UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA
CONSEJO UNIVERSITARIO
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14 de junio, 2006ACTA No. 1817-2006
PRESENTES: MBA. Rodrigo Arias Camacho, quien preside Lic. Marvin Arce Jiménez,
Sr. José Félix Cuevas Corea Licda. Marlene Víquez Salazar MBA. Heidy Rosales Sánchez MBA. Eduardo Castillo Arguedas Prof. Ramiro Porras Quesada INVITADOS
PERMANENTES: Licda. Ana Myriam Shing, Coordinadora General de la Secretaría del Consejo Universitario
Lic. Celín Arce, Jefe de la Oficina Jurídica
AUSENTES: Dra. Xinia Carvajal Salazar, con excusa
Inicia la sesión al ser las quince horas con diez minutos, Sala de Sesiones del Consejo Universitario.
I. APROBACIÓN DE LA AGENDA
MBA. EDUARDO CASTILLO: En el punto 3 de dictámenes de la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico, sobre el concurso del CEMPA, está como punto 3, a ver si lo pasamos a punto 1.
MBA. RODRIGO ARIAS: A punto 1 de la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico.
MBA. EDUARDO CASTILLO: Sí, con la esperanza que lo veamos ahora.
MBA. RODRIGO ARIAS: Lo adelantamos a punto 1 de la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico. ¿Alguna otra modificación?, se aprueba la agenda, con los puntos que mencionamos al principio, y esta modificación en el orden de los dictámenes de la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico.
* * *
Incorporadas las modificaciones se aprueba la siguiente agenda:
I.
APROBACIÓN DE LA AGENDA
II.
APROBACIÓN DEL ACTA No. 1815-2006
III.
CORRESPONDENCIA E INFORMES DEL SR. RECTOR Y DE
LOS MIEMBROS DEL CONSEJO UNIVERSITARIO
CORRESPONDENCIA
1. Nota del Consejo Editorial, para que se decrete el mercadeo, la promoción y la comercialización del libro sello EUNED. REF.: CU-216-2006
2. Nota del CIDREB, referente al Informe de participación en la XI Asamblea del Sistema de Información Documental Centroamericano SIDCA/CSUCA, en Panamá. REF.: CU-217-2006
3. Dictamen de la Licda. Fabiola Cantero, sobre el Recurso de revisión planteado por el señor Auditor Interno, en sesión No. 1805-2006, Art. III, inciso 3. REF.: CU-218-2006
5. Dictámenes de la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico y Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional y Administrativo, sobre Propuesta “Flexibilidad de la presencia física en la jornada ordinaria de los funcionarios académicos en la UNED”. CU-CPDOyA-2006-035 y CU-CPDA-2006-033 6. Dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional y
Administrativo, sobre el nombramiento del Coordinador de la Comisión. CU-CPDOyA-2006-032
7. Nota del Sindicato UNE-UNED, sobre la modificación al Artículo 113, inciso a) del Estatuto de Personal. REF.:CU-221-2006
8. Nota del Vicerrector Ejecutivo para que se nombre al MBA. Víctor Aguilar, como Vicerrector Ejecutivo a.i., del 28 de junio al 21 de julio del 2006. REF. CU-223-2006
INFORMES:
1. Informe de la Licda. Marlene Víquez sobre el viaje a Honduras, como estudiante de maestría.
2. Comentario de la Licda. Marlene Víquez sobre el acuerdo aprobado en la sesión anterior sobre las 30 anualidades.
3. Informe de la Licda. Víquez sobre la Inauguración del III Congreso Universitario.
4. Informe de don Ramiro Porras sobre las próximas actividades especiales del Consejo Universitario.
5. Informe del señor Rector sobre el nombramiento de la Licda. Marianela Salas, como Coordinadora del CECED.
6. Informe del señor Rector sobre convenio con el Consejo Nacional de Producción.
7. Informe del señor Rector sobre visita de algunos funcionarios del Departamento de Control de Calidad del MEP.
8. Informe del señor Rector sobre reunión del Dr. Rodrigo Arias, Ministro de la Presidencia.
10. Informe de la Licda. Marlene Víquez sobre inducción de los foros en el III Congreso Universitario.
IV.
ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE
1. Nota del Vicerrector Ejecutivo para que se nombre al MBA. Víctor Aguilar, como Vicerrector Ejecutivo a.i., del 28 de junio al 21 de julio del 2006. REF.: CU-223-2006
2. Dictamen de la Licda. Fabiola Cantero, sobre el Recurso de revisión planteado por el señor Auditor Interno, en sesión No. 1805-2006, Art. III, inciso 3). REF.: CU-218-2006
3. Aprobación en firme del acuerdo de la sesión No. 1816-2006, Art. IV, inciso 1) del 7 de junio del 2006, sobre la participación de los estudiantes José Félix Cuevas Corea y Alejandra Chinchilla Ramírez, Miembros de la Junta Directiva de la FEUNED, en el Congreso de Rectores de las Universidades del CSUCA, que se realizará en Nicaragua, del 6 al 8 de julio del 2006.
4. Cambio de fecha de la sesión ordinaria del Consejo Universitario.
5. Nota del Sindicato UNE-UNED, sobre la modificación al Artículo 113, inciso a) del Estatuto de Personal. REF.:CU-221-2006
6. Dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional y Administrativo, sobre el arancel de la matrícula de exámenes por suficiencia de los cursos de inglés que utilizan material externo. CU-CPDA-2006-031 7. Dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Estudiantil y Centros
Universitarios, referente a las observaciones a la propuesta de modificación al Reglamento de Condición Académica de los Estudiantes, presentada por la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico. CU-CPDEyCU-2006-021 8. Dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico, sobre el
análisis del tema relacionado con el Tutor Residente en la Zona. CU-CPDA-2006-034
9. Dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico, en relación con el concurso del Jefe del Centro de Mejoramiento de los Procesos Académicos. CU-CPDA-2006-035
11. Propuesta de lineamientos para el futuro(a) Director(a) del SEP, presentada por la Licda. Marlene Víquez S. REF. C.U. 376-2005 (Continuación)
12. Análisis del tema “Autonomía Universitaria”.
V. DICTÁMENES
DE
LA
COMISIÓN
DE
POLÍTICAS
DE
DESARROLLO ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRATIVO
1. Nota de la Licda. Dinorah Obando y dictamen de la Oficina Jurídica en relación con el Art. 48 de la Ley Contra la Corrupción y Enriquecimiento Ilícito. CU CPDOAyA-2006-017 (Continuación)
2. Solicitud de modificación al Art. 36) inciso 1) del Reglamento del Consejo Universitario. CU CPDOAyA-2006-023
3. Algunos comentarios sobre el estudio presentado por la Oficina de Recursos Humanos (oficio ORH-769-2005), sobre la aplicación del Artículo 32 a los funcionarios de la Dirección de Tecnología y Comunicaciones. CU.CPDOyA-2006-019
II. APROBACIÓN DEL ACTA No. 1815-2006
MBA. RODRIGO ARIAS: Entramos al capítulo II que es la aprobación del Acta No. 1815-2005, del día 2 de junio del 2006, observaciones de fondo sobre el acta, si no hay observaciones la damos por aprobada dicha acta.
* * *
Se aprueba el Acta No. 1815-2006, con modificaciones de forma.
III. CORRESPONDENCIA E INFORMES DEL SR. RECTOR Y DE
LOS MIEMBROS DEL CONSEJO UNIVERSITARIO
CORRESPONDENCIA
1. Nota del Consejo Editorial, para que se decrete el mercadeo, la promoción y la comercialización del libro sello EUNED.
Se recibe oficio CE-090-2006 del 2 de junio del 2006 (REF. CU-216-2006), suscrito por el MBA. René Muiños, Secretario del Consejo Editorial, en el que transcribe el acuerdo de la sesión 10-2006, artículo III, inciso 2, en el que solicita que se estudie y decrete si el mercadeo, la promoción y la comercialización del libro sello EUNED, debe ser parte de la actividad de la Editorial y no una actividad ajena desde el punto de vista estratégico, estructural y operativo.
MBA. RODRIGO ARIAS: En correspondencia tenemos algunas notas, la primera es un acuerdo del Consejo Editorial bastante amplio, en el cual al final lo que plantean al Consejo Universitario, es que estudie y decrete según lo que indican ellos en el acuerdo, si en mercadeo la promoción y la comercialización de libros sellos EUNED, debe ser parte de la actividad de la Editorial y no una actividad ajena desde el punto de vista estratégico, estructural y operativo, y tiene una larga justificación que lleva a pedirle al Consejo Universitario que analice este punto. ¿Qué hacer con esta nota?, porque es una petición directa al Consejo Universitario. Nosotros la vimos también el lunes en el Consejo de Rectoría, a donde nos enviaron una copia; al final de una larga y amplia discusión en el Consejo de Rectoría en relación con este punto, quedamos en hacer una propuesta mediante la cual, si le encarguemos a la Editorial lo propio de los libros de línea Editorial; entonces encargamos que una comisión coordinada por don Luis Carpio, con la participación de don René Muiños, y con alguien de la Oficina Institucional de Información y Mercadeo, volvieran esos aspectos del mercadeo propio del libro EUNED, nada más para línea Editorial.
Sin embargo, hay que tener ciertas precauciones, que son las que nosotros también queremos dejar planteadas, como producto de la Comisión, que estaría elaborando esa propuesta.
Decidimos, darle el beneficio de la duda y hacer el planteamiento de tal forma que se atienda la petición del Consejo Editorial, en ese sentido vamos a elaborar una propuesta.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Una consulta, en el Consejo Editorial participa don Jorge Mora.
MBA. RODRIGO ARIAS: Sí.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Don Jorge tiene todo lo relacionado con lo que es la distribución del material, el asunto está en que la parte de mercadeo debe ser parte de un consejo de mercadeo institucional.
MBA. RODRIGO ARIAS: De acuerdo.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: ¿Qué es lo mejor don Rodrigo?, porque la preocupación que siempre ha existido es que esta ha sido una debilidad de parte nuestra, para poder divulgar y promover, impulsar la venta de los libros de la UNED.
MBA. RODRIGO ARIAS: Los libros de la línea Editorial, son la preocupación del Consejo Editorial, no los otros.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Algunos se quedan, van quedando en bodega, algunos que no tienen la venta que nosotros quisiéramos. Ellos manifiestan, que es un problema de la UNED, por no saber establecer una comercialización adecuada; el asunto es que si nosotros se lo pasamos al Consejo Editorial, ellos tienen los recursos para poder hacer esta estrategia de divulgación.
MBA. RODRIGO ARIAS: Nosotros tuvimos dudas precisamente en ese punto, estamos invitando a don René Muiños a una sesión de CONRE, para ver cuáles son las propuestas detrás de esta solicitud; porque si es que van a pedir una cantidad de recursos enormes, tampoco se trata de eso; creíamos además que la Editorial no puede desviarse de su prioridad dentro del quehacer institucional, aunque suene feo, es lo que el mismo reglamento señala, no es la línea Editorial; está establecido desde el primer reglamento de la Editorial, que la atención de los libros de línea Editorial se hará en los tiempos sobrantes que se den durante el año, una vez que se atienden las necesidades de la línea didáctica; realmente ha sido marginal desde ese punto de vista, y también ha sido marginal el mercadeo para las otras oficinas de la universidad, por qué, porque la Oficina de Distribución y Ventas se concentra en la distribución de materiales a los estudiantes, Ventas sinceramente es marginal, existen las librerías, la red de librerías, pero eso no satisface plenamente al Consejo Editorial en cuando a sus expectativas de movilización de los libros de línea Editorial.
comercialización y el mercadeo desde que empieza el proceso productivo, como siempre lo ha dicho don René, da resultados diferentes, pero si una votación exagerada de recursos adicionales, porque si lo que van a pedir son recursos adicionales, pues, se las podemos dar a otra oficina, para ver cuál es el resultado. Es algo que queremos analizar más a fondo precisamente, por eso estamos convocando a don René a una sesión, y además de integrarlo en esa comisión, para que desarrolle la propuesta detrás de lo que se plantea; tomando en cuenta nosotros que don René, en la justificación del acuerdo, como ustedes lo pueden ver ahí, señalan que el mercadeo debe ser una actividad de la Editorial, la más importante, se dice incluso, ahí yo tengo un signo de pregunta muy grande, no creo que sea la más importante, pero, él siempre ha tenido argumentos para justificar que esa parte la debe hacer desde la Editorial, la verdad que no queríamos desgastarnos más con esta lucha que no ha dado los resultados de mercadeo que ellos y nosotros queremos, entonces optamos por unirnos a la propuesta y desarrollarla, para poderla valorar.
LICDA. MARLENE VIQUEZ
:
Me parece que lo más conveniente con esta nota, porque el Consejo Universitario no tiene tampoco los parámetros para tomar una decisión, se la traslademos a usted don Rodrigo, para que analice con don René Muiños esta solicitud que ellos hacen, y si existe la posibilidad, o sea, si es viable que el Consejo Editorial pueda hacer precisamente este mercadeo, pues entonces que eleven al Consejo Universitario la propuesta al respecto.MBA. RODRIGO ARIAS: Porque habría que modificar eventualmente las funciones de la Editorial.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: El reglamento, exactamente, pero me parece debe ser una solución.
MBA. RODRIGO ARIAS: Al final sí.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Sí exactamente es una solución, entre la Administración, don René y el Vicerrector Ejecutivo.
MBA. RODRIGO ARIAS: Algo muy operativo realmente, pero al final se ve reflejado en una modificación del reglamento, entonces ahí si es materia del Consejo Universitario, pero hasta que se llegue a ese estado.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Talvez lo que podríamos poner don Rodrigo, es una fecha límite para el acuerdo.
MBA. RODRIGO ARIAS: Y que lo pongamos en el marco del acuerdo del Consejo de Rectoría que yo les comenté y viene en esos términos precisamente, se analiza la posibilidad de implementar lo solicitado por el Consejo Editorial y que en dos meses presente un informe al Consejo Universitario.
* * * Al respecto se acuerda:
ARTICULO III, inciso 1)
Se recibe oficio CE-090-2006 del 2 de junio del 2006 (REF. CU-216-2006), suscrito por el MBA. René Muiños, Secretario del Consejo Editorial, en el que transcribe el acuerdo de la sesión 10-2006, artículo III, inciso 2, en el que solicita que se estudie y decrete si el mercadeo, la promoción y la comercialización del libro sello EUNED debe ser parte de la actividad de la Editorial y no una actividad ajena desde el punto de vista estratégico, estructural y operativo.
En el marco del acuerdo tomado por el Consejo de Rectoría, en sesión 1446-2006, Art. VI, inciso 3), SE ACUERDA:
Solicitar a la Administración que analice la posibilidad de implementar lo solicitado por el Consejo Editorial, y en un plazo de dos meses, presente un informe al Consejo Universitario.
ACUERDO FIRME
* * *
Han tenido que enfrentar esta situación aumentando los limites de crédito, ahora parece que llegaron a un acuerdo operativo distinto, que eventualmente va a permitir una nueva recuperación más rápida, pero esa situación es la que generó la discusión o la propuesta en el Consejo Editorial que los lleva finalmente a decir que no, que los problemas al final no son de estas relaciones, o las condiciones para que opere una librería, o como se decía en la acta del Consejo Editorial de ese día, que tampoco han encontrado la revista de cultura en el Teatro Nacional o en el Teatro del Museo, etc., en las salas del Museo, que es un asunto que se deriva de la naturaleza de la comercialización y el mercadeo, y que ellos tienen que asumirlo, esa es la conclusión a la que llegan, que se refleja en este acuerdo, entonces nosotros dijimos, la verdad que ya no nos desgastemos más en defender la otra estructura que no ha sido efectiva, y siempre hay justificaciones de por qué no se pueden atender, démosle la oportunidad.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Pero, eso sería. MBA. RODRIGO ARIAS: Sólo para línea Editorial.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Como decir un cierto grado de autonomía para la Editorial.
MBA. RODRIGO ARIAS: Por eso dije hace un rato que hay ciertos límites, que son los que queremos ver con don René Muiños, esto es reiterado, don Alberto estaba que reclama esto una y otra vez, entonces queríamos darle ese beneficio de la duda, como dije antes y pasársela a la Editorial, porque también están los argumentos, en estos momentos el mercado del libro está deprimido, en Costa Rica y en el mundo, altos precios en la gasolina, en los combustibles tienen efectos en otros bienes y uno de ellos son los libros, eso es innegable, no podemos esperar ventas de libros de línea Editorial, que gente los hace por gusto, no por necesidad, porque no son parte de un curso de un proceso de aprendizaje, que crezcan las ventas de esos libros, no, por más que se anuncien, creo yo, es parte de toda la discusión que está detrás de esto; pero el mercado del libro está deprimido en este tiempo.
* * *
2. Nota del CIDREB, referente al Informe de participación en la XI Asamblea del Sistema de Información Documental Centroamericano SIDCA/CSUCA, en Panamá.
Centroamericano SIDCA/CSUCA, realizado en Panamá del 26 al 28 de abril del 2006.
MBA. RODRIGO ARIAS: El segundo punto en correspondencia es una nota de doña Rita Ledezma, en relación con la participación que tuvo en la XI Asamblea del Sistema de Información Documental Centroamericano SIDCA/CSUCA, lo que corresponde es pasarla a la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico, para su análisis y recomendaciones.
* * * Al respecto se acuerda:
ARTICULO III, inciso 2)
Se recibe oficio CIDREB-A.R.B.-06-571, del 6 de junio del 2006 (REF.CU-217-2006), suscrito por la M.Sc. Rita Ledezma, Jefe del Centro de Información, Documentación y Recursos Bibliográficos, en el que remite el informe de su participación en la XI Asamblea del Sistema de Información Documental Centroamericano SIDCA/CSUCA, realizado en Panamá del 26 al 28 de abril del 2006. SE ACUERDA:
Remitir a la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico el informe de la M.Sc. Rita Ledezma, para su análisis y recomendación.
ACUERDO FIRME
3. Dictamen de la Licda. Fabiola Cantero, sobre el Recurso de revisión planteado por el señor Auditor Interno, en sesión No. 1805-2006, Art. III, inciso 3).
Se conoce oficio O.J.2006-167, del 6 de junio del 2006 (REF. CU-218-2006), suscrito por la Licda. Fabiola Cantero, Asesora Legal de la Oficina Jurídica, en el que brinda dictamen solicitado en sesión 1805-2006, Art. III, inciso 3), sobre el Recurso de Revisión planteado por el Lic. José Enrique Calderón Solano, Auditor Interno de la UNED.
recuerden que habíamos quedado con esta dinámica, para ver si avanzábamos más allá de correspondencia.
* * *
Este asunto se traslada al apartado de Asuntos de Trámite Urgente, para analizarlo en ese apartado.
* * *
4. Nota de la Jefa de la Oficina de Presupuesto, sobre la aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario No. 1-2006, por parte de la Contraloría General de la República.
Se recibe oficio OPRE-165-2006, del 7 de junio del 2006 (REF. CU-219-2006), suscrito por la MBA. Mabel León, Jefe de la Oficina de Presupuesto, en el que remite la carta de la aprobación del Presupuesto Extraordinario No. 1-2006, por parte de la Contraloría General de la República.
MBA. RODRIGO ARIAS: La siguiente es la comunicación que se recibió aprobado el presupuesto extraordinario No. 1-2006, la sustitución de esta nota es porque la aprobación no es parcial, como decía en la nota inicialmente distribuida, sino que es la aprobación del presupuesto en su totalidad, la nota decía parcial, yo lo traía para aclararlo, pero ya aquí está la nota que lo sustituye, indicando que se recibe la comunicación de que se aprobó el presupuesto extraordinario.
* * * Al respecto se acuerda:
ARTICULO III, inciso 4)
Se recibe oficio OPRE-165-2006, del 7 de junio del 2006 (REF. CU-219-2006), suscrito por la MBA. Mabel León, Jefe de la Oficina de Presupuesto, en el que remite la carta de la aprobación del Presupuesto Extraordinario No. 1-2006, por parte de la Contraloría General de la República.
SE ACUERDA:
Agradecer a la MBA. Mabel León la información y se toma nota de la misma.
5. Dictámenes de la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico y Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional y Administrativo, sobre Propuesta “Flexibilidad de la presencia física en la jornada ordinaria de los funcionarios académicos en la UNED”.
Se conoce dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Acadèmico, sesión 204-2006, Art. V, del 2 de junio del 2006 (CU.CPDA 2006-033), en el que da respuesta al acuerdo tomado en sesión 1801-2006, Art. IV, inciso 6), sobre el oficio ORH-246-2006 de la Oficina de Recursos Humanos, referente a la propuesta de flexibilidad horaria.
También se recibe el dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional y Administrativo, sesión 231-2006, Art. VI del 1 de junio del 2006 (CU.CPDAyA-2006-035), en relación con el mismo asunto.
MBA. RODRIGO ARIAS: En correspondencia se encuentra uno de la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico, en relación con la propuesta de Recursos Humanos sobre la “Flexibilidad de la presencia física en la jornada ordinaria de los funcionarios académicos en la UNED”, el acuerdo es mandarlo a la Comisión del Congreso Universitario, con el eje temático número 12, ¿a cuál de los foros?, a los tres.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Tiene que ir a los tres.
MBA. RODRIGO ARIAS: Debería de señalarse que a los tres foros temáticos, tanto en investigación, extensión como en docencia, porque en los tres tiene pertinencia, me parece a mí.
Ahora, hay que ver que esto evolucionaría hacia una reforma del Estatuto de Personal, porque establece esta flexibilidad en la presencia física, tendría que haber una regulación cuando se autorice, en qué condiciones funciona, cuáles son los límites, una serie de elementos que deben de incorporarse en el Estatuto de Personal, no sé si mandarlo al Congreso Universitario es suficiente; tenía esa duda porque al final, porque yo creo que esto va a tener que avanzar, es propio del tiempo en que vivimos, tiene que derivar en una normativa, que a mí me parece que tiene que incluirse en el Estatuto de Personal, no sé si es suficiente dejarla en el Congreso y que ahí se analice y luego se retoma para todos esos efectos, también es posible.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Me parece bien que se mande al Congreso para que los tres foros lo analicen, pero si me gustaría que se dejara pendiente en la agenda del Consejo Universitario.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: En trámite urgente, hasta que el Congreso se pronuncie al respecto, porque esto ha sido, yo fui la que presenté eso desde hace rato.
MBA. RODRIGO ARIAS: Dejémoslo en trámite urgente.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Está en los lineamientos, y no se ha podido concretar, vamos a ver qué piensan.
MBA. RODRIGO ARIAS: Se envía a los tres foros temáticos del Congreso Universitario, para que analice alrededor de los puntos del eje número 12, y al mismo tiempo se traslada como tema permanente en asuntos de trámite urgente, incluso algún día se puede abordar.
* * * Se acuerda:
ARTICULO III, inciso 5)
Se conoce dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Acadèmico, sesión 204-2006, Art. V, del 2 de junio del 2006 (CU.CPDA 2006-033), en el que da respuesta al acuerdo tomado en sesión 1801-2006, Art. IV, inciso 6), sobre el oficio ORH-246-2006 de la Oficina de Recursos Humanos, referente a la propuesta de flexibilidad horaria.
También se recibe el dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional y Administrativo, sesión 231-2006, Art. VI del 1 de junio del 2006 (CU.CPDAyA-2006-035), en relación con el mismo asunto.
CONSIDERANDO QUE:
1. El Lineamiento de Política Institucional “Presencialidad y evaluación por productos” aprobado por la Asamblea Universitaria en sesión ordinaria Nº 060-2001 del 2 de febrero del 2001, establece: “Para los funcionarios académicos cuyas labores lo justifiquen, debe promoverse la modalidad de trabajo en la casa (en estaciones de trabajo debidamente equipadas para ello), con los controles adecuados, con el empleo de Internet y el correo electrónico, y la evaluación del desempeño por productos...”.
propuesta que permita implementar el Lineamiento de Política Institucional citado en el punto anterior.
3. Mediante oficio ORH-246-2006, del 24 de febrero, del 2006, la Oficina de Recursos Humanos presentó la propuesta sobre la “Flexibilidad de la presencia física en la jornada ordinaria de los funcionarios académicos en la UNED”.
4. En el marco del III Congreso Universitario, se establece como un eje temático para discusión en los foros el “Perfil del personal académico, formación, capacitación en función de la calidad”.
5. El próximo 19 de junio se inicia con el trabajo en foros del III Congreso Universitario.
SE ACUERDA:
1. Trasladar la propuesta sobre “Flexibilidad de la presencia física en la jornada ordinaria de los funcionarios académicos en la UNED”, a la Comisión del III Congreso Universitario, como insumo para los tres foros temáticos (docencia, investigación y extensión), con el fin de que se analice alrededor de los puntos del eje No. 12 “Perfil del personal académico, formación y capacitación en función de la calidad”.
2. Incluir este tema como punto de discusión en la agenda del Consejo Universitario, en el apartado de Asuntos de Trámite Urgente.
ACUERDO FIRME
* * *
LIC. MARVIN ARCE: En el punto anterior, son dos acuerdos, uno de la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico y otro de la Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional y Administrativos, los dos van en la misma dirección. MBA. RODRIGO ARIAS: De acuerdo.
MBA. RODRIGO ARIAS: Los dictámenes se conocen y el resultado es el mismo. LIC. MARVIN ARCE: Correcto.
* * *
6. Dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional y Administrativo, sobre el nombramiento del Coordinador de la Comisión. Se conoce dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional y Administrativo, sesión 231-2006, Art. IV del 1 de junio del 2006 (CU.CPDOyA-2006-032), en el que informa que se nombra al Lic. Marvin Arce Jiménez, como Coordinador de esa Comisión, del 2 de junio del 2006 al 2 de junio del 2007.
MBA. RODRIGO ARIAS: Este es un dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional y Administrativo, donde se informa que don Marvin Arce continua como Coordinador de dicha comisión, se toma nota.
* * * Se acuerda:
ARTICULO III, inciso 6)
Se conoce dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional y Administrativo, sesión 231-2006, Art. IV del 1 de junio del 2006 (CU.CPDOyA-2006-032), en el que informa que se nombra al Lic. Marvin Arce Jiménez, como Coordinador de esa Comisión, del 2 de junio del 2006 al 2 de junio del 2007.
SE ACUERDA:
Tomar nota de la información. ACUERDO FIRME
7. Nota del Sindicato UNE-UNED, sobre la modificación al Artículo 113, inciso a) del Estatuto de Personal.
modificar el Artículo 113, incisos a) y b) del Estatuto de Personal, sobre la Junta de Relaciones Laborales.
MBA. RODRIGO ARIAS: En correspondencia tomamos nota que el Sindicato UNE-UNED entrega un comunicado oficio sin número, no lo he podido leer, nada más se recibe en correspondencia y se traslada a trámite urgente, porque no sé si ustedes lo han podido analizar, por lo menos yo no lo he podido analizarlo, pero que si se tome nota que hoy entró. Vi algunas barbaridades desde el punto de vista legal, no es inusual.
* * *
Este asunto se traslada para analizarlo en trámite urgente.
* * *
8. Nota del Vicerrector Ejecutivo para que se nombre al MBA. Víctor Aguilar, como Vicerrector Ejecutivo a.i., del 28 de junio al 21 de julio del 2006.
MBA. RODRIGO ARIAS: Igual, recibir la solicitud de don Luis Gmo. Carpio aquí en correspondencia, y pasarlo a trámite urgente, para que se nombre a don Víctor Aguilar como Vicerrector a.i., los días en que él estará disfrutando de las vacaciones.
* * *
Este asunto se traslada a asuntos de trámite urgente.
* * *
INFORMES:
1. Informe de la Licda. Marlene Víquez sobre el viaje a Honduras, como estudiante de maestría.
mañana con el señor Rector, para informarle algunos asuntos que me parece que son interés de la UNED.
2. Comentario de la Licda. Marlene Víquez sobre el acuerdo aprobado en la sesión anterior sobre las 30 anualidades.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: El otro asunto que quería indicarle a este Consejo Universitario, porque quiero que así conste en actas, es que el día de ayer se me entregaron las notificaciones con respecto a los acuerdos que tomó el Consejo Universitario, sobre el tope de las anualidades, y quería decirles que me siento muy satisfecha por el acuerdo que tomó el Consejo Universitario, me doy por satisfecha por haber cumplido con algo que considero que es justo para todos los funcionarios de la UNED, hasta ahí termina mi gestión en este sentido.
3. Informe de la Licda. Víquez sobre la Inauguración del III Congreso Universitario y agradecimiento.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: El tercer punto que quería informarles es que el día de hoy para don Ramiro y don José Félix que no lo vi.
SR. JOSE FELIX CUEVAS: Si estaba.
MBA. RODRIGO ARIAS: Sí estaba José Félix.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Hoy se hizo la inauguración del III Congreso Universitario, fue una actividad sencilla, pero realmente bonita, teníamos preocupación de que no asistiera suficiente gente, al final de cuentas si llegó bastante gente.
Doña Heidy Rosales y el grupo del CCPI, se han anotado 100 puntos, estoy sumamente agradecida con ella, con el personal, con don Juan Carlos Parreaguirre por haberle dado el apoyo a esta gestión, y así quiero manifestárselo a este Consejo Universitario.
MBA. RODRIGO ARIAS: Muchas gracias.
MBA. HEIDY ROSALES: Mucha responsabilidad, creo que todos tratamos de tener la actividad de hoy, y eso era lo quería, lo que decía don Rodrigo, de recalcar que fue un trabajo de un equipo grande, está Vanesa, Delia, la Sub Comisión Académica, la Editorial, ellos también nos han apoyado muchísimo, en todo este trabajo; la Oficina de Mercadeo y Comunicación, todo un equipo y el CPPI , que tuvo toda la disposición de apoyarnos y que todas las actividades estuvieran organizadas con tiempo, en realidad quería recalcar que fue todo un equipo, el que estuvo en esto.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Le agradezco a Heidy esa aclaración, porque tiene toda la razón, todo lo que se ha hecho en el Congreso ha sido con la voluntad de los funcionarios; doña Gerorgina y el señor nuevo que tienen en la Editorial, don Daniel, no lo conocía, pero cuando me presenté a solicitarle el poster que había que hacer, muy creativo, y me dijo –no se preocupe haremos todo el esfuerzo-. Ellos se pusieron la camiseta con este compromiso, la gente de la Dirección de Información y Comunicaciones, también nos ayudo muy fuertemente, para tener el espacio en el portal de la UNED.
Efectivamente, doña Maritza Esquivel, don Mario Quesada, nos han ayudado muchísimo en esto; así que es cierto, empezamos con un grupo de personas con el equipo académico, pero bueno, se han ido incorporando otro grupo de personas, y si no hubiera sido por el apoyo de todas esas personas, estaba sumamente preocupada, pero también reconozco que el hecho de que estuviera Heidy ahí dándole seguimiento a todos los aspectos, fue una petición que yo le hice a este Consejo Universitario y a ella personalmente, no hubiera quedado bien, así que un agradecimiento.
MBA. RODRIGO ARIAS: Es importante resaltar la presencia de un grupo considerable de estudiantes, porque siendo un día difícil para ellos, había una buena representación estudiantil, y en eso creo que también el reconocimiento a la Federación de Estudiantes, al movimiento estudiantil en general, que ahí demuestra el compromiso con esos procesos de renovación institucional; algo más en informes.
4. Informe de don Ramiro Porras sobre las próximas actividades especiales del Consejo Universitario.
Sería bueno si se requiere por ejemplo, la parte de jefes de fracción, alguna ayuda de parte de la comisión, que tal vez Ana Myriam se sienta con toda la confianza de llamarnos, porque me parece que es como, todo tiene que salir paralelamente, en cuanto a lo del TLC, quisiera tener, por lo menos esta visita de los jefes de fracción, en una próxima reunión, lo más pronto posible, e incluso, sería factible que tal vez lo programáramos para uno de los viernes, dado que la Asamblea Legislativa es el día que no sesiona, que pudiéramos ver eso, ofrezco como miembro de la comisión, como coordinador, Ana Myriam la colaboración para contactar con esta gente, también a la Oficina de Mercadeo y Comunicación, no sé, para poder llevar a la práctica esto lo más pronto posible.
A propósito de lo del TLC, esa es una cosa que quisiera que todo saliera como ha salido hasta ahora realmente, pero, quería informarles que ya tengo el primer informe, el informe de los contra, de los aspectos de en contra del Tratado de Libre Comercio, me falta la parte a favor, y a partir de que tengamos esas dos cosas, que ustedes nos dieron una prórroga, la comisión se va reunir para darle forma al documento final que será presentado a este Plenario, ojalá muy pronto. Creo que eso daría un insumo adicional importante, para efectos de todo lo que queremos mostrarle al país sobre nuestra intervención en esto.
Los foros de la semana pasada en los Centros Universitarios, tuvieron algún problema, por supuesto que siempre en los primeros hay más dificultades para poder realizarlos, sin embargo se reprogramaron, y el primero va a hacer mañana en Monteverde, hasta donde tengo entendido todo está listo.
Aquí quiero agradecer a Heidy la colaboración y a Ana Myriam, porque desde pedir el carro, de ver quiénes son los que van, eso es bastante difícil, ya tenemos en la agenda, en el correo electrónico, cómo vamos a hacer para la próxima semana que hay tres, así es que los voy a mantener informados sobre eso, por supuesto que quiero dejar constancia de mi agradecimiento a don Carlos Madrigal, porque ha puesto su empeño en que esto sea, se puede llevar a todos los centros universitarios, me parece muy importante, esa es una actividad importante para el país y para cada centro universitario y eso es lo que me ha gustado, se ha preocupado por involucrar a su comunidad.
Lo último es el encargo final que se nos dio a la Comisión, es el de preparar cuatro foros específicos, hemos tenido algún contacto los miembros de la comisión y hemos hablado al respecto; la modalidad tiene que ser un poco diferente, tal vez el conversatorio podría hacerse así, pero habría que dar más oportunidad a una primera exposición de cada una de las personas, pensamos que debe haber uno a favor y otro en contra y más espacio para preguntas. Traigo este tema aquí por una razón muy simple, esto lo consulté únicamente con Alejandra Castro y todavía no lo he hablado con el resto de la comisión; pero, antes de seguir con esto, quería tener el aval del Plenario.
Se nos ocurre que en la parte laboral, obviamente habría que respetar el mismo compromiso que adquirieron don Marco Vinicio Ruiz y Albino Vargas, de hablar sobre ese tema, y pedirle a la UNED el espacio donde pudieran hablar de eso, entonces nos parece que esas serían las dos personas.
MBA. RODRIGO ARIAS: Don Albino Vargas me dijo que en ese tema él enviaba a don Mauricio Castro el abogado.
PROF. RAMIRO PORRAS: Muy bien. Por eso, una invitación a él, como hicimos con el señor Yankelewitz.
MBA. RODRIGO ARIAS: Me imagino que don Marco Vinicio enviará un especialista también ese campo, don Albino me dijo que él mandaba al abogado, es muy bueno don Mauricio.
PROF. RAMIRO PORRAS: Creo que sería interesante el debate sobre eso. MBA. RODRIGO ARIAS: Invitar a alguien de otro sector, por ejemplo el Solidarista, o algo así.
PROF. RAMIRO PORRAS: Lo que quería era ver si lo que estábamos pensando. MBA. RODRIGO ARIAS: Para que valoren esa opción; pensaba no sólo invitar al Sindicalista y al Gobierno, sino a otro sector, como el Solidarista, que tiene que ver tanto con el empleo, o el Cooperativista.
PROF. RAMIRO PORRAS: Podría ser. Lo importante es que abramos este tema; ya también conversé, coincidimos con lo que piensa la gente de Audiovisuales, ellos quieren grabar estos cuatro foros, y también presentarlos como, pienso yo, como un paquete a Canal 13, para que esto se nos pueda dar; ahora está pendiente la visita de doña Alicia Fournier.
sugirió alguien, no la conozco, dice que María Lourdes Echandí, ella fue la que me lo sugirió, pero, las sugerencias de ustedes son bienvenidas, alguien que pueda hablar a favor de este tema, con propiedad, sería muy importante en este aspecto, no sé si hay alguna sugerencia, para tratar de contactar a esas personas.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Por qué no se busca a alguien del ICE. PROF. RAMIRO PORRAS: Don Gerardo Fumero,
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Sí, pero digamos de las personas a favor. MBA. RODRIGO ARIAS: Del ICE pero, a favor.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Exactamente. PROF. RAMIRO PORRAS: Está bien.
MBA. RODRIGO ARIAS: Y una versión, no sé si neutral, últimamente ya no lo vi tan neutral en esto, Roberto Gallardo, él coordinó la comisión de telecomunicaciones, cuando la concertación.
PROF. RAMIRO PORRAS: Muy bien.
MBA. RODRIGO ARIAS: Había lidiado con los dos grupos y habían logrado acuerdos, no sé si ustedes recuerdan todo ese proceso, en telecomunicaciones hubo acuerdo, no sé si ese señor es de la Universidad de Costa Rica, recientemente ya no lo vi tan neutral, porque hace poco publicó algo a favor de la apertura, pero puede ser una persona en ese campo.
PROF. RAMIRO PORRAS: En el tema de educación y medicamentos, quería que alguno de los panelistas fuera de la UNED. En el tema de la educación, habíamos pensando que Luis Paulino podría ser.
MBA. RODRIGO ARIAS: Está bien.
PROF. RAMIRO PORRAS: Además, él entregó un informe bastante grande sobre este asunto, me parece que podría ser Luis Paulino, y me sugerían que doña Cleotilde Fonseca, habíamos pensado que podría ser la persona que podría, eso me lo sugirió Alejandra Castro, no sé si ustedes, si alguien que pueda hablar de la tesis del por qué el TLC no va a afectar digamos la educación superior, no sé, se oyen nombres, lo que quería era que de aquí surgieran unas propuestas y trabajar sobre esa propuesta, si tienen alguna sugerencia, tal vez me la envían a mi correo electrónico.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: No era Alejandra Castro.
PROF. RAMIRO PORRAS: Alejandra puede ser, yo la propuse a ella, y ella me habló que si doña Xinia no quisiera, después dijo que tal vez ella podría hacer las preguntas, me parece que Alejandra es la persona. Ella misma me sugirió que se nos había ofrecido el señor Mario Devandas,
MBA. RODRIGO ARIAS: En medicamentes, él ha escrito sobre eso, pero no me parece que tenga conocimiento tan detallado, don Mario sería en contra.
LIC. CELIN ARCE: Podría ser Ramón Macaya, de la Cámara de genéricos. MBA. RODRIGO ARIAS: Puede ser.
PROF. RAMIRO PORRAS: Ramón Macaya.
MBA. RODRIGO ARIAS: El de la Cámara de genéricos.
PROF. RAMIRO PORRAS: Si tienen alguna sugerencia, mi contacto no es el correo de aquí, sino uno muy fácil [email protected], para que me lo hagan saber por favor.
Lo otro es don Rodrigo, no sé si usted moderaría todos estos foros o si quisiera proponer a algunas personas en esos campos.
LICDA, MARLENE VIQUEZ: El señor Ministro de Educación puede participar en esto.
PROF. RAMIRO PORRAS: Claro.
MBA. RODRIGO ARIAS: Pensé en Leonardo Garnier, puede ser, me parece bien.
PROF. RAMIRO PORRAS: Don Leonardo y don Luis Paulino en el tema de la educación, me parece bien, los voy a contactar. Quedaría pendiente don Rodrigo, eso sería un asunto suyo, para ver.
MBA. RODRIGO ARIAS: Por algunos si, por ejemplo educación, me gustaría moderarlo.
PROF. RAMIRO PORRAS: Bien podríamos, si a usted le parece, algún Vicerrector, algún miembro del Consejo Universitario; sigo con eso, y las actividades serían en días diferentes.
5. Informe del señor Rector sobre el nombramiento de la Licda. Marianela Salas, como Coordinadora del CECED.
MBA. RODRIGO ARIAS: Quiero informarles que como Johanna Meza se traslado del CECED a Dirección de Posgrados, esta semana designamos la Encargada del CECED, en Marianela Salas, ha sido funcionaria del CECED, y muy activa en el desarrollo de los últimos años del Centro de Capacitación, a partir de esta semana ella asumió la coordinación en el CECED. Cuando Johanna se trasladó nos avocamos a analizar a fondo la situación del CECED, a conversar con las personas sobre todo con don José Luis Torres, y fue significativo en esta definición, que absolutamente todos los funcionarios del CECED enviaron una nota recomendando a Marianela, para que ustedes estén enterados que ella asume la coordinación del Centro de Capacitación.
6. Informe del señor Rector sobre convenio con el Consejo Nacional de Producción.
MBA. RODRIGO ARIAS: También como informe, sobre el convenio que tenemos con el CNP para los cursos del Técnico en Gestión Agroindustrial y de capacitación, para agricultores de zonas alejadas normalmente, está ya acordado con el CNP con los recursos de reconversión productiva y con el debido referendo de la Contraloría General de la República, para comenzar nuevos cursos, tanto del técnico como de los programas de capacitación.
Creo que es una de las acciones de extensión más abiertas y más significativas que tiene la universidad, es un programa que se originó de una tesis de una maestría en la UNED, hecha por María Cascante, que diagnosticaba y proponía, necesidades del sector y hacía propuestas.
Me interesa que conste en actas, porque yo creo que es uno de esos proyectos estrella que tiene la universidad y que hay que defenderlo, sobre todo en un momento en el que se habla de una transformación del CNP que eventualmente se quita de su ámbito todo lo que es reconversión productiva.
Lo que le decía a Maria Cascante, es que el programa es tan valioso que se justifica por sí mismo, que no importa que el CNP pierda estas funciones, alguna institución de gobierno tiene que asumirlo con los mismo recursos de reconversión productiva, aunque hemos oído noticias de que reconversión productiva casi lo quieren eliminar como tal, mientras tanto tenemos ya todo preparado para iniciar estos nuevos grupos, que tardan aproximadamente dos años en todo el proyecto que fue debidamente refrendado por la Contraloría General de la República y que están ya preparados los grupos para iniciar.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Quería reforzar lo que don Rodrigo indica, a inicios de este año conversé con María Cascante, porque ella desde que empezó con esta iniciativa, creo que por el año 2000, me había solicitado venir al Consejo Universitario para poder recibir el apoyo, y el Consejo Universitario la recibió, la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico, y creo que de ahí en adelante empezó el proceso.
Conversando con ella le decía, me dio el material para que me enterara de todo lo que era el Técnico, que trabaja con el CNP, está dirigido prácticamente ese Técnico a funcionarios del CNP y a ciertos promotores, que con ciertos requisitos académicos que deben cumplir, y del diagnóstico que ella hace como parte de la maestría que precisamente obtiene, se evidencia que hay dos grupos, esa población cautiva, que requiere de capacitación específica; pero también el otro grupo que no tiene los requisitos académicos para ingresar a un técnico, entonces había quedado un vacío.
Conversando con ella estos meses atrás, le decía a María Cascante, es necesario que la UNED no solamente se concentre en el técnico, sino que llene ese espacio, porque cuando uno lee los informes del Estado de la Nación, se da cuenta de que muchos de estos tipos de problemas de pobreza, se deben precisamente a falta de educación, entonces lo que hay que tratar de ver, es qué oportunidades educativas se pueden dar, no entre el ámbito formal, sino no formal de la educación no formal, porque son personas que no pretenden tener un título universitario, sino que les den la formación necesaria para poder desarrollar actividades de emprendimiento.
En ese sentido, quiero rescatar el mensaje que hoy nos da el señor Rector que María Cascante ha aunado esfuerzos para desarrollar estos proyectos con el apoyo institucional y con el apoyo del Consejo Nacional de Producción.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Ha estado trabajando, pero me parece que esta experiencia de María Cascante, es lo que quisiera conversar con el señor Rector mañana, debe ser extensiva y más bien brindar esos espacios para que la universidad se proyecte más, porque la universidad que pueda brindar oportunidades en estas áreas, tiene que ser la UNED, por estar más cercana a las comunidades.
7. Informe del señor Rector sobre visita de algunos funcionarios del Departamento de Control de Calidad del MEP.
MBA. RODRIGO ARIAS: También en informes, mencionarles que hoy tuvimos aquí a las personas del Departamento de Control de Calidad del MEP, reunidos con don Marvin Calvo y doña Lidieth Calvo del CONED, precisamente para articular lo que es la aplicación de las pruebas nacionales a los estudiantes que se egresen, porque ya este año podrían haber egresados que tendrían que ir a pruebas nacionales y tienen que ponerse de acuerdo con las fechas y toda la dinámica con que han venido trabajando, había un grupo grande de personal de Control de Calidad que don Félix Barrantes, que es el Director de esa área del MEP, nos envió para coordinar las acciones, porque tienen que buscarse una respuesta como propia para el estudiante del CONED, sin embargo, dentro de la estructura de pruebas nacionales que tienen ellos.
Pero al final evolucionó la reunión en armar un grupo de trabajo, en el que quieren que participe don Celín Arce, con el fin de definir como un modelo transitorio para atender a aquellos estudiantes del CONED que se egresen en este y el próximo año. Por qué transitorio, porque ya Control de Calidad presupuestó o solicitó en el presupuesto del próximo año, más claramente, recursos para desarrollar lo específico de las pruebas nacionales para el CONED, pero mientras tanto hay que adecuarlas a lo que ellos tienen establecido, dentro de una variedad de pruebas, que la verdad no conocía, y ahí estaban los representantes de cada uno de los diferentes sectores, desde nuevas oportunidades hasta la educación formal, pasando por educación abierta, por bachillerato por madurez, hay una diversificación de pruebas, que para mí sinceramente era desconocida, y el transitorio sería como aprovechar unas u otras, o ver dentro de qué fecha calzan mejor para atender a los estudiantes del CONED, de acuerdo con las fechas en que eventualmente se egresan del Colegio de Educación a Distancia.
involucrado dentro de la misma UNED, pero sin interferir con la UNED, en fin un modelo muy bonito de funcionamiento de ese colegio en Turrialba.
Le recomendé a don Carlos Morgan y a don Marvin Chavarría que tomaran el parecer de los administradores y que aprovecharan un día como hoy, en el que varios venían con motivo de la inauguración del III Congreso Universitario y estaban reunidos personalizando esas experiencias y esas necesidades que el CONED mismo ha desarrollado, que me parece información básica para que podamos avanzar a concluir el documento sobre el Colegio de Educación a Distancia.
8. Informe del señor Rector sobre reunión del Dr. Rodrigo Arias, Ministro de la Presidencia.
MBA. RODRIGO ARIAS: Para terminar informes, darles a conocer que le pedí una reunión a don Rodrigo Arias Sánchez, con quien me reuní la semana pasada, básicamente para hablarle de tres temas, además de todo lo demás que se puede conversar obviamente, pero me interesaba ver lo de la Ley de la UNED, cuando se van a presupuestar los recursos, ya lo había hablado con don Guillermo Zúñiga, Ministro de Hacienda, pero, también era importante hablar con don Rodrigo Arias sobre esto.
Él tomó nota de la deuda acumulada con la UNED, en materia de la Ley, me dijo que no me preocupara por los recursos, de lo que no están seguros es si este año va a haber presupuesto extraordinario o no, es algo que el Ministerio de Hacienda está valorando, y eso también me lo hizo saber de esa manera, y lo hemos oído en los medios, que el Ministerio de Hacienda todavía no está seguro, de si va a tramitar un presupuesto extraordinario, o no este año, dependiendo de la situación fiscal; siento yo que además es una forma de presión política para que se apruebe la reforma fiscal que ellos quieren llevar adelante.
En todo caso, don Rodrigo Arias Sánchez me dijo, que si no hubiera presupuesto extraordinario ahora, pues obviamente se incorporaría en el presupuesto ordinario de 2007, de todas formas, son obras de infraestructura que nosotros no vamos a ejecutar en estos 6 meses, y para hacer las licitaciones, la Contraloría General de la República nos podría dar un permiso para avanzar en los procesos licitatorios, de todas maneras, todavía son proyectos que se están terminando de elaborar para poder pasar a las etapas constructivas, pero sí tomar nota, me aseguró que obviamente con esos recursos no habría ningún inconveniente para la UNED, si hablamos de este año y del otro año, son aproximadamente ¢2 700 millones de colones, más o menos dependiendo de la inflación de este año, pero andaría por ahí.
seguimiento a ver qué había sucedido y en leyes y decretos nos señalan que no se ha podido publicar, porque en una nota que ocupaban del MINAE y que había sido elaborada por el anterior Ministro, don Carlos Rodríguez, la nota se había quedado extraviada en algún lugar en Casa Presidencial, y sin esa nota no podían mandar a publicar la Ley; entonces don Rodrigo Arias Sánchez se encargó de darle seguimiento y ahí mismo se buscó la nota para que se mande a publicar lo más pronto posible, pero ya me tenía preocupado, porque ha pasado bastante tiempo, salió el de San Marcos publicado y no salía el de Puntarenas y resulta que faltaba una nota que se quedó en el despacho del Ministro de la Presidencia, con el cambio de Gobierno.
Él dio indicaciones para que buscaran la nota, si no la encuentran, que hagan una nueva; necesitaban una nota del MINAE porque como es RECOPE y está en el ámbito de recursos naturales, entonces tiene que estar como una nota para que se publique dada por el Ministerio respectivo, es un simple trámite formal, pero no se había cumplido y me preocupaba eso.
Aproveché para comentarle lo del Colegio Educación a Distancia y de los apoyos que en el futuro vamos a ocupar en relación con ese Colegio, obviamente eso no lo iba a bordar con él, sino que don Leonardo Garnier, quiere reunirse para hablar del apoyo del MEP, para el desarrollo del Colegio de Educación a Distancia; creo que es un momento político importante para el CONED, sobre todo por el posicionamiento que nos dio la atención en reportajes y en editoriales que nos dio el Periódico La Nación, está fortalecido en este momento como para darle un impulso importante, pues era algo de lo que estaba hablando con Rodrigo Arias Sánchez, en las otras etapas que habíamos terminado nosotros para el futuro del CONED, dentro de ellos eventualmente hasta una Ley que le asigne recursos propios, que siempre ha estado pensada, y que él la vio en términos generales, como viable, nada más que hay que hablarla con don Leonardo Garnier, le presenté además que eso lo podríamos incorporar dentro del crecimiento del 6% al 8% del BID para educación, el 1% de eso, le decía yo, sería más que suficiente, y sonrió pensando que es un monto muy pequeño, después saqué cálculos y en este año el 1% de este crecimiento serían 2 mil millones de colones, sería casi el significante dentro del crecimiento, y para un proyecto como este sería muchísimo, pero bueno, nada más para que estén enterados de esa gestión.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Según leí en el Periódico La Nación de ayer, el señor Presidente de la República, que lo entrevistan, donde él dice una de las prioridades es el fortalecimiento de la educación segundaría. Me parece y comparto que es una necesidad; la preocupación que me originó nada más es si no solamente pueden dar la prioridad a la educación formal, sino también en la educación no formal, porque algunos no llegarán a la secundaria.
en que el posicionamiento público que ha tenido el CONED permita avanzar rápidamente en algunos acuerdos de apoyo. Creo que es importante que nosotros pronto nos sentemos a analizar la propuesta que don Carlos Morgan estaba coordinando la comisión para tener un plan de acción en relación con el futuro del Colegio de Educación a Distancia y su gestión dentro de la UNED, y todo lo que requiere, para eso me parece que es importante la retroalimentación que reciba hoy de parte de los administradores donde funciona el CONED, buenas y malas prácticas, porque estamos en un proyecto nuevo en el que habrá cosas muy positivas y algunas que corregir.
A don Celín, que Control de Calidad lo va a convocar para ver cómo se desarrolla un proceso transitorio que haga dentro toda estructura de pruebas nacionales que hay, cuales son aptas para el CONED y cuál es el acuerdo de Control de Calidad para enmarcarlo legalmente bien, ahí hay varias opciones que mencionaron, y que obviamente no tengo la respuesta, pero ellos mismos propusieron hacer un grupo de trabajo, en el que usted se incorporara, lo van a llamar para esos efectos.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Una sugerencia, el hecho de que a veces esas cosas se definen de carácter jurídico, el asunto está en cómo es que se le ha brindado la oferta académica a los estudiantes, los temas.
MBA. RODRIGO ARIAS: Eso se vio hoy.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Los temas son distintos, y al ser distinto el examen evalúa, que no vayan a tener una situación.
MBA. RODRIGO ARIAS: Una prueba donde hay contenidos que no han analizado, por el tipo de educación.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Es bueno que en la parte de gráficos tiene la opinión quizá de los coordinadores de áreas.
9. Informe del señor Rector sobre la visita de la Sra. Alicia Fournier, Directora del SINART.
de frecuencias, con la televisión digital, que Costa Rica todavía no ha decidido cuándo pero que tendrá que darse, creo que en corto plazo.
Hablamos de la Radio nuevamente, y ella dijo que en términos generales le parecía bien, que iba a analizar mejor los documentos, era lo de trasladarnos la frecuencia del AM, en la que hay que hacer alguna inversión de un transmisor, pero no es tan alta, si nos permite tener una frecuencia para necesidades nuestras o para proyecciones que la UNED quiera realizar, porque la Ley de Radio está detenida en la Asamblea Legislativa y no sabemos cuándo irá finalmente a aprobarse, que de esa aprobación que depende la liberación de frecuencias, donde eventualmente alguna sería de la UNED, pero esa Ley uno no puede apostar cuándo se va a aprobar, porque ha sido complicada, en la Asamblea Legislativa, tiene muchos años y no ha avanzado.
10. Informe de la Licda. Marlene Víquez sobre inducción de los foros en el III Congreso Universitario.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Quiero informarle al Consejo Universitario porque no he tenido oportunidad de decirlo ahí en la presentación de hoy, que la inducción que se hace para los tres foros, tiene una motivación de media hora por tres personas distintas, la inducción del lunes de extensión, la hará don Olman Díaz, son 10 minutos, o un sustituto si él no puede. Doña Katya Calderón en su condición de Directora y don Carlos Madrigal por el compromiso que ha tenido con los centros universitarios; después en docencia las personas que van a motivar esta inducción van a ser doña Xinia Zúñiga como Directora de Escuela, doña Ileana Salas como Encargada del Programa de Aprendizaje en Línea y doña Nidia Lobo por su experiencia en lo que es la orientación que ha recibido el estudiante. En la investigación, se solicitó la colaboración de doña Natalia Campos por su experiencia y conocimiento de la Universidad de Costa Rica, doña Rosibel Víquez en representación de las oficinas técnicas el CIEI y CEMPA, y don Harold Arias en representación de las Escuelas.
IV. ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE
1. Nota del Vicerrector Ejecutivo para que se nombre al MBA. Víctor Aguilar, como Vicerrector Ejecutivo a.i., del 28 de junio al 21 de julio del 2006
MBA. RODRIGO ARIAS: Esta nota del Vicerrector Ejecutivo es sobre solicitud de nombramiento de Vicerrector interino al MBA. Víctor Aguilar, sería del 28 de junio al 26 de junio del 2006-06-19
* * * Se acuerda lo siguiente:
ARTICULO IV, inciso 1)
Se conoce oficio VE-130-2006 del 14 de junio del 2006 (REF. CU-223-2006), suscrito por el MBA. Luis Guillermo Carpio, en el que solicita su sustitución durante los días en que disfrutará de vacaciones.
SE ACUERDA:
Nombrar al MBA. Víctor Aguilar Carvajal como Vicerrector Ejecutivo a.i., del 28 de junio al 21 de julio del 2006, período en el que el MBA. Luis Guillermo Carpio disfrutará de vacaciones.
ACUERDO FIRME
2. Dictamen de la Licda. Fabiola Cantero, sobre el Recurso de revisión planteado por el señor Auditor Interno, en sesión No. 1805-2006, Art. III, inciso 3)
Se conoce oficio O.J.2006-167, del 6 de junio del 2006 (REF. CU-218-2006), suscrito por la Licda. Fabiola Cantero, Asesora Legal de la Oficina Jurídica, en el que brinda dictamen solicitado en sesión 1805-2006, Art. III, inciso 3), sobre el Recurso de Revisión planteado por el Lic. José Enrique Calderón Solano, Auditor Interno de la UNED.
MBA. RODRIGO ARIAS: Este dictamen de la Oficina Jurídica, tiene que ver con Plan Presupuesto y todo lo referente al Auditor Interno. Recuerden que don José E. Calderón había solicitado una revisión de lo acordado y después de un amplio análisis de este tema, la Oficina Jurídica recomienda que se rechace en todos los extremos el recurso de revisión planteado por el Auditor Interno.
Organizacional y Administrativo para el análisis técnico respectivo. Sería remitir este documento a la Comisión
LIC. MARVIN ARCE: Creo que lo que corresponde es enviarlo a la Comisión, ese punto está en agenda y también está el Plan de Trabajo de la Auditoría Interna que presentó al Consejo Universitario y fue remitido a la Comisión.
Este dictamen viene a dar una perspectiva diferente sobre el accionar y algunas competencias que tiene el Consejo Universitario con la Auditoria Interna. Estuve viendo y analizando, incluso, el dictamen de la Oficina Jurídica que modifica el criterio externado en el año 2000, porque obviamente las condiciones han variado totalmente, el entorno es otro, hay otra normativa y otra Ley y esto viene a variar considerablemente, tanto que ratifica la Oficina Jurídica que la Auditoría Interna depende directamente del Consejo Universitario y que debe ajustarse a todas las normas establecidas por este órgano y que además, el Consejo Universitario analizando el Plan de Trabajo de la Auditoría puede discutirlo con el Auditor y proponerle algunos trabajos adicionales que el Consejo Universitario considere para el desarrollo institucional. Esto nos viene a cambiar esa perspectiva y enfatiza sobre la obligatoriedad que tiene la Auditoría Interna de ajustarse a presentar el Plan Operativo Anual tal y como lo tiene establecido la Universidad, pero que también debe de presentar su Plan de Trabajo ante la Contraloría General de la República, que no son excluyentes y que debe cumplir con ambas. El dictamen está muy interesante y la Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional y Administrativo estaba esperando el dictamen de la Oficina Jurídica y también tenemos el Plan de Trabajo y estamos analizando la posibilidad de solicitar a la Auditoría Interna una Auditoría de Sistemas, que para la Institución es importante y que en este momento no se hace. Esto es parte del análisis que se debe hacer en la Comisión.
LICDA. MARLENE VIQUEZ: Le había interpretado a don José E. Calderón que la Auditoría Interna contaba con una característica de autonomía y que parte de esa independencia estaba en que no podía informar qué era lo que tenía que hacer para no poner sobre aviso a las posibles partes interesadas. Eso es había justificado el que no hiciera el Plan Operativo.
Sin embargo, después de que leí el dictamen de la Oficina Jurídica, me llamó la atención y fue a raíz de una solicitud de recurso, me hice la consulta a mí misma que podría poner como actividad genérica, hacer 10 estudios relacionados y no tiene que indicar cuáles son las dependencias ni a quién están dirigidos.
MBA. RODRIGO ARIAS: En el Plan de Trabajo se pueden incluir algunos específicos.
Quería manifestar lo siguiente por si no estoy presente en una de las sesiones de la Comisión, es que a raíz de la lectura de los documentos que le llegan al Consejo Universitario, en particular a las comisiones, me he dado cuenta que hay problemas en el Centro Universitario de Alajuela y me parece conveniente incluir como una actividad específica de la Auditoría, hacer una auditoraje del uso de los recursos por parte de las asociaciones de estudiantes anualmente y en ese sentido, salvaguardar por parte de la UNED nuestra labor y función, porque hace mucho se escuchan rumores y dije que la cuota de actividades de la FEUNED es un arancel y como arancel es un recurso institucional, solo que tiene una dirección especifica, entonces cómo garantiza al Consejo Universitario que se está haciendo un uso adecuado y pertinente en cada uno de ellas por parte de estas asociaciones, máxime que en algunos centros, tengo entendido que hay más de una asociación de estudiantes, entonces complica más el asunto.
Me parece que a la FEUNED, por más buena intención que tenga, le va a ser difícil poder controlar ese tipo de cosas.
Esta es una solicitud respetuosa al Plenario y a don Marvin Arce como coordinador de la Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional y Administrativo, es importante considerar dentro del Plan de Trabajo y empezar por Alajuela.
MBA. HEIDY ROSALES: Me parece muy bien el dictamen de la Oficina Jurídica y también estaba analizando el Manual de Normas para el ejercicio de la Auditoría Interna del Sector Público que fue publicado en La Gaceta en el 2004 donde se establece a la Auditoría hacer esa planificación estratégica y sobre todo establecer el Plan de Trabajo y que el Presupuesto exprese lo que se establece en ese Plan. Mi inquietud en la sesión pasada cuando se presentó el Presupuesto sin tener ese Plan de Trabajo ya que el que tenemos es de este año, pero él presenta su presupuesto sin el Plan de Trabajo y el Presupuesto debe expresar lo que se quiere en ese Plan y eso está en la Comisión.
También, había consultado en las otras tres universidades estatales y ahí las Auditorías Internas elaboran su Plan y su Presupuesto, de acuerdo a los lineamientos que están establecidos en cada institución, solo en la UNED que no se ha tomado esa práctica.
PROF. RAMIRO PORRAS: Desde que llegué al Consejo Universitario me extrañé mucho de este tipo de cosas. Recuerden lo que siempre he preguntado y ante las respuestas o lo que he visto, creí que estábamos en una actitud diferente y que aquí había una autonomía de la Auditoría en todos los aspectos que no hacía prácticamente decir sí a todo y no cuestionar nada.
Universitario que ya en la Universidad de Costa Rica es así, me llamaron en mi condición de Jefe de la Oficina de Registro con el Auditor para tomar una acción que significaba cambiar algunas prioridades de la Oficina de Registro y algunas prioridades de la Contraloría que en la UCR se llama así, para efectos de hacer esa investigación lo más pronto posible porque era de interés institucional. Es decir, que al Auditor se le llamó y se le dijo que había que cambiar una prioridad, es más, había que salir a hacer el estudio a otro país y se le solicitó al Auditor que tenía que salir. Él dio unos argumentos que al final prevalecieron, pero eran argumentos que nadie le podía solicitar a él que no hiciera algo, sino más bien, un argumento que es parte de la Universidad y fundamental.
Recuerdo haber analizado el presupuesto de la Contraloría de la Universidad de Costa Rica todos los años, con su Plan Operativo, es más, el Consejo Universitario le indicaba que hiciera un cambio en este sentido y el Consejo era el jefe superior inmediato y se acataba lo que ahí se decía.
Pienso que el dictamen de la Oficina Jurídica viene a fortalecer la parte institucional y me parece que es muy importante porque no podemos pensar que se reporta a la Contraloría General de la República, no creo que tenga que ser así, entonces para eso la Ley sería como que la Contraloría General de la República nombra un Auditor Externo en cada institución, ahí si se justifica un papel de esa índole.
Me parece excelente el dictamen y creo que tiene que ser así, eso es poner en regla algo que me parecía al inicio que no estaba en regla y de verdad que me satisface mucho que podamos analizar eso, no con el fin de decir no a las cosas, sino para que la Auditoría participe de las prioridades institucionales y eso me parece que es fundamental.
SR. JOSE F. CUEVAS: Comparto plenamente la preocupación que expresa doña Marlene Víquez en cuanto a la asociación de Alajuela que es la principal y que históricamente ha tenido problemas.
