Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública
ORDRE 9/2017, de 19 de setembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d’assistència sanitària per part d’aquesta conse- lleria, en municipis de la Comunitat Valenciana. [2017/8284]
ORDEN 9/2017, de 19 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se estable- cen las bases reguladoras para la concesión de subvencio- nes para la intervención arquitectónica en locales desti- nados a la prestación de asistencia sanitaria por parte de esta conselleria, en municipios de la Comunitat Valencia- na. [2017/8284]
ÍNDICE Preámbulo
Título I. Disposiciones generales Artículo 1. Objeto y regulación
Artículo 2. Convocatorias y concesión de las subvenciones Título II. Subvenciones y entidades beneficiarias
Artículo 3. Objeto de la subvención y gastos subvencionables Artículo 4. Acumulación de subvenciones
Artículo 5. Entidades beneficiarias y proyecto de obras Título III. Procedimiento
Capítulo I. Iniciación del procedimiento Artículo 6. Solicitudes y documentación
Capítulo II. Ordenación e instrucción del procedimiento Artículo 7. Ordenación
Artículo 8. Comisión de valoración Artículo 9. Criterios de valoración Artículo 10. Propuesta de resolución Capítulo III. Finalización del procedimiento Artículo 11. Resolución
Artículo 12. Fin vía administrativa
Título IV. Obligaciones e incompatibilidades
Artículo 13. Obligaciones de las entidades beneficiarias Artículo 14. Inicio de las obras
Artículo 15. Ejecución de las obras
Título V. Justificación de las subvenciones y ordenación del pago Artículo 16. Ordenación y justificación del pago
Artículo 17. Comprobación de la subvención y plan de control Artículo 18. Pérdida o minoración de la subvención
Artículo 19. Reintegro de la subvención
Título VI. Responsabilidad y régimen sancionador Artículo 20. Régimen sancionador
Disposiciones adicionales Primera. No incidencia económica Segunda. Delegación y concesión
Tercera. Facultad de ejercicio, desarrollo e interpretación Cuarta. Inexistencia de duplicidades
Disposición derogatoria Única. Derogatoria Disposición final Única. Entrada en vigor Anexo. Criterios de valoración
PREÁMBULO
La Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de salud de la Comunitat Valenciana, tiene por objeto garantizar el derecho a la pro- tección de la salud en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, reconocido en el artículo 43 de la Constitución Española, en el marco de las competencias previstas en los artículos 49.1.11.ª y 54 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, mediante la ordenación de la asistencia sanitaria, así como la prevención de la enfermedad y la protección y promoción de la salud individual y colectiva.
La citada ley dispone en su artículo 7 que el Sistema Valenciano de Salud es el conjunto de todos los centros, servicios y establecimientos de la Comunitat Valenciana, gestionados bajo la responsabilidad de la Generalitat, dirigidos a hacer efectivo el derecho a la salud, que inclu- ye tanto la asistencia sanitaria como las actuaciones de salud pública.
Asimismo, dispone que en el marco de la legislación estatal, la gestión y administración de los centros, servicios y establecimientos sanitarios ÍNDEX
Preàmbul
Títol I. Disposicions generals Article 1. Objecte i regulació
Article 2. Convocatòries i concessió de les subvencions Títol II. Subvencions i entitats beneficiàries
Article 3. Objecte de la subvenció i despeses subvencionables Article 4. Acumulació de subvencions
Article 5. Entitats beneficiàries i projecte d’obres Títol III. Procediment
Capítol I. Iniciació del procediment Article 6. Sol·licituds i documentació
Capítol II. Ordenació i instrucció del procediment Article 7. Ordenació
Article 8. Comissió de valoració Article 9. Criteris de valoració Article 10. Proposta de resolució Capítol III. Finalització del procediment Article 11. Resolució
Article 12. Fi de la via administrativa Títol IV. Obligacions i incompatibilitats
Article 13. Obligacions de les entitats beneficiàries Article 14. Inici de les obres
Article 15. Execució de les obres
Títol V. Justificació de les subvencions i ordenació del pagament Article 16. Ordenació i justificació del pagament
Article 17. Comprovació de la subvenció i pla de control Article 18. Pèrdua o minoració de la subvenció
Article 19. Reintegrament de la subvenció Títol VI. Responsabilitat i règim sancionador Article 20. Règim sancionador
Disposicions addicionals
Primera. No-incidència econòmica Segona. Delegació i concessió
Tercera. Facultat d’exercici, desenvolupament i interpretació Quarta. Inexistència de duplicitats
Disposició derogatòria Única. Derogatòria Disposició final Única. Entrada en vigor Annex. Criteris de valoració
PREÀMBUL
La Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de salut de la Comunitat Valenciana, té per objecte garantir el dret a la protecció de la salut en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, dret reconegut en l’article 43 de la Constitució Espanyola, en el marc de les competències previstes en els articles 49.1.11a. i 54 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, per mitjà de l’ordenació de l’assistència sanità- ria, així com la prevenció de la malaltia i la protecció i promoció de la salut individual i col·lectiva.
L’article 7 de la llei adés esmentada disposa que el Sistema Valencià de Salut és el conjunt de tots els centres, serveis i establiments de la Comunitat Valenciana, gestionats sota la responsabilitat de la Generali- tat, dirigits a fer efectiu el dret a la salut, el qual inclou tant l’assistència sanitària com les actuacions de salut pública. Així mateix, disposa que en el marc de la legislació estatal, la gestió i administració dels centres, serveis i establiments sanitaris de protecció de la salut o d’atenció sani-
de protección de la salud o de atención sanitaria o sociosanitaria podrá llevarse a cabo directamente o indirectamente, con medios propios o ajenos, públicos o privados, mediante cualesquiera entidades admitidas en derecho, así como a través de la constitución de concesiones admi- nistrativas, consorcios, fundaciones, empresas públicas u otros entes dotados de personalidad jurídica propia, pudiéndose establecer, además, acuerdos o convenios con personas o entidades públicas o privadas y fórmulas de gestión integrada o compartida.
La Generalitat, a través de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, viene desarrollando un modelo de atención primaria que pretende acercar los servicios de salud a la población y mejorar la atención que desde este nivel se presta, aumentando la calidad de los mismos.
En la atención primaria se integran las acciones sanitarias sobre la comunidad y la persona, dirigidas a cuidar y mejorar la salud individual y colectiva.
Para complementar el nivel de prestación de servicios y acercar la atención a la totalidad de la población de la zona básica, se hace necesario el desarrollo de actuaciones de intervención arquitectónica de obras de reforma, reparación, restauración y rehabilitación, así como las de conservación y mantenimiento de locales donde la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública efectúe la prestación de atención primaria de salud en municipios de la Comunitat Valenciana.
Las subvenciones a conceder conforme a las bases reguladoras de esta orden, por el carácter de las mismas, no están sujetas a la política de competencia de la Unión Europea en materia de ayudas públicas y, por tanto, no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ya que en razón de la cualidad de las entidades beneficiarias y del objeto de las subvenciones, estas acciones subvencionables, por ser actividades de carácter no económico, no afectan a la competencia, ni a los intercambios comerciales entre los estados miembros y tampoco favorecen a determinadas empresas o producciones.
Por tanto, y en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el pro- cedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modi- ficar ayudas públicas, se ha remitido el correspondiente informe a la Dirección General de Financiación y Fondos Europeos.
En el proceso de elaboración de esta orden, y de acuerdo con el artículo 165 de la Ley 1/2015 de la Generalitat, se han emitido los pre- ceptivos informes de la Abogacía de la Generalitat y la Intervención Delegada de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, se han realizado los trámites de audiencia pertinentes y se ha dado cum- plimiento al artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell.
La presente norma está incluida como una de las iniciativas regla- mentarias a tramitar por esta Conselleria en el marco del Plan normativo de la administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo del Con- sell de 17 de febrero de 2017.
Las presentes subvenciones se incardinan en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública para el periodo 2017-2019, aprobado por Resolución de 13 de enero de 2017, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública y publicado en el DOGV número 7961, 19.01.2017).
Asimismo, la presente orden se adecua a los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octu- bre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas relativos a necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia, en tanto que su objeto afecta a materias de interés general como lo es la asistencia sanitaria en aten- ción primaria y todo su articulado tiene como referencia los citados principios.
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y de conformidad con el artículo 4 del Decreto 37/2017, de 10 de marzo, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y conforme el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
tària o sociosanitària podrà dur-se a terme directament o indirectament, amb mitjans propis o aliens, públics o privats, per mitjà de qualssevol entitats admeses en dret, així com a través de la constitució de concessi- ons administratives, consorcis, fundacions, empreses públiques o altres ens dotats de personalitat jurídica pròpia, i que es poden establir, a més a més, acords o convenis amb persones o entitats públiques o privades i fórmules de gestió integrada o compartida.
La Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, desplega un model d’atenció primària que pretén acostar els serveis de salut a la població i millorar l’atenció que des d’aquest nivell es presta, i vetla per augmentar-ne la qualitat.
En l’atenció primària s’integren les accions sanitàries sobre la comunitat i la persona, dirigides a cuidar i millorar la salut individual i col·lectiva.
Per a complementar el nivell de prestació de serveis i acostar l’aten- ció a la totalitat de la població de la zona bàsica, cal fer actuacions d’intervenció arquitectònica d’obres de reforma, reparació, restauració i rehabilitació, així com les de conservació i manteniment de locals en els quals la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública efectue la prestació d’atenció primària de salut en municipis de la Comunitat Valenciana.
Les subvencions que es concediran d’acord amb les bases regulado- res d’aquesta ordre, pel caràcter que tenen, no estan subjectes a la polí- tica de competència de la Unió Europea en matèria d’ajudes públiques i, per tant, no cal que siguen notificades a la Comissió Europea, per no reunir els requisits de l’article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que quant a la qualitat de les entitats beneficiàries i de l’objecte de les subvencions, aquestes accions subvencionables, per ser activitats de caràcter no econòmic, no afecten la competència, ni els intercanvis comercials entre els estats membres i tampoc afavoreixen determinades empreses o produccions.
Per tant, i en compliment del que disposa el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notifica- ció i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s’ha remés l’informe corresponent a la Direcció General de Finançament i Fons Europeus.
En el procés d’elaboració d’aquesta ordre, i d’acord amb l’article 165 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, s’han emés els informes pre- ceptius de l’Advocacia de la Generalitat i la Intervenció Delegada de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, s’han fet els tràmits d’audiència pertinents i s’ha donat compliment a l’article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell.
La present norma es troba inclosa com una de les iniciatives regla- mentàries que ha de tramitar aquesta conselleria en el marc del Pla normatiu de l’administració de la Generalitat, aprovat per l’Acord del Consell de 17 de febrer de 2017.
Les presents subvencions s’incardinen en el Pla Estratègic de Sub- vencions de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública per al període 2017-2019, aprovat per la Resolució de 13 de gener de 2017, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública i publicat en el DOGV número 7961, de 19 de gener de 2017.
Així mateix, la present ordre s’adequa als principis de bona regula- ció previstos en l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del pro- cediment administratiu comú de les administracions públiques, relatius a necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència, i eficiència, en tant que el seu objecte afecta matèries d’interés general com ho és l’assistència sanitària en atenció primària i tot el seu articulat té com a referència els principis esmentats.
En atenció de totes aquestes consideracions i fent ús de les facultats que em confereix l’article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i d’acord amb l’article 4 del Decret 37/2017, de 10 de març, del Consell, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i amb el dictamen conforme del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
ORDENO TÍTULO I Disposiciones generales Artículo 1. Objeto y regulación
1. Constituye el objeto de la presente orden el establecimiento de las bases reguladoras que regirán el procedimiento de gestión y conce- sión de subvenciones de la conselleria con competencias en materia de sanidad (en adelante, la conselleria) para el desarrollo de las actuaciones de intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria en atención primaria por parte de esta conselleria en municipios de la Comunitat Valenciana.
2. Las convocatorias se harán mediante el procedimiento de concu- rrencia competitiva, de acuerdo con las bases generales que se aprueban en esta orden.
3. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación de la correspondiente convocatoria aprobada por resolución de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad, donde se indicará el crédito global máximo, la aplicación presupuestaria y el código de línea que sirva de soporte a las mismas, y se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el pro- cedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante LGS), así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Artículo 2. Convocatorias y concesión de las subvenciones
1. Las bases recogidas en esta orden serán de aplicación para las sucesivas convocatorias de subvenciones, en régimen de concurren- cia competitiva para la financiación de las actuaciones de intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sani- taria en atención primaria por la conselleria en municipios de la Comu- nitat Valenciana.
2. En función del coste y duración de la inversión subvencionada, las subvenciones reguladas en las presentes bases podrán tener carácter de gasto plurianual, de acuerdo con lo establecido en el artículo 40 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante LHPSPIS).
TÍTULO II
Subvenciones y entidades beneficiarias Artículo 3. Objeto de la subvención y gastos subvencionables
1. El objeto de las subvenciones que se convoquen será las actuacio- nes de intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria en atención primaria por la conselleria en muni- cipios de la Comunitat Valenciana.
Se entenderá por actuaciones de intervención arquitectónica las obras de reforma, reparación, restauración y rehabilitación, así como las de conservación y mantenimiento, con las definiciones establecidas en el artículo 122 del Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviem- bre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público (en adelante LCSP).
No obstante lo indicado en el artículo 24 de la LCSP, las obras no podrán ser ejecutadas directamente por las propias entidades locales.
2. La subvención que se conceda solo se destinará a financiar el coste de ejecución de la obra e instalaciones, con IVA. Consecuente- mente, no se sufragarán los gastos generados con ocasión de la redac- ción del proyecto técnico, estudios de seguridad y salud, los que se deri- ven de la dirección de obra, o cualquier otro que no esté directamente relacionado con la ejecución de la obra como, por ejemplo, estudios sobre el estado estructural, estudios geotécnicos, etc.
3. Las subvenciones que se otorguen tendrán la consideración de subvención a fondo perdido, siendo el porcentaje de subvención a apli- car hasta el 100 % del importe solicitado, con un límite de 100.000,00 € por proyecto, sin que este pueda superar al coste de ejecución del correspondiente proyecto aprobado o el de adjudicación. El número máximo de proyectos subvencionables en cada convocatoria por ayun- tamiento será de dos.
ORDENE TÍTOL I Disposicions generals Article 1. Objecte i regulació
1. Constitueix l’objecte d’aquesta ordre l’establiment de les bases reguladores que regiran el procediment de gestió i concessió de subven- cions de la conselleria amb competències en matèria de sanitat (d’ara en avant, la conselleria) per al desenvolupament de les actuacions d’in- tervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d’assistència sanitària en atenció primària per part d’aquesta conselleria en municipis de la Comunitat Valenciana.
2. Les convocatòries es faran per mitjà del procediment de concur- rència competitiva, d’acord amb les bases generals que s’aproven en aquesta ordre.
3. El procediment s’iniciarà d’ofici per mitjà de la publicació de la convocatòria corresponent aprovada per una resolució de la perso- na titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, on s’indicarà el crèdit global màxim, l’aplicació pressupostària i el codi de línia que els servisca de suport, i es publicaran en la Base de Dades Nacionals de Subvencions, d’acord amb el procediment establit en l’ar- ticle 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d’ara en avant LGS), així com un extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Article 2. Convocatòries i concessió de les subvencions
1. Les bases arreplegades en aquesta ordre s’aplicaran a les succes- sives convocatòries de subvencions, en règim de concurrència competi- tiva per al finançament de les actuacions d’intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d’assistència sanitària en atenció primària per la conselleria en municipis de la Comunitat Valenciana.
2. En funció del cost i duració de la inversió subvencionada, les subvencions regulades en les presents bases podran tindre caràcter de despesa plurianual, d’acord amb el que estableix l’article 40 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d’ara en avant LHPSPIS).
TÍTOL II
Subvencions i entitats beneficiàries Article 3. Objecte de la subvenció i despeses subvencionables
1. L’objecte de les subvencions que es convoquen serà les actuaci- ons d’intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d’as- sistència sanitària en atenció primària per la conselleria en municipis de la Comunitat Valenciana.
S’entendrà per actuacions d’intervenció arquitectònica les obres de reforma, reparació, restauració i rehabilitació, i també les de conserva- ció i manteniment, segons les definicions establides en l’article 122 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic (d’ara en avant LCSP).
No obstant el que indica l’article 24 de la LCSP, les obres no podran ser executades directament per les mateixes entitats locals.
2. La subvenció que es concedisca només es destinarà a finançar el cost d’execució de l’obra i instal·lacions, amb IVA. Conseqüentment, no se sufragaran les despeses generades en ocasió de la redacció del pro- jecte tècnic, estudis de seguretat i salut, les que es deriven de la direcció d’obra, o qualsevol altra que no estiga directament relacionada amb l’execució de l’obra com, per exemple, estudis sobre l’estat estructural, estudis geotècnics, etc.
3. Les subvencions que s’atorguen tenen la consideració de subven- ció a fons perdut, i el percentatge de subvenció a aplicar és fins al 100 % de l’import sol·licitat, amb un límit de 100.000,00 euros per projecte, sense que aquest puga superar el cost d’execució del corresponent pro- jecte aprovat o el d’adjudicació. El nombre màxim de projectes subven- cionables en cada convocatòria per ajuntament és de dos.
Los incrementos presupuestarios de las obras derivados de las modificaciones de los contratos, así como de la liquidación de aquellas que resultasen, en su caso, del procedimiento de contratación de las obras, no serán objeto de subvención. Los incrementos, a los que tuviera derecho la empresa contratista de las obras correrán por cuenta y cargo exclusivo del órgano de contratación.
4. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.1 de la LGS se con- sideran gastos subvencionables, en todas y cada una de las anualidades que se contemplen en el acto de concesión de la subvención, aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad sub- vencionada y se realicen desde el primer día del ejercicio presupuestario de la convocatoria.
5. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.1 de la LGS se considerará como gasto realizado, el que haya sido ejecutado de acuerdo con el apartado anterior, independientemente de la fecha de su pago.
Artículo 4. Acumulación de subvenciones
El importe de la subvención no podrá, en ningún caso, ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones de cualquier procedencia, supere el coste real de la obra para la que se concede la subvención.
Artículo 5. Entidades beneficiarias y proyecto de obras
1. Podrán obtener la condición de entidad beneficiaria los ayunta- mientos de la Comunitat Valenciana que cumplan los siguientes requi- sitos:
a) Que ostente la titularidad patrimonial del local en el que se pro- pone la intervención arquitectónica.
b) Que dispongan del correspondiente proyecto de obra, con el con- tenido establecido en el artículo 123 de la LCSP, que cumpla con lo pre- ceptuado en la sección 2.ª del capítulo II del Reglamento General de la Ley de contratos de las administraciones públicas, aprobado por el Real decreto 1098/2001, de 12 de agosto, y que aquel haya sido informado de conformidad por la subdirección general con funciones en materia de Infraestructuras (en adelante, la subdirección) de la conselleria, con fecha posterior a la publicación de las presentes bases y anterior a la fecha de finalización de presentación de solicitudes de la correspon- diente convocatoria.
2. Para la obtención de la conformidad de la subdirección referida anteriormente, se procederá del siguiente modo:
2.1. Se remitirá a la subdirección la siguiente documentación:
a) Acreditación de la titularidad patrimonial del inmueble objeto del proyecto técnico, mediante certificación de la secretaría del ayuntamien- to acompañada de la ficha descriptiva y gráfica catastral.
b) Informe suscrito por personal técnico municipal, relativo al esta- do del inmueble donde se presta el servicio asistencial, con un levanta- miento planimétrico (planos de planta, sección y alzados) y con indica- ción de las deficiencias constructivas detectadas, así como del estado de cada una de las instalaciones.
2.2. La subdirección emitirá un informe técnico preliminar respecto de la documentación a que se refiere el apartado b del punto 2.1 anterior y, de acuerdo con el informe sobre necesidades funcionales de los loca- les necesarios para prestar asistencia sanitaria en la población, a evacuar por la dirección general con competencias en materia de asistencia sani- taria, se procederá a confeccionar el Cuadro de Superficies y Presupues- to Estimado (en adelante CSPE) del proyecto a redactar. Dicho CSPE junto con el informe técnico preliminar de la subdirección, servirá de base para la redacción del proyecto básico y de ejecución a presentar.
2.3. El ayuntamiento presentará un ejemplar del proyecto básico y de ejecución de las obras a realizar, aprobado por el órgano competente municipal y debidamente sellado en todos los documentos integrantes del mismo (memoria, pliegos, planos, presupuesto, estudio de seguridad y salud, estudio de gestión de residuos, programa de desarrollo de los trabajos o plan de obra, etc.). Todo ello de acuerdo con el contenido de los proyectos establecido en el artículo 123 de la LCSP, y los artículos 124 a 134 del Reglamento que la desarrolla.
2.4. La subdirección procederá a informar el proyecto básico y de ejecución presentado respecto al cumplimiento de las determinaciones contenidas en el informe referido en el apartado 2.2, del cumplimien- to de las necesidades funcionales y coste estimado de la intervención contenidos en el CSPE. Este informe de conformidad no sustituye al Els increments pressupostaris de les obres derivats de les modifi-
cacions dels contractes, així com de la liquidació d’aquelles que resul- ten, si és el cas, del procediment de contractació de les obres, no seran objecte de subvenció. Els increments, als quals tinguera dret l’empresa contractista de les obres correran per compte i càrrec exclusiu de l’òrgan de contractació.
4. D’acord amb el que disposa l’article 31.1 de la LGS es consi- deren despeses subvencionables, en totes i cada una de les anualitats que s’inclouen en l’acte de concessió de la subvenció, aquelles que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l’activitat subvencio- nada i es realitzen des del primer dia de l’exercici pressupostari de la convocatòria.
5. D’acord amb el que disposa l’article 31.1 de la LGS es considera- rà com a despesa feta, la que haja sigut executada d’acord amb l’apartat anterior, independentment de la data del seu pagament.
Article 4. Acumulació de subvencions
L’import de la subvenció no podrà, en cap cas, ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions de qualsevol procedència, supere el cost real de l’obra per a la qual es concedeix la subvenció.
Article 5. Entitats beneficiàries i projecte d’obres
1. Poden obtindre la condició d’entitat beneficiària els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que complisquen els requisits següents:
a) Que ostente la titularitat patrimonial del local en què es proposa la intervenció arquitectònica.
b) Que disposen del projecte d’obra corresponent, amb el contingut establit en l’article 123 de la LCSP, que complisca el que preceptua la secció 2a del capítol II del Reglament General de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d’agost, i que el projecte haja obtingut l’informe de conformitat de la subdirecció general amb funcions en matèria d’infraestructures (d’ara en avant, la subdirecció) de la conselleria, amb data posterior a la publi- cació d’aquestes bases i anterior a la data de finalització de presentació de sol·licituds de la convocatòria corresponent.
2. Per a l’obtenció de la conformitat de la subdirecció referida ante- riorment, cal procedir de la manera següent:
2.1. Es remetrà a la subdirecció la documentació següent:
a) Acreditació de la titularitat patrimonial de l’immoble objecte del projecte tècnic, per mitjà d’una certificació de la secretaria de l’ajunta- ment acompanyada de la fitxa descriptiva i gràfica cadastral.
b) Informe subscrit per personal tècnic municipal, relatiu a l’estat de l’immoble on es presta el servei assistencial, amb un alçament pla- nimètric (plans de planta, secció i alçats) i amb indicació de les defici- ències constructives detectades, així com de l’estat de cada una de les instal·lacions.
2.2. La subdirecció ha d’emetre un informe tècnic preliminar pel que fa a la documentació a què es refereix l’apartat b del punt 2.1 ante- rior i, d’acord amb l’informe sobre necessitats funcionals dels locals necessaris per a prestar assistència sanitària en la població, que ha d’evacuar la direcció general amb competències en matèria d’assis- tència sanitària, es procedirà a confeccionar el Quadre de Superfícies i Pressupost Estimat (d’ara en avant QSPE) del projecte a redactar. El QSPE, juntament amb l’informe tècnic preliminar de la subdirecció, servirà de base per a la redacció del projecte bàsic i d’execució que s’ha de presentar.
2.3. L’ajuntament ha de presentar un exemplar del projecte bàsic i d’execució de les obres que s’hagen de fer, aprovat per l’òrgan com- petent municipal i ben segellat en tots els documents que l’integren (memòria, plecs, plans, pressupost, estudi de seguretat i salut, estudi de gestió de residus, programa de desplegament dels treballs o pla d’obra, etc.). Tot això d’acord amb el contingut dels projectes establit en l’ar- ticle 123 de la LCSP, i els articles 124 a 134 del Reglament que la desplega.
2.4. La subdirecció ha d’informar sobre el projecte bàsic i d’exe- cució presentat pel que fa al compliment de les determinacions con- tingudes en l’informe referit en l’apartat 2.2, del compliment de les necessitats funcionals i cost estimat de la intervenció continguts en el QSPE. Aquest informe de conformitat no substitueix l’informe de
informe de supervisión del proyecto que deba recaer, en su caso, antes de la aprobación del proyecto por el órgano de contratación, por apli- cación del artículo125 del LCSP. En el caso de detectarse incidencias u observaciones a subsanar en el proyecto aportado, el ayuntamiento procederá a su corrección en el plazo que se establezca en el informe correspondiente.
3. El informe de conformidad, realizado de acuerdo con lo previsto en el presente artículo tendrá una validez de cuatro años, sin perjuicio, en su caso, de las modificaciones que debieran introducirse en el pro- yecto una vez informado, derivadas de nuevas normativas de obligado cumplimiento y de aplicación a las obras pendientes de inicio. En este caso, se requerirá el proyecto adaptado a la nueva normativa, con el nuevo informe de conformidad por la subdirección.
4. En cualquier caso, se deberá acreditar no encontrarse en las pro- hibiciones del artículo 13 de la LGS, mediante presentación de la decla- ración responsable, de acuerdo con el artículo 26 del Reglamento que la desarrolla, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.
TÍTULO III Procedimiento
CAPÍTULO I Iniciación del procedimiento Artículo 6. Solicitudes y documentación
1. Los ayuntamientos deberán cumplimentar la solicitud en el modelo normalizado que se establezca en la convocatoria, que deberá ir firmada por la persona titular de la presidencia de la corporación local o representación autorizada del ayuntamiento y acompañada de la docu- mentación que seguidamente se relaciona:
a) Proyecto básico y de ejecución de las obras a realizar informado de conformidad por la subdirección.
b) Acta de replanteo del proyecto básico y de ejecución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 126 de la LCSP.
c) Declaración responsable de encontrarse al corriente en el cum- plimiento de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social, de conformidad con el artículo 24.6 del Reglamento de la LGS aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.
d) Declaración responsable de no estar incurso en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la LGS.
e) Solicitud de alta de domiciliación bancaria cumplimentada, según modelo oficial.
f) La fotocopia del CIF para los ayuntamientos que hayan modifi- cado el mismo con respecto a ejercicios anteriores o que soliciten por primera vez la subvención.
g) Certificado de persona representante de la entidad en el que conste:
– Presupuesto de licitación del proyecto básico y de ejecución supervisado por la subdirección.
– Presupuesto de adjudicación, en su caso.
– Subvenciones y ayudas solicitadas a otros organismos con espe- cificación de los mismos y la cuantía otorgada en caso de concesión.
– Estado de licitación de la obra, en el que se especifique si está pendiente de licitación, en fase de licitación, o adjudicada.
h) Programa de actuación, que garantice la ejecución de las obras en los ejercicios establecidos teniendo en cuenta que el plazo máximo de justificación finalizará el 15 de noviembre de cada ejercicio. A tal efecto y de acuerdo con los plazos reglamentarios para la tramitación del contrato de obra, el programa de actuación expresará:
– Fecha estimada de inicio del expediente de contratación de la obra, o fecha real si este ya fue iniciado.
– Fecha estimada del inicio de las obras o, en su caso, la fecha del acta de comprobación del replanteo y de inicio de las obras.
– Plazo de ejecución de cada una de las anualidades e importes estimados de las mismas, de acuerdo con el plan de obra del proyecto, o bien el plazo de ejecución y las anualidades previstas en el pliego de cláusulas administrativas particulares, o bien, el plazo y anualidades contenidas en el contrato de obras si este ya ha sido suscrito, según el momento procedimental en que se encuentre el expediente.
2. La solicitud de subvención junto con la documentación requerida para el caso se presentará en la Dirección General con competencia en materia de recursos económicos (en adelante, la Dirección), ajustándose supervisió del projecte que haja de recaure, si és el cas, abans de l’apro-
vació del projecte per l’òrgan de contractació, per aplicació de l’artícle 125 del LCSP. En el cas de detectar-se en el projecte aportat incidències o observacions que s’hagen d’esmenar, l’ajuntament ha de procedir a corregir-les en el termini que s’establisca en l’informe corresponent.
3. L’informe de conformitat, realitzat d’acord amb el que preveu el present article tindrà una validesa de quatre anys, sense perjuí, si és el cas, de les modificacions que hagueren d’introduir-se en el projecte una vegada informat, derivades de noves normatives de compliment obligatori i d’aplicació a les obres pendents d’inici. En aquest cas, es requerirà el projecte adaptat a la nova normativa, amb el nou informe de conformitat per la subdirecció.
4. En qualsevol cas, s’ha d’acreditar no trobar-se en les prohibici- ons de l’article 13 de la LGS, per mitjà de presentació de la declaració responsable, d’acord amb l’article 26 del reglament que la desplega, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
TÍTOL III Procediment
CAPÍTOL I Iniciació del procediment Article 6. Sol·licituds i documentació
1. Els ajuntaments han d’omplir la sol·licitud en el model normalit- zat que s’establisca en la convocatòria, la qual ha d’estar firmada per la persona titular de la presidència de la corporació local o representació autoritzada de l’ajuntament i acompanyada de la documentació que a continuació es relaciona:
a) Projecte bàsic i d’execució de les obres que s’hagen de fer amb l’informe de conformitat de la subdirecció.
b) Acta de replantejament del projecte bàsic i d’execució, d’acord amb el que estableix l’article 126 de la LCSP.
c) Declaració responsable de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social, segons que esta- bleix l’article 24.6 del Reglament de la LGS aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
d) Declaració responsable de no estar incurs en alguna de les cir- cumstàncies previstes en l’article 13 de la LGS.
e) Sol·licitud d’alta de domiciliació bancària omplida, segons model oficial.
f) La fotocòpia del CIF per als ajuntaments que l’hagen modificat respecte a exercicis anteriors o que sol·liciten per primera vegada la subvenció.
g) Certificat de la persona representant de l’entitat en què conste:
– Pressupost de licitació del projecte bàsic i d’execució supervisat per la subdirecció.
– Pressupost d’adjudicació, si és el cas.
– Subvencions i ajudes sol·licitades a altres organismes amb l’es- pecificació dels organismes i la quantia atorgada en cas de concessió.
– Estat de licitació de l’obra, en el qual s’especifique si està pendent de licitació, en fase de licitació, o adjudicada.
h) Programa d’actuació, que garantisca l’execució de les obres en els exercicis establits tenint en compte que el termini màxim de justi- ficació finalitzarà el 15 de novembre de cada exercici. Per a tot això, i d’acord amb els terminis reglamentaris per a la tramitació del contracte d’obra, el programa d’actuació ha d’expressar:
– Data estimada d’inici de l’expedient de contractació de l’obra, o data real si ja s’ha iniciat.
– Data estimada de l’inici de les obres o, si és el cas, la data de l’ac- ta de comprovació del replantejament i d’inici de les obres.
– Termini d’execució i imports estimats de cada una de les anuali- tats, d’acord amb el pla d’obra del projecte, o bé el termini d’execució i les anualitats previstes en el plec de clàusules administratives particu- lars, o bé el termini i anualitats contingudes en el contracte d’obres si ja ha sigut subscrit, segons el moment procedimental en què es trobe l’expedient.
2. La sol·licitud de subvenció i la documentació requerida per al cas s’ha de presentar en la direcció general amb competència en matèria de recursos econòmics (d’ara en avant, la direcció), ajustant-se al model
al modelo normalizado que elabore la conselleria que estará disponible en su página web y en la guía PROP de la Generalitat. Todo ello, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del pro- cedimiento administrativo común de las administraciones públicas (en adelante LPAC).
3. El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes, a contar desde el día siguiente al de publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artícu- lo 66 de la LPAC, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible se notificará y requerirá a la entidad interesada, con indicación de la causa que impide la continuación del procedimiento, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acom- pañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada al efecto.
CAPÍTULO II
Ordenación e instrucción del procedimiento Artículo 7. Ordenación
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedi- miento será la Dirección que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
2. Las solicitudes serán objeto de un procedimiento de evaluación en régimen de concurrencia competitiva y conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación.
3. El órgano instructor emitirá un informe en el que conste que las entidades beneficiarias cumplen los requisitos necesarios para acceder a la subvención a la vista de la documentación que obra en el expediente.
4. En cualquier momento a lo largo del procedimiento el órgano ins- tructor podrá solicitar a los órganos, administraciones y entidades com- petentes, aquellos datos que sean necesarios para la correcta instrucción del procedimiento, permitiendo la comprobación de los hechos sobre los que deba pronunciarse la resolución. Las transmisiones telemáticas de datos tendrán la naturaleza jurídica de certificados cuando sean firma- dos electrónicamente por la persona titular del órgano responsable de los datos transmitidos y conste expresamente tal naturaleza.
Artículo 8. Comisión de valoración
1. Para la valoración de las subvenciones se constituirá una comi- sión de valoración encargada de examinar y valorar las solicitudes pre- sentadas.
Esta comisión se ajustará en su funcionamiento al régimen estable- cido para los órganos colegiados en el capítulo II del título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.
2. La comisión de valoración estará compuesta por las siguientes personas:
– Presidente/a: la persona titular de la Dirección.
En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad, así como en los casos en que haya sido declarada su abstención o recusación, será suplida por la persona titular de la subdirección general con funcio- nes en recursos económicos. En este caso la persona sustituta dejará de actuar como vocal.
– Vocales:
a) La persona titular de la subdirección general con funciones en actividad asistencial integrada.
b) La persona titular de la subdirección general con funciones en planificación y organización asistencial.
c) La persona titular de la subdirección general con funciones en infraestructuras.
d) La persona titular de la subdirección general con funciones en recursos económicos.
e) La persona titular del servicio con funciones en infraestructuras.
f) Dos personas funcionarias del servicio con funciones en infraes- tructuras, designadas por la persona titular de la dirección, una de las cuales realizará las funciones de secretaria de la comisión.
Se promoverá en esta comisión el respeto del principio de partici- pación equilibrada de mujeres y hombres tal y como establece la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres normalitzat que elabore la conselleria i que estarà disponible en la seua
pàgina web i en la guia PROP de la Generalitat. Tot això, sense perjuí del que disposa la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment admi- nistratiu comú de les administracions públiques (d’ara en avant LPAC).
3. El termini de presentació de les sol·licituds és d’un mes, compta- dor des de l’endemà de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l’ar- ticle 66 de la LPAC, o no s’hi adjunte la documentació que d’acord amb aquesta ordre resulte exigible es notificarà i requerirà l’entitat interessada, amb indicació de la causa que impedeix la continuació del procediment, perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb la indicació que, en cas de no fer-ho, se la tindria per desistida de la petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada per a això.
CAPÍTOL II
Ordenació i instrucció del procediment Article 7. Ordenació
1. L’òrgan encarregat de l’ordenació i instrucció del procediment serà la direcció que, d’ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
2. Les sol·licituds seran objecte d’un procediment d’avaluació en règim de concurrència competitiva i d’acord amb els principis de publi- citat, transparència, igualtat i no-discriminació.
3. L’òrgan instructor emetrà un informe en què conste que les enti- tats beneficiàries compleixen els requisits necessaris per a accedir a la subvenció a la vista de la documentació que hi ha en l’expedient.
4. En qualsevol moment al llarg del procediment, l’òrgan instructor pot sol·licitar als òrgans, administracions i entitats competents les dades que siguen necessàries per a la correcta instrucció del procediment, que permeten la comprovació dels fets sobre els quals haja de pronunciar-se la resolució. Les transmissions telemàtiques de dades tindran la natu- ralesa jurídica de certificats quan siguen firmats electrònicament per la persona titular de l’òrgan responsable de les dades transmeses i hi conste expressament tal naturalesa.
Article 8. Comissió de valoració
1. Per a la valoració de les subvencions es constituirà una comissió de valoració encarregada d’examinar i valorar les sol·licituds presen- tades.
Aquesta comissió s’ha d’ajustar quant al funcionament al règim establit per als òrgans col·legiats en el capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.
2. La comissió de valoració està composta per les persones següents:
–President/a: la persona titular de la direcció.
En els supòsits de vacant, absència o malaltia, així com en els casos en què haja sigut declarada la seua abstenció o recusació, serà suplida per la persona titular de la subdirecció general amb funcions en recursos econòmics. En aquest cas la persona substituta deixarà d’actuar com a vocal.
–Vocals:
a) La persona titular de la subdirecció general amb funcions en acti- vitat assistencial integrada.
b) La persona titular de la subdirecció general amb funcions en pla- nificació i organització assistencial.
c) La persona titular de la subdirecció general amb funcions en infraestructures.
d) La persona titular de la subdirecció general amb funcions en recursos econòmics.
e) La persona titular del servei amb funcions en infraestructures.
f) Dues persones funcionàries del servei amb funcions en infraes- tructures, designades per la persona titular de la direcció, una de les quals ha de fer les funcions de secretària de la comissió.
Es promourà en aquesta comissió el respecte del principi de par- ticipació equilibrada de dones i hòmens, tal com estableixen la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i
y hombres, y la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres.
3. La evaluación y selección de las solicitudes se realizará teniendo en cuenta, exclusivamente, la documentación aportada, y se atribuirá a cada una de las solicitudes una puntuación de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en estas bases.
4. Además de quienes componen la comisión, podrá solicitarse la asistencia de otras personas en su condición de expertas para valorar adecuadamente las solicitudes. Estas personas actuarán con voz pero sin voto.
5. Las entidades solicitantes de las subvenciones objeto de regula- ción de esta orden aceptan los términos de estas bases.
Artículo 9. Criterios de valoración y cuantía de las subvenciones 1. Las subvenciones se otorgarán en atención a los criterios de valo- ración que se relacionan en el anexo de esta orden, según los valores vigentes a la fecha de terminación del plazo de presentación de solici- tudes previsto en la respectiva convocatoria.
2. En caso de empate en la puntuación final obtenida por los ayun- tamientos solicitantes tendrán preferencia en la adjudicación aquellas entidades locales que acrediten que con anterioridad a la publicación de la respectiva convocatoria de las subvenciones y por el orden que se indica: ocupen mayor porcentaje, en relación con las respectivas plantillas de estas, de personas con diversidad funcional, víctimas de violencia de género o que la corporación local tenga aprobado un plan de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
3. Cuantía de las subvenciones
3.1. Para determinar la cuantía de las subvenciones individuales se ordenarán los proyectos de mayor a menor puntuación siguiendo los criterios de valoración citados en los apartados anteriores. La relación ordenada distinguirá el importe total del proyecto así como el corres- pondiente a cada una de sus anualidades.
3.2. En el caso de que el total del proyecto supere el límite estable- cido de 100.000,00 €, la cantidad subvencionable se obtendrá ajustando sus anualidades con el porcentaje resultante de dividir el límite anterior entre el importe total del proyecto.
3.3. Se procederá a subvencionar aquellos proyectos para los que, de acuerdo con el orden establecido y con el ajuste de anualidades a que se refieren los apartados anteriores, se cuente con crédito adecuado y suficiente en todas y cada una de sus anualidades.
Seguido el orden de prelación establecido y llegado el caso de pro- yectos que no cuenten con crédito adecuado y suficiente en alguna de sus anualidades, la subvención correspondiente a dichos proyectos que- dará ajustada para las citadas anualidades a la disponibilidad de crédito existente.
Artículo 10. Propuesta de resolución
La comisión, atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formu- lará la propuesta de resolución al órgano concedente.
CAPÍTULO III Finalización del procedimiento Artículo 11. Resolución
1. La resolución tendrá los efectos y contenido previstos en el artí- culo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvencio- nes, y se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Dicha publicación surtirá los efectos de notificación a las personas inte- resadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45.1.b de la LPAC.
2. El plazo máximo para resolver y notificar los expedientes será de seis meses a contar desde la fecha de la publicación de cada convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcurrido el plazo sin haberse notificado la resolución, podrá entenderse desestimada la solicitud de concesión de subvención en los términos del artículo 25 de la LPAC.
3. En el supuesto de que las subvenciones concedidas tengan carác- ter plurianual, la eficacia de su concesión quedará condicionada a la hòmens, i la Llei 9/2003, de 2 d’abril, de la Generalitat, per a la Igualtat
entre dones i hòmens,
3. L’avaluació i selecció de les sol·licituds es realitzarà tenint en compte, exclusivament, la documentació aportada, i s’atribuirà a cada una de les sol·licituds una puntuació d’acord amb els criteris de valora- ció establits en aquestes bases.
4. A més de les que componen la comissió, podrà sol·licitar-se l’as- sistència d’altres persones en la seua condició d’expertes per a valorar adequadament les sol·licituds. Aquestes persones actuaran amb veu però sense vot.
5. Les entitats sol·licitants de les subvencions objecte de regulació d’aquesta ordre accepten els termes d’aquestes bases.
Article 9. Criteris de valoració i quantia de les subvencions
1. Les subvencions s’atorgaran en atenció als criteris de valoració que es relacionen en l’annex d’aquesta ordre, segons els valors vigents a la data d’acabament del termini de presentació de sol·licituds previst en la convocatòria respectiva.
2. En cas d’empat en la puntuació final obtinguda pels ajuntaments sol·licitants tindran preferència en l’adjudicació les entitats locals que acrediten que amb anterioritat a la publicació de la respectiva convoca- tòria de les subvencions i per l’ordre que s’indica: ocupen major per- centatge, en relació amb les respectives plantilles d’aquestes, de per- sones amb diversitat funcional, víctimes de violència de gènere o que la corporació local tinga aprovat un pla d’igualtat d’oportunitats entre dones i hòmens.
3. Quantia de les subvencions
3.1. Per a determinar la quantia de les subvencions individuals s’or- denaran els projectes de major a menor puntuació seguint els criteris de valoració esmentats en els apartats anteriors. La relació ordenada distingirà l’import total del projecte així com el corresponent a cada una de les seues anualitats.
3.2. En el cas que el total del projecte supere el límit establit de 100.000,00 €, la quantitat subvencionable s’obtindrà ajustant les seues anualitats amb el percentatge resultant de dividir el límit anterior entre l’import total del projecte.
3.3. Es procedirà a subvencionar els projectes per als quals, d’acord amb l’ordre establit i amb l’ajust d’anualitats a què es referixen els apar- tats anteriors, es dispose de crèdit adequat i suficient en totes i cada una de les seues anualitats.
Seguit l’ordre de prelació establit i arribat el cas de projectes que no disposen de crèdit adequat i suficient en alguna de les seues anualitats, la subvenció corresponent a aquests projectes quedarà ajustada per a les esmentades anualitats a la disponibilitat de crèdit existent.
Article 10. Proposta de resolució
La comissió, atenent els criteris i requisits establits i d’acord amb la disponibilitat pressupostària, alçarà acta i formularà la proposta de resolució a l’òrgan concedent.
CAPÍTOL III Finalització del procediment Article 11. Resolució
1. La resolució tindrà els efectes i contingut previstos en l’article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i es publicaran en la Base de Dades Nacionals de Subvencions, d’acord amb el procediment establit en l’article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com un extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicació produirà els efectes de notificació a les persones interessades, d’acord amb el que disposa l’article 45.1.b de la LPAC.
2. El termini màxim per a resoldre i notificar els expedients és de sis mesos comptadors des de la data de la publicació de cada convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si transcorre el termini i no s’ha notificat la resolució, pot entendre’s desestimada la sol·licitud de concessió de subvenció en els termes de l’article 25 de la LPAC.
3. En el cas que les subvencions concedides tinguen caràcter pluri- anual, l’eficàcia de la seua concessió quedarà condicionada a l’existèn-
existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat del ejercicio en el que se convoquen.
Artículo 12. Fin vía administrativa
Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administrativa.
TÍTULO IV
Obligaciones e incompatibilidades Artículo 13. Obligaciones de las entidades beneficiarias
Los ayuntamientos solicitantes de subvenciones adquieren por la concesión de estas las siguientes obligaciones:
1. Realizar la actividad objeto de la subvención y acreditar su reali- zación en la forma fijada en esta orden.
2. Responder de la veracidad de los documentos aportados.
3. Actualizar la documentación presentada que hubiese sufrido algu- na modificación o cuya vigencia hubiese finalizado con anterioridad a la liquidación de las subvenciones, así como comunicar otras subven- ciones que hubiera obtenido o solicitado con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
En caso de producirse cualquier circunstancia que exija una modifi- cación del proyecto subvencionado y consecuentemente la modificación del contrato de obras subvencionadas, deberá solicitarse a la subdirec- ción, con carácter previo a la aprobación técnica del proyecto modifica- do, la emisión del correspondiente informe favorable del mismo.
4. Realizar las obras según el proyecto de ejecución revisado, infor- mado o supervisado favorablemente por la subdirección o, en su caso, según el último proyecto modificado informado favorablemente por aquella y debidamente aprobado por el órgano de contratación muni- cipal.
5. A cumplir con todas y cada una de las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la LGS.
6. Hacer constar, en toda la información o documentación que se ofrezca sobre los centros subvencionados, la colaboración y financia- ción de la Generalitat, a través de la conselleria.
Durante el periodo de ejecución de las obras, en lugar visible desde la vía pública y posteriormente junto a la puerta de acceso principal al centro objeto de la intervención arquitectónica subvencionada, se instalará un cartel exterior, en el que quede reflejada la colaboración de la conselleria con el ayuntamiento, según modelo oficial establecido al efecto en cada momento.
7. Asegurar que el local objeto de la intervención arquitectónica, no variará su destino en un período mínimo de 15 años, desde la fina- lización de las obras, salvo acuerdo expreso de la conselleria, en los términos previstos en el artículo 31 de la LGS.
8. Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias si se originan en la ejecución de la misma.
Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de 30 días siguien- tes a la notificación de la resolución, mediante un certificado del acuer- do adoptado por el órgano competente de la entidad local cofinancia- dora en el que se comprometa para los ejercicios correspondientes el crédito necesario.
9. Cumplir con la normativa de integración laboral de personas con diversidad funcional, o en su caso, la exención de dicha obligación, en aplicación del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con diversidad funcional.
Artículo 14. Inicio de las obras
1. A partir de la fecha de notificación o publicación de la concesión de la subvención, los ayuntamientos beneficiarios deberán concluir las siguientes actuaciones en los plazos que se indican:
– En el plazo máximo de 2 meses, se publicará el expediente de licitación de la obra.
– En el plazo máximo de 5 meses, se habrá procedido a la adjudi- cación de la obra.
cia de crèdit adequat i suficient en els Pressupostos de la Generalitat de l’exercici en què es convoquen.
Article 12. Fi de la via administrativa
Les resolucions de l’òrgan concedent esgoten la via administrativa.
TÍTOL IV
Obligacions i incompatibilitats Article 13. Obligacions de les entitats beneficiàries
Els ajuntaments que obtinguen la concessió de subvencions adqui- reixen les obligacions següents:
1. Dur a terme l’activitat objecte de la subvenció i acreditar-ne la realització en la forma fixada en aquesta ordre.
2. Respondre de la veracitat dels documents aportats.
3. Actualitzar la documentació presentada que haguera patit alguna modificació o la vigència de la qual haguera finalitzat amb anterioritat a la liquidació de les subvencions, així com comunicar altres subvencions que haguera obtingut o sol·licitat després de la data de presentació de la sol·licitud.
En cas de produir-se qualsevol circumstància que exigisca una modificació del projecte subvencionat i conseqüentment la modificació del contracte d’obres subvencionades, haurà de sol·licitar-se a la subdi- recció, amb caràcter previ a l’aprovació tècnica del projecte modificat, l’emissió del corresponent informe favorable del projecte.
4. Realitzar les obres segons el projecte d’execució revisat, informat o supervisat favorablement per la subdirecció o, si és el cas, segons l’úl- tim projecte modificat informat favorablement per aquella i degudament aprovat per l’òrgan de contractació municipal.
5. Complir totes i cada una de les obligacions establides en l’article 14 de la LGS.
6. Fer constar, en tota la informació o documentació que s’oferisca sobre els centres subvencionats, la col·laboració i finançament de la Generalitat, a través de la conselleria.
Durant el període d’execució de les obres, en lloc visible des de la via pública i posteriorment al costat de la porta d’accés principal al centre objecte de la intervenció arquitectònica subvencionada, s’ha d’instal·lar un cartell exterior en el qual quede reflectida la col·laboració de la conselleria amb l’ajuntament, segons el model oficial establit per a això en cada moment.
7. Assegurar que el local objecte de la intervenció arquitectònica, no variarà la destinació en un període mínim de 15 anys, des de la finalit- zació de les obres, excepte per un acord exprés de la conselleria, en els termes que preveu l’article 31 de la LGS.
8. Assumir l’aportació econòmica per la diferència entre l’import de la concessió i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantisca l’execució de l’obra i les variacions pressupostàries si se n’originen durant l’execució de l’obra.
Aquesta aportació ha d’acreditar-se en el termini de 30 dies següents a la notificació de la resolució, per mitjà d’un certificat de l’acord adop- tat per l’òrgan competent de l’entitat local cofinançadora en el qual es comprometa per als exercicis corresponents el crèdit necessari.
9. Complir la normativa d’integració laboral de persones amb diversitat funcional, o si és el cas, l’exempció d’aquesta obligació, en aplicació del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de con- tractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l’ocupació de les persones amb diversitat funcional.
Article 14. Inici de les obres
1. A partir de la data de notificació o publicació de la concessió de la subvenció, els ajuntaments beneficiaris han de concloure les actuacions següents en els terminis que s’indiquen:
– En el termini màxim de 2 mesos, es publicarà l’expedient de lici- tació de l’obra.
– En el termini màxim de 5 mesos, s’haurà procedit a l’adjudicació de l’obra.
– En el plazo máximo de 7 meses, se habrá realizado el inicio de las obras
A tal efecto el ayuntamiento deberá remitir a la conselleria la siguiente documentación:
a) Copia compulsada del anuncio de licitación de las obras.
b) Original o copia compulsada del acuerdo del órgano de contrata- ción municipal por el que se adjudica la obra.
c) Copia compulsada del contrato de la totalidad de las obras, como documento acreditativo del importe de adjudicación de las mismas.
d) Original o copia compulsada del acta de comprobación del replanteo e inicio de obra.
El incumplimiento de los plazos máximos señalados anteriormente por causas injustificadas podrá comportar el decaimiento de los dere- chos de la subvención concedida.
2. Se podrán conceder subvenciones a obras ya iniciadas con ante- rioridad a la resolución de concesión de la subvención, cuando las inversiones que se justifiquen correspondan a certificaciones de obra emitidas dentro del ejercicio presupuestario de la convocatoria.
Artículo 15. Ejecución de las obras
1. La ejecución de las obras se realizará dentro del plazo previsto en la resolución de otorgamiento de la subvención, y del proyecto aportado por el ayuntamiento y aprobado por la subdirección.
2. Si por causas justificadas se presentara un desajuste en el plazo de ejecución de las obras, podrán redistribuirse los importes aprobados, sin variar la cantidad máxima establecida, mediante resolución de la conse- lleria, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el ejercicio presupuestario correspondiente.
3. La subdirección expedirá a la conclusión de las obras, si procede, certificación acreditativa de la correcta ejecución y finalización de las mismas, por ajustarse al proyecto objeto de la subvención y, en su caso, a las modificaciones autorizadas.
La certificación desfavorable respecto de la correcta ejecución y finalización de las obras podrá comportar el decaimiento o minoración de los derechos de la subvención concedida.
4. El ayuntamiento invitará al personal técnico de la Subdirección designado por la conselleria para el seguimiento de las obras al acto de recepción de las mismas, entregándole copia del acta de recepción correspondiente.
TÍTULO V
Justificación de las subvenciones y ordenación del pago Artículo 16. Ordenación y justificación del pago
1. El pago de la subvención se realizará previa justificación por el ayuntamiento de la realización de las obras de intervención arquitectó- nica en los locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria por la conselleria.
2. No obstante lo indicado en el anterior apartado 1 se podrán reali- zar abonos a cuenta que podrán suponer la realización de pagos fraccio- nados que responderán al ritmo de ejecución de las acciones subvencio- nadas, abonándose por cuantía equivalente a la justificación presentada.
3. Los pagos se efectuarán contra certificaciones de obras expedidas por la dirección facultativa de las obras, de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presenta- do. Dichas certificaciones se presentarán ante la subdirección, conforme al modelo oficial que figura en el anexo XI del Real decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de contratos de las administraciones públicas (BOE 257, 26.10.2001), acompañadas de los originales de las correspondientes facturas, que deberán estar aprobadas por la Junta de Gobierno Local, por la comisión de gobierno u órgano municipal competente.
4. En el caso de que se produjera alguna baja por diferencia entre el presupuesto de licitación y el de adjudicación de la obra, se entenderá que la cuantía de la subvención queda fijada en el importe de adjudi- cación, siempre que la financiación de la Conselleria se refiera a la totalidad del presupuesto de la obra.
5. Constituirá, en todo caso, requisito previo para el pago, la expe- dición por la Subdirección, del correspondiente certificado de compro- bación y aprobación de justificantes.
– En el termini màxim de 7 mesos, s’haurà fet l’inici de les obres Per a tot això, l’ajuntament haurà de remetre a la conselleria la documentació següent:
a) Una còpia compulsada de l’anunci de licitació de les obres.
b) L’original o una còpia compulsada de l’acord de l’òrgan de con- tractació municipal pel qual s’adjudica l’obra.
c) Una còpia compulsada del contracte de la totalitat de les obres, com a document acreditatiu de l’import d’adjudicació de les obres.
d) L’original o una còpia compulsada de l’acta de comprovació del replantejament i inici d’obra.
L’incompliment dels terminis màxims assenyalats anteriorment per causes injustificades podrà comportar el decaïment dels drets de la sub- venció concedida.
2. Es podran concedir subvencions a obres ja iniciades amb ante- rioritat a la resolució de concessió de la subvenció quan les inversions que es justifiquen corresponguen a certificacions d’obra emeses dins de l’exercici pressupostari de la convocatòria.
Article 15. Execució de les obres
1. L’execució de les obres es realitzarà dins del termini previst en la resolució d’atorgament de la subvenció, i del projecte aportat per l’ajuntament i aprovat per la subdirecció.
2. Si, per causes justificades, es presentara un desajust en el termini d’execució de les obres, podran redistribuir-se els imports aprovats, sense variar la quantitat màxima establida, mitjançant una resolució de la conselleria, condicionat a l’existència de crèdit adequat i suficient en l’exercici pressupostari corresponent.
3. La subdirecció expedirà a la conclusió de les obres, si és proce- dent, una certificació acreditativa de la correcta execució i finalització de les obres, per ajustar-se al projecte objecte de la subvenció i, si és el cas, a les modificacions autoritzades.
La certificació desfavorable respecte a la correcta execució i fina- lització de les obres pot comportar el decaïment o minoració dels drets de la subvenció concedida.
4. L’ajuntament invitarà el personal tècnic de la subdirecció designat per la conselleria per al seguiment de les obres a l’acte de recepció de les obres, i els entregarà una còpia de l’acta de recepció corresponent.
TÍTOL V
Justificació de les subvencions i ordenació del pagament Article 16. Ordenació i justificació del pagament
1. El pagament de la subvenció es realitzarà amb la justificació prè- via per l’ajuntament de la realització de les obres d’intervenció arqui- tectònica en els locals destinats a la prestació d’assistència sanitària per la conselleria.
2. No obstant el que s’indica en l’anterior apartat 1, es podran rea- litzar abonaments a compte que podran suposar la realització de paga- ments fraccionats que respondran al ritme d’execució de les accions subvencionades, i s’abonarà per quantia equivalent a la justificació presentada.
3. Els pagaments s’efectuaran contra certificacions d’obres expe- dides per la direcció facultativa de les obres, d’acord amb les condi- cions de finançament establides i de conformitat amb el projecte pre- sentat. Aquestes certificacions es presentaran davant de la subdirecció, d’acord amb el model oficial que figura en l’annex XI del Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques (BOE 257, 26.10.2001), acompanyades dels originals de les corresponents factu- res, que hauran d’estar aprovades per la Junta de Govern Local, per la comissió de govern o òrgan municipal competent.
4. En el cas que es produïra alguna baixa per diferència entre el pressupost de licitació i el d’adjudicació de l’obra, s’entendrà que la quantia de la subvenció queda fixada en l’import d’adjudicació, sempre que el finançament de la conselleria es referisca a la totalitat del pres- supost de l’obra.
5. Constituirà, en tot cas, un requisit previ per al pagament l’expe- dició per la subdirecció del corresponent certificat de comprovació i aprovació de justificants.
