CONCLUSIÓNES
En el presente trabajo especial de grado se analizaron las atribuciones de la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Viviendas (Sunavi), conferidas por el estado, por medio de la Nueva Ley de Regularización y Control de Los Arrendamientos de Viviendas, las cuales se estudiaron en cuatro objetivos específicos llegando a las siguientes conclusiones:
En primer lugar, la creación de la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Viviendas se produjo para dar fin a las diferentes situaciones que se fueron dando con el pasar de los años en materia de arrendamiento, tanto en el ámbito social como en el ámbito económico.
Es importante resaltar, que en el ámbito social se considera al inquilino como débil jurídico, debido a las injusticias de las que estos eran víctimas, entre las que se observaron, la falta de colaboración por parte del sector privado al momento de crear formas accesibles de arrendamiento, la falta de políticas dirigidas a esta materia, desalojos arbitrarios, y el déficit habitacional.
En síntesis, no se brindaban oportunidades suficientes y necesarias al venezolano para obtener, o arrendar, una vivienda digna y de esta manera se incumplía con el derecho humano que el legislador protege. Asimismo desde el ámbito económico, sé puede destacar que mientras mayor sea la población mayor la demanda para obtener una vivienda, lo que producen particularidades como la especulación, la mercantilización y alto costo de los cánones de arrendamientos, características que esta ley busca evitar.
En segundo lugar, se encuentran los fundamentos constitucionales y legales que permitieron conforme al marco jurídico, la creación de este órgano, dicha creación se produjo dando cumplimiento al derecho a la vivienda establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, donde establecen que toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuad, en el cual se tenga una0 vivienda digna donde se cobije, tenga seguridad, paz y dignidad.
En tercer lugar, se presenta la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Viviendas como un órgano desconcentrado, es decir, un órgano superior le confiere atribuciones a un órgano inferior, en este caso el estado a través del Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat le confiere atribuciones a la Superintendencia, quedando esta como responsable de tomar las decisiones necesarias para el bienestar de la colectividad en general.
Y finalmente en cuarto lugar, se presentan las atribuciones de la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Viviendas, en los contratos de arrendamientos, los cuales se encargan de administrar, supervisar, inspeccionar, y sancionar todo lo concerniente a la materia de contrato, independientemente de que el contrato sea un acto privado, a voluntad de las partes, la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Viviendas se encargara de establecer los parámetros en los cuales se realizara el contrato, y sancionara a todo aquel que incumpla con dichos parámetros, de
esta manera garantizara que se brinde mayor oportunidades de viviendas a los venezolanos y evitara la especulación y mercantilización que se venía presentando.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Gaceta Oficial NO 36.860 del 30 de Diciembre de 1999.
Ley de Regularización y Control de Arredramientos de viviendas (2011), Gaceta Oficial No. 6.053 del 12 de Noviembre de 2011.
Ley Orgánica de la Administración Pública (2001), Gaceta Oficial N° 37.305 de fecha 17 de Octubre de 2001.
Reglamento de la Ley de Regularización y Control de Arredramientos de viviendas (2011), Decreto Nº 8.587 de fecha 12 de noviembre de 2011
Declaración Universal de Derechos Humanos, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas Adoptada y proclamada por la Asamblea General en su resolución 217 A (III), del 10 de diciembre de 1948.
Declaración y Programas de Acción de Viena (1993), adoptada y proclamada por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena, de fecha del 14 a 25 de junio de 1993.
Derechos Humanos, Manual de Recursos Básicos (2002), Caracas, Octubre de 2002.
Comisión de Derechos Humanos (1999), Asamblea General de 15 de Marzo de 2006.
Situación Actual y desafío del Derecho Actual a la Vivienda en Venezuela, Rafael Uzcategui (2008).
Vivienda humana, Derecho Humano (2009), Resolución 64 de fecha 28 de Julio de 2010.
Estrategia Regional para América Latina (2002-2006), Asamblea Central de la unión Europea 2002-2006.
Anuario Estadístico (2006), Ministerio de Educación, Ciencia y tecnología.
ANEXOS
ANEXOS A
INSTUMENTO DE VALIDACIÓN
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PRIVADA DR. RAFAEL BELLOSO CHACIN FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS
ESCUELA DE DERECHO
INSTRUMENTO DE VALIDEZ DE CONTENIDO
ANÁLISIS DE LAS ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ARRENDAMIENTO DE VIVIENDA (SUNAVI) EN LA
NUEVA LEY PARA LA REGULARIZACIÓN Y CONTROL DE ARRENDAMIENTO DE VIVIENDA EN VENEZUELA.
REALIZADO POR:
Br. GÓMEZ, CESAR Br. MENDOZA, WILVER Br. SÁNCHEZ, CYNTHIA Br. VALBUENA, LIZZA
ASESORADO POR MSc. CARLOS SUE MSc. NEREYDA RADA
Nº DE EXPEDIENTE: 30. 03. 12
MARACAIBO, MARZO DE 2013
1. INFORMACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
1.1. TÍTULO
Análisis de las atribuciones de la Superintendencia Nacional de Arrendamiento de Vivienda en la nueva Ley para la Regularización y Control de Arrendamientos de Vivienda, (Sunavi), en Venezuela.
1.2. OBJETIVO GENERAL
Análisis de las atribuciones de la Superintendencia Nacional de Arrendamiento de Vivienda en la nueva Ley para la Regularización y Control de Arrendamientos de Vivienda, (Sunavi), en Venezuela.
1.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Analizar las causas sociales y económicas que originaron la creación de la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Vivienda (Sunavi).
Analizar los fundamentos Constitucionales y Legales de la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Vivienda (Sunavi).
Analizar la estructura jurídica de la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Vivienda, (Sunavi), como órgano desconcentrado.
Analizar las Atribuciones que le Corresponden a la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Vivienda, (Sunavi), como órgano Rector en Materia de Contratos de Arrendamiento.
1.4. CATEGORÍA QUE SE PRETENDE MEDIR
1.4.1. DEFINICIÓN NOMINAL
En el presente trabajo de investigación la variable se presenta en la palabra atribuciones.
1.4.2. DEFINICIÓN CONCEPTUAL.
Diccionario jurídico COLEX, (2010).
Las atribuciones son la acción de facultar a un órgano administrativo para poder actuar, confiriéndole el poder jurídico necesario dentro de los límites legales.
1.4.3. DEFINICIÓN OPERACIONAL
La palabra atribución se puede definir como las características, funciones y deberes, que un órgano de mayor jerarquía le otorga, al presidente de la república, y a otros representantes de los poderes del estado, incluyendo sus órganos, como la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Vivienda.
2. POBLACIÓN
Para el análisis de las atribuciones de la superintendencia de arrendamiento de viviendas en el ordenamiento jurídico venezolano, se
estudiara conforme a diversos textos doctrinales y jurídicos tales como:
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), código civil (1982), y la nueva ley para la regularización y control de
arrendamientos de vivienda (2011).
3. TÉCNICAS E INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS
Para efectos de este trabajo, se utilizará como técnica de recolección de datos la observación documental.
4. VALIDACIÓN DEL COMITÉ ACADÉMICO
1. ¿Considera usted que los ítems miden o interpretan los objetivos de la investigación?
Si No
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2. ¿Considera usted que los ítems miden la categoría o variable en estudio?
Si No
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
__________________________________________________________
3. ¿Considera usted que los ítems miden los indicadores de la categoría o variable?
Si No
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
__________________________________________________________
4. ¿Considera usted válido el instrumento?
Si No
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
__________________________________________________________
VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO
El Comité Académico certifica que revisó el instrumento de validación diseñado por los siguientes integrantes del grupo No. _________; donde el tema de estudio intitulado: Análisis De Las Atribuciones De La superintendencia De Arrendamiento De Vivienda En La Nueva Ley Para La Regularización y Control En Venezuela, fue:
Aprobado Observaciones
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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__________________________________________________________
______________ _________________ __________________
MSc. Sorsiret Paz MSc.. Elsa Rincón MSc. Monica Pirela C.I: V – 11.392.110 C.I: V – 4.172.877 C.I: V – 13.004.693
_________________ ___________________ __________________
Dra. Nancy Moreno Dra. Marta Peraza Dra. Nereyda Rada C.I: V – 4.180.514 C.I: V –1.749.885 C.I: V – 2.874.996
_____________________ __________________ __________________
MSc. Maria Urdaneta. M.Sc. Rosalinda Briceño Mgs Pamela Calderon.
C.I V- 5.562.601 C.I. V-6.833.438 C.I V- 16.469.153
ANEXO B
GUIA DE OBSERVACIÓN
Objetivo General: Análisis de las atribuciones de la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Viviendas
(SUNAVI) en la nueva Ley para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Viviendas en Venezuela.
OBJETIVO
ESPECIFICOS CATEGORIA SUB- CATEGORIA
UNIDAD DE
ANALISIS ITEMS
CRITERIOS DE EVALUACION
OE C SUBC UA REDACCI
ÓN P N
P
P N P
P N P
P N P
A I
Analizar las causas sociales
y económicas que originaron la
creación de la Superintendenci a Nacional de Arrendamientos
de Vivienda (Sunavi)
Atribuciones de la Superintendenci
a Nacional de Arrendamientos
de Vivienda en la nueva Ley
para la Regularización y
Control de Arrendamientos de Viviendas en
Venezuela
Causas sociales y económicas que
originaron la creación de la Superintendencia
Nacional de Arrendamientos
de Vivienda (Sunavi).
Causas sociales Derecho humano
1. ¿Cuáles son las causas sociales que dieron origen a la creación de la Superintendencia Nacional de Arrendamiento de Vivienda
(Sunavi)?
Causas económicas Especulación
2. ¿Por qué la especulación fue un factor determinante en la creación de la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Vivienda (Sunavi)?
Mercantilización
3. ¿Cómo influyó la mercantilización en la creación de la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de vivienda (Sunavi)?
La Superintendencia
de Arrendamientos
de Vivienda (Sunavi) como
estrategia.
4. ¿Porque se considera a la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Vivienda, (Sunavi), como una estrategia?
90
Cuadro de Construcción y de Validación de la Guía de Observación Documental dirigido a los Investigadores
Objetivo General: Análisis de las atribuciones de la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Viviendas (SUNAVI) en la nueva Ley para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Viviendas en Venezuela.
OBJETIVO
ESPECIFICOS CATEGORIA SUB- CATEGORIA
UNIDAD DE
ANALISIS ITEMS
CRITERIOS DE EVALUACION
OE C SUBC UA REDACCI
ÓN P N
P
P N P
P N P
P N P
A I
Analizar los fundamentos constitucionales
y legales de la Superintendenci a Nacional de Arrendamientos
de Vivienda (Sunavi).
Atribuciones de la Superintendenci
a Nacional de Arrendamientos
de Vivienda, (Sunavi), en la nueva Ley para
la Regularización y
Control de Arrendamientos de Viviendas en
Venezuela
Fundamentos constitucionales y
legales de la Superintendencia
Nacional de Arrendamientos
de Vivienda (Sunavi)
Fundamentos constitucionales
Derecho a la vivienda
1. ¿Por qué el derecho a la vivienda se estableció como un derecho constitucional?
Fundamentos Legales, Ley
para la Regularización y
Control de los arrendamientos
de vivienda Articulo Nº 1, y 5
2. ¿Qué establece la ley de Regularización y Control de Arrendamientos de Vivienda en cuanto a la estructura organizativa de la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Vivienda (Sunavi)?
91
Cuadro de Construcción y de Validación de la Guía de Observación Documental dirigido a los Investigadores
Objetivo General: Análisis de las atribuciones de la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Viviendas (SUNAVI) en la nueva Ley para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Viviendas en Venezuela.
OBJETIVO
ESPECIFICOS CATEGORIA SUB- CATEGORIA
UNIDAD DE
ANALISIS ITEMS
CRITERIOS DE EVALUACION
OE C SUBC UA REDACCI
ÓN P N
P
P N P
P N P
P N P
A I
Analizar la estructura Jurídica de la Superintenden
cia Nacional de Arrendamiento
de Vivienda, (Sunavi), como
Órgano Desconcentrad
o.
Atribuciones de la Superintenden cia Nacional de
Arrendamiento s de Vivienda, (Sunavi ), en la
nueva Ley para la Regularización
y Control de Arrendamiento s de Viviendas
en Venezuela
estructura Jurídica de la Superintendenci a Nacional de Arrendamiento
de Vivienda, (Sunavi),
Personalidad Jurídica
1. ¿Por qué la Superintendencia
Nacional de Arrendamientos de Vivienda, (Sunavi), carece de personalidad jurídica?
Ministerio del Poder Popular
para la Vivienda y
Hábitat
2. Qué relación existe entre el Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat con la Superintendencia
Nacional de Arrendamientos de Vivienda (Sunavi)?
92
Cuadro de Construcción y de Validación de la Guía de Observación Documental dirigido a los Investigadores
Objetivo General: Análisis de las atribuciones de la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Viviendas (SUNAVI) en la nueva Ley para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Viviendas en Venezuela.
OBJETIVO
ESPECIFICOS CATEGORIA SUB- CATEGORIA
UNIDAD DE
ANALISIS ITEMS
CRITERIOS DE EVALUACION
OE C SUBC UA REDACCI
ÓN P N
P
P N P
P N P
P N P
A I
Analizar la estructura Jurídica de la Superintenden
cia Nacional de Arrendamiento
de Vivienda, (Sunavi), como
Órgano Desconcentrad
o.
Atribuciones de la Superintenden cia Nacional de
Arrendamiento s de Vivienda, (Sunavi ), en la
nueva Ley para la Regularización
y Control de Arrendamiento s de Viviendas
en Venezuela
estructura Jurídica de la Superintendenci a Nacional de Arrendamiento
de Vivienda, (Sunavi),
Organización administrativa
de la Superintendenc
ia Nacional de Arrendamientos
de Vivienda (Sunavi)
3. ¿Cómo esta organizada
administrativamente la Superintendencia
Nacional de Arrendamientos de Vivienda (Sunavi)?
93
Cuadro de Construcción y de Validación de la Guía de Observación Documental dirigido a los Investigadores
Objetivo General: Análisis de las atribuciones de la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Viviendas (SUNAVI) en la nueva Ley para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Viviendas en Venezuela.
OBJETIVO
ESPECIFICOS CATEGORIA SUB- CATEGORIA
UNIDAD DE
ANALISIS ITEMS
CRITERIOS DE EVALUACION
OE C SUBC UA REDACCI
ÓN P N
P
P N P
P N P
P N P
A I
Analizar las Atribuciones
que le Corresponden
a la Superintenden
cia Nacional de Arrendamiento
s de Vivienda, (Sunavi), Como Órgano
Rector en Materia de Contratos de Arrendamiento
.
Atribuciones de la Superintenden cia Nacional de
Arrendamiento s de Vivienda, (Sunavi ), en la
nueva Ley para la Regularización
y Control de Arrendamiento s de Viviendas
en Venezuela
Atribuciones que le Corresponden a
la Superintendenci
a Nacional de Arrendamientos
de Vivienda, (Sunavi), Como
Órgano Rector en Materia de
Contratos de Arrendamiento
Administración
1. ¿Cuáles son los mecanismos que
permiten el
cumplimiento de las normas de la Superintendencia nacional de arrendamientos de Vivienda (Sunavi)?
Supervisión
2. ¿Cuáles son las normas que se encuentran sujetas a la supervisión de la Superintendencia
Nacional de Arrendamientos de Vivienda, (Sunavi)?
Inspección
3. ¿Cuáles son las personas sujetas a la inspección realizada por la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Vivienda?
94
Cuadro de Construcción y de Validación de la Guía de Observación Documental dirigido a los Investigadores
Objetivo General: Análisis de las atribuciones de la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Viviendas (SUNAVI) en la nueva Ley para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Viviendas en Venezuela.
OBJETIVO
ESPECIFICOS CATEGORIA SUB- CATEGORIA
UNIDAD DE
ANALISIS ITEMS
CRITERIOS DE EVALUACION
OE C SUBC UA REDACCI
ÓN P N
P
P N P
P N P
P N P
A I
Analizar las Atribuciones
que le Corresponden
a la Superintenden
cia Nacional de Arrendamiento
s de Vivienda, (Sunavi), Como Órgano
Rector en Materia de Contratos de Arrendamiento
.
Atribuciones de la Superintenden cia Nacional de
Arrendamiento s de Vivienda, (Sunavi ), en la
nueva Ley para la Regularización
y Control de Arrendamiento s de Viviendas
en Venezuela
Atribuciones que le Corresponden a
la Superintendenci
a Nacional de Arrendamientos
de Vivienda, (Sunavi), Como
Órgano Rector en Materia de
Contratos de Arrendamiento
Sanción
4. ¿Cuáles son las sanciones
aplicables cuando se incumple un deber establecido por la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Vivienda,
(Sunavi)?
95
