PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA DE LOCALES MUNICIPALES DEL AYUNTAMIENTO DE LEIOA

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SERVICIOS DE LIMPIEZA DE LOCALES MUNICIPALES DEL AYUNTAMIENTO DE

LEIOA

Leioa, Febrero de 2011

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Contenido

1. Artículo N° 1: OBJETO ____________________________________________________ 7

2. Artículo N° 2: ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL SERVICIO_______________________ 8

2.1. COLEGIOS PÚBLICOS ______________________________________________ 9

2.2. EDIFICIOS DE ATENCIÓN PÚBLICA __________________________________ 10

2.3. INSTALACIONES DEPORTIVAS ______________________________________ 10

2.4. CENTROS CULTURALES ____________________________________________ 11

2.5. HOGARES DE MAYORES ___________________________________________ 11

2.6. OTROS EDIFICIOS _________________________________________________ 12

2.7. EDIFICIOS CON LIMPIEZAS OCASIONALES ___________________________ 12

3. Artículo N° 3: SUPERFICIES SUJETAS AL SERVICIO DE LIMPIEZA ______________ 13

4. Artículo N° 4: TIPOS DE LIMPIEZAS___________________________________________ 14

4.1. LIMPIEZA DE MANTENIMIENTO______________________________________ 14

4.2. LIMPIEZA A FONDO _______________________________________________ 16

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Oficina Técnica. Ayuntamiento de Leioa. Pág. 3 4.3. LIMPIEZAS GENERALES _____________________________________________ 17

4.4. LIMPIEZAS ESPECIALES _____________________________________________ 18

4.5. OBSERVACIÓN GENERAL __________________________________________ 18

5. Artículo N° 5: PERIODICIDAD DE LAS LIMPIEZAS_____________________________ 20

6. Artículo N° 6: HORARIO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO _____________________ 21

7. Artículo N° 7: PLANIFICACIÓN DEL SERVICIO______________________________ 22

8. Artículo N° 8: MATERIAL Y MAQUINARIA __________________________________ 24

9. Artículo N° 9: SISTEMAS DE CONTROL _____________________________________ 25

10. Artículo N° 10: INFRACCIONES___________________________________________ 26

10.1. INFRACCIONES LEVES _____________________________________________ 26

10.2. INFRACCIONES GRAVES ___________________________________________ 27

10.3. INFRACCIONES MUY GRAVES _______________________________________ 28

11. Artículo N° 11: SANCIONES ______________________________________________ 29

12. Artículo N° 12: PERSONAL _______________________________________________ 30

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13. Artículo N° 13: SUBROGACIÓN DEL PERSONAL ____________________________ 31

14. Artículo N° 14: ASPECTOS TÉCNICOS DE LAS PROPUESTAS Y

CONTRATO_____________________________________________________________ 32

14.1. ESTUDIO TÉCNICO-ECONÓMICO___________________________________ 32

14.2. OFERTA BASE. MEJORAS E INNOVACIONES __________________________ 33

14.3. AMPLIACIONES Y DISMINUCIONES DEL SERVICIO ____________________ 33

14.4. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN _____________________________________ 35

14.4.1. MEJORAS NO INCLUIDAS EN LA OFERTA BASE ______________ 38

14.5. DURACIÓN DEL CONTRATO________________________________________ 38

14.6. PRECIO __________________________________________________________ 38

14.7. RIESGO Y VENTURA _______________________________________________ 39

15. Anexo 1 - LISTADO DE PERSONAL A SUBROGAR ___________________________ 40

16. Anexo 2 - CONDICIONES TÉCNICAS PARTICULARES

CORRESPONDIENTES A "COLEGIOS PÚBLICOS” ____________________________ 41

16.1. GENERALIDADES __________________________________________________ 41

16.2. PARTICULARIDADES _______________________________________________ 42

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Oficina Técnica. Ayuntamiento de Leioa. Pág. 5 17. Anexo 3 - CONDICIONES TÉCNICAS PARTICULARES

CORRESPONDIENTES A "EDIFICIOS DE ATENCIÓN PÚBLICA _________________ 44

17.1. GENERALIDADES __________________________________________________ 44

CORRESPONDIENTES A "INSTALACIONES DEPORTIVAS”_____________________ 47

18.1. GENERALIDADES __________________________________________________ 47

CORRESPONDIENTES A "CENTROS CULTURALES" ___________________________ 51

19.1. GENERALIDADES __________________________________________________ 51

CORRESPONDIENTES A "HOGARES DE MAYORES" __________________________ 54

20.1. GENERALIDADES __________________________________________________ 54

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CORRESPONDIENTES A "OTROS EDIFICIOS" ________________________________ 56

21.1. GENERALIDADES __________________________________________________ 56

CORRESPONDIENTES A "EDIFICIOS CON LIMPIEZAS OCASIONALES" _________ 58

23. Anexo 10. PACTO ENTRE TRABAJADORES Y LA EMPRESA

ADJUDICATARIA ACTUAL________________________________________________ 59

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Oficina Técnica. Ayuntamiento de Leioa. Pág. 7

1. Artículo N° 1: OBJETO

Este Pliego de Condiciones Técnicas, tiene por objeto regular la contratación de los trabajos de limpieza, así como determinadas tareas de mantenimiento básico, de los centros y dependencias municipales que se incluyen en el Artículo 2^o, siguiente.

Contiene el conjunto de aspectos técnicos básicos, tanto generales como específicos, de la forma de realización del servicio. Establece las superficies a limpiar y los sistemas a utilizar, así como las frecuencias necesarias para lograr un buen rendimiento de limpieza y conservación interior de las dependencias y centros municipales incluidos en este servicio.

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2. Artículo N° 2: ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL SERVICIO

El servicio de limpieza se llevará a cabo en aquellas dependencias municipales que se citan a continuación. Existen otras dependencias y/o edificios que aunque dependientes del Ayuntamiento, no se incluyen en esta relación por lo que no serán objeto de este Pliego.

Los centros se agrupan en los siguientes lotes:

› Colegios Públicos

› Edificios de Atención Pública.

› Instalaciones deportivas.

› Centros culturales.

› Hogares de mayores.

› Otros edificios.

› Edificios con limpiezas ocasionales.

› Otros servicios

A continuación se indican, desglosados, los distintos edificios y dependencias que componen cada lote, con las superficies totales que son objeto de limpieza.

Estas mediciones se consideran aproximadas, por lo que tiene un carácter orientativo. Los desvíos inferiores al 5% de cada local resultarán a riesgo y ventura del contratista.

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2.1. COLEGIOS PÚBLICOS

-San Bartolomé 2.517,53 m²

-Artatza 2.550,00 m²

-Lamiako 3.022,44 m²

-Txomin Aresti 3.748,23 m²

-Mendibile 1.242,97 m²

-Conservatorio 2.046,62 m²

-Euskaltegi 623,23 m²

-Conservatorio II Ampliación

-Haurreskola Luis Bilbao Líbano 1.438,73m²

Haurreskola Artaza

-Ikastola Altzaga

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2.2. EDIFICIOS DE ATENCIÓN PÚBLICA

-Casa Consistorial 1.115,05 m²

-Behargintza 259,53 m²

-Sortarazi (Langileria 180) 375,00 m²

-Oficina Técnica (urbanismo) 485,23 m²

-Servicios sociales (Inaurratzaga) 267,00 m²

-Servicios Sociales II (Sabino Arana, 67) 110,00 m²

2.3. INSTALACIONES DEPORTIVAS

-Polideportivo Sakoneta 5.633,56 m²

-Polideportivo Kandelazubieta 1.424,44 m²

-Instalaciones Sarriena 1.325,48 m²

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2.4. CENTROS CULTURALES

-Kultur Leioa 5.691,45 m²

-San Bartolomé Kulturgunea 908,77 m²

-Lamiako-Txopoeta Kulturgunea 632,13 m²

-Txorierri Kulturgunea 90,37 m²

-Leioa Aterpe Gaztegunea 516,75 m²

-Pinueta Kulturgunea 278,54 m²

2.5. HOGARES DE MAYORES

-Errekalde 820,00 m²

-Lamiako 202,35 m²

-Pinueta 400,00 m²

-Txorierri 86,05 m²

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2.6. OTROS

-Andrak 429,00 m²

-Vestuarios municipales Jardinería 230,00 m²

-Edificio Ibarlan (cip, brigadas, taller empleo, zonas comunes) 2.922.11 m²

2.7. EDIFICIOS CON LIMPIEZAS OCASIONALES

-Probaleku Ondiz 1.128,00 m²

-Errota Zaharra 181,54 m²

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3. Artículo N° 3: SUPERFICIES SUJETAS AL SERVICIO DE LIMPIEZA

Los trabajos correspondientes a la limpieza deberán referirse a la totalidad de las superficies cubiertas pertenecientes a los centros incluidos en el Artículo 2º, siempre que en otro lugar del presente Pliego no se indique lo contrario.

Las labores correspondientes al servicio de limpieza se realizarán en las dependencias interiores tales como: vestíbulos, pasillos, escaleras, aseos, sótanos, desvanes, despachos, aulas, salones, gimnasios, laboratorios, bibliotecas, talleres, tutorías, salas de usos múltiples, archivos, ascensores, etc. La limpieza se realizará sobre todos los elementos constituyentes de cada dependencia. Se consideran elementos constituyentes los siguientes: Pavimentos, paredes, techos, pasamanos, puntos de luz, pantallas y lámparas, ventanas, zócalos, escaleras, aparatos y accesorios sanitarios, puertas, radiadores, alfombras y moquetas, mobiliario, teléfonos, papeleras y ceniceros, marquesinas, letreros, cristales interiores y exteriores, etc.

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4. Artículo N° 4: TIPOS DE LIMPIEZAS

Se indican en este artículo los diferentes tipos de limpiezas que serán exigidos por el Ayuntamiento de Leioa.

4.1. LIMPIEZA DE MANTENIMIENTO

La limpieza de mantenimiento se aplicará en todos los lugares caracterizados por la presencia diaria de personas. La periodicidad de este tipo de limpieza vendrá condicionada por la presencia de personas en los locales a aplicarla.

Básicamente, la limpieza de mantenimiento consistirá en:

› Suelos:

Deberán ser barridos y fregados, conforme a las características de cada pavimento, empleando para ello los productos adecuados a cada suelo.

› Alfombras y moquetas:

Aspirar y limpiar las manchas con productos apropiados para su correcto mantenimiento.

› Aseos, duchas y servicios sanitarios en general:

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Oficina Técnica. Ayuntamiento de Leioa. Pág. 15 Se limpiarán escrupulosamente y a fondo todos los aparatos sanitarios, utilizando productos bactericidas y desodorizantes. Los suelos se fregarán mediante la acción de detergentes, bactericidas y desinfectantes. Se limpiarán los espejos y grifería, dando un repaso al alicatado.

Se cuidará de que en cada servicio y aseo no falten los materiales necesarios para el aseo personal, tales como papel higiénico y jabón de manos.

› Mobiliario:

Se entiende por mobiliario todas las mesas, sillas, encimeras, armarios, papeleras, archivos, radiadores, teléfonos, ordenadores, alféizares, etc.

existentes en las dependencias.

Se vaciarán y limpiarán las papeleras, eliminando el polvo de todo el mobiliario mediante la utilización de paños. Se pondrá especial atención al estado habitual de limpieza de mesas y útiles de trabajo (ofimática, encerados, etc.).

› Cortinas:

Se limpiarán trimestralmente las cortinas de tela existentes en las diferentes dependencias integradas en los edificios incluidos en este Pliego (No estores, cortinas de lamas, etc...).

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4.2. LIMPIEZA A FONDO

La limpieza a fondo, aún siendo parte integrada en la limpieza de mantenimiento, es la que mensualmente se realiza con más profundidad sobre todos los parámetros y superficies definidas en el apartado 4.1. Este tipo de limpieza se realizará con el personal asignado a limpieza, sin la concurrencia de personal ajeno a la misma.

Consistirá básicamente en las siguientes operaciones:

› Suelos:

Se aplicará a cada uno el tratamiento adecuado y será más intenso que el usado normalmente con mopa húmeda:

– Madera: abrillantado con spray o similar.

– Terrazo: abrillantado con spray.

– Granito y mármol: fregado manual seguido de abrillantado.

– Resto de superficies: fregado manual.

› Alfombras y moquetas:

Se procederá a una limpieza profunda consistente en aspirar cepillando.

Además, se realizará un desmanchado mediante la utilización de métodos no agresivos a los tejidos.

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› Aseos, duchas y servicios sanitarios en general:

Se realizará un lavado a fondo de todos los elementos, incluyendo el lavado manual de alicatados. Se limpiarán todas las puertas, radiadores, marcos, etc. aplicándose productos bactericidas en la totalidad de las superficies.

› Mobiliario:

Se realizará una limpieza a fondo de todo el mobiliario, mediante la utilización de productos regeneradores y protectores.

› Paredes, puertas, mostradores, mamparas, etc.:

La limpieza de estas superficies se realizará hasta una altura de 1,75 m utilizando el método de limpieza adecuado a las características de cada elemento. Desde 1,75 m de altura y hasta el techo, las superficies se desempolvaran correctamente evitando el establecimiento de insectos.

› Ventanales:

Los ventanales, incluyéndose cristales, marcos y bastidores serán desempolvados y seguidamente limpiados adecuadamente.

4.3. LIMPIEZAS GENERALES

Están destinadas a recuperar el buen estado de suelos, mobiliario y demás elementos deteriorados por el uso a lo largo del tiempo. La limpieza general comprenderá todo lo reflejado en la limpieza de mantenimiento, así como la limpieza húmeda de radiadores, salidas de aire, persianas, mamparas, mobiliario por arriba y por abajo, rótulos y letreros, decapado y abrillantado de suelos, abrillantado a fondo de mobiliario, limpieza externa de puntos de luz y en general la limpieza de aquellos elementos no contemplados anteriormente.

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Se indican seguidamente los tratamientos a aplicar a algunas superficies o elementos sujetos a limpieza en las limpiezas generales.

› Suelos de terrazo, granito y mármol: fregado mecánico del suelo, enjuagado con agua, aplicación de capa de protección, abrillantado.

› Suelos de linóleum: fregado mecánico del suelo, enjuagado con agua y aspirado posterior, aplicación de cera protectora en dos capas o sellador.

› Suelos plásticos: decapar el suelo, aspirar y dejar secar, aplicar la protección elegida, dejar secar y abrillantar.

› Moquetas y alfombras: limpieza por sistema inyección-extracción.

4.4. LIMPIEZAS ESPECIALES

Se consideran Limpiezas Especiales a las que se realizan con carácter excepcional y por una sola vez: p. ej. Limpieza de fin de obra, limpieza como consecuencia de algún evento, etc.

La valoración de estas limpiezas se realizará en base a la superficie a limpiar y los rendimientos específicos correspondientes a cada lote de limpieza.

Podrá asimismo considerarse en este apartado la realización esporádica de limpiezas, desinfecciones y desinsectaciones a ejecutar fuera de los edificios estableciendo precios contradictorios basados en los precios unitarios contradictorios.

4.5. OBSERVACIÓN GENERAL

Sobre las definiciones expuestas en el presente artículo 4, las empresas interesadas en el concurso, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 14.2 y

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Oficina Técnica. Ayuntamiento de Leioa. Pág. 19 concordantes, y con las frecuencias e intensidades señaladas en este Pliego y en las documentaciones anexas, deberán presentar una OFERTA BASE, que no podrá ser superior al precio del contrato señalado en el apartado 14.6.

Esta oferta podrá incluir en la misma mejoras, innovaciones, etc., que manteniendo los niveles que se exigen en el presente pliego, los cuales tienen carácter de mínimos y obligatorios, puedan mejorar las prestaciones mediante aumento de la productividad, reasignación de recursos, etc.

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5. Artículo N° 5: PERIODICIDAD DE LAS LIMPIEZAS

En este artículo se establecen las periodicidades a que deberá someterse la limpieza de mantenimiento en las diversas dependencias municipales, pero con carácter general. Lo que se relacione seguidamente será válido únicamente cuando no contradiga lo que se estipule para cada lote en su anexo correspondiente.

Como norma general, se establecen las siguientes periodicidades para la limpieza de mantenimiento:

› Limpieza diaria en:

Servicios, aseos, duchas y vestuarios de cualquier dependencia.

Dependencias que sean de uso público, tales como: entradas, accesos, escaleras, pasillos, ascensores, etc.

Todos los espacios destinados al trabajo diario de personal dependiente del Ayuntamiento, como despachos, oficinas, salas de reuniones, etc.

› Otras frecuencias de limpieza:

Las dependencias cuya frecuencia de limpieza sea mayor: semanal, quincenal, mensual, trimestral y anual, se fijarán en los anexos correspondientes de idéntica forma que las especificidades propias de cada local.

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6. Artículo N° 6: HORARIO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO

Como regla general se indica que el horario para desarrollar los trabajos de limpieza se ajustarán, en cada centro y edificio, al tiempo libre de utilización del mismo, estableciéndose de acuerdo con la persona que designe el Ayuntamiento. El horario se ajustará, en todo caso, a las horas comprendidas entre la finalización de las actividades y media hora antes del comienzo de las mismas, pudiéndose modificar en función de las necesidades de cada servicio o prestación. Será a riesgo y ventura de la empresa contratada los posibles aumentos de costes debido a la aplicación de incrementos por nocturnidad, etc.

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7. Artículo N° 7: PLANIFICACIÓN DEL SERVICIO

Al comienzo de cada año, mes de enero, el adjudicatario entregará al Ayuntamiento el proyecto anual de limpieza realizado para cada uno de los centros o, dependencias integradas en el servicio de limpieza. En este proyecto se recogerán los siguientes aspectos:

› Calendario de realización de la limpieza de mantenimiento.

› Fechas de realización de las Limpiezas Generales, Limpiezas Mensuales a Fondo y trabajos de-Desinfección y Desinsectación.

› Se especificará, con carácter adicional, el precio de limpieza que se aplicará durante ese año, al objeto de aplicarlo a las limpiezas especiales; asimismo, se consignará el precio según horarios por servicios extraordinarios, p.ej. limpieza en festivos.

› Se presentará un plan de seguridad para cada uno de los centros a limpiar, especificando la manera de realizar los trabajos que por su situación tengan un riesgo especial, p.ej. ventanales exteriores. Se indicarán los medios con que el adjudicatario cuenta para la realización de este tipo de trabajos.

Las fechas para la realización de las Limpiezas Generales deberán coincidir en cada centro con la época de menor actividad, al igual que las desinfecciones y desinsectaciones.

En los centros escolares se realizarán tres Limpiezas Generales al año, coincidiendo con las vacaciones de Navidad, Semana Santa y días anteriores al

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Oficina Técnica. Ayuntamiento de Leioa. Pág. 23 inicio del curso. En el resto de centros y dependencias y, mientras no se diga lo contrario en el anexo correspondiente, se realizarán dos Limpiezas Generales al año.

Las limpiezas de fondo deberán materializarse de acuerdo a lo señalado en los anexos del presente Pliego.

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8. Artículo N° 8: MATERIAL Y MAQUINARIA

Serán de cuenta del contratista tanto el material de limpieza, los útiles y la maquinaria necesarios para la prestación del servicio así como la reposición del material de aseo personal demandado en las diferentes dependencias incluidas en este Pliego.

No podrá existir variación que suponga merma en la calidad y cantidad de lo ofertado.

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9. Artículo N° 9: SISTEMAS DE CONTROL

Los servicios contratados estarán permanentemente sometidos a la inspección y vigilancia del Ayuntamiento de Leioa, que podrá realizar cuantas revisiones de personal y material estime oportunas. El servicio de inspección asignado por el municipio tendrá acceso a las dependencias del servicio de limpieza, aportándosele cuantos datos sean precisos para el correcto desarrollo de la inspección.

El adjudicatario está obligado a exhibir, a requerimientos del responsable municipal, cuantos documentos sean precisos, especialmente los relativos a accidentes de trabajo, seguros sociales, pólizas de seguros de instalaciones, etc.

Asimismo, está obligado a preparar cuantos informes relacionados con la prestación del servicio le sean solicitados por los Servicios Técnicos Municipales.

El adjudicatario remitirá mensualmente al Ayuntamiento, junto a la factura correspondiente, los documentos TC-1 y TC-2 del personal adscrito al servicio.

El adjudicatario asumirá cuantas responsabilidades pudieran derivarse, tanto civiles como penales, de la ejecución de los servicios contratados.

Deberá acreditar la existencia de la cobertura suficiente para amparar dichos riesgos y estar al corriente en los pagos de la prima. Asumirá además, las responsabilidades que pudieran derivarse en materia laboral de la contratación o despido del personal incluido en los servicios contratados.

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10. Artículo N° 10: INFRACCIONES

Las infracciones por incumplimiento de las funciones incluidas en este Pliego o en general en todas aquellas prescripciones aplicables al presente Contrato se clasifican en:

› Leves.

› Graves.

› Muy Graves.

10.1. INFRACCIONES LEVES

Se incluyen las siguientes:

› Falta de uniforme reglamentario en el personal, estado indecoroso del mismo o aportación de distintivos ajenos a su diseño inicial.

› Material en mal estado de conservación o funcionamiento.

› Apercibimiento de situaciones con deficiencia en la limpieza (4 apercibimientos al año).

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10.2. INFRACCIONES GRAVES

Son las siguientes:

› Falta de elementos de seguridad necesarios para la ejecución de las tareas.

› Ocupación del personal en tareas distintas a las del servicio.

› Modificación de un servicio sin notificarlo previamente o sin causa justificada.

› La reincidencia en faltas leves.

› Negativa a permitir la inspección del Ayuntamiento.

› Explotación del servicio por personal distinto al del concesionario.

› La desobediencia a las órdenes que pudiera dar el Ayuntamiento para corregir o eliminar deficiencias anteriormente identificadas y no corregidas.

› El incumplimiento repetido del horario señalado.

› El escatimar el uso de productos de limpieza.

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10.3. INFRACCIONES MUY GRAVES

Son infracciones muy graves las siguientes:

› Reincidencia en falta grave.

› Reiteración de situaciones de desidia o falta de limpieza, después de haber sido apercibido por ello.

› La negativa o la resistencia de la empresa contratada al cumplir con su obligación laboral de negociación del convenio colectivo si la Administración no aprueba previamente una revisión de precios del contrato.

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11. Artículo N° 11: SANCIONES

A las infracciones consignadas en el Artículo anterior, les serán aplicadas unas sanciones que serán traducidas a multas cuyo importe será el siguiente:

› Infracciones leves: hasta 1.000 €

› Infracciones graves: hasta 3.700 €

› Infracciones muy graves: 12.000 €

De todas formas, el Ayuntamiento de Leioa podrá resolver el contrato, incautándose de la fianza y reclamando daños y perjuicios, si se comete alguna infracción calificada como de muy grave.

El importe de las multas será efectivo en última instancia contra la facturación primera posterior a la imposición de la sanción o contra la garantía definitiva, debiendo el contratista reponer la garantía en su importe en el plazo de quince días.

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12. Artículo N° 12: PERSONAL

La empresa adjudicataria deberá disponer del personal necesario para la correcta ejecución de todas las tareas descritas en el presente Pliego.

Las empresas licitadoras realizarán una propuesta detallada de las previsiones de plantilla y trabajo de cada una de las operaciones a realizarla, no pudiendo modificarla sin acuerdo expreso del Ayuntamiento.

Los licitadores, en sus proposiciones, indicarán la plantilla de personal que afectará al servicio en todas sus formas de prestación, así como su distribución;

además, el contratista dispondrá de los operarios de reserva que sean necesarios para poder cubrir de forma inmediata las bajas por enfermedad, vacaciones, etc.

Todo el personal que preste servicio deberá permanecer uniformado y estar perfectamente identificable.

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13. Artículo N° 13: SUBROGACIÓN DEL PERSONAL

El licitador se subrogará en la plantilla de personal actualmente asignada a la contrata de limpieza del Ayuntamiento de Leioa cuya relación figura en el Anexo I de este Pliego. Así mismo, el adjudicatario se obliga a respetar la totalidad de los derechos laborales de los trabajadores, y el pacto laboral contenido en el Anexo 10.

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14. Artículo N° 14: ASPECTOS TÉCNICOS DE LAS PROPUESTAS Y CONTRATO

14.1. ESTUDIO TÉCNICO-ECONÓMICO

Los licitadores deberán presentar obligatoriamente un Estudio Técnico- Económico del servicio, que analice el coste del mismo. El citado estudio deberá recoger lo señalado en el Artículo Nº 7 del presente Pliego. En este sentido, se presentará por cada grupo de centros de trabajo un presupuesto detallado que incluya la totalidad de superficies a limpiar y mantener, junto con las tareas que engloba, por los rendimientos y ratios que las empresas concursantes estimen oportunos.

Para cada grupo de centros se hará un cuadro resumen en donde se indiquen, para cada centro o dependencia, los costes, horas de Limpieza de Mantenimiento, etc.

La distribución de costes deberá ser lo suficientemente detallada, especificando costes salariales, Seguridad Social, material, indirectos, etc.

El Coste de la Ejecución Material del Servicio al que se añaden los importes de los Gastos Generales y Beneficio Industrial, nos dará el Coste de Ejecución por Contrata del Servicio de Limpieza sin IVA. A esta cantidad se deberá sumar el IVA correspondiente para la obtención del precio de la proposición económica.

Se deberá presentar un estudio económico completo para justificar la oferta económica presentada. En el caso de que no se justifiquen la totalidad de los

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Oficina Técnica. Ayuntamiento de Leioa. Pág. 33 costes de los servicios requeridos, se realizarán las correspondientes homogeneizaciones de las proposiciones económicas de los licitadores.

14.2. OFERTA BASE. MEJORAS E INNOVACIONES

El presente Pliego especifica las superficies objeto de limpieza a dedicar a cada centro.

Las empresas interesadas en este concurso deberán presentar una única proposición económica, denominada OFERTA BASE, la cual deberá recoger lo señalado en el párrafo anterior, con carácter de mínimo y obligatorio. Es decir, no se admite la presentación de variantes.

Sin embargo, dentro de la OFERTA BASE, y siempre que se garanticen las prestaciones mínimas señaladas en el presente Pliego, podrán incluirse mejoras e innovaciones demostrativas de aumento de productividad, eficacia, asignación optima de recursos, incremento de servicios, etc.

14.3. AMPLIACIONES Y DISMINUCIONES DEL SERVICIO

A lo largo del contrato el Ayuntamiento podrá requerir a la empresa adjudicataria, o ésta solicitarlo, la ampliación o disminución del servicio a centros o dependencias. Estas ampliaciones o disminuciones se tramitarán como sigue:

A) Incorporación de un nuevo centro o dependencia a uno de los lotes.

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Una vez establecido el programa de limpieza del nuevo centro por los Servicios Técnicos Municipales, se calculará el presupuesto anual del servicio en base a las superficies existentes y al ratio de rendimiento establecido para ese tipo de servicio.

B) Modificación de la superficie a limpiar.

La modificación puede estar originada por ampliación o por detracción de la superficie del local a limpiar. Si la modificación es inferior al 5% de la superficie del local a limpiar, se asumirá la misma por el Contratista.

Si la modificación es superior a ese 5% se modificaría el presupuesto del centro o dependencia en idéntico porcentaje.

C) Cese del servicio de limpieza en un centro.

Si se origina el cese del servicio de limpieza, en un centro, se liquidaría al día del cese el importe que proceda.

D) Sustitución del servicio prestado por una limpiadora municipal.

Pueden existir ocasiones en las que por diversas causas, el trabajo que está realizando ordinariamente una limpiadora municipal tenga que ser subcontratado. En estos casos, la sustitución se realizará sobre el trabajo a realizar, no sobre la persona que lo realiza.

El importe de la sustitución se establecerá en función de la superficie a limpiar (m²) y su tipología multiplicada por el precio del m², correspondiente al lote de limpieza.

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14.4. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

La adjudicación del contrato se realizará por procedimiento abierto, utilizándose la forma de concurso.

Los criterios que han de servir de base para la adjudicación del concurso, relacionados por orden decreciente de importancia, son los siguientes:

Incluido en la OFERTA BASE:

Programa de limpieza. Programa del servicio. Organización del trabajo.

De 0 a 36 puntos

Incluido en la OFERTA BASE:

Supervisión y Control de Calidad De 0 a 6 puntos

Mejoras ofertadas De 0 a 6 puntos

Precio: (Coincidente con la OFERTA

BASE). De 0 a 52 puntos

T O T A L 100 puntos

Programa de Limpieza. Programa de Servicio. Organización del Trabajo. Deberá aportarse un proyecto de limpieza en base anual, de acuerdo a lo señalado en el artículo 14.1 del presente Pliego. Se valorará la presentación y claridad, el mayor o menor detalle en la distribución de costes, asignaciones, organización,

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rendimientos, etc., las mejoras sobre las prestaciones mínimas establecidas en el presente Pliego y, en general, cualquier tipo de información que facilite la comprensión de la oferta y su viabilidad técnica y económica. Lógicamente la distribución de costes tanto económica como funcional deberá dar como resultado la cantidad incluida en la OFERTA BASE.

Se podrán incluir mejoras, reasignaciones que impliquen aumento de productividad, etc. Este tipo de mejoras, que hacen referencia a las prestaciones exigidas en el Pliego, son independientes del apartado de “Mejoras ofertadas”, las cuales consisten en la incorporación de prestaciones o servicios no exigidos en el Pliego.

Teniendo en cuenta la existencia de limpiadoras municipales, (personal que tiene una relación laboral de carácter fijo con el Ayuntamiento de Leioa), esta Administración Local, en base a sus criterios de asignación de recursos, se reserva la facultad de contratar con la empresa adjudicataria la totalidad de la OFERTA BASE o su disminución, en base a los módulos unitarios de coste establecidos en el proyecto de limpieza, en el supuesto de que se adopte la decisión de mantener limpiadoras municipales en alguno de los centros incluidos en este Pliego.

Supervisión y Control de Calidad. Se valorará la posesión por el Licitador de Certificaciones de Sistemas Tanto de Gestión de Calidad (ISO 9.001 o equivalentes),como De Gestión Ambiental (ISO 14.001 o equivalentes), como de gestión de Salud y Seguridad laboral (OSAS 18000 o equivalentes)

Mejoras ofertadas: Consistentes en la incorporación de prestaciones o servicios no exigidos en el pliego. Las mejoras que se oferten serán sin costo alguno presente o futuro para el contrato. Deberán ser explicadas de forma detallada y se presentarán valoradas económicamente.

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Oficina Técnica. Ayuntamiento de Leioa. Pág. 37 Precio. Se ordenarán las ofertas de mayor a menor puntuación en función de las bajas que presenten, obteniendo más puntos aquella oferta que presente la baja mayor y así sucesivamente.

› En concreto, la fórmula matemático-contable de aplicación en este apartado es la siguiente:

– (Importe oferta más baja / importe oferta a evaluar) x 52

– El resultado será con dos decimales,

Los límites que permitirán apreciar que las proposiciones no puedan ser cumplidas como consecuencia de ofertas desproporcionadas o anormales se darán en cualquiera de los siguientes supuestos:

Cuando las ofertas económicas de los distintos licitadores sea inferior a 15 (quince) unidades porcentuales al tipo de licitación.

Cuando el estudio económico financiero que justifique el precio ofertado no acredite con datos veraces la viabilidad de dicho precio con los gastos que suponen los servicios propuestos.

Este criterio se aplicará independientemente de que las ofertas bases no sean absolutamente homogéneas, dado que en la misma se han podido incluir mejoras, reasignaciones que impliquen aumento de productividad, etc. Este tipo de mejoras se valorará en el apartado correspondiente al examen del proyecto de limpieza.

En el supuesto de que, aplicando los criterios de valoración, dos ó más empresas empaten en la mayor puntuación tendrá preferencia en la adjudicación aquella

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empresa que tenga en su plantilla mayor número de trabajadores minusválidos (no inferior al 2%) de conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional 6ª de la LCSP.

14.4.1. MEJORAS NO INCLUIDAS EN LA OFERTA BASE

Consistentes en la incorporación de prestaciones o servicios no exigidos en el pliego. Las mejoras que se oferten serán sin costo alguno presente o futuro para el contrato. Las empresas ofertantes, podrán aportar diversas mejoras, detallando su concepto y coste en base anual.

14.5. DURACIÓN DEL CONTRATO

La duración del contrato será de CUATRO AÑOS, existiendo la posibilidad de prorrogarse por OTROS DOS AÑOS.

14.6. PRECIO

El importe de la prestación de los servicios indicados en el presente Pliego asciende a la cantidad anual de 2.700.000,00 euros, cantidad que podrá ser mejorada por los licitadores. Es decir, no se admitirán ofertas por cantidades superiores o, lo que es lo mismo, la oferta base no podrá superar la citada cantidad. En dicho precio están incluidos todos los conceptos como IVA, Beneficio Industrial, Gastos Generales, etc.

(39)

Oficina Técnica. Ayuntamiento de Leioa. Pág. 39 El presente contrato podrá ser objeto de revisión de precios, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 77 a 82 de la Ley de Contratos del Sector Público y 104 a 106 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

La formula a aplicar en la revisión será el I.P.C. del Territorio Histórico de Bizkaia.

Conforme a lo estipulado en el art. 78 de la LCSP la revisión será equivalente al 85% de variación experimentada por el índice adoptado.

Asimismo, deberá ser tenido en cuenta lo señalado para las limpiadoras municipales en el apartado 14.4, la posibilidad de contratación de mejoras al margen de la oferta base indicado en el apartado 14.4.1, y la posibilidad de ampliaciones y limpiezas especiales a los precios unitarios que resulten.

14.7. RIESGO Y VENTURA

La ejecución del servicio se realizará a riesgo y ventura del contratista, por lo que éste no tendrá derecho a indemnización alguna por causa de pérdidas o perjuicios ocasionados en los medios materiales utilizados en la prestación del servicio.

El contratista, a su vez, responderá de los daños que pudieran causarse durante la prestación del servicio, según lo previsto en el artículo 1903 del Código Civil.

(40)

15. Anexo 1 - LISTADO DE PERSONAL A SUBROGAR

Listado de personal adscrito al contrato del servicio de limpieza de edificios y locales del Ayuntamiento de Leioa

FAX DNI ANTIGÜEDAD % ANT.

HORAS SEMANALES

TIPO

CONTRATO CATEGORÍA

OBSERVACIONES

Acuerdos fuera de pacto

1 14236993-C 01/07/1987 33,00% 5 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 2 14545907-V 01/09/1987 33,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 3 16029755-C 01/09/1987 33,00% 33 H/SEM I NDEFINIDO Limpiador/a 4 16027791-B 01/09/1987 33,00% 35 H/SEM FIJO/DISC Limpiador/a 5 14684276-H 01/09/1987 33,00% 5 H/SEM I NDEFINIDO Limpiador/a 6 14520637-R 01/09/1987 33,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 7 14543746-H 01/09/1987 33,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 8 72164014-L 05/10/1987 33,00% 35 H/SEM FIJO/DISC Limpiador/a 9 14236733-D 05/09/1988 29,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 10 14235056-B 05/09/1988 29,00% 5 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 11 14236732-P 01/09/1990 29,00% 35 H/SEM FIJO/DISC Limpiador/aA 12 22736735-Q 18/10/1990 29,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 13 14578493-N 01/09/1991 25,00% 27,5 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 14 30651730-K 01/09/1991 25,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 15 30593812-V 16/09/1987 33,00% 35 H/SEM FIJO/DISC Limpiador/a 16 16061398-S 05/09/1994 21,00% 30 H/SEM FIJO/DISC Limpiador/a 17 30581204-J 12/12/1994 21,00% 30 H/SEM I NDEFINIDO Responsable Grupo 18 30651731-E 11/01/1995 21,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a

19 30598452-B 09/10/1998 17,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Responsable Grupo 892,06 € /Mes + pagas

20 16043948-E 22/04/1999 17,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Especialista 302,68 € /Mes + pagas

21 16048625-F 01/07/1998 17,00% 33 H/SEM I NDEFINIDO Limpiador/a 22 24401519-Z 18/09/1997 17,00% 6 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 23 16091293-X 25/09/1998 17,00% 33 H/SEM I NDEFINIDO Limpiador/a 24 30640359-N 09/10/2000 13,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 25 14253567-F 23/01/1996 21,00% 33,5 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 26 16055798-G 23/06/1996 21,00% 32 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 27 16027581-P 01/09/1987 33,00% 33 H/SEM I NDEFINIDO Limpiador/a 28 14549999-S 19/11/2001 13,00% 15 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a 29 16025378-J 01/07/1987 33,00% 27,5 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 30 16068084-P 01/07/1998 29,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 31 12388787-K 02/09/2000 13,00% 30 H/SEM FIJO/DISC Limpiador/a

32 14585463-J 01/01/2004 9,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Encargado General1.298,66 € /Mes + pagas

33 16048115-A 06/02/1996 21,00% 30 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a

34 X3728864-N 27/02/2004 9,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Especialista 174,40 € /Mes + pagas

35 15245463-M 03/05/2004 9,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a

36 14250866-C 03/05/2004 9,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Especialista 242,03 € /Mes + pagas

37 14540151-B 08/05/2004 9,00% 17,5 H/SEM OBRA O SERVICIO Peón Especialista 149,73 € /Mes + pagas

38 14230315-P 25/11/2004 9,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 39 16071555-Y 29/11/2004 9,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 40 14254196-S 03/01/2005 9,00% 35 H/SEM I NDEFINIDO Limpiador/a 41 30581420-E 03/01/2005 9,00% 35 H/SEM I NDEFINIDO Limpiador/a

42 16028947-V 01/05/2005 9,00% 30 H/SEM RELEVO Limpiador/a

43 14604236-H 01/07/2005 9,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Especialista 459,75 € /Mes + pagas

44 22702124-C 03/04/2006 5,00% 25 H/SEM FIJO/DISC Limpiador/a 45 22726609-X 02/05/2006 5,00% 35 H/SEM OBRA O SERVICIO Peón Especialista

46 16079361-S 22/01/2007 5,00% 35 H/SEM INDEFINIDO Especialista 516,25 € /Mes + pagas

47 16060110-S 19/02/2007 5,00% 10 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a 48 14605739-A 06/11/2007 5,00% 33 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a 49 16072486-V 13/12/2007 5,00% 9,5 H/SEM INDEFINIDO Limpiador/a 50 16045782-Q 08/03/2008 5,00% 35 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a 51 16033304-G 01/04/2008 5,00% 17 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a 52 16066970-K 01/05/2008 5,00% 27,5 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a 53 72716106-L 01/07/2008 5,00% 15 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a

54 10080428-B 01/07/2007 5,00% 35 H/SEM OBRA O SERVICIO Especialista 222,49 € /Mes + pagas

55 07947006-T 01/09/2000 13,00% 27,5 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a 56 14596595-J 01/11/2006 5,00% 35 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a 57 16052369-W 01/11/2008 5,00% 35 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a 58 30651413-A 24/03/2009 0,00% 32 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a 59 16046994-D 01/04/2009 0,00% 10 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a 60 16072097-L 01/10/2009 0,00% 35 H/SEM RELEVO Limpiador/a 62 14612061-T 10/12/2009 0,00% 22,5 H/SEM RELEVO Limpiador/a 63 12388788-E 28/12/2009 0,00% 35 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a 64 14241768-F 30/06/2010 0,00% 21,25 H/SEM CIRC. PRODUCCIÓN Limpiador/a 65 30684821-S 21/07/2010 0,00% 8,5 H/SEM CIRC. PRODUCCIÓN Limpiador/a 66 14608812-V 01/07/2010 0,00% 35 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a 67 07948061-C 29/05/2010 0,00% 35 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a 68 16078371-Z 15/09/2010 0,00% 35 H/SEM CIRC. PRODUCCIÓN Limpiador/a 69 30558208-V 01/09/2010 0,00% 35 H/SEM OBRA O SERVICIO Limpiador/a 70 X5799429-W 08/09/2010 0,00% 35 H/SEM CIRC. PRODUCCIÓN Especialista

(41)

16. Anexo 2 - CONDICIONES TÉCNICAS PARTICULARES CORRESPONDIENTES A "COLEGIOS PÚBLICOS”

16.1. GENERALIDADES

Se indican seguidamente todos los CENTROS EDUCATIVOS en los que se realizará el servicio de limpieza de acuerdo a lo expuesto en este Pliego.

-San Bartolomé 2.517,53 m²

-Artatza 2.550,00 m²

-Lamiako 3.022,44 m²

-Txomin Aresti 3.748,23 m²

-Mendibile 1.242,97 m²

-Conservatorio 2.046,62 m²

-Euskaltegi 623,23 m²

-Conservatorio II Ampliación

(42)

-Haurreskola Luis Bilbao Líbano 1.438,73m

Haurreskola Artaza

-Ikastola Altzaga

› Semanas / año aproximadas de limpieza de mantenimiento 44 semanas

› Haurreskola Artaza e Iparragirre 48 semanas

› Días / semana de limpieza de mantenimiento 5

días

16.2. PARTICULARIDADES

El horario para desarrollar los trabajos de limpieza se ajustará, en cada centro y edificio, al tiempo libre de utilización del mismo, estableciéndose de acuerdo con la persona que designe el Ayuntamiento. El horario se ajustará, en todo caso, a las horas comprendidas entre la finalización de las actividades y media hora antes del comienzo de las mismas, pudiéndose modificar en función de las necesidades de cada servicio o prestación. Serán a riesgo y ventura de la empresa contratada los posibles aumentos de costes debido a la aplicación de incrementos por nocturnidad, etc.

En lo que a Conservatorio y Euskaltegi se refiere la limpieza comenzará al finalizar el horario lectivo.

(43)

Oficina Técnica. Ayuntamiento de Leioa. Pág. 43 Las frecuencias para la realización de limpiezas de mantenimiento, son las siguientes, para todos los centros:

› Diaria (5 días / semana): en servicios, aseos, vestuarios, pasillos, aulas con uso permanente, laboratorios, comedor, despachos, salas de reunión, biblioteca, gimnasios, etc.

No serán objeto de limpieza las superficies de patios o lugares de recreo que sean abiertos al exterior, incluso siendo cubiertos.

Se realizarán en todos los Colegios tres limpiezas generales, coincidiendo con las épocas de vacaciones: Semana Santa - Verano - Navidades.

› Limpieza de cristales que se realizará trimestralmente.

(44)

17. Anexo 3 - CONDICIONES TÉCNICAS

PARTICULARES CORRESPONDIENTES A "EDIFICIOS DE ATENCIÓN PÚBLICA

17.1. GENERALIDADES

Se indican seguidamente en un cuadro todos los centros o dependencias correspondientes a EDIFICIOS DE ATENCIÓN PÚBLICA en los que se realizará el servicio de limpieza de acuerdo a lo expuesto en este Pliego.

-Casa Consistorial 1.115,05 m²

-Behargintza 259,53 m²

-Sortarazi (Langileria 180) 375,00 m²

-Oficina Técnica (urbanismo) 485,23 m²

-Servicios sociales (Inaurratzaga) 267,00 m²

-Servicios Sociales II (Sabino Arana, 67) 110,00 m²

› Semanas / año aproximadas de limpieza de mantenimiento

(45)

Oficina Técnica. Ayuntamiento de Leioa. Pág. 45 52 semanas

días

Excepto las dependencias de la policía local 7 días / semana.

17.2. PARTICULARIDADES

El horario para desarrollar los trabajos de limpieza se ajustará, en cada centro y edificio, al tiempo libre de utilización del mismo, estableciéndose de acuerdo con la persona que designe el Ayuntamiento. El horario se ajustará, en todo caso, a las horas comprendidas entre la finalización de las actividades y media hora antes del comienzo de las mismas, pudiéndose modificar en función de las necesidades de cada servicio o prestación. Serán a riesgo y ventura de la empresa contratada los posibles aumentos de costes debido a la aplicación de incrementos por nocturnidad, etc.

Dado que la Policía Municipal tiene un servicio permanente las 24 horas del día, para realizar el servicio de limpieza, el adjudicatario deberá ponerse de acuerdo con el responsable por parte del Ayuntamiento de Leioa.

Las frecuencias para la realización de limpiezas de mantenimiento, son las siguientes para todos los edificios:

› Diaria (5 días / semana): en servicios, aseos, vestuarios, pasillos, aulas con uso permanente, laboratorios, despachos, salas de reunión, biblioteca, archivo, sala de calderas,

(46)

En todos los edificios o dependencias pertenecientes a este lote, la limpieza se realizará cinco días a la semana. En el cuerpo de guardia y los servicios de la Policía Municipal ubicados en el edificio del Ayuntamiento, la limpieza se realizará todos los días del año.

En todas las dependencias incluidas en este lote (Edificios de Atención Pública), se realizarán dos Limpiezas Generales al año, coincidiendo con las épocas de menor actividad en las mismas.

› Limpieza de cristales que se realizará trimestralmente.

(47)

18. Anexo 4 - CONDICIONES TÉCNICAS PARTICULARES CORRESPONDIENTES A

"INSTALACIONES DEPORTIVAS”

18.1. GENERALIDADES

Se indican en un cuadro todos los centros o dependencias correspondientes a INSTALACIONES DEPORTIVAS en los que se realizará el servicio de limpieza de acuerdo a lo expuesto en este Pliego.

-Polideportivo Sakoneta 5.633,56 m²

-Polideportivo Kandelazubieta 1.424,44 m²

-Instalaciones Sarriena 1.325,48 m²

› Semanas / año aproximadas de limpieza de mantenimiento 52 semanas

días

› Días/sem. de limpieza de mantenimiento del Probaleku Ondiz 5 días