UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE DIRECCIÓN DE EMPRESAS
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y NEGOCIOS
EXAMEN COMPLEXIVO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERA DE EMPRESAS Y ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS.
TEMA: ESTUDIO DE LA GESTIÓN DE MANTENIMIENTO DEL EQUIPO
PESADO DEL GADM. PASTAZA.
AUTOR (A): MAYORGA HUERTAS SHIRLEY KLIRELLY
TUTOR (A): ING. ALVAREZ ARBOLEDA WILLIAM
Puyo – Ecuador
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
CERTIFICADO:
Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente trabajo de Titulación realizado por la Srta. Mayorga Huertas Shirley Klirelly, estudiante de la Carrera de Administración de Empresas y Negocios, Facultad de Dirección de Empresas, con el tema: Estudio de la Gestión de Mantenimiento del Equipo Pesado del GADM. Pastaza. Ha sido prolijamente revisado, y cumple con todos los requisitos establecidos en la normativa pertinente de la Universidad Regional Autónoma de los Andes – UNIANDES -, por lo que aprueba su presentación.
CERTIFICACIÓN DE AUTORÍA
Yo, Mayorga Huertas Shirley Klirelly, estudiante de la Carrera de Administración Empresas y de Negocios, Facultad de Dirección de Empresas, declaro que todos los resultados obtenidos en el presente trabajo de investigación, previo a la obtención del título de INGENIERA EN EMPRESAS Y ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS, son absolutamente originales, auténticos y personales; a excepción de las citas, por lo que son de mi exclusiva responsabilidad.
Puyo, enero del 2019
Srta. Mayorga Huertas Shirley Klirelly CI. 160045894-5
AUTOR (A)
APROBACIÓN DEL TRIBUNAL
El tribunal de Grado, aprueba el proyecto de investigación, sobre el tema: “Estudio de la Gestión de Mantenimiento del Equipo Pesado del GADM. Pastaza.”, elaborado por la Srta. Mayorga Huertas Shirley Klirelly, por modalidad de Examen Complexivo estructurado de manera independiente, y la defensa de grado guarda conformidad con las disposiciones reglamentarias de la Universidad Autónoma de los Andes UNIANDES, Facultad de Dirección de Empresas.
Puyo, enero del 2019
Para constancia firman:
Presidente del Tribunal
DEDICATORIA
Mi tesis dedico a mis hijos Allen Marcelo Espín Mayorga; Neizan Stefano Barreto Mayorga, a mis padres por ser mi apoyo incondicional por cuidad de mis hijos cuando iba a clases. Todo mi esfuerzo es para ustedes los amo, Dios me ha dado una familia fenomenal y por eso viviré agradecida por siempre.
Mayorga Huertas Shirley Klirelly
AGRADECIMIENTO
Agradecimiento a cada uno los Ingeniero de la Universidad que compartieron sus conocimientos, por la paciencia impartida en nosotros sus alumnos.
Gracias a mis padres por ser los promotores de mis sueños y a mis hijos, hermanos por compartir cada uno de ello, sin ustedes no hubiese podido lograr tan importante triunfo en mi vida. En memoria de mi padre ya que fue un ejemplo a seguir como profesional que fue.
Gracias a mi familia por estar siempre a mi lado en los momentos más difíciles de mi vida, cuando pensé que no lo iba poder lograr siempre me mostraron su apoyo incondicional. Los AMO.
Mil gracias por todo
Mayorga Huertas Shirley Klirelly
RESUMEN
El proyecto de investigación de examen complexivo: Estudio de la gestión de mantenimiento del equipo pesado del GADM. Pastaza, se basó en un análisis del talento humano, sueldos, salarios y obra ejecutada por la Municipalidad. En este sentido, La gestión de los procesos de mantenimiento de la maquinaria y equipos caminero es una tarea compleja. Los responsables del equipo mecánico deben tomar decisiones técnicas y determinar las asignaciones económicas complejas sobre el destino del personal a su cargo. Estas decisiones incluyen temas relativos como mejorar los sueldos y salarios, desarrollar un plan preventivo y correctivo, capacitación mediante la especialización en mantenimiento preventivo y correctivo, con el propósito de que exista la disponibilidad de la maquinaria equipo y que se encuentre disponible para su uso. La Municipalidad del canto Pastaza está inmersa en lo que se denomina el mantenimiento preventivo y correctivo, que significa tener políticas para realizar las labores cotidianas de trabajo con buenas prácticas tanto en el campo administrativo como en el campo técnico y operativo. En los temas relativos vigentes las buenas prácticas del mantenimiento de equipos, así como el significado y forma de avaluar los indicadores mencionados, las capitulaciones de la normativa son de absoluta responsabilidad de los administradores, pudiendo los trabajadores aplicar los procedimientos desarrollados, con eficacia y eficiencia. Lo que permitirá llegar al 100% de la obra planificada por parte de la municipalidad del cantón Pastaza.
ABSTRACT
The complex examination research project: Study of the maintenance management of the heavy equipment of the GADM. Pastaza, was based on an analysis of human talent, salaries, salaries and work carried out by the Municipality. In this sense, the management of maintenance processes of machinery and road equipment is a complex task. Those responsible for the mechanical team must make technical decisions and determine the complex economic allocations regarding the fate of the personnel in their charge. These decisions include relative topics such as improving salaries and salaries, developing a preventive and corrective plan, training through specialization in preventive and corrective maintenance, with the purpose of having the availability of machinery equipment and that is available for use. The municipality of the song Pastaza is immersed in what is called preventive and corrective maintenance, which means having policies to perform daily work with good practices in the administrative field as well as in the technical and operational field. In the current relative topics, the good practices of equipment maintenance, as well as the meaning and way of evaluating the aforementioned indicators, the capitulations of the regulations are the absolute responsibility of the administrators, being able the workers to apply the developed procedures, effectively and efficiently. What will allow to reach 100% of the planned work by the municipality of the Pastaza canton.
CAI COORDINATOR
INDICE DE CONTENIDOS
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR CERTIFICACIÓN DE AUTORÍA APROBACIÓN DEL TRIBUNAL DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO RESUMEN
ABSTRACT
PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ... 1
Explicación de la necesidad practica y que justifican el desarrollo del proyecto. ... 2
Método Sistemático de Mejora de Procesos. ... 9
Plan de Gestión de mantenimiento Preventivo y Correctivo. ... 13
Desarrollo Continuo en especialidad Preventiva Correctiva. ... 13
Sueldos y salarios en General. ... 14
Dotación de Equipo especial de trabajo. ... 15
Automatización de mantenimiento preventivo, correctivo y automatización de un sistema de compras Stock de repuestos. ... 16
Distribución de espacios físicos para áreas de trabajo. ... 17
Contexto Nacional ... 19
Formulación del problema a investigar ... 19
Justificación de la necesidad, actualidad e importancia. ... 20
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA CONCEPTUAL. ... 21
Proceso de mantenimiento ... 21
Antecedentes relacionados con la investigación a desarrollar. ... 28
METODOLOGÍA ... 29
Población y muestra. ... 29
Diagnóstico ... 31
PROPUESTA ... 34
Objetivos ... 34
Elementos que lo conforman ... 34
Explicación de cómo la propuesta contribuye a solucionar las insuficiencias identificadas ... 36
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Cadena de Valor... 4
Figura 2. Método Sistemático de mejora de procesos... 9
ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Maquinaria 1 Pesada GADM-Pastaza ... 5
Tabla 2. Maquinaria 2 Pesada GADM-Pastaza ... 6
Tabla 3. Presupuesto Sueldos Sección Mecánica GADM-Pastaza. ... 7
Tabla 4. Gestión del Talento Humano Sección Mecánica GADM-Pastaza. ... 12
Tabla 5. Gestión del Mantenimiento Sección Mecánica GADM-Pastaza. ... 16
Tabla 6. Obras ejecutadas GADM-Pastaza ... 18
Tabla 7. Maquinaria pesada ... 29
Tabla 8. Personal de trabajo ... 29
Tabla 9. Caracterización y diagnostico del proyecto ... 31
Tabla 10. Propuesta ... 34
1
PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
La ingeniería en Administración de empresas y Negocios dentro de los objetivos profesionales determina la relación entre: personas, equipos y organizaciones con el propósito de determinar o establecer direccionamientos y lineamientos para fortalecer actividades operativas y administrativas, con el propósito de cumplir metas y propuestas que se planifique de manera organizada. La existencia de instituciones o empresas pequeñas, medianas, grandes, pública, privada o de economía mixta, infiere el éxito por la buena gestión administrativa, gestión que puede ser evaluada bajo resultados o parámetros relacionados con la productividad sea de bienes o servicios, actividad que satisface segmentos de clientes internos y externos en un determinado conglomerado.
La exploración del proyecto de titulación analizado establece la evaluación de la gestión administrativa, considerando los costos y el presupuesto utilizados en el desarrollo de los procesos de mantenimiento y el buen funcionamiento de los equipos (maquinaria – pesada), así como también dimensiona el cumplimiento de los objetivos institucionales, apoyándose en el desarrollo Integral (sustentable y sostenible) de los sectores atendidos acorde a la planificación de la Municipalidad.
La investigación despliega la modalidad de Titulación de Examen Complexivo con el tema: Estudio de la Gestión de Mantenimiento del equipo pesado del GADM-Pastaza año 2017, análisis de gestión que enmarca el desarrollo de las actividades administrativas en la toma de decisiones en la sección mecánica automotriz del departamento del ministerio de obras públicas del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza.
2
administrativo y la valorización cuantitativa, factores que han mantenido la disponibilidad operativa evitando la paralización de la maquinaria disponible, la valorización de los procesos administrativos en el proceso de mantenimiento en el Gobierno Autónomo descentralizado ha experimentado una serie de cambios a nivel social, organizacional, económico y tecnológico, prácticas que fortalecen la actividad de la planificación garantizando la disponibilidad de la maquinaria en el tiempo que requiere la atención.
Finalmente se concluye con una propuesta de mejoramiento de la gestión, cambios en los procedimientos de mantenimiento y talento humano disponible y capacitado, así como también la creación de una ordenanza que dimensione la viabilidad administrativa, la operatividad económica y el desarrollo de un plan de mantenimiento preventivo y correctivo.
Explicación de la necesidad practica y que justifican el desarrollo del
proyecto.
Mientras el talento humano, la tecnología y los procesos dimensionen costos en los procesos de mantenimiento, éste debe ser moderno, experimentado y sus prácticas innovadoras e integrales deben establecer el cumplimiento de las necesidades mediante la planificación, cuyo propósito es que la administración garantice la disponibilidad de los equipos en la productividad total de la institución.
En España se propuso una metodología en la que se implanta un programa de mantenimiento para el desarrollo de las actividades de refinería, implantando estrategias de gestión integral de mantenimiento tanto a nivel de nuevos equipos y para la evaluación de equipos existentes. La refinería procesaba 11000 barriles al día y con la ampliación alcanzo 220000 barriles al día de producción.
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del equipo o maquinaria. Acción que compromete a directivos y mandos de la organización a un cambio de actitud para que sus responsabilidades sean inherentes en los procesos de cumplimiento. (Ninacuri, 2016)
El Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza, sección mecánica maneja el referente que conglomeran el procedimiento de gestión administrativa para el mantenimiento de equipo caminero, magnitud que delinea categorías como: procesos estratégicos, operativos y de apoyo o soporte, que intercalan de una manera positiva, integrando una cadena de valor o de desarrollo lógico en los procesos aplicados.
Para la utilización y conducción de maquinaria pesada se requiere de licencia especial, matrícula y revisión anual. Partimos de que la maquinaria pesada es utilizada para la construcción, traslado y movimiento de tierra se utiliza: back hoe, tractor de llanta, tractor de cadena, niveladores y demás maquinaria; así como equipo especial, grúas hidráulicas telescópicas, vagonetas articuladas, mezcladoras de concreto, transportadoras de contendores, entre otros. En lo referente a vehículos pesados abarca vagonetas, camiones tándem, camiones articulados, autobuses, entre otros. (Méndez, 2014)
La selección de equipos y de personas especializadas son las encargadas de atender las actividades de mantenimiento en los equipos de: construcción, acarreo de carga y materiales, debiendo existir un equipo especial que cuente con capacitación técnica y tecnológica. Actualmente la maquinaria pesada ha incorporado tecnología de primera mano con el propósito de hacer las tareas más exactas, eficaces y eficientes en la cantidad y tiempo, el desarrollo económico de los países globalizantes está inmersos en la alta demanda de tecnología aplicada en los equipos, esto evita carencias técnicas e incrementa la vida útil de la maquinaria pesada utilizada. (Méndez, 2014).
El Gobierno Autónomo Municipal de Pastaza GADM cuenta con camiones y volquetes, nuestro estudio de evaluación difiere al número de maquinaria, según el reporte de control de vehículos del año 2017 y que reposan en el listado de los hangares municipales, así como también el costo del personal utilizado en el área de mantenimiento y las obras ejecutadas por el Gobierno Autónomo Municipal de Pastaza GADM en el periodo de la investigación.
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El proceso de la investigación delinea una cadena de valor que determina el desarrollo lógico de los procesos utilizados que nos ayuda a determinar y analizar las actividades secuenciales identificando indicadores que involucran en los procedimientos, herramienta que en la investigación se considera a una serie de funciones entre: personal, activos y obras ejecutadas, analizadas en relación a sus funciones que demuestran la posición del departamento o unidad de la sección de mecánica automotriz del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Pastaza.
Figura 1. Cadena de Valor
Elaborado Por: Mayorga Huertas Shirley Klirelly. Fuente: GestiPolis.
La cadena de valor establece el valor apropiado asignado a costos y activos, así como la cantidad de obra ejecutada y planificada, logrando identificar sus fuentes competitivas a partir de la revisión documental y su utilidad en la institución. McKinsisey determina que la cadena de valor asevera la actividad funcional de: talento humano, producción, costos, marketing, etc., intensificando la relación entre las mismas funciones para conocer la posición en el mercado. (GestioPolis, 2001)
A continuación, se presenta indicadores Volquetes del Gobierno Autónomo Municipal de Pastaza GADM, según reporte:
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Tabla 1. Maquinaria 1 Pesada GADM-Pastaza
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PASTAZA LISTADO DE MAQUINARIA PESADA "VOLQUETES"
Item Equipo Marca Año -
Modelo Placas
1 Volquete Doble HINO 700 FS1 2012 SMA -1036
2 Volquete Doble HINO 700 FS1 2012 SMA -1037
3 Volquete Doble HINO 700 FS1 2012 SMA -1035
4 Volquete Doble HINO 700 FS1 2012 SMA -1038
5 Volquete Doble HINO 700 FS1 2012 SMA -1032
6 Volquete Doble HINO 700 FS1 2012 SMA -1037
7 Volquete Doble HINO 700 FS1 2012 SMA -1034
8 Volquete Doble HINO 700 FS1 2007 SMA -0115
9 Volquete Doble HINO 700 FS1 2007 SMA -0117
10 Volquete Doble HINO 700 FS1 2007 SMA -0114
11 Volquete Doble HINO 700 FS1 2007 SMA -0116
12 Tractomula Cam HINO 700 SS1EKY 2012 SMA -1017
13 Volquete Doble NISAN DIESEL CV 2010 SMA -1022
14 Volquete Doble NISAN DIESEL CV 2010 SMA -1021
15 Volquete Sencilla NISAN DIESEL PH 2009 SMA -1004
16 Volquete Sencilla NISAN DIESEL PH 2009 SMA -1005
17 Volquete Sencilla NISAN DIESEL PH 2009 SMA -1003
18 Volquete Sencilla NISAN DIESEL PH 2009 SMA -1019
19 Volquete Sencilla HINO KY 1982 SMA -0126
Fuente: Reporte de control de Vehículos GAD Municipal Pastaza. Elaborado Por: Mayorga Huertas Shirley Klirelly.
Según la tabla 1 los 19 equipos volquetes se encuentran disponibles y en perfecto funcionamiento, los mismos han recibido el mantenimiento preventivo y correctivo, pese a los años de funcionamiento cada equipo, los informes de los equipos no determinan el recorrido ni el kilometraje, así como tampoco expresa si es reparada.
Problema 1.- Análisis del costo de gestión del mantenimiento Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza, periodo 2017.
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Tabla 2. Maquinaria 2 Pesada GADM-Pastaza
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PASTAZA
LISTADO DE MAQUINARIA PESADA “VARIAS"
Item Equipo Marca Año -
Modelo Placas
1 EXCABADORA SO0 CATERPILAR 336 2012 7,1-16-000182
2 EXCABADORA SOB CATERPILAR 320 2009 7,1-16-000189
3 EXCABADORA SOB KOMATSU PG200LC-8 2012 7,1-16-000185
4 EXCABADORA SOB DOOSAN SOLAR 2007 7,1-16-000180
5 EXCABADORA SOB DAEWOO SOLAR 2007 7,1-16-000194
6 EXCABADORA SOB JOHN DEERE 49 1992 S/MATRICULA
7 BULLDOZER SOBRI JOHN DEERE 85 2007 3,2-16-000191
8 BULLDOZER SOBRI NEW HOLLAND L 2009 3,2-16-000192
9 BULLDOZER SOBRI CATERPILAR D6 1986 3,2-16-000184
10 BULLDOZER SOBRI CATERPILAR D6 1981 3,2-16-000188
11 MOTONIVELADORA JOHN DEERE 67 2007 6,2-16-000186
12 MOTONIVELADORA FIAT ALLIS FG 14 2002 6,2-16-000193
13 RODILLO COMPACT CATERPILAR SC 2012 8,2-16-000190
14 RODILLO COMPACT LIZO VIBROMAX W110 2002 8,2-16-000179
15 RETROEXCABADO CATERPILAR 42 2012 7,2-16-000181
16 RETROEXCABADO JCV 3C 2009 7,2-16-000187
17 MINI CARGADORA N CATERPILAR 24 2012 4,5-16-000183
18 CARGADORA FRONTAL CASE W36 1986 S/MATRICULA
Fuente: Reporte de control de Vehículos GAD Municipal Pastaza. Elaborado Por: Mayorga Huertas Shirley Klirelly
Según la tabla 2 la maquinaria pesada e identificada mediante la observación y revisión de reportes realizada en el sitio, solo el equipo Bulldozer Sobri Caterpillar D6 del año 1986 se encuentra en total obsolescencia, mientras que el 94% del equipo se encuentra disponible, los mismos que cumplen con las actividades programadas por el Gobierno Autónomo Municipal de Pastaza GADM.
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Tabla 3. Presupuesto Sueldos Sección Mecánica GADM-Pastaza.
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PASTAZA
SUELDOS Y SALARIOS SECCION MECANICA
Ítem Personal Costo Unitario Meses Costo Total
1 Área administrativa 1200,00 14 $ 16800,00
2 Secretarias 532,00 14 $7448,00
1 Jefe de Mecánica 800,00 14 $11200,00
20 Personal de mecánica 380,00 14 $5320,00
Suman $40768,00
Fuente: Reporte Económico GAD Municipal Pastaza. Elaborado Por: Mayorga Huertas Shirley Klirelly
La tabla 3 identifica el presupuesto utilizado en el proceso administrativo del personal contratado que labora en la sección mecánica, considerando que los responsables del equipo de la sección de mecánica, están determinadas por un grupo de personas que conforman el talento humano de la sección de mecánica, los mismos generan estrategias administrativas en base a las necesidades institucionales y la utilización del equipo pesado, lo que permite mejorar la productividad, comprometido a un sentido de pertinencia para contribuir en el desarrollo de la gestión como ventaja competitiva institucional.
La gestión administrativa en el área de mantenimiento sección mecánica automotriz MDE Obras Públicas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza, requiere la visualización de resultados obtenidos por la aplicación de procesos administrativos que han intervenido en el funcionamiento del área de mantenimiento, permitiéndome evaluar variables o indicadores que han sido necesarios en los procesos de secuencia efectiva, aspectos técnicos y gerenciales a la hora de tomar decisiones dentro de los planes que se ejecutan.
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indicadores que identifican las acciones de eficacia y eficiencia en la rentabilidad social en lo referente al servicio.
El cumplimiento de movilizaciones y ejecuciones de tareas programadas para intervenir la obra vial y urbanística se ejecuta con la maquinaria de la Municipalidad de Pastaza utilizando el equipo pesado disponible. Mediante la aplicación de la técnica de la observación y un oportuno diálogo, se pudo establecer que la administración presenta inexactitudes en los procedimientos administrativos. Los tramites de requerimientos de repuestos de maquinaria por desperfectos mecánicos se concentran o se burocratizan en el departamento financiero por: ausencia de presupuesto económico, costos altos de mantenimiento o momentáneamente no se encuentran disponibles para su atención inmediata por existir otras actividades de mayor prioridad. Acciones que diversifican un retraso en las actividades programadas por no ejecutarse a tiempo en la unidad del departamento de obras públicas sección mecánica según el responsable del mantenimiento del parque automotor.
La recopilación de información física dimensiona: el reporte de control de vehículos que identifica la descripción de la maquinaria (estado actual), así como el reporte de la programación vial correspondiente al año 2017 – lo que induce a determinar la evaluación y obtención de resultados.
El trabajo de investigación se justifica porque la evaluación se basa en la gestión administrativa o decisiones que se aplica para el desarrollo de las actividades de mantenimiento del equipo pesado y su operatividad en la construcción vial y urbanística. El proceso administrativo y de mantenimiento, así como las condiciones de maquinaria en estudio han permitido demostrar las condiciones actuales del proceso. Se destaca la optimización del presupuesto asignado a las actividades que se disponen en el área de mantenimiento del parque automotor, pretendiendo eliminar al máximo los contratiempos por vehículos averiados o finalizados su vida útil en cumplimiento del servicio del departamento de mantenimiento del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza periodo 2017.
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necesidades latentes que vinculan en la actualidad paras ser mejores en el desarrollo de la actividad de mantenimiento.
Método Sistemático de Mejora de Procesos.
El método sistemático de mejora de los procesos, delinea una experiencia japonesa, en los años 80 los métodos de trabajo fueron aplicados mediante equipos de trabajo y la participación de todo su personal en las mejoras de las actividades, método que se popularizo obteniendo ventajas en la revisión y retoque de los procesos continuos. Kaoru Ishikawa público para el mundo su modelo de “Método Sistemático o científico de mejora de procesos”. las etapas y pasos, identifican el problema y posibilita una mejora (dependiendo que el equipo o maquinaria tenga una serie de defectos que hayan sido identificados, lo que incluye la posibilidad de mejorar la tecnología, perfeccionando las posibles soluciones de la manera más idónea, llegando a su implantación y ubicando mejoras en los procesos de mantenimiento. (Zaratiegui, 1999)
Etapa Acciones
Figura 2. Método Sistemático de mejora de procesos Fuente: J. R. Zaratiegui
Elaborado Por: Mayorga Huertas Shirley Klirelly
-Detectar lo que desean y necesitan los clientes -Describir el proceso con el nivel de detalle necesario -Incluir las medidas adecuadas
-Estudiar los resultados de las medidas -Detectar áreas potenciales de mejora -Elegir las mejoras más prometedoras
-Diseñar y aplicar los cambios para la mejora -Medir los resultados para comprobar que los cambios son positivos
- Afinar las mejoras introducidas hasta conseguir un nivel estable de resultados
-Documentar las mejoras para normalizarlas
-Diseñar medidas de seguimiento dentro del proceso
-Realizar las medidas
- Analizar los resultados -Tomar acciones para mejorar los resultados
Identificación, definición del proceso real
Medición y análisis
proceso
Identificación de oportunidades de mejora
Normalización/ Estabilización del proceso
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La figura 2 presenta el método sistemático de aplicación en la evaluación de los procesos de mantenimiento y cumplimiento de la programación administrativa vial urbanístico, ubicación de los puntos críticos de mejora, permitiendo alcanzar el hallazgo de la causa real de los problemas detectados, determinada en la información, cuantificando el nivel de incumplimiento administrativo al personal y de mejora alcanzado. El contenido de las acciones se divisa en cinco etapas pudiendo dimensionar las decisiones que se han tomado, las mismas que son analizadas con el propósito de verificar el desarrollo del personal y la dimensión de las decisiones administrativas tomadas para viabilizar el mantenimiento de los equipos y otros detalles secundarios, así como el alcance de las obras de infraestructura.
Método que al momento de su aplicación logra determinar resultados en el periodo de investigación 2017 de manera sostenida en el tiempo. La aplicación de este método logrado resultados de incrementos de productividad de rendimiento viabilizando en el orden de 5% al 15% en determinados procesos en plazos inferiores al año fiscal. Los resultados no se terminan en un intento, su acción repetitiva y en ciclos sucesivos dimensionan en circunstancias normales, revisando procesos y variantes de un mismo proceso, así como también exige soluciones o alternativas actuales, entrando en escenas de la reingeniería de los procesos en el área de mantenimiento en el caso práctico de estudio. (Zaratiegui, 1999).
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a lo ofrecido a la población por la máxima autoridad el Seños Alcalde no se han ejecutado según Tabla 3.
Los resultados encontrados a los problemas planteados en la investigación, se basan en documentos administrativos direccionados por la gestión en torno al personal disponible; visibilizando el porcentaje de obra ejecutada, maquinaria disponible y presupuesto asignado para la gestión del personal en la sección de mecánica del Gobierno Autónomo descentralizado.
La exposición de la documentación diversifica un enfoque en cuanto a lo disponible frente a los atributos logrados en el desarrollo del personal para atender la sección de mecánica del Gobierno Municipal. El máximo rendimiento del personal (operadores, técnicos, ingenieros, administrativos) depende de las decisiones gerenciales que enfrentan actividades de actualización para trabajar con equipos y tecnología actualizada en un ambiente de alta exigencia.
La alta demanda administrativas juega un papel importante y tiene el propósito de lograr objetivos para generar más obra pública con menos recursos por lo que se ha generalizado una estructura que sistematiza una labor eficaz y eficiente.
Problema 2.- Análisis de gestión del talento humano en los procesos del mantenimiento de la maquinaria pesada del Gobierno Autónomo
Descentralizado del cantón Pastaza, periodo 2017.
Calificar y/o evaluar los procedimientos de preparación del personal, determina ser organizado, y combatir los costos innecesarios, convirtiendo en una valiosa acción de productividad en el área de mantenimiento, lo que induce a tener un personal selecto y calificado, así como también utilizar la tecnología adecuada en los procesos vinculantes aplicados para su perfecto desarrollo, la disponibilidad de la maquinaria y equipos en perfecto estado a la hora de generar el despacho de ruta de cada vehículo y por consiguiente la ejecución de la obra física es un ser eficiente y eficaz.
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Aplicación de Modelo Sistemático de mejora de procesos utilizando valorizaciones.
Tabla 4. Gestión del Talento Humano Sección Mecánica GADM-Pastaza.
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PASTAZA
EXCELENCIA - TALENTO HUMANO
Caracterización Ponderación BAJO MEDIO ALTO Total
1
Plan Gestión de mantenimiento
Preventivo
2 0,5 1 , 5
2
Plan Gestion de mantenimiento
Correctivo
2 0,5 1 , 5
3
Desarrollo Continuo en especialidades
Preventiva
2 0,2 1 , 8
4
Desarrollo Continuo en especialidades
Correctiva
2 0,2 1 , 8
5 Sueldos y salarios en
general 1 0,5 0 , 5
6 Dotacion de equipo
especial de trabajo 1 0,5 0 , 5
Total ponderacion 10 7,6
Fuente: Talento Humano GAD Municipal Pastaza. Elaborado Por: Mayorga Huertas Shirley Klirelly
La cadena de valor aplicada en los procesos o procedimientos analizados en la gestión del personal de la sección mecánica del Gobierno Autónomo descentralizado, mediante el equilibrio de la ponderación (pesos determinados a las actividades del talento humano) sobre las necesidades propias de la actividad en los servidores públicos, se ha viabilizado la necesidad de:
Contar con un plan de mantenimiento preventivo y correctivo, desarrollo continuo en especialidad preventivo y correctivo, sueldos y salarios y dotación de equipo especial de trabajo.
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Plan de Gestión de mantenimiento Preventivo y Correctivo.
La ponderación de excelencia equivale a dos (2) Tabla 4, de la información proporcionada se ha relacionado en que la institución actualmente cuenta con una ponderación BAJA que corresponde al 0.5, según la documentación revisada que no es relevante para sus actividades, dimensionado la ausencia de un Plan actualizado de Gestión de Mantenimiento Preventivo y correctivo.
Plan que constituye en una acción o serie de acciones necesarias con el propósito de atender con calidad mejorando la vida útil de los equipos y maquinaria disponible, el personal no cuenta con una planificación específica, que permita inspeccionar y realizar las acciones de mantenimiento de acuerdo al desarrollo lógico de los procedimientos.
El propósito debe diversificar los programas que permitan modificar de manera adecuada asegurando un mantenimiento apropiado y un equipo duradero, considerando también el lugar de trabajo, condiciones físicas alargando la vida útil de los equipos. Por lo que un mantenimiento preventivo y correctivo debe tomar en cuenta manuales de operación y mantenimiento para cada equipo disponible y efectuar el correcto control de las acciones a tomarse, acción necesaria y urgente para la actualización o disponibilidad de un Plan de Mantenimiento.
El fortalecimiento del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Municipalidad del cantón Pastaza se desarrolla en la actualidad con el único objetivo de asumir las competencias, que de acuerdo al artículo 151 del COOTAD, dimensiona que el desarrollo de las actividades se debe realizar con eficiencia, eficacia, participación, articulación intergubernamental y transparencia. Lo que induce al desarrollo del sector de mecánica fortaleciendo mediante planes, asistencia técnica, capacitación y formación en la gestión de servicios públicos.
Desarrollo Continuo en especialidad Preventiva Correctiva.
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capacitación y formación del talento humano se lograra procesos de excelencia y con calidad.
Del análisis desarrollado mediante la investigación sobre la formación continua, se ha determinado una ponderación de excelencia equivale a dos (2) Tabla 4, de la información proporcionada se ha relacionado en que la institución actualmente cuenta con una ponderación BAJA que corresponde al 0.2, según la documentación revisada la capacitación no es relevante para el personal, es decir que el desarrollo continuo en los conocimientos y actualización al personal se encuentra ausente.
El gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza no se ha mantenido vigente en los procesos de capacitación, el actual proceso de globalización permiten a que las empresas ejecuten acciones para mejorar los conocimientos de su personal permitiendo incrementar la productividad, protegiendo de esta manera sus recursos, en especial al talento humano, es necesario mejorar las condiciones de las actividades de prevención acción correctiva en el área de mantenimiento, lo que permitirá dar cumplimiento al marco normativo nacional e internacional de las exigencias contractuales.
El desarrollo continuo dimensiona los mecanismos técnicos y administrativos necesarios que garantizan el conocimiento actualizado del servidor público. El administrador de la sección mecánica automotriz del departamento de obras públicas del gobierno autónomo Descentralizado Municipal del cantón Pastaza, es responsable de que se incremente capacitación técnica en las etapas de mantenimiento Preventivo y correctivo.
El objetivo de la capacitación integrara y mejorara los procedimientos lógicos que aplicaran mediante el desarrollo de las actividades de mantenimiento, con el fin de brindar bienestar a la población en la ejecución de obras planificadas por la institución.
Sueldos y salarios en General.
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MEDIA que corresponde al 0.5, según la documentación y roles revisados, los costos generados por los servicios se basan al sueldo básico.
La necesidad económica de un servidor involucra a recibir un salario justo, partiendo desde el punto vista de que el trabajador sustenta a su familia para cubrir sus necesidades de alimentación, vivienda, salud, trasporte, vestido y recreación entre otras necesidades. El nivel ingreso económico percibido no cubre en su totalidad la canasta básica, según el Instituto Nacional de Estadística y Censos INEC, el costo de la canasta básica se ubicó en USD 628,27 y el ingreso familiar se encuentra en un promedio de USD 634,70 relacionado una diferencia de 6.40 más, del personal de mecánica según Tabla 3, veinte (20) servidores públicos y dos (2) secretarias se encuentran por debajo del costo real, a menor salario mayor la necesidad, es decir que el trabajador se encuentra impotente en cubrir sus necesidades familiares, a pesar de que el estado establece el salario mínimo que garantiza a que el trabajador tenga lo indispensable para su supervivencia. Mientras que dos (2) servidores públicos Jefe Administrativo y el jefe de mecánica de acuerdo al sueldo y salario tabla 3 su salario si cubre la necesidad básica.
Dotación de Equipo especial de trabajo.
Del análisis desarrollado mediante la investigación sobre Dotación de equipo especial de trabajo de los servidores públicos, se ha determinado una ponderación de excelencia equivale a UNO (1) Tabla 4, de la información proporcionada se ha relacionado en que la institución actualmente cuenta con una ponderación de MEDIA que corresponde al 0.5, según la documentación y la observación física realizada.
El problema latente dimensiona una ausencia de política de seguridad, es decir que es necesario que se impulse el cumplimiento de una legislación básica en materia de salud ocupacional, es necesario que la sección mecánica tenga la responsabilidad de prevención de riesgos profesionales, siendo importante la utilización de implementos de equipos (ropa de trabajo especializada) lo cual permita darle seguridad al trabajador.
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y encontrar los problemas menores antes de que estos puedan provocar fallas en la parte mecánica de la maquinaria o equipo pesado del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Municipal de Pastaza. La Automatización desarrolla sistemas en las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo, por lo que se puede definir una lista de completa de actividades, estas realizadas por; usuarios, operadores y mantenimiento.
Para determinar la evaluación se aplicó el método sistemático de mejora de procesos de J. R. Zaratiegui, al cual le hemos determinado valorización de ponderaciones de acuerdo a los puntos más críticos, aplicando el conocimiento administrativo obtenido en UNIANDES.
Tabla 5. Gestión del Mantenimiento Sección Mecánica GADM-Pastaza. GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PASTAZA
EXCELENCIA DE MANTENIMIENTO
Caracterización Ponderación BAJO MEDIO ALTO BAJO
1
Automatizacion de
mantenimiento Preventivo
3 0,5 2 , 5
2
Automatizacion de
mantenimiento Correctivo
3 0,5 2 , 5
3 Automatizacion de Compras
Stok 2 0,5 1 , 5
4 Distribucion de Espacio fisicos
para areas de trabajo 2 0 1 2
Total Ponderacion 10 8,5
Fuente: Talento Humano GAD Municipal Pastaza. Elaborado Por: Mayorga Huertas Shirley Klirelly
Automatización de mantenimiento preventivo, correctivo y automatización de un sistema de compras Stock de repuestos.
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repuestos de manera automatizada que también se ha logrado ponderar según el indicador BAJA a un valor 0.5, tampoco siendo muy relevante en los procesos que se han gestionado para el desarrollo de las actividades de mantenimiento.
La ausencia de un sistema de datos que involucren subsistemas sobre las partes de los procesos de mantenimiento, provoca la falta de un programa que delinea o compare necesidades de prevención, corrección y stock de repuestos.
La necesidad de un programa sistematizado y automatizado en la sección de mecánica automotriz de Gobierno autónomo Descentralizado Municipal del cantón Pastaza es latente, por lo que la generación de retrasos en los procedimientos de mantenimiento involucra el no cumplimiento del 100% de la obra pública planificada por la municipalidad.
Distribución de espacios físicos para áreas de trabajo.
La distribución del espacio físico de la sección de mecánica, debe dimensionar los aspectos técnicos propios de la actividad y con respecto de la selección del personal, la alta demanda de mantenimiento tanto en el área distribuida y los puestos de trabajo se deben analizar acorde a los procesos y trabajos que se efectúan en el taller.
La ponderación de excelencia de mantenimiento a la distribución de los espacios físicos equivale a dos (2) Tabla 5, de la información proporcionada se ha relacionado en que la institución actualmente cuenta con una ponderación MEDIO que corresponde al 1, según la documentación revisada que se ha puesto poca atención en las actividades, dimensionado la ausencia de una planificación de distribución de planta de para el desarrollo del mantenimiento Preventivo y correctivo.
Es decir que en la actualidad la distribución de planta en el área de mantenimiento es crítica y no proporciona las mejores condiciones para realizar las tareas con mayor eficacia.
Problema 3.- Análisis del cumplimiento de la programación vial y urbanística del equipo caminero según la unidad operativa del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza, periodo 2017.
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obra ejecutada por Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Municipal de Pastaza.
Tabla 6. Obras ejecutadas GADM-Pastaza
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PASTAZA
OBRAS EJECUTADAS - SECCION MANTENIMIENTO
FECHA CANTIDAD PROYECTO ADMINISTRACION DIRECTA OBRA EJECUTADA OBRA NO
EJECUTADA
Periodo 2017
181
Obras en general Ejecutadas
Utilizacion de maquinaria Pesada colquetes y otros
164 17
Fuente: Reporte de control de Vehículos GAD Municipal Pastaza. Elaborado Por: Mayorga Huertas Shirley Klirelly
La tabla 6 identifica los proyectos ejecutados en el periodo 2017, equivale a que se han planificado 181 obras de manera general, lo equivale al 100% de lo planificado entre personal – maquinaria – obra ejecutada. 164 obras físicas han sido ejecutadas por el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón Municipal de Pastaza, lo que equivale al 90.60% de obra ejecutada, mientras que 17 obras no se han ejecutado por que la maquinaria se ha encontrado en mantenimiento, lo que corresponde al 9.40% sin ejecución, las condiciones se presentan por el estado de la maquinaria, daños entre otros que se han identificado en el proceso de la investigación.
Descripción de la actualidad internacional y nacional con respecto al tema propuesto.
Contexto Internacional.
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involucran el mantenimiento preventivo, el mismo que debe dimensionar información gerencial de base, el mismo que debe disponer de un sistema de automatización del área de mantenimiento y principal de compras y stock, a nivel mundial la tecnología diversifica los procesos, reduce las paradas de la maquinaria, así como también reducen el tiempo de reparaciones, incrementado la vida útil de la maquinaria, lo que dinamiza el presupuesto asignado.
La eficiencia y efectividad es responsabilidad exclusiva de gerencia, el mismo que a nivel internacional delinea la competencia en recursos humanos, tecnología, competencias que atribuyen en toda organización.
Contexto Nacional
En la actualidad el país se desarrolla con la construcción de obras viales y urbanísticas, obras de infraestructura que se construyen en materia urbanística como vial, estos amparados a una diversidad de presupuestos, lo que depende el tamaño de la obra y la cantidad de requerimiento de maquinaria pesada.
Se vuelve visible la práctica de desarrollo de un país, provincia, cantón, parroquia entre otros, ya que la maquinaria pesada debe cumplir con los requerimientos necesarios para su operatividad, el cumplimiento de la normativa jamás detendrá el desarrollo de la construcción – vial y urbanística.
Gerenciar o administrar la sección mecánica y los procesos administrativos del talento humano, presupuestario y cumplimiento de obra es dimensionar el mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria pesada, la gestión de personal, recursos y planificación de las actividades operativas equivale acciones administrativas que determinan la recuperación de la inoperatividad, la toma de decisiones evita retrasos en las obras que se ejecutan.
Los criterios técnicos de expertos consolidan la vida útil o remplazo de maquinaria de equipo pesado. En algunos casos la administración podrá dar de baja el equipo, evitando altos costos de inversión de mantenimiento y poder crear recursos para generar gestión en la movilidad de la maquinaria.
Formulación del problema a investigar
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programación vial y urbanística del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza periodo 2017?
Identificación de la Línea de Investigación
Competitividad, administración estratégica y operativa.
Justificación de la necesidad, actualidad e importancia.
El Plan Nacional de Desarrollo “Toda una Vida”, es el instrumento por medio del que se concreta la garantía de derechos en un marco de política pública; por tanto, su vinculación y la ejecución de su cumplimiento son importantes frente a los diferentes niveles de gobierno, otras funciones del Estado, e incluso el propio sector privado en su papel como corresponsable de los procesos de desarrollo. La misma que vincula el de: Reconocer la necesidad de especialización (tanto en los sistemas de protección y atención integral, como en los servicios sociales), tomando en cuenta el aspecto integral del ciclo de vida. Es esencial para la ciudadanía que exista un criterio de especialidad y especificidad. En consecuencia, deben ser consideradas cada una de las etapas del ciclo de vida, los momentos de transición entre etapas, y las características propias de la población. Al presente trabajo de titulación difiere el Objetivo 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía. Con el propósito de: Fortalecer el alcance y compromiso de la participación ciudadana en la gestión del Estado ecuatoriano: incrementar el porcentaje de mecanismos de participación ciudadana implementados en entidades del Estado a 2021. y dando cumplimiento a las Políticas: 7.8 Fortalecer las capacidades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados para el cumplimiento de los objetivos nacionales, la gestión de sus competencias, la sostenibilidad financiera y la prestación de servicios públicos a su cargo, con énfasis en agua, saneamiento y seguridad. (Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021. Toda una Vida , 2017)
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pesados, lo que ha permitido tomar correctivos para mejorar su competitividad, optimizando todo el recurso disponible, con el propósito de ser más funcional y se pueda evitar un alto porcentaje de equipo y maquinaria ociosa y/o no disponible, a la vez el desarrollo continuo del talento humano que se encuentra disponible en el taller de mantenimiento del Municipio de Pastaza.
Objetivos de la investigación
Objetivo General
Determinar los factores que inciden en el desarrollo de los procesos de mantenimiento y el retraso de las actividades a ejecutar por parte de los funcionarios del parque automotor “Equipo Pesado” del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza.
Objetivos Específicos.
• Establecer un análisis del costo de la gestión de mantenimiento del parque automotor de “Equipo Pesado” del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza, periodo 2017.
• Análisis de gestión del talento humano en los procesos del mantenimiento de la maquinaria pesada del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza, periodo 2017.
• Análisis del cumplimiento de la programación vial y urbanística del equipo caminero según la unidad operativa del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza, periodo 2017.
• Considerar una propuesta administrativa y operativa en concordancia con los resultados obtenidos de la investigación de “Equipo Pesado” del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza, periodo 2017.
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA CONCEPTUAL.
La fundamentación teórica nos permite analizar conceptos, enfoques teóricos, tomando muy en cuenta en el desarrollo del conocimiento muy relacionado con nuestro objeto de estudio de la cual se resaltan las siguientes definiciones:
Proceso de mantenimiento
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gestor de mantenimiento de una organización, el mismo que debe llevar a cabo todas las gestiones necesarias a fin de que se cumpla con la necesidad de mantenimiento solicitada (Ruiz, 2017).
Según (Rodriguez, 2012) el llevar a cabo un proceso de mantenimiento está sujeto a la funcionalidad de un sistema con la capacidad de mantener las tareas de mantenimiento correctamente alimentadas de los recursos necesarios para facilitar este proceso, recursos que tienen la finalidad de dimensionar la realización de las tareas de mantenimiento con éxito, y se puede considerar lo siguiente:
Instalaciones. - El área especial y precisa para la ejecución de las tareas de mantenimiento. Debe considerarse ya sea en plantas industriales, edificios, etc., contar con el debido taller para ejecución de trabajos de mantenimiento así mismo: laboratorios de calibración, bodega de insumo y repuestos, y otras instalaciones para reparaciones especiales y revisiones generales relacionadas con cada tarea de mantenimiento. Cuando la organización no cuenta con el debido espacio para un taller de mantenimiento y no realiza el mantenimiento dentro de la misma, debe considerar este aspecto en la contratación de un taller externo responsable de la ejecución de tareas de mantenimiento (Grass, 2013).
Equipos y herramientas. - Incluye todas las herramientas, herramientas de medición, equipos de comprobación, metrología y calibración, bancos de prueba, y equipos auxiliares de servicio necesarios para apoyar a las tareas de mantenimiento asociadas al elemento o sistema (Fred, 2013).
Repuestos e insumos. - Incluye el suministro de todos los repuestos, elementos de reparación, materiales y accesorios, suministros especiales y artículos de inventario necesarios para apoyar al proceso de mantenimiento (Fred, 2013).
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mantenimiento están: Presupuesto, Programación, tiempo disponible, Entorno, clima, Lenguas extranjeras, Cultura/costumbres tradicionales (Ninacuri, 2016).
Es decir que se podrían suscitar situaciones que afecten al correcto desenvolvimiento de un proceso de mantenimiento en la cual el gestor de mantenimiento deberá minimizar estas restricciones de modo que no influya o afecte en el objetivo de mantenimiento planteado.
Otro aspecto que considera Rodriguez, (2012) en la práctica de tareas de mantenimiento supuestamente idénticas, es que, realizadas bajo similares condiciones, requieren diferentes lapsos de tiempo. Las razones principales para estas variaciones se pueden clasificar en:
Factores personales: que representan la influencia de la habilidad, motivación, experiencia, actitud, capacidad física, vista, autodisciplina, formación, responsabilidad y otras características similares relacionadas con el personal técnico;
Factores de entorno: que reflejan la influencia de aspectos como temperatura, humedad, ruido, iluminación, vibración, momento del día, época del año, viento, etc. en el personal de mantenimiento durante la ejecución de la tarea de mantenimiento (Rodriguez, 2012)
Económico. - Es un tema sensible; cuando el costo de reparar un equipo representa un porcentaje importante comparado con el de un equipo nuevo o modelo reciente, se debe evaluar calculando la favorabilidad de hacer una u otra cosa. Determinar el costo de una reparación general, con el equipo aun operando a sabiendas de que su parada es inminente, es una tarea sencilla y muy útil para tomar una decisión acertada. Se puede decir que un valor de reparación mayor del 50%, justifica la salida de servicio de una máquina. Así mismo, las continuas paradas de producción atribuibles al deterioro causado por el uso de un equipo, inciden de forma negativa en la eficiencia, aumentando los costos de personal, horas extras, baja producción, etc. Afectando notablemente las finanzas de una empresa. (Galvez, 2015)
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particulares de cada labor, sitio, operario, exigencia, etc.; la primera falla de un elemento principal no debería ocurrir antes de trabajar un 80% de las horas esperadas. Si esto aconteciera se podría hablar de una falla prematura que debería investigarse muy bien y determinar su causa. En esta instancia es posible hacer una reparación del componente para extender su fase operativa hasta lograr que el equipo en su conjunto alcance la vida útil estimada. El mantenimiento Preventivo constituye una herramienta poderosa para asegurar un desempeño eficiente que cumpla las expectativas en este aspecto. (Galvez, 2015)
Tecnológico. - Los continuos avances tecnológicos permiten una mejora sustancial en eficiencia, consumo de energía, niveles de contaminación y seguridad; al operar con maquinaria obsoleta se está dando ventaja a la competencia que, aunque igualmente está gastando dinero en equipos nuevos, realmente está haciendo una inversión y aumentando sus niveles de producción con calidad y mejor desempeño. Es labor del director de maquinaria o el Gerente de equipos, incluso, del dueño o administrador en empresas pequeñas, mantenerse actualizado respecto de los avances, mejoras, y facilidades que continuamente están introduciendo los fabricantes. (Galvez, 2015)
Seguridad. - En la industria aeronáutica constituye el aspecto más importante, está íntimamente ligado al factor mecánico y tecnológico. En cualquier tipo de empresa debería ser considerado hoy como aspecto determinante a tener en cuenta para operar una máquina (Aenor, 2011).
La justificación final de sacar del servicio un equipo implica un análisis conjunto de todos y cada uno de estos cuatro aspectos, probablemente no baste con que se cumpla uno solo de ellos para tomar una decisión tajante, pero si llegaran a darse al menos tres ya se estaría en zona de alto riesgo. No existe un status que indique la importancia de alguno respecto al otro (con excepción de la seguridad en la industria aeronáutica), generalmente cada factor determinante va afectándose gradualmente y la supervisión continua es la única forma de hallar el punto límite operativo (Gómez, 2014).
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importante para usos diferentes al industrial; en el caso de maquinaria pesada como Tractores, Excavadoras, Volquetas; suelen utilizarse constantemente en labores de mantenimiento en granjas y zonas rurales donde su uso no es de alta exigencia y desempeñan una labor productiva aceptable por un buen periodo de tiempo adicional. (Galvez, 2015)
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Gestión del mantenimiento. - gestionar es el trabajo de controlar y dar prevención a los equipos, instalaciones o dispositivo operativos dentro de una empresa, siendo esta fuente de trabajo que son utilizados al diario en un área determinada, generalmente tiene fallas por el continuo uso que se les da. Pues de manera frecuente el personal destinado a vigilar y estar atento a que tenga un buen mantenimiento a todos los equipos operativos que se encuentran en las empresas, lo hacen para que el trabajo tenga la seguridad en el funcionamiento, tanto para el personal que maneja como para el producto o servicio que sea destinado (Aenor, 2011). Evitando que haya pérdida en el ejercicio diario de los equipos de trabajo para así no tener desniveles en los ingresos económicos que generan en el trabajo cotidiano, para que en el mercado la empresa que cumple con esta responsabilidad tenga menos competitividad, estableciéndose como una entidad que trabaja con responsabilidad y eficiencia. (Aenor, 2011)
Equipo Pesado. - El equipo pesado dentro de una empresa está diseñado y adquirido por los directivos que estén a cargo de la productividad a la empresa que se consagre, con el fin de que: genere cambios positivos en la productividad y desde luego en el área económica, de manera en que el equipo pesado que tenga cada empresa sean lo suficientemente fuerte y seguro para soportar las distintas áreas en las que serán expuestas.
En vista que la tecnología es cambiante y surgen nuevos equipos pesados en el mundo las empresas han optado por contratar los servicios y no adquirirlo para ser sus propietarios, en el sentido que están cancelando por utilizar un equipo pesado en el que hacen uso, sin tener en cuenta que con la capacidad de innovar y diseñar podrían contar con equipo suficientemente necesario para los distintos trabajos que se realizan, es una buena estrategia para dar cambios al nuevo mundo empresarial. (Roberts, 2016)
Tipos de mantenimientos. - Se han encontrado varios tipos de mantenimiento, pero estudiaremos tres principales, que se diferencia entre sí por carácter de las tareas. (Gómez, 2014)
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Mantenimiento preventivo. - Es el mantenimiento que tiene por gestión proteger un nivel de servicio determinado en los equipos, programados en las intervenciones de sus puntos vulnerables en el momento más pertinente. (Gómez, 2014)
Mantenimiento Predictivo. - Es el que de manera permanente informa las actividades y el estado en que se encuentran las instalaciones mediante el conocimiento de los valores de determinadas variables. Para aplicar este mantenimiento es necesario identificar las variables físicas (temperatura, vibración, consumo, de energía), se requiere de medios técnicos más avanzados y fuertes conocimientos matemático, físicos y/o técnicos para solucionar estos conflictos. (Gómez, 2014)
Administración. - Administrar es el conjunto de actividades que se realizan dentro de una empresa, esta responsabilidad recae principalmente en el área de gerencia, puesto que un líder que tiene la capacidad de manejar todo el proceso que son llevados a cabo en toda la empresa, hace que cada personal que labora maneje su responsabilidad eficientemente, y de esta manera generando resultados efectivos en el mercado (Guzmán, 2011).
Para ser un buen administrador (a) es necesario hacer uso de todos los recursos que tiene a su disposición para poder desarrollar un trabajo en grupo, con eficacia y eficiencia, generando un cambio esencial con futuro empresarial y aprovechando las oportunidades y ampliando sus fortalezas. (Sánchez, 2010)
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pasos de seguimiento continuo para cumplir con las metas y expectativas esperadas. (Vicuña, 2017)
Antecedentes relacionados con la investigación a desarrollar.
De acuerdo a las investigaciones realizadas en la Revista de investigación Industrial Data, se encontró la siguiente investigación relacionada: Modelo de mejora de la competitividad basada en indicadores críticos de gestión en las pequeñas empresas de servicios de mantenimiento de equipos pesados. En la que dimensiona que: La investigación busca incrementar la competitividad de las pequeñas empresas que brindan el servicio de mantenimiento de maquinaria pesada, mediante el diseño de un modelo basado en indicadores de gestión que derivan de los procesos críticos de este servicio; es decir, aquellos procesos de la cadena de valor que generan mayor competitividad para la empresa. Con ello, se espera contribuir a elevar la competitividad de las empresas de este rubro y fomentar la investigación para elaborar herramientas o modelos que ayuden a sofisticar, poco a poco, la gestión de las pymes (98% de las empresas peruanas), mejorando la competitividad del sector empresarial del país. “El Perú, no tiene una política ni una estrategia de largo plazo en temas de competitividad y, por tanto, es una economía que no tiene un rumbo definido. Esa responsabilidad no solo es del Gobierno, sino también de la población en general y de los empresarios en especial.” En el documento escrito por FENAPI (2005) sobre “El Análisis de la Competitividad de las Empresas” establece como parte de sus conclusiones “la existencia de problemas en la gestión administrativa de los procesos de las MYPE”. (Zapata, 2013)
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METODOLOGÍA
La metodología de investigación aplicada para el desarrollo del presente trabajo de titulación de examen complexivo es de tipo descriptiva y deductiva, se trabajó en la observación de los hechos y situaciones generales que se presentan el parque automotor “Maquinaria Pesada” del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza. Mediante la observación directa se pud identificar, recopilar, la información conforme al proceso de unidad o departamento de mantenimiento del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza, que utiliza para desarrollar el mantenimiento vehicular de su parque automotor.
En cuanto a las técnicas de investigación, se aplicaron dos formas generales: técnica documental y técnica de campo. La técnica documental permitió la recopilación de datos, obtención de información de los informes de mantenimientos y obras ejecutadas por los involucrados en los procesos de mantenimiento que sustentan el estudio. La técnica de campo permitió la observación directa sobre los procesos de gestión que determinaron cambios en la operación administrativa.
Población y muestra.
Para la presente investigación de Gestión de mantenimiento en la maquinaria pesada del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza se considera toda la maquinaria y personal que actualmente está trabajando en el GAD.
Tabla 7. Maquinaria pesada
Tipo de maquinaria Número de equipos pesados
Volqueta 24
Excavadoras 7
Retroexcavadoras 2
Rodillos 2
Cargadora frontal 1
Minicagardora 1
Motoniveladora 2
Tractor 5
Total 44
Fuente: Departamento de talleres del GAD Municipal Pastaza
30
AREA NUMERO DE
EMPLEADOS
Choferes 24
Operadores 20
Ayudantes 4
Trabajadores 4 Administrativo 4
Total 56
Fuente: Departamento de talleres del GAD Municipal Pastaza. Elaborado Por: Mayorga Huertas Shirley Klirelly
Muestra
En este trabajo se consideró como la muestra a 100% de la población de la sección de mecánica, es decir considerada por todo el personal que opera en la maquinaria o equipo pesado junto con el personal administrativo que se encuentra a cargo área de maquinarias (56) del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pastaza, puesto que es necesario siendo este un trabajo de análisis de gestión de mantenimiento para toda la maquinaria pesada con que cuente en la actualidad en el GADMN-PASTAZA.
Métodos, Técnicas e instrumentos
Método Descriptivo. - Este método de investigación ayudo a obtener información detallada de los procesos de avances de estudio, los conocimientos adquiridos e investigados, poniendo en práctica las todas las ilustraciones que conocemos, para determinar una solución al problema planteado.
Método inductivo.- Mediante este proceso investigativo del estudio de gestión de mantenimiento de la maquinaria pesada en el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pastaza, junto con la información obtenida fue necesaria realizar un proceso de inducción para conocer cuál es el procedimiento de la gestión que se ejecuta para el proceso de mantenimiento, pudiendo deducir que a través de una administración correcta, se puede lograr una buena seguridad laboral y eficiencia en la obras que realizan.
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resultandos de las observaciones realizadas, con la consecuencia de formular propósito que involucran un mejor desarrollo de las actividades.
Técnicas de investigación
La encuesta.- En esta técnica se realizó una encuesta a los operadores de toda maquinaria pesada y al personal administrativo que está a cargo del mantenimiento y proceso de control de la maquinaria o equipo pesado del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pastaza, la recopilación de información escrita se obtuvo mediante un cuestionario, obteniendo como finalidad en que talento humano pudiera expresar sus ideas y opiniones de forma precisa y contribuir con el objetivo de la investigación propuesta.
La entrevista. - esta técnica radicó en obtener testimonio, opiniones, prácticas y documentos acerca del estado actual del mantenimiento y condiciones de la gestión de mantenimiento, se solicitó la autorización del jefe de mantenimiento y la participación del personal de mantenimiento (operarios), fue primordial en la investigación, por estar involucrados y conocer el proceso de mantenimiento (problemática de estudio). Obteniendo como resultado información necesaria para la investigación de gestión del mantenimiento en el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pastaza.
La observación. - Con esta técnica se logró demostrar los aspectos perceptibles de los métodos y procesos que son manejados actualmente en el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pastaza en relación al tema planteado.
Diagnóstico
De los resultados obtenidos en referencia a la investigación aplicada en el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pastaza sobre la gestión de mantenimiento de la maquinaria o equipo pesado. Resultados que determinó que existen dificultades en la gestión Administrativa, provocando errores en los procedimientos de las actividades de mantenimiento en la sección mecánica. A continuación, se detalla las diferentes problemáticas encontradas en la investigación.
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Caracterización de la viabilidad del
Proyecto.
Diagnostico Identificado
Establecer un análisis del costo de la gestión de mantenimiento del parque automotor de “Equipo Pesado” del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza, periodo 2017.
El 91.6 % de los trabajadores que laboran en la sección mecánica no perciben un salario justo, lo que provoca que no puedan cubrir las necesidades básicas de sus familias. Análisis de gestión del talento humano
en los procesos de mantenimiento de la maquinaria pesada del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza, periodo 2017.
Para el cumplimiento de las actividades de mantenimiento la sección mecánica no cuenta con un Plan de Gestión de mantenimiento preventivo y correctivo.
El personal que labora en la sección de mecánica no desarrolla una planificación de Desarrollo continuo capacitación que determine una especialización en mantenimiento preventivo y correctivo.
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profesionales y los accidentes de trabajo.
La sección de mecánica actualmente no cuenta con un sistema automatizado de mantenimiento preventivo y correctivo, es decir que sus procedimientos se encuentran caducos y no dimensionan la actual tecnología en relación a una buena administración de mantenimiento de equipo pesado.
La sección de repuestos compras stock, se relacionan de manera mecánica, los procesos no son automatizados se manejan de manera física, lo que involucra retrocesos den los procesos de mantenimiento. La distribución de espacios físicos no está relacionados a técnicas actuales, los espacios se encuentran distribuidos sin una planificación adecuada.
Análisis del cumplimiento de la programación vial y urbanística del equipo caminero según la unidad operativa del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pastaza, periodo 2017.
El gobierno autónomo descentralizado municipal del cantón Pastaza no ha ejecutado la totalidad de las obras físicas planificadas, del 100% de la maquinaria solo ha operado el 90.60% de la maquinaria, incumpliendo 17 obras físicas, por ausencia de maquinara.