Universidad Nacional de La Plata
Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación Secretaría de Posgrado
Cur so /Semina r io
Ma est r ía
La práctica del Desarrollo Rural
Año lectivo: 2018
Profesor a cargo: Lic. Néstor Murgier, responsable
Carga horaria: 30 horas
1. FUNDAMENTACIÓN Y OBJETIVOS
En el marco de la currícula de la Maestría en Políticas de Desarrollo La práctica del Desarrollo Rural ha sido concebida para, por una parte, reconocer y analizar los enfoques más recientes sobre el sector agropecuario argentino y latinoamericano, con énfasis en las políticas públicas, que con el título genérico de Desarrollo Rural, se han implementado en los últimos 25 años.
En segundo término, brindar herramientas para la práctica profesional en la ejecución de programas y proyectos que se ejecutan con financiamiento y/ o cooperación de organismos multilaterales.
Se presenta el potencial y las limitaciones de la oferta de dichos organismos, así como los avances logrados. Por otra parte, se plantean los desafíos que enfrentan los programas de carácter federal, como ejemplos de articulación entre diferentes niveles del estado.
Se considerarán en el desarrollo del curso aspectos centrales ya abordados en “Territorio, producción y mercado de trabajo” y “Economía, política y sociedad en América Latina” (dictados por Luis Adriani y Gastón Varesi, respectivamente), como organización del territorio y autonomía relativa del Estado.
Por lo expuesto, los principales objetivos son:
Profundizar el abordaje de políticas públicas nacionales, en su articulación con los gobiernos subnacionales y/o los organismos de financiamiento o cooperación.
Debatir y analizar el impacto de programas específicos que pretenden dar respuesta a diferentes demandas, propias de actores pertenecientes a un sector agrario heterogéneo.
Profundizar la discusión sobre las posibilidades y limitaciones de programas de carácter federal.
2. CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA
Unidad 1. La heterogeneidad del sector agroalimentario latinoamericano. Evolución reciente: consolidación del agronegocio y persistencia de la agricultura familiar. El caso argentino.
Bibliografía
Almeyra, Guillermo; Conchero Bórquez, Luciano; Mendes Pereira, Joao Marcio, Porto Gonçalvez, Carlos Walter (Coordinadores) (2015). “Capitalismo, tierra y poder en América Latina”. Peña Lillo. Ediciones Continente. Capítulos 2 (Brasil), 3 (Chile), 4 (Paraguay) y 5 (Uruguay).
Escher, Fabiano-Schneider, Sergio. (2014). “El concepto de agricultura familiar en América Latina”. En “Agricultura familiar en Latinoamérica. Continuidades, transformaciones y controversias”. Clara Craviotti (compiladora). Ediciones CICCUS.
Escobar, Germán. “La relevancia de la agricultura en América Latina y el Caribe”. Friedrich Ebert Stiftung. Marzo 2016.
Favareto, Arilson. (2009) “La nueva ruralidad brasileña. Lo que cambió (y lo que no cambió) en el ámbito rural”. Revista Nueva Sociedad Nº 223. Septiembre-octubre 2009.
García, Ariel y Rofman, Alejandro (2008), “Agribusiness y fragmentación en el agro argentino: desde la marginación hacia una propuesta alternativa” Mundo Agrario No 19, CEHR/UNLP.
Giarraca, Norma. (compiladora). (2001). “Una nueva ruralidad en América Latina?” Buenos Aires. CLACSO.
Gootenberg, Paul (2015). “Cocaína andina. El proceso de una droga global”. Buenos Aires. EUDEBA. (Introducción y Capítulo 7 El boom de las drogas (1965-1975) y más allá).
Reboratti, Carlos (2010), “Un mar de soja: la nueva agricultura en Argentina y sus consecuencias” Revista de Geografía Norte Grande Instituto de Geografía, Pontificia Universidad Católica de Chile. No 45.
Unidad 2. Herramientas de política pública agropecuaria. La evolución del Desarrollo Rural. Del “Estado compensador” al desmantelamiento de programas. Los organismos de financiamiento y cooperación multilateral (Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial, Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, FAO, Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), FONPLATA). Las limitaciones de su oferta y la superación de algunas restricciones.
Bibliografía
Banco Interamericano de Desarrollo. Documento público (2015). “Colombia. Estrategia de País del BID. 2015-2018”.
Graziano da Silvia, José. (2009) “Un New Deal para la agricultura”. Revista Nueva Sociedad Nº 223. Septiembre-Octubre 2009.
Colombia. Estrategia de País del BID 2015-2108. Documento público del Banco Interamericano de Desarrollo. Octubre 2015.
Gudynas, Eduardo (2012). “Estado compensador y nuevos extractivismos. Las ambivalencias del progresismo sudamericano”. Revista Nueva Sociedad Nº 237. Enero-febrero 2012.
Lattuada, Mario; Márquez, Susana y Neme, Jorge. (2012). “Desarrollo Rural y Política. Reflexiones sobre la experiencia argentina desde una perspectiva de gestión”. Ediciones Ciccus. Buenos Aires.
Manzanal, Mabel; Nardi, María Andrea (2008). Modelos de intervención de los proyectos de desarrollo rural en la Argentina a partir de 1995”. En Barsky, Osvaldo; Schejtman, Alejandro (compiladores) El desarrollo rural en la Argentina. Un enfoque territorial. Siglo XXI. Buenos Aires.
Neiman, Guillermo. (2010) “Pobreza, políticas sociales y desarrollo rural. Algunas evidencias de su relación a partir de la experiencia argentina”. En “Las agriculturas familiares del MERCOSUR. Trayectorias, amenazas y desafíos”. Manzanal, Mabel y Neiman, Guillermo (compiladores). Ediciones CICCUS.
Molina, Fernando.(2016) “El experimiento de EMAPA en Bolivia. El Estado, la inflación y la producción de alimentos. Revista Nueva Sociedad Nº 262. Marzo-Abril 2016.
Articulación entre el estado nacional y los provinciales. Diseño de políticas: las estrategias provinciales. La experiencia de rehabilitación de áreas irrigadas como política de estado. Política pública y financiamiento externo.
Bibliografía
Estrategia Provincial para el Sector Agroalimentario (EPSA). (2012). Ministerio de Producción y Desarrollo Económico. Provincia de San Juan. Capítulos 2 y 4. En
www.prosap.gov.ar Ruta: ¿Qué es el PROSAP?/Estrategias Provinciales.
Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA)-República Argentina. (2016). Programa de Inserción Económica de los Productores Familiares del Norte Argentino (PROCANOR). Informe de Diseño Final.
Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA)-República Argentina. (2016). Programa de Desarrollo de las Cadenas Caprinas (PRODECCA). Informe de Diseño Final.
Gestión pública iberoamericana para el siglo XXI (2015). Documento aprobado por la XL Reunión Ordinaria del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), Santo Domingo, República Dominicana, 8 y 9 de noviembre de 2010.
En “El valor estratégico de la gestión pública. Trece textos para comprenderla”. Serie Estado, Gestión Pública y Desarrollo en América Latina. Banco de Desarrollo de América Latina (CAF).
Guido, Valeria. (2015). Tesis de Maestría en Administración y Políticas Públicas. Universidad de San Andrés. “El PROSAP y la modernización de las gestiones provinciales”.
Programa de riego y transformación productiva. Evaluación de impacto. (2011). Provincia de Tucumán. Ecolatina Consultora-PROSAP.
Bibliografía complementaria
Anlló, Guillermo; Bisang, Roberto y Campi, Mercedes. (2008) “Una revolución (no tan) silenciosa. Claves para repensar el agro en Argentina”. En Desarrollo Económico, Vol. 48 Nº 189-190.
Anlló, Guillermo; Bisang, Roberto y Salvatierra, Guillermo (Edits.). (2010). Cambios estructurales en las actividades agropecuarias. De lo primario a las cadenas globales de valor. Buenos Aires. CEPAL-PROSAP.
CEPAL-Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública. (2015). “Complejos productivos y territorio en la Argentina. Aportes para el estudio de la geografía económica del país”. José Borello (consultor CEPAL). Martín Abeles (Director Oficina CEPAL en Buenos Aires.
Duarte, Lucio (coordinador). (2009). “Hacia una estrategia para el manejo integrado del agua de riego en Argentina”. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Buenos Aires.
Gras, Carla. (2011). “Conflicto agrario, actores sociales y la construcción política del “campo””. En “Aportes, sujetos y miradas del conflicto agrario argentino (1910-2010)”. Carreras Doallo, Ximena, Muzlera, José y Poggi, Marina (compiladores). Ediciones CICCUS.
Hocsman, Luis Daniel. (2015). Tierra, capital y producción agroalimentaria: despojo y resistencias en la Argentina. En “Capitalismo, tierra y poder en América Latina”. Almeyra, Guillermo; Conchero Bórquez, Luciano; Mendes Pereira, Joâo Marcio; Porto-Gonçalves, Carlos Walter (Coordinadores) .Peña Lillo. Ediciones Continente.
Manzanal, Mabel. (2016). “Perspectivas de la Agricultura familiar en la actual coyuntura económica en las regionales extrapampeanas.” En Perspectivas de la agricultura familiar en la actual coyuntura económica. Sexta Jornada Debate Cátedra Libre de Estudios Agrarios “Ing. Agr. Horacio Giberti”. Realidad Económica Nº 303. 1º/10 al 15/11/2016.
Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial, Participativo y Federal (PEA 2010-2016) versión 2. Poder Ejecutivo Nacional. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 2010. Buenos Aires.
Repetto, Fabián. (2004). “Capacidad Estatal: requisito para el mejoramiento de la política social en América Latina”. Documento de Trabajo del INDES, Banco Interamericano de Desarrollo.
Teubal, Miguel (2008), “Soja y agronegocios en la Argentina: la crisis del modelo” en Lavboratorio/n line. Año X número 22 Instituto de investigaciones Gino Germani UBA
3. METODOLOGÍA DE TRABAJO Y SISTEMA DE EVALUACIÓN
El curso tendrá una duración total de 30 horas, divididas en tres encuentros. Las mismas estarán basadas en la exposición del docente, matizada continuamente con la relación entre los debates específicos y los que surgen de las experiencias de diferentes políticas públicas. Se incentivará la participación mediante preguntas y opiniones de los alumnos.
