Análisis de las responsabilidades y funciones del director de comunicación (dircom) de la empresa Granasa en la ciudad de Guayaquil, 2018

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(1)UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL CARRERA DE COMUNICACIÓN SOCIAL. TEMA ANÁLISIS DE LAS RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DEL DIRECTOR DE COMUNICACIÓN (DIRCOM) DE LA EMPRESA GRANASA EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, 2018. AUTOR: Gisella Chávez Barreto Mildred Lozano Chalén TUTOR: Dra. Antonia Alarcón Quiñonez. AÑO: 2018 - 2019.

(2) FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL CARRERA DE COMUNICACIÓN SOCIAL UNIDAD DE TITULACIÓN. REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA TÍTULO Y. FICHA DE REGISTRO DE TESIS / TRABAJO DE GRADUACIÓN ANÁLISIS DE LAS RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES SUBTÍTULO: DEL DIRECTOR DE COMUNICACIÓN (DIRCOM) DEL EDITORIAL GRANASA EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, 2018.. AUTOR (apellidos/nombres): REVISOR(ES)/TUTOR(ES) (apellidos/nombres): INSTITUCIÓN: FACULTAD: CARRERA: Fecha de publicación ÁREAS TEMÁTICAS: PALABRAS CLAVES/KEYWORDS:. Gisella Beatriz Chávez Barreto Mildred Dennisse Lozano Chalén REVISOR: TUTOR: Dra. Rocío Alarcón Quiñonez UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Facultad de Comunicación Social Comunicación Social Número de páginas. 80. Comunicación Organizacional Responsabilidades, funciones, director de comunicación, guía para Dircom. La problemática que desarrolla la presente investigación se basa en las responsabilidades y funciones del director de comunicación (Dircom) en el editorial Granasa en la ciudad de Guayaquil, con el objetivo de analizar la estructura organizacional de Granasa y la forma en la que afecta el mal uso de la comunicación organizacional. La comunicación es la principal fuente para lograr algo, manteniendo su uso ya sea interna o externa es positivo para el desarrollo de la organización. Granasa produce los diarios Extra y Expreso por ende es primordial la comunicación en ella. Esta investigación se aplicó el método cualitativo a través de la herramienta como las entrevistas y técnicamente las encuestas que se realizó al personal con experiencia en la comunicación y de más trabajadores de Granasa para presentar una guía práctica para el departamento de comunicación así el Dircom pueda usarla, la guía especifica funciones y responsabilidades del mismo. ADJUNTO PDF: x Si No CONTACTO CON AUTOR/A:. Teléfono: 0960256920 0999601091. [email protected] / [email protected]. Contacto. Nombre: Dra. Antonia Leonela Alarcón Quiñonez. Con la institución. Teléfono: 0992413974 Mail: [email protected]. ii.

(3) CERTIFICADO DE TUTOR REVISOR. iii.

(4) LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADEMICOS. iv.

(5) CERTIFICADO PORCENTAJE SIMILITUD. v.

(6) CERTIFICADO DE TUTOR. vi.

(7) INDICE REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA............................. ii CERTIFICADO DE TUTOR REVISOR ............................................................. iii LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADEMICOS ................... iv CERTIFICADO PORCENTAJE SIMILITUD ...................................................... v CERTIFICADO DE TUTOR .............................................................................. vi .......................................................................................................................... vi RESUMEN ........................................................................................................ ix ABSTRACT ....................................................................................................... x INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 1 CAPÍTULO I ....................................................................................................... 3 EL PROBLEMA .............................................................................................. 3 1.1 Planteamiento del problema ........................................................... 3 1.2 Formulación y Sistematización del problema ............................... 4 1.3 Objetivos de la investigación ......................................................... 4 1.4 Justificación ..................................................................................... 5 1.5 Delimitación del problema .............................................................. 6 1.6 Variables dependiente e independiente......................................... 7 1.7 Hipótesis .............................................................................................. 8 CAPÍTULO II ...................................................................................................... 9 MARCO TEÓRICO ......................................................................................... 9 2.1 Antecedentes ....................................................................................... 9 2.2 Marco teórico ..................................................................................... 10 2.3 Marco Contextual............................................................................... 27 2.4 Marco Conceptual.............................................................................. 29 2.5 Marco Legal ........................................................................................ 31 CAPÍTULO III ................................................................................................... 43 MARCO METODOLÓGICO Y ANÁLISIS DE RESULTADOS ..................... 43 3.1 Metodología ....................................................................................... 43 3.2 Población ........................................................................................... 43 3.2 Análisis y resultados ......................................................................... 44 3.3 Conclusión de los resultados ........................................................... 55 CAPITULO IV .................................................................................................. 56 PROPUESTA ............................................................................................... 56 4.1. Tema ................................................................................................. 56 4.2 Objetivos de la propuesta ................................................................. 56 4.3 Justificación ....................................................................................... 56 4.4 Diseño de la propuesta ..................................................................... 57 4.6 Descripción del diseño de la Guía para el Dircom.......................... 58 4.7 Diseño de la Guía para el Dircom ..................................................... 59 HISTORIA ........................................................................................................ 60 MISIÓN ............................................................................................................ 61 VISIÓN ............................................................................................................. 61 VALORES ........................................................................................................ 62 POLÍTICA EMPRESARIAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ..... 63. vii.

(8) INFRAESTRUCTURA ..................................................................................... 64 ORGANIGRAMA ............................................................................................. 64 4.8 Presupuesto de la propuesta ........................................................... 70 5. Conclusiones y recomendaciones ..................................................... 71 Bibliografía ..................................................................................................... 72 ANEXOS .......................................................................................................... 75 ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1 de variables ................................................................................................... 8 Tabla 2 Entrevistados............................................................................................... 44 Tabla 3 Pregunta1 .................................................................................................... 46 Tabla 4 Pregunta 2.................................................................................................... 47 Tabla 5 Pregunta 3.................................................................................................... 48 Tabla 6 Pregunta 4.................................................................................................... 49 Tabla 7 Pregunta 5.................................................................................................... 50 Tabla 8 Pregunta 6.................................................................................................... 51 Tabla 9 Pregunta 7.................................................................................................... 52 Tabla 10 Pregunta 8 .................................................................................................. 53 Tabla 11 Pregunta 9 .................................................................................................. 54 Tabla 12 Presupuesto............................................................................................... 70. ÍNDICE DE GRÁFICOS GRÁFICO 1 PREGUNTA 1 .............................................................................. 46 GRÁFICO 2 PREGUNTA 2 .............................................................................. 47 GRÁFICO 3 PREGUNTA 3 .............................................................................. 48 GRÁFICO 4 PREGUNTA 4 .............................................................................. 49 GRÁFICO 5 PREGUNTA 5 .............................................................................. 50 GRÁFICO 6 PREGUNTA 6 .............................................................................. 51 GRÁFICO 7 PREGUNTA 7 .............................................................................. 52 GRÁFICO 8 PREGUNTA 8 .............................................................................. 53 GRÁFICO 9 PREGUNTA 9 .............................................................................. 54 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ILUSTRACIÓN 1 ORGANIGRAMA DE GRANASA .......................................... 6 ILUSTRACIÓN 2 INFRAESTRUCTURA DE GRANASA (WEB) ..................... 28 ILUSTRACIÓN 3 GUÍA PRÁCTICA PARA EL DIRCOM ................................. 59 ILUSTRACIÓN 4 INSTALACIONES DE GRANASA ....................................... 76 ILUSTRACIÓN 5 INSTALACIONES DE GRANASA ...................................... 76. viii.

(9) FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL CARRERA DE COMUNICACIÓN SOCIAL UNIDAD DE TITULACIÓN. “ANÁLISIS DE LAS RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DEL DIRECTOR DE COMUNICACIÓN (DIRCOM) DEL EDITORIAL GRANASA EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, 2018.”. Autores: Gisella Chávez y Mildred Lozano Tutor: Dra. Antonia Alarcón. RESUMEN. La problemática que desarrolla la presente investigación se basa en las responsabilidades y funciones del director de comunicación (Dircom) en el editorial Granasa en la ciudad de Guayaquil, con el objetivo de analizar la estructura organizacional de Granasa y la forma en la que afecta el mal uso de la comunicación organizacional. La comunicación es la principal fuente para lograr algo, manteniendo su uso ya sea interna o externa es positivo para el desarrollo de la organización. Granasa produce los diarios Extra y Expreso por ende es primordial la comunicación en ella. Esta investigación se aplicó el método cualitativo a través de la herramienta como las entrevistas y técnicamente las encuestas que se realizó al personal con experiencia en la comunicación y de más trabajadores de Granasa para presentar una guía práctica para el departamento de comunicación así el Dircom pueda usarla, la guía especifica funciones y responsabilidades del mismo.. Palabras claves: responsabilidades, funciones, director de comunicación, guía para Dircom. ix.

(10) ABSTRACT. x.

(11) INTRODUCCIÓN. Una guía práctica para el Director de Comunicación (Dircom) sería la facilidad para el manejo de una buena comunicación en una empresa. Sin embargo, comunicación organizacional en el país tienen representantes en el departamento de comunicación mientras que otras empresas opinan lo contrario. Cada trabajador debería tener conocimiento de la estructura organizacional, valores corporativos, objetivos de su empresa, como normativas, pero para que ello se pueda difundir es necesario tener una excelente comunicación interna y de esa manera lograr la comunicación externa dar a conocer al público lo que dicha empresa. En el primer capítulo, llamado El Problema, se determina que la investigación está direccionada hacia ¿Cómo influyen las responsabilidades y funciones del Dircom en la empresa Granasa en la ciudad de Guayaquil? También se redacta el objetivo general de la investigación analizar la estructura organizacional de Granasa. Este estudio tiene como objetivo examinar la comunicación actual de Granasa y su organigrama, tomando en consideración la importancia del Dircom dentro de la empresa. El contenido de la investigación tiene dos variables: las responsabilidades y funciones del Dircom en Granasa en la ciudad de Guayaquil, y los departamentos de comunicación de los medios masivos.. 1.

(12) Ecuador, donde el término Dircom se está escuchando recientemente diferencia de otros países, expertos de la comunicación opinan al respecto de la importancia que es tener un Dircom en una empresa. Las teorías y fundamentos de los padres de la comunicación determinan lo tenaz que es, la presencia del director en el departamento de comunicación. Las herramientas que se utilizaron para la investigación fueron las entrevistas y la encuesta, de las cuales se obtuvieron los resultados para el análisis de la investigación. El último capítulo contiene todo lo concerniente a la propuesta, donde se analiza desde la factibilidad, viabilidad del presupuesto detallado, diseño de la propuesta y conclusiones que se obtuvieron de la investigación.. 2.

(13) CAPÍTULO I EL PROBLEMA. 1.1 Planteamiento del problema Gráficos Nacionales S.A, la empresa que edita los diarios Extra y Expreso, (los de mayor venta en la ciudad de Guayaquil y en el país), no cuenta con un Dircom ni un departamento de comunicación que gestione un plan de comunicación necesario para la actividad que realiza. Esto, aunque es un medio de comunicación que debería en teoría contar con una persona que sea capaz de gestionar un plan de comunicación e incluso salvar a la empresa de una crisis. La empresa encargada de comunicar a sus lectores no tiene un departamento de comunicación ni un vocero oficial al que se deba acudir ante una crisis. Al momento de presentarse alguna crisis nadie podría responder ante la misma. Lo único que tiene dicha empresa es un departamento que se llama Promoción Ciudadana que es el que se encarga de esos asuntos junto al departamento legal. Además, el no contar con el Dircom afecta no solo a la comunicación en Granasa, también ha provocado crisis a nivel externo que les ha provocado pérdidas de miles de dólares. En la investigación previa al trabajo se vio la vulnerabilidad que la empresa tenía ante el hecho de no existir un vocero o un responsable que ejecute un plan para posicionar a Gráficos Nacionales S.A en la mente del público como una empresa sólida y establecida.. 3.

(14) Un medio de comunicación que no cuente con comunicación interna estable es un soldado que va a la guerra sin arma. Otro problema planteado y derivado de la falta de comunicación es que muy pocas personas saben de Gráficos Nacionales S.A, por lo cual la empresa solo es conocida por sus diarios Extra y Expreso. Esto indica que no hay una posición de marca estable y revela una descompensación comunicativa.. 1.2 Formulación y Sistematización del problema La estructura organizacional de Granasa afecta a la comunicación interna de la empresa e incluso externa, debido a que no cuenta con la presencia del Dircom, el experto en comunicación que evite las falencias o mala información al transmitir algún subordinado o incluso al público de la empresa. Si el experto en comunicación realiza su trabajo de forma coherente y precisa, los diarios Extra y Expreso se ahorrarían multas o crisis por alguna mala interpretación del mensaje expuesto. 1.3 Objetivos de la investigación 1.3.1 Objetivo general Analizar la estructura de Granasa y los problemas que tiene por la falta de un Dircom. 1.3.2 Objetivos específicos . Analizar la importancia de un Dircom en la empresa Granasa que publica los diarios Extra y Expreso.. . Examinar los actuales fundamentos teóricos y estratégicos de la comunicación interna. 4.

(15) . Implementar una guía práctica para desarrollo organizacional en beneficio de la empresa.. 1.4 Justificación El presente trabajo investigativo se basa en la problemática que existe en la comunicación interna de Granasa. El fin es contribuir al mejoramiento del flujo de la información, con la implementación de un manual práctico para un Dircom, para la mejor gestión de planes comunicacionales y confrontación de futuras crisis. La relevancia de esta investigación se centra en la necesidad de elaborar un manual de gestión de comunicación del Dircom de la empresa. Toda empresa debe contar con un vocero oficial capaz de llevar al éxito a la empresa. En el ámbito empresarial la competencia cada vez es más fuerte por lo cual se deben plantear estrategias que brinden garantía de un posicionamiento en el mercado. Como empresa encargada de la elaboración de periódicos importantes como Extra y Expreso es vital la implementación de un Dircom para la gestión de comunicación a la hora de tratar temas importantes en ámbitos políticos y sociales. Se realizó el trabajo investigativo por el simple hecho de que esta empresa ha atravesado por situaciones en donde no existió un vocero oficial encargado de mejorar la reputación de la misma.. 5.

(16) 1.5 Delimitación del problema Granasa es una empresa que se encarga de elaborar el contenido periodístico de los Diarios Extra y Expreso en la ciudad de Guayaquil y distribuirlos a nivel nacional. Está situada en la avenida Carlos Julio Arosemena km 2.,5 y las Monjas, Tarqui, Guayas en la ciudad de Guayaquil de Ecuador. Tiene 250 empleados. El tiraje total de diario Extra es de 82.387 y de Diario Expreso es 19.016. La estructura Organizacional que tiene Granasa es el siguiente:. Ilustración 1 Organigrama de Granasa. Al observar el organigrama, se puede notar que la empresa está formada por cuatro departamentos principales: el departamento de redacción, publicidad, administrativo y técnico. Cada uno de estos tiene un encargado: el director, jefe de ventas multimedia, contador y técnico en informática, ellos son los representantes de su área.. 6.

(17) El gerente es la persona que aprueba las políticas del diario. El editor del medio digital verifica lo escrito para subir en la web con la ayuda del editor multimedia y el editor de secciones, que le dan originalidad a la publicación. El Jefe de redacción medio digital comprueba las notas o temas de las posibles noticias. Otro filtro son los redactores, quienes verifican que la nota esté correctamente escrita. Los retocadores de fotos eligen la foto adecuada para editar y el operador base se encarga de los suscriptores a quienes repartirán los diarios. En el departamento de publicidad hay los siguientes roles: jefe de ventas multimedia, diseñador de medio digital, los agentes vendedores, recepcionista de avisos y cobrador. Ellos trabajan en equipo, miden las publicidades y diseño del periódico. La recepcionista menciona las actualizaciones de los diarios a los clientes. En el departamento administrativo están el contador, auxiliar contable y asistente de contabilidad. Ellos se encargan de los números, estadísticas o cuentas que representa a Granasa. En el departamento técnico están el técnico en informática, el productor multimedia y el web máster. Este espacio es muy útil en la era digital, los especialistas en estos cargos realizan el trabajo reflejado en las páginas oficiales de los diarios. 1.6 Variables dependiente e independiente 1.6.1 Variable dependiente Las responsabilidades y funciones del Dircom. 7.

(18) 1.6.2 Variable Independiente La empresa Granasa de la ciudad de Guayaquil, 2018 Tabla 1 de variables. VARIABLES. CONCEPTO. DIMENSION. INDICADORES. DIRECTOR DE El Dircom tiene COMUNICACIÓN en cuenta los objetivos de la empresa, las políticas de la empresa, define planes y estrategias de comunicación. Estrategias que realiza el comunicador. Defender la crisis Identidad empresarial. Comunicación interna. Estadística financiera mejorada. Entrevistas a las autoridades de la empresa. LOC. GRANASA S.A. Granasa S.A Diarios empresa Extra comercial Expreso privada Revistas De pelados (revista) Imprenta de Expresiones diarios Páginas y app de los diarios. GRAFICOS NACIONALES es una empresa encargada en la impresión de los diarios extra y expreso. 1.7 Hipótesis Si Granasa tuviera la presencia de un Dircom evitaría que sus diarios sean sancionados y mejoraría su comunicación interna e imagen corporativa.. 8.

(19) CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO. 2.1 Antecedentes Originalmente Gráficos Nacionales S.A., se encargó de la circulación de diario Expreso en un formato tabloide que utilizaba colores planos y que contenía 44 páginas divididas en dos secciones. El primero de mayo de 1976 fue cambiado a formato estándar, con 32 páginas a 8 columnas. Su lema es “DE GUAYAQUIL, en la vida nacional”. Actualmente cuenta con 24 páginas y es un diario dirigido al público de clase media - alta. En su contenido es primordial la política nacional e internacional, y se complementa con los editoriales. La calidad del papel y tinta con el que es impreso el diario Expreso lo ha llevado a destacarse de la competencia. El 21 de octubre de 1974 inicia la circulación de Diario Extra. Actualmente es el diario de mayor circulación nacional, y es impreso en tamaño tabloide y editado en 32 páginas. Su lema es “Informa primero y mejor”. El diario Extra es un periódico popular, fundado por el licenciado Galo Martínez Merchán y Nicolás Ulloa. Es el diario más vendido a nivel nacional. Está dirigido al público de clase media - baja, y su contenido principal es el de sucesos o crónica roja. Al principio, el diario fue muy criticado por sus imágenes de alto contenido erótico que fue dejando con el pasar de los años y debido a la Ley de Comunicación del año 2013.. 9.

(20) Está considerado también un periódico amarillista. Presenta noticias sobre crónica roja, accidentes, asesinatos, suicidios, crímenes, castigos, homicidios, impunidades y actos criminales. Las secciones el diario son: Internacionales, Judiciales, Entretenimiento, Farándula, Deportes, Internacionales, Clasificados, Reportajes o Dramas y Especiales. El editor en jefe sigue siendo en la actualidad Nicolás Ulloa. El editor es el Lcdo. Héctor Sarasti, periodista colombiano y pupilo de Henry Holguín, considerado maestro de la crónica roja quien falleció en 2012. Granasa posee la rotativa GOSS de modelo “Universal 70”, la mejor y más moderna planta diseñada en América Latina. Se compone de torres “for higth, con una impresión a color para todas sus páginas y en cualquier tipo de papel. Para un mejor servicio a la ciudadanía cuenta con centros de atención al cliente en varios puntos estratégicos de la ciudad de Guayaquil. Donde el cliente puede acceder a todos los servicios que brinda Gráficos Nacionales S.A. 2.2 Marco teórico 2.2.1 Comunicación Para María del Socorro Fonseca, comunicar es "llegar a compartir algo de nosotros mismos. Es una cualidad racional y emocional específica del hombre que surge de la necesidad de ponerse en contacto con los demás, intercambiando ideas que adquieren sentido o significación de acuerdo con experiencias previas comunes" (Socorro, 2000).. 10.

(21) Comunicar es simplemente una necesidad de expresarse ya sea mediante ideas o dando a conocer sentimientos. Según Stanton, Etzel y Walker, la comunicación es "la transmisión verbal o no verbal de información entre alguien que quiere expresar una idea y quien espera captarla o se espera que la capte" (Stanton, Etzel, & Walker, 2007). Trasmitir una idea, nace de la necesidad de expresar algo, es comunicación, se dice que puede ser mediante palabras o con mímicas. Para Lamb, Hair y McDaniel, la comunicación es "el proceso por el cual intercambiamos o compartimos significados mediante un conjunto común de símbolos" (Lamb Charles, 2006). Unos conjuntos de símbolos forman un mensaje que será trasmitido al receptor para que este pueda codificarlo interpretando lo que se quiso expresar en primera instancia. Según Idalberto Chiavenato, comunicación es "el intercambio de información entre personas. Significa volver común un mensaje o una información. Constituye uno de los procesos fundamentales de la experiencia humana y la organización social" (Idalberto, 2006). En el caso de Chiavenato ya muestra la comunicación como un intercambio del mensaje entre más personas para que este se vuelva una información enriquecedora en el ámbito social. Riviere menciona que, la comunicación es la interacción de las personas que entran en ella como sujetos. No sólo se trata del influjo de un sujeto en otro,. 11.

(22) sino de la interacción. Para la comunicación se necesita como mínimo dos personas, cada una de las cuales actúa como sujeto (Riviere, 2015). La comunicación ya no es solo esa interacción sino el flujo de la misma, lo que causa en el otro sujeto y cómo reacciona ante la recepción de la información. Rey señala que “la comunicación es un proceso de interacción social a través de signos y sistemas de signos que surgen como producto de la actividad humana. Los hombres en el proceso de comunicación expresan sus necesidades, aspiraciones, criterios, emociones” (Rey, 2015). La comunicación pasa a ser más un plano social en el que se busca expresar necesidades y emociones a través de signos. Sobre los responsables de la comunicación Contreras dice, “Los principales encargados de la comunicación dentro de las organizaciones, deben tener en cuenta una serie de elementos a la hora de iniciar un proceso de comunicación, que influyan en la percepción, la personalidad, las emociones de cada individuo a su vez que aporten aprendizaje, satisfacción laboral, etc.” (Contreras, 2012). En Sudamérica la comunicación organizacional interna busca definir la realidad de las organizaciones así como la identidad corporativa, por lo que esta se la define como el repertorio de procesos, mensajes y medios involucrados en la transmisión de información por parte de la organización; por tanto, no se refiere sólo a los mensajes, sino a los actos, al comportamiento mediante el cual todas las empresas transmiten. 12.

(23) información sobre su identidad, su misión, su forma de hacer las cosas y hasta sobre sus clientes (Contreras, 2012). La falta del Dircom en una empresa influye en la estructura organizacional, y comunicacional más que toda interna y externa de la misma. Barco añade, “el primer paso para desarrollar una estrategia consiste en investigar lo que tus empleados quieren porque sólo así se consiguen los objetivos marcados” (Barco, 2013). Una estrategia sin objetivos sería una estrategia sin fin. Las estrategias son los pasos para seguir para cumplir dichos objetivos o metas de una organización o empresa. Dichos pasos estarán direccionados a cumplir las metas en tiempos programados y establecidos. Según Pereda, “los empleados ya no quieren discursos quieren diálogo” (Pereda, 2013). Los empleados también quieren que se conozcan las necesidades rompiendo esa barrera de comunicación jerárquica en la que solo se escuche a los directivos y no se logre conocer las necesidades de los empleados. Los empleados pueden necesitar sentirse parte de las decisiones de la empresa de alguna forma, mejorando la comunicación interna. El autor Fernández menciona, “en las relaciones oficiales y comerciales, en el buen clima interno y externo, en el valor de productos y servicios, en la imagen y visibilidad, la reputación, el prestigio personal de quien comunica y la. 13.

(24) posición social de la marca, del nombre o de la organización” (Fernández M. , 2011). La empresa o institución puede contar con una excelente reputación y mantener la marca en la mente de sus consumidores, siendo esto lo ideal. La posición social que proyecta la empresa logrará determinar el éxito o fracaso de esta. 2.2.2 Tipos de comunicación interna Para Ehb (2010, pág. 148), la comunicación se puede clasificar en distintas tipologías dependiendo del canal utilizado y el grado de interacción entre emisor y receptor. En función del canal utilizado: . Escrita: La que se realiza mediante la palabra escrita en un soporte, utilizando grafías, letras.. . Oral: La que se realiza mediante la palabra hablada, utilizando sonidos.. . No verbal: Compuesta principalmente por expresiones faciales y gestos corporales.. En función del grado de interacción:  Directa: Es la comunicación que se desarrolla entre el emisor y el receptor en forma personal, cara a cara.  Indirecta: Es aquella donde la comunicación está basada en una herramienta o instrumento ya que el emisor y el receptor están a distancia. 14.

(25) Puede ser personal (hablar por teléfono, enviar un correo electrónico) o bien colectiva (periódicos, radio, libros). Según Etchegaray, (2010, págs. 88, 89) existen dos tipos de comunicación interna: comunicación formal e informal: . Comunicación Formal. - Es la forma de comunicación que de manera expresa establece la organización, mediante protocolos, manuales, reglamentos, etc., y que generan todo un sistema de comienzo a fin dirigido y utilizado por todos los miembros de la empresa.. . Comunicación Informal. - La comunicación informal fluye dentro de la organización sin canales preestablecidos y surge de la espontaneidad de los empleados. Se le da alto nivel de credibilidad y suele estar relacionada con asuntos personales acerca de individuos o grupos de la organización. Este tipo de comunicación es conocida popularmente como “rumores o ruidos”.. El autor Lacasa (2011, págs. 46, 47), concuerda con Etchegaray y afirma que los tipos de comunicación dentro de una empresa básicamente son dos: la comunicación formal y la comunicación informal. Veamos el concepto de cada uno de ellos, así como algunas recomendaciones sobre el tema: . Comunicación formal. - Es la comunicación en donde el mensaje se origina en un integrante de un determinado nivel jerárquico y va dirigido a un integrante de un nivel jerárquico superior, de un nivel inferior, o de un mismo nivel; siguiendo canales establecidos formalmente por la empresa. Esta comunicación suele utilizar medios. 15.

(26) tales como los murales, intercomunicadores, teléfonos, Internet, circulares, memorandos, cartas, publicaciones, informes, reportes, reuniones, charlas, eventos, etc. . Comunicación informal.- Es la comunicación en donde el mensaje circula entre los integrantes de la empresa sin conocer con precisión el origen de éste, y sin seguir canales establecidos formalmente por la empresa. Un ejemplo de este tipo de comunicación es el “rumor”, el cual corre de persona a persona, y aunque nadie se responsabiliza de su veracidad, se toma como una verdad.. 2.2.3 Dircom y los medios digitales Fernández afirma, “una buena preparación en comunicación para los contactos y comparecencias, tanto en medios tradicionales como en los nuevos foros y redes sociales, donde los community managers, gestores o responsables de comunidades virtuales, cuidan imagen y visibilidad en aras de la mejor reputación y proyección” (Fernández M. , 2011). En todo trabajo es de vital importancia mantener una agenda de contactos que ayuden a posicionar la empresa y sobre todo que colaboren como medios a la hora de cubrir un lanzamiento de un producto o ante una crisis en el peor de los casos. El autor Fernández de Moral señala que, “mantener relaciones con comunidades virtuales ayudará a la reputación de la institución a nivel de redes sociales que son las más visitadas”, actualmente: “Sin ella será imposible que haya empresa, y de su presencia, de su utilización,. 16.

(27) dependerá no ya el éxito o fracaso de nuestra empresa, si no su propia existencia” (Fernández del Moral, 2004). 2.2.4 Comunicación corporativa Los expertos en comunicación organizacional dan a conocer su criterio, sobre la importancia del Dircom. Según Zarzalejos, “la gestión de la reputación debe incluir la comunicación corporativa como la función más adecuada para crear los mensajes de interés para los diferentes públicos, basándose en su veracidad e interés, participando en la conversación con una narrativa adecuada y trabajando para el largo plazo, sin dejarse arrastrar por las urgencias del corto” (Zarzalejos, 2018). Sin reputación nadie creerá en la empresa. Los mensajes que siempre se manejen dentro y fuera deben ser claros para evitar rumor o chismes que puedan afectar a dicha reputación. Los principales difundidores de lo bueno o malo de la compañía siempre serán los empleados. José Zarzalejos dijo, “el nuevo Dircom debe ser una de las posiciones más valiosas y únicas del organigrama funcional, en dependencia directa del presidente o CEO, y en una de las profesiones con más futuro, tanto a nivel interno, en cualquier estructura que se precie, como a nivel de consultoría o asesoría externa, en aquellas organizaciones que lo requieran” (Zarzalejos, 2018).. 17.

(28) Como lo menciona Zarzalejos, no se encuentra una justificación en la que una institución no cuente con un Dircom, porque este profesional es una posición valiosa y porque no decir estratégica de la empresa. El Dircom podría estudiar incluso una futura crisis y como solucionarla antes que suceda. En el Ecuador qué papel juegan estos profesionales de la comunicación y cómo se los ha ido catalogando es un tema de estudio. Pero bien sabemos que no siempre se le dio el valor que merecían. Según Piedra, “antes los comunicadores éramos la cenicienta de la institución, pero al ver que somos quienes difundimos la información de las organizaciones las empresas nos han dado mayor espacio y se ven en la necesidad de contratar a estos profesionales” (Piedra, 2016). Anteriormente, solo se pensaba que un comunicador era aquel que se encargaba de traer una noticia para el día y no se lo figuraba de ningún modo dentro de las instituciones. Actualmente vemos que un Dircom es tratado como un gerente y que su opinión es la primera que se escucha, pasando a ser el vocero oficial. Continuando con el autor Piedra, “el CEO o la principal autoridad tienen una imagen que se puede desgastar; lo importante es mostrar la obra de la empresa o la institución. Es un tema de integración, de trabajar en equipo. Es necesario vincular a los públicos interno y externo para visualizar la organización” (Piedra, 2016).. 18.

(29) Si el CEO logra una victoria con la comunicación interna, la externa no le será muy complicada. Los principales promotores de las marcas son los empleados quienes saldrán a ese exterior a hablar bien o mal de la institución. Si logra vincular a estos dos públicos se logrará una integración de éxito y la reputación quedarían al máximo y se lograría cumplir los objetivos corporativos previamente establecidos. Costa menciona que “el director de comunicación es quien dota de sensibilidad al mensaje corporativo” (Costa, 2016). Según Costa, “por más dura que parezca la situación siempre se debe mantener la calma ante las situaciones negativas que puedan estar ocurriendo, recuerda que se “trabaja mejor si le dotas de libertad y responsabilidad en el seno de la Junta Directiva empresarial” (Costa, 2016). Costa añade: “un Dircom es el vocero principal que transmitirá todo aquello que esté ocurriendo a nivel corporativo, se trata del portavoz de la empresa, del defensor de la marca y la imagen corporativa y del garante de su reputación” (Costa, 2016). Costa mencionó, con respecto al Dircom; que las palabras que emita él serán las que salven o terminen de hundir la reputación de la empresa. Esto no quiere decir que sea un rey supremo, al contrario, “el Dircom no tiene poder; tiene mucha responsabilidad porque maneja el mensaje, el portavoz, la imagen y la reputación corporativa, por lo que después del presidente es el empleado que más responsabilidad tiene” (Costa, 2016).. 19.

(30) El autor Costa mencionó, que “el comunicador social desarrolla características propias tal como el Dircom, la responsabilidad a cargo, de su profesión implica, es multifacético, polifuncional como se utiliza el termino al referirse a varias funciones que realiza alguna persona” (Costa, 2016). No cabe duda de que un Dircom debe mantenerse como un estratega haciendo de lo general algo específico y que el mensaje que a simple vista puede resultar comprensible logre serlo para toda la compañía. De esta manera se pueda conseguir que todos manejen el mismo criterio y la misma idea con un mismo enfoque que fue entendido totalmente. Según Costa, “el Dircom se ocupa en concreto de lo que es más general, universal y permanente que hay en la empresa, y que se inscribe en su área institucional: el liderazgo del presidente, el proyecto corporativo y la Imagen pública de la empresa o de la Institución” (Costa, 2016). La tarea y responsabilidades de un Dircom no son sencillas, puesto que se ocupa roles esenciales a la hora de posicionar la marca y crear una reputación. El liderazgo será clave para que todos los departamentos colaboren a la hora de tomas de decisiones que estén a la vista pública. Según Chompoy, “comunicación organizacional interna para fortalecer el funcionamiento de la comisión de control cívico de la corrupción” (Chompoy, 2011). Andrade menciona: “el nacimiento y consolidación de la Comunicación Organizacional durante las últimas tres décadas, como un campo de estudio y. 20.

(31) un área funcional de la empresa es la mejor prueba de que la comunicación es de enorme importancia para las organizaciones” (Andrade, 2010). El autor Gómez, añade que “la comunicación en las organizaciones mejora de la productividad, aprovechándose los medios como fuente informativa en empresas e instituciones de cierta región” (2009). Mello define al Desarrollo Organizacional como un esfuerzo planeado que abarca toda la organización, administrado desde arriba, para aumentar la eficiencia de la organización, a través de intervenciones planeadas en los procesos. organizacionales,. usando. conocimientos. de. la. ciencia. del. comportamiento. Es “una respuesta al cambio, una compleja estrategia con la finalidad de cambiar las creencias, actitudes, valores y estructura de las organizaciones, de modo que éstas puedan adaptarse mejor a nuevas tecnologías, nuevos mercados y nuevos desafíos, y al aturdidor ritmo de los propios cambios" (Mello, 2010). El autor (Lissack, 2011) menciona que “la organización empresarial es la determinación de qué actividades son necesarias para un determinado fin o programa y su agrupación ordenada para asignarlas a los individuos”. Asimismo, “describe una estructura organizativa, aunque ya menciona un determinado fin u objetivo común. Es una combinación voluntaria del talento humano que utilizan los medios, dirigida a un fin y caracterizada por la existencia de un esquema de relaciones entre dichos elementos”. Su carácter es esencialmente sociológico. Para (Worlwy, 2011),“el Desarrollo Organización (DO) es un proceso que aplica los conocimientos y métodos de 1as ciencias de la conducta para ayudar 21.

(32) a las empresas a crear la capacidad de cambiar y de mejorar su eficiencia, entre otras cosas un mejor desempeño financiero y un nivel más alto de calidad de vida laboral. El desarrollo organizacional se distingue de otras actividades planeadas de cambio, entre ellas la innovación tecnológica o el desarrollo de nuevos productos, porque se centra en darle a las empresas la capacidad de evaluar su funcionamiento actual y de alcanzar sus metas. Más aún, busca ante todo perfeccionar el sistema total: la empresa y sus partes dentro del contexto del ambiente que las rodea”. El autor Fernández (2010, págs. 172, 173) define a la Administración Empresarial o Administración de Empresas como “una disciplina que propone un conjunto sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en las formas de estructurar y manejar un organismo social. Si se quisiera sintetizar en dos palabras, podríamos decir que la administración es la técnica de la coordinación”. Para Fernández, (2012) , el estudio de la Organización de Empresas forma parte del concepto general de la materia de Administración, la cual tiene como finalidad la optimización de los recursos humanos, financieros, económicos y tecnológicos, a través de los elementos Planeación, Organización, Integración, Dirección y Control. La organización empresarial tiene como finalidad: . Dividir el trabajo, es decir, determinar las actividades para alcanzar los objetivos planeados.. . Agrupar las actividades en una estructura lógica.. . Designar a las personas las actividades para que las lleven a cabo.. 22.

(33) . Asignar los recursos necesarios.. . Coordinar los esfuerzos. Según Reyes, (2012, pág. 187) la Administración Empresarial se define como el proceso de diseñar y mantener un ambiente en el que las personas trabajen y alcancen con eficiencia las metas seleccionadas. También la define como la coordinación y supervisión de las actividades laborales de otras personas de tal manera que se realicen de forma eficiente y eficaz. La empresa es un organismo social integrado por una variedad de recursos (financieros, materiales, tecnológicos y humanos), cuyo objetivo principal es la obtención de utilidades, o bien la prestación de servicios a la comunidad. El. autor. Costa. (2012,. pág.. 165). menciona. que. los. procesos. comunicacionales se vuelven parte fundamental del éxito de una empresa, si se cuenta con un sistema de comunicación que genere confianza, baja incertidumbre, participación, así como una serie de sentimientos positivos. Sin comunicación no existe organización y la comunicación interpersonal es la esencia de la organización porque ésta crea estructuras que afectan lo que se dice, se hace y por quién se hace. 2.2.5 Comportamiento Organizacional Según Slocum (2010), el Comportamiento Organizacional es el estudio de los individuos y los grupos dentro del contexto de una organización y el estudio de los procesos y las prácticas internas que influyen en la efectividad de los individuos, los equipos y las organizaciones.. 23.

(34) Para Amoros (2011, pág. 113), el Comportamiento Organizacional constituye un campo de estudio que se encarga de estudiar el impacto que los individuos, grupos y la estructura tienen sobre el comportamiento dentro de la organización, además aplica todo su conocimiento en hacer que las organizaciones trabajen de manera eficiente. El autor Robbins (2010, pág. 145),. define al Comportamiento. Organización (CO) como un campo de estudio, en el que se investiga el impacto que individuos, grupos y estructuras tienen en la conducta dentro de las organizaciones, con la finalidad de aplicar estos conocimientos a la mejora de la eficiencia de tales organizaciones. El autor Rebeil (2010, págs. 87,88) considera a la Comunicación Organizacional como un “proceso mediante el cual un individuo o una de las unidades de la organización se pone en contacto con otro individuo u otra unidad”. 2.2.6 Comunicación Organizacional Para Chiang (2012, pág. 87) el objeto de la comunicación interna de las empresas es permitir el alineamiento del esfuerzo de todos sus integrantes. La comunicación interna en la empresa constituye uno de los elementos centrales para articular las relaciones entre los diferentes departamentos de la organización empresarial. A criterio de García (2011) la comunicación organizacional interna está orientada al grupo de personas que conforman una institución y que están directamente vinculadas con ella. En el caso de una empresa, está integrado por. 24.

(35) accionistas, directivos, empleados, contratistas, etc. La comunicación puede producirse de manera: . Formal: Donde el contenido está referido a aspectos laborales, únicamente. En general, utiliza la escritura como medio. La velocidad es lenta debido a que tiene que cumplir todos los procedimientos burocráticos.. . Informal: Donde el contenido de la comunicación, a pesar de estar referido a aspectos laborales, utiliza canales no oficiales (reunión en estancias fuera del lugar específico de trabajo, encuentros en los pasillos, las pausas del café o la comida, etc.). Según Berges (2011, págs. 48, 49). se denomina comunicación. organizacional al proceso por el cual se transmite una información entre un emisor y un receptor a fin a la empresa. Los elementos que intervienen en el proceso de comunicación son los siguientes: . Emisor: Aquel que transmite la información (un individuo, un grupo o una máquina).. . Receptor: Aquel, individual o colectivamente, que recibe la información. Puede ser una máquina.. . Código: Conjunto o sistema de signos que el emisor utiliza para codificar el mensaje.. . Canal: Elemento físico por donde el emisor transmite la información y que el receptor capta por los sentidos corporales. Se denomina canal tanto al medio natural (aire, luz) como al medio técnico empleado (imprenta, 25.

(36) telegrafía, radio, teléfono, televisión, ordenador, etc.) y se perciben a través de los sentidos del receptor (oído, vista, tacto, olfato y gusto). . Mensaje: La propia información que el emisor transmite.. . Contexto: Circunstancias temporales, espaciales y socioculturales que rodean el hecho o acto comunicativo y que permiten comprender el mensaje en su justa medida.. Por otra parte, Martín (2010, págs. 165, 167) adiciona a los elementos antes expuestos de la comunicación organizacional interna, otros más que a continuación detallaremos: . Retroalimentación: Es el elemento que indica si hubo éxito o no en el proceso. Se medirá si una información llegó adecuadamente al receptor si se recupera respuesta del mismo ante la información.. . Ruido: Todo aquello que entorpece la comunicación. Por ejemplo: una conexión telefónica deficiente, falta de atención del receptor, uso de lenguajes diferentes, prejuicios a la hora de entender el mensaje, gestos corporales que contradigan lo que se dice, etc.. Por último, Pulgar (2010, pág. 132) centra a la comunicación interna como un proceso en el cual participan varios elementos indispensables para que ésta se lleve a cabo con eficiencia. A los elementos presentados por los dos autores anteriores, adicionamos los siguientes: . En codificación: Traducir la idea a comunicar en un código, ya sean palabras orales o escritas u otros símbolos que tengan un significado. 26.

(37) común y fácil de comprender para el otro. Es decir, poner la idea en un “lenguaje” adecuado tanto para el que lo envía como para quien lo recibe. . Decodificación: A diferencia de la en codificación, la decodificación es cuando se traduce el código a la idea propia que el emisor quiso transmitir. Es aquí, cuando se observa si el código y el medio fueron los adecuados para que el receptor interpretara el mensaje de la manera en la que el emisor deseaba. Y es en este elemento donde la retroalimentación es eficaz o errónea.. 2.3 Marco Contextual El Dircom es la persona reconocida como el vocero de la organización ante cualquier circunstancia, por ello algunas empresas tienen al profesional en su respectivo espacio. Se encarga de gestionar o ampliar unas ideas para empresa. Sin embargo, conocer la evolución del Dircom aporta a la investigación. Según Anthony Johndrow, el comunicador tuvo la necesidad de trabajar en las empresas y es un aporte para ellas, tanto en lo comunicacional como en lo económico “la tarea más importante de la comunicación es crear algún tipo de dialogo”, mencionó Johndrow (2002). Existen varios medios de comunicación (prensa, televisión, radio y los digitales) que no cuentan con un Dircom. La carrera de comunicación social no solo capacita a alumnos para estar detrás de un micrófono o escribiendo para prensa escrita, implica muchas más tareas como la de dirigir un departamento de comunicación, es decir ser un Dircom.. 27.

(38) Según los registros del Consejo de Regulación y Desarrollo Información y Comunicación (Cordicom) en el Ecuador existen 1170 medios de comunicación registrados, la mayor parte de ellos en Quito y Guayaquil las ciudades con mayor población. La magister en Dirección y comunicación María Elena Vaca, periodista ecuatoriana en una conferencia, manifestó que los medios de comunicación del país no tienen Dircom en su organigrama. Piensa que muchos consideran que por ser medios de comunicación no necesitan de un “estratega, generalista y polivalente”. Lo califica de un error, porque no cuentan con una persona capacitada, que sea el nexo entre los lectores, el CEO, gerente, editores y directores de los medios, Vaca (2015). El trabajo de cada persona en un medio implica el éxito del mismo. Es como una cadena, cuyas labores van sujetos uno del otro. La función del Dircom debe ser primordial en los principales medios. Debe tratar teniendo en cuenta cada uno los parámetros.. Ilustración 2 Infraestructura de Granasa (web). 28.

(39) 2.4 Marco Conceptual. Comunicación Es el proceso de transmisión de información entre un emisor y un receptor que decodifica e interpreta un determinado mensaje. (Significados, 2016). TIC Son el conjunto de tecnologías desarrolladas en la actualidad para una información y comunicación más eficiente, las cuales han modificado tanto la forma de acceder al conocimiento como las relaciones (Significados, 2016). Medio de Comunicación Se denominan a todos aquellos instrumentos, canales o formas de trasmisión de la información de que se valen los seres humanos para realizar el proceso comunicativo (Significados, 2016). Webmaster Llamado un arquitecto web, desarrollador web, autor del sitio, o administrador del sitio web, es una persona responsable de mantener uno o varios sitios web. Las funciones del webmaster pueden incluir asegurar que los servidores web, el hardware y el software funcionen correctamente, diseñar el sitio web, generar y revisar páginas web, realizar pruebas A / B, responder a comentarios de los usuarios y examinar el tráfico a través del sitio (Educalingo, 2018).. 29.

(40) Amarillista Es aquel tipo de prensa sensacionalista que incluye titulares de catástrofes y gran número de fotografías con información detallada acerca de accidentes, crímenes, adulterios y enredos políticos (Educalingo, 2018).. Sensacionalista Es un término periodístico peyorativo, que denuncia la manipulación informativa tendente a producir sensación, emoción o impresión. Es aplicable a todos los medios de comunicación. También se utilizan otros términos: amarillismo o "prensa amarilla" y periodismo del corazón o "prensa rosa". Los medios de comunicación sensacionalistas se caracterizan por difundir información polémica, chocante o que llama mucho la atención, en perjuicio de otros asuntos o de los aspectos objetivamente más importantes de tales asuntos (Educalingo, 2018). Vocero Es el responsable dentro de una organización para dirigirse a los medios de comunicación (Educalingo, 2018). Dialógico Es algo que contempla o que propicia la posibilidad de discusión (Educalingo, 2018).. 30.

(41) 2.5 Marco Legal Declaración Universal de los Derechos Humanos Art 29 numeral 2 En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estará solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el único fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los demás, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden público y del bienestar general en una sociedad democrática. Artículo 19.- Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión. Los artículos escritos de la Declaración Universal de los Derechos Humanos ampara a la ética de toda persona, tiene la libertad de expresar, opinar e interpretar ante cual hecho que este se encuentre. Convención Americana sobre los Derechos Humanos Artículo 11. Protección de la Honra y de la Dignidad • Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. • Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputación.. 31.

(42) • Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o esos ataques. Artículo 13: • Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección. • El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: a) el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o b) la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral públicas. No se puede restringir el derecho de expresión por vías a medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión de información o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicación y la circulación de ideas y opiniones. La Convención Americana sobre los Derechos Humanos exige respeto a la libertad, derechos, reputación de toda persona y que la misma sea responsable de sus actos.. 32.

(43) CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR TITULO I ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO Sección quinta. - Educación Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo. Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar. La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional. Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente. 33.

(44) Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples dimensiones. El aprendizaje se desarrollará de forma escolarizada y no escolarizada. La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive. Art. 29.- EI Estado garantizará la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra en la educación superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y ámbito cultural. Las madres y padres o sus representantes tendrán la libertad de escoger para sus hijas e hijos una educación acorde con sus principios, creencias y opciones pedagógicas. La Constitución de la República del Ecuador en los artículos anteriores muestra la importancia de la educación en el ser humano, garantizará su desarrollo holístico. También el desarrollo del país por los conocimientos obtenidos en las instituciones educativas y tener la capacidad de realizar trabajos investigativos que aporten al progreso del país. TITULO II DERECHOS Capítulo segundo. - Derechos del buen vivir Sección tercera Comunicación e información Art. 16.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a: 1. Una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en. 34.

(45) todos los ámbitos de la interacción social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus propios símbolos. 4. El acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva, sensorial y a otras que permitan la inclusión de personas con discapacidad. 5. Integrar los espacios de participación previstos en la Constitución en el campo de la comunicación.. TITULO VII REGIMEN DEL BUEN VIVIR Sección séptima. - Comunicación social Art. 384.- El sistema de comunicación social asegurará el ejercicio de los derechos de la comunicación, la información y la libertad de expresión, y fortalecerá la participación ciudadana. El sistema se conformará por las instituciones y actores de carácter público, las políticas y la normativa; y los actores privados, ciudadanos y comunitarios que se integren voluntariamente a él. El Estado formulará la política pública de comunicación, con respeto irrestricto de la libertad de expresión y de los derechos de la comunicación consagrados en la Constitución y los instrumentos internacionales de derechos humanos. La ley definirá su organización, funcionamiento y las formas de participación ciudadana. Ley Orgánica de Comunicación. 35.

(46) Art. 10.- Normas deontológicas. - Todas las personas naturales o jurídicas que participen en el proceso comunicacional deberán considerar las siguientes normas mínimas, de acuerdo a las características propias de los medios que utilizan para difundir información y opiniones: 1. Referidos a la dignidad humana: a. Respetar la honra y la reputación de las personas; b. Abstenerse de realizar y difundir contenidos y comentarios discriminatorios; y, c. Respetar la intimidad personal y familiar. Art. 17.- Derecho a la libertad de expresión y opinión. - Todas las personas tienen derecho a expresarse y opinar libremente de cualquier forma y por cualquier medio, y serán responsables por sus expresiones de acuerdo a la ley. Art. 18.- Prohibición de censura previa. - Queda prohibida la censura previa por parte de una autoridad, funcionario público, accionista, socio, anunciante o cualquier otra persona que en ejercicio de sus funciones o en su calidad revise, apruebe o desapruebe los contenidos previos a su difusión a través de cualquier medio de comunicación, a fin de obtener de forma ilegítima un beneficio propio, favorecer a una tercera persona y/o perjudicar a un tercero. Los medios de comunicación tienen el deber de cubrir y difundir los hechos de interés público. La omisión deliberada y recurrente de la difusión de temas de interés público constituye un acto de censura previa. Quienes censuren previamente o ejecuten actos conducentes a realizarla de manera indirecta, serán sancionados administrativamente por la Superintendencia de la Información y Comunicación con una multa de 10 salarios básicos unificados, sin perjuicio de que el autor de los actos de censura responda judicialmente por la comisión de delitos y/o por los daños causados y por su reparación integral. 36.

(47) Art. 19.- Responsabilidad ulterior.- Para efectos de esta ley, responsabilidad ulterior es la obligación que tiene toda persona de asumir las consecuencias administrativas posteriores a difundir contenidos que lesionen los derechos establecidos en la Constitución y en particular los derechos de la comunicación y la seguridad pública del Estado, a través de los medios de comunicación. Sin perjuicio de las acciones civiles, penales o de cualquier otra índole a las que haya lugar. Art. 29.- Libertad de Información. - Todas las personas tienen derecho a recibir, buscar, producir y difundir información por cualquier medio canal y a seleccionar libremente los medios o canales por los que acceden a información y contenidos de cualquier tipo. Esta libertad solo puede limitarse fundadamente mediante el establecimiento precio y explícito de causas contempladas en la ley, la Constitución o un instrumento internacional de derechos humanos, y solo en la medida que esto sea indispensable para el ejercicio de otros derechos fundamentales o el mantenimiento del orden constituido. Toda conducta que constituya una restricción ilegal a la libertad de información será sancionada administrativamente de la misma manera que esta Ley lo hace en los casos de censura previa por autoridades y en los medios de comunicación, sin perjuicio de las otras acciones legales a las que haya lugar. Art. 66 núm.66.- Derecho a opinar y expresar su pensamiento libremente y en todas sus formas y manifestaciones. El artículo 78 dentro de la sección I Medios de Comunicación Públicos de la Ley Orgánica de Comunicación, establece que los medios públicos de comunicación social son personas jurídicas de derecho público que se pueden. 37.

(48) constituir también al tenor de lo que establece la Ley Orgánica de Empresas Públicas. La estructura, composición y atribuciones de los órganos de dirección, de administración, de control social y participación de los medios públicos se establecerán en el instrumento jurídico de su creación. Sin embargo, la estructura de los medios públicos siempre contará con un consejo editorial y un consejo ciudadano, salvo el caso de los medios públicos de carácter oficial. Se garantizará su autonomía editorial. - El artículo 79 dentro de la sección I Medios de Comunicación Públicos de la Ley Orgánica de Comunicación, señala lo siguiente: (…) Si dos o más medios públicos se agrupan por razones estratégicas, de optimización de costos o para facilitar su gestión, éstos se constituirán en una empresa pública de comunicación al tenor de lo establecida en la Ley Orgánica de Empresas Públicas. En estos casos, cada medio de comunicación público deberá contar necesariamente con un consejo editorial. – El artículo 81 dentro de la sección I Medios de Comunicación Públicos de la Ley Orgánica de Comunicación, señala que los medios públicos, con excepción de los medios públicos oficiales, se financiarán con recursos de la institución respectiva. Subsidiariamente se financiarán de la siguiente forma: 1. Ingresos provenientes de la venta de publicidad; 2.. Ingresos. provenientes. de. la. comercialización. de. sus. productos. comunicacionales; y, 3. Con los fondos provenientes de donaciones, patrocinios y cooperación nacional e internacional.. 38.

(49) De conformidad con el Art. 4. del Reglamento que Regula Atribuciones de Directorios Empresas Públicas, denominado Instrumentos de planificación y de gestión, el cual textualmente dispone: “El Gerente General formulará y someterá a consideración y aprobación del Directorio las propuestas de Plan Estratégico Empresarial y Plan General de Negocios, Expansión e Inversión; considerando altos parámetros de calidad y criterios empresariales, económicos, sociales y ambientales…” De conformidad con el Art. 5. del Reglamento que Regula Atribuciones de Directorios Empresas Públicas, denominado Plan Estratégico Empresarial, que dice: “El Plan Estratégico Empresarial es el instrumento que asegura la alineación programática de la empresa con el Plan Nacional de Desarrollo, y tendrá su misma temporalidad y vigencia. Contendrá las políticas empresariales, los objetivos de gestión, metas programáticas y los lineamientos generales para el Plan General de Negocios, Expansión e Inversión. Se deberá aprobar en el plazo máximo de 60 días desde que entre en vigencia el Plan Nacional de Desarrollo, conforme la Constitución y la ley. Solo podrá ser modificado por el Directorio en función del informe motivado del Gerente General y avalado por el Presidente del Directorio.” Toda persona puede participar en el proceso comunicacional, respetar la honra, reputación de las personas, abstenerse de realizar y difundir contenidos, comentarios discriminatorios, respetar la intimidad personal y familiar. Tiene la libertad en informar por cualquier medio. Las organizaciones están en el derecho de tener una persona experta de su área, la LOC respalda a la comunicación empresarial.. 39.

(50) Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021-Toda una Vida Objetivo 8: Promover la transparencia y la corresponsabilidad para una nueva ética social. 8.2 Fortalecer la transparencia en la gestión de instituciones públicas y privadas y la lucha contra la corrupción, con mejor difusión y acceso a información pública de calidad, optimizando las políticas de rendición de cuentas y promoviendo la participación y el control social. 8.3 Impulsar medidas para la prevención, control y sanción de conflictos de interés y opacidad en las contrataciones y servicios del Estado. 8.4 Luchar contra la impunidad, fortaleciendo la coordinación interinstitucional y la eficacia de los procesos para la detección, investigación, juzgamiento, sanción y ejecución de penas. El articulo del Buen vivir fortalece a la transparencia de las instituciones publicas o privadas, brindar una información de calidad, controlar o prevenir conflictos de interés. Asociación de directivos de comunicación Código Ético de la Asociación de Directivos de Comunicación Los profesionales integrados en la Asociación de Directivos de Comunicación entienden que el ejercicio de la comunicación: . Se asienta en los principios de libertad de expresión e información y en el derecho de réplica (amparados en la Constitución).. 40.

(51) . Asume y reconoce el derecho de los ciudadanos a estar informados de cuantos asuntos pudieran afectarles, directa o indirectamente, en el presente o en el futuro.. . Está dirigido a proporcionar la información adecuada que afecte al entorno de la compañía o institución para la que trabaja y a atender las demandas externas que no vayan en contra de los legítimos intereses de aquellas.. . Es un medio para generar conocimiento, obtener la confianza de los destinatarios a través de una información veraz y contrastable, para que las organizaciones sean responsables de sus acciones y consecuentes con el alcance e impacto que puedan producir en la sociedad.. . Está al servicio de las personas, como consumidores, usuarios, empleados, ciudadanos..., y de las organizaciones, para favorecer el entendimiento entre las partes y constituye un medio de creación, desarrollo y promoción de opiniones.. . Deberá realizarse con honestidad, integridad y transparencia.. . Deberá respetar la diversidad cultural, los valores sociales vigentes y las diferentes creencias religiosas.. . Deberá realizarse con responsabilidad y eficacia, sin que el trabajo ofrecido o el mensaje emitido pueda crear expectativas o garantizar resultados inalcanzables para la organización o, en su caso, para el cliente.. 41.

(52) . Deberá desempeñarse con independencia, respetando la crítica responsable, ofreciendo datos y argumentos para el convencimiento, evitando la descalificación, la falacia y el conflicto de intereses siempre de acuerdo con la legislación vigente.. . Requiere el conocimiento de los valores sociales vigentes, de las técnicas más adecuadas y de las tecnologías más eficaces, en cada momento, para el cumplimiento de los fines de cada empresa, proyecto, organización o cliente.. . Debe responder siempre al origen de la información, identificando y contrastando las fuentes responsables y los fines con los que se genera el mensaje.. 42.