ACTA Nº 11/09 SESIÓN ORDINARIA EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO

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--- AYUNTAM IENTO DE MÁLAGA ---

SECRETARÍA GENERAL

SERVICIO DE COORDINACIÓN JURÍDICO-ADMINISTRATIVA SECCIÓN DE PLENO Y COMISIONES DEL PLENO

ACTA Nº 11/09

SESIÓN ORDINARIA

EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO

FECHA 24/09/09

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ÍNDICE

Pág.

SECRETARÍA GENERAL ACTAS

PUNTO Nº 1.- Aprobación del Acta correspondiente a la sesión ordinaria

celebrada el día 26 de marzo de 2009. 2

COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES Y VIVIENDA PUNTO Nº 2.- Dictamen referido a Moción de los Concejales del Grupo Municipal Socialista, Dª. Dolores Fernández Gutiérrez y D. Luis Francisco Navajas Ortega relativa a atención a mayores. 2 PUNTO Nº 3.- Dictamen en relación a Moción de los Concejales del Grupo Municipal Socialista, Dª. Dolores Fernández Gutiérrez y D. Luis Francisco Navajas Ortega, relativa al Plan de identificación y atención de mayores en

riesgo. 4 PUNTO Nº 4.- Dictamen relativo a Moción del Portavoz del Grupo Municipal

de Izquierda Unida LV-CA, D. Pedro Moreno Brenes, en relación al fomento y planificación de la ayuda al desarrollo y cooperación humanitaria con otros

países. 5 COMISIÓN DE ECONOMÍA Y COMERCIO

PUNTO Nº 5.- Dictamen relativo a Propuesta de la Teniente de Alcalde Delegada de Economía y Hacienda de aprobación de cambio de finalidad de un proyecto de inversión en el Área de Medio Ambiente, en el Presupuesto del

Ayuntamiento de Málaga para 2009. 8

PUNTO Nº 6.- Dictamen referido a Propuesta de la Teniente de Alcalde Delegada de Economía y Hacienda referente a la aprobación inicial de las Ordenanzas Nº 1, reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y de la Ordenanza General de Gestión, Inspección y Recaudación de Ingresos de

Derecho Público para el ejercicio 2010. 10

PUNTO Nº 7.- Dictamen relativo a Propuesta de la Teniente de Alcalde Delegada de Economía y Hacienda de aprobación inicial de la modificación del Texto regulador del Reglamento Municipal de Servicios Sociales

Especializados para el ejercicio 2010. 27

PUNTO Nº 8.- Dictamen referido a Propuesta de la Alcaldía Presidencia de creación de ficheros de datos de carácter personal de titularidad pública del

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Gabinete Técnico de Alcaldía del Área de Gobierno de Presidencia, para su inscripción en la Agencia Española de Protección de Datos. 40 PUNTO Nº 9.- Dictamen relativo a Propuesta de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras de aprobación del Segundo Expediente de Cambio de Financiación del Presupuesto del citado Organismo para el ejercicio

de 2009. 51

PUNTO Nº 10.- Dictamen referido a Moción de los Concejales del Grupo Municipal Socialista, D. Rafael Fuentes García y Dª Mª Mar Zamora Bermúdez, relativa a la reducción de tributos locales. 36 PUNTO Nº 11.- Dictamen relativo a Propuesta de aprobación de Tarifas de precios para la asistencia del público a los espectáculos ofrecidos por el

Teatro Echegaray. 53

COMISIÓN DE MOVILIDAD Y URBANISMO

PUNTO Nº 12.- Dictamen relativo a Propuesta de aprobación inicial de la modificación puntual de elementos del PGOU-97 en sector SUP-LE-5 “Colinas

del Limonar”, promovido de oficio. 57

PUNTO Nº 13.- Dictamen referido a Propuesta de aprobación definitiva de Estudio de Detalle en C/ Trinidad nº 61, promovido por el IMV. 63 PUNTO Nº 14.- Dictamen relativo a Propuesta de aprobación definitiva de modificación del Estudio de Detalle en C/ Potosí 19 y C/ Algarrobo, 39,

promovido por Palmirabuga, S.A. 68

PUNTO Nº 15.- Dictamen referido a Propuesta de aprobación definitiva del Estudio de Detalle en C/ Pintor Enrique Florido nº 28, promovido por Hayares

Laperdi S.L. 75

PUNTO Nº 16.- Dictamen relativo a Propuesta de aprobación definitiva del Estudio de Detalle en parcela I-Esp.-3 del Plan Parcial del SUP-T-9

“Trévenez”, promovido por Gafitocuil S.L. 80

PUNTO Nº 17.- Dictamen referido a Moción de los Concejales del Grupo Municipal Socialista, D. Rafael Fuentes García, Dª. Mª. Luz Reguero-Gil Montañez, D. Sergio J. Brenes Cobos y D. Rafael Granados Ruiz, relativa a la

adecuación para uso ciudadano del Cuartel de Segalerva. 89 PUNTO Nº 18.- Dictamen en relación a Moción de los Concejales del Grupo Municipal Socialista, Dª. Mª del Carmen Sánchez Aranda, D. Rafael Fuentes García, D. Sergio J. Brenes Cobos y Dª. Mª Luz Reguero-Gil Montañez,

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relativa a calle Panaderos. 90

PUNTO Nº 19.- Dictamen relativo a Moción de los Concejales del Grupo Municipal Socialista, Dª. Mª del Carmen Sánchez Aranda, D. Rafael Fuentes García y D. Sergio J. Brenes Cobos, en relación a la ampliación del servicio de

transporte público en el Cónsul. 92

PUNTO Nº 20.- Dictamen referido a Propuesta de aprobación definitiva del Estudio de Detalle que se tramita para c/ Mártires, nºs. 4, 6 y 8 esquina a

calle San Telmo, nº 11. 93

COMISIÓN DE TURISMO, JUVENTUD, CULTURA, EDUCACIÓN, FIESTAS Y DEPORTE

PUNTO Nº 21.- Dictamen relativo a Propuesta de aprobación del Precio Público de la publicación del Área de Cultura: “Suso de Marcos. De lo humano

y lo divino”. 101

PUNTO Nº 22.- Dictamen referido a Propuesta de aprobación del Precio Público de la publicación del Área de Cultura: “El Concejo de Málaga en

tiempos de Carlos IV”. 103

PUNTO Nº 23.- Dictamen relativo a Propuesta de aprobación de expediente relativo a la gestión del servicio público de la piscina de Ciudad Jardín en la

modalidad de concesión. 105

PUNTO Nº 24.- Dictamen en relación a Moción de los Concejales del Grupo Municipal Socialista, Dª. Mª. Luz Reguero Gil-Montañez, Dª. Carmen Acosta Fernández y D. Luis Francisco Navajas Ortega, sobre la recuperación de las

plazas del Centro Histórico para actividades que fomenten el turismo cultural. 114 COMISIÓN DE SEGURIDAD

PUNTO Nº 25.- Dictamen relativo a Moción de los Concejales del Grupo Municipal Socialista, D. Rafael Granados Ruiz, Dª. Dolores Fernández Gutiérrez, D. Luis Reina Alcolea y Dª. Carmen Sánchez Aranda, relativa a

Convenio de Colaboración con una Asociación de Aparcacoches. 117 COMISIÓN DE SOSTENIBILIDAD Y MEDIO AMBIENTE

PUNTO Nº 26.- Dictamen relativo a Propuesta de la Concejala Delegada del Área de Medio Ambiente sobre corrección de errores del acuerdo aprobado por el Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Málaga en sesión ordinaria celebrada el 29 de Enero de 2009, relativo a la creación y modificación de ficheros de

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carácter personal. 118

PUNTO Nº 27.- Dictamen referido a Moción de la Concejala del Grupo Municipal Socialista, Dña. Begoña Medina Sánchez, relativa a las pistas

deportivas del Parque del Oeste. 129

PUNTO Nº 28.- Dictamen en relación a Moción de la Concejala del Grupo Municipal Socialista, Dña. Begoña Medina Sánchez, relativa a la recogida

selectiva de aceites domésticos. 130

PROPOSICIONES URGENTES

PUNTO Nº U-1.- Moción de la Portavoz del Grupo Municipal Popular, Dª.

Carolina España Reina, relativa a cambios de vocales en el Distrito nº 4

(Bailén-Miraflores). 134 PUNTO Nº U-2.- Propuesta urgente de la Alcaldía-Presidencia para la

designación de un representante del Ayuntamiento de Málaga en la Asamblea

General de Caja Madrid. 135

PUNTO Nº U-3.- Moción del Teniente de Alcalde Delegado de Movilidad Urbana, Tráfico, Transporte y Metro, D. Juan Ramón Casero Domínguez, rela-

tiva a la petición de ayudas al transporte público urbano. 135 PUNTO Nº U-4.- Moción del Delegado de Cultura, Educación y Fiestas, D.

Miguel Briones Artacho, en relación con la aplicación del plan de apoyo a las

familias en los centros educativos para el curso 2009/2010. 144 PUNTO Nº U-5.- Proposición de la Portavoz del Grupo Municipal Popular,

Dª. Carolina España Reina, en relación a la regulación salarial en Andalucía. 165 PUNTO Nº U-6.- Moción del Portavoz y la Portavoz adjunta del Grupo

Municipal Socialista, D. Rafael Fuentes García y Dª. Mª. Luz Reguero Gil- Montañez, relativa a los sueldos del personal de confianza del Ayuntamiento

de Málaga. 175

PUNTO Nº U-7.- Moción del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA, D. Pedro Moreno Brenes, relativa a la recuperación medioambiental del río Guadalmedina y la creación del Parque Fluvial de la

ciudad de Málaga. 187

MOCIONES

PUNTO Nº 29.- Moción Institucional en relación a la designación de tres

calles para ponerle el nombre de tres Guardias Civiles asesinados por ETA. 200

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PUNTO Nº 30.- Moción de la Portavoz del Grupo Municipal Popular, Dª.

Carolina España Reina, relativa a las necesidades financieras de las Entidades

Locales. 254 PUNTO Nº 31.- Moción del Portavoz y los Concejales del Grupo

Municipal Socialista, D. Rafael Fuentes García, D. Sergio J. Brenes Cobos y Dª. Dolores Fernández Gutiérrez, en relación al proyecto del Instituto de Investigación Biomédica, anunciado por el Presidente de la Junta de Andalucía,

D. José Antonio Griñán Martínez, para la ciudad de Málaga. 262 PUNTO Nº 32.- Moción del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida

Los Verdes-CA, D. Pedro Moreno Brenes, relativa a la mejora del servicio de

bomberos de la ciudad y reivindicaciones de los profesionales del servicio. 220 PUNTO Nº 33.- Moción de la Portavoz del Grupo Municipal Popular, Dª.

Carolina España Reina, sobre el Corredor Ferroviario Mediterráneo de

Mercancías. 271 PUNTO Nº 34.- Moción del Portavoz y la Portavoz Adjunta del Grupo

Municipal Socialista, D. Rafael Fuentes García y Dª. Mª. Luz Reguero Gil- Montañez, relativa a la realización de una auditoría del año 2008 en

PROMÁLAGA. 276 PUNTO Nº 35.- Moción del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida

Los Verdes-CA, D. Pedro Moreno Brenes, relativa al Servicio de Apoyo a la

Circulación. 203 PUNTO Nº 36.- Moción de la Portavoz del Grupo Municipal Popular, Dª.

Carolina España Reina, sobre el apoyo al programa de ocio saludable “Alterna

la Movida”. 289

PUNTO Nº 37.- Moción de Dª. Mª. Luz Reguero Gil-Montañez, Portavoz Adjunta del Grupo Municipal Socialista, relativa a la contratación del servicio

de Informadores Turísticos de la ciudad. 245

PUNTO Nº 38.- Moción del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA, D. Pedro Moreno Brenes, relativa a dotación económica para

el acondicionamiento de dos parques infantiles en la Bda. Dos Hermanas. 284 PUNTO Nº 39.- Moción de la Teniente de Alcalde Delegada del Área de

Gobierno de Asuntos Sociales, Dª. Mª. Victoria Romero Pérez, relativa al recorte presupuestario por parte del Ministerio de Sanidad y Política Social de los proyectos a favor del pueblo gitano en el marco del Plan de Desarrollo

Gitano. 297

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PUNTO Nº 40.- Moción del Concejal del Grupo Municipal Socialista, D.

Rafael Granados Ruiz, en relación al Servicio de Apoyo a la Circulación

(SAC). 218

PUNTO Nº 41.- Moción del Concejal Delegado de Vivienda y Rehabilitación, D. Diego Maldonado Carrillo, sobre el proyecto de Ley Reguladora del Derecho a la Vivienda en Andalucía. 304 PUNTO Nº 42.- Moción de la Concejala del Grupo Municipal Socialista, Dª.

Begoña Medina Sánchez, relativa a la limpieza de arroyos. 315 PUNTO Nº 43.- Moción del Concejal Delegado de Participación Ciudadana,

Inmigración y Cooperación al Desarrollo, D. Julio Andrade Ruiz, y del Concejal Delegado de Accesibilidad Universal, D. Raúl López Maldonado, para denunciar la disminución del apoyo económico a las Organizaciones No

Gubernamentales de Málaga por parte de la Administración Regional. 232 PUNTO Nº 44.- Moción de la Concejala del Grupo Municipal Socialista, Dª.

Dolores Fernández Gutiérrez, relativa a Centro de Acogida Municipal. 316 PUNTO Nº 45.- Moción de los Concejales del Grupo Municipal Socialista, D. Rafael Granados Ruiz y Dª. Dolores Fernández Gutiérrez, en relación a la Ordenanza sobre la Trata de Seres Humanos con fines de

explotación sexual y prostitución. 321

PUNTO Nº 46.- Moción de las Concejalas del Grupo Municipal Socialista, Dª Mª. Luz Reguero Gil-Montañez y Dª. Carmen Acosta Fernández, sobre la

antigua prisión de Málaga. 327

PUNTO Nº 47.- Moción de la Concejala del Grupo Municipal Socialista, Dª.

Begoña Medina Sánchez, relativa a la situación de los contenedores de residuos

sólidos en la ciudad. 333

PUNTO Nº 48.- Moción de Dª. Mª. Luz Reguero Gil-Montañez, Portavoz Adjunta del Grupo Municipal Socialista, sobre el Parque Infantil delante del

CAC Málaga. 333

PUNTO Nº 49.- Moción de las Concejalas del Grupo Municipal Socialista, Dª.

Begoña Medina Sánchez y Dª. Carmen Acosta Fernández, relativa al uso de las

bolsas de plástico. 335

PUNTO Nº 50.- Moción de los Concejales del Grupo Municipal Socialista, D.

Sergio J. Brenes Cobos, Dª. Dolores Fernández Gutiérrez y Dª. Begoña Medina Sánchez, en relación a la incidencia en la salud ciudadana de granjas e

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instalaciones ganaderas existentes en la ciudad consolidada. 336 PUNTO Nº 51.- Moción del Portavoz y los Concejales del Grupo Municipal

Socialista, D. Rafael Fuentes García, D. Sergio J. Brenes Cobos y Dª. Mª. del Mar Zamora Bermúdez, relativa a la adopción de medidas en apoyo de los

emprendedores en la ciudad de Málaga. 341

COMPARECENCIAS E INFORMES DEL EQUIPO DE GOBIERNO

PUNTO Nº 52.- Solicitud del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA, D. Pedro Moreno Brenes, de Comparecencia de la Alcaldía-Presidencia para que informe sobre la gestión económica en la empresa Promálaga y la existencia de informes de fiscalización por la Cámara

de Cuentas. 347

PUNTO Nº 53.- Conocimiento del Pleno de la aprobación definitiva del Reglamento de Prestaciones Económicas no Periódicas de los Servicios

Sociales Comunitarios. 359

PUNTO Nº 54.- Conocimiento de las Resoluciones dictadas por la Alcaldía-Presidencia o por su delegación, así como de las dictadas por

delegación de la Junta de Gobierno Local. 359

PUNTO Nº 55.- Información del Equipo de Gobierno. 360 RUEGOS Y PREGUNTAS

PUNTO Nº 56.- Ruegos. 360

PUNTO Nº 57.- Preguntas 361

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ACTA NÚMERO 11/09 CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO, EL JUEVES DÍA 24 DE SEPTIEMBRE DE 2009.

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En la Ciudad de Málaga, siendo las once horas y treinta y cinco minutos del jueves, día veinticuatro de septiembre de dos mil nueve, y en el Salón de Sesiones de la Casa Capitular, se reunió, en primera convocatoria, el Excmo.

Ayuntamiento Pleno para celebrar sesión ordinaria, presidida por el Excmo. Sr.

Alcalde D. Francisco de la Torre Prados, y con la asistencia de los siguientes Concejales/as y miembros de la Junta de Gobierno Local:

Grupo Municipal Popular:

D. Francisco de la Torre Prados Dª. Carolina España Reina Dª. Mª. Victoria Romero Pérez D. Juan Ramón Casero Domínguez Dª. Mª. Teresa Porras Teruel D. Elías Bendodo Benasayag D. Diego Maldonado Carrillo Dª. Purificación Pineda Vargas D. Raúl López Maldonado

Dª. Mª. Araceli González Rodríguez D. Francisco José Salas Márquez D. Manuel Javier Díaz Guirado D. Manuel Marmolejo Setién D. José Eugenio Hazañas Céspedes Dª. Mª. Ángeles Arroyo Castro D. Julio Andrade Ruiz

Grupo Municipal Socialista:

D. Rafael Ángel Fuentes García Dª. Mª. Luz Reguero Gil-Montañez D. Rafael Granados Ruiz

Dª. Mª. del Mar Zamora Bermúdez D. Luis Reina Alcolea

Dª. Mª. Begoña Medina Sánchez D. Luis Francisco Navajas Ortega D. Sergio José Brenes Cobos

Dª. Mª. Dolores Fernández Gutiérrez Dª. Carmen Acosta Fernández

Grupo Municipal de Izquierda Unida LV-CA:

D. Pedro Moreno Brenes D. Antonio Serrano Iglesias

Miembros de la Junta de Gobierno Local:

D. Miguel Briones Artacho Dª. Mª. Teresa López Muñoz

Asiste a esta sesión el Secretario General, D. Venancio Gutiérrez Colomina, quien da fe del acto. Estuvieron presentes también, el Interventor General D. José Antonio González Jiménez y el Jefe de Sección de Pleno y Comisiones del Pleno, D. Carlos López Jiménez.

No asistieron a esta sesión los Concejales y Concejalas que seguidamente se mencionan:

D. Antonio Jesús Cordero Fernández, Dª. Mª. del Carmen Sánchez

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Aranda y D. Francisco Javier Paniagua Rojano, quienes excusaron su ausencia.

El Presidente dio comienzo a la sesión, pasándose, a continuación al estudio de los distintos puntos del Orden del Día, así como de otros presentados en el trámite de urgencia.

PRIMERA PARTE.- DE CARÁCTER RESOLUTIVO:

SECRETARIA GENERAL

ACTAS

PUNTO Nº 1.- APROBACIÓN DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 26 DE MARZO DE 2009.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, dio su aprobación al Acta correspondiente a la sesión ordinaria celebrada el día 26 de marzo de 2009.

COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES Y VIVIENDA

PUNTO Nº 2.- DICTAMEN REFERIDO A MOCIÓN DE LOS CONCE- JALES DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, Dª.

DOLORES FERNÁNDEZ GUTIÉRREZ Y D. LUIS FRANCISCO NAVAJAS ORTEGA, RELATIVA A ATENCIÓN A MAYORES.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno conoció el Dictamen de la Comisión de Asuntos Sociales y Vivienda, de fecha 14 de septiembre de 2009, cuyo texto a la letra es el siguiente:

“En relación con este asunto, la Comisión de Pleno conoció el texto de la citada moción del siguiente tenor literal:

“Moción que presentan los concejales del Grupo Municipal Socialista Lola Fernández Gutiérrez y Luis Francisco Navajas Ortega a la consideración de la Comisión de Asuntos Sociales y Vivienda, relativa a atención a mayores.

Desde los centros de salud y hospitalarios de nuestra capital, se detecta la problemática de personas mayores que viven solas y presentan dificultad para hacerse las revisiones médicas o seguir adecuadamente los tratamientos ambulatorios de sus patologías.

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También, según hemos conocido por distintas asociaciones de mayores de nuestra ciudad, se da otra circunstancia en cuanto a personas que, por diversas causas, olvidan acudir a las citas establecidas para acudir a los especialistas.

Estas situaciones han sido resueltas por diversos ayuntamientos mediante la puesta en marcha de diferentes programas.

Entendemos que el Ayuntamiento de Málaga posee los medios necesarios para poder aportar una solución a este problema sin que haga falta ninguna inversión.

Por ello, estos concejales proponen los siguientes acuerdos:

1.- Que el Ayuntamiento de Málaga adopte las medidas necesarias para poner en marcha un sistema de acompañamiento a mayores para el desplazamiento a consultas médicas o tratamientos ambulatorios.

2.- Que el Ayuntamiento de Málaga elabore un procedimiento para que las personas mayores, que lo necesiten, sean avisadas de las citas para especialistas y tratamientos ambulatorios.”

VOTACIÓN

La Comisión de Pleno, con los votos a favor del Grupo Socialista y de Izquierda Unida y en contra del Grupo Popular, acordó dictaminar desfavorablemente el asunto.

PROPUESTA AL ÓRGANO DECISORIO

Proponer al Excmo. Ayuntamiento Pleno la adopción de los siguientes acuerdos:

PRIMERO. La no aprobación de la moción presentada.

SEGUNDO. Que se dé al expediente el trámite reglamentariamente establecido.”

VOTACIÓN

El resultado de la votación fue el siguiente:

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por 16 votos a favor (del Grupo Municipal Popular), 11 votos en contra (10 del Grupo Municipal Socialista y 1 del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA) y 1 abstención (del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA), dio su aprobación al Dictamen cuyo

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texto ha sido transcrito y, consecuentemente, desestimó la Moción contenida en el mismo.

PUNTO Nº 3.- DICTAMEN EN RELACIÓN A MOCIÓN DE LOS CON- CEJALES DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, Dª.

DOLORES FERNÁNDEZ GUTIÉRREZ Y D. LUIS FRANCISCO NAVAJAS ORTEGA, RELATIVA AL PLAN DE IDENTIFICACIÓN Y ATENCIÓN DE MAYORES EN RIESGO.

“Moción que presentan los concejales del Grupo Municipal Socialista Lola Fernández Gutiérrez y Luis Francisco Navajas Ortega a la consideración de la Comisión de Asuntos Sociales y Vivienda, relativa a Plan de identificación y atención de Mayores en riesgo.

Recientemente han sido publicados los datos de personas atendidas en Málaga por el Teléfono de Atención a Personas Mayores, para situaciones de abandono o malos tratos. Según estos datos el número de denuncias efectuadas en nuestra provincia supusieron el 15’3% del total, y de estas, un número importante correspondieron a vecinos de nuestra ciudad.

El perfil de estas personas es el de una mujer de más de 75 años que padece alguna enfermedad crónica o demencia, no tiene cuidador familiar, o este no convive con ella y, en la mayoría de los casos, sufre aislamiento social.

La problemática de estas personas se ve agravada cuando, además, en algunos casos, la persona de la que dependen las somete a malos tratos psicológicos o físicos, las atiende de forma negligente o hace uso ilegal de su dinero.

Por ello, estos concejales proponen el siguiente punto único:

Que se elabore un Plan Específico de Atención a Mayores Desprotegidos. Con un tratamiento, descentralizado por distritos, para la identificación y valoración de necesidades. Y se desarrolle un protocolo de atención específico con el objetivo de evitar el abandono y la exclusión social de estas personas. ”

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VOTACIÓN

PROPUESTA AL ÓRGANO DECISORIO

VOTACIÓN

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por 16 votos a favor (del Grupo Municipal Popular) y 12 votos en contra (10 del Grupo Municipal Socialista y 2 del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA), dio su aprobación al Dictamen cuyo texto ha sido transcrito y, consecuentemente, desestimó la Moción contenida en el mismo.

PUNTO Nº 4.- DICTAMEN RELATIVO A MOCIÓN DEL PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA LOS VERDES-CA, D. PEDRO MORENO BRENES, EN RELACIÓN AL FOMENTO Y PLANIFICIACIÓN DE LA AYUDA AL DESARROLLO Y COOPERACIÓN HUMANITARIA CON OTROS PAÍSES.

“Moción que presenta el portavoz del Grupo de Izquierda Unida Los Verdes - Convocatoria por Andalucía, Pedro moreno Brenes, a la consideración de la Comisión de Asuntos Sociales y Vivienda, relativa al fomento y planificación de la ayuda al desarrollo y cooperación humanitaria con otros países.

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La presente moción parte de una concepción amplia de la Cooperación para el Desarrollo, que incluye no sólo la concesión de ayudas y subvenciones para proyectos de desarrollo en otros países, sino también el fomento, planificación, dinamización y potenciación de mecanismos que favorezcan la sensibilización de nuestra sociedad con los problemas de otros países y la generación de actitudes de solidaridad, respeto por los derechos humanos, cooperación, tolerancia, paz, etc.

Nuestra propuesta se encuentra en consonancia con las recomendaciones de organismos y asociaciones del ámbito de la cooperación, desde la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), hasta las coordinadoras y federaciones de ONGD.

Como contempla la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, y los sucesivos Planes Directores y Planes Anuales de Cooperación del Estado, la ayuda para el desarrollo y la sensibilización de la sociedad constituye un aspecto fundamental a reforzar, recomendando que se profundice en dicha labor a nivel de las Administraciones Locales, especialmente los Ayuntamientos.

El propio Plan Director de Cooperación Española, recoge en su capítulo VII que está destinado a “Los actores de la política española de Cooperación Internacional”:

"Las Administraciones Locales poseen áreas de competencia en las que pueden presentar un valor añadido en, por ejemplo, los aspectos relacionados con la gestión de políticas públicas como vivienda, recogida de basuras, la educación, el urbanismo, el medio ambiente, la formación de gestores públicos, la capacitación de cuadros técnicos que lleven a cabo la implementación de éstas y otras políticas públicas etc. Obviamente, es en función de su tamaño y su aportación en recursos que podrán participar de la cooperación en una u otra modalidad".

En ese sentido proponemos, en primer lugar, un plan estratégico municipal de cooperación humanitaria y ayuda al desarrollo que establezca unos criterios y priorice aquellos proyectos más necesarios del consistorio en el extranjero.

El objetivo del mismo sería maximizar los recursos dedicados a la cooperación humanitaria y de esta forma poder evitar que reducciones presupuestarias por efecto de la crisis puedan mermar la capacidad solidaria del consistorio y el trabajo realizado a lo largo de años con asociaciones, colectivos y personas de nuestro municipio.

Este Plan estratégico, no ha de limitarse a reflejar sólo la concesión de ayudas al desarrollo prefijadas en la partida presupuestaria municipal correspondiente, sino que ha de contener acciones concretas estableciendo criterios y prioridades. De esta

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manera también incluiría fijar los objetivos y priorizar líneas de actuación en materia de cooperación internacional y ayuda para el Desarrollo.

En ese sentido, esta idea es fruto de nuestra preocupación y de una reflexión que creemos que es compartida, sobre las prioridades geográficas y sectoriales de los proyectos, las relaciones históricas del municipio con otros pueblos del mundo, las experiencias a compartir, los criterios de selección de los proyectos a financiar, etc.

En este sentido, no preocupa mucho que, por ejemplo, pueda haber proyectos financiados por el consistorio que puedan ser gestionados por autoridades de países y agentes de regímenes autoritarios que no respetan los derechos humanos, en el caso del reino de Marruecos y otros países.

Por otro lado, nos preocupa que nuestra ayuda no llegue a aquellos que más lo están necesitando, los pueblos afectados por la pobreza extrema o a quienes sufren la guerra o conflictos armados de forma prolongada, en el caso de Palestina, de Iraq o de Afganistán.

En el caso de Afganistán, es muy sorprendente la escasez de las ayudas para el desarrollo de aquel país en contraste con la cooperación militar en aquel territorio.

Desde IU no entendemos la presencia de efectivos del ejército español en la guerra de Afganistán puesto que ahora la misión que cumplen las tropas españolas no es una misión humanitaria, sino la prolongación de la operación 'Justicia infinita' más tarde rebautizada como 'Libertad duradera' lanzada tras los atentados del 11-S.

En este sentido, desde IU consideramos que no se debe derramar ni una gota de sangre más de las tropas españolas, pues nuestros soldados no están defendiendo nuestro país, ni la seguridad internacional, sino haciendo el trabajo sucio a los EEUU.

En base a todo lo anterior, proponemos los siguientes A C U E R D O S

1.- Por parte de los servicios técnicos municipales se elaborará un plan estratégico municipal de cooperación humanitaria y ayuda al desarrollo que establezca unos criterios y que priorice aquellos proyectos más necesarios del consistorio en el extranjero.

2.- Los servicios técnicos municipales redactarán un informe sobre las prioridades geográficas y sectoriales de los proyectos, las relaciones con los otros pueblos del mundo existentes históricamente, los criterios de selección de los proyectos a financiar, etc.

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3.- Se priorizará la cooperación con pueblos afectados por la pobreza extrema y con quienes sufren guerra o conflictos armados caso de Palestina, de Iraq o de Afganistán.

4.- Se acuerda pedir la retirada inmediata de las tropas españolas de Afganistán. ”

VOTACIÓN

PROPUESTA AL ÓRGANO DECISORIO

VOTACIÓN

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por 16 votos a favor (del Grupo Municipal Popular) y 12 votos en contra (10 del Grupo Municipal Socialista y 2 del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA), dio su aprobación al Dictamen cuyo texto ha sido transcrito y, consecuentemente, desestimó la Moción contenida en el mismo.

COMISIÓN DE ECONOMÍA Y COMECIO

PUNTO Nº 5.- DICTAMEN RELATIVO A PROPUESTA DE LA TENIENTE DE ALCALDE DELEGADA DE ECONOMÍA Y HACIENDA DE APROBACIÓN DE CAMBIO DE FINALIDAD DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN EN EL ÁREA DE MEDIO AMBIENTE, EN EL PRESUPUESTO DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA PARA 2009.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno conoció el Dictamen de la

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Comisión de Economía y Comercio, de fecha 21 de septiembre de 2009, cuyo texto a la letra es el siguiente:

“En relación con este asunto, la Comisión del Pleno conoció el citado Expediente, en el que obra el Acuerdo adoptado respecto a su Proyecto por la Iltma.

Junta de Gobierno Local, en sesión ordinaria celebrada el día 7 de agosto de 2009, cuyo texto se transcribe a continuación:

“ACUERDO ADOPTADO POR LA ILTMA. JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 7 DE AGOSTO DE 2009, EN RELACIÓN CON EL PUNTO SIGUIENTE:

PUNTO Nº 3.- PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL PROYECTO DE CAMBIO DE FINALIDAD DE PROYECTO DE INVERSIÓN EN EL ÁREA DE MEDIO AMBIENTE EN EL PRESUPUESTO DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA PARA 2009

La Junta de Gobierno Local conoció la Propuesta de la Teniente de Alcalde Delegada de Economía y Hacienda, de fecha 30 de julio de 2009, cuyo texto a la letra es el siguiente:

“A la vista de la propuesta realizada por la Concejala Delegada del Área de Medio Ambiente, solicitando cambio de finalidad de un proyecto de inversión denominado: “Dos analizadores acústicos y un analizador de vibraciones” por importe de 8.500,00 € para destinarlo a “Adquisición de ventanas y puertas para las oficinas del Área”, consignado en la partida 21.4441.62300.

Se propone a la Iltma. Junta de Gobierno Local:

Primero.- Aprobar el desistimiento de la inversión citada.

Segundo.- Que se apruebe la propuesta de cambio de finalidad solicitada.

Tercero.- Que se de al expediente el trámite legalmente establecido”.

Consta Informe de Intervención General, de fecha 29 de junio de 2009.

La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de los miembros asistentes, dio su aprobación a la Propuesta que antecede, y, consecuentemente, adoptó los acuerdos en la misma propuestos.

VOTACIÓN

La Comisión del Pleno acordó dictaminar favorablemente el asunto epigrafiado, con los votos a favor de los representantes del Grupo Municipal Popular

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y las abstenciones de los representantes del Grupo Municipal Socialista y del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes-Convocatoria por Andalucía.

La aprobación del cambio de finalidad de un proyecto de inversión en el Área de Medio Ambiente, en el Presupuesto del Ayuntamiento de Málaga para 2009, conforme al detalle y a los acuerdos adoptados por la Iltma. Junta de Gobierno Local en sesión ordinaria de 7 de agosto 2009 que quedan transcritos en el presente Dictamen.”

VOTACIÓN

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por 16 votos a favor (del Grupo Municipal Popular) y 12 abstenciones (10 del Grupo Municipal Socialista y 2 del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA), dio su aprobación al Dictamen cuyo texto ha sido transcrito y, consecuentemente, desestimó la Moción contenida en el mismo.

Los puntos números 6, 7 y 10 fueron debatidos conjuntamente.

PUNTO Nº 6.- DICTAMEN REFERIDO A PROPUESTA DE LA TENIENTE DE ALCALDE DELEGADA DE ECONOMÍA Y HACIENDA REFERENTE A LA APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA Nº 1, REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES, Y DE LA ORDENANZA GENERAL DE GESTIÓN, INSPECCIÓN Y RECAUDACIÓN DE INGRESOS DE DERECHO PÚBLICO PARA EL EJERCICIO 2010.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno conoció el Dictamen de la Comisión de Economía y Comercio, de fecha 21 de septiembre de 2009, cuyo texto a la letra es el siguiente:

“En relación con este asunto, la Comisión del Pleno conoció la citada Propuesta y los expedientes que acompañan a la misma, así como, el Acuerdo adoptado por la Iltma. Junta de Gobierno Local, en sesión extraordinaria y urgente celebrada el día 10 de septiembre de 2009, respecto a los Proyectos de Ordenanzas propuestos, cuyo texto se transcribe a continuación:

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“ACUERDO ADOPTADO POR LA ILTMA. JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN LA SESIÓN EXTRAORDINARIA Y URGENTE CELEBRADA EL DÍA 10 DE SEPTIEMBRE DE 2009, EN RELACIÓN CON EL PUNTO SIGUIENTE:

PUNTO Nº 2.- PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL: A) PROYECTO DE ORDENANZA Nº 1, REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES Y B) PROYECTO DE ORDENANZA GENERAL DE GESTIÓN, INSPECCIÓN Y RECAUDACIÓN DE INGRESOS DE DERECHO PÚBLICO DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA PARA EL EJERCICIO 2010

La Junta de Gobierno Local conoció la Propuesta de la Teniente de Alcalde Delegada de Economía y Hacienda, de fecha 9 de septiembre de 2009, cuyo texto a la letra es el siguiente:

“En cumplimiento de lo previsto en el art. 127.1.a) de la ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, introducido por la Ley 57/2003, de 16 de Diciembre, de medidas para la modernización del Gobierno Local, corresponde a la Junta de Gobierno Local la aprobación de los Proyectos de Ordenanzas y, entre ellas, las de carácter fiscal, como trámite previo a su aprobación plenaria.

En consecuencia, es objeto de la presente Propuesta someter los proyectos de aprobación o modificación de las Ordenanzas reguladoras de tributos y precios públicos para el próximo ejercicio 2010, tras cuya aprobación, previo dictamen de la Comisión del Pleno competente, se someterán a la consideración del Excmo. Ayuntamiento Pleno, conforme al art. 123.1.d) y g) del citado texto legal.

En el aspecto económico la propuesta consiste en no actualizar las cuotas y/o tarifas, de los Impuestos, Tasas y Contribuciones Especiales que no experimentarán subida alguna. Salvo las puntuales modificaciones contenidas en la presente propuesta, seguirán vigentes, con sus tarifas actuales, las Ordenanzas Fiscales del 2009.

Las modificaciones de Ordenanzas Fiscales para 2010, lo son para incorporar mejoras técnicas y ventajas para el pago de deudas tributarias. Del mismo modo, se ha aprovechado para incorporar modificaciones que afectan a los términos utilizados en el texto de la Ordenanza General para conseguir un uso igualitario en el lenguaje.

Pormenorizando se puede indicar que únicamente las siguientes ordenanzas experimentan actualizaciones técnicas y modificaciones en lo relativo a su entrada en vigor en 2010:

OF 1.- Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

Ordenanza General de Gestión, Inspección y Recaudación de Ingresos de Derecho Público.

De estas Ordenanzas cuya modificación se propone cabe destacar:

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OF-1. Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

En cuanto al aspecto económico, se mantienen los tipos impositivos en vigor desde el año 2008 –salvo el IBI Rústico que se modificó para 2009 con motivo de la entrada en vigor de los nuevos valores catastrales-, eliminando las alternativas que el pasado ejercicio se incorporaron con ocasión de prever la entrada en vigor o no de los valores catastrales resultantes del procedimiento de valoración colectiva de carácter general, así como las derivadas de las posibles actualizaciones de valores catastrales con base en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

Las modificaciones de carácter técnico que se proponen son las siguientes:

1.- Se propone la modificación del apartado 2 del artículo 9º, relativo a notificación y firmeza de las bases imponible y liquidable resultantes de los procedimientos de valoración catastral al objeto de clarificar el contenido de dichas notificaciones.

2.- Se propone la eliminación de los dos últimos párrafos del apartado 3 del artículo 9º, relativos al no resultar necesario su mantenimiento tras la entrada en vigor de los valores catastrales resultantes del procedimiento de valoración colectiva.

3.- Se propone la modificación de los apartados 1, 2 y 4 del artículo 11º, eliminando el párrafo que establece un tipo de gravamen alternativo previsto para el supuesto en que no hubiesen entrado en vigor los nuevos valores catastrales en 2009, así como las derivadas de las posibles actualizaciones de valores catastrales con base en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

4.- Se contempla la modificación de los apartados 1 y 5 del artículo 15º, relativo a la bonificación por familia numerosa con el objeto, de que se aplique dicho beneficio a los titulares de familias numerosas cuya vivienda habitual se corresponda con construcciones en suelo rústico, y también, de actualizar el valor catastral medio para los inmuebles con uso catastral residencial, cuyo importe condiciona la cantidad que se bonifica por este concepto. Por último, se propone aplicar el beneficio en cuestión tanto a recibos como a liquidaciones.

5.- Se propone la inclusión de un nuevo párrafo en el artículo 17º para facilitar el cumplimiento de los requisitos que tanto en este artículo como en el 3.g) de la Ordenanza General de Gestión, Inspección y Recaudación de Ingresos de Derecho Público del Ayuntamiento de Málaga, se exigen para el disfrute de bonificaciones fiscales potestativas, como encontrarse al corriente en el pago de todas las exacciones municipales de las que resulte obligado al pago cuyo periodo voluntario de ingreso haya vencido y tener domiciliado el pago de las cuotas de aquellos tributos de devengo periódico de los que sea sujeto pasivo, en una cuenta corriente o libreta de ahorros abierta en una entidad bancaria que posea sucursal en España, permitiendo que en aquellos supuestos en que el interesado resulte obligado por primera vez en relación a tributos de devengo periódico, cumpla el segundo de los

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requisitos de anterior mención si la domiciliación se realiza dentro del plazo de pago en período voluntario previsto para el primer ejercicio del tributo.

6.- El artículo 18º, cuya incorporación al texto de la Ordenanza se produjo el pasado ejercicio como consecuencia de la entrada en vigor de nuevos valores catastrales resultado del procedimiento de valoración colectiva de carácter general, regula la bonificación potestativa prevista en el artículo 74.2 del TRLRHL.

Para el ejercicio 2009 la regulación de la misma se llevó a cabo con el objetivo de que ese incremento, con carácter general, no superara el 4,6 por 100 de la cuota líquida de 2008. Para el ejercicio 2010, dada la crisis económica que se atraviesa se contempla la adaptación del citado artículo con el objeto de que las cuotas líquidas a satisfacer por este tributo (para los bienes inmuebles urbanos y las construcciones en suelo rústico) se mantengan constantes y no superen el importe de las satisfechas el ejercicio anterior.

La propuesta permite ampliar la aplicación de la citada bonificación a las construcciones en suelo rústico y a aquellos que no dispusieran de liquidación en el ejercicio anterior al que resulta objeto de esta bonificación, eliminando los condicionantes establecidos en el apartado 6 del artículo y reordenando su numeración.

7.- Se propone la modificación del apartado 7 del artículo 21º, con el fin de dejar la determinación de la forma y plazos en que se va a girar el importe anual de la deuda tributaria correspondiente al tributo en cuestión a lo que se contemple en el Calendario Fiscal que se apruebe.

8.- Se prevé la eliminación de la Disposición Transitoria existente en el texto de la Ordenanza relativa a la bonificación prevista para las empresas de urbanización, construcción y promoción inmobiliaria, por haber finalizado en 2009 el plazo máximo de aplicación del beneficio fiscal concedido, previamente a la modificación introducida en la Ordenanza con efectos 2008.

Por último, se propone modificar la Disposición Final de la Ordenanza, regulando su vigencia, una vez publicada en el Boletín Oficial de la Provincia, a partir del día 1 de enero de 2010.

Ordenanza General de Gestión, Inspección y Recaudación de Ingresos de Derecho Público.

Las modificaciones de carácter técnico que se proponen son las siguientes:

1.- Se propone la modificación del artículo 17 con el objeto de regular los medios de pago que se ofrecen, mediante sistemas telemáticos, a través de la página web municipal o de las pasarelas de pago que al efecto se establezcan, haciéndose mención expresa a que la realización del pago pueda llevarse a cabo a través de entidades financieras colaboradoras con la recaudación. Por último, se contempla la reestructuración de los apartados del indicado artículo.

2.- Se prevé la modificación del apartado 1 del artículo 18, relacionado con la “Domiciliación en entidades de crédito”, para que cuando se

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reciba comunicación de domiciliación de recibos, en un plazo inferior a los dos meses para la apertura del periodo de cobro, pueda surtir efecto en ese mismo ejercicio si el calendario fiscal lo permite.

3.- Se contempla la modificación del artículo 20, relativo a

“Aplazamiento y fraccionamiento del pago”, con el objeto de establecer en 18.000 € el límite exento de prestación de garantía y de contemplar una mayor flexibilización en los plazos previstos atendiendo a las circunstancias, del contribuyente, sociales, económicas y financieras de cada momento. Para ello se eliminan las referencias que en el texto de la norma se contemplaban respecto a importes y plazos, estableciendo que la determinación del plazo máximo en aplazamientos, el número máximo de plazos en caso de fraccionamiento que puedan ser concedidos en función del importe de la deuda afectada, así como el importe por encima del cual se exigirá la aportación de garantía, corresponderá a quien ostente la Titularidad del Órgano de Gestión Tributaria.

Las modificaciones de términos con lenguaje sexista que se proponen son las siguientes:

Los artículos que se ven afectados por dichas modificaciones son los siguientes: 2.2, 3, 3.b), 3.g), 4.1 y 2, 6, 7, 8, 9.2, 10,12,13,14.1, 15.2, 17, 18.1 y 2, 18.4, 20, 22, 23, 25 y 28

Por último, se propone modificar la Disposición Final de la Ordenanza, regulando su vigencia, una vez publicada en el Boletín Oficial de la Provincia, a partir del día 1 de enero de 2010.

ACUERDOS:

PRIMERO.- La aprobación de los proyectos de implantación o modificación de las Ordenanzas que seguidamente se relacionan, y conforme al detalle que figura en cada uno de sus correspondientes expedientes que se presentan con esta Propuesta:

Ordenanza nº 1 : Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

Ordenanza General de Gestión, Inspección y Recaudación de Ingresos de Derecho Público.

SEGUNDO : Que se dé a los correspondientes expedientes de modificación de Ordenanzas Fiscales el trámite que legal y reglamentariamente les corresponda”.

Constan en el expediente Dictamen del Jurado Tributario, de fecha 2 de septiembre de 2009, e Informe de Intervención General, de fecha 3 de septiembre de 2009.

La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de los miembros asistentes, dio su aprobación a la Propuesta que antecede, y, consecuentemente, adoptó los acuerdos en la misma propuestos.”

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Asimismo, la Comisión del Pleno conoció la Enmienda presentada por el Grupo Municipal Socialista, la cual se transcribe a continuación:

“ENMIENDA QUE PRESENTAN D. RAFAEL FUENTES GARCIA Y Dª Mª MAR ZAMORA BERMUDEZ, CONCEJALES DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, RELATIVA AL PROYECTO DE ORDENANZA Nº 1, REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES, APROBADO POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE 10 DE SEPTIEMBRE DE 2009.

El Grupo Municipal Socialista ha presentado una moción a la Comisión de Pleno de Economía y Comercio, donde se establecen una serie de propuestas concretas sobre el incremento anual de los tributos locales para 2010 y los beneficios y ayudas para determinados colectivos, tanto en el Impuesto de Bienes Inmuebles como en las tarifas que se aprobaran en breve de la Empresa Municipal de Transportes y de la Empresa Municipal de Aguas.

En dicha moción una de las propuestas es la bajada del 2,3% generalizado en los impuestos y tasas municipales para 2010. Como Ud. sabe, al establecerse por el equipo de gobierno para el próximo año la congelación general de los tributos locales, las modificaciones que se traen en el proyecto de ordenanzas fiscales son mínimas, las mayoría de carácter técnico.

Sin embargo, se producen algunas de estas modificaciones en el texto de la ordenanza nº 1 Impuesto sobre Bienes Inmuebles, en particular, en el artículo 18 apartado uno, en el cual se determina el coeficiente de incremento anual de la cuota líquida para 2010, que será de 1,00, para que se pueda producir la congelación tal y como propone el equipo de gobierno del Partido Popular.

Por ello, el Grupo Municipal Socialista presenta una enmienda de sustitución al artículo 18, apartado 1 de la citada Ordenanza, para que el coeficiente de incremento máximo anual de la cuota líquida sea el oportuno para que se produzca una bajada del 2,3% en el citado impuesto para 2010.”

VOTACIÓN

En relación con el dictamen de los acuerdos recogidos en la transcrita Propuesta de la Teniente de Alcalde Delegada de Economía y Hacienda referente a la aprobación de las Ordenanzas nº 1, reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y de la Ordenanza General de Gestión, Inspección y Recaudación de Ingresos de Derecho Público para el ejercicio 2010 y la Enmienda presentada por el Grupo Municipal Socialista al proyecto de la citada Ordenanza nº 1, asimismo, antes transcrita, se produjeron los siguientes resultados:

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• Enmienda presentadas por el Grupo Municipal Socialista a la Ordenanza nº 1

Rechazadas con los siguientes votos:

3 Votos a favor de los representantes del Grupo Municipal Socialista.

5 Votos en contra de los representantes del Grupo Municipal Popular.

1 Abstención del representante del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes-Convocatoria por Andalucía.

• Propuesta de la Teniente de Alcalde Delegada de Economía y Hacienda en lo referente a la aprobación de las Ordenanza nº 1, reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles para el ejercicio 2010, a someter a la aprobación inicial del Pleno Municipal.

5 Votos a favor de los representantes del Grupo Municipal Popular.

1 Voto en contra del representante del Grupo Municipal de Izquierda Unida- Los Verdes-Convocatoria por Andalucía.

3 Abstenciones de los representantes del Grupo Municipal Socialista.

• Propuesta de la Teniente de Alcalde Delegada de Economía y Hacienda en lo referente a la aprobación de la Ordenanza General de Gestión, Inspección y Recaudación de Ingresos de Derecho Público para el ejercicio 2010, a someter a la aprobación inicial del Pleno Municipal.

5 Votos a favor de los representantes del Grupo Municipal Popular.

4 Abstenciones de los representantes del Grupo Municipal Socialista y del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes-Convocatoria por Andalucía.

Consecuentemente con lo anterior, la Comisión del Pleno acordó dictaminar favorablemente la Propuesta de la Teniente de Alcalde Delegada de Economía y Hacienda referente a la aprobación de las Ordenanzas nº 1, reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y de la Ordenanza General de Gestión, Inspección y Recaudación de Ingresos de Derecho Público para el ejercicio 2010, a someter a la aprobación inicial del Pleno Municipal.

PRIMERO: La aprobación inicial de la Ordenanza nº 1, reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles para el ejercicio 2010, conforme al proyecto aprobado por la Junta de Gobierno Local en sesión extraordinaria y urgente de fecha 10 de septiembre de 2009.

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SEGUNDO.- La desestimación de la Enmienda presentada por el Grupo Municipal Socialista al citado Proyecto de Ordenanza nº 1, reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles para el ejercicio 2010.

TERCERO: La aprobación inicial de la Ordenanza General de Gestión, Inspección y Recaudación de Ingresos de Derecho Público para el ejercicio 2010, conforme al proyecto aprobado por la Junta de Gobierno Local en sesión extraordinaria y urgente de fecha 10 de septiembre de 2009.

CUARTO.- Que se de al expediente el trámite reglamentariamente establecido.”

Debate conjunto de los puntos 6, 7 y 10:

Sr. Alcalde-Presidente: “Sobre este tema, el Sr. Moreno Brenes va a intervenir. Tiene la palabra.”

D. Pedro Moreno Brenes, Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA: “Gracias Sr. Presidente, buenos días a todas las compañeras y compañeros de la Corporación y a las personas que asisten a este pleno, y a los medios de comunicación; a través de los cuales procuramos trasladar la información y nuestras posturas a la opinión pública.

Éste no es el debate de las ordenanzas, quedan todavía muchas, de hecho han traído ustedes nada más que el IBI y dos reglamentos de orden más técnico, como son el de gestión general y el de..., espero que ya no se llame Servicios Sociales Especializados, sino que, si se aprueba tal como quedó dictaminado, tendrá otra denominación. Y yo quiero centrarme, sabiendo que habrá un debate mucho más amplio y con más ordenanzas por medio sobre los tributos, en la espiral en la cual han entrado ustedes; y que creo que exige un esfuerzo de depuración de posturas políticas. Nosotros, desde Izquierda Unida, nunca nos vamos a apuntar al carro de considerar los impuestos como un mal al cual tenemos que, en definitiva, que maltratar. Los impuestos son el sistema de detraer recursos para que los poderes públicos puedan ejecutar sus políticas sociales; para que los poderes públicos puedan garantizar los servicios esenciales. Por tanto los tributos no son un problema más alto o más bajo. Los tributos, fundamentalmente, tienen que ver con la justicia en su explicación; tienen que ver con el principio de capacidad contributiva;

es decir: que contribuye el que más tiene. Y tienen que ver con la progresividad.

Ésos son los parámetros que ojalá fueran los que centraran nuestra atención.

Sin embargo, especialmente el Equipo de Gobierno tiene una especial, no sé si habilidad, pero sí obstinación, en buscar crédito y rédito electoral en estas materias.

Es decir: Ustedes han estado subiendo los impuestos por encima del IPC real, contrariando acuerdos de este Pleno en tal sentido, y sin embargo ahora, ya que, Sr.

de la Torre, usted ha sido designado (le felicito también por ello) candidato del Partido Popular para las próximas elecciones, la casualidad nos lleva a que ahora es cuando hablan ustedes de congelación de tributos. Algo con lo cual ustedes están buscando, deliberadamente, y creo que demagógicamente, el apoyo sensible de

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cualquier ciudadano que, obviamente, en una situación de crisis, no le sobra a sus oídos cualquier palabra que signifique ahorro fiscal. Pero para los ciudadanos, hay que tener más altura de miras a la hora de plantearles las cuestiones. Hay que decir que en un presupuesto, el ciclo financiero son los ingresos y los gastos; y ustedes, Sr. de la Torre, en materia de Gastos son muy poco ejemplares. Lo vamos a ver en este mismo Pleno, cuando hablemos de muchas cuestiones. Son muy poco ejemplares.

Por todo ello, nuestra postura siempre ha sido la misma y va a seguir siendo la misma. Hay que tener un parámetro, y el IPC puede ser, sin dogma alguno, pero un buen parámetro para que definamos los incrementos, en su caso, de carácter tributario. Y ustedes han huido de eso. Y Sr. de la Torre: Yo estos días he vuelto a releer, e incluso he tenido ocasión de escuchar sus palabras respecto a la compensación de los tributos. Y usted dijo lo que dijo. Usted, en definitiva, planteó ante las críticas, creo que más que justificadas que, desde este grupo municipal y desde otros grupos de la oposición se plantearon, que se compensaría a los malagueños. Lo de estudiar, Sr. de la Torre, siempre, siempre se presupone en todo gestor responsable y eficiente: que las cosas hay que estudiarlas. Siempre. En la vida en general; y también en esto. Ustedes a veces eso, sin embargo, no lo tienen muy presente. Pero no, nadie, nadie había sacado como conclusión que ustedes, en definitiva, se iban a pensar si sí o si no. Si no que tenían la decisión de compensar, iban a buscar una fórmula técnica para hacerlo. Y dieron ustedes con la congelación:

palabra mágica. Congelar suena muy bien: No se va a pagar. ¿Y qué pasa? ¿Y qué pasa con la compensación? Se lo decía a la Sra. España, por ser presidenta de la Comisión y responsable en esta materia, en la Comisión el otro día: Ustedes desaprovechan mecanismos que en la propia ley están previstos; hablan ustedes, y me imagino que la Sra. España mencionará, la bonificación potestativa; la bonificación potestativa. Perdón: Creía que se refería a la bonificación... No creía, pero vamos... no, no. Era... aclarado que no se refería a la bonificación potestativa, sigo. Pero ustedes saben que en la ley permiten tipos... (se apaga el micrófono automáticamente)... termino”

Sr. Alcalde-Presidente: “Puede seguir, Sr. Moreno Brenes. Con moderación, puede seguir”

Sr. Moreno Brenes: “Sí, sí. Gracias. Ustedes desaprovechan mecanismos que la ley ofrece. Para gravar más a las rentas más altas. Es decir: A las que tienen un tipo de bienes más singular. Sra. España: Está en la ley. Y ustedes, en la exposición de motivos para justificar esta ordenanza, reconocen que es una posibilidad que no han utilizado por falta de personal a la hora de estudiar su posible aplicación.

Sra. España, créame. Con la cantidad de recursos ingentes que ustedes gastan en sueldos desorbitados de brillantes especialistas, y no voy a decir que no lo sean, seguro que, con sus funcionarios de toda la vida, con sus funcionarios de toda la vida, podrían haber posibilitado que Málaga contara con tipos diferenciados para no presionar más a la población en general, y sí permitir una mayor justicia en el ámbito de los tributos. Y no lo han hecho por una cuestión ideológica. Ustedes no quieren gravar más las rentas más altas, y evidentemente no utilizan una posibilidad que les ofrece la ley.

En síntesis: Nosotros no vamos a apoyar unas propuestas fiscales que, en este caso, son herederas directas del incumplimiento de la palabra dada por el

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máximo representante de este Ayuntamiento, que es el Alcalde de Málaga. No podemos avalar. No podemos avalar el hecho de tratar los tributos como una mera arma electoral; lo cual ustedes hacen y se ha demostrado en este momento. Y no podemos avalar el que ustedes, a pesar de contar con recursos legales para posibilitar no cargar más en las rentas más bajas, sino todo lo contrario, aplicar la progresividad y que los bienes más singulares, y por tanto las personas más pudientes, sean los que permitan más gasto social, a pesar de que lo podían haber hecho, no lo han hecho porque no creen en la justicia tributaria.

Por todas estas razones comprenderán que, evidentemente, nuestro voto no va a posibilitar el que salga; ustedes van a tener mayoría, pero no con nuestro apoyo, sin perjuicio, vuelvo a insistir, en que les queda todavía las tasas del agua, las tarifas de la EMT... En fin: Quedan todavía muchas ordenanzas donde confío en que se ponga de manifiesto la contradicción constante y el electoralismo, electoralismo. Electoralismo bastante infundado, con el cual ustedes funcionan en estas materias. Muchas gracias.”

Sr. Alcalde-Presidente: “Por el Grupo Socialista, ¿quién interviene? El Sr.

Fuentes tiene la palabra.”

D. Rafael Ángel Fuentes García, Portavoz del Grupo Municipal Socialista:

“Gracias, Sr. Presidente, buenos días a los compañeros/compañeras de Corporación, medios de comunicación y malagueños que están siguiendo el Pleno.

El bien más preciado de un político, Sr. de la Torre, es su palabra. Y usted ha vuelto a faltar a su palabra. Y no es porque lo digamos nosotros. Es que usted, en los últimos tiempos, reincide en faltar a su palabra con los malagueños. Mire usted, esto fue lo que dijo usted hace unos meses, cuando ya se sabía el IPC definitivo del año 2008: El Equipo de Gobierno del Partido Popular en el Ayuntamiento de Málaga anunció hoy su intención de compensar el incremento de los impuestos y tasas de 2009 por encima del IPC, y plantea una reducción del 1,3% para el Ejercicio 2010.

Esto lo dijo usted. Plantea una reducción del 1,3% para el Ejercicio 2010.

Agencias; los diarios locales: El Equipo de Gobierno del Partido Popular en el Ayuntamiento de Málaga anunció su intención de compensar el incremento de los impuestos y tasas de 2009, aplicando una reducción del 1,3% para el próximo ejercicio.

Más periódicos locales: El regidor del Partido Popular acabó por concluir que será en 2010 cuando el IPC que se utilice como referencia para revisar los tributos, se le restará 1,3 puntos.

Tenemos más, más declaraciones: El Alcalde se compromete a aplicar una reducción de 1,3 puntos a la subida de impuestos del año próximo para equilibrar los ejercicios 2007 y 2008.

Mire usted, el bien más preciado de un político es su palabra y usted, obviamente, no va a cumplir su palabra. No va, otra vez, a cumplir su palabra. Y usted ahora intenta coger un atajo para justificar lo injustificable. Los malagueños vamos a pagar el mismo IBI en 2010 que lo que hemos estado pagando en 2009. Ya está. Vamos a pagar lo mismo. Y usted dijo que íbamos a pagar un 1,3% menos. Por lo tanto está faltando usted a su palabra, está faltando usted a su compromiso por encima de los malagueños. Y hay que recordar que el IPC subió en 1,4%, y los impuestos locales, el IBI, subió en un 4,6% en el año 2009. Es decir, usted triplicó la presión fiscal a los malagueños el año pasado, se comprometió a que lo iba a rebajar para el año 2010 y va a faltar otra vez a su palabra.