea industrial, en cambio, no forman parte de este tipo de residuos.
Dentro de los residuos sólidos tendríamos que establecer que existen dos grandes grupos: los peligrosos y los no peligrosos. Los primeros son los que, como su propio nombre indica, pueden suponer un cierto peligro para la los seres vivos o el medio ambiente por sus propiedades corrosivas, tóxicas o explosivas.
4.4 RESIDUOS NO PELIGROSOS
Son aquellos que no suponen ningún tipo de riesgo para los humanos ni la naturaleza de manera contundente. Hay que subrayar los cuatros grupos existentes:
4.4.1 Ordinarios. Son los que se producen como consecuencia de una actividad normal de la rutina diaria en hogares, hospitales, oficinas, centros escolares. etc.
4.4.2 Biodegradables. En jabones o papel higiénico se encuentran los restos naturales o de clase química que son los que forman esta categoría. Se identifican, entre otras cosas, porque se descomponen de manera muy sencilla en el medio ambiente.
4.4.3 Inertes. En determinados tipos de cartón y papel se hallan, por su parte, los restos que dan forma a este tipo de residuos sólidos. Entre sus principales señas de identidad está el que no se descomponen fácilmente, es más, tardan mucho tiempo en hacerlo
4.4.4 Reciclables. Como su propio nombre indica, son aquellos que se pueden volver a utilizar, después de someterse a determinados procesos. Este sería el caso de telas, vidrios, determinados plásticos y papeles.
4.5 GESTION DE RESIDUOS NO PELIGROSOS
“La gestión de los residuos sólidos urbanos implica diversos pasos, con una etapa previa a la recogida (que incluye la separación y el almacenamiento en origen), la recogida en sí misma, el transporte mediante camiones recolectores y finalmente la eliminación o transformación.
En concreto, técnicamente hablando, las etapas que dan forma a la gestión de residuos sólidos son las siguientes”10:
3.5.2 Separación y selección.
10
38 3.5.3 Recolección y transporte.
3.5.4 Clasificación.
3.5.5 Aprovechamiento y revalorización, en el caso que sea posible. 3.5.6 Tratamiento.
3.5.7 Disposición final.
4.7 LOS RESIDUOS PELIGROSOS RESPEL
Los Residuos considerados peligrosos o RESPEL, Son “los residuos que por sus características ya sea de origen biológico o no, que constituyen un peligro potencial tanto para los seres humanos como para el medio ambiente, por lo cual deben ser tratados de forma especial, por ejemplo, material médico infeccioso, residuo radiactivo, ácidos y sustancias químicas corrosivas, etc.”11.
Los residuos o desechos peligrosos (RESPEL) comprenden aquellos residuos que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas pueden causar riesgo para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera RESPEL a los envases, recipientes y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
El termino residuo toxico fue aceptado por primera vez la década de los 70 con el primer estudio nacional sobre el tema y se puso de moda a mediados esta misma década. Antes eran erróneamente llamados como residuos especiales industriales o químicos.
4.7.1 Historia de los RESPEL
La historia de los RESPEL de acuerdo a las diferentes fuentes consultadas se puede resumir en pocas palabras así:
“El problema de los residuos tóxicos no surgió de la noche a la mañana .la contaminación ambiental causada por sustancias toxicas provenientes de residuos o de otros orígenes posee una larga historia. Puesto que muchos acaudalados romanos sufrían envenenamiento por ingestión de plomo hace 2000 años, es probable que el imperio romano fuese en declive por la psicosis originado entre los emperadores por causa del plomo .
El comienzo de la revolución industrial acelero el progreso en muchas campos. Los avances en las ciencias médicas y en salud publica minimizaron las tasas de mortalidad, facilitando un incremento considerable de la población en el mundo. Así mismo el consumismo se aceleró proporcionalmente al crecimiento industrial, la extracción y la agricultura intensiva proporcionaban mayor número de bienes de
39 consumo. Así mismo la generación de residuos tóxicos fue proporcional a la producción de dichos bienes”12.
4.7.2 Acontecimientos de los RESPEL
Según LAGREGA, Michael D, BUCKINGHAM, Philip L y EVANS, Jeffrey 1996 “Durante los primeros años de la época de los 80,los residuos tóxicos se convirtieron en el principal problema ambiental de la sociedad. Actualmente ,en los años 90 la información científica muestra algunos problemas potencialmente relacionado con el ecosistema global, y los residuos tóxicos continúan atrayendo todavía mucho más la atención cuando se calcula la cantidad de capital presupuestado para programas ambientales”13.
4.7.3 Clasificación de los RESPEL
La clasificación es la tarea más valiosa en la gestión de los residuos, ya que de ella depende que los que así sean clasificados se sometan a un control más riguroso con el propósito de incrementar la seguridad en su manejo y prevenir y reducir riesgos para la salud o el ambiente.
La debida clasificación de los residuos o desechos se constituye en el primer paso crítico para velar por el manejo y la gestión de los residuos en condiciones de seguridad. La correcta clasificación informa a todos aquellos que algo tienen que ver con los residuos o desechos, sobre los peligros que estos conllevan y hace posible tomar medidas de seguridad protectoras, acordes con el tipo de peligro de que se trate. Si los desechos no se clasifican como es debido, no es posible gestionarlos con seguridad porque los encargados de su gestión desconocerán que medios de protección se necesitan.
A continuación, se describen distintas clasificaciones mencionadas en la literatura y utilizadas en diferentes convenios y reglamentaciones tanto a nivel internacional como nacional. Por lo general, en los sistemas de clasificación de un residuo o desecho como “peligroso” se utilizan los siguientes criterios.
Estar incluidos en listas de residuos generados en procesos específicos, es decir, según su origen.
Pertenecer a listas de tipos específicos de residuos. - Presentar alguna característica de peligrosidad.
12 LAGREGA, Michael D, BUCKINGHAM, Philip L y EVANS, Jeffrey C, Gestión de residuos tóxicos y
recuperación de suelos Volumen 1. México, Editorial Mc Graw Hill, 1996.
40 Por sus propiedades físicas, químicas o biológicas.
4.7.4 Características de peligrosidad de los RESPEL14
Los RESPEL también pueden ser clasificados de acuerdo con sus características de peligrosidad. Las principales características a las que se hace referencia a nivel internacional son: toxicidad, corrosividad, inflamabilidad y reactividad. En el contexto colombiano, además de considerarse las anteriores, también se incluyen características explosivas, radiactivas y patógenas de los residuos o desechos. Las características se describen a continuación:
4.7.4.1 Corrosividad : “Característica que hace que un residuo o desecho por acción química pueda causar daños graves en los tejidos vivos que estén en contacto o en caso de fuga puede dañar gravemente otros materiales, y posee cualquiera de las siguientes propiedades”15:
a) Ser acuoso y presentar un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12,5 unidades.
b) Ser líquido y corroer el acero a una tasa mayor de 6,35 mm por año a una temperatura de ensayo de 55ºC.
Esta característica intrínseca al residuo está asociada a una propiedad química del RESPEL: el pH. Los residuos o desechos con un alto o bajo pH pueden destruir tejidos vivos y también otros materiales.
Por lo tanto, es importante tomar medidas de precaución para no inhalar vapores de este tipo de RESPEL y evitar el contacto con la piel y ojos, así como evitar que se almacenen en materiales no aptos.
Residuos corrosivos, por ejemplo, son ácidos y álcalis capaces de destruir el tejido humano y corroer metales como el de los tanques y bidones de almacenaje. Ejemplos de RESPEL corrosivos son: ácidos de procesos de limpieza de metales, líquidos de la fabricación del acero, hipocloritos en solución, lodos ácidos, entre otros.
14 Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Dirección de Desarrollo Sectorial
Sostenible/Organización de Control Ambiental y Desarrollo Empresarial OCADE Gestión integral de residuos o desechos peligrosos. Bases conceptuales. Bogotá, D.C., Colombia, 2007, p21.
41 4.7.4.2 Reactividad16 Es aquella característica que presenta un residuo o desecho cuando al mezclarse o ponerse en contacto con otros elementos, compuestos, sustancias o residuos tiene cualquiera de las siguientes propiedades:
Generar gases, vapores y humos tóxicos en cantidades suficientes para provocar daños a la salud humana o al ambiente cuando se mezcla con agua.
Poseer, entre sus componentes, sustancias tales como cianuros, sulfuros, peróxidos orgánicos que, por reacción, liberen gases, vapores o humos tóxicos en cantidades suficientes para poner en riesgo la salud humana o el ambiente.
Ser capaz de producir una reacción explosiva o detonante bajo la acción de un fuerte estímulo inicial o de calor en ambientes confinados.
Aquel que produce una reacción endotérmica o exotérmica al ponerse en contacto con el aire, el agua o cualquier otro elemento o sustancia.
Provocar o favorecer la combustión.
Esta característica intrínseca al residuo está asociada con la inestabilidad de estos residuos “en condiciones normales”.
Los RESPEL reactivos pueden causar explosiones, vapores tóxicos, gases o vapores. Por ello los cuidados deben estar orientados a prevenir el contacto con agua, cianuros, sulfuros, peróxidos orgánicos, aire y fuentes externas de calor, que permitan a los compuestos reaccionar y generar gases, vapores, humos tóxicos o una explosión.
Los residuos reactivos harán explosión o sufrirán reacciones violentas con gran facilidad. La reactividad es una característica importante de los RESPEL puesto que los residuos inestables pueden plantear un problema en cualquier etapa del ciclo de vida de la gestión de estos.
Algunos ejemplos de residuos reactivos incluyen soluciones de peróxido, soluciones de cianuros, ácido sulfúrico, entre otros”.
4.7.4.3 Explosividad17: Se considera que un residuo (o mezcla de residuos) es explosivo cuando en estado sólido o líquido de manera
16Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Decreto 4741 de 2005. Colombia, 2005.
42 espontánea, por reacción química, puede desprender gases a una temperatura, presión y velocidad tales que puedan ocasionar daño a la salud humana y/o al ambiente, y además presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
Formar mezclas potencialmente explosivas con el agua.
Ser capaz de producir fácilmente una reacción o descomposición detonante o explosiva a temperatura de 25ºC y presión de 1,0 atmósfera.
Ser una sustancia fabricada con el fin de producir una explosión o efecto pirotécnico.
Esta característica intrínseca al residuo está asociada con su capacidad de explosión o su poder de reaccionar de forma detonante en determinadas condiciones dadas por el ambiente.
Ejemplos de RESPEL explosivos son: restos de pólvora, trinitrotolueno, residuos o desechos químicos como amonio bicromato, etc.
4.7.4.4 Inflamabilidad18: Característica que presenta un residuo o desecho cuando en presencia de una fuerte ignición, puede arder bajo ciertas condiciones de presión y temperatura, o presentar cualquiera de las siguientes propiedades:
Ser un gas que a una temperatura de 20ºC y 1,0 atmósfera de presión arde en una mezcla igual o menor al 13% del volumen de aire.
Ser un líquido cuyo punto de inflamación es inferior a 60ºC de temperatura, con excepción de las soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen.
Ser un sólido con la capacidad bajo condiciones de temperatura de 25ºC y presión de 1,0 atmósfera, de producir fuego por fricción, absorción de humedad o alteraciones químicas espontáneas y quema vigorosa y persistentemente dificultando la extinción del fuego.
Ser un oxidante que puede liberar oxígeno y, como resultado, estimular la combustión y aumentar la intensidad del fuego con otro material.
18
43 Los residuos inflamables son aquellos que se incendian con facilidad y mantienen la combustión. Estos podrían provocar incendios durante su transporte o almacenaje.
Algunos ejemplos de residuos inflamables son residuos de aceites, solventes, pinturas, productos de limpieza y latas de aerosol que usan butano como un propulsor.
4.7.4.5 Infeccioso19: Un residuo o desecho con características infecciosas se considera peligroso cuando contiene agentes patógenos; los agentes patógenos son microorganismos (tales como bacterias, parásitos, virus, ricketsias y hongos) y otros agentes tales como priones, con suficiente virulencia y concentración como para causar enfermedades en los seres humanos o en los animales.
“En términos conceptuales, la característica que hace a un residuo ser infeccioso puede variar con el tiempo debido a que esta propiedad depende del tipo de microorganismo que se encuentra presente; por lo tanto se dice que esta propiedad no es intrínseca al residuo (como en el caso de las demás características de peligrosidad), sino a los microorganismos patógenos presentes en el residuo que le confieren la cualidad de ser infeccioso.
De acuerdo con lo anterior, en los residuos infecciosos la concentración de microorganismos va cambiando con el tiempo de varios modos. Pueden perder su viabilidad, con lo que disminuyen su capacidad patógena; los microorganismos pueden multiplicarse o pueden aletargarse pero manteniendo la capacidad de reactivarse en condiciones ambientales más favorables.
Ejemplos de RESPEL infecciosos son: fluidos corporales, residuos anatomopatológicos, cortopunzantes, residuos de animales en experimentación, etc20”.
4.7.4.6 Radiactividad: Se entiende por residuo radiactivo, cualquier material que contenga compuestos, elementos o isótopos, con una actividad radiactiva por unidad de masa superior a 70 KBq/Kg (setenta kilo becquerelios por kilogramo) o 2nCi/g (dos nanocuries por gramo), capaces de emitir, de forma directa o indirecta, radiaciones ionizantes de naturaleza corpuscular o electromagnética que en su interacción con la materia
19
Ibídem
20 Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Dirección de Desarrollo Sectorial
