MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INSTITUTO DE LA MUJER
MEMORIA
DEL INSTITUTO DE LA MUJER
Año 1999
ÍNDICE
Pág.
I. NORMATIVA Y ORGANIZACIÓN 4
1. NORMATIVA 4
1.1. Disposiciones Generales relacionadas con la estructura y
funcionamiento del Instituto de la Mujer 4 1.2. Disposiciones sobre Actividades 1.999 5
2. ORGANIZACIÓN 14
II. ÁREAS DE ACTUACIÓN 15
1. SECRETARÍA GENERAL 15
1.1. Área Jurídica 15
1.2. Servicio de Régimen Interior 25
1.3. Centro de Documentación 27
1.4. Servicio de Personal 32
1.5. Servicio de Gestión Económica y Presupuestaria 37
1.6. Servicio de Informática 44
2. SUBDIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Y COOPERACIÓN 46
2.1. Servicio de Información 46
2.2. Cooperación Nacional 62
2.3. Cooperación con Asociaciones 74
2.4. Estudios 90
2.5. Otras actividades de la Subdirección 115
3. SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS 124
3.1. Educación 124
3.2. Empleo 132
3.3. Publicaciones 151
3.4. Comunicación e Imagen 162
3.5. Salud y Servicios Sociales 172
4. RELACIONES INTERNACIONALES 180
4.1. Unión Europea 180
4.2. Consejo de Europa 188
4.3. Sistema Naciones Unidas 189
I. NORMATIVA Y ORGANIZACIÓN
1. NORMATIVA
Con objeto de establecer el marco jurídico y organizativo del Instituto de la Mujer, se señalan las disposiciones legislativas relacionadas con su estructura y funcionamiento.
1.1. DISPOSICIONES GENERALES RELACIONADAS CON LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO DE LA MUJER
- Ley 16/83, de 24 de octubre, por la que se crea el Instituto de la Mujer (B.O.E. 26-X-83). - Orden del Ministerio de Cultura, de 7 de mayo de 1985, sobre funcionamiento del Consejo
Rector del Instituto de la Mujer (B.O.E. 15-V-85).
- Real Decreto 979/1989, de 28 de julio, por el que se modifica parcialmente el Real Decreto 1456/1984, de 1 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Organismo Autónomo Instituto de la Mujer (B.O.E. 1-VIII-89).
- Orden del Ministerio de Asuntos Sociales, de 13 de septiembre de 1989, sobre composición y funcionamiento de la Junta de Compras del Organismo Autónomo Instituto de la Mujer (B.O.E. 18-IX-89).
- Resolución, de 27 de septiembre de 1989, de la Comisión Ejecutiva de la Comisión Interministerial de Retribuciones, por la que se aprueba la relación de puestos de trabajo del Organismo Autónomo Instituto de la Mujer, adscrito al Ministerio de Asuntos Sociales (B.O.E. 24-X-89).
- Real Decreto 839/1996, de 10 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica de los Ministerios de Asuntos Exteriores, Justicia, Defensa, Fomento, Educación y Cultura, Trabajo y Asuntos Sociales, Industria y Energía, Agricultura, Pesca y Alimentación, Administraciones Públicas, Sanidad y Consumo y Medio Ambiente (B.O.E. 11-V-99).
- Orden, de 21 de mayo de 1996, sobre delegación del ejercicio de competencias en los órganos administrativos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (B.O.E. 27-V-96). - Orden, de 25 de junio de 1996, por la que se corrigen errores de la de 21 de mayo de
1996, sobre delegación del ejercicio de competencias de los Órganos Administrativos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (B.O.E. 27-VI-96).
- Real Decreto 1888/1996, de 2 de agosto, de estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (B.O.E. 6-VIII-96).
- Corrección de errores del Real Decreto 1888/1996, de 2 de agosto, de estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (B.O.E. 31-VIII-98).
- Orden, de 12 de septiembre de 1996, sobre delegación de atribuciones en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (B.O.E. 13-IX-96).
- Orden, de 16 de septiembre de 1996, por la que se regula la composición y funcionamiento de la Comisión Ministerial de Informática del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (B.O.E. 20-IX-96).
- Real Decreto 774/1997, de 30 de mayo, por el que se establece la nueva regulación del Instituto de la Mujer (B.O.E. 12-VI-97).
1.2. DISPOSICIONES SOBRE ACTIVIDADES 1999
A continuación se especifican las disposiciones y Convenios que han regulado las actividades y programas del Instituto de la Mujer durante 1999.
1.2.1. Órdenes y Resoluciones
- Orden, de 28 de febrero de 1997 ( BOE de 11 de marzo de 1997), por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones sometidas al Régimen general del Área de Asuntos Sociales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y de sus Organismos adscritos, modificada por las Órdenes de 4 de febrero de1998 y 9 de febrero 1999 (Boletín Oficial de23 de febrero de 1998 y de 12 de febrero de 1999, respectivamente).
- Orden, de 10 de agosto de 1999 (BOE de 17 de agosto), por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a organizaciones no gubernamentales de desarrollo para la gestión, apoyo y seguimiento a proyectos de cooperación al desarrollo, en el marco del programa de Cooperación Internacional “Mujer y Desarrollo”.
- Orden, de 25 de noviembre de 1998 (BOE de 5 de diciembre de 1998), por la que se convoca concurso público para la concesión de becas de formación para licenciadas en el Instituto de la Mujer.
- Resolución, de 26 de febrero de 1999 (BOE 20 de marzo de 1999), del Instituto de la Mujer, por la que se convoca la concesión de subvenciones sometidas al régimen general de subvenciones del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y sus organismos adscritos, en las áreas de competencia del Instituto de la Mujer, durante el año 1999.
- Resolución, de 27 de octubre de 1999 (BOE 18 de noviembre de 1999), del Instituto de la Mujer, por la que se concede subvención a organizaciones no gubernamentales de desarrollo para la gestión, apoyo y seguimiento a proyectos de cooperación al desarrollo en el marco del programa de Cooperación Internacional “Mujer y Desarrollo”.
- Resolución, de 4 de marzo de 1999, por la que se adjudican becas de formación para tituladas/os en el Instituto de la Mujer.
- Orden, de 19 de abril de 1999, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales por la que se convoca concurso público, en el marco del III Plan Nacional de la Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, para la concesión de ayudas destinadas a cumplir los objetivos del Programa Sectorial de Estudios de las Mujeres y del Género.
- Orden, de 9 de marzo de 1999, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (BOE de 26 de marzo de 1999), por la que se convoca concurso público para la concesión
de subvenciones destinadas a la realización de actividades y seminarios, en el ámbito de la Universidad, relacionados con las áreas de competencias del Instituto de la Mujer, durante el año 1999.
- Orden, de 7 de mayo de 1999 (BOE de 25 de mayo de 1999), por la que se establecen las bases para la concesión y se convoca la 4ª edición de las ayudas al empleo "Emprender en Femenino " del Instituto de la Mujer, para fomentar la inserción laboral por cuenta propia de las mujeres en regiones españolas objetivo 1 y fuera de objetivo 1.
- Resolución, de 30 de julio de 1999, por la que se dispone la publicación de las subvenciones sometidas al Régimen general, concedidas en las áreas de competencia del Instituto de la Mujer, con cargo a los presupuestos de 1999.
- Resolución, de 17 de noviembre de 1999, del Instituto de la Mujer (BOE de 18 diciembre de 1999), por la que se dispone la publicación de las ayudas a la edición concedidas en las áreas de competencia de este organismo, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
- Resolución, de 16 de septiembre de 1999, del Instituto de la Mujer (BOE de 27 de octubre de 1999), por la que se dispone la publicación de las subvenciones concedidas para fomentar la realización de actividades y seminarios, en el ámbito de la Universidad relacionadas con las áreas de competencia del Instituto de la Mujer. - Resolución, de 7 de diciembre de 1999 (BOE de 3 de febrero de 1999), del Instituto de la Mujer, por la que, en el marco del III Plan Nacional de la Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, se dispone la publicación de las subvenciones concedidas destinadas a cumplir los objetivos del Programa Sectorial de Estudios de las Mujeres y del Género.
1.2.2. Convenios de colaboración suscritos por el Instituto de la Mujer
La relación de Convenios suscritos por este Organismo, en el año 1999, es la siguiente:
▪ Convenio 1999, de colaboración, suscrito entre el Instituto de la Mujer y la Comunidad Autónoma de Valencia, en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio 1999, de colaboración, suscrito entre el Instituto de la Mujer y la Comunidad Autónoma Valenciana, para la realización del congreso “Las mujeres construyen el Mediterráneo del siglo XXI”.
▪ Convenio 1999, de colaboración, entre el Instituto de la Mujer y el Principado de Asturias, sobre cooperación en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio 1999, de colaboración, suscrito entre el Instituto de la Mujer y la Comunidad de Murcia, para programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio 1999, de colaboración, suscrito entre el Instituto de la Mujer y la Diputación Provincial de Almería, en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio 1999, de colaboración, suscrito entre el Instituto de la Mujer y la Ciudad de Melilla, en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres. ▪ Convenio Marco, suscrito entre el Instituto de la Mujer y el Instituto Universitario
Ortega y Gasset para la realización de prácticas en el ámbito de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
▪ Convenio Marco suscrito entre el Instituto de la Mujer y la Fundación Autor.
▪ Convenio Específico, suscrito con la Fundación Autor, para propiciar la actividad de las mujeres en el campo de la creación artística.
▪ Convenio Marco, suscrito con el Consejo General del Poder Judicial, para implementar acciones del III Plan de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres en el ámbito judicial.
▪ Convenio 1999, de colaboración, suscrito entre el Instituto de la Mujer y la Comunidad Autónoma de Cantabria, en programas dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio 1999, de colaboración, suscrito entre el Instituto de la Mujer y el Instituto Aragonés, en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio 1999, de colaboración, suscrito entre el Instituto de la Mujer y la Comunidad Autónoma de Castilla y León, en programas dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración, suscrito entre el Instituto de la Mujer y la Comunidad Autónoma de Galicia, en programas dirigidos específicamente a la mujer.
▪ Convenio 1999, de colaboración, suscrito entre el Instituto de la Mujer y la Comunidad de Castilla-La Mancha, en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración, entre el Instituto de la Mujer y la Ciudad de Ceuta, para cooperación en programas y actuaciones dirigidas específicamente a las mujeres.
▪ Convenio Específico 1999, suscrito con la Asociación de Directores de Escena, para la realización de actividades en el ejercicio 1999.
▪ Convenio Específico 1999, suscrito con el Instituto Canario de la Mujer, para cooperación en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio Específico 1999, suscrito con el Instituto Vasco de la Mujer, para cooperación en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio Específico 1999, suscrito con la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, para cooperación en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Huesca, para el acondicionamiento y funcionamiento de un centro de acogida para mujeres víctimas de la violencia en la localidad.
▪ Convenio Específico 1999, suscrito con la Comunidad Autónoma de la Rioja, para cooperación en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio Especifico, suscrito con EFEAGRO, S.A., para el desarrollo de un espacio radiofónico dirigido a las mujeres del mundo rural.
▪ Convenio Específico, con el Institut Catalá de la Dona, para cooperación en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Instituto Andaluz de la Mujer, para cooperación en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y la Comunidad de Madrid, para cooperación en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y la Comunidad de Extremadura, para cooperación en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio Marco, suscrito con la Fundación Alicia Alonso, para le realización de programas conjuntos de formación.
▪ Convenio Específico, con la Federación Española de Municipios y Provincias, para la realización de programas en el año 1999.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Gijón, para el acondicionamiento y equipamiento de una casa de acogida Centro Asesor de la mujer.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Valdés, para el acondicionamiento y funcionamiento de una casa de acogida para mujeres víctimas de la violencia en la localidad.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de la Villa de Utrillas (Teruel), para el acondicionamiento y funcionamiento de una casa de acogida para mujeres en la localidad.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de El Franco (Asturias), para el acondicionamiento y funcionamiento de una casa de encuentros para mujeres en la localidad.
▪ Convenio Específico 1999, de colaboración con la Secretaria de Estado de Seguridad, para la realización de la jornada sobre la “La Guardia Civil contra la violencia doméstica en el ámbito rural”.
▪ Convenio de Colaboración, con la Comunidad Autónoma de Galicia, para cooperación en programas y actuaciones dirigidas específicamente a las mujeres.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Cangas de Narcea (Asturias), para funcionamiento de un centro asesor de la mujer.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Andoaín (Guipúzcoa), para el acondicionamiento y funcionamiento de un piso de acogida en la localidad.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Galdar (Las Palmas), para el equipamiento y acondicionamiento de un centro de acogida de la mujer en la localidad.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Arucas (Gran Canaria), para el equipamiento y acondicionamiento de un centro de acogida de la mujer.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Palencia, para el acondicionamiento y funcionamiento de una casa de acogida para mujeres.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Manresa, para el acondicionamiento y funcionamiento de un punto de información de la mujer en la localidad.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Valladolid, para el acondicionamiento y equipamiento de una casa de acogida para mujeres en la citada localidad.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Lugo, para el equipamiento y acondicionamiento de una casa de acogida de acogida de la mujer.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Monforte de Lemos (Lugo), para el equipamiento y acondicionamiento de un centro de información de la mujer en la citada localidad. ▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el
Ayuntamiento de Padrón (La Coruña), para el acondicionamiento y equipamiento de un centro de información para mujeres.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Vilanova de Arousa, para equipamiento y acondicionamiento de un centro de información de la mujer.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de S. Martín del Rey Aurelio (Asturias), para el acondicionamiento y funcionamiento de una casa de acogida de la mujer en la localidad.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Las Rozas, para el acondicionamiento y funcionamiento de una casa de acogida para mujeres.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de El Escorial, para funcionamiento y acondicionamiento del Área de la mujer en la localidad.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Alcobendas, para funcionamiento de un piso de estancia temporal para mujeres con hijos/as en situación de crisis.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y el y el Ayuntamiento de Jerez, para funcionamiento y acondicionamiento de pisos tutelados para mujeres víctimas de la violencia en la localidad.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y la Mancomunidad de los Valles del Trubia (Asturias), para funcionamiento de un centro asesor de la mujer.
▪ Convenio de colaboración, con la Comunidad de Murcia, para cooperación en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres.
▪ Convenio 1999, entre el Instituto de la Mujer y la Diputación Provincial de Almería, para la celebración del primer salón internacional de mujeres artesanas del Mediterráneo.
▪ Convenio 1999, entre el Instituto de la Mujer y la Diputación Provincial de Almería, para cooperación en programas y actuaciones dirigidos específicamente a las mujeres
▪ Convenio 1999, de colaboración suscrito entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Santo Adriano, para acondicionamiento y funcionamiento de una casa de encuentros de mujeres en la localidad
▪ Convenio de colaboración, con el Ayuntamiento de Terrassa, para el equipamiento y acondicionamiento del centro de información y asesoramiento a la mujer en la localidad.
▪ Convenio 1999, de colaboración suscrito entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de La Palma del Condado (Huelva), para el equipamiento y acondicionamiento de un centro de información de la mujer en la localidad.
▪ Convenio 1999, de colaboración suscrito entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Palma de Mallorca, para el equipamiento y acondicionamiento de una casa de acogida para mujeres en la localidad.
▪ Convenio 1999, de colaboración suscrito entre el Instituto de la Mujer y el Ayuntamiento de Lorca, para el equipamiento y acondicionamiento de una casa de acogida para mujeres en la localidad.
▪ Convenio Específico, suscrito con la Fundación Actilibre, para el desarrollo del primer encuentro “Juana Mordó” sobre la gestión profesional de la mujer en el ámbito de la cultura.
▪ Convenio 1999, suscrito con la Confederación Española de Asociaciones de Padres de Alumnos, para la realización de actividades correspondientes al año 1999
▪ Convenio de Colaboración, con las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación, para la realización de actividades en el ejercicio 1999.
▪ Convenio Específico, con el Ayuntamiento de Sevilla, para la realización del “programa CLARA”, para mujeres responsables de núcleos familiares.
▪ Convenio Específico, con la Diputación de Málaga, para la realización del “programa CLARA”, para mujeres responsables de núcleos familiares.
▪ Convenio Específico, con la Consejería de Sanidad y Bienestar Social de la Junta de Castilla, para la realización del “programa CLARA”, para mujeres responsables de núcleos familiares.
▪ Convenio Específico, con la Consejería de Sanidad y Bienestar Social de la Junta de Castilla y León, para la realización del “programa CLARA”, para mujeres responsables de núcleos familiares.
▪ Convenio Específico, con el Instituto Canario de la Mujer, para la realización del “programa CLARA”, para mujeres responsables de núcleos familiares.
▪ Convenio Específico, con el Servicio Galego de Igualdade do Home e da Muller ,para la realización del “programa CLARA” para mujeres responsables de núcleos familiares.
▪ Convenio nº 1/1999, de colaboración, suscrito entre el Instituto de la Mujer y la Universidad de Valencia, para la realización de la colección feminismos “Trabajo Social Feminista”.
▪ Convenio nº 2/1999, de colaboración, suscrito entre el Instituto de la Mujer y la Universidad de Valencia, para la realización de la colección feminismos “Mujeres en los márgenes".
▪ Convenio nº 3/1999, de colaboración, suscrito entre el Instituto de la Mujer y la Universidad de Valencia, para la realización de la colección feminismo “Historia de la Violación".
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y la Universidad Autónoma de Barcelona, para llevar a cabo actividades relacionadas con la coeducación en el ejercicio 1999.
▪ Convenio Específico, con la Fundación Escuela de Organización Industrial, para la realización de actividades en el 1999.
▪ Convenio Marco, con el Ministerio de Medio Ambiente, para el desarrollo de actuaciones destinadas a favorecer la igualdad de oportunidades en el sector medioambiental.
▪ Convenio Específico, con el Ministerio de Medio Ambiente, para el desarrollo de actuaciones destinadas a favorecer la igualdad de oportunidades en el sector medioambiental.
▪ Convenio Específico, con el Ministerio de Educación y Cultura, para el desarrollo de actividades de formación de profesorado, educación de personas adultas y nuevas tecnologías.
▪ Convenio Específico, con el Instituto Nacional de la Administración Pública, para la realización de jornadas sobre igualdad de oportunidades en la función pública. ▪ Convenio, con el Ayuntamiento de Vic, para la realización del programa “Tu
eliges”.
▪ Convenio Específico, con el INSALUD, para la realización de cursos formativos a los/las profesionales de la salud de atención primaria.
▪ Convenio Específico, con el Instituto de Salud Carlos III, para la realización de actividades formativas y de investigación.
▪ Convenio Marco, con la Dirección General de las PYMES, para la realización de actividades dirigidas a mejorar el entorno de las pequeñas y medianas empresas creadas y dirigidas por mujeres.
▪ Convenio Específico, con el Ministerio de Sanidad y Consumo, para la realización de actividades para el año 1999.
▪ Acuerdo de Colaboración, con la Confederación Sindical de Comisiones Obreras, para la gestión del Programa Óptima, una nueva gestión de recursos humanos para el año 1999.
▪ Convenio Específico, con el Organismo Autónomo de Prestaciones Penitenciarias, para realización de actividades en el año 1999.
▪ Convenio Marco, con la Fundación de Ayuda contra la Drogadicción, para llevar a cabo actuaciones conjuntas de estudios en materia de droga y mujer.
▪ Convenio de Colaboración, con el Consejo General del Poder Judicial, para publicación y distribución de la obra “El principio de igualdad entre hombres y mujeres en el Derecho Comunitario Europeo y su interacción en otros ordenamientos.
▪ Convenio de Colaboración, con el Consejo Superior de Cámaras de Comercio de España, para el desarrollo de acciones de formación en materia de creación y gestión de empresas en el año 1999.
▪ Convenio de Colaboración, con la Asociación del Secretariado Gitano, para fomentar la integración social y laboral de las mujeres gitanas.
▪ Convenio específico, con el Consejo Superior de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación, para el desarrollo de un programa de apoyo a las empresarias autónomas.
▪ Convenio Específico 1999, con la Universidad Complutense de Madrid, para la realización del Magister en Género y Desarrollo, en el marco del VII programa de formación en cooperación internacional “Mujer y Desarrollo”.
▪ Convenio Específico, con la Asociación de amas de casa, consumidores y usuarios de Madrid, para la inclusión de una mesa redonda sobre la situación actual de la mujer dentro del congreso “La familia, un desafío y una necesidad para el siglo XXI”.
▪ Protocolo Específico 1999, suscrito, entre el Instituto de la Mujer y el Centro de Estudios Jurídicos de la Administración de Justicia, para la realización de actividades en dicho ejercicio.
▪ Convenio específico 1999, de colaboración entre el Instituto de la Mujer y la Universidad Menéndez Pelayo, para la realización de un Encuentro sobre “Conciliación de la vida familiar y laboral”.
▪ Protocolo especifico, al convenio de colaboración entre el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, para el desarrollo de políticas de igualdad en materia jurídica para 1999.
▪ Protocolo Específico, al Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Justicia y de Trabajo y Asuntos Sociales, para el desarrollo de políticas de igualdad en el año 1999.
2. ORGANIZACIÓN
La estructura organizativa del Instituto de la Mujer, regulada por el R.D. 774/1997, de 30 de mayo, por el que se establece la nueva regulación del Instituto de la Mujer, está constitutida por las unidades con nivel orgánico de Subdirección General que, con mención de sus funciones, se especifican a continuación :
- Secretaría General, a la que corresponde la dirección del Área Jurídica del Instituto y del Centro de Documentación de la Mujer, la administración y formación del personal, la gestión económica y financiera, la gestión del sistema informático, el régimen interior y asuntos generales, así como la Secretaría del Consejo Rector y la representación del Organismo en Órganos colegiados de su competencia.
- La Subdirección General de Estudios y Cooperación asume las funciones de dirección de los Centros de Información de los Derechos de la Mujer, la propuesta de concesión de subvenciones, la promoción del Asociacionismo de mujeres, así como la coordinación de la cooperación de instituciones de análoga naturaleza en Comunidades Autónomas y Organismos no Gubernamentales, la elaboración de estudios, el fomento de la actividad investigadora y el mantenimiento de un banco de datos de indicadores sobre la mujer, que sirva de apoyo al desarrollo de las funciones del Instituto.
- La Subdirección General de Programas tiene a su cargo la planificación de programas y actividades del Instituto relacionadas con la educación, la salud y el empleo de las mujeres, así como la coordinación con otros Departamentos Ministeriales para el desarrollo de los programas del Instituto.
Adscritos a la Dirección General del Organismo están el Gabinete de Relaciones Internacionales y el Servicio de Comunicación e Imagen.
II. ÁREAS DE ACTUACIÓN
1. SECRETARÍA GENERAL
1.1. ÁREA JURÍDICA
La Ley 16/1983, de 24 de octubre, de creación del Instituto de la Mujer, atribuye a éste, en cumplimiento y desarrollo de los principios constitucionales, determinadas competencias dirigidas a conseguir el desarrollo y la promoción de la mujer en todos los aspectos de la vida, así como a conseguir la igualdad de oportunidades en el acceso a los recursos existentes como educación, empleo, salud, aplicación de la legislación, etc.
El Real Decreto 774/1997, de 30 de mayo, recoge la nueva estructura del Instituto de la Mujer, concretando las siguientes unidades con nivel orgánico de Subdirección General:
1.- Secretaría General.
2.- Subdirección General de Estudios y Cooperación. 3.- Subdirección General de Programas.
El Área Jurídica, pertenece a la Secretaría General y le corresponden las siguientes funciones:
La elaboración de informes en las materias propias de su competencia y la asistencia técnica y jurídica del Organismo, sin perjuicio de las competencias específicas del Servicio Jurídico del Estado.
En el ejercicio de estas funciones, el Área jurídica ha llevado a cabo, durante el año 1999, las siguientes actividades:
1.1.1 Actividad parlamentaria
La actividad parlamentaria, en materia de mujer, no ha experimentado un cambio sustancial en comparación con el año anterior. En el año 1998, se informaron un total de 317 iniciativas parlamentarias, en relación con las actividades llevadas a cabo por este Instituto; durante ese período, en el año 1999, se han contestado 326 iniciativas.
La materia que más ha preocupado a los/as parlamentarios/as, durante este periodo, ha sido la relacionada con la Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, recientemente aprobada. Hay que destacar que, durante su desarrollo parlamentario, se presentaron 144 enmiendas al Proyecto de la citada Ley, lo que ha supuesto un 44% del total de las iniciativas.
En segundo lugar, han sido los temas relacionados con la violencia y malos tratos, debido por una parte, a las importantes modificaciones legales que, en esta materia,
se han efectuado durante este período, como son: la Ley Orgánica 11/1999, de 30 de abril, de modificación del Título VIII del Libro II del Código Penal, la Ley Orgánica 14/1999, de 9 de junio, de modificación del Código Penal en materia de protección a las víctimas de malos tratos y de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, y la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, y de otra, al seguimiento del Plan de Acción contra la Violencia Doméstica, en su segundo año de vigencia.
Podemos señalar, en tercer lugar, el interés de los parlamentarios en materia de políticas de empleo y de desarrollo de los programas que el Instituto de la Mujer gestiona en esta materia. (Programa ANIMA, NOVA, TIEMPO LIBRE, EMPRENDER EN FEMENINO, CLARA)
Por último, hay que destacar como otra de las materias con relevancia, en cuanto a la actividad parlamentaria, la solicitud de información requerida acerca de las subvenciones concedidas por el Instituto de la Mujer a las distintas Entidades y Organizaciones no Gubernamentales y la inversión realizada por el mismo, en las diferentes Comunidades Autónomas.
1.1.2. Desarrollo normativo
A) Normativa nacional
Se han informado y hecho observaciones y propuestas a los 14 proyectos normativos siguientes:
• Proposición de Ley de modificación del Código Civil en materia de inscripción de apellidos.
• Anteproyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
• Anteproyecto de Ley Orgánica de Modificación del Código Penal y Ley de Enjuiciamiento Criminal, en materia de Protección a víctimas de malos tratos. • Anteproyecto de la Ley Orgánica de modificación del Título VIII del Libro II del
Código Penal.
• Observaciones y Sugerencias a las modificaciones que, en materia de acoso sexual, introduce la Ley de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social. • Proposición de Ley de reforma del Código Civil, en materia de separación y
divorcio, cuando se deriven o tengan como precedente malos tratos entre cónyuges.
• Anteproyecto de Ley, para promover la Conciliación de la Vida Familiar y Laboral de las personas trabajadoras.
• Proposición de Ley, sobre el Impago de las Pensiones de alimentos.
• Proposición de Ley, sobre aspectos procesales de la Ley 10/1998, de 15 de julio, del Parlamento de Cataluña, que regula las relaciones de las uniones estables de pareja.
• Proposición de Ley, sobre la modificación del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores, en materia de acoso sexual.
• Anteproyecto de Ley Orgánica reguladora del derecho de asociación. • Proyecto de Real Decreto del Estatuto del Cooperante.
• Propuesta de reforma de la Ley Orgánica 7/1985, de 1 de julio, sobre los Derechos y Libertades de los extranjeros en España.
B) Informes relativos a la aplicación de la normativa de carácter internacional en España y a la solicitud de información realizada por parte de organismos y entidades internacionales
Desde esta área, se ha informado también a cuantas peticiones de información sobre normativa internacional y su aplicación en España han surgido, así como sobre la transposición en nuestro país de la normativa comunitaria y de otras disposiciones vinculantes.
Se han emitido 11 informes:
• Informe sobre el Grado de cumplimiento y Aplicación del Convenio nº 111 de la O.I.T., relativo a la discriminación en el empleo y en la ocupación.
• Informe sobre el grado de cumplimiento en España del artículo 8 de la Carta Social Europea, relativo a la igualdad de trato.
• Informe sobre el grado de cumplimiento en España de los artículos 1 y 17 de la Carta Social Europea, relativos al derecho al trabajo y al derecho de las madres y las niñas a una protección social y económica.
• Informe periódico de España ante el Comité de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW).
• Cuestionario para la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW).
• Cuestionario sobre la aplicación en España de la Recomendación del Consejo relativa a la participación equilibrada de mujeres y hombres (2-12-96).
• Observaciones al Informe de la Comisión Europea para combatir todo tipo de discriminación: sexo, raza, etnia, religión, etc.
• Observaciones a la Recomendación del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados Miembros, relativa a las acciones que se deben llevar a cabo para combatir el tráfico de seres humanos con fines de explotación sexual. • Recopilación de datos, para la elaboración del informe sobre la salud de las
mujeres en España, solicitado por la Organización Mundial de la Salud.
• Contestación al Cuestionario, en materia de conciliación de la vida laboral y familiar, solicitado por el Departamento de Derechos de la Mujer, Estudios, Investigación y Estadística del Ministerio de Empleo y Solidaridad de Finlandia. • Convenio 103 de la OIT, relativo a la protección de la maternidad. Su aplicación
en España.
1.1.3. Tribunal de Justicia Europeo
Desde el Área Jurídica, se ha contestado a las Cuestiones Prejudiciales que el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha enviado al Estado Español, para que se pronuncie respecto a las cuestiones de discriminación por razón de sexo, elevadas ante ese Tribunal por ciudadanos de otros Estados Miembros.
El número de Cuestiones Prejudiciales informadas ha sido de 6 y son las siguientes: • Asunto C-407/98. Presentada por Alemania, plantea un problema sobre acciones
positivas y en concreto sobre discriminación positiva, en relación con la aplicación del Reglamento Universitario de la Universidad de Gotemburgo, para cubrir una plaza vacante.
• Asunto C-438/98. Relativa a la interpretación de la realización de los trámites necesarios para atenerse a la Directiva 96/97/CE, que modifica la Directiva 86/378/CE, en materia de Seguridad Social.
• Asunto C-50/99. Presentada por Francia, sobre el principio de igualdad de retribución del artículo 119 del Tratado de Roma.
• Asunto C-79/99. Presentada por Alemania, respecto a la aplicación de la Directiva 76/207 relativa a la aplicación de los Estados miembros del Principio de Igualdad de Trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, la promoción y formación profesionales.
• Asunto C-166/99. Presentada por Bélgica, plantea la posible vulneración del principio de igualdad retributiva del artículo 119 del Tratado de Roma, así como del principio del principio de igualdad de trato en las condiciones de empleo.
• Asunto C-379/99. Presentada por Alemania, relativa a la interpretación del artículo 119 del Tratado de Roma, en relación con el derecho a percibir una pensión de viudedad.
1.1.4. Programas de trabajo realizados con la Unión Europea
A) IV Programa de Acción Comunitario
1.- Tercera Fase del IV Programa de Acción Comunitario. Proyecto: “La Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres en el ámbito laboral”.
Este Proyecto nace para combatir la desigualdad salarial entre hombres y mujeres por la realización de trabajos de igual valor. En él participaron socios nacionales e internacionales, investigando y poniendo en común la realidad social y normativa de cada uno de sus países en materia de retribución. Con toda esta información y debate, se elaboró una Guía de Buenas Prácticas, destinada a los agentes directa o indirectamente implicados en el ámbito de la retribución salarial y la igualdad entre hombres y mujeres.
Los socios participantes en este Proyecto fueron:
- Socios Transnacionales: Portugal, Bélgica, Reino Unido, y Francia.
- Socios Nacionales: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Universidad de Cádiz, Universidad Politécnica de Cataluña y Universidad Pompeu Fabra. Este proyecto se inició en el año 1998 y finalizó en el año 1999; por ello, las dos primeras reuniones se celebraron el año anterior al período objeto de este informe: días 1 y 22 de octubre de 1998.
Las reuniones celebradas, durante el año 1999, han sido las siguientes:
• “Encuentro para Líderes del Proyecto”, incluidos en el IV Programa de Acción Comunitario. Bruselas, 11,12 y 13 de Enero de 1999.
• IV Programa de Acción Comunitario, 1º Taller de Trabajo de la 3ª Fase del Proyecto “Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres en el ámbito laboral”. Madrid, 25 de Enero de 1999.
• IV Programa de Acción Comunitario, 3ª Fase del Proyecto “Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres en el ámbito laboral”, 2º Taller de Trabajo con los socios nacionales y transnacionales del proyecto. Barcelona, 2 de Marzo de 1999.
• IV Programa de Acción Comunitario, 3ª Fase del Proyecto “Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres en el ámbito laboral”, 3º Taller de Trabajo con los socios nacionales y transnacionales del proyecto. Madrid, 12 de Abril de 1999.
• Guía de Buenas Prácticas. Reunión con los socios nacionales y transnacionales, para la revisión de las propuestas para la publicación de la guía. Madrid, 4 de Mayo de 1999.
El Proyecto finalizó con la Conferencia Transnacional, celebrada los días 31 de mayo y 1 de junio de 1999. En la misma, se informó, a los colectivos nacionales y transnacionales implicados en la igualdad salarial, sobre las buenas prácticas existentes en igualdad retributiva y se divulgó la Guía de Buenas Prácticas.
A dicha Conferencia asistieron, además de los socios del proyecto, otras Instituciones o Entidades relacionadas con la materia tales como: Inspectores de Trabajo, Sindicatos, Empresarios, Jueces, etc. En total, se contó con un número aproximado de 150 asistentes.
2.- Cuarta Fase del IV Programa de Acción Comunitario. Proyecto: “Buenas Prácticas para conciliar la vida familiar y profesional”.
Este proyecto tiene como objetivo, al igual que el proyecto anterior, poner en común la normativa y prácticas en materia de conciliación entre los países socios, con el fin de debatir y estudiar materias para elaborar una Guía de Buenas Prácticas, que se divulgará entre los socios nacionales y europeos. En este proyecto participan los siguientes socios:
- Transnacionales: Dinamarca, Finlandia, Austria, Suecia, Italia, Portugal y Grecia.
- Nacionales: Asociación de Usuarios de la Comunicación, Dirección General de Acción Social, Menor y Familia, Dirección General de la Mujer de la Comunidad de Madrid.
La duración de este proyecto es de 15 meses, desde el 1 de julio de 1999, hasta el 30 de septiembre del año 2000, habiéndose realizado, durante el año 1999, una reunión de trabajo de carácter transnacional, en Madrid, 29 de Noviembre de 1999.
3.- Publicaciones
El principal objetivo del Proyecto “La Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres en el ámbito laboral” es la publicación y divulgación de la Guía de Buenas Prácticas. Por ese motivo, durante el año 1999, se han realizado las siguientes publicaciones:
- “Guía de Buenas Prácticas, para garantizar la igualdad retributiva” (financiada a cargo del IV Programa de Acción Comunitario)
- “Herramientas para eliminar la discriminación retributiva” (financiada con marcos comunitarios del Fondo Social Europeo).
4.- Jornadas cofinanciadas por la Unión Europea.
Con el objeto de difundir la normativa laboral y de seguridad social, nacional y comunitaria, en materia de Igualdad de Oportunidades entre los distintos agentes que participan en la negociación colectiva, se han venido realizando, desde el año 1.996, una serie de Jornadas cofinanciadas por la Unión Europea. Durante el año 1.999, la financiación se ha realizado a través de los Marcos Comunitarios de Apoyo.
En la organización de estas Jornadas, intervienen los Organismos de Igualdad de las Comunidades Autónomas, los Sindicatos más representativos a nivel nacional y autonómico y el Instituto de la Mujer.
Los temas a tratar en dichas Jornadas son el análisis de la normativa comunitaria y nacional en materia de Igualdad de Oportunidades, la negociación colectiva en España, el estudio de los Convenios Colectivos concretos, en especial de los firmados en el ámbito de la Comunidad Autónoma en la que se realiza la jornada, etc.
En 1.999, se celebraron 2 Jornadas con Negociadores/as Colectivos/as, bajo el título “Sensibilización de Negociadores/as Colectivos/as para mejorar la ocupabilidad de la población activa femenina”. Tuvieron lugar en:
• Melilla
Fecha: 18 de marzo Lugar: Melilla
Duración: Una jornada
Asistentes: Delegados/as sindicales de las centrales CC.OO. , UGT y USO, encargados de la negociación colectiva, autoridades laborales e Instituto de la Mujer
Número de Asistentes: 90
• Comunidad Autónoma de Madrid Fecha: 15 de noviembre.
Lugar: Madrid.
Duración: Una jornada.
Asistentes Delegados/as sindicales encargados de la negociación colectiva, Dra. General de la Mujer de la Comunidad de Madrid, “Fundación Laboral WWB”, Banco Mundial de la Mujer, Presidenta de “OMEGA”, Presidenta de la Federación Española de Mujeres Empresarias, Instituto de la Mujer.
Número de Asistentes: 79.
1.1.5. Denuncias
Una de las funciones que competen a esta área, en cumplimiento de lo establecido en la Ley de creación del Instituto de la Mujer, es la recepción y canalización, en el
orden administrativo, de aquellas denuncias formuladas por mujeres en casos concretos de discriminación, de hecho o de derecho, por razón de sexo.
En concreto, durante el año 1999, se han recibido un total de 22 denuncias. La mayoría de las mismas se han referido a situaciones de discriminación por razón de sexo en el ámbito laboral, tanto en lo que se refiere al acceso al empleo, como a la posibilidad de ascenso y promoción en el trabajo, o a las exigencias de los derechos que los trabajadores tienen, por razón de maternidad, debido a la publicidad de la nueva regulación de esta materia.
1.1.6. Comunicación con los ciudadanos y ciudadanas
El Área Jurídica, en respuesta a la información solicitada o a las situaciones expuestas por los ciudadanos respecto a cuestiones que resulten de su competencia, ha contestado a las 43 cartas recibidas a lo largo del año 1.999.
Los temas objeto de esta “línea caliente” han sido parecidos a los de años anteriores: violencia doméstica, maternidad, empleo, pensiones, información, etc.
1.1.7. Documentación
El Área Jurídica, tiene un servicio de puesta al día de documentación y legislación, para lo cual realiza las funciones siguientes:
- Recopilación de la legislación;
- Recopilación de la Jurisprudencia nacional y comunitaria;
- Recopilación de doctrina a través de diferentes publicaciones que se reciben en el área;
- Recopilación de Memorias e informes de determinados Organismos e Instituciones. Desde el Área Jurídica, se atienden, también, cuantas peticiones que, desde otros departamentos del Instituto, se soliciten con relación a la documentación y legislación de la que se dispone en dicha Área.
Por último, el Área Jurídica ha elaborado y puesto al día sus propias publicaciones y folletos. Destacar la actualización de la publicación “Legislación Laboral en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres”, Serie documentos, número 22, en la que se recoge la normativa comunitaria y estatal en materia de igualdad de oportunidades.
1.1.8. Informes
El Área Jurídica cuenta, entre sus funciones, con la de la elaboración de Informes Jurídicos sobre diversas materias.
Las materias sobre las que se han emitido informes, desde esta Área, y que no se han mencionado anteriormente, son las siguientes:
• Dos informes relativos a la actualización y valoración de las resoluciones adoptadas en el Debate sobre el Estado de la Nación, del 14 de mayo de 1998, en materias que afecta al Instituto de la Mujer.
• Informe relativo a la negociación del Convenio Colectivo de sector Ferralla. • Informe sobre la capacidad jurídica y funcionamiento del Observatorio de la
Publicidad.
• Informe sobre los principales instrumentos jurídicos, relativos a la defensa de los derechos de las mujeres, desde la promulgación de la Constitución.
• Informe relativo a los permisos por adopción de menores extranjeros, en relación con el período de estancia necesario de los padres, en el país del hijo adoptado.
• Informe del Proyecto de Ley sobre la creación del Instituto Balear de la Dona.
• Contestación al cuestionario sobre datos relativos a mujeres, solicitado por la Subsecretaría de Educación y Cultura.
• Informe al borrador de “Instrucciones referentes al tratamiento administrativo que se dispensa a las mujeres que sean sujeto de presunto delito de tráfico de personas con fines de explotación sexual”.
• Informe al texto borrador de Convenio Marco de colaboración, a subscribir entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el Colegio Oficial de Psicólogos.
• Contestación al Cuestionario relativo a los problemas de las madres adolescentes, solicitado por la Consejería Laboral y Asuntos Sociales de la Embajada de España en Londres.
• Comentarios al Informe Anual del Defensor del Pueblo.
• Informe sobre la creación del Fondo de Garantía del Pago de Alimentos. • Informe de seguimiento de las actividades del área relativas al III PIOM. • Informe de seguimiento de las actividades del área para la evaluación del
Plan Nacional de Empleo.
• Contestación al cuestionario solicitado por la Fundación “La Estrada” (Polonia), relativo a legislación sobre el tráfico de mujeres.
1.1.9. Foros, reuniones y encuentros
El Instituto de la Mujer, y en concreto el Área Jurídica, ha estado presente en los siguientes foros, reuniones de trabajo y encuentros, durante el año 1999:
• XIII Congreso de Mujeres Abogadas. Cádiz, 26, 27 y 28 de Noviembre de 1999. • Reunión para tratar el informe del Comité de Expertos en Discriminación Salarial.
Bruselas, 3 de Septiembre de 1999.
• Seguimiento de indicadores de la IV Conferencia mundial sobre las mujeres, celebrada en Pekín. Helsinki, del 30 de Noviembre al 4 de Diciembre de 1999. • Participación en la reunión para la preparación de la Conferencia Transnacional,
sobre la conciliación de la vida laboral y familiar. Barcelona, 1 y 2 de julio de 1999.
1.1.10. Convenios
- A través del Convenio Específico, suscrito entre el Instituto de la Mujer y la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, se realizó el Encuentro “Conciliación de la Vida Familiar y Laboral”.
Este Encuentro se celebró en Santander, los días 30, 31, de Agosto y 1 de Septiembre de 1999, y fue cofinanciado por el Fondo Social Europeo.
- Convenio Específico al Convenio Marco, entre el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, celebrado entre el Instituto de la Mujer y el Centro de Estudios Jurídicos de la Administración de Justicia (CEJAJ), para realizar las siguientes actividades:
▪ Celebración de cinco cursos, en materia de violencia y libertad sexual, dirigidos conjuntamente a la Carrera Fiscal, Cuerpos de Secretarios Judiciales, Cuerpo Nacional de Médicos Forenses y Carrera Judicial.
▪ Celebración de un curso denominado “Delitos contra la libertad sexual: aspectos médicos legales y periciales”, dirigido al Cuerpo de Médicos Forenses.
▪ Publicación de las ponencias que se presenten en los cursos anteriores, así como, de un anexo con documentación informativa.
1.2. SERVICIO DE RÉGIMEN INTERIOR
En el año 1.999, el Servicio de Régimen Interior ha desarrollado un trabajo basado, fundamentalmente, en continuar con el acondicionamiento de la Sede Central del Instituto de la Mujer, adaptándolo a las necesidades de tipo estructural y organizativo, para el buen funcionamiento de los fines del organismo.
Para el desarrollo de sus funciones, este Servicio está dotado de diversas unidades que se relacionan a continuación:
▪ .Sección de Asuntos Generales
▪ .Tramitación Económico-Administrativa ▪ .Registro General
▪ .Archivo General ▪ .Reprografía ▪ .Almacén
▪ .Régimen Interior, del que dependen: -.Conductores
-.Telefonistas -.Ordenanzas -.Mozos/a
-.Servicios Técnicos
-.Servicios contratados de limpieza, seguridad y cafetería-comedor. Por unidades, el trabajo desarrollado ha sido el siguiente:
1.2.1.Sección de Asuntos Generales
El trabajo diario es de apoyo al Servicio y de coordinación de las unidades adscritas: A) Registro General
Se han tramitado 15.068 registros de entrada y 9.592 registros de salida. Como modernización del Registro General, se ha creado un nuevo sistema informatizado, adaptado al año 2000.
B) Archivo General
Control y seguimiento del Archivo General, ubicado en las dependencias cedidas por el Instituto de la Juventud al Instituto de la Mujer, en Getafe.
C) Almacén de material de oficina
Se continúa con el mismo procedimiento de suministro, centralizándose la distribución del material solicitado por los Centros de Información de los Derechos de la Mujer, dependientes del Instituto.
D) Reprografía
La cuantificación anual del trabajo de esta unidad queda reflejada de la siguiente manera:
- Número de fotocopias estándar: 1.991.626
- Número de fotocopias a color: 18.893. Se incluyen las realizadas para invitaciones, trípticos, etc.
- Número de encuadernaciones con espiral: 3.500 - Número de encuadernaciones térmicas: 13.600 E) Régimen Interior
Cabe destacar el trabajo realizado por el personal de oficios y subalterno, en el proceso de acondicionamiento y mantenimiento de la Sede Central del Organismo, durante el cual se han atendido diariamente las tareas ordinarias y, a su vez, han llevado a cabo trabajos de acondicionamiento de las instalaciones del edificio.
El número de servicios ordinarios realizados, en las dependencias centrales del Instituto y en los edificios dependientes, ha sido de 2.825.
La Sede Central del Instituto cuenta con un Salón de Actos, dotado de un sistema de megafonía y traducción simultánea, en el que se han celebrado diversos actos, en número de 145, tanto del propio Instituto, como de otras Entidades, que han solicitado su utilización. Esta actividad implica una atención especial de la mayoría del personal del servicio y, principalmente, del personal de Servicios Técnicos
Los conductores de los coches de incidencias han realizado 2.719 servicios en el año.
El personal subalterno, con categoría de mozos, ha realizado un total de 4.382 servicios.
1.2.2. Tramitación económica-administrativa
Control y seguimiento de los servicios de seguridad y limpieza, tanto para las dependencias del Instituto en Madrid, como para los Centros de Información de los Derechos de la Mujer en otras provincias. Asimismo, se ha realizado el control y seguimiento del servicio de comedor y cafetería de la Sede Central del Organismo. El número de contratos tramitados ha sido: 43, de servicios y suministros, y 6, correspondientes al Capítulo VI.
Se ha procedido a realizar los trámites necesarios para el proceso de transferencia del Centro de Información de los Derechos de la Mujer de Toledo a la Comunidad Autónoma de Castilla–La Mancha, para el 1 de enero del año 2000.
Desde esta unidad, se ha gestionado la tramitación de peticiones de adquisición de libros, suscripciones o renovación de las existentes, incluyendo las destinadas a los Centros de Información.
1.2.3. Seguridad y salud en el trabajo
Con la entrada en vigor de la Ley 31/1.995, de Prevención de los Riesgos Laborales, se disolvió el Comité de Seguridad e Higiene, constituyéndose el Comité de Seguridad y Salud, en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, del que forma parte el Instituto de la Mujer.
1.2.4. Medidas de contención del gasto
Se ha continuado con las medidas establecidas en los años anteriores, con especial control en ajustar los gastos, en cuanto a calidad y precios.
1.3. CENTRO DE DOCUMENTACIÓN
Basándose en la función de "... recopilar información y documentación relativa a la mujer...", recogida en la Ley 16/83, de creación de este Instituto de la Mujer, el Centro de Documentación busca, trata y difunde documentación sobre las mujeres en materias como ciencias, cultura, derecho, educación, familia, teoría feminista, historia, política, salud, trabajo.
Se dirige, especialmente, a investigadores/as, centros de estudio, organismos de igualdad, medios de comunicación, administraciones públicas, partidos políticos, sindicatos, organizaciones de mujeres y, en general, al ser de libre acceso, a todas las personas interesadas.
Su fondo documental de partida procedía de la antigua Sección Femenina y de la desaparecida Subdirección General de la Condición Femenina, dependiente del Ministerio de Cultura. La documentación procedente de la primera estaba, fundamentalmente, centrada en temas como la familia, el cuidado de los/as niños/as, cocina, folklore, etc.; de la segunda, proceden, sobre todo, biografías de mujeres y literatura producida por mujeres.
1.3.1. Bases de datos
En 1.987, se inicia el proceso de automatización del Centro, pasando de fichas ordenadas por autores, títulos, materias y clasificadas, según la C.D.U., a las bases de datos documentales. Desde ese año hasta la actualidad, todo la documentación ingresada en el centro está analizada e incluida en las bases de datos y simultáneamente se ha ido, tras un proceso de selección, ingresando en las bases de datos parte de la documentación procedente del fondo antiguo.
• Base de libros e informes. Incluye referencias de monografías, estadísticas monográficas, analíticas de libros y de artículos de revista y de la llamada "literatura gris" (informes, ponencias, tesis, etc., que no han sido editados) todo ello con resumen.
• Catálogo. Recoge las publicaciones periódicas, tanto nacionales como extranjeras, especializadas.
• Directorio. Contiene entidades de interés para el Instituto de la Mujer.
• Vídeos, en la que tiene cabida la documentación audiovisual, sea de producción propia, seguimiento de la programación de televisión, o la adquirida mediante compra o intercambio.
• Carteles y fotografías. Contiene carteles editados por el Instituto de la Mujer, por otras entidades y fotografías.
• Noticias de prensa. Recoge las noticias referidas a mujer, publicadas por la prensa.
A) Base libros e informes
El tratamiento dado a la documentación que se integra en esta base de datos conlleva las operaciones de registro, catalogación, análisis, clasificación e indización y resumen.
Los registros introducidos, en 1.999, han sido 1.455, desglosados en:
1999 1987-1999
Libros 819 8.024
Documentos sin distribución comercial 335 3.679
Analíticas de capítulos de libros o documentos 107 1.382
Analíticas de artículos de revista 187 2.292
Otros 7 131
En total, los 15.508 registros se agrupan en las materias siguientes:
Sociodemografía 859 Historia 945
Bienestar social 287 Marginación 890
Ciencias 316 Obras de referencia 397
Cultura 2.079 Política 710
Derecho-normativa 546 Promoción de la mujer 1.201
Documentación 657 Salud 1.257
Economía 237 Sexualidad 631
Educación 1.028 Situación de la mujer 1.127
Familia 995 Trabajo 2.474
Los registros pueden estar clasificados en más de un grupo. B) Base Catálogo
Datos catalográficos de los distintos títulos, así como de los fondos: Títulos actualmente en curso 196
Total de títulos 544
Agrupados del modo siguiente:
Revistas específicamente feministas o de temas relacionados con la mujer
335 Revistas de temática diversa, en las que de forma esporádica
aparecen artículos sobre mujer
150
Revistas profesionales 34
Publicaciones periódicas de contenido estadístico 25
Otras 0 C) Base Directorio
Consta de 809 referencias, correspondientes a personas o entidades. Atendiendo a su ámbito geográfico se agrupan en:
España 354 Europa 168 Latinoamérica 172
Otros 115 D) Base Carteles y fotografías
Creada en el año 1.995, contiene 688 referencias:
Carteles 327 Fotografías 361 E) Base noticias de prensa
Contiene 37.000 noticias de prensa, correspondientes a los años 1997-1999.
1.3.2. Información al público
A) Usuarios/as
Durante el año, se han atendido a un total de 3.211 usuarios/as, 750 por correo o teléfono y los 2.461 restantes en sala; de entre ellos, 202 fueron extranjeros (europeos 76, latinoamericanos 39 y otros 87). En horario de mañana, 1.966, y, de tarde, 495. Se pueden clasificar en:
Total Hombres Mujeres
Profesionales 38% 15% 85%
Estudiantes 56% 7% 93%
Entidades 6% B) Material utilizado
En unidades documentales, se han utilizado 13.217 documentos:
Libros 5.620 Folletos (menos de 50 págs.) 2.169
Revistas (números) 2.000
Obras de referencia 111
Publicaciones del Instituto 1.529
Boletín de prensa 1.582
Dossieres 206 Su distribución, por materias, es la siguiente:
Ambiente sociodemográfico y Medio ambiente 5% Centros de documentación-Información 2%
Derecho-Normativa 2% Educación-Formación 6%
Modelos familiares-Divorcio 2%
Reparto de responsabilidades familiares 2%
Feminismo 5% Género: psicología, lenguaje, antropología 2%
Historia-Cultura-Artes 7% Malos tratos-Violencia contra la mujer 15%
Marginación-Prostitución-Toxicomanías 7% Participación económica-Política-Poder 5%
Promoción de la mujer-Cooperación y desarrollo 8% Publicidad-Medios de comunicación 7% Salud-Sexualidad-Planificación familiar 8%
Trabajo:participación laboral 10%
Trabajo: condiciones-promoción-discriminación 7%
1.3.3. Videoteca
A) Base de datos vídeos
La alimentación de la base de datos vídeos implica los trabajos de grabación de programas de televisión (visionado y selección), copiado en las cintas definitivas, análisis documental, clasificación e indización, resumen e introducción en soporte informático de las características.
La base dispone de 1.799 referencias, clasificadas en:
Vídeos producidos por el Instituto 38 Vídeos producidos por otras entidades 197
Programas de televisión 1.518
Otros 46
Todas ellas están archivadas en 644 casetes VHS.
Contenido Nº Sociodemografía 154 Bienestar social 22 Ciencias 23 Cultura 172 Derecho-normativa 97 Documentación-medios de comunicación 29 Economía 10 Educación 76 Familia 125 Feminismo 8 Historia 37 Marginación 213 Política 92
Políticas para la igualdad 12
Promoción de la mujer 174
Sexualidad 135
Situación de la mujer 111
Trabajo 270 Los registros pueden estas clasificados en más de un grupo.
B) Distribución
- Donación o intercambio. Por este procedimiento, se han distribuido 1.594 copias de vídeos, de la siguiente manera:
Entidades públicas 813
Entidades privadas 229
Instituto de la Mujer 377
Extranjero 175 - Servicio de préstamo. Este servicio, también por correo, ha prestado, durante el
año, un total de 691 copias; los/as usuarios/as de este servicio se pueden agrupar en:
Centros de enseñanza 158 Asociaciones de mujeres y servicios sociales 203 Comunidad de Madrid
Otros (medios de comunicación, centros sanitarios) 159
Centros de enseñanza 51
Asociaciones de mujeres y servicios sociales 45 Resto de comunidades
Otros (medios de comunicación, centros sanitarios) 75
Extranjero 0
- Vídeos consultados en sala:
Usuarios/as 17 Vídeos consultados 55 ◦ Producción propia 19 ◦ Grabaciones de TV. 25 ◦ Otros vídeos 11 C) Productos documentales
- Boletín de Documentación y Sumarios
En él, se recoge la descripción, clasificación y resumen de los documentos analizados de mayor interés, de entre los ingresados en el Centro cada mes. Durante el año, se han publicado 10 números ordinarios y uno extraordinario, conteniendo los índices anuales. La tirada media es de 195 ejemplares por número.
1.3.4. Otras actividades
Durante el año 1999, realizaron prácticas de documentalista 2 alumnas del curso de documentación impartido por la Sociedad Española de Documentación e Información Científica.
1.4. SERVICIO DE PERSONAL
1.4.1. Personal Funcionario
El Instituto de la Mujer cuenta con una relación de puestos de trabajo que fue aprobada por Resolución, de 27 de septiembre de 1989, de la Comisión Ejecutiva de la Comisión Interministerial de Retribuciones. Con fechas 2-10-91, 25-3-94, 31-7-95 y 17-06-99 por Resoluciones de la CECIR, se ha modificado la R.P.T. del Organismo.
DOTACIÓN EFECTIVOS (*) Nivel 30 03 Nivel 30 03 Nivel 28 05 Nivel 28 05 Nivel 26 19 Nivel 26 16 Nivel 24 24 Nivel 24 22 Nivel 22 02 Nivel 22 02 Nivel 20 01 Nivel 20 01 Nivel 18 10 Nivel 18 08 Nivel 17 01 Nivel 17 01 Nivel 16 23 Nivel 16 19 Nivel 15 01 Nivel 15 01 Nivel 14 07 Nivel 14 06 Nivel 12 12 Nivel 12 08 TOTAL 108 TOTAL 92 (*) Efectivos existentes, a 31 de diciembre de 1999
1.4.2. Personal laboral
Por Resolución de la Comisión Ejecutiva de la Comisión Interministerial de Retribuciones, de mayo de 1991, se aprueba el Catálogo de Personal Laboral del Instituto de la Mujer, produciéndose un incremento de 31 nuevos puestos de trabajo. Con fecha 30 de marzo de 1993, la Comisión Ejecutiva de la Comisión Interministerial de Retribuciones aprobó la amortización de 20 puestos de trabajo de personal laboral, de acuerdo con el plan establecido en el apartado noveno del Acuerdo del Consejo de Ministros, de 27 de febrero de 1992.
La dotación de personal laboral del Instituto de la Mujer es la siguiente:
CATEGORÍA PROFESIONAL GRUPO EFECTIVOS
Titulado/a Superior 01 18
Titulado/a Grado Medio 02 04
Jefe/a Administrativo 1ª 02 01
Jefe/a Administrativo 2ª 03 05
Oficial 1ª Administrativo 04 01
Oficial Servicios Técnicos 04 02
Oficial de Reprografía 05 04 Oficial 2ª Administrativo 05 01 Conductor 06 02 Conserje 06 01 Telefonista 06 04 Almacenero 06 02 Ordenanza 07 12 Limpiadoras/es 08 01 Peón/Mozo/a 08 05 TOTAL 63
A fecha 31 de diciembre de 1999, los efectivos de personal laboral fijo son los siguientes:
CATEGORIA PROFESIONAL GRUPO EFECTIVOS
Titulado/a Superior 01 16
Titulado/a Grado Medio 02 03
Jefe/a Administrativo de 1ª 02 01
Jefe/a Administrativo 2ª 03 05
Oficial 1ª Administrativo 04 01
Oficial de Servicios Técnicos 04 01
Oficial de Reprografía 05 00 Oficial 2ª Administrativo 05 00 Conductor 06 01 Conserje 06 01 Telefonista 06 02 Almacenero 06 00 Ordenanza 07 04 Limpiadoras/es 08 00 Peón/Mozo/a 08 00 TOTAL. 35 1.4.3. Contratos de interinidad
Para atender las necesidades existentes y dado el gran número de vacantes de personal laboral, en el año 1999, han prestado sus servicios en el Instituto de la Mujer 12 personas con contratos de interinidad.
CATEGORIA PROFESIONAL GRUPO EFECTIVOS
Titulado/a Superior 01 01
Oficial Servicios Técnicos 04 01
Oficial de Reprografía 05 02 Conductor 06 01 Almacenero 06 01 Ordenanza 07 05 Peón/Mozo 08 01 TOTAL 12
Asimismo, y como personal de apoyo a la Iniciativa Comunitaria NOW y Marcos Comunitarios, se ha formalizado un nuevo contrato de trabajo, con lo que el número de efectivos, a 31 de diciembre, ha ascendido a:
CATEGORIA PROFESIONAL GRUPO EFECTIVOS
Titulado/a Superior 01 13
Auxiliar Administrativo 06 04
TOTAL. 17
Al amparo de la subvención concedida por el INEM, a través de la Orden Ministerial, de 19 de diciembre de 1997, se han efectuado las siguientes contrataciones:
CATEGORIA PROFESIONAL GRUPO EFECTIVOS
Titulado/a Superior 01 03
Auxiliar Administrativo 06 01
TOTAL 04
1.4.4. Becas de Formación
Por Orden, de 25 de noviembre de 1998, se convocaron 18 becas de formación para 1999 y por Resolución de la Directora General, de 30 de diciembre de 1998, se prorrogaron 10 becas, hasta el 31 de diciembre de 1999.
La distribución, por Subdirecciones, de las becas convocadas fue la siguiente: Gabinete de Relaciones Internacionales: 4 Dirección General: Gabinete de Prensa: 2 Área de Asociaciones: 3 Área de Estudios: 5 Centros de Información: ◦ Madrid 1 Subdirección General de Estudios y Cooperación: ◦ Palma de Mallorca 1
Área de Salud y Servicios Sociales: 2
Área de Empleo: 3
Subdirección General de Programas:
Área de Educación: 2
Consejería Técnica Área Jurídica: 3 Secretaría General:
1.4.5. Formación personal
Durante 1999, el personal del Instituto ha participado en los siguientes cursos/jornadas de formación que han sido organizados en colaboración con el INAP, dentro del Plan de Formación Continua del Organismo.
DENOMINACION DEL CURSO Nº DE ASISTENTES
Sistema de Previsión de Funcionarios Públicos 08
Prevención Riesgos Laborales 14
Gestión Económica y Presupuestaria 18
Fondo Social Europeo Y Política de Empleo 18
Excel Básico 14 Excel Avanzado 15 Internet/Correo Electrónico 15 Word Básico 12 Word Avanzado 15 Inglés 47 Francés 14 TOTAL 190
DENOMINACION DE LA JORNADA Nº DE ASISTENTES
Modificación Ley Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común 41
Introducción al Euro 24
Instituciones Europeas 23
TOTAL 88
Para su realización, se concedió a este Instituto de la Mujer, por Resolución, de 4 de marzo de 1999, del Instituto Nacional de Administración Pública, una ayuda de 3.000.000.-ptas.
Asimismo, dentro del Plan de Formación del Organismo, se han concedido ayudas por importe de 2.318.980.-ptas., para la Formación y Promoción Profesional.
1.4.6. Acción social
Por Resolución, de la Directora General del Instituto de la Mujer y a propuesta de la Comisión de Acción Social del Organismo, se han concedido ayudas al personal funcionario y laboral, en base al crédito existente en el concepto presupuestario 162, por un importe total de 6.691.200 Ptas.
Dichas ayudas se han destinado a los siguientes programas: ▪ PROGRAMA I: Ayudas para Hijos del Personal
